|
| Новое на сайте |
В. ВАГИН,
В. ОХОТА
Псковская область
в декабре 1998 года
В начале декабря состоялась встреча главы администрации области Е.Э.Михайлова с Архиепископом Псковским и Великолукским Евсевием и наместником Псково-Печорского монастыря Архимандритом Тихоном. На встрече были рассмотрены вопросы взаимодействия администрации области и псковской Епархии в период проведения на Псковщине 23-24 мая Дней славянской письменности и культуры и праздника 200-летия со дня рождения А.С.Пушкина. Кроме того, были затронуты вопросы, касающиеся еще одной большой даты — 2000-летия Христианства. Губернатор области рассматривает наступающие праздники, как хорошую возможность для развития инфраструктуры туризма на Псковщине и подготовки к приему и обслуживанию туристов в Псково-Печерском и Святогорском монастырях [[1]].
В середине декабре состоялась встреча губернатора с лидерами областных профсоюзных организаций работников бюджетной сферы. Среди проблем, с которыми пришли профсоюзные работники на встречу, главной была задолженность по зарплате учителям, медикам, работникам культуры, правоохранительных органов — всем бюджетникам области. По словам губернатора, если в декабре область получит трансферт из Москвы не меньше чем в ноябре, то ситуация несколько стабилизируется.
Следующая встреча главы администрации области с руководителями профсоюзных организаций назначена на январь 1999 года.
Указ Президента РФ об отстранении Виктора Черепкова от должности мэра Владивостока является «незаконной, но вынужденной мерой». Такое мнение в интервью «Интерфаксу» высказал глава администрации Псковской области. Он подчеркнул, что решение таких вопросов является прерогативой суда, однако, продолжил губернатор, Виктор Черепков, чьи «законные полномочия в качестве мэра истекли, сам нарушил федеральный закон, сорвав ранее проведение выборов главы города». Псковский губернатор не стал прогнозировать итог судебного разбирательства по иску Черепкова к Президенту России в Верховный суд РФ, отметив «юридическую слабость позиции как истца, так и ответчика». Однако Е.Э.Михайлов надеется, что «в любом случае отставка мэра Владивостока не создаст опасного прецедента в отношениях между федеральным центром и региональными лидерами».
Глава Псковской области Е.Э.Михайлов считает «незаконным» выделение из федерального фонда финансовой поддержки регионов 1999 года трансферта Чеченской Республике. Об этом он заявил «Интерфаксу». По его словам, «смешно называть трансфертом выделение денег республике, на территории которой не действуют законы Российской Федерации». «Честнее и правильнее это было бы назвать контрибуцией», — продолжил он.
Михайлов напомнил, что в 1998 году российское правительство «сократило сумму трансферта для большинства регионов, одновременно увеличив ее в 2 раза для Чечни». Так, для Псковской области трансферт был сокращен с 500 млрд. неденоминированных рублей до 40 млрд. рублей [[2]].
Распоряжением главы администрации Псковской области Е.Э.Михайлова, от 26.11.98 года на должность председателя комитета экономики Псковской области назначен Ушников Валерий Павлович.
В декабре вышло очередное «историческое» распоряжение администрации Псковской области за подписью Е. Э.Михайлова. Главному финансовому управлению области поручено выделить ГУП «Псковалко» из областного бюджета 25 млн. рублей на увеличение уставного капитала по строке «Капитальные вложения» раздела «Инвестиции». Контроль за исполнением данного распоряжения возложен на заместителя Главы Администрации области М.С.Гавунаса.
В производство Псковского городского суда поступил иск прокуратуры области о признании незаконным распоряжения главы администрации области Е.Э.Михайлова от 15 ноября 1996 года о назначении М.С.Гавунаса на должность заместителя губернатора и расторжении с ним трудового договора. М.С.Гавунас не имеет по своей профессиональной подготовке и опыту работы право занимать столь высокий пост. Заместитель губернатора имеет образование ПТУ по специальности плиточник-облицовщик. Ответчиками по делу привлечены Администрация области и сам М.С.Гавунас
Руководитель аппарата Д.В.Шахов уверен, что иск не правомерен, потому что «в настоящее время М.С.Гавунас повышает свой образовательный уровень в Академии народного хозяйства при Президенте России и через год получит соответствующее образование и диплом». Остается только догадываться, как вице-губернатор стал студентом Академии, так как после соответствующих экзаменов и конкурсного отбора слушателем этого заведения может стать человек, уже имеющий одно высшее образование.
Между тем, М.С.Гавунас продолжал активно исполнять свои обязанности.
16 декабря 1998 г. псковский областной суд в качестве суда первой инстанции по заявлению администрации области, подписанному М.С.Гавунасом, отменил решение областной избирательной комиссии о регистрации депутата областного Собрания, С.Ф.Щадрина (в недавнем прошлом начальника УВД Псковской области). Заместитель губернатора не забыл С.Ф.Щадрину скандальной истории с привлечением М.С.Гавунаса в качестве свидетеля по делу «Псковалко» и от имени государства считает, что не имеет право милицейский начальник быть депутатом. Дело переходит в Верховный Суд России.
24 декабря в Администрации области состоялась встреча заместителя губернатора М.С.Гавунаса с ветеранами различных подразделений специального назначения правоохранительных органов и спецслужб. В Псковской области создан Фонд социальной поддержки ветеранов подразделений специального назначения правоохранительных органов и спецслужб.
Открывая встречу, Михаил Савельевич сказал: «Ваше обращение к губернатору Псковской области имеет сегодня логическое продолжение — губернатор Е.Э.Михайлов подписал распоряжение по оказанию материальной помощи инвалидам и ветеранам Псковского областного Фонда социальной поддержки ветеранов подразделений специального назначения правоохранительных органов и спецслужб».
Согласно этому документу решено оказать материальную помощь ветеранам и инвалидам, состоящим на учете в данном Фонде.
В производство Псковского городского суда поступил иск прокуратуры области о признании незаконным распоряжения главы администрации области Е.Э.Михайлова от 15 ноября 1996 года о назначении М.С.Гавунаса на должность заместителя губернатора и расторжении с ним трудового договора. М.С.Гавунас не имеет по своей профессиональной подготовке и опыту работы право занимать столь высокий пост. Заместитель губернатора имеет образование ПТУ по специальности плиточник-облицовщик. Ответчиками по делу привлечены Администрация области и сам М.С.Гавунас.
Руководитель аппарата Д.В.Шахов уверен, что иск не правомерен, потому что «в настоящее время М.С.Гавунас повышает свой образовательный уровень в Академии народного хозяйства при Президенте России и через год получит соответствующее образование и диплом». Остается только догадываться, как вице-губернатор стал студентом Академии, так как после соответствующих экзаменов и конкурсного отбора слушателем этого заведения может стать человек, уже имеющий одно высшее образование.
Между тем, М.С.Гавунас продолжал активно исполнять свои обязанности.
16 декабря 1998 г. псковский областной суд в качестве суда первой инстанции по заявлению администрации области, подписанному М.С.Гавунасом, отменил решение областной избирательной комиссии о регистрации депутата областного Собрания, С.Ф.Щадрина (в недавнем прошлом начальника УВД Псковской области). Заместитель губернатора не забыл С.Ф.Щадрину скандальной истории с привлечением М.С.Гавунаса в качестве свидетеля по делу «Псковалко» и от имени государства считает, что не имеет право милицейский начальник быть депутатом. Дело переходит в Верховный Суд России.
24 декабря в Администрации области состоялась встреча заместителя губернатора М.С.Гавунаса с ветеранами различных подразделений специального назначения правоохранительных органов и спецслужб. В Псковской области создан Фонд социальной поддержки ветеранов подразделений специального назначения правоохранительных органов и спецслужб.
Открывая встречу, Михаил Савельевич сказал: «Ваше обращение к губернатору Псковской области имеет сегодня логическое продолжение — губернатор Е.Э.Михайлов подписал распоряжение по оказанию материальной помощи инвалидам и ветеранам Псковского областного Фонда социальной поддержки ветеранов подразделений специального назначения правоохранительных органов и спецслужб».
Согласно этому документу решено оказать материальную помощь ветеранам и инвалидам, состоящим на учете в данном Фонде.
В декабре состоялась пресс-конференция председателя областного Собрания депутатов Ю.А.Шматова. Открылась встреча его пожеланием активнее освещать на страницах газет деятельность законодательных органов власти. В ответ на такое пожелание редакторы газет напомнили депутату, что сейчас во всей области лишь три районных газеты способны продержаться «на плаву» пару лет. Остальные не протянут и полгода.
Редактор газеты Опочецкого района подчеркнул, что задолженность по зарплате продолжает расти. В некоторых районах газетчики не видят ее по 7-8 месяцев. Между тем, районные газеты обладают самым мощным информационным полем. Общий разовый тираж в области составляет 88,5 тыс. экземпляров.
В декабре в областном Собрании депутатов прошли слушания по вопросу о введении на территории Псковской области налога с продаж и налога на вмененный доход. Налог с продаж введен Федеральным Законом от 31 июля 1998 года «О внесении изменений и дополнений в статью 20 Закона РФ «Об основах налоговой системы в РФ». Объектом налогообложения признается стоимость товаров (работ/услуг) не первой необходимости, реализуемых в розницу или оптом за наличный расчет. Если он будет введен в действие на территории области, то отмене подлежат 16 видов местных налогов.
Единый налог на вмененный доход установлен Федеральным Законом от 31 июля 1998 года «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности». Ставка единого налога установлена законом в размере 20%.
При распределении налогов (определено федеральным законодательством): 40% налога с продаж зачисляется в областной бюджет, 60% — в местные бюджеты; с единого налога на вмененный доход — 25% должно поступать в областной бюджет, 50% — в местные бюджеты, 25% — в государственные внебюджетные фонды. Право введения в действие законов РФ о налоге с продаж и на вмененный доход предоставлено субъектам федерации.
Дискуссию вызвали проблемы налоговых льгот. Депутаты обсуждали: что означают термины «социально значимые товары», кого подразумевать под мало защищенными, когда большинство населения оказалось за чертой бедности, какие виды работ и услуг конкретно освободить от податей и попадет ли в их перечень почтовая связь?
Мэр г. Пскова А.В.Прокофьев предложил депутатам подождать с введением таких налогов в Псковской области, пока аналогичные не будут введены повсеместно в России: «Тогда последствия не скажутся отрицательно на конкурентоспособности псковских товаропроизводителей. Тем временем надо проанализировать и детально изучить систему формирования бюджетов муниципальных образований Псковской области».
Администрацией области был предложен льготный налог 0,1% с продажи алкогольной продукции, но не всей, а произведенной и реализованной организациями с долей государственной собственности в Псковской области в капитале не менее половины. Для всех прочих налог — 5%. Этот пункт вызвал критику у депутатов.
Промышленники нововведений также не одобрили. Директор фабрики по производству мужских костюмов «Славянка» и депутат областного Собрания Е.А.Косенкова отметила, что падение конкурентоспособности предприятий, обусловленное налогами, может загубить псковскую промышленность.
Другого мнения придерживалось большинство глав районов.
Пресс-служба псковской городской Думы высказала мнение, что с введением единого налога на вмененный доход с определенных видов деятельности обычная стрижка в псковской парикмахерской станет просто недоступной рядовому псковичу.
Закон о налоге с продаж был принят депутатами в первом чтении.
Напряженной была и повестка дня последней в 1998 году плановой сессии областного Собрания.
Прежде всего депутатов волновал план финансирования государственных расходов из областного бюджета в январе 1999 года.
Администрация предложила традиционное решение — одна двенадцатая расходов, без расшифровки. Депутатов это не устраивало, им хотелось знать подробности: куда, кому и по какой статье? Председатель комитета по экономической политике областного Собрания Б.Г.Полозов обратил внимание депутатов и присутствующих на неравномерность финансирования районов области. Например, Локня была профинансирована администрацией в 1998 году на 77%, а Опочка всего на 44%. Почему Локня администрации милее и ближе остается лишь гадать, поскольку ответил на этот вопрос глава администрации области Е.Михайлов коротко: «Были причины».
Не менее бурным было обсуждение законов о едином налоге на вмененный доход и налоге с продаж. Вновь предприниматели в один голос говорили, что этот налог их разорит, как и торговлю. Все требовали льгот и поблажек. Однако, если налог не ввести с 1 апреля 1999 года, то пропадет весь год — таковы правила. Поэтому налог с продаж был принят и во втором чтении. Поправки к нему будут рассмотрены на следующей сессии.
Депутаты рассмотрели две законодательные инициативы мэра Пскова А.В.Прокофьева и председателя городской Думы Л.Н.Трифонова «О внесении изменений и дополнений в Закон Псковской области о регулировании взаимоотношений между областным бюджетом и местными бюджетами»; «О внесении изменений и дополнений в Закон Псковской области о порядке внесения, рассмотрения и принятия Закона об областной бюджете на 1999 г.». Эта инициатива была принята и была отправлена на доработку в специально созданную рабочую группу.
Труднее шло обсуждение второй инициативы по поводу участия представителей муниципальной власти на этапе согласования бюджета согласительной комиссии. Депутаты инициативу приняли и отправили на доработку.
В самом начале сессии заместитель председателя областного Собрания Б.Г.Полозов внес в дополнительную повестку дня вопрос о 25 млн. рублей, переданных по распоряжению главы администрации области от 15 декабря 1998 года в качестве уставного капитала ГУП «Псковалко». Депутаты согласились. Однако обсуждения не получилось, поскольку Е.Михайлов уже при обсуждении второго пункта повестки дня объяснил присутствовавшим, что без «Псковалко» области не прожить, а потому в него надо вкладывать деньги из бюджета. Для этого 25 млн. рублей сняты со строки «капитальное строительство». Депутаты приняли информацию к сведению.
С повестки дня сессии был снят вопрос — об утверждении главного редактора «Псковской правы». Без объяснения причины. Как удалось выяснить, против кандидатуры нынешнего исполняющего редактора И.Н.Ермолаева. проголосовали комитет по законодательству областного Собрания, возглавляет который депутат, координатор областной организации ЛДПР В.В.Сукманов, и комитет по экономической политики. Кроме того, подготовлено письмо депутатов областного Собрания к жителям области, в котором говорится о том, что «руководство газеты «Псковская правда» в последнее время позволяет себе не корректное и некомпетентное отношение к законодательному органу Псковской области — Собранию депутатов».
С другой стороны, весь журналистский коллектив газеты под расписку проголосовал за редактора газеты И.Н.Ермолаева. Комитет по СМИ областной администрации и сам губернатор также за утверждение И.Н.Ермолаева редактором «Псковской правды» [[3]].
11 декабря 1998 года в зале областного Собрания депутатов состоялось очередное заседание псковской региональной коллегии Федеральных органов исполнительной власти. Коллегия проходила под председательством полномочного представителя Президента РФ в Псковской области Д.К.Хритоненкова. В работе коллегии приняли участие председатель областного Собрания депутатов Ю.А.Шматов, руководитель аппарата администрации области Д.В.Шахов, мэр города Пскова А.В.Прокофьев.
На заседании рассматривались два вопроса: «Законодательство Псковской области и Российской Федерации. Противоречия и пути их разрешения» и «Проблемы и пути совершенствования деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Псковской области» [[4]].
В декабре состоялась 13-я сессия Псковской городской Думы. Администрация города предложила депутатам утвердить новые ставки платы за отопление. Действующие тарифные ставки на отопление для псковичей введены в действие с 1 октября 1996 года и не пересматривались в течение 2-х лет.
Как говориться в пояснительной записке администрации города, ограниченность в средствах городского бюджета, из которого дотируется потребленная населением теплоэнергия привела к тому, что «задолженность городского бюджета перед теплоснабжающими предприятиями за первое полугодие 1998 года составила 32,8 млн. рублей или 74% от общей дотационной суммы, что привело к значительным задержкам по выплате заработной платы работникам теплоснабжающих предприятий...».
Исходя из этого, администрация города предложила депутатам утвердить новые ставки платы за отопление: для псковичей, проживающих в отдельных квартирах, 1 рубль 20 копеек за квадратный метр общей площади и 1 рубль 92 копейки за квадратный метр жилой площади — проживающих в коммунальных квартирах и общежитиях. Принятие новых тарифов привело бы к увеличению общей суммы оплаты за жилье и коммунальные услуги на 13%.
Депутаты остановились на компромиссном варианте — установить уровень платежей за отопление в размере 40% от полной стоимости услуги. Согласно принятому постановлению в первом квартале 1999 года будут платить за отопление отдельных квартир 96 копеек (вместо 77 копеек) за квадратный метр и 1 рубль 54 копейки (вместо 1 рубля 23 копеек) в коммунальных квартирах и общежитиях. При этом оплата жилья и коммунальных услуг населением не может превышать 12% от совокупного дохода семьи. Остальные расходы будут осуществляться из городского бюджета.
Кроме того, на сессии было принято постановление о порядке внесения, рассмотрения, и принятия постановления Псковской городской Думы «О бюджете г. Пскова на 1999 год». Самые важные статьи этого документа были направлены на то, чтобы на следующей сессии городской Думы принять в первом чтении бюджет на 1999 год.
Рассмотрев во втором чтении, депутаты утвердили положение «О порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений» [[5]].
10 ноября 1998 года в адрес главы администрации Псковской области Е.Михайлова и председателя областного Собрания депутатов Ю.А.Шматова «ушло» письмо за подписью мэра города Пскова А.Прокофьева, в котором, в частности, говорилось: «В целях сохранения жизни больных сахарным диабетом администрация города вынуждена все средства, предусмотренные на льготное лекарственное обеспечение и бесплатное зубопротезирование, расходовать на инсулиновые аппараты, что составляет 400-420 тыс. рублей в месяц. Выполняя постановление Правительства РФ от 13.08.97 №1005 «Об упорядочении бесплатного обеспечения детей первого-второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания» и одноименное распоряжение администрации области от 20.10.97 №661-р, администрация города выделяет из бюджета города более 700 тыс. рублей на эти цели. Вместе с тем дети города не обеспечены сухими адаптированными смесями, как предусмотрено пунктами 2 и 3 распоряжения администрации области.
Учитывая вышеизложенное, администрация города просит возместить расходы за 10 месяцев 1998 года в сумме 2115 тыс. рублей на льготное лекарственное обеспечение, зубопротезирование и 583 тыс. рублей на детское питание.
Также информирую, что муниципальный бюджет уже не в состоянии финансировать расходы, предусмотренные Федеральным и областным бюджетами» [[6]].
Березняк Л.В. утверждена заместителем главы городской Администрации по финансам. В связи с этим назначением в городском финансовом управлении, которое Березняк Л.В. и впредь будет возглавлять, предстоит реорганизация. Предполагается создать новый отдел, условно названный налоговым.
Седьмого декабря в г.Пскове открылась восьмая сессия межправительственной комиссии по рыболовству в рамках соглашения между правительствами РФ и Эстонской республики о сотрудничестве в области сохранения использования рыбных запасов в Чудском, Теплом и Псковском озерах. Ее участники обменялись информацией о выполнении рекомендаций, принятых на седьмой сессии, о результатах промысла на озерах в 1998 году, определили квоты вылова рыбы на 1999 год, рассмотрели вопрос об эффективности мер регулирования промысла судака, программу совместных исследований в озерах, рекомендации научных организаций о воспроизводстве рыбных запасов и ряд других [[7]].
Стороны отметили, что запасы основных промысловых рыб в приграничных водоемах находятся на стабильном, хорошем уровне и не требуют дополнительно искусственного воспроизводства. С учетом этого обстоятельства, установлен на 1999 год общий допустимый улов в объеме 9985 тонн (семга — 45 тонн, снетка — 4 тыс. 250 тонн, леща — 1000, судака — 2250, щуки — 265 тонн, налима — 70, окуня — 1400, плотвы — 660 тонн).
Общая национальная квота вылова рыбы для российской стороны установлена в размере 5505 тонн, для эстонской — 4480.
Комиссия поручила научным организациям сторон осуществлять постоянный контроль за состоянием естественных нерестилищ и при необходимости рассмотреть вопрос об искусственном воспроизводстве в озерах рыбных запасов.
14 декабря в районе Чудского озера зарегистрирован коллективный переход российскими рыбаками эстонской границы. 10 человек пересекли по льду границу и углубились на территорию Эстонии на расстояние до 1 км., где и были задержаны эстонскими пограничниками. Представители эстонской погранохраны препроводили нарушителей до границы и передали российскому пограничному отряду. Рыбаки утверждают, что пересекли границу нечаянно. Скорее всего, нарушители получат административное взыскание в размере 5 минимальных зарплат каждый.
В администрацию области, к депутатам всех уровней обращаются с жалобами руководители промышленных предприятий, предпринимателей, пострадавших на территории Белоруссии в результате действий белорусских таможенников и милиции. Речь идет о конфискации товаров народного потребления, вывозимых за пределы Белоруссии, а в некоторых случаях даже транспортных средств, на которых эти товары вывозились.
В своем комментарии к данным событиям Советник по вопросам региональной политики Исполнительного Секретариата Содружества Независимых Государств, депутат Псковского областного Собрания А.М.Христофоров отметил, что ему известно 26 таких случаев, в 16 из которых он принимал участие, а в 11 случаях удалось — «спасти» транспорт. Для этого А.М.Христофорову «пришлось использовать не традиционные методы («телефонное право» и личные связи)» [[8]].
В декабре подписан протокол о выполнении совместных российско-белорусских программ, в которых закреплено намерение о сотрудничестве молодежи России и Белоруссии. В частности, предусмотрено создание международного молодежного лагеря «Бе-Ла-Русь».
11 декабря в Невеле открылся фестиваль российско-белорусской дружбы. Проводился он во второй раз и участие в нем приняли самодеятельные творческие коллективы из приграничных районов: Полоцкого, Россонского, Городокского с белорусской стороны и Усвятского, Невельского, Себежского — с российской.
С кратким рабочим визитом Псков посетил исполняющий обязанности генерального консула Швеции в Санкт-Петербурге господин Ханс Гуннар Адеен.
В ходе визита дипломат встречался с губернатором области Е.Э.Михайловым и мэром Пскова А.В.Прокофьевым, руководителями служб социальной помощи, занятости населения. В областном комитете по внешним связям разговор шел, об итогах участия псковских представителей в программе шведского правительства по обучению молодых политиков и администраторов. Г-н Адеен принял участие в открытии фестиваля северных стран, прочитав лекцию о жизни современной Швеции.
Положение на предприятиях области складывается крайне тяжелое. С 14 сентября приостановлено производство в цехах мясокомбината «Псковский». У комбината не было денег, чтобы рассчитаться с кредиторами. Началось все с того, что главный кредитор предприятия — банк СБС-АГРО — подал заявление в областной суд.
В настоящее время проводится реконструкция предприятия. Девятого декабря работала котельная, проверялись инженерные сети, шла пробная обкатка оборудования. 18 декабря состоялось собрание кредиторов с утверждением плана внешнего управления предприятием, разработанного с помощью банка СБС-АГРО.
Системный кризис остановил основной конвейер завода «Псковавто». В лучшие времена 80% всех заказов «Псковавто» шло в медицину, МВД, Минюст, нефтяникам, газовикам. С августа завод стоит без заказов, люди отпущены в вынужденные отпуска. Областная Администрация, воспользовавшись сложившейся ситуацией договорилась с руководством предприятия «Псковавто» о регистрации государственного унитарного предприятия.
За 9 месяцев 1998 года «Энергосбытом» АО «Псковэнерго» составлено на промышленных, сельскохозяйственных и частных потребителей за безучетное использование электроэнергии 888 актов, по которым с нарушителей взыскано 1 млн. 238 тыс. рублей (частный сектор — 727 актов — 333 тыс. 973 рубля штрафов). С начала 1998 года «Энергосбытом» уже подано в суд за хищения электроэнергии более 300 исковых заявлений. 172 дела энергетики в суде уже выиграли, а остальные находятся в стадии рассмотрения.
Потери электроэнергии для ОАО «Псковэнерго» являются существенной проблемой. В 1998 году за 10 месяцев они составили 258,7 млн. киловатт-часов. По среднему тарифу в денежном выражении по этой причине предприятие недосчитывается ежемесячно почти 83 млн. рублей.
В 1999 году будет доведено до 100% снятие ежемесячно показаний счетчиков сотрудниками «Энергосбыта» в промышленности и сельском хозяйстве. В частном секторе сотрудники предприятия сами будут снимать показания счетчиков 1 раз в квартал. Сейчас величина коммерческих потерь в распределительных сетях низкого напряжения колеблется на уровне 15‑20%. А в некоторых районах, где слабо развита производственная сфера и определяющим в потреблении является частный сектор (Плюсский, Гдовский, Новоржевский, Куньинский районы), эти потери превышают 30%.
В поддержку отечественных товаропроизводителей осенью проведена всероссийская программа «Сто лучших товаров России». Среди псковских финалистов: мужской костюм фабрики «Славянка», сухие завтраки и витаминные колечки ОАО «Любятово», электрокофемолка «ЕКМУ — 30» ЗАО «Великолукский завод высоковольтной аппаратуры, фильтр бытовой ОАО «Электрофарфор» г.Великие Луки.
9 декабря педагоги школ Псковского района с 13 до 15 часов приостановили работу. Акция протеста проводилась в поддержку голодающих учителей Ульяновской области и посвящена памяти умершего после голодовки учителя А.Моторина.
Председатель областного комитета профсоюзов, работников образования и науки Ю.Андреев направил телеграмму вице-премьеру Валентине Матвиенко, в которой выразил возмущение действиями Ульяновских властей.
Псковскую милицию захлестнула волна недовольств. Собрания коллективов прошли в одном из территориальных отделов г. Пскова, медвытрезвителе, батальоне патрульно-постовой службы, среди вольнонаемных УВД области. Они требуют отдать им заработную плату, а также решить ряд накопившихся «производственных» проблем. Если губернатор не сдержит слово и не выплатит обещанные две зарплаты в декабре и в январе не будет составлен график погашения накопившейся задолженности, то милиционеры обратятся в суд на руководство УВД ПО и областную администрацию.
Участковые выступили с предложением разрешить им подрабатывать охранниками на псковских предприятиях в свое личное время. Настораживает людей и возможная перспектива быть сокращенными. Работники УВД уверены, что способны «в какой-то мере выжить за счет штрафов». «Административных протоколов по торговле, мелкому хулиганству, на услуги медвытрезвителя составлено не мало, но до сих пор все деньги навсегда улетают в бездну ГОРФО» [[9]].
По причине недостаточного финансирования в области не удалось создать запасов топлива, необходимого для успешного проведения отопительного сезона. В отдельных районах котельные работают, что называется, «с колес». В особенно сложном положении оказались Островский, Плюсский, Палкинский, Новоржевский районы.
В этой связи губернатор Псковской области Е.Э.Михайлов заявил о необходимости распространения на территории всей области опыта ряда районов по использованию природных источников топлива.
В декабре состоялась отчетно-выборная конференция псковской областной организации ЛДПР. В работе конференции участвовали более 200 делегатов и приглашенных лиц. В работе конференции приняли участие: глава администрации Псковской области Е.Э.Михайлов, депутат Государственной Думы В.Я.Яшин, заместитель главы администрации В.Г.Капустянский, депутат Псковского областного Собрания А.Н.Христофоров, руководитель аппарата администрации Псковской области Д.В.Шахов.
На конференции избран новый состав координационного совета и контрольно-ревизионной комиссии. В третий раз координатором Псковской областной организации ЛДПР избран В.В.Сукманов. Председателем контрольно-ревизионной комиссии избран М.А.Смирнов.
В Пскове состоялась общественно-политическая конференция «Россия сегодня» инициатором проведения которой выступило региональное объединение «ЯБЛОКО». В разговоре за «круглым столом» приняли участие представители различных политических партий, движений, организаций и частные лица. Председатель Псковского регионального объединения «ЯБЛОКО» Л.М.Шлосберг в своем докладе проанализировал ситуацию в России за последнее десятилетие по направлениям: политика и власть, экономика, гражданское общество.
Состоялся пленум обкома КПРФ, обсудивший вопросы, связанные с участием партии в выборах всех уровней 1999-2000 годов. В работе пленума приняли участие секретари райкомов, представители НПСР и молодежных организаций, поддерживающих КПРФ.
С докладом об «итогах 11 Пленума ЦК КПРФ и задачах областной парторганизации по подготовке выборов органов власти на федеральном, региональном и местном уровне» выступил первый секретарь обкома КПРФ депутат Государственной Думы РФ Никитин В.С., Леутин А.П. — председатель общественного Совета самоуправления остановился на задачах организаций в выборном марафоне [[10]].
Прошла третья отчетно-выборная областная конференция Псковского отделения общероссийского общественного движения «Народно-патриотический союз России». Ее открыл депутат Государственной Думы Никитин В.С. и озвучил 12 основных направлений предстоящей работы. Последующие ораторы коснулись проблем первичных организаций НПСР на местах взаимоотношений с Аграрной партией, роли собственной газеты и подготовки к предстоящим выборам в целом. Деятельность псковского отделения участники конференции признали удовлетворительной.
Псковская региональная организация «Наш дом — Россия» поменяла место нахождения своей штаб-квартиры. Теперь попасть в штабные комнаты можно через торговый зал элитного магазина «Лекор». Это событие не осталось не замеченным журналистами областной газеты, которая поместила на своих страницах комментарий к этому событию:
«Чем же вызвано такое странное соседство апартаментов местных «демократов» и богатого магазина, где и вина в ассортименте, и водка с пивом, и тут же — креветки, икорка, красная рыба? Может вкус особый выработался за годы «реформ», пристрастия? Тогда понятным станет, почему так протестовали наши доморощенные демократы против введения госмонополии на производство спиртных напитков... Может быть, лидеры псковского НДР захотели таким образом быть поближе к народу? Что ж тоже вариант... Только если бы действительно появилось подобное желание, то нашли бы для себя конторку где-нибудь рядом с «биржей труда» или другими заведениями, объявившимися в результате их демократических преобразований, как-то к людям ближе...» [[11]].
Процесс создания регионального отделения лужковского «Отечества» в Пскове стал предметом ревностной борьбы. В Пскове состоялось два учредительных собрания регионального отделения. Одно было инициировано областной администрацией, которое прочило на региональное лидерство депутата областного Собрания В.Антонова, другое региональным отделением НДР, при лидерстве В.Семенова, также депутата областного Собрания.
В результате на учредительном съезде Псковское региональное отделение «Отечества» представляли члены его совета: депутаты Псковского областного Собрания Виктор Семенов, Александр Шулаев, Виктор Антонов, глава Пустошкинского района Михаил Зенков. В качестве гостей на съезде были генеральный директор агрофирмы «Черская» Владимир Сидоренко (также депутат областного Собрания) и губернатор Евгений Михайлов.
Лидер псковских коммунистов, депутат Государственной Думы В.С.Никитин поспешил заявить на областном телевидении, что «основной массе избирателей не по пути с «Отечеством».
[1]. Власть и церковь готовятся к праздникам // Псковская правда. — 1998. — 9 декабря. — С. 1.
[2]. «Интерфакс». Интервью губернатора Псковской области Михайлова Е. Э. 21 декабря 1998.
[3]. Мартынова Е. В январе-феврале будем жить на одну двенадцатую бюджета 97 // Новости Пскова. — 1998. — 29 декабря. — С. 3.
[4]. Костиков М. Коллегия продолжает свою работу // Новости Пскова. — 1998. — 21 декабря. — С. 3.
[5]. Степанов Ю. Тепло в городе будет, но дороже // Новости Пскова. — 1998. — 2 декабря. — С. 3.
[6]. Каштанов С. А как быть без денег? // Новости Пскова. — 1998. — 16 декабря. — С. 3.
[7]. Артюнин Н. Россия — Эстония: восьмая сессия // Псковская правда. — 1998. — 8 декабря. — С. 1.
[8]. Беляев Д. Соседей нужно уважать // Псковская правда. — 1998. — 10 декабря. — С. 2.
[9]. Редькин О. Полный атас! Новости Пскова. — 1998. — 23 декабря. — С. 3.
[10]. Пресс-центр обкома КПРФ. Задачи, формы и пути // Новости Пскова. — 1998. — 16 декабря. — С. 7.
[11]. Поближе к креветкам и пиву // Псковская правда. — 1998. — 16 декабря. — С. 1.
© Международный институт гуманитарно-политических исследований
|
|