Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте
Пермская область

И.А. ГЕРМАНОВ

Пермская область

в марте 1999 года

Обсуждение в исполнительных органах власти проблем агропромышленного сектора. Передача акций предприятий в областную собственность. Визит губернатора в г. Александровск. Губернатор выступает в поддержку проекта «Пермьтэкс». Обсуждение областной инвестиционной программы. Деятельность исполнительных органов власти Коми-Пермяцкого АО. Визит в Пермскую область В.Густова и Р.Попковича. Законодательные органы власти обсуждают меры реагирования на принятие Федеральным Собранием налоговых изменений. Вступил в силу областных законов «О налоге с продаж» и «О едином налоге на вмененный доход». Рейтинг политических, общественных и государственных деятелей Прикамья. Проблемы местного самоуправления. Обсуждение бюджета г. Перми. Вопроса о статусе председателя Пермской городской Думы. Реализация реформ ЖКХ. Деятельность территориальных органов местного самоуправления г.Чусового, г.Березников. Заседание ассоциаций муниципальных образований «Верхнекамье» и «Прикамье». Конфликт главы администрации Оханского района и мэра г.Оханска. Политические партии и организации: выборы регионального политсовета движения «Новая сила»; деятельность ОПОО «Отечество» в Прикамье; областная отчетно-выборная конференция КПРФ; митинг пермских сторонников РНЕ; деятельность профсоюзов Прикамья. Протесты против действий НАТО в Югославии. Экономика: итоги исполнения областного бюджета. Состояние ведущих отраслей и предприятий: смена руководства на ОАО «Ависма»; переход ГПЗ под контроль ЗАО «Газонефтехимическая компания»; ситуация на Губахинском коксохимическом заводе; проникновение московских компаний на пермский рынок авиаперевозок; отзыв лицензии банка «БиС-кредит». Социальная сфера: проблемы выплаты заработной платы и пособий; акции протеста работников образования области. Криминал: арестован глава администрации Пермского района А.Поносов. Межрегиональное и международное сотрудничество: визит делегации Франции, Великобритании, Южной Кореи; встреча мэра Перми с генеральным секретарем ЮНЕСКО.

 

1.    Политика

1.1.       Исполнительные органы власти

1.1.1.      Обсуждение проблем агропромышленного сектора

Проблемы сельского хозяйства в марте рассматривались как исполнительной властью региона, так и законодательной. 11 марта в Законодательном собрании области состоялись депутатские слушания «О ходе формирования экономического механизма в агропромышленном секторе экономики Пермской области» [[1]]. Проблемам местного агропрома было посвящено также специальное заседание совета глав муниципальных образований городов и районов при губернаторе. Поводом к обсуждению стало подведение первых итогов принятой два года назад «Программы реформирования сельского хозяйства Прикамья». Однако, есть все основания полагать, что подобное внимание областного руководства к проблемам села обусловлено не столько экономическими, сколько политическими причинами. Администрация области и депутаты прекрасно осознают цену «предвыборного» урожая: «Посевная текущего года имеет не только экономическое значение, поскольку результаты работы агропромышленных предприятий в 1999 году отразятся на умонастроениях избирателей в году следующем, когда страна будет выбирать президента, а область — губернатора», — заявил с трибуны вице-губернатор В.Быков. Губернатор провозгласил тезис «приятный слуху» аграриев: экономический подъем сельского хозяйства будет определять состояние всей экономики области [[2]]. Пока в качестве реальных шагов помощи селу принято решение о выдаче сельхозпроизводителям кредита на приобретение горюче-смазочных материалов [[3]].

1.1.2.      Передача акций предприятий в областную собственность

По всей видимости, ситуация сложившаяся на «Ависме» и ГПЗ (см. ниже) подталкивает областные власти максимально усиливать свое влияние на тех предприятиях, где это возможно. 18 марта губернатор подписал постановление «О закреплении в областной собственности пакетов акций и продлении использования специального права («золотой акции») открытых акционерных обществ». Администрация области купила и закрепила за собой пакеты акций следующих предприятий: «Пермалко» и «Пермский винодельческий завод» (по 51%), «Пермский мукомольный завод» (25,5%), «Перммолоко» (9,33%). Кроме того, продлевается закрепление в областной собственности таких предприятий, как «Астра» (табачная фабрика), «Пермглавснаб» и других. По мнению первого заместителя председателя комитета по управлению госимуществом Пермской области М.Леонченко, участие государственных служащих в составе совета директоров дает возможность определять стратегию предприятия, его политику в вопросах бюджета и ценообразования [[4]].

1.1.3.      Визит губернатора в г. Александровск

На традиционном брифинге в областной администрации Г.Игумнов сообщил об итогах своей поездки в Александровск — город, который некогда был донором областного бюджета. Теперь, после развала двух важнейших предприятий Александровск сам находится в очень трудном положении. Внимательно ознакомившись с ситуацией на АО «Метил», губернатор и его помощники выработали план мероприятий по его возрождению. Для того, чтобы запустить производство во втором полугодии 1999 года, понадобится 5-7 млн. рублей. Другой объект — Александровская (в прошлом — Яйвинская) птицефабрика при поддержке областной администрации также начинает работать. Для того, чтобы организовать устойчивую и прибыльную работу фабрики, потребуется 20 млн. рублей [[5]].

1.1.4.      Выступление губернатора в поддержку проекта «Пермьтэкс»

Газета «Новый компаньон» сообщила, что губернатор области Г.Игумнов обратился с просьбой к главе правительства РФ Е.Примакову оказать поддержку совместному российско-американскому предприятию «Пермьтекс». Сейчас это предприятие осуществляет проект по разработке 6 месторождений в новом нефтедобывающем районе на севере Пермской области, на территории уникального месторождения калийных солей. Речь идет о бурении 200 скважин и увеличении добычи нефти в 3 раза. Европейский банк реконструкции и развития выделяет на реализацию этого проекта кредит в $45 млн. Губернатор попросил премьера издать специальное распоряжение правительства по обеспечению первоочередного доступа «Пермьтекса» к системе магистральных нефтепроводов, а также терминалов в морских портах для вывоза нефти и нефтепродуктов за пределы территории России [[6]]. Необходимо отметить, что «Пермьтекс» — предприятие, учрежденное американской компанией «СОКО-Интернешнл» и закрытым акционерным обществом «ЛУКойл-Пермь», которое возглавляет депутат Законодательного собрания А.Кузяев. Слухи о том, что губернатор «проталкивает» проект «по дружбе» Г.Игумнов сразу отмел. По его мнению, будущая деятельность этого предприятия очень важна для области, так как «Пермьтекс» становится одним из основных бюджетообразующих предприятий Прикамья [[7]]. Однако, как бы то ни было реализация проекта «Пермьтекс» еще больше укрепит в области позиции А.Кузяева.

Как уже сообщалось, в феврале в руководство крупнейших энергетических компаний области АО «Пермэнерго» и Пермская ГРЭС вошли представители ООО «Межрегионгаза» (см. февральский мониторинг). Областное руководство, по всей видимости опасающееся расширения влияния «Газпрома» на пермскую энергетику обратилось к председателю правления РАО «ЕЭС России» А.Чубайсу. Ему предложено представить на должность председателя совета директоров АО «Пермэнерго» кандидатуру бывшего министра экономики России Я.Уринсона [[8]]. По словам вице-губернатора Г.Тушнолобова, выдвижение на этот пост Я.Уринсона предпринято администрацией области для того, чтобы управление АО «Пермэнерго» не перешло к представителям «Газпрома»: «У губернатора очень хорошие взаимоотношения с этим человеком. Он очень сильно нам помог. Все, что нам досталось по Кизеловскому бассейну, сделалось с его помощью... В общем, мы считаем, что Яков Уринсон уравновесит наши с «Газпромом» позиции и с ним мы сможем провести свои идеи по управлению этой энергетической компанией» [[9]].

1.1.5.      Обсуждение областной инвестиционной программы

1 марта на коллегии при губернаторе области обсуждалась областная инвестиционная программа. Бюджет развития на этот год составляет всего 168 млн. рублей. При этом в области насчитывается 430 уже начатых строек. После отбора наиболее важных в списке осталось 54 стройки местного значения и 25 областного. Доработанный проект областной инвестиционной программы был направлен в Законодательное собрание области [[10]].

Однако у депутатов во время обсуждения документа возникло много вопросов. У них вызывала сомнения необходимость включения в бюджет развития финансирования АО «Белкомур», Александровской птицефабрики и реконструкции музея жертв политических репрессий. Не все ясно и со строительством комбината детского питания. Программу решено принять в первом чтении, а необходимость включения в нее отдельных объектов еще будет обсуждена специально созданной рабочей группой [[11]].

1.2.       Исполнительные органы власти Коми-Пермяцкого АО

Глава администрации Коми-Пермяцкого автономного округа Н.Полуянов на прошлой неделе побывал в Москве, участвовал в работе Совета Федерации. Вместе с губернатором Пермской области Г.Игумновым он встретился с председателем Пенсионного фонда России В.Борчуком. Решался поднятый Москвой вопрос об объединении Пенсионных фондов области и округа. Стороны пришли к единственно приемлемому на сегодняшний день решению — сохранить оба региональных Пенсионных фонда. Также глава округа имел продолжительную беседу с министром юстиции РФ П.Крашенинниковым в отношении открытия в Кудымкаре окружного отдела юстиции. Встреча принесла положительные результаты — новое ведомство в округе начнет работу уже с апреля этого года. Его руководителем утвержден В.Чугайнов. Не менее результативной была встреча Н.Полуянова с министром сельского хозяйства и продовольствия России В.Семеновым. Разговор шел о том, как помочь округу провести весенне-полевые работы. Ожидается, что в марте-апреле в округ для детального изучения положения в сельском хозяйстве прибудет заместитель министра этого ведомства [[12]].

1.3.       Визит В.Густова

19 марта в Прикамье побывал первый заместитель председателя Правительства России В.Густов. Главной целью его визита было ознакомление с ситуацией в Кизеловском угольном бассейне. В Кизеле В.Густов, совместно с губернатором, провел совещание, в котором приняли участие главы городов Кизел Д.Земцов, Губахи Г.Мишустин, Чусового В.Бурьянов. Первый вице-премьер пообещал, что в этом году для осуществления программы переселения шахтеров будет выделено 200 млн. рублей. Часть денег в регион уже пришла. Еще 46 млн. будет выдано на решение проблемы газификации и теплоснабжения. Общие долги правительства по закрытым шахтам, составляющие 200 млн. рублей, тоже будут ликвидированы. В целом на решение шахтерских проблем Пермской области в этом году по специальному графику будет выделена невиданная доселе сумма — 446 млн. рублей. Кроме того, принято решение выделить шахте «Шумихинская» порядка 12-14 млн. рублей для того, чтобы она работала до конца текущего года. Для контроля за соблюдением договоренностей планируется создать небольшую рабочую группу, в которую войдут 2-3 человека от правительства, столько же от областной администрации и шахтерских профсоюзов. Ежеквартально они будут обмениваться информацией о том, что делается для выполнения подписанных соглашений [[13]].

Необходимо сказать, что первоначально сумма, которую правительство решило выделить на поддержку Кизеловского бассейна, была несравнимо ниже, чем те цифры, о которых говорится сейчас. Увеличение выделяемой суммы газета «Новый компаньон» связала с активной деятельностью пермского губернатора, который «боролся за каждый дополнительный рубль, доказывая всю тяжесть и опасность ситуации, сложившейся вокруг угольной сферы Прикамья» [[14]].

Помимо шахтерских проблем перед В.Густовым были поставлены еще ряд вопросов. Губернатор Прикамья обратился к первому вице-премьеру, с просьбой оказать содействие в строительстве объезда Краснокамска и моста через Каму на западной окраине областного центра. Эти объекты необходимы, поскольку являются частями существующей федеральной дороги, проходящей из Казани в Екатеринбург, и строящегося транспортного коридора с Северо-запада России на Урал. Вторая тема переговоров — строительный комплекс. Губернатор предложил освободить от налога на добавленную стоимость предприятия строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства. Кроме того, обладминистрация обратилась к вице-премьеру с инициативой развития в Прикамье производства оборудования для выпуска стеклопластиковых труб, которое Россия пока вынуждена закупать за рубежом [[15]]. В области надеются получить поддержку первого вице-премьера, и, по всей видимости, не безосновательно. Косвенным подтверждением лояльности члена правительства интересам Пермского региона может послужить его фраза, сказанная про губернатора Игумнова: «Я этому человеку верю, как себе».

Непосредственно перед визитом В.Густова в Пермь в местной прессе появилось сообщение о том, что специально к его приезду специалисты Пермского ювелирного завода по заказу областного правительства изготовили из серебра и золота картину размером 150х150 см., которую планировалось подарить высокому гостю «для создания благоприятного имиджа Пермской области...» [[16]]. Уже после отъезда В.Густова газета «Звезда», основываясь на информации областной администрации, сообщила, что никаких подарков вице-премьеру сделано не было [[17]].

1.4.       Визит Р.Попковича

23 марта в Пермской области побывал председатель комитета по обороне Госдумы Р.Попкович. По сообщению ИРК «Ветта» пригласил депутата в Прикамье лично губернатор, чтобы познакомить с ходом армейской реформы в регионе, а заодно и с тем, как работает в нынешних условиях оборонное производство. Сообщалось, что Попкович посетил военные части и предприятия ВПК [[18]].

1.5.       Законодательные органы власти

На состоявшемся 18 марта заседании областного Законодательного собрания принято решение о вступлении в силу с 1 июля на территории области законов «О налоге с продаж и «О едином налоге на вмененный доход». Как ожидается, первый налог принесет дополнительно в областной бюджет около 500 млн. рублей, второй — 30 млн. Это позволит несколько смягчить последствия снижения НДС и налога на прибыль для областного бюджета [[19]].

26 марта депутаты вновь вернулись к налоговой теме и приняли решение «Об изменениях налоговой политики в Российской Федерации». Согласно этому документу депутатская рабочая группа до 5 апреля должна выработать меры реагирования областных властей на принятие Федеральным Собранием налоговых изменений, которые нанесут существенный ущерб бюджету. Среди возможных мер не исключен вариант обращения в суд по поводу действий правительства.

1.6.       Рейтинг политических, общественных и государственных деятелей Прикамья

Газета «Звезда» опубликовала ежемесячный рейтинг политических, общественных и государственных деятелей Прикамья по результатам их деятельности в феврале. Оценивались они группой экспертов, в состав которой входят руководители средств массовой информации, журналисты, специализирующиеся на освещении политических проблем, ученые-политологи, специалисты в области общественных наук. Оценка производилась по двум параметрам — степени влияния на принятие решений и степени влияния на общественное мнение. Оценка экспертов проводилась по 6-балльной шкале, где 0 — самый низкий балл, а 5 — самый высокий. Опрос проводился в период с 24 февраля по 1 марта с.г.

Получились следующие результаты (в скобках указано место в январском рейтинге): Второй месяц подряд самым влиятельным политиком области признан Г.Игумнов (губернатор Пермской области — 4,64), на втором месте — вновь Ю.Трутнев (мэр г. Перми — 4,39). Вообще же, по мнению, обозревателей «Звезды» в последнем месяце зимы влияние абсолютного большинства прикамских политиков несколько снизилось. Объясняется это тем, что в политическом плане февраль был спокойным, ничем не примечательным месяцем. Правда, впервые А.Кузяев (президент АО «Пермская финансово-промышленная группа», генеральный директор ЗАО «ЛУКойл-Пермь», депутат Законодательного собрания — 3,86) обошел по степени влияния первого вице-губернатора Г.Тушнолобова (3,68), на сей раз ставшего четвертым. Связывается это с тем, что А.Кузяев был активным разработчиком «Концепции развития промышленной политики» в Пермской области, принятой в первом чтении областным парламентом. Кроме того, по предложению Кузяева ЗС отложило принятие в окончательной редакции двух важнейших законов — «О налоге с продаж» и «О едином налоге на вмененный доход». Президент ПФПГ полагает, что рассматривать их надо в комплексе с вопросом о снижении налогового бремени на местных товаропроизводителей. Этими же причинами можно объяснить и усиление влияния другого яркого представителя промышленного лобби в областном Законодательном собрании — генерального директора «Пермской приборостроительной компании», председателя парламентского комитета по экономической политике и налогам А.Андреева (ген. директор АО «Пермская приборостроительная компания», председатель комитета по экономической политике и налогам ЗС — 2,96), который после длительного перерыва вернулся в двадцатку сразу на 10-11-е место. Укрепились позиции спикера Законодательного собрания Ю.Медведева (3,57), поднявшегося с 8-9-го на 5-е место. А вот правая рука Медведева — вице-спикер ЗС Н.Девяткин (2,75) — потерял во влиянии свыше 0,6 балла. В январе он был шестым, в феврале — лишь девятнадцатым. Если в прошлом месяце Н.Девяткин заработал «очки» на активной защите сельхозпроизводителей Прикамья от попытки «срезать» им бюджетные субсидии, то в феврале, по мнению экспертов, в центре внимания были «промышленники» Медведев и Андреев. А «крестьянин» Девяткин отошел на второй план.

В число наиболее влиятельных политиков Прикамья в феврале возвратился первый вице-губернатор Ю.Белоусов (2,89). Рискнем предположить, что повышению его рейтинга способствовали активные действия по защите экономических интересов области через суд. Во-первых, г-н Белоусов лично выезжал в Хельсинки для подготовки иска администрации Пермской области к финской фирме «Туомо Халонен», выдвигающей драконовские условия поставки в Пермь уже оплаченного оборудования для цеха детского питания. Сам Ю.Белоусов убежден, что большая часть иска будет удовлетворена. Во-вторых, он публично пригрозил, что обладминистрация может подать в суд и на федеральное правительство в случае, если из-за изменения налогового законодательства областной консолидированный бюджет потеряет свыше одного миллиарда рублей. В феврале же, по сравнению с предыдущим месяцем, в представленном рейтинге несколько ослабли позиции так называемой «команды Трутнева». О.Чиркунов (генеральный директор ООО «Группа предприятий ЭКС», депутат ЗС — 2,86) потерял во влиянии почти полбалла и переместился с 10-11-го на 16-е место, а вице-мэр Перми, лидер областной организации «Отечество» Н.Яшин вообще не вошел в двадцатку.

По мере приближения выборов наиболее заметные депутаты Государственной Думы от Прикамья активизируют свою деятельность. Впервые за долгое время в десятку наиболее влиятельных политиков области вошел В.Похмелкин (Депутат Государственной Думы, Председатель областного совета партии «Демократический выбор России» — 3,0). Правда, «подъем» с 14-16-го на 9-е место эксперты объясняют исключительно тем, что влияние большинства фигурантов рейтинга в феврале по сравнению с январем снизилось, а у него сохранилось на прежнем уровне — 3 балла. Совсем немного баллов для попадания в двадцатку недобрал другой парламентарий — В.Степанков. Эксперты оценили его деятельность в 2,71 балла, что соответствует 21-22-му месту.

Среди других политиков, вошедших в число наиболее влиятельных необходимо отметить, что А.Каменев (начальник ГУВД Перми, председатель комитета по социальной политике и налогам ЗС — 3,36) и В.Сухих (председатель Пермской городской Думы — 3,18) практически сохранили свои позиции, заняв соответственно, 6 и 7 место в рейтинге. То же относится к В.Сикерину (начальник ГУВД Пермской области — 2,92) — 12 место. Несколько укрепились позиции И.Шубина (заместитель губернатора Пермской области — 2,92), А.Мошкина (глава местного самоуправления г. Березники — 2,89). Тогда как влияние В.Рыбакина (ген. директор АО «Уралсвязьинформ», председатель комитета по бюджету и внебюджетным фондам ЗС — 2,89), А.Климова (председатель комитета по региональной политике ЗС — 2,82), по мнению экспертов, несколько снизилось.

Экспертам было предложено оценить влияние двух пермяков — бывшего губернатора Б.Кузнецова и бывшего спикера Законодательного собрания Е.Сапиро. Как известно, в феврале первый из них был избран первым заместителем председателя Государственной Думы, а второй вошел в руководящие органы создаваемого С.Кириенко движения «Новая сила». Однако, по мнению экспертов, это не привело к росту их влияния. По итогам опроса, и Кузнецов, и Сапиро оказались лишь в четвертой десятке и набрали чуть больше двух баллов. О реальном влиянии Кузнецова на положение дел в Прикамье можно будет говорить лишь в том случае, если он, используя возможности своей новой должности, эффективно пролоббирует на федеральном уровне интересы родного региона. Что касается Е.Сапиро, то его февральский визит в Пермь оценивается, скорее, как попытка напомнить о себе, чем как стремление реально повлиять на расклад местных политических сил. Реальное возвращение Сапиро в пермскую политику может произойти лишь в том случае, если он официально объявит о своем намерении избираться в Госдуму по одному из одномандатных округов Пермской области.

Кроме того, экспертам был предложен вопрос: «У кого из политиков, включенных в предварительный список, с вашей точки зрения, на сегодняшний день наибольшие шансы победить на всенародных выборах губернатора Пермской области при условии, что в них примет участие Г.Игумнов?» (при этом допускалось называть не больше одной фамилии). По мнению большей части экспертов, при таком раскладе наиболее вероятным победителем выборов как раз и станет действующий губернатор. Шестеро из пятнадцати экспертов считают, что шансы Г.Игумнова предпочтительнее, чем у других кандидатов. В затылок губернатору «дышит» пермский мэр Ю.Трутнев. Пятеро экспертов полагают, что, пройди губернаторские выборы сегодня, глава областного центра одержал бы на них победу. По мнению двух из пятнадцати экспертов «Звезды», наиболее вероятным победителем выборов главы исполнительной власти области стал бы депутат Государственной Думы В.Степанков. Наконец, по одному эксперту прогнозируют победу президенту АО «ПФПГ» и депутату ЗС А.Кузяеву и вице-губернатору В.Чебыкину.

Необходимо оговорится, что из пяти перечисленных возможных участников следующих губернаторских выборов о своем участии в них официально заявил лишь один — Г.Игумнов. Тот же Ю.Трутнев не раз подчеркивал, что не собирается в 2000 г. бороться за губернаторство. Правда, активная политическая деятельность пермского градоначальника может навести на мысль об обратном [[20]].

1.7.       Местное самоуправление

1.7.1.      Интервью мэра Перми Ю.Трутнева

В конце марта газета «Звезда» опубликовала интервью с главой администрации г. Перми Ю.Трутневым. В ходе разговора, в частности, вновь была поднята проблема создания «муницапального» банка (более подробно о создании банка см. февральский мониторинг). На этот раз вопрос касался отношения мэра к тому, что в совет директоров «Комипермбанка» могут войти представители его прежнего руководства А.Климов и А.Федянин. Как известно, ранее Ю.Трутнев заявлял, что ни один из «старых» руководителей управлять муниципальным банком не будет [[21]]. Трутнев сказал, что, несмотря на предварительные договоренности, после того как была произведена реструктуризация долгов банка, прежнее руководство предпринимает попытки сохранить свое влияние. В частности, предложено ввести в совет директоров банка вышеупомянутых А.Климова и А.Федянина. Это грозит тем, что банк может стать коммерческо-муниципальным. Ю.Трутнев вновь подтвердил неприемлемость такого варианта для администрации города и заявил: «Если мы почувствуем, что прежние акционеры создают нечто свое, коммерческое, то откажемся от этого проекта. Несмотря на то, что уже проделана большая работа...»

В ходе интервью был поднят вопрос, касающийся слухов о попытках теневых структур склонить к сотрудничеству администрацию города, точнее — мэра Перми. Ю.Трутнев сказал, что вокруг этого идет много разговоров, но реальных шагов по установлению контактов вышеупомянутые структуры не делали и не делают. На более конкретный вопрос о наличии общих интересов с «широко известным в узких кругах» В.Нелюбиным, глава Перми заявил буквально следующее: «Когда он поддерживает спорт — я готов пожать ему руку. Спортфестивали для инвалидов, содержание борцовской команды города, манежа «Спартак» — достойнейшие дела! Других сторон его деятельности я не знаю. И поэтому не разговариваю на эту тему». Однако, вызывает по меньшей мере недоумение, как человек длительное время занимавшийся в городе крупным предпринимательством, ставший теперь мэром, не знает о деятельности столь известного в Перми человека, как В.Нелюбин [[22]].

1.7.2.      Обсуждение бюджета г. Перми

В марте в центре внимания местной прессы продолжала оставаться проблема обсуждения проекта бюджета г. Перми. Как уже говорилось, мэр Перми выступил с достаточно жестким заявлением и потребовал пересмотра областного бюджета и перераспределения части средств в пользу областного центра (см. февральский мониторинг). В начале месяца проект бюджета поступил в Пермскую городскую Думу. Пока документ не обсужден на комиссиях, депутаты считают преждевременным назвать конкретные цифры. Но зато охотно делятся стратегическими соображениями, как правило, весьма пессимистическими. Так, например, О.Ключерев главную причину уменьшения бюджета Перми связал с изменением нормативов отчислений, принятых областным Законодательным собранием. Он также заявил, что в условиях, когда город не может распоряжаться теми деньгами, сборами, которые начисляет на своей территории, сбор налогов вообще не стимулируется. В интервью газете «Новый компаньон» О.Ключерев привел конкретные примеры, когда решением областного парламента ущемлялись интересы Перми. В частности, в 1998 году в распоряжении областного центра оставалось 100% собранного на его территории подоходного налога, сегодня нормативов — 50%. Вроде бы эта потеря компенсирована увеличением нормативов отчислений по НДС и налогу на прибыль. Однако, учитывая то, что эти налоги платятся предприятиями не в полном объеме, и число недоимщиков постоянно растет, что выплаты часто поступают в виде зачетов эта компенсация достаточно формальна [[23]].

Позицию областного парламента прокомментировал его спикер Ю.Медведев. По его мнению, в 1999 году как никогда бюджеты всех уровней формировались или формируются наиболее объективно: «Бюджет Перми в текущем году составлен нисколько не хуже, чем в прошлые годы (действительно, по сравнению с прошлым годом, суммы, заложенные в бюджет, сопоставимы, однако, учитывая инфляцию, реальный бюджет города сократился вдвое). За два месяца этого года мы у города по отрегулированным налогам взяли средств меньше, чем городу дали сегодня на выполнение тех или иных функций (газета «Местное время» опубликовала следующие данные: за январь — февраль 1999 года область выделила Перми 24,4 млн. рублей, а изъяла 42 млн., 20 млн. из них прошли по финансовым документам в марте [[24]])». Необходимость пересмотра областного бюджета Ю.Медведев связал с изменением федеральных налогов, а не с требованиями Перми. В отношении выступления Ю.Трутнева спикер Законодательного собрания сказал: «...у Юрия Петровича очень серьезные проблемы с формированием бюджета... Идет очень плохая его наполняемость... Но при первых трудностях нельзя кивать на Законодательное собрание и говорить, что мы подошли необъективно к формированию бюджета» [[25]].

Вслед за этим интервью появилась статья в газете «Местное время» (это издание по праву можно считать официальной газетой Пермской городской администрации), которая, по всей видимости, имела конкретную цель — настроить против Ю.Медведева его избирателей. Основной тезис: насколько позиция спикера Законодательного собрания относительно пермского городского бюджета сочетается с интересами его избирателей (Ю.Медведев избран по одному из округов г. Перми). Главный редактор «Местного времени» со страниц газеты выразил надежду, что «...депутат Ю.Медведев еще не забыл проблем своего избирательного округа. А если забыл, то наша газета готова попросить его избирателей напомнить об обещаниях, данных им во время предвыборной кампании» [[26]].

1.7.3.      Обсуждение вопроса о статусе председателя Пермской городской Думы

25 марта перед началом крайне важного думского заседания, посвященного реформе ЖКХ, группа из восьми депутатов поддержала предложение о том, чтобы первым делом рассмотреть вопрос о статусе председателя. В свое время думцы приняли решение, позволяющее ему работать на неосвобожденной основе. Считается, что это решение было специально принято «под Сухих», который не желал, как, видимо, не желает и сейчас, расставаться со своим предприятием — «Пермфармацией». По мнению же «мятежной восьмерки», подобной практике нужно положить конец: голова председателя должна быть занята исключительно думскими проблемами. Интересно, что в числе «оппозиционеров» — двое председателей думских комиссий — Н.Аникина (социальная политика) и М.Ширинкин (экономическая политика и бюджет). К ним присоединился еще глава мандатной комиссии Ю.Миронов. После часового обсуждения депутаты решили отсрочить рассмотрение своего предложения, — видимо, до следующего заседания Думы. Не исключено, что в апреле идея «закрепления» спикера приобретает новых сторонников.

Сам В.Сухих никаких версий «заговора» с политической целью не выдвигал и вообще не спешил раздавать комментарии прессе. Однако можно предположить, что политическая подоплека «дела спикера» существует, и депутаты, выступающие за то, чтобы председатель работал исключительно на освобожденной основе, стали единомышленниками не 25 марта, а раньше. Причем, если учесть преданность В.Сухих «Пермфармации», то поднятие этого вопроса, наверное, означает желание избавиться от конкретной персоны в председательском кресле.

Впрочем, газета «Новый компаньон» предположила, что сложившаяся ситуация объясняется проще и среди депутатов действительно растет убеждение, что в условиях сложной социально–экономической ситуации председатель городской Думы не должен отвлекаться на «мелочи» вроде любимой работы. Непонятно и то, почему это идея была озвучена в начале крайне важного думского заседания, на котором обсуждались непопулярные меры? Уместно предположение, что попытка отстранения В.Сухих от должности может быть связана с противоречиями внутри самой Думы по проблемам реформирования жилищно-коммунального хозяйства [[27]].

1.7.4.      Текущая деятельность Пермской городской Думы

Комиссии Пермской городской Думы рассмотрели во втором чтении ряд документов по реформированию жилищно-коммунального хозяйства. В том числе «О тарифах для населения». Как и было обещано городскими властями, тарифы будут увеличены только после повышения пенсий и зарплаты бюджетникам. Существенно доработан проект решения Думы «О мерах по реализации прав граждан на замену жилых помещений с площадью жилья, превышающей социальную норму на жилые помещения в пределах нормы». По ряду тарифов, предложенных администрацией города, проведена корректировка в сторону уменьшения [[28]].

Альтернативный вариант реформирования жилищно-коммунального хозяйства предложила депутат Пермской городской Думы Л.Королева. Внимательно изучив проект администрации, группа Королевой обнаружила в нем явные ошибки — завышение цен на некоторые услуги ЖКХ, желание повысить зарплату коммунальщикам за счет квартиросъемщиков, небольшая разница в оплате старого и элитного жилья и многое другое. Думцы предлагают устранить все эти недостатки и разработать более щадящий вариант реформы [[29]].

На заседании комиссии Пермской городской Думы по местному самоуправлению был обсужден проект флага г. Перми. Думская комиссия по местному самоуправлению его одобрила и направила его на согласование главе города. В окончательном виде он будет принят на одном из апрельских заседаний Думы [[30]].

1.7.5.      Деятельность территориальных органов местного самоуправления

Глава Чусового В.Бурьянов издал распоряжение об упорядочении деятельности садоводческих, огороднических и дачных объединений горожан. Прежде всего, предписано до начала дачного сезона привести в порядок в соответствии с законом уставы объединений, а юридической службе городской администрации поручено немедленно оказать помощь в разработке этих документов. Отныне администрация берет под свою опеку решение вопросов, связанных с охраной загородных владений чусовлян, создание садоводам, огородникам, дачникам необходимых условий для реализации излишков выращенной на участках продукции. Мэр поручил соответствующим службам администрации, в том числе и отделу внутренних дел, принять необходимые меры для поддержания и развития в городе садоводства и огородничества [[31]].

Газета «Пермские новости» сообщила, что при администрации г. Чусового начала работать новая общественная структура. В нее вошли руководители ведущих предприятий всех форм собственности, собирающиеся решать общегородские проблемы экономического и социального характера. На своем первом заседании коллегия совместно с представителями профсоюзов обсудили трехстороннее соглашение по стабилизации социально-экономической ситуации в районе [[32]].

Газета «Звезда» сообщила, что в начале марта в Березниках были повышены цены на продукцию местного хлебокомбината. Глядя на муниципальное предприятие, повысили цены и другие производители хлеба. 22 марта постановлением главы администрации Березников А.Мошкина цены на хлеб были снижены. По словам мэра, инициатива руководства муниципального предприятия по повышению отпускных цен на хлеб не имела серьезных обоснований [[33]].

1.7.6.      Заседание ассоциаций муниципальных образований

Заседания сразу двух ассоциаций муниципальных образований — «Верхнекамье» и «Прикамье» — состоялись в марте в Березниках. Глав городов и районов области пригласил в свой город мэр Березников А.Мошкин, который играет одну из ведущих ролей в обеих ассоциациях. Кроме того, в заседаниях приняли участие несколько депутатов Законодательного собрания области во главе со спикером Ю.Медведевым, депутат Госдумы В.Степанков, вице-губернатор В.Морозов. Главы обсудили вопросы передачи органам местного самоуправления государственных функций. Проект областного закона «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по начислению и выплате государственных пенсий и пособий» вызвал большие возражения у глав Верхнекамья. Они посчитали, что муниципалитеты не смогут справиться с теми обязанностями, которые на них возлагают, без соответствующего финансирования, и рекомендовали Главному управлению пенсионного обеспечения отказаться от идеи такого закона. На заседании ассоциации «Верхнекамье» главы также обсудили проблемы взаимоотношений с Фондом обязательного медицинского страхования [[34]].

1.7.7.      Конфликт главы администрации Оханского района и мэра г. Оханска

Как сообщила газета «Звезда», конфликт главы Оханской районной администрации Ю.Куимова и его бессменного оппонента оханского мэра С.Хорхоряна получил свое продолжение. За время противостояния глав района и города жители стали свидетелями сбора подписей за отставку районного главы, судебных разбирательств, войны компроматов. Дело доходило до абсурда: зам. главы района А.Шардаков сошелся в рукопашной с С.Хорхоряном. Оханский мэр, не пожелавший выпить с районным чиновником, влепил Шардакову пощечину, за что получил ответный удар пивной бутылкой по голове.

При посредничестве областной администрации город и район несколько раз были близки к тому, чтобы подписать «пакт о ненападении», но каждый раз соглашения «проваливались» обоими местными «парламентами». Наконец, в ноябре прошлого года участникам конфликта все же удалось договориться не вступать в «боевые действия» до принятия областного закона, регулирующего отношения внутри сложнопостроенных муниципальных образований.

В конце января в уезде закрутилась новая история, на сей раз с криминальным оттенком. Был взят под стражу директор муниципального предприятия ЖКХ В.Бурдин. Его «повязали» за злоупотребления — в частности, за сомнительные операции с мягкой мебелью. Отсидевшего 16 суток в местном изоляторе коммунальщика освободили. Зато арестовали заместителя главы районной администрации А.Кутявина. За несколько дней до ареста Кутявин успел уволиться «по собственному желанию». Сейчас экс-чиновник содержится в пермском СИЗО по обвинению в мошенничестве и все в том же злоупотреблении служебным положением. Одновременно с арестами в Оханск приехали многочисленные проверяющие: оперативники управления по борьбе с экономическими преступлениями, ревизоры контрольно-ревизионного управления, вице-губернатор В.Щукин, главный налоговик области Мишин.

22 февраля прокурор района возбудил уголовное дело в отношении председателя районного комитета по управлению имуществом вышеупомянутого А.Шардакова. Обвинение Шардакову пока не предъявлено, но по неофициальной информации, органы интересуют 4 эпизода, связанные с подозрительными скачками арендной платы за муниципальные помещения.

Все эти ошеломляющие события откомментировал С.Хорхорян: «Последние пять лет сомнительные взаимозачеты создали систему отмывания денег, хищений и злоупотреблений в районной администрации». По его словам, он уже догадывается, кто станет следующим узником «казенного дома», но назвать конкретную фамилию отказался. Необходимо сказать, что опыт общения с компетентными органами есть и у самого Хорхоряна. Весной прошлого года ему инкриминировались хищение и растрата вверенного имущества в бытность Хорхоряна директором ТОО «Окуловка» на довольно крупную сумму.

Возникает резонный вопрос — чем вызваны бурные события последних месяцев в Оханске. То ли в этом городе засели самые отъявленные коррупционеры, то ли борьбу с ними решили начать именно отсюда? Еще одну версию разгрома районной администрации подкинул сам Сосо Хорхорян: «Я, как волк, вою в течение двух лет о творящихся злоупотреблениях. Неоднократно говорил об этом и в районной администрации, и в Земском Собрании, и в правоохранительных органах». Тем временем следственная машина набирает обороты. По некоторым данным, на допросах по делам Кутявина и Шардакова побывало уже несколько десятков человек. В их числе директора некоторых сельхозпредприятий, глава района Ю.Куимов с супругой (она же — главный бухгалтер райфинуправления) и, конечно же, С.Хорхорян. На сегодня ситуация в районе такова. Ю.Куимов уехал на двухнедельную учебу в Екатеринбург. Один из трех его замов решает вопросы в Перми, другой (теперь уже бывший) — в тюрьме, третий — на больничном (стало плохо с сердцем), председатель райкомимущества — в отпуске. Районом практически никто не управляет. Население в растерянности, со своими проблемами и обратиться не к кому [[35]].

1.8.       Политические партии и организации

1.8.1.      «Новая сила»

В марте состоялась областная конференция движения Общероссийского консервативного движения «Новая сила», где был избран Региональный политсовет. Пока сторонников экс-премьера С.Кириенко в Прикамье немного: 40 человек изъявили желание участвовать в движении, написав заявления, еще 17 вступили в «Новую силу» через «Интернет».

Пермские сторонники движения единогласно поддержали пять человек: вице-президента Пермской финансово–промышленной группы Н.Белых; заместителя председателя наблюдательного совета Экопромбанка Е.Немоляева; заместителя главного врача медсанчасти №9 М.Падруль; заместителя директора фирмы «Стэр» А.Смирнова; председателя правления страховой компании «Приватэнергострах» С.Щерчкова. Председателем политсовета регионального отделения движения «Новая сила» стал Е.Немоляев [[36]].

Предполагается, что кандидаты в депутаты на выборах в Государственную Думу от «Новой силы» будут выдвинуты именно из числа членов политсовета. Интересно, что в него решил не входить инициатор создания отделения «Новой силы» в Прикамье, бывший спикер Законодательного собрания Пермской области, экс-министр правительства С.Кириенко Е.Сапиро. Он считает, что его политический вес достаточно велик для того, чтобы идти в Думу (если он примет такое решение) самостоятельно, вне движения [[37]].

1.8.2.      «Отечество»

По всей видимости, вскоре список влиятельных политических организаций Прикамья пополнится. Прикамские сторонники общественно-политического движения возглавляемого мэром Москвы развернули широкую агитационно-организационную кампанию в территориях. Газета «Новый компаньон» сообщила, что в течение февраля местные отделения «Отечества» созданы в 9 районах Пермской области, то же происходит в Березниках, Соликамске, Чайковском, Губахе. Причем в Губахе группа жителей лично обратилась к московскому мэру, выразив поддержку его политическому детищу. А создавать парторганизацию в этом городе помог депутат областного Законодательного собрания, генеральный директор АО «Метафракс» А.Ожегов.

В Пермской городской Думе в ряды этой организации влились депутаты А.Ивонин, В.Батусов, М.Батуева. По всей видимости «Отечество» вызывает симпатии и у представителей администрации города. Не секрет, что у истоков пермского «Отечества» было немало людей, симпатии к которым прямо или косвенно не раз выражал глава Перми Ю.Трутнев. Многие из них входили в так называемый «городской список» на выборах в областной парламент в 1997 году. А ныне те же фамилии можно встретить в списках сторонников организации московского мэра, которых возглавляет в Прикамье непосредственный подчиненный Ю.Трутнева. Трудно представить, что Н.Яшин не обсуждал с ним своего «партийного увлечения» и не получил на то его «благословение» [[38]].

Отношение главы Перми к политическим партиям и организациям Прикамья — тема отдельного разговора. Если вспомнить, что в сентябре 1998 года Г.Куранов — руководитель фирмы «Доктор ЭКС», входящей в «Группу предприятий «ЭКС» (в свое время возглавляемой Ю.Трутневым) — стал заместителем председателя областной организации движения «ЯБЛОКО», что в прессе периодически появляются материалы, свидетельствующие о попытках налаживания связей с местной организацией ДВР, а также учитывая текущие события, складывается впечатление, что пермский мэр желал бы видеть своих представителей во всех «перспективных» политических организациях области.

1.8.3.      КПРФ

27 марта в Перми состоялась отчетно-выборная конференция областной организации КПРФ. Специально для участия в ней в Пермь прибыл заместитель председателя ЦК КПРФ В.Купцов. Сам факт визита был расценен достаточно однозначно — по партийной традиции лидеры ЦК в первую очередь участвуют в конференциях наиболее слабых или находящихся на грани раскола региональных организаций. Кстати, сам гость прямо заявил об этом с трибуны, а также признался, что из примерно 60 региональных организаций, которые он посетил, Пермская оказалась единственной, где идет открытая и жесткая борьба за место первого секретаря [[39]].

В условиях «кадрового дефицита» количество претендентов на право стать лидером пермской организации КПРФ не много. Им мог бы стать пользующийся огромным авторитетом в стане местной левой оппозиции депутат Госдумы В.Зеленин. Сильной кандидатурой является профессор В.Мальцев, уже возглавлявший обком КПРФ ранее. Ю.Перхун, несмотря на критику, также имел шансы сохранить свой пост.

Основные аргументы против кандидатуры Ю.Перхуна в том, что под его руководством «из политической организации партия превращается в коммерческо-выбивающую структуру, критериям идейности и деловитости становится величина сумм, выбитых из доверчивых спонсоров». На пленуме его критиковали за излишний либерализм, несвоевременность реакции на важнейшие политические события, плохую работу с молодежью.

В адрес В.Мальцева прозвучали обвинения в финансовой нечистоплотности. Речь шла о судьбе денег якобы присвоенных им в ходе последней президентской кампании. По этому поводу первый секретарь Пермского обкома РКСМ А.Бессонов даже написал письмо в адрес Г.Зюганова, в котором содержатся прозрачные намеки на финансовые «махинации» профессора: «Во время проведения вашей предвыборной кампании на пост Президента России Владимир Андреевич получал от спонсоров наличные деньги. Судьба этих денег, а речь идет о значительных суммах, неизвестна». В ЦК КПРФ написала докладную и некая товарищ Сереброва, обвинившая В.Мальцева в присвоении 50 млн. рублей.

По настоянию секретаря ЦК КПРФ В.Купцова выборы руководителя пермских коммунистов было решено провести на закрытом пленуме обкома, состав которого определили делегаты конференции. Поздно вечером 55 членов избрали 8 из 11 членов бюро обкома. Первым секретарем ОК КПРФ остался Ю.Перхун. Вторым секретарем обкома переизбран первый секретарь Пермского горкома И.Юров. Кроме них, в бюро обкома вошли: председатель областной организации НПСР, профессор В.Мальцев, первые секретари Индустриального райкома (А.Хомяков), Краснокамского горкома (В.Костарев) и Коми-Пермяцкого окружкома (В.Иванов), ректор института переподготовки сельскохозяйственных кадров Б.Флягин и заведующий Кафедрой философии ПГУ, профессор В.Орлов [[40]].

1.8.4.      РНЕ

Пермские сторонники РНЕ провели 21 марта пикетирование в знак протеста против действий Ю.Лужкова. Сначала пермские баркашовцы хотели провести свое мероприятие у Главпочтамта, но городская администрация это предложение с ходу отмела. Тогда руководитель регионального отделения РНЕ В.Носков предложил провести пикетирование на площади перед драмтеатром и направил соответствующее уведомление в пермскую мэрию. Заявленная численность пикетчиков — 50 человек. В процессе согласования проекта постановления в отделах и управлениях горадминистрации выяснилось, что проведение пикета в заявленное время перед драмтеатром невозможно, потому что на этом месте будет проходить ярмарка для садоводов и огородников. В отделе по связям с общественностью городской администрации предложили провести пикет в другом месте — в сквере Решетникова. Однако заместитель руководителя пермского отделения РНЕ Д.Веселицкий после телефонного звонка своему шефу постановление, разрешающее проводить пикет, брать отказался. Работники горадминистрации послали документ по почте с письменным уведомлением. В четыре часа дня в понедельник журналисты, пришедшие на брифинг областной администрации, при входе в зал могли наблюдать некоего человека в камуфляжной форме который вручал им клочки бумаги с информационным сообщением о том, что пикетирование состоится-таки на площади перед драмтеатром. По словам лидера Пермской организации РНЕ, администрация города специально чинит препятствия их объединению: «Видимо, господа Игумнов и Трутнев после того как подписали соглашение с Лужковым, во всем следуют его примеру» [[41]].

Утром 26 марта группа из 50 граждан, возглавляемая журналистом Новоселовым, пикетировала здание областной администрации с требованием соблюдать законодательство об общественных объединениях и запретить деятельность Русского национального единства. Активисты РНЕ пришли понаблюдать за пикетчиками, но бдительные милиционеры столкновений между сторонами не допустили. Кто-то из пикетчиков публично сжег на крыльце областной администрации символ РНЕ, после чего пикетчики имели неприятный разговор с милицией [[42]].

Тем не менее митинг состоялся. В сквер Решетникова около полусотни сторонников РНЕ приехали на автобусе: власти также предупредили их об ответственности за несанкционированные шествия. Основные лозунги: «Защити права русских», «Нет произволу московских властей», «Лужков — твое место в Израиле» [[43]].

1.8.5.      Деятельность профсоюзов

25 февраля состоялся пленум облсовпрофа, на котором принято постановление — важнейшей задачей профсоюзных органов всех уровней считать работу по повышению заработной платы. Лидер областной профсоюзной организации заявил, что борьба профсоюзов за ликвидацию задолженности по зарплате уже не главное. Поэтому «требование повышение заработной платы в среднем по области не менее чем в два раза стало суровой необходимостью». Отраслевым комитетам профсоюзов и первичным организациям предложено в течение первого квартала 1999 г. провести переговоры по заключению коллективных договоров и соглашений, предусмотрев в них обязательства по повышению заработной платы не менее, чем в два раза; членам областной трехсторонней комиссии добиться безусловного выполнения обязательств трехстороннего соглашения и принятия соответствующих областных законов. Депутатам Законодательного собрания предложено пересмотреть бюджет области в части повышения заработной платы; администрации области — разработать и утвердить положение о механизме по контролю за экономическим обоснованием изменения цен на социально-значимые товары и услуги [[44]].

На состоявшемся собрании профсоюзного актива г. Перми обсуждались проблемы жилищно-коммунальной реформы. Принято решение о проведении в трудовых коллективах собраний с приглашением депутатов Пермской городской Думы, направить письма к властям с требованием — проводить необходимое повышение платы за жилищно-коммунальные услуги только в соответствии с повышением реальных доходов населения. Также решено провести пикетирование здания Пермской городской Думы [[45]].

По всей видимости, профсоюзы намерены занять активную позицию на предстоящих выборах. Об этом, в частности, свидетельствует тот факт, что в середине марта в Перми прошел семинар для активистов ООПД «Союз труда», на котором выступили представители ФНПР — Т.Фролова и Е.Сосенков. Изучались избирательные технологии и методы ведения предвыборных кампаний [[46]].

1.8.6.      Протест против действий НАТО в Югославии

26 марта у Пермского драмтеатра прошел митинг, организованный областной организацией НПСР против натовской агрессии в Югославии. Председатель исполкома областного совета НПСР назвал события в Югославии прологом к развязыванию войны против России и всех славянских народов. «Цивилизованные грабители из НАТО развязали военные действия не ради мира. Их привлекают природные богатства России. Мы оказались на пороге третьей мировой войны», — заявил он [[47]]. В листовке, приготовленной к митингу, организаторы написали: «Сегодня они бомбят Югославию — завтра будут бомбить Россию» и призвали граждан требовать от правительства и Федерального Собрания поддержки братьев-славян.

Губернатор Прикамья Г.Игумнов заявил, что бомбардировки Югославии акт неприемлемый в практике международных отношений, однако, по его словам, он стал бы снимать ответственность и с другой стороны. Бескомпромиссная позиция Милошевича, по мнению губернатора, в немалой степени спровоцировала неадекватные действия НАТО. Ю.Медведев, председатель Законодательного собрания Пермской области высказался достаточно жестко: «Решение НАТО о бомбардировках античеловечно и противоречит всем писаным и неписаным законам. Если бы у меня были полномочия, я проголосовал бы обеими руками не только за прекращение бомбардировок, но и за то, чтобы люди, принявшие такие решения, несли такую же ответственность, как и те, кто проводил геноцид и осужден теперь мировым судом как преступник».

О своем протесте заявили также представители реформаторских партий и движений: «Демократического выбора России», «Отечества», «ЯБЛОКА». От лица городской представительной власти выступил заместитель председателя Пермской городской Думы И.Сапко (надо думать, что по совместительству он представлял и пермских гайдаровцев). Вице-спикер заявил: «Невозможно сегодня выслушивать аргументы, которые пытаются высказать в оправдание действий НАТО в Сербии; мы, депутаты Пермской городской Думы, выражаем свой протест выходкам НАТОвцев...»

Пожалуй, наиболее разумную точку зрения выразил представитель «ЯБЛОКА». Один из лидеров движения С.Крутов призвал собравшихся не строить иллюзий относительно «добровольчества»: «Да, американцы действительно обнаглели, бомбят мирные города Югославии, но хватит нам Чечни и Афганистана, двадцатилетних вдов и цинковых гробов. «ЯБЛОКО» против конкретной военной помощи Югославии, ввода войск...» [[48]].

2.    Экономика

2.1.       Областной бюджет

На состоявшемся в обладминистрации брифинге журналистам была выдана официальная информация о текущем исполнении областного бюджета. С начала года в бюджет поступило 385 млн. рублей. Еще 56 млн. собрано зачетами и векселями. Эти показатели позволяют надеяться, что квартальный план доходов в областной бюджет будет не только выполнен, но и несколько перевыполнен. Общую картину омрачает необходимость пересмотра областного бюджета в связи в изменением нормативов отчислений налогов в федеральный бюджет. Начальник облфинуправления Ю.Белоусов заявил, что работа над поправками к бюджету области на 1999 год уже начата [[49]].

2.2.       Состояние ведущих отраслей и предприятий

2.2.1.      Смена руководства на ОАО «Ависма»

Ситуация на ОАО «Ависма» продолжает оставаться в центре внимания местной прессы. В настоящее время контрольный пакет акций этого предприятия, расположенного в Березниках принадлежит «Верхне-Салдинскому металлургическому производственному объединению», зарегистрированному в Свердловской области. Есть все основания полагать, что с приходом на предприятие новых собственников Пермской области наносится существенный экономический ущерб: доля титановой губки, идущей на экспорт с «Ависмы», за последние полгода упала почти вдвое и составляет сегодня лишь треть общего производства, соответственно вдвое увеличились поставки на «ВСМПО». Если раньше «Ависма» килограмм титановой губки продавала иностранцам за $6, то сейчас этим занимаются свердловчане, а «Ависма» получает чуть больше $3 за килограмм. Более того, стоит вопрос о лишении предприятия юридического статуса, после чего все налоги будут уплачиваться в бюджет Свердловской области [[50]].

11 марта на «Ависме» прошло заседание совета директоров. На нем было удовлетворено прошение об отставке Б.Смеяна — директора «Ависмы». Генеральным директором избран В.Тетюхин — генеральный директор «Верхне-Салдинского металлургического производственного объединения». Кроме того, буквально за неделю до этого прежний председатель совета директоров «Ависмы» Г Лопатинский и его заместитель М.Вольский подали заявления о своей отставке. Учитывая методы, при помощи которых новые владельцы добивались отставки Б.Смеяна, вызывает сомнение, что Лопатинский и Вольский ушли добровольно. Б.Смеян рассказал об откровенном шантаже руководителей Верхней Салды: «В феврале мне были продемонстрированы аудиозаписи моих разговоров с Тетюхиным, Лопатинским, представителями «Менатепа» и другими лицами, с которыми приходилось общаться в ходе выяснения судьбы наших денег, зависших в банке Ходорковского. Эти записи якобы компрометировали меня... Я тогда и предложил: если есть криминал, передавайте его в прокуратуру». Известно, что в первых числах марта у мэра Березников Мошкина собирались представители УВД, ФСБ и генеральный директор «Ависмы» Б.Смеян, чтобы обсудить ситуацию. Смеян просил помощи у силовиков, по всей видимости, — оградить предприятие и его работников от давления со стороны представителей «ВСМПО», но начальник городского УВД А.Муфель не стал выдвигать форпосты на подступах к территории «Ависмы». Тогда генеральный директор сам издал приказ, запрещающий пускать на территорию предприятия всех салдинцев, кроме членов совета директоров. Совет директоров, удовлетворив просьбы Лопатинского-Вольского, избрал нового председателя совета директоров. Им стал В.Брешт — советник по внешнеэкономическим связям Верхне-Салдинского НПО. Таким образом, теперь Верхняя Салда имеет не только контрольный пакет «Ависмы», но и своих людей на руководящих постах предприятия [[51]].

Ситуация, сложившаяся на «Ависме» обсуждалась на встрече министра промышленности Свердловской области С.Баркова, первого вице-губернатора Прикамья Г.Тушнолобова, мэра Березников А.Мошкина. На роли областных властей в этой ситуации стоит остановиться особо. Г.Тушнолобов в интервью корреспонденту «Звезды» заявил: «Шум, поднятый вокруг «Ависмы», не соответствует значимости событий. Идет процесс смены собственника... Все происходит в рамках законодательства. И здесь какие-либо административные решения неуместны и невозможны». Тем не менее Г.Тушнолобов твердо пообещал, что юридическая самостоятельность предприятия не будет нарушена [[52]]. В качестве возможных мер влияния упоминается разбирательство с условиями продажи 10% пакета акций березниковского предприятия инвестиционной компании «Маяк» (дочерняя компания банка «Менатеп»). В соответствии с условиями инвестиционного конкурса компания обязана была проинвестировать в развитие производства на «Ависме» в 1994 году $17,3 млн., в 1995-1996 гг. — $18,7 млн. Однако эта программа так и не была выполнена. С целью же создания видимости выполнения программы часть так называемых «инвестиций» «Менатеп» переводил на счета «Ависмы», открытые у него же, а потом «в связи с невозможностью их целевого использования» забирал. В настоящее время, по словам Г.Тушнолобова, претензии к компании «Маяк» уже предъявлены. Она должна будет вернуть либо деньги, либо 10% акций «Ависмы». Имея на руках этот пакет, акции, принадлежащие Соликамскому магниевому заводу и трудовому коллективу «Ависмы», можно будет войти в систему ее управления [[53]]. Однако, учитывая то, что «ВСМПО» — уже третий собственник «Ависмы», представляется, что обладминистрации реализовать имеющуюся возможность повлиять на ситуацию будет крайне трудно.

11 марта депутат Государственной Думы В.Степанков направил официальный запрос Генеральному прокурору России Ю.Скуратову. В этом документе дано указание о проведении прокурорской проверки по законности совершения сделок, полноты выполнения условий продажи акций «Ависмы». По мнению депутата, вмешательство Генпрокуратуры может привести к тому, что можно будет признать невыполненными условия приватизации предприятия, а следовательно — признать недействительной деятельность не только «Менатепа», но и последующих его правопреемников [[54]].

2.2.2.      Переход ГПЗ под контроль ЗАО «Газонефтехимическая компания»

С большой долей вероятности можно говорить, что область вскоре лишиться еще одного крупного, стабильно работающего предприятия — пермского ГПЗ. «Пермский газоперерабатывающий завод» — одно из немногих предприятий в Перми, которое стабильно работает и не имеет долгов перед бюджетами всех уровней. По объему производства среди российских ГПЗ занимает второе место (300 тыс. тонн сжиженных газов в год). Подавляющая часть продукции поставляется на экспорт. Годовой объем реализации продукции — около 600 млн. рублей, балансовая прибыль — около 40 млн. рублей. В прошлом году ГПЗ уплатил в областной бюджет налогов на сумму около 12 млн. рублей (0,6% от общих доходов бюджета).

Основным собственником ГПЗ до последнего времени являлось государство в лице компании «Сибур». Летом прошлого года 50% без одной акции «Сибура» приобрело ЗАО «Газонефтехимическая компания» (ГНК), учрежденное двумя фирмами «Вест-Ист-Ко» и «Джи-Эн-Си» (GNC AG), зарегистрированными в княжестве Лихтенштейн. Средства же на приобретение пакета акций «Сибура» ГНК получила в Газпромбанке в сумме $120 млн. под залог приобретенных на эти же деньги акций «Сибура». Таким образом, вместо государства в лице «Сибура» основным собственником Пермского ГПЗ стали частные компании в лице того же «Сибура». Необходимо сказать, что ГНК проявляет интерес не только к ГПЗ. В прошлом году эта компания приобрела крупный пакет акций ОАО «Метафракс» (г. Губаха), ОАО «Уралнефтехим» (г. Чайковский) [[55]].

18 марта на ГПЗ по инициативе ГНК состоялось внеочередное собрание акционеров, на котором был избран новый совет директоров (из семи мест пермским акционерам досталось лишь два) и новый генеральный директор — Л.Рубинштейн (руководитель департамента «Газонефтехимической компании»). Планировалось также увеличить количество объявленных акций, что дало бы возможность увеличить величину своего пакета акций, расширить полномочия совета директоров. Пока эти предложения «Сибура» не прошли. Как себе видят будущее новые собственники ГПЗ пока не ясно, однако уже сейчас есть основания полагать, что интересы Пермской области для них вряд ли являются приоритетными. Есть опасения, что предприятие будет переведено на давальческое сырье, следовательно, будет занижена стоимость продукции, не исключен такой вариант, как переход предприятия в вертикально-интегрированную схему, в связи с чем может возникнуть реальная возможность потери ГПЗ как регионального налогоплательщика [[56]].

Возможность повлиять на «Сибур» у областных властей фактически отсутствует, что и подтвердил первый вице-губернатор Г.Тушнолобов [[57]]. Известно, что первый вице-губернатор направлял письмо в «Сибур» с просьбой не менять генерального директора завода. Как отреагировала на это обращение компания уже известно.

2.2.3.      Губахинский коксохимический завод

Газета «Звезда» сообщила, что в середине марта на Губахинском коксохимическом заводе решением арбитражного суда введено внешнее управление. Еще раньше (1 декабря 1998 года) на этом предприятии возбуждено уголовное дело по статье 201 «Злоупотребление полномочиями». Губахинским МТО проведены первоначальные следственные действия. Далее дело было направлено в городскую прокуратуру, гормилицию, а оттуда — в следственный отдел УВД Пермской области. Бывшее руководство предприятия во главе с советом директоров, председателем которого является депутат Законодательного собрания В.Горбунов, обвиняется (пока что общественным мнением) в том, что им были созданы условия для процветания за счет завода многочисленных посреднических структур, которые и довели его до предбанкротного состояния [[58]].

Как стало известно, на коксохимзаводе по состоянию на 1 июня 1998 года обнаружился неликвидный простой вексель №1833983 ФПК ТДА на сумму 3 млн. рублей, срок погашения которого истек 20 апреля того года. Мягко говоря, руководящие органы акционерного общества, в том числе совет директоров, не приняли должных мер по погашению дебиторской задолженности по векселю. Таким образом, 3 млн. подарили фирме ФПК ТДА, выпустившей долговое обязательство. Было бы очень странным такое поведение руководителей коксохимического предприятия, если бы не одно важное обстоятельство — председатель совета директоров коксохимзавода и генеральный директор ФПК ТДА на тот момент — одно лицо: В.Горбунов. ФПК ТДА является самым крупным должником перед коксохимиками с суммой долга в более чем 3,6 млн. рублей [[59]].

2.2.4.      Проникновение московских компаний на пермский рынок авиаперевозок

В марте в прессе появилось сообщение, что комиссия по лицензированию авиаперевозок РФ приняла решение о выдаче лицензий для совершения пассажирских авиаперелетов на линии Москва-Пермь сразу трем московским авиакомпаниям: «Аэрофлоту», «Внуковским авиалиниям» и «Авиаэкспресскруиз». В сумме московские компании будут обслуживать 44% от общих объемов разрешенных пассажирских перевозок. Совместная работа станет возможной только после заключения соответствующих договоров с предприятием «Пермские авиалинии». На сегодня заявку на перевозки дали только «Внуковские авиалинии», представители этой компании уже побывали в Перми для обсуждения спорных вопросов и разработки проекта договора. Что касается «Аэрофлота» и «Аэроэкспресскруиза», то они, похоже, просто «застолбили» участок.

В начале марта к руководству пермского авиапредприятия обратились представители авиахолдинга «Быково», которые предложили свои услуги на обслуживание маршрута Пермь-Москва. По всей видимости, они заручились поддержкой областных властей, поскольку губернатор Г.Игумнов подписал письмо на имя директора Федеральной авиационной службы, в котором просил выделить потенциальным партнерам из квот, предоставленных москвичам, два рейса для авиакомпании «Быково». Сотрудничество с этим холдингом, по мнению г-на Игумнова, способно помочь как пермской авиации, так и региональному авиастроению. Руководство «Пермских авиалиний», со своей стороны, заявило о своей готовности поддержать эту компанию в «пробивании» квот. Позицию авиахолдинга усиливает и тот факт, что между ним и предприятиями Пермской области («Пермские моторы», «Авиадвигатель») давно установились взаимовыгодные экономические контакты, которые теперь можно расширить и укрепить. Считается, что они не собираются захватывать пермский рынок. Их интерес состоит в другом: в холдинг «Быково» входит авиаремонтный завод, который является головным по ремонту пермских двигателей Д-30. Сотрудничество с таким партнером способно существенно облегчить проблемы ремонта двигателей для самолетов «Пермских авиалиний». Кроме того, Быковский завод по ремонту самолетов выиграл тендер, согласно которому он стал основным предприятием по ремонту самолета Ту-204, на который пермяки делают ставку. И еще одно: только «быковцы» посчитали нужным предварительно встретиться с пермскими коллегами и обговорить условия возможного сотрудничества.

2.3.       Отзыв лицензии банка «БиС-кредит»

В марте пришло сообщение, что Центробанком принято решение по отзыву лицензии у одного из пермских банков — «БиС-кредит». Изначально банк создавался Г.Баршевским как народный и традиционно работал с населением (акционерами банка в одно время являлись 74 тыс. человек). В 1996 году в банк пришел новый хозяин — «ЭКС Лимитед» (его бывший руководитель — нынешний мэр Перми — Ю.Трутнев) и новый управляющий А.Кац (в 1998 году он стал депутатом областного парламента). Вместе с собственником сменился профиль банка. Он начал работать с муниципальными предприятиями, было проведено увеличение уставного капитала за счет крупных предприятий. По выражению «Нового компаньона» в банк «валом повалили предприниматели, получившие «отмашку» [[60]] (по слухам, в период, когда банком руководил Баршевский предпринимателям «рекомендовалось» открывать счета в любом банке, кроме «БиС-кредита»).

Главной причиной того, что «БиС-кредит» «упал» называют августовский кризис, многочисленность вкладчиков (около 29 тысяч) [[61]]. Однако, по неподтвержденной информации, серьезные финансовые проблемы начались у банка раньше. Якобы «ЭКС Лимитед» просто-напросто «выкачивал» из банка средства.

На момент кризиса за банком числилась задолженность в сумме 82 млн. рублей. После того, как стало ясно, что «БиС-кредит» обречен, банком заинтересовалась Пермская финансово-промышленная группа (президент — депутат Законодательного собрания А.Кузяев). В ходе переговоров А.Каца и представителей ПФПГ было достигнуто соглашение: имущественный комплекс, технологический комплекс, активы, система «Золотая корона», банковское оборудование и оснащение и объекты недвижимости, не связанные с банковской деятельностью, переходили к ПФПГ. На эту сумму холдинг брал на себя обязательства перед вкладчиками (39 млн. рублей) [[62]]. В результате этой сделки ПФПГ приобрело самое лучшее в области хранилище денег, оборудованное в соответствии с последними требованиями Центробанка, часть активов, банковские технологии. Все это будет задействовано в работе банка «Пермкредит», который недавно вошел в систему ПФП-Группы [[63]].

3.    Социальная сфера

3.1.       Проблемы выплаты заработной платы, социальных пособий

Газета «Пермские новости» сообщила о том, что жители Большесосновского района, стремясь взыскать положенные им детские пособия, обращаются в суд с исками на свою районную администрацию. По состоянию на 26 марта количество исковых заявлений превысило 150, и каждый день продолжает увеличиваться. В заявлениях указывается, что, несмотря на все обещания со стороны властей, пособия за второе полугодие 1998 года в основном так и не были выплачены. Между тем, областная дотация району за минувший год перечислена в полном объеме, и погашение задолженности по детским пособиям должно было производиться через местный бюджет [[64]].

В области по-прежнему не решена проблема погашения долгов по заработной плате работникам бюджетной сферы, соответственно, не спадает напряженность, продолжают возникать конфликты. Газета «Профсоюзный курьер» сообщила, что 40 медиков Лысьвенской городской больницы, объявившие с 26 февраля забастовку из-за трехмесячной задолженности по заработной плате, оказывают больным только экстренную помощь [[65]].

Наиболее остро обстоят дела в сфере образования. На 9 марта долги по зарплате достигли здесь 105 781 тыс. рублей. Есть территории, где педагоги не получили зарплату за октябрь-ноябрь 1998 года, а с декабря не выдают зарплату половине учителей области. Самая значительная задолженность в Пермском районе. В конце февраля состоялась встреча представителей учительских коллективов с вице-губернатором Прикамья Ю.Белоусовым, на которой присутствовал глава администрации Пермского района А.Поносов. На встрече была достигнута договоренность о ежемесячной выплате заработной платы и постепенном сокращении задолженности (с полным погашением долга к 1 июля). Тем не менее все девять школ района прошли необходимые юридические процедуры и были готовы начать забастовку [[66]]. В однодневных акциях протеста приняли участие три педагогических коллектива. 1 марта объявили забастовку 40 учителей общеобразовательной школы «Уральская», которым задерживают зарплату с декабря 1998 года. 4 марта к ним присоединились работники Конезаводской школы, а 5 марта — учителя общеобразовательной школы поселка Савино. Принято решение о возобновлении акции 1 апреля в случае, если положение в ближайшее время не улучшится.

2 марта 60 учителей пермской школы №124, придя на работу, написали заявления об отказе проводить занятия из-за полуторамесячной задержки выплаты заработной платы. В этот же день педагоги Мотовилихинского района областного центра (60 человек) пикетировали здание райадминистрации с требованием погасить задолженность по зарплате и повысить тарифные ставки [[67]].

150 работников образования Кудымкарского района 9 марта также пикетировали здание окружной администрации. С педагогами встретились глава администрации округа Н.Полуянов, председатель Законодательного собрания автономного округа И. Четин и представитель Президента РФ в Коми-Пермяцком округе В.Рычков. Однако, как пишет газета «Профсоюзный курьер», переговоры зашли в тупик, поскольку округ является дотационным и, естественно, средств на погашение долгов по зарплате, а тем более по ее увеличению нет [[68]].

11 муниципальным образованиям области (города Пермь, Губаха, Добрянка, Краснокамск, Кунгур, районы Красновишерский, Куединский, Осинский, Пермский, Частинский, Чернушинский) из областного бюджета выделено 42 млн. рублей бюджетных ссуд для обеспечения выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы. Ссуды должны быть погашены до 1 октября 1999 года. В Пермской области выплачено около 70% пенсий за февраль. Это лучший показатель по Уральскому региону. В Свердловской области не выплачено еще около 30% пенсий за январь, в Башкирии — 45%, Челябинской области — 80%, Курганской — 95% [[69]].

3.2.       Криминал

16 марта отделом по борьбе с коррупцией управления по борьбе с организованной преступностью взят под стражу глава администрации Пермского района А.Поносов. Причина — подозрение в злоупотреблении служебными полномочиями. Еще в 1994 году райадминистрация приобрела за бюджетные деньги две квартиры. Жилье это было безвозмездно передано арендному предприятию» Дикая Гарь». В свою очередь «Дикая Гарь» подарила двухкомнатную квартиру своего главного бухгалтера и трехкомнатной — менеджера. Спустя некоторое время Поносов перебирается на жительство к менеджеру, что дает повод заподозрить чиновника в реализации личных интересов. Однако сам Поносов категорически отрицает существование дружеской связи с работницей сельскохозяйственной фирмы на момент передачи жилья. Следствие по делу Поносова ведет прокуратура Индустриального района областного центра [[70]].

4.    Межрегиональные и международные связи

4.1.       Визит в Пермь делегации из Франции

Официальным поводом для визита стала подготовка к выпуску во Франции каталога «Инвестиционный гид», в котором будет собран объективный экономический и социальный материал об 11 регионах РФ, «наиболее благоприятных и выгодных для вложений французского капитала». В программе визита наряду со встречами с губернатором и мэром состоялись поездки на «ЛУКойл-Пермнефтеоргсинтез», «ЛУКойл-Пермь» и газоперекачивающую станцию. С руководством ЗАО «ЛУКойл-Пермь» шел разговор о предоставлении пермскому предприятию револьверных кредитов правительством Франции на несколько сроков по 180 дней каждый. В скором времени пермская делегация посетит посольство Франции, где будут уточняться детали [[71]].

4.1.1.      Встреча мэра Перми с генеральным секретарем ЮНЕСКО

В Екатеринбурге состоялась встреча генерального секретаря ЮНЕСКО Патрик Галла мэром Перми Ю.Трутневым. Поводом стало обсуждение подготовки конгресса «На стыке двух тысячелетий», который с 8 по 13 июля состоится в Екатеринбурге. Глава Перми предложил в рамках конгресса провести «Пермский день». В беседе с Патриком Галла Ю.Трутнев дал согласие на прием членов исполнительного комитета ЮНЕСКО. Гости познакомятся с достопримечательностями и культурными реликвиями города на Каме и примут участие в заседании круглого стола по теме «Культура мира в России».

4.1.2.      Визит посла Великобритании

10-11 марта в Перми побывали с официальным визитом посол Великобритании в России Эндрю Вуд и генеральный консул Ее Величества в Екатеринбурге Стив Харрисон. Вместе с ними в Пермь прибыли топ-менеджеры 18 английских компаний, имеющих деловые контакты в России. На фоне визита в кулуарах не раз возникали споры насчет того, к кому приехала столь представительная делегация, — к мэру или губернатору, «под кого» приехали англичане. Как свидетельствует российский опыт, иностранцы на территории России свои инвестиции предпочитают вкладывать под личность. Не так давно глава Перми принимал участие в бизнес–встрече, которую проводил в Санкт-Петербурге один из самых крупных в мире пенсионных фондов — «Рассел 20х20». Говорят, Ю.Трутнев произвел положительное впечатление... Вполне возможно, что пермского мэра действительно «прощупывали». По его словам, разговор с английским послом касался не только перспективных направлений сотрудничества, но и развития общеполитической ситуации в России. Особо порадовал гостей мэр города ответом на вопрос по поводу своего отношения к созданию Уральской республики. Он считает, что, несмотря на необходимость улучшения федерального устройства государства в целом, местническая политика регионов обречена на поражение. По информации «Нового компаньона», представители посольства при этом «удовлетворенно заулыбались и одобрительно покивали головами».

Гости сами выбрали предприятия, на которых побывали. АО «ЛУКойл-Пермнефтеоргсинтез» посетил Дж.Боуден, представляющий нефтегазовую компанию BP-Amoko. Традиционный объект интереса потенциальных инвесторов — АО «Пермские моторы». Из неофициальных источников стало известно, что негласным представителем Rolls–Royce, его «глазами и ушами» был сам глава делегации — посол Эндрю Вуд. Именно он должен был определиться — есть ли смысл конкурировать на этом инвестиционном поле с Pratt& Whitney. В АО «Морион» побывали представители компании Marconi Communications. Судя по тому, что ведущий представитель компании Саймон Уолдрон присоединился к делегации только в Перми и основную часть отведенного времени посвятил именно «Мориону», в дальнейшем не исключена высадка в Перми десанта специалистов Markoni Communication. На итоговой пресс-конференции Эндри Вуд сказал, что Пермская область — тот регион, в котором можно успешно вести бизнес [[72]].

4.1.3.      Визит представителей Ю.Кореи

16 марта Пермская торгово-промышленная палата принимала делегацию в составе представителей посольства и торгпредства Республики Корея, российско-корейской экономической ассоциации, а также десяти фирм — производителей целого спектра товаров, начиная от строительных и кончая потребительскими. На встречу с ними и возможные переговоры о сотрудничестве записалось более пятидесяти пермских предприятий и организаций. А накануне торгово-промышленная палата принимала делегацию из Федеративной Республики Германии [[73]].



Источники

[1]. Ужегов В. О чем шумит поле // Звезда. — Пермь, 1999. — 12 марта.

[2]. Ужгов В. Село на острие // Звезда. — Пермь, 1999. — 4 марта.

[3]. Москвин А. Земля и власть // Новый компаньон. — Пермь, 1999. — 17 марта.

[4]. Теплоухов А. Новый передел? // Звезда. — Пермь, 1999. — 20 марта.

[5]. Семенов М. В понедельник, у губернатора // Капитал. — Пермь, 1999. — 17 марта.

[6]. Примакову и Чубайсу — наш пламенный привет! // Новый компаньон. — Пермь, 1999. — 17 марта.

[7]. Викторов И. Черному злату — зеленую улицу... по блату? // Звезда. — Пермь, 1999. — 23 марта.

[8]. Примакову и Чубайсу — наш пламенный привет! // Новый компаньон. — Пермь, 1999. — 17 марта.

[9]. Куличкин А. Не шарахайся — не ошибешься // Звезда. — Пермь, 1999. — 30 марта.

[10]. Семенов М. В понедельник, у губернатора // Капитал. — Пермь, 1999. — 3 марта.

[11]. Семенов М. Налоги — одни отменили — другие ввели // Звезда. — Пермь, 1999. — 27 марта.

[12]. Истомин Ф. Министерства дали «добро» // Капитал. — Пермь, 1999. — 31 марта.

[13]. Хайбутов В., Семенов М. Где пусто — там Густов // Звезда. — Пермь, 1999. — 23 марта.

[14]. Он улетел, но обещал навести порядок // Новый компаньон. — Пермь, 1999. — 24 марта.

[15]. Семенов М., Хайбутов В. Проблемы для Густова // Звезда. — Пермь, 1999. — 20 марта.

[16]. Теплоухов А. Густову — от Кириенко // Звезда. — Пермь, 1999. — 19 марта.

[17]. Семенов М., Хайбутов В. Проблемы для Густова // Звезда. — Пермь, 1999. — 20 марта.

[18]. По сообщениям ИРК «Ветта». — Пермь, 1999. — 23 марта.

[19]. Федотова С. Директоропад // Новый компаньон. — Пермь, 1999. — 24 марта.

[20]. Иванов Н. Без суеты и шума // Звезда. — Пермь, 1999. — 4 марта.

[21]. Банк для Перми // Звезда. — Пермь, 1999. — 26 февраля.

[22]. Увольнял и увольнять буду! // Звезда. — Пермь, 1999. — 25 февраля.

[23]. Москвин А. Пермь хотела бы жить хорошо // Новый компаньон. — Пермь, 1999. — 30 марта.

[24]. Коробейников В. Депутаты должны забыть о своих избирателях // Местное время. — Пермь, 1999. — 17 марта.

[25]. Гизатуллин Р. Особое мнение Юрия Медведева // Новый компаньон. — Пермь, 1999. — 10 марта.

[26]. Коробейников В. Депутаты должны забыть о своих избирателях // Местное время. — Пермь, 1999. — 17 марта.

[27]. Москвин А. Тучи над спикером // Новый компаньон. — Пермь, 1999. — 30 марта.

[28]. Нижегородцев А. Гарантии власти // Пермские новости. — Пермь, 1999. — 19 марта.

[29]. Самое «щадящее» — рыть землянки // Новый компаньон. — Пермь, 1999. — 17 марта.

[30]. Символ крови мирных пермяков // Новый компаньон. — Пермь, 1999. — 10 марта.

[31]. Бутов В. Садоводы под опекой мэра // Звезда. — Пермь, 1999. — 30 марта.

[32]. Зеленова Г. Хроника // Пермские новости. — Пермь, 1999. — 19 марта.

[33]. Алиев Р. На то и власть, чтобы законы диктовать // Звезда. — Пермь, 1999. — 25 марта.

[34]. Алиев Р. Встреча мэров // Звезда. — Пермь, 1999. — 4 марта.

[35]. Семенов М. Стерлядев К. Власть Оханская — доля арестантская? // Звезда. — Пермь, 1999. — 4 марта.

[36]. Семенов М. Птенцы гнезда Сапирова // Звезда. — Пермь, 1999. — 16 марта.

[37]. Москвин А. Движение «самостоятельных» // Новый компаньон. — Пермь, 1999. — 17 марта.

[38]. Москвин А. Провинциалы тянутся к Лужкову // Новый компаньон. — Пермь, 1999. — 10 марта.

[39]. Москвин А. Среди пермских коммунистов — разброд и шатания // Новый компаньон. — 30 марта.

[40]. Рулевой — прежний // Звезда. — Пермь, 1999. — 30 марта.

[41]. Семенов М. Тени возникают в полдень // Звезда. — Пермь, 1999. — 19 марта.

[42]. Сидоров М. Пермь митингует // Звезда. — Пермь, 1999. — 27 марта.

[43]. Сторонников Баркашова в Перми выморозило // Новый компаньон. — Пермь, 1999. — 24 марта.

[44]. VII пленум облсовпрофа // Профсоюзный курьер. — Пермь, 1999. — 11 марта.

[45]. Соловьев А. Скачку тарифов — нет! Опять идем в пикет // Профсоюзный курьер. — Пермь, 1999. — 18 марта.

[46]. На выборы — с «Союзом труда» // Профсоюзный курьер. — Пермь, 1999. — 18 марта.

[47]. Мир на пороге войны? // Звезда. — Пермь, 1999. — 26 марта.

[48]. Москвин А. В руки автомат, на шею барабан? // Новый компаньон. — Пермь, 1999. — 30 марта.

[49]. По сообщениям ИРК «Ветта». — Пермь, 1999. — 25 марта.

[50]. Алиев Р., Копылова Н. Назло надменному соседу // Звезда. — Пермь, 1999. — 2 марта.

[51]. Алиев Р. У хорошего хозяина завод не уведут // Звезда. — Пермь, 1999. — 16 марта.

[52]. Куличкин А. Не шарахайся — не ошибешься // Звезда. — Пермь, 1999. — 30 марта.

[53]. Блеск и нищета пермской экономики // Капитал. — Пермь, 1999. — 24 марта.

[54]. Алиев Р. Приватизация «Ависмы» незаконна? // Звезда. — Пермь, 1999. — 19 марта.

[55]. Петров В. ГПЗ: ПЕРВАЯ СМЕНА //Новый компаньон. — Пермь, 1999. — 24 марта.

[56]. Костарев В. ГПЗ, но пермский ли? // Вечерняя Пермь, — Пермь, 1999. — 23 марта.

[57]. Блеск и нищета пермской экономики // Капитал. — Пермь, 1999. — 24 марта.

[58]. Медведев В. В банкротстве виновны // Пермские новости. — Пермь, 1999. — 26 марта.

[59]. Манжосин Ю. Как Горбунов Горбунову задолжал // Звезда. — Пермь, 1999. — 24 марта.

[60]. Власенко Т. Крах империи Г. Баршевского // Новый компаньон. — Пермь, 1999. — 23 марта.

[61]. Кац А.: «Банк — как велосипед: встал — упадет» // Новый компаньон. — Пермь, 1999. — 24 марта.

[62]. Агишев А. «Мы старались сохранить рынок» // Новый компаньон. — Пермь, 1999. — 24 марта.

[63]. Зачем Кузяев БИС-кредит покупал? // Капитал. — Пермь, 1999. — 17 марта.

[64]. Костин А. Хроника // Пермские новости. — Пермь, 1999. — 26 марта.

[65]. Рудая Н. Праздник встретили пикетом // Профсоюзный курьер. — Пермь, 1999. — 11 марта.

[66]. Алов В. Крайние — всегда бюджетники // Профсоюзный курьер. — Пермь, 1999. — 4 марта.

[67]. Рудая Н. Праздник встретили пикетом // Профсоюзный курьер. — Пермь, 1999. — 11 марта.

[68]. Боталов И. Перешли в наступление и зашли... в тупик // Профсоюзный курьер. — Пермь, 1999. — 11 марта.

[69]. Коротко // Капитал. — Пермь, 1999. — 24 марта.

[70]. Карнаухов В. Задержан глава Пермского района // Звезда. — Пермь, 1999. — 18 марта.

[71]. Список «11-ти» по-французски // Новый компаньон. — Пермь, 1999. — 30 марта.

[72]. Семенов М. Из Перми с надеждой // Звезда. — Пермь, 1999. — 13 марта.

[73]. Кропоткин И. Пермь — окно в Европу и Азию // Капитал. — Пермь, 1999. — 17 марта.