Тимур МУЗАЕВ

Чеченская Республика Ичкерия

в марте 1999 года

Похищение генерала Г.Шпигуна. Создание Министерства государственной безопасности. Митинг в поддержку А.Масхадова. Покушение на президента.

Заявление парламентской комиссии. Нападение на депутата Парламента. Проект новой Конституции. Нарушения прав местного самоуправления. Разрешение судебного кризиса в Шалинском районе.

Зарплаты чеченских военных. Выступления генералов в поддержку президента. Убийство командира охраны нефтепровода. Распространение преступности и наркомании среди молодежи.

Заявления оппозиционной Шуры и ваххабитских журналистов. Обвинения в адрес Г.Шпигуна. Исчезновение родственников Хаттаба. Выступления дагестанских радикалов. Активизация сторонников Парламента.

Инструкции для журналистов. Приостановление деятельности оппозиционной телекомпании. Лишение аккредитации российских тележурналистов. Социологический опрос: отношение к форме правления и рейтинг политических лидеров Ичкерии.

Захваты нефтяных скважин. Хлебный кризис. Запрет продажи и экспорта металла. Сев яровых культур. Развитие фермерства.

Безработица. Разрушение системы образования. Проблемы горных регионов. Экологическая катастрофа в Курчалое.

Кризис в российско-чеченских отношениях. Отклики на теракт во Владикавказе. Слухи о пребывании Усамы Бин Ладена в Чечне.

1.    ПОЛИТИКА

1.1.       Исполнительная власть

Похищение 5 марта представителя МВД России в Грозном Г.Шпигуна в грозненском аэропорту стало причиной нового осложнения российско-чеченских отношений и обострения внутриполитического кризиса в самой Чечне.

Президент А.Масхадов назвал похищение милицейского генерала «ударом в спину президенту и народу». Лидер Ичкерии создал специальную государственную комиссию по поискам генерала Шпигуна, которую возглавил вице-премьер Кабинета министров ЧРИ Т.-А.Атгериев, играющий в нынешней администрации роль «правой руки» президента. Расследование обстоятельств похищения и поиск ведут 20 оперативных групп. Власти Чечни объявили награду в 200 тыс. долларов тем, кто поможет установить местонахождение похищенного генерала. В Грозном введено усиленное патрулирование, фактически установлен комендантский час.

10 марта на совещании оперативных групп у президента следователи доложили о том, что установлены личности двух боевиков, участвовавших в похищении Шпигуна. Затем А.Масхадов сделал заявление о том, что лидер оппозиционной Шуры Ш.Басаев действует во вред чеченскому государству, и поставил вопрос о высылке арабского полевого командира Э.аль-Хаттаба, возглавляющего военно-учебный центр «Кавказ» под Сержень-Юртом. Доклад «о правомерности деятельности на территории Чечни бывшего командира Хаттаба» по поручению президента подготовил Т.-А.Атгериев [[1]]. Большинство обозревателей расценили выступление главы государства как косвенное обвинение лидеров оппозиции в причастности к похищению российского генерала.

Похищение Г.Шпигуна привело к активизации деятельности правоохранительных органов Ичкерии. В целях централизации руководства спецслужбами, активизации борьбы с преступностью президент А.Масхадов 14 марта подписал указ о создании Министерства государственной безопасности ЧРИ. В качестве структурных подразделений в новое ведомство вошли Служба национальной безопасности, Управление по борьбе с похищениями людей, Управление безопасности на транспорте и другие специальные службы [[2]].

Главой МГБ Ичкерии назначен бригадный генерал Т.-А.Атгериев, занимающий пост вице-премьера Кабинета министров ЧРИ и курирующий силовые структуры и правоохранительные органы. Генерал Атгериев считается одним из наиболее доверенных людей президента А.Масхадова. В свое время он возглавлял избирательный штаб Масхадова, а в феврале 1999 г. указом президента был назначен главой оргкомитета по созыву Общенационального съезда чеченского народа.

По словам Т.-А.Атгериева, реорганизация правоохранительных структур призвана повысить эффективность их работы и улучшить общественно-политическую ситуацию в республике.

Одновременно президент и его сторонники вновь обратились за поддержкой к населению. 15 марта в центре Грозного состоялся многочисленный митинг в поддержку президента А.Масхадова, объявленный «общенациональным собранием». В митинге, по оценкам журналистов, участвовало не менее 50 тыс. человек.

В своем выступлении лидер Ичкерии рассказал об общественно-политической ситуации, сложившейся в связи с попытками оппозиции создать параллельные структуры власти. А.Масхадов заявил, что оппозицию в Чечне поддерживает международные сионистские центры и Саудовская Аравия, а их главными агентами являются Иса Умаров и «его брат» (президент имел в виду М.Удугов). Глава Чечни назвал председателя оппозиционной Шуры Ш.Басаева «марионеткой в руках оппозиции, которую используют для силовой поддержке». Президент заявил, что может силой остановить оппозицию, но не желает кровопролития. Он призвал осудить Шуру и заявил: «Чечня — для чеченцев. Нам не нужны Шура и арабские советчики» [[3]].

Участники митинга поддержали намерение президента решительными действиями покончить с политической нестабильностью и криминальным террором и приветствовали А.Масхадова, хором скандируя его мусульманское имя «Халид».

В митинге также участвовали министр шариатской безопасности А.Арсаев, глава Национальной службы безопасности И.Хултыгов, представители муфтията, политические и религиозные деятели республики.

15 марта состоялась встреча президента А.Масхадова с главами органов местного самоуправления (юрт-да). Президент призвал собравшихся быть настоящими хозяевами своих сел, решительно устанавливать порядок на местах. В ответных выступлениях главы сел просили правительство уделять больше внимания поддержке местного самоуправления, а также выразили пожелание, чтобы ветви власти не разделялись, а работали сообща, поддерживая друг друга [3].

21 марта в Грозном было совершено покушение на президента А.Масхадова. Взрывное устройство — два противотанковых снаряда с дистанционным управлением, — было заложено в центре столицы у обочины дороги, по которой президент возвращался после совещания с руководителями силовых структур. Бомба взорвалась уже после того, как бронированный «джип» А.Масхадова миновал эпицентр. В результате взрыва семь человек ранены, в том числе охранники президента [[4]].

Президент заявил, что покушение на него было организовано российскими спецслужбами и их агентами среди чеченской оппозиции.

1.2.       Законодательная власть

Парламентская комиссия «Согласие», возглавляемая министром иностранных дел ЧРИ, председателем комитета по международным делам Парламента ЧРИ А.Идиговым, выступила с заявлением «Строго соблюдать законы», в котором отмечается, что Парламент «полностью одобряет курс построения исламского государства, но не допускает отсранения от участия в этом важном процессе чеченского народа». Попытка отстранения Парламента с политической арены, предупреждают авторы документа, «незаконна и может привести к непредсказуемым последствиям».

Парламентарии призвали «все ветви власти, общественные и политические движения, религиозных деятелей, граждан республики, всех, кому дорог мир, кто ратует за процветание на нашей многострадальной земле, оказать содействие в решении жизненноважной проблемы» [[5]].

В конце марта в центре Грозного было совершено нападение на депутата, члена парламентского комитета по средствам массовой информации Д.Амагова, который активно выступает за урегулирование общественно-политического кризиса в Чечне и отстаивает права Парламента. Недалеко от здания нефтяного института машину депутата остановили пятеро вооруженных неизвестных, которые представились сотрудниками МШГБ. Лжеполицейские потребовали от депутата следовать с ними и даже пытались силой посадить его в свою автомашину. Только сопротивление Д.Амагова и собравшиеся свидетели помешали планам нападавших [[6]].

1.3.       Проект новой Конституции (Низама)

В начале марта новая общественно-политическая газета «Parlament», учрежденная Парламентом ЧРИ, опубликовала первый раздел проекта новой Конституции — Низама Чеченской Республики Ичкерия, подготовленный депутатами.

Раздел, озаглавленный «Основы конституционного строя», состоит из 17-ти статей, каждая из которых включает цитату из Корана или Хадиса Пророка.

Согласно документу, новая Конституция должна провозгласить Чечню «суверенным и независимым демократическим государством, созданным в результате самоопределения чеченского народа» (ст.1), что подтверждено цитатой из суры «Нисаl»: «Мы ниспослали тебе писание в истине (Коране), чтобы ты мог судить среди людей так, как показал тебе Аллах».

Главным источником власти провозглашается народ, который «осуществляет принадлежащую ему суверенную власть непосредственно и через систему создаваемых им органов самоуправления». Выборы представительных органов осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права. Незаконный захват власти является тягчайшим преступлением (ст.2). Здесь приведены цитаты из сур «Нисаl» («Вы, верующие, повинуйтесь Аллаху и его пророку... и обладателям власти среди Вас...») и «Маида» («Наказание тем, кто против Аллаха и его пророка..., старающимся на земле вызвать нечестие и наносящим вред как людям, так и природе...»).

Высшей ценностью и главной целью политики государство провозглашен человек. «Права человека в Чеченской Республике обеспечиваются в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права» (ст.3), что подкрепляется цитатами из сур «Тиин» («Мы сотворили человека лучшим сложением») и «Бакъара» («И сказал Всевышний: «Я сделаю на земле наместника»).

Партии и иные общественные объединения должны действовать в рамках Конституции. «Запрещаются политические партии и иные общественные объединения, которые пропагандируют расовую, национальную, социальную, религиозную, классовую вражду, призывают к насилию и ниспровержению конституционного строя. Не допускается создание и деятельность политических партий в государственных органах, Вооруженных Силах, а также на государственных предприятиях и в учебно-воспитательных учреждениях». Государственной религией является ислам, но «каждому гарантируется уважение его взглядов и верований, а также свободное отправление религиозных ритуалов» (ст.4). Статья ссылается сразу на три источника: суру «Маида» («Кто может лучше и правильнее судить, чем Аллах, народ обладающий уверенностью?»), Хадис Пророка («Того, кто будет совершать плохое и зло и того, кто будет пытаться разделить общество — ударь мечом, кто бы он ни был») и суру «Аль-Имран» («Истинно религия Аллаха — Ислам... А кто не верит в аяты Аллаха, то Аллах быстр в расчете»).

В ЧРИ должно быть обеспечено верховенство Конституции и законов над всеми иными нормативными актами. «Законодательная, исполнительная и судебная власти в Чеченской Республике разделены и в рамках своих полномочий действуют самостоятельно...» (ст.5), что подтверждено цитатой из суры «Зумр»: «Те, которые прислушиваются к слову и следуют за самым лучшим из них, это те, которых Аллах направил на истинный путь и они обладатели разума».

Во внешней политике ЧРИ, «уважая права и свободу народов, руководствуется общепризнанными принципами и нормами международного права» (ст.6), что дополнено цитатой из суры «Iанкабут»: «...Идите по земле и посмотрите как ОН начал творение».

Более или менее соответствующими цитатами также подкреплены статьи о свободе средств массовой информации (ст.7, цитата из Хадиса Пророка: «Создавшему хорошее среди мусульман, после него, если люди используют это хорошее, то ему воздастся во много крат, не ущемляя других...»), об экономической свободе и равенстве всех форм собственности (ст.8, цитата из Хадиса Пророка: «...Я такой же человек как Вы, берите у меня религиозное, а жизненную необходимость вы лучше меня знаете»), о собственности государства на землю, недра, воздушное пространство и пр. (ст.9, цитата из суры «Хьашар»: «Что дал Аллах в добычу Пророку... от обитателей селений, то принадлежит Аллаху и его Пророку... и близким, и сиротам, и бедным, и путнику, чтобы не оказалось это распределением между богатыми у вас...»), о праве частной собственности (ст.10, цитата из суры «Хьадид»: «Верьте в Аллаха и его Пророка... и расходуйте то, в чем ОН сделал вас наследниками...»), об охране земли, недр и окружающей среды (ст.11, цитата из Хадиса Пророка: «Люди имеют равные права на землю, огонь и воду»), о демографической политике, охране материнства и детства, помощи семье (ст.12, цитата из суры «Нисаl»: «Каждый из вас является наследником в том, что оставили родители и близкие...»), о бесплатном и платном здравоохранении, образовании, социальном обеспечении, развитии культуры и спорта (ст.14, цитата из Хадиса Пророка: «Проведайте больного, накормите голодного и освободите пленного»), о развитии науки, искусства, литературы, народного творчества и пр. (ст.15, цитаты из суры «Зумр»: «...Поистине, возобладают обладатели разума» и из суры «Тахlа»: «Господи мой, умножь мое знание»), о проведении всенародных референдумов (ст.17, цитата из суры «Аль Имран»: «...Извини же их и попроси им прощения и советуйся с ними о деле») [[7]].

1.4.       Местное самоуправление

Проблемы местного самоуправления обсуждались на встрече депутатов Парламента с главами местных администраций 1 марта. Руководители сел жаловались на нарушения Закона о местном самоупоравлении, которые заключаются в передаче префектам районов (регионов) функциональных обязанностей глав администраций. Финансирование местных органов также осуществляется через префектуры. Фактически вся власть на местах передана префектам — региональным представителям президента [[8]].

Разрешился кризис судебной власти в Шалинском районе. В прошлом году работа Шалинского районного шариатского суда была приостановлена региональным представительством президента ввиду явной некомпетентности судей. В новом году назначен новый глава шариатского суда района — Б.Халпиев. По его словам, руководство республики и районные власти создали все необходимые условия для возобновления деятельности суда в Шалинском районе.

Основная часть дел, поступивших на рассмотрение суда, связана с хищениями личного имущества, лесным браконьерством, невозвращением долгов, делением имущества и нарушениями трудового законодательства [[9]].

Мэрия Грозного занята, в основном, решением социальных и коммунальных проблем. Необычно теплая зима и ранняя весна усугубили неблагоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку в городе, который утопает в свалках. Угроза опасных эпидемий в Грозном в последнее время усилилась. В связи с этим грозненская мэрия объявила 15 марта начало месячника по уборке улиц столицы. В районных администрациях созданы штабы, координирующие работы по сбору и вывозу мусора [[10]].

1.5.       Правоохранительные органы и силовые структуры

1.5.1.      Вооруженные силы

Чечня намерена закупать танки и другую бронетехнику для усиления своих бронетанковых сил. Сейчас в составе Вооруженных сил Ичкерии один бронетанковый батальон, сформированный на базе Шалинского танкового полка.

По данным военных, в некоторых селах республики бывшие бойцы Сопротивления держат у себя дома трофейные российские танки, боевые машины пехоты и бронетранспортеры, на которых развозят дрова и сено [[11]].

В связи с острым дефицитом бюджета понижены оклады офицерам и служащим чеченской армии. Теперь генерал Вооруженных сил ЧРИ будет получать чуть более 1 тыс. руб. Зарплата рядовых служащих составляет около 600 руб. Сохраняющиеся надбавки за звания и выслугу лет фактически не выплачиваются из-за отсутствия денег [[12]].

1.5.2.      Правоохранительные органы

Руководители силовых структур Ичкерии выразили поддержку президенту А.Масхадова и обвинили его противников в причастности к уголовным преступлениям.

Начальник Отдела по борьбе с организованной преступностью Министерства шариатской государственной безопасности ЧРИ бригадный генерал М.Кориев выступил с обращением к воинам Сопротивления, всем гражданам Ичкерии, в котором, в частности, отмечается, что «нельзя и дальше мириться с положением, при котором народ фактически превращен в разменную монету». «Тот, кто оспаривает право Масхадова на президентство, — считает генерал, — игнорирует на деле волеизъявление чеченского народа, продемонстрированного им на выборах 1997 года... Без стабильной и крепкой власти мы никогда не сможем построить независимое и сильное государство... Слишком рано забыли мы существовании внешней угрозы и занялись созданием образа внутреннего врага. Гражданская война, к которой нас усиленно толкают, перечеркнет все завоевания и достижения нашей независимости».

Глава ОБОП от имени силовых структур Ичкерии выразил поддержку президенту А.Масхадову и заявил: «Мы твердо намерены стоять на страже шариатской законности и права, не втягиваясь в политические распри и разборки... В этом на нас может рассчитывать каждый...» [[13]].

Заместитель министра шариатской государственной безопасности, начальник штаба МШГБ Х.Межидов в интервью правительственной газете «Ичкерия» заявил, что в наиболее крупных преступлениях и терактах на территории ЧРИ замешаны вооруженные группировки, которых называют «ваххабитами». «У них ничего святого, — заявил заместитель министра. — Они потеряли моральные и духовные ориентиры. Сегодня, пользуясь безнаказанностью, они упиваются своей вседозволенностью. Маску ваххабитов они завтра могут сменить на маску террористов».

Выступления ваххабитов, по мнению Х.Межидова, являются «целенаправленной политической акцией противников чеченского государства, направленной на раздел общества по религиозным признакам».

Самым большим упущением в правоохранительной политике Х.Межидов назвал непрофессионализм шариатских судей, их слабую квалификацию, которая ведет к тому, что преступники, пойманные полицией, часто остаются безнаказанными [13].

1.5.3.      Борьба с хищениями нефтепродуктов

В первых числах марта состоялось очередное совещание президента А.Масхадова с руководителями силовых структур республики, Министерства топлива и энергетики, объединения «Чечентранснефть», Департамента по охране гособъектов. В ходе совещания А.Масхадов распорядился принять дополнительные меры по пресечению хищений нефти и нефтепродуктов. Президент дал срок в две недели для наведения порядка в сфере охраны нефтеобъектов [[14]].

Наибольшую активность в борьбе против хищений нефти в последнее время проявлял спецдатальон ДОГО по охране нефтепровода «Баку — Новороссийск». 18 марта командир этого батальона М.Чараев был убит неизвестными выстрелом в спину. 19 марта, в день похорон командира спецбатальона, в республике был объявлен общенародный траур [[15]]. Скорее всего, М.Чараев своими действиями стал мешать главарям «нефтяной мафии», разделивших трубопровод на “зоны влияния”.

1.5.4.      Рост преступлений среди молодежи и детей

Государственное информационное агентство «Чеченпресс» со ссылкой на МШГБ сообщило, что каждое десятое преступление в Чечне совершается несовершеннолетними. Подростки занимаются кражами, грабежами коммерческих ларьков, попрошайничеством, участвуют в торговле наркотиками. Есть случаи совершения детьми убийств своих сверстников в результате неосторожного обращения с оружием и взрывоопасными веществами.

Сотрудники МШГБ считают, что средства массовой информации ведут пропаганду насилия, которая сильно влияет на детей. Отпечаток на детскую психологию наложила война. Беспризорные дети объединяются в банды, обеспечивающие им выживание и безопасность в послевоенных условиях [[16]].

По информации Управления по борьбе с наркоманией МШГБ, значительная часть населения Чечни в возрасте от 16 до 40 лет употребляет наркотики. Наркоманами являются четверть студентов и старшеклассников. Пятая часть наркоманов — бывшие алкоголики, «севшие на иглу» в результате запрета алкогольных напитков шариатскими судами.

Основные причины распространения наркомании правоохранительные органы видят в незанятости населения общественно-полезным трудом и стремлении уйти от неразрешимых социальных проблем [[17]].

1.5.5.      Расследование военных преступлений

Специальная оперативно-следственная бригада по расследованию геноцида чеченского народа со стороны России в период русско-чеченской войны 1994-1996 гг. установила пофамильно 6,5 тыс. погибших, 600 раненых, 1,5 тыс. пропавших без вести, 800 умерших от инфарктов и инсультов. В ходе следственных действий было допрошено 2,5 тыс. свидетелей и потерпевших, осмотрено 16 мест проишествий, проведены другие следственно-оперативные мероприятия.

Следственная бригада под руководством старшего помощника Генерального прокурора ЧРИ М.Хадисова продолжает свою работу [17].

1.6.       Политические партии и организации

1.6.1.      Антимасхадовская оппозиция

В первых числах марта на очередном заседании оппозиционной Шуры было принято решение о проведении очередного Общенационального съезда чеченского народа для того, чтобы потребовать отчета президента А.Масхадова о работе правительства за два года. Шура начала подготовку к выборам нового состава Высшего Шариатского суда и разработку процедуры выборов Мехк-Да («Отца Страны», т.е. главы государства) [[18]].

Похищение генерала Г.Шпигуна и резкие заявления представителей российского руководства о возможном применении силовых мер для давления на Чечню вызвали острую реакцию оппозиции. 6 марта эмир (глава) Шуры Ш.Басаев выступил с заявлением «в связи с подрывной деятельностью иностранных (российских) спецслужб в ЧРИ», в котором отмечается, что обострение общественно-политической ситуации в республике вызвано «грубым вмешательством российских спецслужб во внутренние дела суверенного государства, выразившемся в разыгрывании на территории ЧРИ всякого рода провокационных спектаклей, наносящих моральный урон и дискредитирующих независимость Чеченского государства и его народа». Лидер Шуры обвинил российское представительство в Грозном в «дестабилизации политической обстановки в республики, подстрекательстве к преступлениям, терроризму и проявлениям национальной и религиозной вражды». Ш.Басаев потребовал, чтобы сотрудники представительства РФ в течении 48 часов покинули Грозный.

Он также обратился к гражданам Ичкерии с призывом «принять меры для того, чтобы российское криминальное государство прекратило безответственные выпады и угрозы по отношению к Чеченской Республике Ичкерия и ее народу» [[19]].

8 марта состоялось экстренное заседание Шуры, в ходе которого полевые командиры заявили о своей готовности к боевым действиям против России, причем на российской же территории. Ш.Басаев заявил, что найдет генерала Г.Шпигуна и предаст его шариатскому суду за участие в российско-чеченской войне. Глава Шуры подтвердил, что, по его мнению, операция по захвату генерала была разработана и проведена российскими спецслужбами [[20]].

Лидеров оппозиции активно поддержали ваххабиты. Проваххабитский Союз кавказских журналистов 7 марта выступил с обращением, в котором выразил «восхищение мужеством, отвагой и удалью бойцов по задержанию особо опасного военного преступника, гражданина вражеской России, генерал-майора Шпигуна Г., виновного в массовом убийстве населения и в катастрофических разрушениях городов и сел Чеченской Республики Ичкерия». Ваххабитские журналисты предложили предать Г.Шпигуна Верховному Шариатскому суду, а членов группы захвата представить к высшим правительственным наградам [[21]].

Одновременно близкая к ваххабитам газета «Кавказский вестник», издаваемая сторонниками М.Удугова, опубликовала редакционную статью «По каждому шпигуну веревка плачет», в которой, в частности, отмечается, что Г.Шпигун во время войны 1994-1996 гг. был руководителем Главного управления оперативных штабов (ГУОШ), являвшемся «самой ненавистной, бесчеловечной и кровожадной преступной организацией». По информации газеты, в ГУОШ «проводились пытки, травля собаками, истязания задержанных перед сортировкой и отправкой их в фильтрапункты и концлагеря, во многих случаях здесь задержанных расстреливали» [21].

Во второй половине месяца активность оппозиции заметно спала. Наиболее примечательным событием стал инцидент с «похищением» родственников известного полевого командира Э.аль-Хаттаба. 14 марта на полицейском посту в Гудермесе родственники Хаттаба были задержаны, а затем якобы исчезли. Как позже выяснилось, родители жены и малолетняя дочь Хаттаба направлялись в Дагестан, когда сопровождавшие их лица — ваххабитские боевики были задержаны чеченскими полицейскими. В результате перестрелки один из охранников был убит.

Исчезновение членов семьи Хаттаба было расценено как похищение. Лидер оппозиционной Шуры Ш.Басаев выступил с обвинениями в адрес властей и потребовал немедленного освобождения родственников Хаттаба. Однако уже на следующий день «похищенные» обнаружились по месту жительства — в дагестанском селении Карманхи. В Дагестан их доставили сразу же после инцидента на полицейском посту в Гудермесе [[22]].

1.6.2.      Заявления по ситуации в Дагестане

Обострение российско-чеченских отношений в начале марта привело к активизации дагестанских радикалов, которые пользуются поддержкой со стороны чеченской оппозиции.

Так, в газете сторонников З.Яндарбиева «Кавказская Конфедерация» было опубликовано Послание командующего так называемой Дагестанской повстанческой армией Имама М.Тагаева, в котором лидер дагестанских боевиков предупредил о готовности продолжать газават в Дагестане до окончательной победы. «Я не иду войной на Дагестан, — отмечается в документе. — Напротив. Моя цель — освободить его от врага, от векового рабства». Главным врагом Дагестана и всего Кавказа, по мнению М.Тагаева, является «русская империя». «Я жил, живу и буду жить с одной единственной надеждой: видеть Кавказ свободным, — заявил командующий ДПА. — А Дагестан в этом свободном Кавказе — как государство из нескольких свободных государств» [[23]].

В газете сторонников М.Удугова «Кавказский вестник» выступил один из лидеров дагестанских радикалов, бывший депутат Государственной Думы РФ (фракция НДР) Н.Хачилаев, скрывающийся на территории Чечни. В своей статье Н.Хачилаев отмечает, что мусульманин свято должен соблюдать предписания и законы Аллаха, в числе которых одно из первых — «борьба с деспотизмом и тиранией языческого мира невежества». Участие в Джихаде — священной войне за Ислам, — является «особой милостью и миссией, которая может выпасть только на долю верующего человека, делая его участником единого фронта... под общим знаменем воинов Джихада» [[24]].

1.6.3.      Призывы к миру и согласию

В марте заметно активизировались общественно-политические движения и организации, выступающие против религиозного и политического экстремизма, призывающие к прекращению противостояния президента и оппозиции.

Особую роль в организации миротворческого движения играет Парламент.

7 марта состоялся очередной Общенациональный съезд чеченского народа, созванный на этот раз депутатами. В форуме приняли участие 500 делегатов из всех населенных пунктов республики. Собравшись перед зданием Парламента, участники выразили поддержку законодательному органу и призвали президента отменить указ о лишении Парламента законотворческих функций [[25]].

Организованный парламентской комиссией «Согласие» «Круглый стол» принял резолюцию, в которой, в частности, осуждаются действия России, направленные на блокаду Чечни от внешнего мира, а также утверждается, что экономические и политические проблемы в ЧРИ являются «последствиями продолжающейся имперской политики России против соседнего Чеченского государства и его народа». Участники «круглого стола» признали провозглашение полного шариатского правления в Чечне непродуманным и антиконституционным шагом и потребовали объективного освещения деятельности Парламента в средствах массовой информации. Форум объявил «недопустимым и незаконным создание параллельных структур власти в ЧРИ общественно-политическими партиями и движениями» и счет необходимым формирование Конституционного суда и Суда Чести как высших судебных органов ЧРИ [[26]].

В Грозном сформировалось общественно-политическое движение «Орца», в которое вошли имамы мечетей, ученые, директора школ и лицеев, журналисты. Коллективным членом ОПД стала миротворческая организация «Маслаатан тоба» («Движение за мир»).

Лидер движения «Орца» С.Ясуев заявил, что новая организация будет стремиться к миру, единству и согласию. «Довольно бряцать оружием, война уже кончилась, — отметил глава движения. — Хватит пугать мирное население... Давно пора всем нам заняться созидательным трудом — надо поднимать экономику, пахать и сеять, если хотим достичь какого-то прогресса и жить нормальной человеческой жизнью». Движение поддерживает муфтия Ичкерии и считает, что только он должен решать вопросы религиозной жизни мусульман республики. «...Считаю, ни один ученый-богослов, будь он даже семи пядей во лбу, не имеет права выступить в СМИ — в газете, по радио, телевидению, — не посоветовавшись предварительно с муфтием республики, не получив его благословения», — сказал С.Ясуев. По его мнению, президент Ичкерии тоже не должен вмешиваться в религиозные дела, его дело — заниматься внешней и внутренней политикой, экономикой, улучшать жизнь жителей ЧРИ.

Заместитель председателя ОПД «Орца» С.Сулейманов заявил, что движение одобряет шариатское правление, но призывает не допустить раскола между мусульманскими течениями. Между президентом, муфтием, депутатами, религиозными группами «должно быть полное согласие в нелегком деле строительства Чеченского исламского государства», считают представители новой организации [[27]].

1.6.4.      Инициативы бывших узников российских «фильтров»

Общество узников концентрационных (фильтрационных) лагерей, насчитывающее около 2 тыс. членов, готовит материалы для судебного процесса против Правительства Российской Федерации, которое санкционировало и осуществляло народоубийство в Чечне в 1994-1996 гг. По данным общества, в фильтрационных лагерях и пунктах побывало около 25 тыс. жителей республики, 17 тыс. из них — погибли. Часть узников, оставшихся в живых, до сих пор находятся в российских лагерях, сотни пропали без вести, а среди вернувшихся домой половина — инвалиды.

Отделения Общества узников есть в каждом районе ЧРИ. Руководство общества договорилось с Генеральной прокуратурой Ичкерии об официальной регистрации показаний потерпевших. Общество также регулярно готовит телепередачи и выступления в прессе, планирует снять документальный фильм о фильтрационных лагерях, выпускать свой бюллетень [[28]].

1.7.       Средства массовой информации

В условиях обострения внутриполитической борьбы и осложнения внешнеполитического положения власти Ичкерии заметно усилили давление на республиканские средства массовой информации.

16 марта вице-премьер Кабинета министров ЧРИ, министр культуры, печати и связи А.Закаев провел совещание с руководителями государственных и коммерческих средств массовой информации. Собравшиеся были ознакомлены со специальной инструкцией для средств массовой информации, разработанной министерством культуры, печати и связи. Инструкции содержат практические рекомендации о том, как лучше пропагандировать в телерадиопередачах и на страницах газет идеи строительства независимого чеченского государства, утверждения принципов ислама, духовного возрождения нации.

А.Закаев призвал журналистов не забывать об их ответственности за формирование правильного общественного мнения, объективного освещения происходящих событий. Министр подчеркнул, что предложенная инструкция не является попыткой введения цензуры, а является «советом журналистам», предложением «обозначить ориентиры их работы» [[29]].

16 марта Верховный Шариатский суд по представлению Генеральной прокуратуры вынес решение о приостановлении деятельности оппозиционной телекомпании «Кавказ». Ранее Генпрокуратура возбудила уголовное дело в отношении ТК «Кавказ» в связи с выступлениями телекомпании с призывами к свержению законно избранной власти ЧРИ.

Телекомпания «Кавказ», возглавляемая бывшим вице-премьером и министром М.Удуговым, поддерживает антимасхадовскую оппозицию и часто транслирует выступления лидеров оппозиционной Шуры — Ш.Басаева, С.Радуева, З.Яндарбиева и пр.

Деятельность телекомпании приостановлена «до окончательного решения Президиума Верховного Шариатского суда ЧРИ» [[30]].

В конце марта по личному указанию президента А.Масхадова журналисты российской телекомпании НТВ, работающие в Чечне, были лишены официальной аккредитации. Причиной опалы стал телерепортаж журналистов об освобождении российского военнослужащего, который якобы 8 лет пробыл в «чеченском плену». По словам солдата, его похитили в 1992 г. на территориии Азербайджана и перевезли в Чечню. Грозненские журналисты, комментируя этот сюжет, отмечают, что осталось неизвестным, каким образом солдату удалось пробыть в «плену» 8 лет, в том числе в 1995-1996 гг., когда территория республики была оккупирована российскими войсками [30].

1.8.       Общественное мнение

Аналитическое управление при Президенте ЧРИ обнародовало результаты социологического опроса, проведенного в феврале. Было опрошено 1120 человек, в том числе жители Грозного, Ачхой-Мартановского, Надтеречного и Гудермесского районов республики. Темой опроса было отношение население к шариатской и светской формам правления, а также к республиканской власти и к политическим лидерам Ичкерии.

Среди опрошенных чеченцы составили 93,7%, представители русскоязычного населения — 4,5%, ингуши — менее 2%.

41,5% опрошенных имеют высшее и незаконченное высшее образование, более 50% — среднее или среднее специальное, около 7% — ниже среднего.

По роду занятий около 20% — служащих госпредприятий и учреждений, столько же — безработных, восьмую часть составили работники народного образования, здравоохранения, науки, культуры. Оставшаяся половина опрошенных равномерно распредилилась среди рабочих, бизнесменов, студентов, военных.

При выборе формы государственного устройства жители Ачхой-Мартановского района оказались наиболее привержены исламским традициям — 56,4% высказались за шариатское государство, в то время как в Грозном, Гудермесском и Надтеречном районе большинство высказались за светское устройство Чечни.

Предпочтения мужчин и женщин распределились следующим образом:

 

Таблица 1

Предпочтение государственного устройства (среди опрошенных мужчин)

 

Районы	За исламскую форму	За светское государство
Ачхой-Мартан	66,2%	33,8%
Грозный	58,5%	41,5%
Надтеречный	51,4%	48,6%
Гудермесский	50,4%	49,6%

 

Таблица 2

Предпочтение государственного устройства (среди опрошенных женщин)

 

Районы	За исламскую форму	За светское государство
Ачхой-Мартан	25,0%	75,0%
Грозный	37,3%	62,7%
Надтеречный	41,8%	58,2%
Гудермесский	44,0%	56,0%

 

Таким образом, женщины всех районов отдали предпочтение светской форме правления, а симпатии мужчин в Надтеречном и Гудермесском районах разделились почти поровну между светским и шариатским устройствами государства. Комментируя результаты опроса, отнюдь не подтвердившие «всенародную поддержку» шариатского правления, эксперты Аналитического управления при Президента ЧРИ отмечают «постоянный рост сторонников исламского государственного устройства от опроса к опросу».

Отвечая на вопрос об отношении к власти и о том, какая из ветвей власти нуждается в большем укреплении, более половины респондентов заявили, что желают видеть более сильной и влиятельной власть президента. Каждый четвертый опрошенный поддержал «шариатскую власть», каждый пятый — власть Парламента.

Наиболее важными для себя проблемами респонденты признали: личную безопасность, безопасность частной собственности, необходимость борьбы с преступностью, экономические проблемы. Опрошенные также выразили озабоченность по вопросам экологии (в частности, по поводу деятельности нефтяных «самогонщиков», загрязняющих окружающую среду) и в связи с плохой организацией работ по восстановлению зданий в Грозном.

В ответах на вопрос о том, кто из политических лидеров в состоянии выправить ситуацию в республике, президент А.Масхадов получил около 25% голосов — в 4 раза больше, чем руководители оппозиционной Шуры. В число политических деятелей, которым доверяют граждане Ичкерии, также вошли:

председатель Парламента Р.Алихаджиев            —  14,7%;

вице-премьер А.Закаев                                           —  13,8%;

муфтий Ичкерии А.-Х.Кадыров                            —  10,6%;

бригадный генерал Х.Гелаев                                  —    8,5%;

бригадный генерал Ш.Басаев                                 —    6,0%;

вице-премьер Т.-А.Атгериев                                 —    5,5%;

бывший вице-премьер М.Удугов                         —    5,4% [30].

Любопытно, что одним из наиболее популярных политических деятелей Ичкерии оказался спикер Р.Алихаджиев. Другим важным обстоятельством, которое необходимо отметить, является явное предпочтение, которое участники опроса отдали сторонникам президента (А.Закаев, А.‑Х.Кадыров, Т.-А.Атгериев) по сравнению с лидерами оппозиции: Ш.Басаев занял всего 6-е место, М.Удугов — 8-е, а З.Яндарбиев и С.Радуев вообще не вошли в число политических деятелей, которым доверяют жители ЧРИ (отмечая этот факт, следует учитывать, что опрос проводился сторонниками президента А.Масхадова, что, разумеется, не могло не повлиять на результаты исследования).

2.    ЭКОНОМИКА

2.1.       Нефтяная промышленность

Нефтяная промышленность, являющаяся основной отраслью экономики Ичкерии, переживает глубокий спад.

Из планов работы ПО «Грознефть» в 1999 г. вообще исключено разведочное бурение. Намечено только эксплутационное бурение, но и оно находится под угрозой срыва из-за нестабильного снабжения электроэнергией, отсутствия химреагентов, нехватки транспорта. Более того, грабители уносят ценное оборудование с буровых скважин. Так, со скважины №6 Хаян-Корт украли насос, с 139-й «Ястребиной» — обсадные трубы, с 773-й — пять пролетов электропровода и т.п.

В феврале сепарационная установка НГДУ «Старогрознефть» в Соленой балке была захвачена вооруженными бандитами в количестве 25-30 человек. На установку подается нефть с пяти наиболее продуктивных скважин НГДУ. В ответ на требования руководителей НГДУ освободить установку бандиты заявили, что они теперь являются хозяевами промыслов. Охрана Департамента по охране гособъектов не оказала бандитам никакого сопротивления. Захватчики установили свою охрану, вырыли окопы на случай возможной обороны. Поступающая на сепарационную установку нефть закачивается в автоцистерны и вывозится для переработки.

Теперь во владении НГДУ «Старогрознефть» практически нет продуктивных скважин. Нефтяники заняты лишь осмотром бездействующих или законсервированных скважин [[31]].

2.2.       «Хлебный кризис» и колебания рыночных цен

В феврале-марте хлеб и хлебобулочные изделия в Чечне подорожали более чем в 2 раза. Раньше буханка белого «заводского» (изготовленного на государственном предприятии) хлеба стоила 1,5 руб., теперь она подорожала до 3,5 руб. В связи с подорожанием хлеба многие жители республики перешли на домашнее хлебопечение, однако большой экономии это не дает, поскольку мука тоже стала дороже — мешок муки на рынке стоит более 200 руб.

По информации Продовольственной корпорации министерства сельского хозяйства ЧРИ, на государственных складах и базах к весне не осталось ни одного килограмма муки. Предприятия покупают муку и дрожжи по рыночным ценам, в связи с чем резко выросла себестоимость продукции.

Ежедневно Продкорпорация отпускает «в счет будущей оплаты» (фактически — бесплатно) 10-15 тыс. буханок хлеба различным учреждениям — воинским подразделениям, больницам, домам престарелых и т.д. Долг перед корпорацией составляет более 93 млн. руб., в то время как сама корпорация должна своим поставщикам более 5 млн. руб.

В прошлом году правительство ЧРИ выделило Продовольственной корпорации 2,5 тысячи тонн мазута на приобретение муки и других продовольственных товаров для предприятий по хлебопечению. Состав с нефтепродуктами «исчез» на территории Ростовской области РФ. Поиски обнаружили, что мазут был захвачен Новочеркасской ГРЭС. К решению проблемы было подключено руководство Ростовской области, которое не отказывается от долга, но пока не находит возможности расплатиться. Руководство Продовольственной корпорации надеется получить плату за мазут деньгами или сырьем [[32]].

Дефицита хлебных продуктов республика не ощущает. В Грозном действуют около десятка, а в республике около полсотни государственных предприятий по хлебопечению, а также множество частных пекарен. Правда, часть предприятий временно простаивает из-за отсутствия сырья [[33]].

По данным отдела сельского хозяйства и продовольствия Кабинета министров ЧРИ, в ближайшее время ожидается поставка крупной партии зерна в 200 тыс. тонн из США, о которой договорился президент А.Масхадов во время визита в Вашингтон в прошлом году [[34]].

В то время, как продовольственные товары дорожают, цены на жилье, драгоценные металлы и другие «предметы роскоши» падают. Так, на грозненском рынке снизились цены на золото. Недавно закупочная цена грамма драгметалла была 150 руб., а теперь — 90-100 руб. Подешевели мебель и сантехника. А цены на жилье стали вообще бросовыми: четырехкомнатная квартира с евроремонтом стоит не больше 5 тыс. долларов, а однокомнатную квартиру можно приобрести по цене кожаного плаща [[35]].

2.3.       Строительно-восстановительные работы

Восстановительные и строительно-ремонтные работы ведутся очень медленно из-за отсутствия средств. План восстановительных работ ПО «Чеченагропромстрой» на 1999 г. до сих пор не утвержден. Управление капитального строительства (УКС) Кабинета министров ЧРИ, выступающее заказчиком работ, направило заказ на восстановление 4,5 тыс. домов в городах и наиболее разрушенных селах республики, однако средств на выполнение работ не выделяет. В то же время повысилась цена на кирпич: рыночная цена 1 тыс. штук кирпичей стоит 300-350 руб. Пиломатериалов нет вообще.

По информации УКС Кабинета министров, утверждение плана восстановительных работ задержалось из-за внесения в него изменений. Предполагается организовать восстановление жилья в 15 наиболее разрушенных селах республики, а также в других населенных пунктах по индивидуальным спискам [35].

2.4.       Железнодорожный транспорт

Чеченские железнодорожники работают над открытием прямого движения поездов по линии Грозный — Беслан. Пути отремонтированы, теперь на очереди — восстановление вокзалов, билетных касс, вспомогательных служб, связи.

Все необходимые материалы и оборудование поступают из управления Северо-Кавказской железной дороги, куда входит и Грозненское отделение железной дороги — Департамент железных дорог ЧРИ.

Возобновление движения по прямой линии сэкономит пять часов. Ни Чечне, ни России не выгоден объездной путь через Кизляр - Карланюрт, который увеличивает расходы на перевозки. Охрана поездов и грузов возложена на линейный отдел внутренних дел. По мнению железнодорожников, необходимо срочно установить охрану на линиях, так как воры уносят провода, рельсы и даже пытаются унести опоры электропередач [[36]].

2.5.       Запрет продажи и экспорта металла

Под видом заготовки цветного и черного металлолома на территории Чечни приобрели массовый характер хищение и демонтаж оборудования промышленных установок, объектов теплеэнергосистемы, железнодорожных коммуникаций и пр. Правоохранительные органы и ведомственная охрана не в состоянии остановить грабежи. Для того, чтобы лишить преступников возможности легально перепродавать похищенное оборудование в республике и за ее пределами, президент А.Масхадов издал указ «о приостановлении на территории ЧРИ деятельности предприятий и организаций по заготовке и реализации металла». Одновременно запрещен вывоз металлов из Чечни. Генеральной прокуратуре, Министерству шариатской госбезопасности, Министерству юстиции, Погранично-таможенной службе и отделу лицензирования Правительства предписано «обеспечить неукоснительное выполение указа» [[37]].

2.6.       Сельское хозяйство

В марте в Чечне начался сев яровых культур. Во время сельскохозяйственных работ ощущается острая нехватка семенного материала и горюче-смазочных средств, а также запчастей к технике и прицепному инвентарю.

Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов (АККОР) Ичкерии объединяет более 1,5 тыс. фермерских хозяйств и сельхозкооперативов, за которые закреплено 50 тыс. гектаров земли, в том числе 36 тыс. гектаров пашни. Фермерские хозяйства имеют 10 тыс. голов крупного рогатого скота, 35 тыс. овец и 1,5 тыс. лошадей.

В прошлом году общий объем озимых, посеянных фермерами и кооператорами, составил 14,2 тыс. гектаров. Общая урожайность составила по 16 центнеров с гектара. Хозяйства АККОР получили хорошой урожай овощей, бахчевых культур, успешно развивается животноводство и птицеводство. Произведенная продукция реализуется государству и населению, а часть безвозмездно передается малоимущим семьям и участникам Сопротивления. Так, в прошлом году в качестве «закиата» (мусульманского пожертвования неимущим) фермеры выделили 1,5 тыс. тонн зерна [[38]].

В Шалинском районе бывшие ополченцы — участники войны 1994-1996 гг. взяли в аренду у местного госхоза «Джалка» 200 гектаров земли и в марте, закупив семена яровых культур, приступили к их севу [[39]].

Вместе с тем, из ряда районов приходят сообщения о том, что фермеры плохо используют отведенную землю. Так, в Гудермесском районе 3 тыс. гектар отданы крестьянско-фермерским хозяйством и арендаторам, однако в 1998 г. было засеяно только 1 тыс. гектаров, остальные земли пустовали. Налог, заплаченный гудермесскими фермерами государству, составил всего 180 тыс. тонн зерна [[40]].

3.    СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

3.1.       Безработица

В Ичкерии официально зарегистрировано около 3,7 тыс. безработных, хотя постоянного заработка не имеют десятки тысяч жителей республики. По информации Управления труда и занятости населения ЧРИ, Чечня занимает одно из первых мест на Северном Кавказе по числу безработных.

В 1998 г. через управление на работу устроились около 1 тыс. человек [[41]].

3.2.       Проблемы образования

Министр образования ЧРИ Х.-А.Яриханов в интервью газете «Грозненский рабочий» заявил, что его главной задачей является «не дать развалиться образовательной системе до конца». Министр признал, что «во многих школах, особенно сельских, идет имитация учебного процесса». По его словам, в первую очередь необходимо добиться, чтобы «учителя хотя бы приходили в школу и физически присутствовали в учебное время... О содержании уроков, качестве знаний, полученных учениками, не приходится говорить».

Яриханов признал, что государство пока не в состоянии обеспечить регулярные выплаты зарплаты учителям. Система образования не получает даже тех мизерных сумм, которые предусмотрены в республиканском бюджете. Не имея финансирования, школы вынуждены идти на нарушение Закона об образовании, который гарантирует своим гражданам бесплатное образование, и вводить плату за обучение.

Другой задачей министерства образования является «национализация школы». Для того, чтобы выполнить ее, необходимо обеспечить школы учебниками на чеченском языке. Министерство пока не имеет средств для подготовки и издания таких учебников [41].

3.3.       Проблемы горных регионов

Продолжается активный отток населения из горных регионов Ичкерии. Расположенные на альпийских пастбищах хутора, такие, как Кезеной, Хой, Тунжи, Арс, Буни, Цикарой, Элашка, Зюрхи почти опустели. Если лет 10 назад в них проживало до 700 семей, а население превышала 2,5 тыс. человек, то к началу текущего года осталось всего 18 семей — около 100 человек. Те, кто занимался альпийским скотоводством, покинули села. Часть пустующих пастбищ и лугов используют жители близлежащих дагестанских аулов, а большая часть остается неиспользованной.

Наблюдается значительный отток населения из горных селений Харачой, Дышни-Ведено, Ведено, Гуни, Эрсиной и др. Почти опустели Джани-Ведено, Белгатой, Центорой, Курчали, Хашки-мохк, Гордали, Энгиной, Шуани и другие села, являющиеся традиционными центрами горских тейпов (родов). Горцы бросают свои дома и переселяются на равнинные участки, где лучше бытовые и социальные условия, образование, медицинское обслуживание, транспортная связь с Грозным [[42]].

Медицинская система в горных районах постепенно разваливается. Некоторые больницы и фельшерско-акушерские пункты закрылись или существуют только на бумаге. Почти не работают медицинские учреждения в селениях Саясан, Дарго, Махкеты. В некоторых районных больницах врачи не располагают автотранспортом для доставки больных в стационар, что часто чревато летальным исходом.

Из-за многолетних невыплат зарплаты медработники покидают горные районы. В аулах растет смертность. В некоторых населенных пунктах в прошлом году от различных болезней умерло 10-15 человек, а родилось лишь 3-4 детей. Жители гор все чаще вынуждены обращаться за медицинской помощью к знахарям [[43]].

Разваливается также система образования. Зимой ежедневные занятия в школах горных сел совсем прекратились с наступлением холодов. Ученики ходили в школу на 2-3 дня в неделю на сокращенные 20-25 минутные уроки.

Низким остается качество обучения. Дети 4-5 классов читают слова по слогам и не могут решить арифметическую задачу из учебника второго класса. В некоторых горных селах школы так и не открылись, хотя директора регулярно подают отчеты о занятиях. В других школах нет половины учащихся, которые значатся в официальных списках. Ученики, оставшиеся без одежды и книг, постепенно отвывают от школы, у них пропадает интерес к занятиях.

«Если так будет продолжаться, — отмечает газета «Грозненский рабочий», — то через 5-7 лет в горах Чечни вырастет целое поколение безграмотных людей, а безграмотный человек никогда не будет свободным» [[44]].

К прочим проблемам горных регионов в последнее время прибавилась еще одна: в горной зоне Нохчий-Мохка (на юге и юго-востоке республики) значительно возросло число волков. Волки стали выходить на горные дороги и нападать на одиноких путников. Иногда среди белого дня хищники врываются в аулы и нападают на скотину, выведенную на водопой. В некоторых аулах местные жители устраивают вооруженные рейды против волков, но на следующий день вновь появляется целая стая.

С наступлением весны опасность нападений волков на выпасаемый скот увеличилась [[45]].

3.4.       Экологическая катастрофа

В Курчалойском районе (на юго-востоке республики) массовая переработка нефти и нефтеконденсата на самодельных установках практически привела к экологической катастрофе. По сведениям органов здравоохранения, до 70% местных жителей подвержены различных заболеваниям кожи, дыхательных путей, органов зрения и пр. Особенно страдают дети.

Центрами нефтяных «самогонщиков» являются селения Цацан-Юрт и Гелдаген. Рейдовые мероприятия многочисленных силовых структур Ичкерии не принесли результатов, поскольку незаконная переработка нефти является единственным источником существования для жителей этого горного региона Чечни [[46]].

4.    СОБЫТИЯ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ И НАУКИ

Культурная и научная жизнь Ичкерии в марте не баловала крупными достижениями. Наиболее заметными событиями стали открытие фотовыставки в Грозном и выход в свет научно-публицистического журнала.

В выставочном зале Грозного открылась выставка фотографий историка и фотохудожника Л.Ильясова, который совершил путешествие по труднодоступным горным ущельям Галанчожа (юго-восточный район Чечни). В экспозиции, в частности, представлены уникальные фотографии разрушенной башни в Фарксаяте с редкими петроглифами. Л.Ильясов является одним из немногих исследователей, которым удалось добраться до этой высокогорной постройки [[47]].

Центр социально-стратегических исследований издал первый номер научно-публицистического журнала «Ойла» («Мысль»). Хотя журнал датирован прошлым годом, в республике он появился только в текущем году. В сборнике опубликованы статьи и заметки, посвященные истории Чечни, проблемам становления ее государственности, правовым, социальным, нравственно-этическим вопросам и др. Редактор журнала М.Юсупов в предисловии отметил, что «Ойла» предполагает освещать вопросы обустройства послевоенной жизни, обеспечения трудовой занятости и социальной справедливости, соблюдения прав человека, утверждения рыночных отношений, укрепления государственности и пр. [[48]]

5.    МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ СВЯЗИ

5.1.       Российско-чеченские отношения

Похишение Г.Шпигуна и резкие заявления министра внутренних дел РФ С.Степашина стали причиной нового обострения российско-чеченских отношений.

На пресс-конференции 7 марта президент А.Масхадов заявил, что чеченское руководство не приемлет язык угроз и ультиматумов со стороны России. Вместе с тем, он отметил, что не снимает с себя ответственности за поиск Г.Шпигуна и примет все меры для освобождения российского генерала.

7 марта завершилась эвакуация российского представительства из Грозного во Владикавказ и Моздок.

Близкие к правительственным кругам Ичкерии обозреватели высказали мнение о том, что «похищение генерала Шпигуна — лишь повод для применения силовых действий и установления контроля РФ над Чеченской Республикой». «Не случись 5 марта в Грозненском аэропорту похищения полномочного представителя МВД РФ в Чеченской Республике Геннадия Шпигуна, Москва нашла бы другой повод для возобновления войны, — считает газета «Грозненский рабочий». —...Официальная Москва разбушевалась не вдруг. Известно, что Россия давно вознамерилась взять реванш за фиаско в минувшей войне и на глазах у всего мира форсированно готовилась к новой бойне» [[49]].

В середине марта произошло потепление в отношениях между Москвой и Грозным. 13 марта Государственный совет ЧРИ под руководством А.Масхадова, рассмотрев ситуацию, сложившуюся после похищения Г.Шпигуна, одобрил идею встречи президента Ичкерии с премьер-министром России. А.Масхадов заявил о том, что Грозный готов пойти на серьезные уступки Москве в обмен на признание независимости Чечни. В частности, лидер Ичкерии предложил подписать соглашения о едином оборонном, финансовом и воздушном пространстве.

16 марта бывший представитель президента РФ в Чечне В.Власов подтвердил, что «в ближайшее время» готовится встреча А.Масхадова и Е.Примакова.

На пресс-конференции 20 марта А.Масхадов заявил, что считает «целесообразной» встречу с премьер-министром России. Вместе с тем, поскольку предметом предстоящего обсуждения должны быть вопросы политического урегулирования, лидер Ичкерии считает «предпочтительной» встречу на уровне глав государств [[50]].

Однако, намеченная встреча до конца марта так и не состоялась в связи с тем, что глава российского правительства, занятый проблемой югославского кризиса, не проявил заинтересованности в возобновлении диалога с Грозном.

5.2.       Отклики на взрыв во Владикавказе
и слухи о пребывании Бин Ладена в Чечне

Чеченские политические и общественные деятели, а также республиканская пресса активно комментировали взрыв бомбы на рынке во Владикавказе 19 марта, унесший жизни десятков людей. Главной темой комментариев был вопрос об организаторах теракта, а также версии, выдвигавшиеся российскими следователями и журналистами.

Российские средства массовой информации со ссылкой на федеральные правоохранительные органы представили две основные версии: «чеченскую» и «ингушскую».

Сторонники «ингушской» версии полагают, что взрыв во Владикавказе являлся местью за взрывы ингушских домов в Пригородном районе, организованные осетинскими экстремистами 12 марта 1999 г. Однако эта версия не подтверждается никакими фактами. Кроме того, насколько известно в ЧРИ, в Ингушетии нет группировок или формирований, которые были бы способны организовать столь крупный теракт (в отличие, например, от Северной Осетии, где боевики Национальной гвардии, вооруженные бронетехникой и автоматическим оружением, замаскированы под «Управление охраны объектов народного хозяйства»).

«Чеченская» версия состоит в предположении, что взрыв был организован противниками А.Масхадова для дискредитации президента и срыва его встречи с премьер-министром России Е.Примаковым. В Грозном считают эту версию «притянутой за уши», поскольку у антимасхадовской оппозиции не было реальных причин для организации теракта во Владикавказе (если, конечно, не считать «причиной» античеченские настроения руководителей российских силовых структур, которые курируют следствие по владикавказскому взрыву). Осталось также неясным, каким образом взрыв во Владикавказе мог бы «подорвать позиции» А.Масхадова.

Пытаясь найти хотя бы косвенные подтверждения излюбленному «чеченскому следу», московские mass-media подхватили идею, подброшенную, как считают в ЧРИ, спецслужбами о возможной причастности к взрыву во Владикавказе известного международного террориста Усама бин Ладена. Имя арабского миллионера, в частности, связывают с полевым командиром аль-Хаттабом, который, в свою очередь, поддерживает антимасхадовскую оппозицию.

В связи со слухами о том, что бин Ладен скрывается на базе аль-Хаттаба в Сержень-Юрте министр иностранных дел ЧРИ А.Идигов заявил:

«Предоставление бин Ладену убежища в ЧРИ — это очередная провокация российских спецслужб. Как и теракты, совершенные на территории Северного Кавказа. Все это делается для того, чтобы мир забыл о злодеяниях, массовых убийствах, совершенных Россией в Чечне. Чтобы развязать новую войну и отвлечь российских народ и мировое сообщество от внутренних проблем России» [50].

6.    РЕЗЮМЕ

Наиболее заметным событием в общественно-политической жизни Ичкерии в марте стало похищение генерала Г.Шпигуна, оказавшее влияние на внутриполитическую ситуацию, на развитие российско-чеченских отношений, ставшее причиной новой реорганизации силовых и правоохранительных органов ЧРИ, послужившее поводом для новых выступлений радикальной оппозиции против «пророссийского курса» нынешнего президента и пр.

Внутриполитическое противостояние в Чечне, несколько обострившееся в начале марта, к середине месяца вновь спало и вернулось к прежнему состоянию вялотекущей газетно-публицистической перебранки. Думается, что президенту А.Масхадову в ходе мобилизации силовых структур удалось несколько укрепить свои позиции. В марте стало заметно усиление влияния Парламента и рост популярности выдвигаемых депутатами требований среди значительной части населения республики. Характерно, что большая часть граждан ЧРИ не поддерживает выдвигаемые президентом и его оппонентами лозунги «исламского государства» и требует прекращения вмешательства политиков в религиозные вопросы.

Во внешнеполитическом положении Ичкерии в марте существенных изменений не произошло. Обострение российско-чеченских отношений в связи с похищением Г.Шпигуна и резкими заявлениями министра внутренних дел РФ в начале марта быстро разрешилось компромиссными декларациями Москвы и Грозного, а наметившиеся перспективы развития российско-чеченского диалога в середине — второй половине месяца не привели к конкретным результатам (каковым могла быть ожидаемая встреча А.Масхадова и Е.Примакова).

Наиболее сложной остается экономическая ситуация. Нефтяная промышленность, являющаяся основой экономики ЧРИ и главной бюджетообразующей отраслью, находится в состоянии глубокого упадка из-за отсутствия финансирования, оттока кадров и непрерывных грабежей и захватов нефтескважин. По всей видимости, власти Ичкерии, занятые политическими проблемами, по прежнему будут игнорировать экономические и социальные вопросы. Продолжается усугубление социальных проблем, безработицы, неплатежей, развал систем здравоохранения, образования, социального обеспечения и т.д.