|
| Новое на сайте |
Энвер КИСРИЕВ
Республика Дагестан
в марте 1999 года
Основным событием марта стали выборы в Народное Собрание (парламент) РД. Накануне выборов была предпринята законодательная инициатива не допустить в парламент «лиц, имеющих в прошлом уголовные преступления». Однако она не удалась, поскольку была опротестована Конституционным судом РД. Но все же кое-что удалось: в новый избирательный закон вошло положение о том, что «кандидаты в депутаты в НС РД должны обязательно сообщать в избирательные комиссии сведения о своей судимости, а избирательные комиссии обязаны включать эти сведения в избирательные бюллетени». Забегая вперед, укажем, что, возможно, по этой причине в новом парламенте лиц с уголовным прошлым в 3 раза меньше, чем в парламенте предыдущего созыва, их всего 4 человека. Вместе тем, важно отметить, что «уголовники» давно уже ничего не значат в дагестанском обществе. На поздних стадиях «перестройки», когда паралич госструктур зашел достаточно далеко, «воры в законе» стали подлинными авторитетами в республике. Но последующий процесс вывел на поверхность новое поколение молодых людей, у которых не было уголовного прошлого, но которые лихо расправились с уголовным миром и полностью вытеснили его. Сейчас ни о каких «ворах в законе» в Дагестане не слышно.
Никаких официальных предвыборных блоков во время выборов в парламент не существовало, однако в выступлениях, публикациях и агитационных плакатах часто звучали высказывания, свидетельствующие о том, что противостоящие группировки есть. Так, мэр Махачкалы открыто высказывался о своей «команде единомышленников». Ее называют «Блок Саида Амирова», представители которого выдвигались по многим округам республики и во всех округах Махачкалы. Основной девиз этого «блока»: «Дагестану – законность, порядок и благополучие». Иногда в общественном мнении этот блок противопоставляли «блоку» Председателя Госсовета Магомедали Магомедова. Однако о существовании такого блока нет никаких явных указаний. Значительно чаще можно было услышать о том, что существует блок Гаджи Махачева, противостоящий блоку Амирова. Твердо можно сказать только одно: ни одна из наиболее влиятельных сил не одержала на этих парламентских выборах убедительной победы.
В первом туре (7 марта) в голосовании приняло участие 817 034 человека, т.е. 66,6% общего числа избирателей. Во втором туре активность оказалась даже выше, чем в первом – 68,8%. Во многих сельских округах, например, в ряде округов Цумадинского, Цунтинского, Дахадаевского, Ахтынского и других районов она достигала 88%–95%. В известных «ваххабитских» селениях Карамахи и Чабанмахи выборы не состоялись. Основная причина отказа оказалась в том, что их избирательный участок был реорганизован так, чтобы они (даргинцы) оказались в меньшинстве с кумыками. Их требования вернуть прежний участок не были удовлетворены и тогда они отказались от проведения у себя голосования. Об этих спорах не сообщалось официально и складывалось впечатление, что они по «идеологическим» причинам бойкотируют выборы.
Ко дню выборов первого тура оставалось 450 претендентов на 121 депутатское звание. В первом туре сразу прошло 75 депутатов, т.е. 62% состава парламента. Следует учитывать, что в 19 округах выборы проходили безальтернативно.
В целом выборы прошли без особых нарушений. Только в трех случаях выявленные нарушения вызвали необходимость переголосования, которое было проведено 14 марта.
Второй тур состоялся 21 марта, а затем спорные переголосования в нескольких округах состоялись еще 28 и 29 марта. В результате голосования Избирательная комиссия к настоящему времени признала полномочия 109 депутатов. Для начала работы парламента достаточно не менее 81 депутата. (Квалифицированное большинство от 121 места). По 8-и округам, где прошло повторное голосование, решение о признании или непризнании полномочий депутатов должно быть завершено после рассмотрения жалоб и заявлений и изучения соответствующих протоколов окружных избирательных комиссий. В 4-х округах (№№8, 30, 115, 121) назначены повторные выборы на 27 июня с.г.
Новый состав парламентского корпуса существенно обновился. Только 35 депутатов прошлого созыва, т.е. 29%, вошли в новый состав. Среди тех, кто не смог стать вновь депутатом — первый заместитель Председателя Народного Собрания РД лакец Абакар Алиев и заместитель Председателя Народного Собрания лезгин Гасен Болатов, и многие другие авторитетные (как казалось) деятели. Характерный признак: всего 4 депутата из 25, работавших на профессиональной основе в прошлом Народном Собрании, смогли вновь стать депутатами. Показательно, что из числа 35 сохранивших свои полномочия 10 человек были депутатами еще Верховного Совета (1990-1995 гг.) Еще 5 избранных сейчас депутатов были «народными депутатами» прошлых Верховных Советов, но не были в Народном Собрании первого созыва (1995-1999 гг). Между прочим, в Народном Собрании первого созыва оказалось 33 депутата, предшествующего ему Верховного Совета Дагестана. В новый парламент вошло 16 глав районных и городских администраций, из 53 административно-территориальных единиц в республике. (Для сравнения: в состав Народного Собрания первого созыва вошел 21 руководитель администрации городов или районов. Между прочим, тогда эти руководители на местах не были избранными, как сейчас, они назначались тогда Государственным советом).
В новом составе 2 человека не имеют высшего образования. В числе депутатского корпуса 4 доктора наук и 18 кандидатов наук. 15 депутатов имеют дипломы юристов (в прошлом парламенте – 12), 46 – имеют высшее экономическое образование (в старом – 21), 46 – имеют базовое высшее техническое образование (было — 35), 9 специалистов сельского хозяйства (было -- 13), 5 человек имеют высшее медицинское образование.
Политический обозреватель популярной газеты «Молодежь Дагестана», комментируя итоги первого тура пишет: «Фактически, демократия в Дагестане окончательно превратилась в «деньгократию». Купюры так и хрустели. Если до дня выборов подарки избирателям еще как-то маскировались – «это вам к 8 марта», «берите, берите, мы просто хотим вам помочь», «что у вас тут заасфальтировать», то в день выборов некоторые кандидаты, чувствуя, что победа в первом туре может ускользнуть от них, расщедрились – 100, 200, 500 рублей; только бы перепрыгнуть необходимую планку. Куда-то исчезли, особенно во второй половине дня, слова вроде «заботимся об интересах простых людей»: голоса избирателей покупались простенько и невкусно, без сентиментальных комментариев – так голодный волк жадно проглатывает, набивая желудок, первый шматок еще дымящейся баранины... А рекордной ценой одного голоса оказалась сумма в 2300 рублей в одном округе. Одна из семей этого округа за счет всех членов семьи «заработала» на выборах 19 тысяч рублей [[1]].
Вместе с первым туром (7 марта 1999 г.) парламентских выборов проходил республиканский референдум по вопросу о введении должности президента. За введение должности всенародно избираемого Президента отдали свои голоса 21,6%, против высказалось 74,8% избирателей.
По итогам референдума в различных районах республики можно сделать некоторые выводы об этнических предпочтениях относительно должности всенародно избираемого единоличного президента в Дагестане. В районах со сплошным лезгинским населением подавляющее большинство (свыше 90%) «против» такой должности. Почти столь же высокий показатель противников и в районах со сплошным даргинским населением. В аварских районах оказалось много сторонников введения поста Президента РД. Среди лакцев также заметно больше, чем в среднем, сторонников этой должности.
30 марта состоялась первая сессия Народного собрания нового (второго) созыва. На ней были избраны Председатель и два заместителя председателя НС РД, а также утверждена новая структура парламентских комитетов и их руководители. По рекомендации выступившего на сессии Председателя Госсовета Магомедали Магомедова, сессия без обсуждения и альтернативных кандидатур проголосовала (голосование тайное, с помощью бюллетеней) за избрание Председателем НС РД прежнего руководителя парламента Муху Алиева (только 3 голоса против). Затем новый председатель предложил новую структуру комитетов и кандидатуры своих заместителей. Без дискуссий и выдвижения альтернатив парламентарии тайным голосованием подавляющим большинством выбрали Арсена Камаева (был главой администрации Новолакского района) и Насира Гайдарова (был директором завода безалкогольной продукции в Дербенте) заместителями председателя НС РД. Это новые люди в руководстве парламента. Прежним замам (Абакару Алиеву и Гасену Болатову) не удалось пройти в новый состав парламента.
Образовано 7 парламентских комитетов вместо 5-ти, бывших в НС первого созыва. Это комитеты (1) по законодательству, законности, государственному устройству и местному самоуправлению (председатель Алимирза Гасанов, табасаранец, исполняющий обязанности главы администрации Табасаранского района); (2) по бюджету, финансам и налогам (Сергей Пинхасов, тат, занимал должность зампредседателя этого комитета в прошлом составе парламента); (3) межнациональным отношениям, внешним связям, делам общественных объединений и религиозных организаций (Суракат Асиятилов, аварец, занимал те же должность в прошлом парламенте); (4) по социальной политике (Ханум Алиева, кумычка, та же должность) и (5) по экономической политике (Салих Адамов, даргинец, занимал должность директора дербентской нефтебазы). К ним добавилось еще два. Из комитета по экономической политике выделили отдельно (6) комитет по аграрной политике (Надир Мурсалов, азербайджанец, был замглавы администрации Дербентского района), а из комитета по социальной политике – (7) комитет по науке, культуре и образованию (Галина Арнаутова, русская. Была зампредом махачкалинского городского Собрания)
В Махачкале 26 марта а Аварском драмтеатре состоялась учредительная конференция Дагестанского отделения общественного политического движения «Всероссийский исламский конгресс». Участники этой конференции говорят, что новое исламское движение создается, чтобы наравне с уже существующими – «Нур» и «Союз мусульман России» защищать права религиозных слоев населения. Они заявляют, что стремятся сотрудничать с руководством республики и Духовным управлением мусульман Дагестана в их стремлениях вывести республику из экономического, социального и духовного кризиса. На конференции избран Совет движения. Председателем Совета Дагестанского отделения Всероссийского исламского конгресса стал Анвар Кадиев, директор махачкалинского завода «Дагэлектромаш», который также возглавляет дагестанское отделение Союза промышленников и предпринимателей России [[2]]. Началась активная работа по созданию в городах и районах республики низовых ячеек Конгресса.
На учредительную конференцию приехал один из создателей этого движения Асланбек Аслаханов (чеченец, 57 лет, генерал-майор милиции, доктор наук, профессор, президент общественно-политической организации «Ассоциация правоохранительных органов РФ». По его словам, сказанным журналисту «Нового дела», Конгресс – светская организация, «хотя, как видно из ее названия, она предназначена, прежде всего, для объединения именно мусульман» [[3]]. Относительно планов на предстоящие выборы в Госудуму РФ, Аслаханов сказал, что они рассчитывают пройти 5%-й барьер: «Если мы объединимся, если не будем подозревать друг друга в банальном стремлении к руководящим постам, а будем все делать ради общей цели...» Съезд планируется провести в апреле, «на котором решим все организационные вопросы, изберем лидера, будет свой флаг, своя эмблема, членские взносы». Как сказал Аслаханов, есть планы превратить движение в партию, «думаем, об издании своей газеты» [3].
По всей видимости, эта новая организация призвана заменить на предстоящих выборах в Государственную Думу РФ всероссийскую организацию «Союз мусульман России», лидер которой Надиршах Хачилаев в настоящее время скрывается от уголовного преследования в Чечне.
В печатном органе ДУМД газете «Ассалам» напечатано объявление. В нем Духовное управление мусульман Дагестана совместно с Духовно-просветительским центром объявляет набор молодежи «на двухмесячные курсы по подготовке пропагандистов Основ Ислама» [[4]]. Отбор слушателей будет производиться на конкурсной основе. Набираются две группы по 15 человек, т.е. 30 юношей. «По завершению обучения выдается удостоверение, позволяющее вести просветительскую работу среди населения».
В конце марта в республиканском призывном пункте прошло совещание, посвященное очередному призыву граждан на воинскую службу. Как оказалось, в прошлом году план по призыву в Дагестане был выполнен полностью. Существенно меньше стало уклонистов и дезертиров.
С полудня 9 марта жители Нижнего Дженгутая Буйнакского района блокировали автодорогу Буйнакск-Леваши, протестуя по поводу голосования в их избирательном участке. На следующий день после вмешательства председателя Правительства Дагестана Шихсаидова, выходца этих мест, пикет был снят.
11 марта произошел взрыв в центральном районе Махачкалы на улице Пушкина у входа в военную часть 5558 внутренних войск РФ. При уборке строительного мусора с цветочного газона перед входом в часть, пришло в действие взрывное устройство. Солдату оторвало три фаланги левой кисти и повреждены обе голени. Касательное ранение головы и паха получил находившийся рядом прапорщик-контрактник.
14 марта был освобожден из чеченского плена и передан дагестанским милиционерам на блокпосту «Нурадиловский» мичман Тихоокеанского флота Олег Тимошенко. За несколько дней до этого он был насильственно снят с поезда и похищен неизвестными с территории Чечни. По словам пострадавшего, похитители вернули ему все документы и деньги в сумме 2 тыс. рублей, которые у него находились на поезде. По его словам, похитители даже выразили ему соболезнование, узнав, что он направлялся в город Рустави на похороны своего отца.
На другой день 15 марта с чеченской стороны в Дагестан перешла через границу группа ростовчан. Оказалось, что эти люди привезли в Чечню из Ростовской области на четырех КАМАЗах зерно. После разгрузки пшеницы в Аргуне их машины были захвачены близ сахарного завода в Аргуне, а сами они выдворены пешком за пределы Чечни.
15 марта милиционеры Кизлярского РОВД обнаружили недалеко от границы с Чечней под железнодорожным мостом трех неизвестных, вооруженных автоматами и гранатометами. При попытки задержания неизвестные открыли огонь. В ходе перестрелки неизвестные скрылись в ближайшем лесу, а затем переправились в Чечню.
17 марта с утра около 500 человек, в основном женщины и дети, жители селений Викри и Герга Каякентского района, в двух местах перекрыли федеральную дорогу «Кавказ», в знак протеста против «незаконного», по их мнению, исключения из списка кандидатов в депутаты К. Микаилова. Пикетирование продолжалось несколько дней в ожидании решения Избиркома и Верховного суда. Движение транспорта было организованно по объездной дороге.
19 марта утром неизвестные по телефону предупредили, что в здании факультета иностранных языков заложена бомба, которая будет приведена в действие в 12 часов. Были предприняты все необходимые в таких случаях меры. Звонок оказался ложным.
19 марта утром в Махачкале был похищен капитан налоговой полиции. Трое неустановленных лиц в милицейской форме остановили его «Волгу» в центре города, насильно пересадили капитана в другую машину и скрылись в неизвестном направлении.
20 марта в 10 часов вечера двое неизвестных, один из которых был камуфляжной форме, предъявив удостоверение личности и пропуск, прошли через КПП на территорию 136-й мотострелковой бригады, дислоцированной в Буйнакске. Войдя в караульное помещение, они, угрожая пистолетом дежурному прапорщику, завладели тремя автоматами АК-74, свободно вышли через ворота, сели в поджидавшие их «Жигули» без номерных знаков и скрылись.
В республике нарастает размах хищнического лова рыбы в каспийском море. В середине марта 1,2 тонны выпотрошенных осетров обнаружили пограничники близ заставы «Сулак». Это означает, что, выловив за один выход в море такое большое количество ценной рыбы, браконьеры, выпотрошив ее и забрав только черную икру, остальное бросили. Им удалось скрыться. В ночь с 21 на 22 марта пограничники той же заставы «Сулак» на другом участке побережья пресекли попытку выхода в море группы браконьеров на двух лодках с особо мощными моторами «Ямаха». В лодках находилось 15 мешков сетей и три запасных подвесных мотора. Бросив все это в море, браконьеры скрылись от преследования.
В ночь на 23 марта у въезда в Кизляр в кафе, где ужинали 2 милиционера, ворвались неизвестные в масках и, угрожая оружием, увели их с собой. По всей видимости эта операция проведена в ответ на операцию по захвату двух жителей Чечни, похитивших 16-летнего юношу, которые за два дня до этого были задержаны дагестанскими милиционерами на территории соседней республики.
23 марта в 16 часов в Махачкале неизвестными с чердака жилого дома №5 по улице Оскара, что в непосредственной близости от центральной площади и здания министерства ВД РД, из автоматического оружия были обстреляны окна здания городской администрации. В результате были разбиты окна в кабинете заместителя главы столицы республики Бабаханова. Его окна расположены прямо под окнами мэра города. На чердаке обнаружено 17 гильз и автомат АКМС с глушителем, из которого велся обстрел с расстояния 250 метров. Есть основания предположить, что это очередная попытка покушения на мэра столицы Саида Амирова.
23 марта была предотвращена попытка взорвать нефтепровод Баку – Новороссийск в 300 метрах от административной границы с Чечней. Под нефтелинией было обнаружено взрывное устройство, состоящее из противотанковой мины с часовым механизмом.
24 марта утром около 1000 сторонников кандидата в депутаты НС РД З.Алимурзаева, возмущенные тем, что, по их мнению, подсчет голосов итогов второго тура голосования был искажен, перекрыли движение автотранспорта на федеральной дороге «Кавказ» в районе поселка Манаскент, расположенного в Карабудахкентском районе между городами Каспийск и Избербаш. Протестующие требуют пересмотра итогов голосования. Переговоры зам. министра ВД РД С.Оленченко с Алимурзаевым не дал результатов. В вечеру на трассе осталось 70 человек, но они продолжали блокировать дорогу. Движение транспорта было обеспечено объездной дорогой.
Лидер Общественно-политического движения «Союз народовластия и труда» генерал Николаев нанес очередной визит в Дагестан (второй за один месяц) и встретился с группой депутатов, недавно избранных в Народное Собрание. Основной фигурой его движения в Дагестане является Гаджи Махачев.
24 марта в середине дня около 150 односельчан и родственников двух милиционеров, захваченных накануне ночью и увезенных в Чечню, блокировали движение у села Краснооктябрьское Кизлярского района, на автодороге, ведущей в Чечню. Переговоры с правоохранительными органами ни к чему не привели и дорога оставалась блокированной несколько дней.
31 марта примерно в 8 часов вечера был убит заместитель прокурора Дагестана Курбан Булатов. Убийцы на белых «Жигулях» поджидали его на углу проспекта Шамиля и улицы Хасавюртовской, на которой расположен его дом. Когда «Волга» зампрокуроа поворачивала за угол, на нее обрушился шквал автоматного огня. На месте убийства обнаружено 57 гильз от автомата. К.Булатов был убит на месте, а его водитель скончался по дороге в больницу. Курбан Булатов принимал активное участие в предвыборной кампании настороне своего родственника Муртузалиева, который одержал победу в одном из 2-х избирательных участках Каякентского района. Это дало основание предполагать, что убийство связано с выборами в парламент. Однако, скорее всего, это не так. Замечено, что многие заказные устранения авторитетных людей в Дагестане приурочивают к разного рода политическим мероприятиям с тем, чтобы отвлечь внимание от подлинных заказчиков злодейства.
|
|