|
| Новое на сайте |
Агентство «РЕЙТИНГ»
В. рухлядев
Томская область
в марте 1999 года
Круг реальных претендентов на посты губернатора, мэра, депутата Госдумы РФ ограничен местной политической элитой. Внутри этой замкнутой структуры сейчас идет зондаж мнений, поиск спонсоров, подбор ключей к средствам массовой информации и заключение временных союзов. Поскольку на публичный уровень борьба еще не вышла, говорить о том, что происходит в кулуарах, можно только в предположительном тоне. Так можно предположить, что на кресло губернатора будут претендовать нынешний губернатор Виктор Кресс, заместитель министра нефтяной и газовой промышленности Виктор Колюжный и депутат Госдумы РФ Александр Поморов. Не произойдет чуда, если к ним примкнет и коллега Поморова по Думе Степан Сулакшин. Пока безусловным фаворитом остается Кресс. Он не только член российского правительства, но и пользуется репутацией несколько простодушного, но честного мужика. Есть, правда, у Кресса уязвимое место, за которое его, несомненно, будут кусать конкуренты. Это явное ущемление региональных интересов при приватизации ВНК со всеми вытекающими для бюджета области последствиями.
Шансы Калюжного оценить пока трудно. Как депутат областной Думы он пользуется популярностью в северных районах области. А как нефтяник способен привлечь на проведение кампании солидные средства. Непонятны его отношения с компанией «ЮКОС», но в любом случае Калюжный — политический тяжеловес. Ходят смутные слухи, что его готов поддержать «Газпром», но брать их на веру рановато.
За спиной Поморова шеренги пенсионеров под красными флагами и недовольство тех, кто дошел до ручки. Но сегодня для победы над лидерами этого маловато. Однако если осенью произойдет резкое падение рубля и, соответственно, жизненного уровня избирателей, Поморов получит вполне реальные шансы на победу.
Что касается Сулакшина, то поговаривают, что сейчас он пытается заключить с губернатором и мэром пакт о ненападении. По этой версии, парламентарий «подписывается» не препятствовать их переизбранию, а они платят ему взаимностью. Есть к тому же и еще один вариант развития событий. Премьер-министр РФ Е.Примаков вынашивает идею об отмене выборности губернаторов. Если он сумеет легализовать такой порядок как меру, необходимую для восстановления управляемости Россией, и воспользуется лояльностью парламентского большинства, то Кресс, вероятно, будет назначен на прежнее место.
Вторая по величине ставка — пост мэра. Главный претендент — нынешний градоначальник Александр Макаров. В конце прошлого года он вошел в местный комитет по организации томского блока «Правое дело». При нынешнем политическом раскладе участие в этой правоцентристской коалиции не сулит ничего, кроме дополнительных хлопот. Тем не менее Макаров проявил себя как политик со стержнем, согласившись на союз с Гайдаром, Кириенко и другими политиками этого же ряда. В глазах многих горожан Александр Сергеевич представляет из себя редкий тип хозяйственника-интеллектуала, умеет держать удар и добиваться поставленной цели. По неофициальным данным, бросить Макарову вызов намерен представитель Президента по Томской области Владимир Жидких, курирующий в области силовые структуры еще со времен, когда он был заместителем Кресса. Сам Кресс на пресс-конференции заявил, что готов поддерживать на выборах Макарова (равно как и Сулакшина на выборах в Думу). Правда, при этом он не уточнил, на каких условиях это может произойти. Так или иначе, но будет большой неожиданностью, если Жидких вступит в схватку, не посчитавшись с мнением губернатора. Еще один потенциальный соперник Макарова — депутат городской Думы Василий Еремин, в прошлом глава городского комитета по управлению имуществом. Он вправе насчитывать на поддержку левых сил и кампанию, видимо, будет вести в агрессивном стиле.
Степана Сулакшина в его борьбе за мандат российского депутата поддержит, по-видимому, директор Сибирского химического комбината Геннадий Хандорин. Не вызовет удивления, если его союзниками будут председатель областной Думы Борис Мальцев и представитель Томской области в Ассоциации «Сибирское соглашение» Виктор Купрессов. Вплоть до недавнего времени основанием для их консолидации было участие в пролужковском блоке «Отечество», сконструированном с прицелом на президентские выборы. Однако с первых позиций в «Отечестве» Сулакшин был быстро оттерт, а смириться с прозябанием на вторых ролях этот честолюбивый политик явно не сможет. В такой ситуации победа на выборах в Думу для него — вопрос жизни и смерти. У Сулакшина, конечно же, будет немало соперников из числа лидеров или активистов местных отделений политических партий. Смысл партийному строительству придает голосование по партийным спискам, и здесь борьба предстоит жаркая [[1]].
1 марта губернатор Виктор Кресс устроил брифинг для средств массовой информации Томска. Начал глава областной администрации с большой политики. Он рассказал, что при всех отрицательных эмоциях голосовал на совете Федерации за ратификацию договора между Украиной и Россией. Бюджет России он охарактеризовал не просто как плохой, а хуже, чем плохой. В числе 38 субъектов Федерации Томская область потеряла часть трансфертов из федерального фонда. Вместо 0,89 процента ей ныне положено 0,58. Это 255-257 млн. рублей. Сейчас Кресс просит у бюджета еще сотню и, может быть, получит хотя бы часть этой суммы, чтобы не опуститься ниже уровня 98-го года (по факту — 296 миллионов). Постоянно Кресс встречался с министрами и начальниками федеральных служб и просит средств на всякие цели. В частности, на улучшение дорог в Томске и ремонт взлетно-посадочной полосы. Удалось заполучить несколько десятков миллионов рублей в качестве авансового трансферта, который уйдет на погашение долгов по зарплате. Всего же за два месяца из Москвы «вытащены» около 120 млн. рублей на зарплату. Если область вошла в год с отставанием по ее выдаче на три с половиной месяца, то к первому апреля оно должно сократиться до полутора месяцев. По мнению губернатора, недавно введенный налог на вмененный доход не работает, а бюджетополучатели не пытаются экономить средства. Касаясь отношений с «ЮКОСом», Кресс определил их словами «ни мира, ни войны». Он намерен выяснять отношения с этой нефтяной компанией по поводу цен на нефтепродукты в Томской области. Руководитель области опасается, что скоро от Восточной нефтяной компании, входящей в структуру «ЮКОСа», не останется даже оболочки. И тогда смысла бороться за пакет в 36 процентов акций уже не будет. Сказал Кресс и о своей встрече с премьером Е.Примаковым. Помимо денежных моментов, разговор коснулся и возвращения практики назначения губернаторов. По словам Примакова, эта перемена должна произойти уже в этом году, и тогда Кресс почти наверняка останется на своей должности еще на один срок. Для этого намечено несколько механизмов. Один из них — согласование кандидатуры губернатора с депутатским корпусом. Кресса этот вариант не устраивает, потому что администрация области теряет в этом случае самостоятельность и становится опять неким исполкомом. Губернатор сообщил, что положительно относится к кандидатуре Степана Сулакшина как будущего депутата Госдумы. Он также готов поддержать на выборах мэра Томска Александра Макарова [[2]].
Проблемой месяца в Томске можно назвать принятие областного бюджета. Пока не был принят бюджет страны, областная администрация не знала конкретных размеров трансфертов, ситуацию осложняло введение нового Налогового кодекса, нормативов распределения отчислений от федеральных налогов, а также снижение ставок по отдельным налогам. Наконец, были резкие претензии депутатов по поводу размеров начислений подоходного налога в областной и местные бюджеты. В течение почти трех месяцев работали согласительные комиссии, депутаты и представители администрации искали компромиссные варианты. По оценке губернатора Виктора Кресса, бюджет тяжелейший и еще хуже, чем федеральный. И в процессе принятия бюджета и после этого единой точки зрения на бюджет не сложилось.
В первых же строках проекта бюджета шла речь о снижении налогов. Это было сделано для того, чтобы дать «глоток кислорода» производственной сфере. В тоже время бюджетной сфере при этом условии придется «затянуть пояса». Но при всем при том областная администрация считает своей главной задачей выплату зарплаты и намерена выполнять взятое на себя обещание. Запланированный дефицит бюджета в 38% администрация собирается восполнять, во-первых, за счет возврата из Москвы средств, положенных области за продажу Восточной нефтяной компании, во-вторых, за счет доходов от газовой программы, которая должна начать работать уже в апреле. Далее, область надеется, что государство будет выполнять свои законы и проиндексирует зарплату (сумма индексации равна половине дефицита областного бюджета). Остальное покрытие дефицита область намерена зарабатывать на своей промышленности. Основные направления здесь определены: одни предприятия получат инвестиции, другие — льготы, третьи — гарантии. В проекте бюджета учтены и внебюджетные фонды. Валютный внебюджетный фонд является гарантийным залогом для предприятий, работающих на экспорт. Сегодня под эти гарантии взяты валютные кредиты томскими предприятиями. Внебюджетный рублевый фонд — это строительство жилья в районах. В бюджете проводится идея приоритета промышленности, а не строительства, хотя известно, что именно последнее обычно подтягивает все отрасли. Это сделано в связи с тем, что развитие строительства возможно лишь при наличии инвестора. А главным инвестором в области осталось население. Но сегодня оно вряд ли доверит свои средства строительным фирмам — слишком низки темпы строительства. Тем не менее, в бюджете заложен раздел, который позволит провести жилищно-инвестиционный эксперимент в Томске и в одном из районов области (скорее всего в Кожевниковском). Это по сути белгородский метод, когда человеку будет дан кредит на строительство, а рассчитываться он будет продуктами животноводства, полеводства. Предусмотрены в бюджете и небольшие средства для поддержки села. Суть позиции такова: сегодня почти нет крупных сельхозпредприятий, способных обеспечить область продовольствием. И потому есть намерение молодняк со свинокомплексов, птичников отдать населению, чтобы выращивали свиней, птицу. Будет оказана помощь в приобретении кормов [[3]].
После взрыва на рынке во Владикавказе и покушения на Масхадова в Грозном министр внутренних дел С.В.Степашин дал указание усилить в регионах профилактическую деятельность в отношении этнических группировок, члены которых попадали в поле зрения милиции или если есть основания подозревать их в криминальных «подвигах». В Томске сотрудниками управления по борьбе с организованной преступностью УВД совместно с другими милицейскими службами была проведена оперативно-профилактическая акция. Спецгруппы проверили 30 «чеченских» адресов в разных районах областного центра. Для бесед и разбирательств в УБОП были доставлены 15 человек. Сопротивления никто не оказывал. Было изъято четыре «ствола». Начальник УБОП УВД В.В.Зайцев сказал, что профилактика — дело постоянное, поэтому «чеченское» мероприятие было не первым и далеко не последним. Взаимоотношения милиции и чеченцев в Томске имеют свою историю. В середине 90-х УБОП УВД Томской области пресекло действия вооруженной группы во Дворце спорта, где чеченцы собирали дань со всех предпринимателей. Потесненные на криминальном рынке окрепшими славянскими группировками, чеченцы перебрались на север области — в Стрежевой. Вторичное пришествие в областной центр (примерно год-полтора назад) было не случайным. Измученной войной Чечне требовались деньги. Механизм отмывания капитала был отработан до мелочей. В крупных городах и близлежащих населенных пунктах скупались мелкие производственные предприятия (строительные фирмы, пилорамы, кооперативы или угасающие заводы с крупными долгами), открывались коммерческие магазины. Затем на местах ставились «смотрящие». Около 70% всей прибыли поступало в «общак» на нужды республики. Одновременно с легальным бизнесом расцветал и криминальный: наркотики, рэкет, проституция, захват заложников. Почему Томск стал удобным местом для легализации криминального, в том числе чеченского, бизнеса? Видимо потому, что в Кемерове, Новосибирске и Барнауле по-прежнему царствуют славянские авторитеты и чеченцам туда дорога закрыта напрочь. Рассказывают, что даже в Чите побывали славянские воры в законе и «убрали» нескольких чеченских боевиков. Остальные уехали добровольно. Кроме того, сыграл свою роль арест летом прошлого года томского вора в законе Грома, которого побаивались многие кавказцы. Действительно, сейчас грузинские воры на преступный мир в Томске практически не влияют, азербайджанцы заняты собственными кровными разборками. Да и славянские преступники в мелкое производство не лезут. Не тот уровень. Стало быть, для чеченцев появился шанс воспользоваться свободной зоной. С Северного Кавказа в Томск стало наведываться все больше народа. Количество незарегистрированных по месту жительства чеченцев в Томской области перевалило за 300 человек. В милицию поступила информация, что некоторые из них имеют огнестрельное оружие.
Через некоторое время сотрудники СОБРа провели и оперативно-профилактическую акцию в отношении проживающих в Томске азербайджанцев. Сопротивления оказано не было. Было задержано и доставлено в УБОП 36 человек. Многие из них не имели места работы. Сотрудниками паспортно-визовой службы составлено 15 протоколов. Изъят заряженый обрез [[4]].
На очередном собрании депутатов областной Думы, в преддверии обсуждения бюджета на 1999 год, возникла весьма острая ситуация. Прибывший из Москвы первый заместитель министра топлива и энергетики Виктор Колюжный заявил о сложении своих депутатских полномочий. Решающим шагом, заставившим его отказаться от депутатского мандата, стало обращение В.Кресса в управление делами правительства России и последовавший за этим неприятный разговор в кабинете вице-премьера В.Булгака. Один из бывших нефтяных генералов обрушил на голову губернатора ряд колких «почему?». Почему нет согласия с «ЮКОСом», почему у главы администрации нет заместителя по ТЭК и Северу, почему создаваемая нефтяная компания оказалась «пустышкой» и т.д.? Финальной нотой прозвучало обвинение в том, что у Кресса не было и нет деловой квалифицированной «команды». Депутаты попрощались с В.Колюжным тепло, губернатор пожал своему старому оппоненту руку.
Что касается обсуждения бюджета, то областная администрация настаивала на его принятии. Рекомендовал принять бюджет в первом чтении и бюджетно-финансовый комитет Думы, председатель которого Юрий Ковалев предостерег: «Не примем бюджет — влетим в хаос». Против проголосовал лишь депутат — мэр Томска Александр Макаров. Причина его позиции в том, что выпадающий доход по областному центру составляет 161 млн. рублей. Макаров настаивал на децентрализации бюджета. На том же заседании Дума приняла бюджет сразу и во втором чтении. Острой борьбы вокруг бюджета на Думе не было. Но мэр Макаров через несколько дней после заседания Думы выступил в прессе с заявлением, в котором назвал принятый бюджет-99 «документом экономически безграмотным, политически бесперспективным, социально безнравственным».
В конце марта группа депутатов — А.Деев, В.Долгих, И.Скоробогатов, С.Ильин, А.Трошин, М.Коробов, С.Лашевич сделали заявление о том, что необходимо устроить слушания по поводу продажи Восточной нефтяной компании, назвать виновных и сделать соответствующие выводы. Администрация области была обвинена в отсутствии четкой позиции по поводу продажи нефтяной компании в прошлом и четкой политики в отношении НК «ЮКОС» нынче. Депутаты поставили ряд конкретных вопросов: 1. Почему в 1998 году томичи потеряли очень многие возможности, которые давало наличие в области нефтяной компании, а, к примеру, Татарстан за счет отчисления 15 рублей с каждой тонны реализованной нефти развил жилищное строительство (1000 новоселий). Почему Калмыкия получила в управление от государства пакет акций АО «Калмнефть», а Томская область до сих пор не может получить от Москвы 36% акций ВНК и большую часть средств за проданную компанию? 2. Каковы перспективы привлечения иностранных инвесторов в Томскую область на фоне действия «ЮКОСа», который через корпоративную ценовую политику и политику разводнения капитала сводит к нулю инвестиционную привлекательность нефтяной отрасли? 3. Как использовать опыт других регионов по преодолению последствий продажи (в частности, Самары, Тюмени, Красноярска, Новосибирска)? 4. Какова правовая и экономическая оценка налоговых соглашений между администрацией области и «ЮКОСом», почему этому налогоплательщику делается исключение по форме, размерам и срокам уплаты налогов, дается возможность торговаться с администрацией по этим вопросам? В чьих интересах ведется этот торг? 5. Каковы возможности влияния на «ЮКОС» коллективов нефтяных предприятий, населения области, да и самих органов власти? Вышеназванные депутаты считают, что коллективный поиск ответов на все эти вопросы позволит сформировать программу действий администрации, депутатов, профсоюзов, средств массовой информации, трудовых коллективов, в результате которой безвольное потакание действиям «ЮКОСа» сменится решительным, твердым, опирающимся на закон противодействием этому грабительскому процессу.
Похоже, что определенные силы решили нанести очередной удар по губернатору В.Крессу. За вышеуказанными именами скорее стоит экс-депутат областной Думы Виктор Калюжный. Что касается продажи ВНК, то Дума уже не раз обращалась к этому вопросу и некогда депутаты относились к ситуации вполне одобрительно [[5]].
Конфликт, связанный с отставкой Генерального прокурора РФ нашел свое отражение и на страницах томской печати. Свое мнение высказал председатель Государственной Думы Томской области, сенатор Борис Мальцев. Он считает, что в Совете Федерации решался вопрос не только о судьбе Генерального прокурора, но и о том, будет ли криминалитет и дальше управлять страной или в России восторжествует закон. Если бы Скуратов сказал всю правду до начала заседания Совета Федерации, то желаемого бы не добился: против него были бы приняты соответствующие меры. А он, конечно, хотел остаться на своей должности. и провел блестящую «операцию», никому до последнего дня не дав усомниться в своих намерениях уйти. То, что дело обстоит не совсем так, как представлялось раньше, стало ясно уже за день до заседания. Началась мощная обработка членов Совета Федерации, «дохлую кошку» подбросили. Компромат снимался на конспиративной квартире, по слухам принадлежавшей ФСБ. Снимали эти «сцены» два года назад. Компромат придерживали до нужного времени. Это свидетельствует о слабости власти. Все, что делает высокопоставленный чиновник в нерабочее время — его личное дело. Но дело в том, что Кремль хотел бы иметь прокурора, который не сует нос в дела высших властных структур. Что касается реакции на отказ Генпрокурора уйти в отставку, то Борис Мальцев считает, что премьеру Примакову выкручивают руки. Евгений Максимович, постоянно призывающий к борьбе с коррупцией, значительно осложнил себе жизнь осуждением Генерального прокурора. Ясно ведь, что это не борьба за «чистоту морали», а нечто другое [[6]].
26 марта мэр Томска Александр Макаров обнародовал свою позицию относительно событий в Югославии. Он одобрил действия российского правительства и заявил, что Россия вправе оказать Югославии все меры поддержки — от гуманитарной помощи вплоть до помощи вооружением [[7]].
В предыдущем обзоре приводился перечень общественно-политических организаций, зарегистрированных в местном управлении юстиции. Однако многие из них существуют только на бумаге. На сей раз даются сведения о десяти местных партиях, которые активно действуют и наверняка включатся в борьбу за голоса избирателей.
Аграрная партия, Томское отделение. Председатель исполкома — Виктор Проскурня, начальник отдела областного управления сельского хозяйства. Численность не объявлена. Зарегистрировано 9.02.94. Партия левой ориентации, блокируется с коммунистами.
Демократический Выбор России, Томская областная организация. Председатель политсовета — Сергей Красинский, директор филиала Восточного университета. Объявленная численность — 70 человек. Зарег.24.04.96. Партия либеральной ориентации.
КПРФ, Томское отделение. Первый секретарь — Анатолий Утропов, начальник управления ТОО «Дорремстрой». Ориентировочная численность — 1500-2000 человек. Зарег.24.03.93. Правопреемница КПСС.
ЛДПР, Томское областное отделение. Руководитель — Сергей Винницкий, депутат городской Думы. Объявленная численность 4000 человек. Зарег.24.11.93.
«Наш дом — Россия», Томская областная организация общественно-политического движения. Председатель исполкома — Владимир Дурнев, руководитель коммерческого банка «Движение». Численность не объявлена. Зарег. 6.07.95.
Народно-Патриотический Союз России, Томское областное отделение. Координатор — Борис Маркелов, помощник депутата Госдумы РФ А.Поморова. Численность не определена. Зарег.28.08.96. Блок оппозиционных сил, из которых самая влиятельная — КПРФ.
Российская Коммунистическая Рабочая Партия, Томское отделение. Первый секретарь обкома — Владимир Енгалычев, пенсионер. Число членов — около 150. Зарег.9.03.93. Леворадикальная партия со Сталиным на знамени.
Российская Народно-Республиканская Партия, Томская организация. Руководитель — Сергей Щеголь. Научный сотрудник СФТИ. Объявленная численность — около 100 человек. Партия последователей генерала А.Лебедя.
Федеральная Партия «Демократическая Россия», Томское отделение. Председатель — Анатолий Пучков, работник ТГУ. Численность 15-20 человек. Идеология партии состоит из праворадикальных и либеральных идей.
«ЯБЛОКО», общественно-политическая организация. Из общероссийской структуры движения исключена, однако 21 член томской организации сохраняет в ней индивидуальное членство. После выхода из организации многолетнего лидера Б.Шайдуллина ее новый руководитель — Алексей Маслов, работник комитета природных ресурсов Томской области. Зарег.3.04.95. Исповедует взгляды социал-демократической направленности.
Кроме вышеперечисленных, в области существуют мелкие политические объединения партийного типа, например, «Русское Национальное Единство» и другие. Однако громко они о себе не заявляют [[8]].
Добиться статуса международной организации — такую задачу поставил перед Томским исследовательским центром по правам человека (ТИЦПЧ) его создатель и бессменный руководитель Николай Кандыба. Выступая на отчетно-перевыборной конференции этой организации, правозащитник рассказал, что в абсолютной реальности задуманного его убедила личная встреча с начальником отдела внешних сношений Совета Европы Хансом де Йонгом. С высокопоставленным деятелем судьба свела томича на конференции в Новосибирске, и выяснилось, что о деятельности томичей гостю из Страсбурга известно. Впрочем, ничего неожиданного в этом нет: безвозмездную помощь литературой Совет Европы оказывает центру уже не один год. По мнению местного обозревателя, ТИЦПЧ вступил в пору зрелости. В его составе места романтиков-неформалов постепенно занимают профессионалы. В настоящий момент в производстве находятся 90 гражданских и уголовных дел, в которых участвуют представители центра. Чаще всего их активность приносит желаемый результат. Центром налажен выпуск собственного бюллетеня «Права человека в Томской области». Предмет особой озабоченности правозащитников — приют для бездомных, который так и не функционирует в Томске. Кроме областного центра, представительства ТИЦПЧ работают в Каргасокском и Колпашевском районах [[9]].
Верным признаком приближающихся выборов в Госдуму России можно считать участившиеся визиты в Томск политиков российского масштаба. В конце декабря город посетил директор Института проблем экономики переходного периода, лидер ДВР Егор Гайдар, а в начале марта на два дня прилетел бывший вице-премьер Борис Немцов. На пресс-конференции Борис Ефимович был банален: сказал, что в Томске живет много умных людей, что Томск «голосует правильно» и тем ограничил демонстрацию своих знаний о городе, в который прибыл вербовать единомышленников. Относительно своих политических воззрений сказал, что поддерживает нормальные отношения с Егором Гайдаром и Сергеем Кириенко. Что касается Григория Явлинского, то, по мнению Немцова, руководитель «Яблока» теоретик, который никогда не брался за конкретную работу. А поскольку взгляды у них схожи, то Немцов и его соратники, придя к власти, готовы пользоваться программными разработками Явлинского. В Томском государственном университете Немцов выступил перед студентами с лекцией «Современное положение России: кто виноват и что делать?» Из лекции следовало, что виноваты коммунисты, а что делать? — выбирать в Госдуму «Правое дело». Ничего нового Б.Немцов в лекции не сказал, но несколько раз сорвал аплодисменты студенческой аудитории за счет трансляции расхожих политических штампов.
В Томске Б.Немцов встретился с руководителями пищевых предприятий, недаром он с 1997 года возглавляет ассоциацию «Покупайте российские товары». Встреча прошла в АО «Томские мельницы», а гостеприимным хозяином был президент областной ассоциации производителей пищевых продуктов, генеральный директор «Мельниц», депутат областной Думы Евгений Рубцов [[10]].
Объединенная конференция Томского регионального отделения движения «Честь и Родина» и томского отделения Российской народно-республиканской партии поддержала действия Александра Лебедя на посту красноярского губернатора и выразила озабоченность политической и социальной обстановкой в стране и в Томской области. Избран новый состав совета ТРО «Честь и Родина». Его председателем стал работник ТУСУРа Александр Лузгинов. Секретарем бюро местной организации народно-республиканской партии остается сотрудник Сибирского физико-технического института Сергей Щеголь. По его словам, Томская «Честь и Родина» не раскололась на манер Красноярской, а целиком сохранила верность генералу-губернатору. В Томском отделении Российской народно-республиканской партии состоят 100-110 человек, в движении «Честь и Родина» — около 150.
22 марта 1999 года состоялась 2-я томская городская конференция партии Лебедя. Конференция подтвердила решение 1-й городской конференции РНРП от 1 октября 1998г. о создании томской городской организации РНРП, избрала секретаря бюро организации, бюро и ревизионную комиссию, наметила план работы по укреплению своих рядов, увеличению числа членов. Конференция отметила, что только наличие мощной, дисциплинированной партии поможет А.И.Лебедю стать президентом России, вывести страну из того кризиса, в котором она сейчас находится [[11]].
Официальное заявление американских властей о том, что ряд российских институтов и научных центров будут подвергнуты остракизму, имело определенный отклик и в Томске. В прессе прозвучали мнения, что эмбарго вызвано не столько опасениями того, что передовые ядерные технологии попадут в Ирак, сколько нежеланием американцев пустить на мировой рынок передовые российские технологии. Действительно, передовой науке, высокоточным производствам трудно найти сбыт в пределах России. И потому скорее всего они будут прорываться на Восток, в Китай. А продвигаться есть с чем. На том же томском НПЦ «Полюс» приостановлено падение, есть сдвиги к лучшему. Предприятие, работавшее прежде в основном на космические проекты, сегодня осваивает новое для себя оборудование для нефтянников [[12]].
В Томске состоялось заседание «Сибирьэнерго». В нем участвовала группа руководителем РАО ЕЭС России, возглавляемая членом правления РАО ЕЭС Анатолием Копсовым. Руководители одиннадцати сибирских региональных энергосистем, а также директора ведущих федеральных электростанций, расположенных в Сибири (Березовская ГРЭС, Саяно-Шушенская ГЭС, Красноярская ГРЭС-II, Гусиноозерская ГРЭС и т.д.), подвели итоги работы предприятий электроэнергетики в минувшем году. Причем упор в оценке деятельности энергосистем и федеральных станций делался на экономические факторы. Это одно из важнейших направлений реформирования отрасли и коллегия «Сибирьэнерго» внимательно отслеживает пути повышения рентабельности энергетического производства. Выездная коллегия, которую возглавлял генеральный директор «Сибирьэнерго» Леонид Андронов, рассмотрела также ряд проблемных вопросов, связанных с текущими делами крупнейших энергопредприятий. Во всех областях Сибири обостряется ситуация с расчетами потребителей за отпущенную энергию. Их долги увеличились за год на 13% и превысили 26 млрд. рублей. Неплатежи душат отрасль. Рассматривалось несколько вариантов выхода из сложившейся ситуации. Прежде всего был жестко поставлен вопрос о лимитировании потребителей местных бюджетов и подчеркнута необходимость ограничения и отключения должников. Ставится цель упорядочить отношения с оптовыми потребителями-перепродавцами, которые плохо рассчитываются с региональными энергосистемами. Тарифная политика в регионах должна быть подчинена не политическим, а экономическим интересам, обеспечивающим сохранение энергосистем как гаранта энергообеспечения промышленности и социальной сферы сибирских регионов. Существенным шагом преодоления неплатежей, по мнению коллегии, стало бы расширение объективного реформирования населения о тяжелом положении в отрасли. Как подчеркнул член правления РАО ЕЭС России Анатолий Копсов, «Нужен простой и надежный механизм, когда производители могли бы без помех отпустить энергию, а местные потребители и власти — вовремя рассчитаться за нее». Поиск такого экономического механизма и усиливают сибирские энергетики. Преодолению неплатежей, оп их мнению, способствовало бы создание энерго-угольных компаний, которые повысят надежность обеспечения электростанций топливом [[13]].
Восемь ликероводочных предприятий Томска производят сегодня свыше 50 наименований спиртных напитков, причем 20 из них — по собственным технологиям. В прошлом году алкогольная отрасль смогла выпустить 665 тысяч дал своей продукции, перечислив в бюджет акцизов на сумму более 55 млн. рублей. На этот год плановые цифры намного выше: по предварительным прикидкам, на производственных линиях предполагается разлить 1.460 тысяч дал. в этом случае бюджет сможет получить 230 млн. рублей акцизов. У каждого из предприятий есть свои задачи. Так, Завод пищевых продуктов «Томский» в конце лета надеется наконец-то справить свое новоселье на новой производственной площадке и выпустить за год 400 тысяч дал алкогольных напитков, что составит 91 процент от общего объема производства. Новые виды водки собираются выпускать в скором будущем «Томь-Экстра» и «Интегро-ЛТД». «Желика» планирует в апреле начать выпуск джин-тоника и в четыре раза увеличить производство пива, начав разливать его в полиэтиленовые бутылки. Меры, предпринимаемые в последнее время по защите рынка от продукции, находящейся в незаконном обороте, дали свой результат — на всех предприятиях увеличился сбыт. Теперь обсуждаются иные протекционистские меры, например, установление льготной стоимости идентификационной марки, что, правда, противоречит действующему законодательству. Уже подготовлено постановление губернатора, в котором будет установлена единая для всех стоимость марки — 60-70 копеек. Но иногородним получателям придется заплатить еще примерно столько же за услуги «Томскалкогольконтроля». Дополнительные расходы придется понести предпринимателям и за проведение сертификации. В результате иногородним поставщикам будет сложно выдержать ценовую конкуренцию. Руководители ликероводочных предприятий, поддержав предложение председателя комитета по продовольствию и перерабатывающей промышленности обладминистрации А.И.Таловского, решили создать координационный совет по алкогольной промышленности, который на своих ежеквартальных совещаниях и будет обсуждать наиболее животрепещущие для этой отрасли проблемы, внося регулярно свои предложения в контролирующие органы власти всех уровней [[14]].
Томск посетила делегация гостей из Мегиона во главе с мэром Анатолием Чепайкиным. Цель визита в Томск — сотрудничество по разным направлениям. Административно Мегион входит в состав Ханты-Мансийского автономного округа. Население 60 тыс. человек. Живет за счет нефтяной отрасли (из 29 тысяч работающих больше половины работает в «Славнефти»), проблемы имеет те же, что и любой другой северный город нефтяников — тяжелые климатические условия, сокращение нефтедобычи и занятости населения, постоянный рост числа пенсионеров. Поэтому наиболее острый для мегионцев вопрос, который обсуждался на встрече с томским мэром Александром Макаровым, это переселение пенсионеров и безработного населения. Томичи предложили свое участие в инвестировании строительства нового жилого квартала в районе Московского тракта. Доля участия мегионцев в этом проекте, по словам А.Чепайкина, может достигнуть 50%. К тому же вопросы создания рабочих мест для переселенцев тоже будут решаться совместно. Мегионцев заинтересовали энергосберегающие технологии, разрабатываемые в Томске: тепловая защита сооружения, системы учета энерго- и водоресурсов, местные инновации в области переработки природных ресурсов. В связи с грозящей городу перспективой сокращения добычи нефти и соответственно поступлений в бюджет Томский области выход представляется мегионцам достаточно ценным. На встрече мэров было принято решение возобновить доставку грузов в Мегион Томским пароходством. Судя по тому, как были настроены северные гости, в ближайшем будущем контакты двух городов будут продолжаться [[15]].
Подведены итоги работы сельхозпредприятий Томской области в 1998 году: 12 хозяйств закончили год с прибылью. В 1997 году их было 7. Больше всего рентабельно работающих хозяйств в Томском районе — четыре: это АО «Томь» и «Кисловское», ТОО «Заварзино», птицефабрика «Туганская», три в Зырянском — АО «Рассвет», ТОО «Сибиряк», агрофирма «Нива». Два в Кожевниковском районе — совхоз «Восход» и АО «Зайцевское». По одному — в Асиновском районе (ТОО «Тихомировское»), Шегарском (АО «Южное») и Колпашевском (госхоз «Колпашевский»). Эффективность работы не зависят от формы собственности: среди прибыльных хозяйств есть и акционерные общества, и госхоз, и агрофирма, и даже совхоз. Не влияет на хорошую работу и географическое положение. И возглавляют эти хозяйства люди разного возраста и разного образования. Есть, впрочем, и общая черта — все они хорошие хозяева, талантливые руководители. Передовые хозяйства не только снабжают хозяйства продуктами, но и своевременно возвращают кредиты [[16]].
В связи с тем, что крестьянам все жестче приходится рассчитывать себестоимость своей продукции, многие мелкие хозяйства стараются использовать не трактора и автомашины, а лошадей. Одним из свидетельств тому стал возросший спрос на лошадиную сбрую. Томская фабрика валяной обуви приступила к отработке технологии производства плотного войлока. Оная продукция предназначена в основном для лошадей (под седелку, хомуты, сбрую и прочее). Кроме того, войлок используют в качестве утеплителя для кабин комбайнов и другой техники. С этой продукцией фабрика выйдет на выставку «Снабжение Севера». Будут на той выставке и традиционные сибирские валенки [[17]].
По данным областного комитета статистики, внешнеэкономическая деятельность предприятий Томской области за 1998 год выглядит следующим образом. Внешнеторговый оборот области составил в текущих ценах 589,9 млн. долларов (5900,5 млн. рублей) и по сравнению с 1997 годом сократился на 33,4 процента. В том числе экспорт — 501,1 млн. долларов (5067,6 млн. рублей), сократился на 20,8 процента, импорт — 88,8 млн. долларов (832,9 млн. рублей), сократился в 2,9 раза.
Сальдо торгового баланса сложилось положительное в размере 412,3 млн. долларов (в 1997 году — 379,3 млн. долларов). На долю стран дальнего зарубежья приходится 89,4 процента внешнеторгового оборота (в 1997г. — 87,4%), на страны СНГ — 10,6 процента (12,6%).
За 1998 год нефтедобывающими предприятиями области было экспортировано 3712,1 тыс. тонн нефти. Что на 34,1 процента больше, чем в 1997 году. На сумму 276,7 млн. долларов США (на 13,9% меньше). Удельный вес нефти в общем объеме экспорта составил 55,2 процента. В страны дальнего зарубежья отправлено 3572,3 тыс. тонн всей нефти (96,2% экспорта нефти) на сумму 267,8 млн. долларов. Средняя экспортная (контрактная) цена нефти составила 74,5 доллара за тонну против 116,1 доллара в 1997 году (в 1,6 раза ниже).
Также на зарубежный рынок было отправлено 57,2 тыс. тонн метанола, что на 6,1 процента меньше, чем в 1997 году, и отправлен он был в Финляндию (97,0% всего метанола). Словакию (2,6%) и Казахстан (0,4%). Экспортировано также:
— 2335 штук электродвигателей (на 27,4% меньше, чем в прошлом году). Наибольшее количество экспортировано в Узбекистан, Киргизию, Грузию и Казахстан (соответственно 83,8; 6,4; 4,9; 3,9 общего количества двигателей).
— 192,5 тонны подшипников (в 1,9 раза меньше), были отправлены в Болгарию (49,2%), Узбекистан (14,4%), Финляндию (12,9%), Германию (7,6), Китай (6,4%), Италию (5,2%) и некоторые другие страны.
— 743 тонны проводов изолированных и кабельных изделий (в 2 раза меньше). Наибольшие количества направлялись в Латвийскую республику (34,7%), Казахстан (34%) и Украину (23,9%). 24 тыс. тонн пиломатериалов (в 1,7 раза меньше). Из них 22,3 тыс. тонн отправлены в страны СНГ (92,9%); 10,3 тыс. куб. метров лесоматериалов необработанных (в 2,5 раза меньше). В страны СНГ отправлено около 93% общего количества пиломатериалов. Больше, чем в 1997 году, в натуральном выражении на зарубежный рынок было экспортировано рыбы свежемороженой и преобразователей электрических — в 1,3 и в 28 раз соответственно (в стоимостном выражении меньше на 33,8% и в 3,1 раза).
Импорт товаров в 1998 году составил 88,8 млн. долларов США и уменьшился относительно 1997 года в 2,9 раза. В 2,7 раза сократились закупки в странах дальнего зарубежья и в 3,4 раза — в государствах СНГ.
По состоянию на 1 января 1999 года 207 предприятий и организаций области (185 — на 1 января 1998 года) имели валютные счета, в 119 из которых в истекшем периоде наблюдалось движение денежных средств. За 1998 год на текущие счета этих предприятий поступило иностранной валюты на общую сумму 657,0 млн. долларов, или на 27,4 процента меньше, чем на ту же дату 1997 года. Израсходовано иностранной валюты 664 млн. долларов. Наибольшая часть валютных средств пошла на погашение и выплату процентов за полученные продукты (45,2% от общего расхода). Продажа валюты составила 28,8 процента. На импорт продукции и услуг было потрачено 7 процентов израсходованной валюты, и прочие выплаты составили 19,0 процента.
На начало 1998 года 65 предприятиями области было накоплено иностранных инвестиций на сумму 320,6 млн. долларов и на 269,7 тыс. рублей. За 1998 год поступило 96.9 млн. долларов иностранных инвестиций (на 37,1% меньше, чем в 1997 году). 92,2 процента всех инвестиций из-за рубежи составляют прочие кредиты зарубежных банков. Инвестиции поступили из Нидерландов (56,73% к общему объему вложений), США (35,34%), Турции (7,8%), Швейцарии (0,1%) и Германии (0,03%). Прямые инвестиции составили всего 0,02 процента и представлены в основном взносами в уставной капитал совместных предприятий (или 17 тыс. долларов). Из стран СНГ иностранных инвестиций в текущем году не поступало [[18]].
В Томск, начиная с апреля, под эгидой красного креста будет проходить гуманитарная акция в поддержку малоимущих слоев населения. Всего за три месяца планируется выдать самым обездоленным более 1250 продовольственных посылок. Данная акция осуществляется в рамках российско-нидерландской программы «Оказание помощи нуждающемуся населению России» на территории 15 регионов страны. Томская область получила от европейских организаторов проекта 40 тысяч долларов. Половина из них уже нашла себе применение — с января по конец марта включительно посылки, составляемые на все 100 процентов из качественных продуктов томских пищевиков, расходятся по районам Томской области. Оставшаяся половина средств будет реализована в Томске. Отправившиеся в область посылки довольно весомы — порядка 20 килограмм. Помимо муки, сахара, чая, растительного масла сюда вошел и богатый набор консервов. Так как тех 2500 с небольшим тысяч гуманитарных посылок, которые будут розданы в рамках программы, на всех нуждающихся не хватит, то проблемой номер один было составление списков особо нуждающихся. К этой работе были привлечены отделы соцзащиты всех районов области. Ну а томский Красный Крест, еще не закончив эту акцию, готовится к новой. Томск включен в семерку российских регионов, в которых вскоре начнется реализовываться долгосрочная международная гуманитарная программа по борьбе с туберкулезом. Красный крест ставит задачу помочь именно больным. Его задача — по мере возможности обогатить рацион питания, организовать регулярные посещения больных в местах заключения, создать штат патронажных сестер [[19]].
По самым скромным подсчетам в Томске насчитывается не менее 900 бездомных. являясь самой бесправной социальной прослойкой, они лишены и какой-либо помощи в своей беде. В городе существует благотворительная организация «Томский приют бездомных», который стремится открыть центр социальной реабилитации для бездомных с ночлежкой. На 1998 год «Приюту» удалось получить под это грант от зарубежных благотворительных фондов в размере 40 тыс. долларов и заручиться поддержкой департамента соцзащиты мэрии. Однако своевременно исполнить задуманное — передать одно из зданий под центр не удалось. Но есть надежда, что работа в этом направлении будет продолжена в этом году [[20]].
По данным комитета по труду администрации Томской области, бюджет прожиточного минимума в феврале в среднем по области составил 814 рублей 49 копеек. У детей он равен 835,8 рубля, у пенсионеров — 567,28 рубля, у трудоспособного населения — 897,2 рубля. Бюджет прожиточного минимума подорожал относительно январской величины на 27 рублей 83 копейки в основном за счет увеличения цен на молочную (кроме масла животного) и фруктово-овощную продукцию, крупы (кроме риса), колбасу, рыбу, масло растительное, хлеб [[21]].
[1]. Кащеев Н. На политической кухне начинается тарарам // Томский вестник. — Томск, 1999. — 5 марта. — №36. — С. 4.
[2]. Кащеев Н. челночный режим губернатора // Томский вестник. — Томск, 1999. — 3 марта. — №34. — С. 1.
[3]. Выгон С. Администрации будет тяжело защищать бюджет, но депутаты должны проявить реальный подход // Красное знамя. — Томск, 1999. — 2 марта. — №47. — С. 2; Чернин С. Губернатор предлагает разделить ответственность с Думой // Красное знамя. — Томск, 1999. — 2 марта. — №47. — С. 2.
[4]. Макиенко С. СОБРовцы навестили знакомых чеченцев // Красное знамя. — Томск, 1999. — 26 марта. — №68. — С. 1; Зайцев А. «Черный» вторник для свободной нации // Томский вестник. — Томск, 1999. — 27 марта. — №48. — С. 2; Зайцев А. Чеченцев в Томске собираются пересчитать // Томский вестник. — Томск, 1999. — 24 марта. — №46. — С. 2; Макиенко С. УБОП проверил «азербайджанские адреса» // Красное знамя. — Томск, 1999. — 30 марта. — №70. — С. 1.
[5]. Дума должна сказать свое слово! // Красное знамя. — Томск, 1999. — 30 марта. — №70. — С. 2; Фролов Е. Проект областного бюджета депутаты обсуждали на повышенных тонах // Красное знамя. — Томск, 1999. — 6 марта. — №51. — С. 2; Макаров А. Бюджет-99 — документ экономически безграмотный, политически бесперспективный, социально безнравственный // Красное знамя. — Томск, 1999. — 6 марта. — №51. — С. 3.
[6]. Фролов Е. В «деле Скуратова» идет борьба закона и мафии // Красное знамя. — Томск, 1999. — 19 марта. — №61. — С. 2.
[7]. Нельзя предавать своих союзников... // Красное знамя. — Томск, 1999. — 27 марта. — №69. — С. 2.
[8]. Томский вестник. — Томск, 1999. — 5 марта. — №36. — С. 5.
[9]. Кащеев Н. Кандыба ставит на Совет Европы // Томский вестник. — Томск, 1999. — 18 марта. — №42. — С. 3.
[10]. Иванова Н. Немцов из политики не уходил // Томский вестник. — Томск, 1999. — 3 марта. — №34. — С. 2; Иванова Н. В политике Немцов оказался случайно // Томский вестник. — Томск, 1999. — 4 марта. — №35. — С. 2.
[11]. Некрасов А. Конференция партии Лебедя // Красное знамя. — Томск, 1999. — 26 марта. — №68. — С. 1; Кащеев Н. Томская рать Лебедя прошла проверку // Томский вестник. — Томск, 1999. — 16 марта. — №41. — С. 2; Кощеев Н. Полномочия губернатора и капитал нувориша: чья возьмет в Красноярске? // Томский вестник. — Томск, 1999. — 19 марта. — №43. — С. 1.
[12]. Выгон С. Запад нам не хочет помогать. Может, и к лучшему // Красное знамя. — Томск, 1999. — 4 марта. — №49‑50. — С. 2.
[13]. Коллегия «Сибирьэнерго» в Томске завершила работу // Красное знамя. — Томск, 1999. — 25 марта. — №66-67. — С. 3.
[14]. Уткина Е. Местным производителям алкоголя — «зеленую» улицу // Красное знамя. — Томск, 1999. — 17 марта. — №58. — С. 2.
[15]. Романцова Н. Сотрудничество Томска и Мегиона будет продолжено // Красное знамя. — Томск, 1999. — 25 марта. — №66-67. — С. 2; Счастная Н. Трава в Мегионе растет на томской земле // Томский вестник. — Томск, 1999. — 24 марта. — №46. — С. 1.
[16]. Николаева Т. Растет число прибыльных хозяйств // Красное знамя. — Томск, 1999. — 27 марта. — №69. — С. 2.
[17]. Яковлев А. Войлок нужен и коням и людям / Томский вестник. — Томск, 1999. — 18 марта. — №42. — С. 2.
[18]. Касинский С. Внгешнеэкономическая деятельность предприятий Томской области за 1998г. // Красное знамя. — Томск, 1999. — 19 марта. — №61. — С. 3.
[19]. Ерофеев А. Гуманитарная помощь от Красного Креста // Красное знамя. — Томск, 1999. — 19 марта. — №61. — С. 3.
[20]. Андрейченко Е. Томские бездомные ждут открытия ночлежки // Красное знамя. — Томск, 1999. — 3 марта. — №48. — С. 1.
[21]. Прожиточный минимум продолжает дорожать // Томская неделя. — Томск, 1999. — 11 марта. — №10. — С. 9.
© Международный институт гуманитарно-политических исследований
|
|