Тимур МУЗАЕВ

ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА ИЧКЕРИЯ

в феврале 1999 года

1.    Власть

1.1.       Введение полного шариатского правления

Вечером 3 февраля президент ЧРИ А.Масхадов, созвав совещание полевых командиров и руководителей силовых структур, заявил о введении в республике «шариатского правления в полном объеме». Глава государства обнародовал указ №39 «О введении полного шариатского правления на территории ЧРИ»:

 

Указ Президента ЧРИ №39 от 3 февраля 1999 г.

О введении полного шариатского правления

на территории Чеченской Республики Ичкерия

 

«А те, которые не судят или правят не по тому,

что ниспослал Аллах, — те неверные»

Во имя Аллаха Милостивого и Милосердного

Для реализации мира и единства чеченского народа, в целях реализации законов Аллаха, руководствуясь Священным Кораном и Сунной (С.А.С.)

постановляю:

1. Ввести на территории Чеченской Республики Ичкерия полное шариатское правление.

2. Привести в соответствие с нормами Шариата все сферы государственного устройства ЧРИ.

3. Реализацию всеобщей Шариатской реформы государственного устройства ЧРИ начать с момента вступления Указа в законную силу по специально разработанной программе.

4. Указ вступает в силу со дня его подписания.

5. Контроль за исполнением Указа оставляю за собой.

 

Президент Чеченской Республики Ичкерия А.Масхадов [[1]].

 

Одновременно лидер Ичкерии заявил о том, что в связи с введением полного шариатского правления (далее — ПШП) Парламент ЧРИ лишен законодательных прав и будет играть роль только контролирующего органа. Высшим законодательным органом страны должен стать исламский Совет (Шура) из влиятельных религиозных деятелей и полевых командиров. Вместо светской Конституции ЧРИ, действующей с марта 1992 г., предполагается принять новый Основной закон, разработанный на основе шариата. А.Масхадов заявил, что все стороны жизни Ичкерии от государственных структур до школьного образования будут строиться на исламских принципах.

8 февраля на пресс-конференции президента был обнародован указ №46 «О Шариатской Конституции», согласно которому специальной государственной комиссии поручалось разработать проект Шариатской Конституции ЧРИ, согласовать его с Советом улемов ЧРИ и представить для принятия Общенациональному съезду чеченского народа. Для подготовки и проведения общенационального съезда А.Масхадов образовал оргкомитет во главе с заместителем председателя Кабинета министров ЧРИ Т.-А.Атгериевым, который считается одним из наиболее доверенных людей президента и руководителем его политической команды. Глава государства объяснил, что действующая Конституция ЧРИ пока не отменена, но в Конституцию будут внесены изменения в соответствии с требованиями шариата.

9 февраля в здании театрально-концертного зала состоялось первое заседание Государственного совета (Шуры) ЧРИ, сформированной президентом А.Масхадовым [[2]]. Госсовет подтвердил полномочия главы государства.

Министр культуры, информации и печати ЧРИ А.Закаев, возглавивший Государственную комиссию по разработке Шариатской Конституции ЧРИ, заявил, что к разработке нового Основного закона привлечены известные в республике ученые-богословы, полевые командиры, политики, депутаты Парламента. К концу февраля Госкомиссия разработала модель Конституции, основанную на моделях Конституций Ирана и Пакистана. После изменений и дополнений проект новой Конституции будет вынесен на рассмотрение депутатов Парламента ЧРИ [[3]].

Практически все обозреватели расценили неожиданные шаги президента ЧРИ как попытку опередить выступление радикальной оппозиции, выдвигавшей требования «шариатского правления» и «защиты ислама», и перехватить популярные исламские лозунги. Оказавшись в хроническом цейтноте, А.Масхадов должен укрепить президентскую власть решительными действиями, при этом не допуская разрастания внутриполитической конфронтации.

Решение главы Чечни, похоже, действительно застало оппозицию врасплох. Состоявшийся 4 февраля съезд участников войны, созванный оппозиционными полевыми командирами, продемонстрировал некоторую растерянность противников президента: с одной стороны, Масхадов вроде бы выполнил основные требования оппозиции, с другой стороны, оппозиция ни на шаг ни приблизилась к своей главной цели — политической власти. Поэтому приветствуя ПШП, руководители съезда одновременно потребовали упразднения поста президента и окончательного роспуска парламента.

7 февраля фактический лидер оппозиции Ш.Басаев выразил полную поддержку решений главы государства и заявил о роспуске своей партии «Маршонан тоба» («Движение Свободы»), основные задачи которой он счел исчерпанными. Однако уже на следующий день стало известно, что Ш.Басаев и его сторонники отказались войти в Государственный совет (Шуру), организованный А.Масхадовым, и объявили о формировании собственной Шуры. Эмиром (председателем) оппозиционной Шуры был избран Ш.Басаев [3].

Руководители Парламента ЧРИ, лишенного согласно указу президента законодательных функций, также выступили против А.Масхадова. 6 февраля Парламент принял решение о том, что указ президента о «полном шариатском правлении» противоречит Конституции и не имеет юридической силы. Депутаты обвинили Масхадова в конституционном перевороте и пригрозили отстранить его от должности [[4]].

В середине февраля в связи с дестабилизацией обстановки в республике Парламент выступил с заявлением «О незаконности действий президента ЧРИ и его вооруженной оппозиции», в котором, в частности, отмечается, что действия главы государства и оппозиции «способствуют ослаблению позиций чеченского государства, пока еще не признанного международным сообществом...» Возложив всю ответственность за возможные последствия на президента и его оппонентов, Парламент призвал стороны конфликта «отказаться от порочной практики нарушения законодательства ЧРИ, что приведет к сползанию к авторитарному режиму и установлению диктатуры».

На заседании Парламента была создана комиссия по импичменту президента ЧРИ за нарушение Конституции ЧРИ и попытку роспуска высшего законодательного органа. За создание комиссии проголосовали 33 депутата [[5]].

Хотя парламент не имеет значительного влияния в Чечне, однако ссора с его лидерами — бывшими полевыми командирами может усложнить и без того непростое положение президента.

Против президента выступил также бывший вице-президент В.Арсанов, пост которого упразднен в связи с введением ПШП. 7 февраля В.Арсанов выразил несогласие с действиями А.Масхадова и заявил, что не будет работать в Госсовете, сформированном президентом, так как его не устраивает состав нового органа. Экс-вице-президент дал клятву на Коране, что он не причастен к похищениям людей, которому ему приписывает молва [[6]].

Таким образом, решение А.Масхадова о введении полного шариатского правления привело к существенному изменению расстановки общественно-политических сил: оппозиция, почувствовав «слабину» власти, сплотилась и открыто заявила о претензиях на власть, парламент перешел в оппозицию к главе государства.

Наиболее опасным последствием «игры на опережение» стал фактически произошедший подрыв конституционных основ нынешней власти ЧРИ. Получив временные тактические преимущества, президент А.Масхадов серьезно проиграл в стратегическом отношении: отмена светской Конституции 1992 г., «освященной» именем Д.Дудаева, и замена Основного закона страны неконституционным путем уже поставили под сомнение легитимность новых структур власти. Оппозиция умело воспользовалась сомнительными аспектами шариатского указа для новой атаки на власть.

1.2.       Исполнительная власть

Президент, его администрация и Кабинет министров в течении февраля были заняты почти исключительно воплощением в жизнь шариатских указов А.Масхадова.

15 февраля президент вызвал начальника Департамента связи ЧРИ И.Алиева и «в связи с введением шариатского правления на территории Чечни» распорядился прекратить трансляцию в республике российских телеканалов ОРТ и РТР. Вещание разрешалось возобновлять лишь во время выхода в эфир информационных программ и телесериала «Жестокий ангел».

Вместе с тем, телеканалы ОРТ и РТР в Чечне по прежнему смотрят. Имея направленную антенну, можно поймать телесигнал из Моздока, Хасавюрта, Махачкалы, Назрани и Владикавказа [[7]].

22 февраля под председательством А.Масхадова состоялось совместное заседание членов Кабинета министров ЧРИ, префектов районов и руководителей сельских администраций. Предметом обсуждения явилось «приведение работы отраслей народного хозяйства и всех сфер жизнедеятельности общества в соответствии с исламским устройством государства, провозглашенным президентом ЧРИ» [7].

На очередном совещании президента с вице-премьерами и руководителями правоохранительных органов обсуждался механизм реализации закона о люстрации. Как сообщил пресс-секретарь президента М.Вачагаев, Генеральная прокуратура ЧРИ передала в Верховный Шариатский суд дела на лиц, возглавлявших оккупационный режим в 1995-1996 гг. или сотрудничавших с ним [[8]].

В начале февраля стало известно, что созданный в структуре правительства ЧРИ Госкомитет ЧРИ по геологии и использованию недр возглавил Хамзат Саитов, геолог по образованию, выпускник Грозненского нефтяного института.

В республике, по информации Х.Саитова, кроме нефти и газа есть солевые месторождения, залежи гипса, мрамора и другие полезные ископаемые, которые практически не разрабатываются. Госкомитет должен упорядочить пользование недрами и осуществлять контроль за правильностью разработки полезных ископаемых и учет объема погашаемых запасов. К февралю разработана нормативно-правовая база по недропользованию в ЧРИ, сформирован основной костяк из специалистов по геологии, отремонтирована и запущена лаборатория по определению физико-механических свойств грунта. Руководство Госкомнедр считает необходимым создать лабораторию по полному анализу воды, но нет средств на приобретение соответствующего оборудования.

Госкомитет по геологии и использованию недр не имеет ни служебного транспорта, ни возможностей для пополнения материально-технической базы, отсутствует финансирование. Чеченские геологи работают только на энтузиазме [[9]].

1.3.       Парламент

Несмотря на указ президента ЧРИ, Парламент продолжает действовать в качестве высшего законодательного органа ЧРИ.

В середине февраля Парламент после рассмотрения нескольких кандидатур избрал председателем Конституционного суда ЧРИ Умара Дендиева, юриста, бывшего депутата Парламента ЧРИ.

15 февраля Парламент ЧРИ сформировал парламентскую комиссию по урегулированию общественно-политического кризиса в республике. Комиссию возглавил министр иностранных дел ЧРИ, председатель парламентского комитета по внешней политике А.Идигов. В состав комиссии вошли 13 руководителей парламентских комитетов. Основные цели созданной комиссии — достижение согласия с политиками и полевыми командирами, поиск выхода из политического кризиса, в котором оказалась республика.

Представители комиссии провели ряд встреч с Ш.Басаевым, В.Арсановым, М.Удуговым. По итогам консультаций комиссия предложила провести «круглый стол» с участием лидеров общественно-политических движений, командующих фронтами, депутатов Парламента [[10]].

22 февраля депутаты приняли решение об отмене указа президента ЧРИ о назначении Генеральным прокурором Ичкерии С.Албакова. По мнению законодателей, данный указ противоречит Конституции ЧРИ, поскольку назначение и смещение прокуроров является прерогативой Парламента. Депутаты также решили рассмотреть вопрос о восстановлении в должности бывшего Генерального прокурора ЧРИ Х.Сербиева, который был отстранен Парламентом по представлению президента А.Масхадова в августе прошлого года [[11]].

1.4.       Национальные торжества

23 февраля в Грозном на стадионе «Динамо» прошли торжества, посвященные Дню возрождения нации.

День возрождения нации был учрежден 23 февраля 1994 г. президентом Д.Дудаевым как день памяти депортации чеченцев и ингушей 23 февраля 1944 г. Ранее эта памятная дата именовалась Днем скорби.

Президент А.Масхадов, выступая на стадионе «Динамо», заявил:

— Будем жить так, как завещали нам отцы, как завещал первый президент Чечни Джохар Дудаев, объявивший 23 февраля Днем возрождения нации. Будем бояться Аллаха и никого, кроме него! Следуя вековым обычаям чеченцев, законам ислама, с чистыми помыслами мы преодолеем любые трудности и разногласия и покажем всему миру, что у нашего народа хватит стойкости, целеустремленности, силы созидания, чтобы построить чеченское исламское государство [11].

В торжествах Дня возрождения нации участвовали представители муфтията, командования Вооруженных сил, члены Кабинета министров, религиозные деятели и старейшины. На стадионе «Динамо» состоялся парад Национальной гвардии ЧРИ.

2.    Правоохранительные органы и борьба с преступностью

2.1.       Борьба с похищениями людей и другими преступлениями

Отделом по борьбе с организованной преступностью Министерства ша

риатской государственной безопасности ЧРИ за три месяца работы задержано и привлечено к уголовной ответственности 22 человека, причастных к похищениям людей. Силами ОБОП освобождены 8 заложников. 10 февраля сотрудники ОБОП освободили жителя Хасав-Юрта Р.Абдулаева, похищенного в июле прошлого года. Один преступник, участвовавший в похищении, был арестован [[12]].

Сотрудники Управления по борьбе с похищениями людей освободили двоюродных братьев Эльдаровых из Дагестана, которых преступники содержали в подвале одной из кошар в бурунных степях. Специалисты управления считают, что степи Надтеречного и Наурского районов облюбовали бандиты для содержания похищенных людей.

За прошедший период в рамках операции «Арсенал», организованной МШГБ и направленной против незаконного оборота оружия в Чечне, изъято свыше 40 единиц огнестельного оружия и большое количество боеприпасов. Возвращено государственным предприятиям и организациям 10 единиц автотранспорта, находившегося в розыске.

За реализацию спиртных напитков задержано и привлечено к административной ответственности 9 человек. Изъято и уничтожено 312 бутылок водки и 97 банок пива. Изъято 1783 миллиграмма наркотических средств [[13]].

2.2.       Хищения нефтепродуктов и «пропавшие» нефтескважины: мнение Департамента охраны государственных объектов

Командир спецбатальона охраны нефтепровода «Баку — Грозный — Новороссийск» М.Чараев в письме в газету «Грозненский рабочий» опроверг данные о размерах хищений нефти из магистрального нефтепровода, опубликованные в 4-м номере газеты. Автор предыдущего материала В.Курбанов утверждал, что размер хищений за первые 15 дней 1999 г. составляют 14 тыс. тонн; М.Чараев, ссылаясь на данные госконцерна «Чечентранснефть», доказывает, что объем потерь за этот период составил всего 41 тонну.

Заместитель начальника Департамента по охране государственных объектов (ДОГО) В.Арсемиков отметил, что малочисленная охрана не состоянии отражать нападения банд, которые, к тому же, пользуются покровительством полевых командиров и шариатских судов. Так, бойцы ДОГО выбили вооруженную группу, захватившую одну из скважин укрупненного нефтепромысла «Правобережное» летом прошлого года. Бандиты подали иск на охранников в шариатский суд и выиграли дело: судьи постановили взыскать с Департамента 100 тыс. руб. за поврежденные во время перестрелки «джипы» вооруженной группы. В результате одного из рейдов сотрудники ДОГО арестовали захваченных с поличным нефтеворов и вступивших с ними в сговор охранников, однако преступников отпустили на следующий же день.

Начальник ДОГО С.Абуев считает, что самые крупные хищения нефти остаются «за кадром». В самых больших масштабах воруют те, у кого прямой доступ к нефтеобъектам — руководители заводов и НГДУ. Они списывают десятки тысяч тонн украденной нефти на мелких воришек.

По сведениям Грозненского нефтяного института, в Чечне имеется 796 эксплуатационных скважин. В то же время на охрану ДОГО поставлены 116 скважин. По неофициальной информации, часть «пропавших» скважин находятся в распоряжении полевых командиров [[14]].

2.3.       Лесная полиция против лесных браконьеров

По инициативе Департамента лесного хозяйства ЧРИ создана Лесная полиция, которая должна охранять лесные массивы республики от незаконных вырубок.

В 1998 г. было отмечено более 3 тыс. случаев лесобраконьерства, в результате которых вырублено более 21 тыс. кубометров ценной древесины. Общая сумма ущерба составляет около 11 млрд. руб. В шариатские суды различных инстанций передано 1357 дел по фактам лесонарушений. Чаще всего судебные органы не рассматривают такого рода дела или оправдывают нарушителей. До сих пор ни с одного браконьера не был взыскан ущерб [[15]].

2.4.       Выступление прокурора о правовой ситуации в Чечне:
тотальное нарушение всех законов всеми участниками правовых отношений

Прокурор Авторхановского (бывшего Ленинского) района г. Грозного, советник юстиции 1-го класса А.Джанхотов в интервью газете «Ичкерия» заявил, что «сложившаяся послевоенная обстановка, приведшая к кризису власти, является благоприятной почвой для процветания преступных промыслов — похищения людей, заложничества, незаконных операций с нефтепродуктами, захваты зданий, объектов государственного сектора, частных домовладений и квартир».

«Сегодня в нашем государстве возобладает не принцип СИЛЫ ПРАВА, а принцип ПРАВА СИЛЫ, в сознании народа насаждается очень опасная идея недееспособности власти, — отмечается в статье. — Справедливость ассоциируется с силой, поэтому люди делают ставку на собственные силы или на какую-нибудь вооруженную группировку. Правоохранительные органы и структуры оснащены слабо, очень слаба их правовая защищенность, чем объясняется их нерешительность в борьбе с преступностью».

А.Джанхотов утверждает, что в Чечне имеются факты тотального нарушения действующих законов на всех уровня и всеми участниками правоотношений. Отсутствует Конституционный суд — высший орган судебной власти, продолжает действовать «неконституционная система назначения судей, уголовные дела всех категорий рассматриваются одним судьей, отсутствует институт народных заседателей, защиты, прокуроры не всегда информируются о времени рассмотрения дел, протесты и представления прокуратуры остаются без должного реагирования [[16]].

3.    Внешняя политика

3.1.       Визиты и контакты

В феврале чеченская дипломатия полностью повернулась на Восток, активизируя контакты с мусульманскими странами и лидерами международных мусульманских организаций.

10-13 февраля с визитом в Чечне побывали глава Исламского Совета Америки шейх Х.Каббани, который одновременно возглавляет Всемирный Накшбандийский тарикат (одно из суфийских направлений в исламе, которое, в частности, является ведущим традиционным вероисповеданием среди населения равнинной части Чечни), и сопредседатель Всемирного Исламского банка Ю.Абубакар. Целью визита являлась организация помощи ЧРИ в восстановление социальной сферы и создание филиала Всемирного Исламского банка в Грозном. Х.Каббани и Ю.Абубакар неоднократно встречались с президентом А.Масхадовым, посетили мавзолей устаза (святого учителя) Ташу-Хаджи, побывали в муфтияте и Исламском университете. Представители американских мусульман встречались с влиятельным полевым командиром Х.Гелаевым и членами Кабинета министров ЧРИ.

Создание филиала Всемирного Исламского банка отложено до стабилизации политической ситуации в республике. Х.Каббани и Ю.Абубакар обещали профинансировать ряд программ, связанных с восстановлением и техническим оснащением объектов здравоохранения и образования ЧРИ. Шейх Каббани, в частности, отметил, что главным условием строительства экономических взаимоотношений с другими странами является гарантия безопасности бизнесменов и их инвестиций [[17]].

В начале февраля и.о. вице-премьера Кабинета министров ЧРИ по социальным вопросам Х.Шидаев побывал по приглашению в Саудовской Аравии и Объединенных Арабских Эмиратах. Целью поездки был обмен опытом социальной защиты населения, установление контактов с официальными и общественными гуманитарными организациями этих стран. Во время визита состоялись встречи вице-премьера ЧРИ с представителями правительств Саудовской Аравии и ОАЭ [[18]].

3.2.       Новый председатель миссии ОБСЕ в Грозном

С начала 1999 г. председательство в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе перешло от Польши к Норвегии. В связи с этим глава Группы содействия ОБСЕ в Чечне поляк Л.Васчински сдал дела; группу возглавил норвежец О.Г.Скагестад.

Справка:

Одд Гуннар Скагестад — глава Группы содействия ОБСЕ в Чеченской Республике Ичкерия.

Родился в 1943 г. Профессиональный дипломат, в начале дипломатической карьеры 6 лет проработал сотрудником посольства Норвегии в Москве, был консулом Норвегии в Кейптауне (ЮАР), накануне назначения главой миссии ОБСЕ в Грозном являлся генеральным консулом Норвегии в Мурманске.

В связи со сменой руководства миссии ОБСЕ Л.Васчински и О.Г.Скогестад посетили президента ЧРИ А.Масхадова, председателя Парламента Р.Алихаджиева, муфтия А.-Х.Кадырова и других официальных лиц Ичкерии. По словам дипломатов, «встречи носили кратковременный, ознакомительный характер».

В интервью газете «Грозненский рабочий» Л.Васчински заявил, что деятельность миссии ОБСЕ в Грозном направлена на «стабилизацию обстановки в Чечне, создание прочных условий для восстановления республики, расширение поставок гуманитарной помощи, развитие сотрудничества с международными организациями». В связи с тем, что из-за тяжелой криминальной ситуации Чечню покинули почти все международные гуманитарные организации, миссии ОБСЕ пришлось взять на себя дополнительные функции, в основном гуманитарного характера.

В числе адресов гуманитарной помощи ОБСЕ в 1998 г. были районы, пострадавшие от оползней, медицинские учреждения, учебные заведения и пр. Продолжается акция по распределению среди остро нуждающихся слоев населения 420 тонн муки.

Л.Васчински подчеркнул, что «ОБСЕ крайне заинтересована в том, чтобы Чечня развивалась по демократическому пути. Только тогда реальны иностранные инвестиции в экономику республику, широкая международная помощь».

Новый глава миссии О.Г.Скагестад заявил, что ОБСЕ готова «к контактам и сотрудничеству с представителями легитимных органов власти, общественно-политических движений, стремящихся к демократическому развитию республики». Он выразил надежду, что при содействии ОБСЕ в Чечне «произойдут значительные позитивные перемены в расширение демократических реформ, прав человека, борьбе с преступностью, экономическом и социальном развитии республики» [[19]].

3.3.       Новое омрачение российско-чеченских отношений

Президент А.Масхадов обратился к российскому руководству с требованием о выдаче чеченской стороне гражданок Ичкерии Таймасхановой и Дадашевой, которые 5 февраля были приговорены к длительным срокам тюремного заключения по обвинению во взрыве железнодорожного вокзала в Пятигорске.

Генеральный прокурор ЧРИ М.Тагиров обратился к и.о. Генерального прокурора РФ Ю.Чайке с заявлением о том, что Генеральная прокуратура Ичкерии считает осуждение Таймасхановой и Дадашевой незаконным и требует создания совместной комиссии чеченской и российской прокуратур по расследованию данного уголовного дела. В обращении отмечается, что следствие по делу проходило с грубыми нарушениями процессуальных норм и уголовного кодекса. Следственное обвинение было вынесено без достаточного основания [[20]].

3.4.       Чеченский представитель:
в кризисе дипломатии Ичкерии виноваты сами чеченцы

Представитель ЧРИ в Швейцарии М.Цихесашвили заявил, что чеченская дипломатия переживает глубокий кризис по вине самих чеченцев. «Убийство врачей в Атагах, похищения людей, захват заложников, торговля людьми, недавнее убийство трех англичан и одного новозеландца и другие подобные дела воспринимаются мировым сообществом очень отрицательно и накладывают на чеченский народ черное пятно», — считает чеченский дипломат.

«Тот, кто думает, что такими методами можно заставить Россию признать независимость ЧРИ, глубоко ошибаются, — отметил М.Цихесашвили. — То, что сейчас происходит в нашей стране, очень выгодно России. Только наведение порядка, строгое выполнение законов и Конституции могут изменить отношение мирового сообщества в нашу пользу» [[21]].

4.    Общественно-политическая жизнь

4.1.       Дискуссия по поводу введения полного шариатского правления

Хотя Политсовет общественно-политического движения «Маршонан тоба» («Движение Свободы»), руководителем которого является Ш.Басаев, объявил о самороспуске и призвал все партии и движения, действующие на территории республики, прекратить свою деятельность «в целях ускорения процесса консолидации чеченского общества» [[22]], ни одна общественно-политическая организация не последовала его примеру.

Главной темой общественно-политических дискуссий в феврале стали указы президента А.Масхадова о ПШП.

Наиболее яростными критиками президента стали ваххабиты и сторонники З.Яндарбиева. Так, заместитель председателя Исполкома общественно-политического союза «Кавказская Конфедерация» А.Улхаев выступил с заявлением о «морально-политическом банкротстве А.Масхадова». В интервью А.Улхаеву газете «Кавказская Конфедерация» отмечается, что введением ПШП «открылся простор для более эффективной деятельности имперских холуев и их приспешников». Заместитель Яндарбиева, комментируя требования полевых командиров об отстранении А.Масхадова от должности президента, заявил: «Иногда чтобы защитить и сохранить государство приходится выступать против существующей власти, свергать правящие режимы, совершать революции и перевороты... Такова жизнь и ничего не поделаешь...» [[23]].

Постоянный автор ваххабитской газеты «Аль-Каф» под псевдонимом «Шахид Палестинский» в статье «В масхадовской «Шуре» нет места Джамаату» утверждает, что создание Шуры является «итогом лживой и лицемерной политики «провозглашения» Исламского государства в Чечне, дабы усыпить бдительность мусульман». Автор утверждает, что власти ЧРИ ведут «активные переговоры и консультации с руководителями спецслужб различных государств с целью не допустить возрождения настоящего Исламского движения на Северном Кавказе и, в частности, в Чечне».

«Шахид Палестинский» отмечает, что в созданный А.Масхадовым Госсовет вошли практически все представители оппозиции, за исключением ваххабитского Джамаата. Комментируя создание оппозиционной Шуры, ваххабитский публицист пишет:

«...Теперь у нас есть реальная надежда на то, что третье со времени Джохара Дудаева объявление Исламского государства будет окончательным и бесповоротным... Но и это случится лишь в том случае, если Шура моджахедов сможет найти согласие между собой и не потеряет бдительность» [[24]].

С другой стороны, с критикой решений о ПШП выступили представители национально-демократических кругов, которые ранее поддерживали президента А.Масхадова.

Один из ветеранов чеченского национального движения, член Исполкома Общенационального Конгресса чеченского народа (1989-1993 гг.) З.Сусуев выступил с открытым заявлением «Мы — народ без права выбора?», в котором резко осудил «спекуляцию исламом, спекуляцию заслугами в войне и бряцание оружием». По поводу споров о введении шариатского правления автор отмечает:

«Девять лет мы разрушаем, разворовываем, ничего не предлагая взамен. Наконец предложили — шариатское правление... Кому предлагают, даже не предлагают — устанавливают? Народу, более половины которого живет за пределами республики (наиболее грамотная и трудоспособная часть населения). Народу, абсолютное большинство женщин которого живет на базаре. Там молиться негде. Там думы о хлебе насущном и о детях, которым негде учиться. Народу, который ошеломлен ежесуточными и круглосуточными убийствами, похищениями людей, грабежами, творимыми вчерашними защитниками Отечества, сегодняшними радетелями Шариата... Ладно, пусть не будет работы, зарплаты, пенсий, учебы — ходить бы спокойно... Так нет же. Теперь не поделят, кто будет устанавливать над оставшимся народом это шариатское правление».

З.Сусуев считает, что разговоры о введении шариатского правления выгодны лишь тем, кто борется за власть. «На опасную грань встали мы сейчас со своими играми в Шариат, — говорится в заявлении. — Шариат — это слишком серьезно, чтобы позволить его эксплуатировать игрокам в политику от религии... Религия была превращена в политическую доктрину, средство политических интриг. Нам, чеченцам, носителям традиционных черт горцев Кавказа, потомкам древних яфетических племен хурритов, грозит опасность превратиться в составную часть некой безликой исламской уммы с характером и внешним видом семитского племени».

Истоки преступности и коррупции видный представитель ОКЧН видит в том, что «новоявленные духовные лидеры, знатоки религии оттеснили на второй план умудренных опытом хранителей национального духа и традиционной мусульманской веры».

Комментируя указы президента о введении полного шариатского правления З.Сусуев отмечает: «...Президент подставил, отдал на расправу деструктивным силам Парламент, народом избранный легитимный орган, на который он мог рассчитывать и которой до сих пор поддерживал его. Кроме того, Президент подводит и своих избирателей, которые избрали его, чтобы не избрать тех, кого он включил в создаваемую им Шуру, не спрашивая мнения народа...»

«Если мы хотим создать национальное государство, если мы хотим избежать деградации нации..., мы должны воздержаться от попыток внедрения в нашу жизнь и в наши законы таких норм и законов, которые не соответствуют чеченским национальным обычаям, ценностям, унижают человеческое достоинство, унижают наших женщин, которые всегда во все времена имели права свободного человека... Мы не просто затеяли опасные игры с Шариатом, мы играем судьбой своего народа», — предупреждает автор заявления [[25]].

Крупный чеченский бизнесмен М.Сайдулаев, выступивший в конце 1998 г. с обширной программой-концепцией государственного устройства ЧРИ, по поводу введения шариатского правления призвал «не смешивать чистоту религии с грязью политики». Он осудил «глубоко непорядочных людей», «мельтешащих в борьбе за власть», которые для достижения своих политических целей играют на религиозных чувствах сограждан.

Сегодня в Чечне, по мнению бизнесмена, сложилась патовая ситуация. За каждой из группировок стоит некоторое число боевиков, а основная масса населения «буквально стонет под гнетом сумятицы и беспредела. Сегодня эта масса просит у Президента оружие, чтобы смести с лица республики всех, кто угнетает народ. Завтра народ найдет оружие сам...» В обстановке анархии в Чечне орудуют «чужеродные пришельцы, создавая учебные центры террористов, безнаказанно убивая чеченцев. Официальные же власти попросту боятся этих пришельцев, зато обрушиваются с клеветой и руганью на тех, кто предлагает конструктивные меры по возрождения республики».

М.Сайдулаев считает, что жителей Чечни должен объединить не ислам, а общее стремление к возрождению республики, созданию чеченского национального государства. «Все сегодняшние чеченские лидеры на данном этапе выработали свои ресурсы и должны, наконец, это понять, — отмечается в интервью. — ...Народу надо предоставить право выбора нового лидера» [25].

С резкой критикой М.Сайдулаева и предложенной им концепции выступила ваххабитская газета «Аль-Каф». В статье «Пустой наперсток, или Новый «спаситель» Чечни» отмечается, что М.Сайдулаев заработал свой капитал на игорном бизнесе («Русское Лото»), который согласно шариату является «грязным делом». Ваххабиты осуждают М.Сайдулаева за симпатии к узбекскому лидеру И.Каримову, который «закрывает мечети и преследует ученых-исламистов», к М.Кемалю, «еврею, прозванному в насмешку Ататюрком (Отцом тюрков)», который участвовал в «развале Исламского Халифата», к «кафирскому государству Израиль» и алжирским демократам.

В заключении «Аль-Каф» обвинила М.Сайдулаева в том, что за его программой, названной «бредом денежного мешка», стоят «кремлевские доброжелатели» [[26]].

Наконец, против поспешной «шариатизации» власти, с одной стороны, и против спекуляций на исламе оппозиции, с другой, выступили организации бывших участников Сопротивления и некоторые видные полевые командиры, которые ранее поддерживали оппозицию.

Так, полковник госбезопасности в отставке И.Мадаев, один из участников Буденновского рейда Басаева и дважды кавалер высшего чеченского ордена «Къоман сий», выступил с заявлением «Лилипутские страсти», в котором сравнил борьбу между президентской и оппозиционной Шурами с войнами остроконечников и тупоконечников на острове лилипутов из книги «Путешествия Гулливера».

«Больно видеть, как на телеэкране наши отцы-командиры и их боевых соратники спорят о том, какая Шура главнее... — говорится в заявлении. — Год назад я бы этому не поверил». И.Мадаев призвал сторонников оппозиции войти в президентскую Шуру и вместе с А.Масхадовым очистить исламский совет от подхалимов и бюрократов. «По словам самого Президента, — пишет полковник, — у него самого глаза кровью наливаются, когда он видит некоторых из тех, что вошли в его Шуру» [[27]].

Союз воинов Юго-Западного направления (СВЮЗН), возглавляемый полевым командиром Х.Гелаевым, выступил с заявлением, в котором призвал «соблюдать этапность постепенного перехода к истинному исламскому Государству». В документе, в частности, отмечается, что «правящая элита и оппозиция, стремящаяся к власти, а также всевозможные деятели и движения, призывающие к «чистому исламу» — все имеют на самом деле одну-единственную цель — быть «отцами нации» и стать обладателями должностей и влияния на массы не ради исламской идеи, а ради житейских благ и земного величия». СВЮЗН предложил ограничить реформы власти тем, что, во-первых, привести действующую Конституцию ЧРИ «в полное соответствие с нормами и установлениями Корана, являющегося главным источником мусульманского фикха (права. — Т.М.)», во-вторых, учредить независимый Совет алимов для проверки издаваемых Парламентом законов на предмет их соответствия нормам шариата. «Именно такого рода мероприятия, на наш взгляд, способны возродить угасающую духовность нашего народа и консолидировать здоровые силы нации во имя Аллаха на пути объединения всех мусульман», — отмечается в документе [[28]].

Пропрезидентская пресса практически не вмешивалась в дискуссию. Лишь правительственная газета «Ичкерия» выступила с критикой формального подхода к соблюдению шариатских правил. «Мало провозглашать ислам и Шариат, когда большинство нашего населения нищенствует», — отмечается в редакционной заметке.

Борьбу с распространением и употреблением спиртных напитков и наркотиков газета называет «стрельбой из пушек по воробьям». «А тем временем подлые люди грабят собственный народ, продавая за гроши награбленное оборудование, цветные металлы и т.п. в соседние республики, — пишет автор заметки. — Вот где поле для деятельности шариатских судов, полиции, Департамента по охране гособъектов».

В том же номере «Ичкерии» один из ее авторов С.Тукаев высказал мнение, что «вводить Шариат среди чеченцев, как будто они язычники, излишне». Автор утверждает, что чеченцы «всегда жили при действующем Шариате», в том числе при советской власти, когда шариатские нормы применялись в нелегальных условиях. С.Тукаев осуждает нынешних «алимов», которые сводят шариат к применение средневековых методов наказания: отрубанию головы или частей тела, битью палками и другим карательным мерам. «После таких «страшилок» народ поневоле встречает с определенной настороженностью введение норм шариата на территории республики, — отмечается в статье. — Наоборот, необходимо разъяснять все лучшее, что в нем есть — быть культурным, уважающим и уважаемым, почитать старших, родителей, братьев, сестер, жену, семью. От твоего отношения к другим зависит их отношение к тебе».

Б.Хасанов в заметке «О женской моде на пороге шариата» утверждает, что попытки навязать женщинам так называемую «арабскую моду» вызывает раздражение чеченок, которые «советуют мужчинам не совать нос в «женские тряпки», а вначале навести порядок в своем «мужском мире» — ликвидировать пьянство, наркоманию, распутство, преступность и коррупцию». По мнению автора, проповедуемый местными шариатистами «мусульманский стиль» в женской одежде является выдумкой, поскольку женщины во всех мусульманских странах одеваются, исходя из своих национальных традиций.

«Ислам вовсе не требует от женщин унифицировать одежду и придать ей единый стиль, орнамент, окраску и покрой, — отмечается в статье. — Ислам обращает к женщине лишь одно требование — быть приличной и скромно одетой, причем под «скромностью» не нужно понимать убожество и нарочитую бедность. Просто нужно прикрывать те части тела, обнажение или подчеркивание которых является признаком распутства или бесстыдства. Выполнив это главное условие, женщина-мусульманка может дать простор своей фантазии во всем, что касается вкуса и изящества» [[29]].

4.2.       Ваххабиты

Группа представителей ваххабитского Джамаата ЧРИ вернулась из поездки в Пакистан, где проходил Иджтим — «съезд мусульман всего мира, которые ведут священную войну на пути Аллаха». Подавляющее большинство паломников составляли бывшие участники Сопротивления и командиры, принимавшие участие в войне 1994-1996 гг. В Иджтиме участовали представители 170 стран мира — как исламских, так и неисламских.

«Главными проблемами на пути исламского возрождения, — отметил полковник И.Астамиров, участвовавший в работе форума, — являются кафиры, мирские соблазны, Иблис (Сатана — Т.М.) и слабый иман (вера — Т.М.)». Что же касается проблем Чечни, то главным их виновников является, по мнению И.Астамирова «Россия, ее коварная и подлая политика в отношении Чечни и чеченцев». Часть вины также лежит на нынешнем руководстве ЧРИ, которые из-за своей «вопиющей некомпетентности буквально во всех сферах деятельности» и «низкой веры» раскололи народ на кланы, «подготовив тем самым благоприятную почву для преступности, уголовщины, воровства и расхитительства» [[30]].

Ваххабитский информационно-аналитический центр «Аль-Каф» в одноименной газете опубликовал статью анонимного «независимого аналитика — члена Союза исламских — кавказских журналистов», который утверждает, что «ИНТЕРНЕТ является всемирной шпионской сетью», задача которого заключается в том, чтобы накапливать информацию и подготавливать общественное мнение. Неудовольствие чеченских ваххабитов вызвала помещенная в Internet статья В.Джахангира об Усаме Бен Ладене, в которой, в частности, упоминается о возможной связи лидера международного исламского экстремизма с экс-президентом ЧРИ З.Яндарбиевым и «арабами-ваххабитами» аль-Хаттабом, Абдулой Маликом (на самом деле бывший командующий Шариатской гвардией ЧРИ Абдула Малик является чеченцем. — Т.М.), Мухаммедом Шарифом, Салех-эд-Дином (глава ваххабитского Джамаата ЧРИ. — Т.М.).

Автор статьи в «Аль-Каф» полагает, что появление в Internet сообщений о связях представителей чеченской оппозиции с Усамом Бен Ладеном может служить «чтобы подготовить почву для нанесения превентивного ракетного удара по частям воинов Сопротивления, находящихся в горной Чечне». Тем же целям, утверждает «независимый аналитик» ваххабитов, служат заявления представителей руководства ЧРИ о необходимости расправиться с «бандитами, засевшими в горах», а также многочисленные репортажи о похищениях людей, «якобы осуществляемыми чеченцами». Автор отмечает, что в январе над лагерями ваххабитов в горной Чечне кружили российские самолеты-разведчики, а в горах Веденского района командование Вооруженных сил ЧРИ провело специальные учения, которые, по мнению «независимого аналитика», «говорят о некой подготовке сил против оппозиции нынешней власти».

В случае нанесения ракетно-бомбового удара по позициям ваххабитов в горных районах, предупреждает представитель ваххабитского центра, «местная власть рухнет как неспособная защитить граждан ЧРИ и как явно замешанная в данной акции с самой неприглядной стороны» [[31]].

Председатель Союза кавказских журналистов (СИЖ), главный редактор проваххабитской газеты «Кавказский вестник» М.Тарамов обратился к председателю Высшего Шариатского суда ЧРИ с предложением «сотрудничества, помощи и консультации» шариатским судам. СИЖ предложил предоставить отдельные полосы в республиканской прессе «для пропаганды Ислама и законов Шариата», освещения деятельности шариатских судов, а также для публикации статей о наиболее важных шариатских нормах и принципах шариатского уголовного законодательства, «знание которых должно быть чрезвычайно полезно для населения, что, в свою очередь, может предотвратить многие правонарушения и преступления в Исламском государстве» [[32]].

Агрессивные действия ваххабитов нередко приводят к конфликтам ваххабитских проповедников со сторонниками традиционных направлений ислама. По информации ваххабитской газеты «Аль-Каф», в селении Чечен-Аул местные жители во главе с сельским кадием изгнали из села ваххабитского проповедника, который «в настоящее время проживает» в Грозном. Ваххабит пытался запугать кадия, требуя открыть мечеть на утренний и ночной намазы (по суфийским правилам, мечеть во время утренней и вечерней молитвы закрывается, поскольку суфии предпочитают медитировать и общаться с Аллахом без свидетелей), а во время пятничной молитвы ваххабит перебил кадия и стал требовать от верующих подчиняться ваххабитским правилам. «Все это вылилось в драку с тяжелыми последствиями, — комментирует корреспондент газеты. — Основой всему послужила ложь и ненависть местного кадия к мусульманам, имеющим свое мнение, подстрекаемая из определенных властных кругов» [[33]].

4.3.       Внешнеполитическое заявление исламистов

Амир (глава) Организации Исламского единства Кавказа (ОИЕК) З.Яндарбиев выступил с заявлением «Только с Аллахом мы непобедимы!», в котором резко осудил «очередную антиисламскую агрессию англо-американского монстра против Ирака». «...Успехи Ислама на пути освобождения народов от колониальной духовной морально-нравственной зависимости от сатанинской власти... более всего приводят в ярость так называемый христианский мир, отцов западной демократии. Там, где Ислам способен отстоять себя, Запад сбрасывает с себя маску и переходит к открытому и циничному насилию, демонстрируя силу и волю», — отмечается в документе.

З.Яндарбиев, ссылаясь на Коран, утверждает, что мусульманские народы должны вести Джихад против неисламского мира. «В Священном Коране, — пишет автор, — сказано, чтобы мусульмане не искали дружбы и покровительства у христиан и кафиров, ибо таковой употребляется неверным, то есть в итоге сам становится кафиром... О бесконечном стремлении врагов Ислама поработить мусульман, уничтожить и обратить их в свою веру неоднократно говорится в Священном Коране. Именно против врагов Ислама направлен Джихад — жизнь и борьба мусульман во имя Аллаха, являющийся долгом для каждого правоверного».

Главной задачей мусульман в борьбе с «кафирским миром», по мнению экс-президента Чечни, является единство мусульман всего мира. «Только установление истинного исламского миропорядка спасет наши народы от кафира, в каком бы обличии он не являлся», — считает З.Яндарбиев [[34]].

4.4.       Деятельность сторонников президента

По инициативе ЦИК общественно-политического движения «Нохчийн Исламан Пачхьалкх» («Чеченское Исламское Государство», лидер — вице-премьер Т.-А.Атгериев) в Грозном состоялся республиканский экономический симпозиум на тему «Таухидная экономика как необходимый базис Чечни — исламского государства, ее понятия и принципы».

Основным докладчиком выступил начальник аналитического отдела ОПД Х.Магомадов. В работе форума приняли участие известные экономисты, ученые, руководители министерств, ведомств, предприятий [[35]].

4.5.       Почетное звание для ученого

Ассамблея политических партий, движений и общественных объединений ЧРИ учредила ежегодное почетное звание «Сын Свободы», которое будет присваиваться за выдающиеся успехи в деле строительства свободного Чеченского исламского государства.

Лауреатом 1998 г. стал академик медицины С.Айсханов — основатель и главный врач клиники абдоминальной хирургии и экстремальной медицины в селении Лаха-Невре, вице-президент Академии Наук ЧРИ, профессор, заведующий кафедрой общей хирургии Чеченского государственного медицинского института [35].

Торжественная церемония вручения С.Айсханову диплома и знака лауреата премии «Сын Свободы» состоялась в селении Лаха-Невре [[36]].

4.6.       Выступление в защиту чеченского языка

Профессор филологии К.Чокаев выступил с большим заявлением, в котором заявил, что чеченский язык находится на грани вымирания. Сфера его применения неуклонно сокращается, чеченский язык практически вытеснен из официальной документации, прекратилось издание газет, журналов и книг на чеченском языке, сокращается обучение в школах и т.п.

К.Чокаев выдвинул программу спасения чеченского языка. В первую очередь он предлагает разработать Парламенту закон о защите чеченского языка по примеру аналогичных законов в Исландии и Франции, а также обязать государственных чиновников и депутатов Парламента выступать и писать официальные документы на чеченском языке. Профессор считает необходимым «установить запрет на утверждение на наиболее престижные должности в исполнительной власти республиканского и районного уровней и на баллотирование в депутаты Парламента, районные и сельские выборные органы власти граждан чеченской национальности, не владеющих родным языком хотя бы на уровне средней школы».

В отношении СМИ К.Чокаев предложил 60% газет и журналов республиканского значения и 80% эфирного времени перевести на чеченский язык, а в сельских районах и городах, где абсолютное большинство составляют чеченцы, местные газеты, теле- и радиопрограммы полностью перевести на чеченский язык. По его мнению, необходимо восстановить республиканскую телепрограмму «Изучаем чеченский язык», регулярно проводить конкурсы на лучшие детские программы на родном языке, возобновить выпуск республиканского детского журнала «СтелаIaд» и т.п.

К.Чокаев подготовил график работ по разработке научной и учебной литературы по проблемам развития чеченского языка. В рамках этой программы, в частности, предполагается подготовить терминологические словари по отраслям, школьные учебники на чеченском языке по всем предметам начальной школы, школьные орфографический, толковый, этимологический словари, краткий словарь географических названий Чечни, чеченско-русский, чеченско-английский, чеченско-немецкий словари, издать исследовательские работы «Горные говоры Чечни», «Этимологические этюды», о хуррито-урартских — нахских параллелях и пр. [[37]].

5.    Экономика

5.1.       Реструктуризация задолженности по платежам
и «замораживание» задолженности по зарплате

В первой половине февраля были обнародованы указы президента ЧРИ о реструктуризации задолженности по платежам в бюджет и небюджетные фонды и о «замораживании» задолженности по зарплате бюджетникам.

Указ президента ЧРИ «О порядке реструктуризации задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды ЧРИ» преследует цель «улучшения расчетов в народном хозяйстве, оказания финансовой поддержки предприятиям, учреждениям и организациям всех форм собственности, которые объективно не в состоянии рассчитываться с бюджетом и внебюджетными фондами ЧРИ из-за материального ущерба, понесенного ими в результате русско-чеченской войны 1994-1996 гг., а также резкой девальвации российского рубля в августе 1998 года...» Указ предусматривает следующие меры:

Первое. Списание задолженности предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности по налогам, платежам и сборам, а также финансовым санкциям, включая пени, подлежащим уплате в бюджет и внебюджетные фонды ЧРИ по состоянию их бухгалтерской отчетности на 1 января 1997 г. Под действие настоящего пункта не попадали подоходный налог и отчисления в Пенсионный фонд ЧРИ с физических лиц, которые подлежат уплате при получении заработной платы.

Второе. Для организации работ по реструктуризации задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды ЧРИ за 1997 и 1998 гг. создана Государственная комиссия под председательством и.о. заместителя председателя КМ ЧРИ И.Бисаева с участием представителей Министерства финансов ЧРИ, Национального банка ЧРИ, Департамента государственных доходов ЧРИ, Пенсионного фонда ЧРИ и Министерства автомобильных дорог ЧРИ. Комиссия до 1 марта т.г. должна представить президенту предложения о реструктуризации задолженности.

Третье. Предприятиям, учреждениям и организациям разрешена уплата налогов, платежей и сборов в бюджет и внебюджетные фонды ЧРИ пропорционально оплате задолженности за произведенную продукцию (работу, услуги) из бюджета или уполномоченного государством органа [[38]].

Вице-премьер Кабинета министров ЧРИ по экономическому блоку, министр экономики И.Бисаев в интервью газете «Грозненский рабочий» прокомментировал указ президента ЧРИ, согласно которому приостановлено погашение всех долгов и задолженностей по заработной плате государственных предприятий, учреждений, организаций, а также госбюджета ЧРИ, образовавшихся до 1 января 1999 г.

И.Бисаев подчеркнул, что государство не отказывается от своих долгов, «данное решение следует рассматривать как меры по упорядочению погашения долгов по зарплате, которые помогут поставить заслон злоупотреблениям». В частности, по словам вице-премьера, некоторые чиновники и руководители, используя служебное положение, выплачивали задолженности заявителей, предварительно договорившись с ними, что полученные деньги будут поделены. Он заявил, что «трудно всерьез рассчитывать, что в послевоенной республике с разрушенной экономикой, финансовое положение которой с каждым днем ухудшается, у правительства в ближайшем будущем появится возможность отдать населению огромные долги, накопившиеся за два года».

Вместе с тем, И.Бисаев признал, что указ о «замораживании» долгов не гарантирует бесперебойной выплаты текущей зарплаты [[39]].

5.2.       Нефтяная промышленность

Головное нефтедобывающее предприятия ЧРИ — производственное объединение «Грознефть» в очередной раз переименовано. Теперь оно называется «Чеченская нефтяная компания» — «Ченско». В состав нефтяной компании «Ченско» вошли все структурные подразделения и предприятия «Грознефти», в том числе Управление буровых работ (УБР).

Застой в бурильных работах продолжается. Буровики выходят на работу, но все механизмы бездействуют. Буровики охраняют вышли и ведут вспомогательные работы. В 1999 г. намечено продолжать бурение на четырех скважинах, однако когда начнутся работы неизвестно [[40]].

Очередным бедствием для республики стали пожары на эксплуатационных нефтескважинах. Причиной возгорания скважин являются неосторожность или злой умысел грабителей. Особенно большие убытки принес пожар на 230-й скважине месторождения «Октябрьское», суточный дебит которой составляет 450-500 тонн нефти. Пламя высотой несколько десятков метров не удается потушить. Для борьбы с пожаром в объединении «Грознефть» создан специальный штаб во главе с генеральным директором объединения А.Гараевым. Для тушения пожара задействованы все службы ПО, сотни людей. Ведутся подготовительные работы: в 100 метрах от пламени копают экскаватором два амбара емкостью от 6 тыс. кубометров воды каждый.

Вслед за пожаром на «Октябрьском» предстоит потушить еще один — на 36-й скважине месторождения «Беной» [[41]].

Государственное производственное объединение «Нефтепродукт», владеющее широкой сетью автозаправочных станций, терпит большие убытки из-за появления многочисленных кустарных точек, где торгуют похищенными нефтепродуктами или нефтесуррогатами. Однако, данное объединение продолжает оставаться одной из наиболее крепких хозяйственных организаций республики.

В 1998 г. ГПО «Нефтепродукт» провело восстановительно-ремонтные работы на 2 млн. 477 тыс. руб. Были восстановлены АЗС-8 в Черноречье (район Грозного) и пять резервуаров для хранения горючего, отремонтированы трубопровод и подъездная дорога на Грозненской распределительной нефтебазе, построена высоковольтная линия электропередач к АЗС-10 в селении Джалка, завершается строительство АЗС в селении Гехи. В 1999 г. намечено восстановить сливные и наливные эстакады, построить вертикальный резервуар емкостью 3 тыс. кубометров, приобрести новые бензоколонки и бензовозы. В селении Курчалой предполагается построить нефтебазу, которая сократит транспортные расходы и приблизит место реализации нефтепродуктов к постоянным потребителям на периферии [[42]].

 

5.3.       Железная дорога

Департамент железной дороги ЧРИ ведет переговоры с Министерством путей сообщения РФ о возобновлении движения поезда Грозный-Астрахань. Одновременно прорабатывается вопрос о налаживании движения поезда Грозный-Баку. Проблема заключается в организации таможенного досмотра.

Актуальным остается вопрос о движении поезда Грозный-Москва по прямой кратчайшей линии — через Назрань. В настоящее время этот состав движется через Гудермес, по обходной дороге, так как участок железных путей от Серноводска до станицы Слепцовской находится в аварийном состоянии.

Движение всех поездов затрудняется тем, что знаки и автоматические устройства для перевода стрелок разбиты или обветшали. Настоящим бедствием стали хищения электропроводов и другого энергетического имущества на железных дорогах. В 1998 г. отмечено 40 фактов хищений, общая сумма ущерба составила более 653,6 тыс. руб. Уже в текущим году были похищены контактный провод 50 метров длинной на перегоне Гудермес — Кади-Юрт — Герзель, трансформатор ТМ-250\10 кВт на подстанции Червленная-Узловая, 600 метров проволоки АС 600 метров длинной в Гудермесе. Неоднократные обращения в правоохранительные органы не привели к задержанию хотя бы одного преступника. Из линейного отдела шариатской безопасности приходят стандартные ответы: «Возбуждено уголовное дело. Ведется следствие» [[43]].

6.    Социальные проблемы

6.1.       Гуманитарная помощь Красного Креста

Международный комитет Красного Креста (МККК) через республиканский Комитет Красного Полумесяца (ККП) оказывает помощь одиноким старикам от 70 лет и старше и инвалидам 1 группы. Уход за ними осуществляют 59 медсестер, каждая из которых опекает по 13 человек. Старики и инвалиды обеспечиваются продуктами питания, постельным бельем, лекарствами, одеждой, обувью, при необходимости выдают инвалидные коляски и костыли. Силами работников ККП проводится мелкий ремонт помещений.

В 29 магазинах республики более 12 тыс. стариков ежедневно получают хлеб. Недавно МККК приняла еще одну программу гуманитарной помощи, которое предусматривает обеспечение лекарствами, перевязочными средствами и др. медицинскими материалами четырех республиканских больниц [43].

По программе МККК в 1998 г. в 199 учебных заведениях ЧРИ школьникам были выделены необходимые принадлежности: ручки, цветные карандаши, тетради, альбомы и пр. В июне 1998 г. в 12 школах дети-сироты, лишившиеся родителей во время войны, получили одежду.

МККК планирует провести в Чечне гуманитарную программу для детских интернатов, включающую ежемесячную раздачу продовольственных посылок, гигиенических наборов, пшеничной муки.

Сотрудники МККК по просьбе «Грозводоканала» купили 15 глубинных насосов для установления их на Чернореченском водохранилище в целях улучшения подачи воды; еще три глубинных насоса будут установлены в Старопромысловском районе Грозного по просьбе местной администрации. МККК снабдил отдел канализации «Грозводоканала» необходимым оборудованием, передал насосы для откачки затопленных канализационных станций, два двигателя, электросварочные аппараты и др. машины [[44]].

 

6.2.       Дети-беспризорники

Начальник детского приемника-распределителя г. Грозного Х.Башаев сообщил, что в Чечне насчитывается более 6 тыс. беспризорных детей. Большинство из них потеряли родителей в период войны 1994-1996 гг. Многие дети брошены родителями — алкоголиками или наркоманами.

В приемнике-распределителе содержатся беспризорники от 6 до 18 лет в течении месяца, затем их направляют в детские дома или школы-интернаты. Среди детей распространены наркомания, алкоголизм, курение [[45]].

 

6.3.       Гибнут библиотеки

Учреждения просвещения и культуры Чечни переживают тяжелые времена. До войны в Шалинском районе было 28 библиотек и 11 домов культуры, сейчас осталось, соответственно, 11 и 5. За все послевоенное время зарплата работникам культуры района выдавалась только за один месяц — за октябрь 1998 г. Средний размер выплат составлял 280 руб. Задолженность по зарплате составляет 468 тыс. руб.

Несмотря на трехлетнюю невыплату зарплаты, библиотекари продолжают работать. В оставшихся 11 библиотеках трудятся 25 человек. Их усилиями удалось сохранить книжный фонд. За все послевоенное время в библиотеки не поступило ни одной книги, а о подписке на газеты и журналы не приходится говорить. Никто не дает денег.

В тех селах, где здания библиотек были разрушены или пострадали во время войны, библиотеки переведены на дом. Книги хранятся под навесами, в подвалах и сараях. Книжный фонд ветшает, особенно когда книгами пользуются дети. Специалисты отдела культуры районной администрации обращались в различные инстанции, но нигде не смогли получить небольшие средства, необходимые для поддержки библиотечного дела [45].

7.    Проблемы регионов

По инициативе Парламента ЧРИ в Грозном состоялась научно-практическая конференция «Пути социально-экономического и демографического возрождения горного края», в работе которой участвовали видные ученые, специалисты, главы администраций горных сел, религиозные деятели и старейшины. С приветственным словом к участникам форума обратился председатель Парламента ЧРИ Р.Алихаджиев.

Один из организаторов конференции В.Баймурзаев напомнил, что до выселения 1944 г. в горных районах Чечни проживало до 164 тыс. человек в 1283 населенных пунктах. В 142 колхозах и 32,4 тыс. крестьянских дворах содержались 142 тыс. голов крупного рогатого скота, 211 тыс. овец и коз, 19,6 тыс. лошадей. На площади 53,9 тыс. гектаров обрабатывалась пашня, велось террасное земледелие, производилось значительное число сельхозпродуктов, особенно в отрасли животноводства. Горцы активно использовали альпийские пастбища и сенокосы, площадь которых составляет 200 тыс. гектаров.

Профессор экономики М.Магомедов и представитель Галанчожского района С.-А.Асламбеков в своих выступлениях отметили, что возрождение горных хозяйств может помочь решить продовольственную проблему. До 1944 г. горные районы не только полностью обеспечивали себя продовольствием, но еще и торговали продуктами, такими как масло, сыр, творог, сметана. Здесь были хлебозаводы, масло- и сырозаводы.

Директор заповедника «Исхан» С.-И.Ахмадов рассказал, что в горных районах Чечни обитают уникальные птицы и животные, которые нет нигде в мире. Еще в советские времена в заповеднике проводили работы 11 академий наук мира, ЮНЕСКО зарегистрировал 6 видов наиболее уникальных животных горной зоны Чечни. Вице-президент Академии Наук ЧРИ М.Умаров отметил обилие лекарственных трав. Ежегодно в горах Чечни заготавливалось до 400 тонн лекарственного сырья. Хорошие урожаи в этих районах дают картофель и лук [[46]].

Горные пахотные участки почти не обрабатываются — многие госхозы в горах распались, а частникам не хватает техники, семян, горючего для обработки значительных площадей земли. Во многих горных селах жители обрабатывают лишь свои приусадебные участки.

Главы администраций горных сел жалуются, что землю приходится обрабатывать дедовским способом — плугами с запряженными с них быками. Государство не имеет возможности оказать горцам помощь в приобретении семян, техники и ГСМ. Есть опасность, что многие поля бывших госхозов весной-летом текущего года остануться пустовать.

Отсутствие работы и тяжелые социальные условия стали причиной активной миграции населения горных районов. Почти опустели старинные чеченские аулы Белгатой, Джана-Ведено, Курчали Веденского района, Центорой, Гордали, Энгиной, Шуани Ножай-Юртовского района и др. Во многих других селениях не осталось и половины жителей (Ведено, Дышни-Ведено, Махкеты, Алерой, Саясан и др.). В 1989 г. в Ножай-Юртовском районе проживало 49 тыс. человек, в настоящее время — не более 35 тыс., население Веденского района сократилось с 33,3 тыс. человек до 20 тыс. человек [[47]].

8.    Культура и спорт

8.1.       Гастроли Чеченского драмтеатра

В Назрани прошли гастроли Чеченского драматического театра им. Х.Нурадилова. На основе двух спектаклей — «Народ бессмертен» Ингушского государственного драматического театра им. И.Базоркина и «Один лишь Бог» Чеченского драмтеатра, — планируется поставить совместный спектакль Чеченского и Ингушского драмтеатров, посвященный 55-летию депортации чеченцев и ингушей [[48]].

8.2.       Открытие спортивных центров

В средней школе №1 селения Лаха-Невре Надтеречного района открылся центр Объединения восточных единоборств. В различных секциях центра занимаются около 200 спортсменов. При центре также открыт футбольный клуб «Новр», который возглавил известный в республике спортсмен Р.Абдулазиев.

Почти одновременно открылся спортивный комплекс в селении Элин-Юрт Надтеречного района. Строительство финансировал местный предприниматель О.Досаров [[49]].