Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте
Республика Марий Эл

Сергей СМИРНОВ

Республика Марий Эл

в марте-апреле 1999 года

Президент Республики Марий Эл и спикер Госсобрания заявили о присоединении к избирательному блоку «Голос России» К.Титова. После скандала вокруг С-300 коллектив постпредства республики при Президенте РФ будет почти полностью обновлен. Марий Эл посетил Р.Вяхирев, подписано Соглашение о сотрудничестве между правительством РМЭ и ОАО «Газпром». Президент РМЭ обсудил на встрече с Г.Зюгановым кандидатуру будущего депутата Госдумы РФ от КПРФ Марий Эл. Глава МВД республики потерял кресло. Грядут изменения Конституции РМЭ, ключевые вопросы: частная собственность на землю и количественное сокращение Госсобрания. В республике начинается деприватизация. Борьба за лидерство в «Отечестве» Марий Эл продолжается. Впервые прокуратура РМЭ дала санкцию на арест руководителей лопнувшего банка. Половина промышленных предприятий завершила 1998 год с убытками. Правительство РМЭ вводит в экономику элементы планирования: возрождается республиканский госзаказ. Президент РМЭ считает, что республика стоит на грани потери продовольственной безопасности.

1.    ПОЛИТИКА

1.1.       Исполнительная власть

1.1.1.      Отношения центр-регион

30 губернаторов и глав региональных парламентов России – К.Титов, А.Тулеев и другие, в их числе президент РМЭ Вячеслав Кислицын и спикер Госсобрания РМЭ Михаил Жуков – в конце февраля подписали обращение к российской общественности. Руководители Марий Эл, находящейся на пятом месте с конца в списке регионов по уровню жизни и крайне зависимой от центра, сочли возможным присоединиться к критике в адрес Москвы: «Центр в принципе не в состоянии разумно и эффективно делать то, что естественным образом могут и должны делать на местах…. Сильный центр – это сильные, равные в своих правах регионы…. Мы объявляем о начале работы, направленной на создание… избирательного блока» (рабочее название «Голос России»).

По мнению политологов, рождение очередного блока связано с объединением не на почве политических взглядов, а в силу корпоративной солидарности [[1]].

16 марта состоялся ряд встреч президента РМЭ с руководителями федеральных ведомств. В частности, на переговорах с министром внутренних дел России С.Степашиным обсуждены кадровые вопросы МВД республики. Принято решение об отстранении от должности министра внутренних дел Марий Эл В.Григорьева [[2]].

23 марта состоялась встреча В.Кислицына с первым заместителем министра финансов РФ В.Христенко. Результатом ее стала договоренность о направлении в республику средств на выплату зарплаты «бюджетникам» [[3]].

Министр Республики Марий Эл («министр без портфеля», как называют его в кулуарах) Вячеслав Смирнов 29 марта провел брифинг, рассказав об итогах встреч В.Кислицына с руководством Минфина и Пенсионного фонда РФ.

Встречи в Москве оказались успешны. Полностью выплачены пенсии за январь, февраль и март. При соблюдении графика, утвержденного Пенсионным фондом РФ, реально рассчитаться с долгами по пенсиям за прошлый год уже к 1 июля. В марте сбор средств в ПФ РМЭ возрос с 24 млн. до 34 млн. руб.

Республика, по словам Смирнова, выполняет соглашение по перечислению налогов в федеральный бюджет, заключенное с Минфином РФ, и входит в число 8 регионов из 89, соблюдающих все его условия. Что не замедлило сказаться на взаимоотношениях с федеральными властями. За первый квартал в РМЭ поступило 101,2 млн. руб. трансфертов. Кроме того, оформлена бюджетная ссуда на выплату зарплаты [[4]].

Оппозиция все еще шумит по поводу указа президента РМЭ от 2 марта 1999 г., освобождающего от должности постоянного представителя Республики Марий Эл при Президенте РФ Е.Скоробогатову, называя это самоуправством властей. Представители же республиканской власти подвергают опального экс-постпреда обструкции.

24 марта заместитель главы правительства РМЭ Виктор Рассанов, и.о. руководителя представительства РМЭ при Президенте РФ, дал пресс-конференцию. Как считает Рассанов, ряд газет развернул неоправданную шумиху вокруг личности Скоробогатовой, которая изображается ими чуть ли не как жертва преследований и террора. По его словам, Скоробогатова фактически не имела никаких связей с администрацией президента, правительством республики, не владела обстановкой в Марий Эл. Сейчас принципы организации представительства меняются, его работа «нормализуется».

Мнение начальника управления госслужбы и кадров правительства А.Вольхина:

— Елена Анатольевна проработала в представительстве примерно год. Приняли ее по рекомендации Администрации Президента РФ и очень надеялись, что она кардинально улучшит работу. Но ничего такого не произошло. Человек в высшей степени амбициозный, она могла разговаривать на повышенных тонах с членами правительства, полагая, видимо, что по профессиональным качествам она стоит выше их. В представительстве стала хромать дисциплина.

Дальше — больше. Произошла утечка деловой переписки, и она стала достоянием гласности без ведома и разрешения на то правительства. Мы дважды вызывали Скоробогатову в Йошкар-Олу, чтобы получить ее объяснения, и оба раза она проигнорировала приглашения, ссылаясь на то, что опасается за свою жизнь. Посыпались ее заявления в прокуратуру, в которых она выдвигает в адрес президента необоснованные, на мой взгляд, обвинения. Я бы вообще сказал, что ее поведение неадекватно…

А.Вольхин заявил также, что решено произвести «почти полную» замену коллектива представительства.

Сама Скоробогатова не согласилась со своим увольнением и, видимо, будет опротестовывать это решение через суд.

1.1.2.      Инициативы главы РМЭ по изменению конституции

Глава республики предлагает изменить Конституцию РМЭ. Распоряжением президента РМЭ от 17 марта создана комиссия для подготовки предложений по изменению конституции. Сопредседатели: заместитель председателя Госсобрания В.Каписов и руководитель администрации президента РМЭ А.Смирнов. В составе: представители органов исполнительной власти, Госсобрания, органов самоуправления, научной интеллигенции. Прокурор РМЭ Н.Пиксаев уже внес свою лепту, требуя приведения Конституции в соответствие с Конституцией РФ.

Вопросами, которые вызовут самые жаркие споры, видятся: право частной собственности на землю, о которой Конституция РМЭ не упоминает вообще, и количественный состав Госсобрания. По последнему пункту предложения различные: сократить состав из 67 депутатов до 50, 30 и даже… семи, но на постоянной основе. Видимо, камнем преткновения станет вопрос о депутатстве глав администраций городов и районов. Последние будут биться за эту привилегию насмерть, несмотря на активнейшее сопротивление президента РМЭ.

Комиссия рассмотрит также вопросы: закрепления статуса сельских, поселковых администраций с учетом их реального положения в структуре муниципальных образований, «нарезка» избирательных округов и др. Озвучена просьба к народу республики слать пожелания Конституции [[5]].

1.1.3.      Отношения с главами администраций

Через полчаса после начала республиканской агрономической конференции президент РМЭ… закрыл ее. Глава республики был возмущен отсутствием аншлага в зале: из 14 глав гор- и райадминистраций прибыло лишь шестеро, почти не было глав хозяйств. В.Кислицын заявил, что любые конференции бессмысленны при таком отношении руководителей к делу. Что «не будет урожая, пока агрономы не наденут сапоги». Что пора, наконец, строго спросить с «Сельхозхимии», «Сельхозтехники», «Агроснаба» и прочих, кто занимается бартером, торговлей, любыми сторонними помыслами, но только не своими обязанностями. Что главы администраций, нацепив депутатские значки, обманули избирателей и имеют выгоду именно от неразрешения многих проблем, от которых страдает народ. Что через полтора часа все главы администраций, в том числе и не прибывшие, должны быть в кабинете президента в готовности к наказанию, вплоть до ухода «по собственному», и на этой «встрече» должны быть и прокурор республики, и глава МВД, и начальник ФСБ.

В.Кислицын давно ронял слова об излишней независимости глав городов и районов от президентской власти. Но такой публичной «порки» еще не было. Впрочем, дальше слов опять не пошло (ни одного увольнения) [[6]].

1.1.4.      Взаимоотношения главы РМЭ с лидером КПРФ

1 апреля в Москве состоялась встреча В.Кислицына с лидером КПРФ Г.Зюгановым. Обсуждались вопросы социально-экономической и политической ситуации в Марий Эл, события в Югославии. Кислицын осудил агрессию НАТО против суверенного европейского государства. По его мнению, Россия должна оказать гуманитарную и военно-техническую поддержку Югославии, но без отправки добровольцев. Главной темой разговора (хотя об этом упоминается вскользь) были грядущие выборы. Пока, правда, президент РМЭ не назвал вслух будущего кандидата от коммунистов республики в Думу [[7]].

На пресс-конференции 6 апреля, касаясь выборов в Госдуму РФ, Кислицын подчеркнул, что не хотел бы видеть в числе кандидатов от Марий Эл свадебных генералов. Что же касается нынешних депутатов Госдумы, то они, считает президент РМЭ, не принесли денег в бюджет республики ни на йоту. «Я сделаю все, чтобы таких депутатов, как Свинин, больше не было», — объявил Кислицын. Фамилия Маркелов даже не произносилась, он назван «третьим депутатом».[[8]].

1.1.5.      Отношение к оппозиции

Оппозиционная газета «Открытые новости» сделала сенсационное заявление: В.Кислицын прикрывает своих любимчиков в бизнесе от налогообложения, за что руководство налоговых органов получает от них взятки.

Комментарий одного из «взяточников» — начальника Госналогинспекции по РМЭ Фарида Ханафеева: «Да, у нас есть должники и немало, в их числе и названные «ОН» фирмы, но это вовсе не значит, что они не платят налоги по указанию президента… Мы с ними работаем, проводим проверки. У них, замечу, в первую очередь, дабы избежать кривотолков».

Своя версия у Ханафеева и по поводу конфликта «Кислицын — Скоробогатова» (см. два последних обзора, «кувейтский скандал»):

— Московская мадам, которая нашу республику не знает и которой на нее по большому счету наплевать, терпела далеко не дипломатичный характер нашего президента до тех пор, пока под ней не зашаталось кресло. А как зашаталось, полетели заявления в Генпрокуратуру, стала раздаваться деловая переписка московским журналистам, которым тоже на нашу республику наплевать, и они стали усиленно лепить образ президента-пахана, выливая на него ушаты грязи, перетряхивая из газеты в газету одни и те же факты и оскорбляя народ, который за этого президента проголосовал. Подозреваю, что вся эта кампания проходит далеко не на общественных началах и наверняка в числе ее закоперщиков значится г-н Арон (главный редактор и учредитель «Открытых новостей»).

В свою очередь Марк Арон официальной прессой республики уличен в тех же грехах, в которых он обвиняет В.Кислицына. Подчеркивается, что Арон, критикующий пестроту политических пристрастий главы РМЭ, сам далеко не «единоверец». В свое время в Норильске он примыкал к демороссам, потом к движению Памфиловой и Лысенко, недавно он замечен среди деятелей лужковского «Отечества», а в последнем номере «ОН» Арон говорит о Лужкове уже с иронией.

Кстати, с той же иронией Арон говорит сегодня и об Андрее Баранюке, недавнем положительном герое его репортажей, и даже, по его версии, едва ли не будущем президенте РМЭ. Выдвигается версия, что Баранюк отказал Арону в материальной поддержке [[9]].

В политику вовлекается даже… сфера спорта. 15 марта дал пресс-конференцию отправленный чуть ранее в отставку председатель спорткомитета Йошкар-Олы Станислав Демкович. По его мнению, причина отставки в том, что он – сторонник депутата Госдумы РФ Леонида Маркелова и не скрывает этого. И что республиканские власти якобы оказали давление на мэра Йошкар-Олы Вениамина Козлова, который предложил Демковичу уйти «по собственному». Экс-председатель сообщил, что министр РМЭ В.Смирнов прямо заявил ему: или ты работаешь на нас и остаешься, или уходишь в отставку. Демкович выбрал второе.

Смирнов затем подтвердил политические мотивы расставания с Демковичем: «Хотя он был председателем спорткомитета, для чего-то ездил по районам, раздавал маркеловские брошюры и газеты. Политическая деятельность несовместима с госслужбой, и ему было предложено выбирать» [[10]].

1.1.6.      Конфликт «президент – министр внутренних дел»

Задержание марийских милиционеров в Волгограде с контрабандным спиртным стоило министру внутренних дел РМЭ Василию Григорьеву кресла. При этом президент республики, кажется, приобрел в его лице нового врага.

3 марта в Йошкар-Олу прибыл заместитель министра внутренних дел России Валерий Федоров, что вызвало немало слухов. Многие связывали это событие со «спиртовым скандалом» в Волгограде, с попыткой президента РМЭ продать оружие в Кувейт, с покушением на лидера правозащитников В.Пайдоверова. Но чаще всего приезд московского генерала связывали со скорым падением главы МВД РМЭ В.Григорьева. К тому же президент РМЭ недвусмысленно выказал свое отношение к министру, освободив его от обязанностей члена коллегии правительства и принародно отчитав на сессии Госсобрания.

По словам самого Федорова, его приезд в Марий Эл был плановым, и генерала интересовали, в первую очередь, взаимоотношения правоохранительных органов и населения (Федорова видели разговаривающим с народом даже в очереди за продуктами). Как сообщил генерал-полковник, за 1998 год прокуратурой республики выявлено 230 «прикрытых» милицией уголовных дел. Не удовлетворила гостя и работа участковых инспекторов.

Перед отъездом Федоров имел встречу за закрытыми дверями с президентом республики [[11]].

В марте официальная пресса РМЭ бросила в Григорьева, под которым закачалось кресло, компромат. Президенту РМЭ попало в руки письмо военнослужащих, где они рассказали, что двое сыновей высокопоставленных чиновников – министра внутренних дел В.Григорьева и заместителя начальника «Агроснаба» Г.Танаева фиктивно проходят службу в спецбатальоне внутренних войск.

На комиссию правительства были вызваны командир в/ч 5497 Е.Хомчик, прокурор республики Н.Пиксаев, временно исполняющий обязанности военного прокурора республики А.Житлов и др. Выяснилось, что сыновья Григорьева и Танаева, закончив юрфак МарГУ, фиктивно зачислены в войсковую часть 5497, получают в ней только довольствие, не находясь там ни дня, и работают в военной прокуратуре. Второй сын Григорьева также учится на юрфаке МарГУ, до последнего времени работал на полставки в МВД по контракту. Сейчас из МВД уволен.

«Решением коллегии правительства этому беспределу будет положен конец. Родители, по всей видимости, лишатся своих портфелей, а сынки будут отправлены проходить военную службу, скорее всего, за пределы республики» - сообщает пресса. Кроме того, обещана инспекционная проверка на тему: где работают или учатся дети высокопоставленных госслужащих, а также работников прокуратуры и судей.

Верится с трудом, что об этих фактах руководству республики стало известно только что. Похоже, их приберегли для удобного случая [[12]].

Когда В.Кислицын выдал оглушительную фразу: «Все подпольные цеха по розливу «сорокаградусной» созданы на территории Марий Эл именно местной милицией», стало ясно, что часы Григорьева сочтены.

16 марта на совещании у министра внутренних дел РФ С.Степашина вопрос о замене главы МВД РМЭ решен положительно.…

5 апреля Григорьев дал пресс-конференцию (зал ломился, все ждали разоблачений). Прежде всего, экс-министр заявил, что ушел с поста сам. И что на этот шаг генерал-майора милиции подвигла кампания по его дискредитации, якобы развязанная президентским окружением и связанная с желанием руководства республики иметь своего человека во главе МВД. Журналисты так и не услышали от генерала веских обоснований его версии о том, что президенту накануне выборов потребовался свой министр в МВД. Сообщение о расследовании неких банковских махинаций, так и не доведенное до суда, серьезным аргументом не стало. На провокационный же вопрос: «Правда ли, что спиртное из Северной Осетии ввозилось по указке из «серого дома»?» (неофициальное название Дома правительства РМЭ), экс-министр так и не дал прямого ответа. Но намек сделал прозрачный: по его словам, этот канал поставок в республику «левого» спирта действовал на протяжении двух лет. Следовательно, если бы не волгоградский конфуз, министр Григорьев и дальше продолжал бы закрывать на это глаза.

Пресс-конференцию Григорьева президент РМЭ впоследствии оценил как сплошной блеф [[13]].

Назначен глава МВД РМЭ. Приход на этот пост нового человека «со стороны» – тоже политика. Нового министра прислала Москва. Им стал Анатолий Иванов, первый заместитель начальника УВД Псковской области (48 лет). Многие, в том числе и Григорьев, считают, что фигура человека стороннего, не обросшего в РМЭ связями, будет восприниматься положительно. О своей новой епархии сказал Иванов так:

— Повода для улыбок пока не вижу. Впервые в республике погиб на рабочем месте пожарный. Невысокий процент раскрываемости краж – сейчас это главная проблема. В неважном состоянии автотранспорт, не хватает бензина, милиция ходит непонятно в чем, смотреть иногда стыдно.

По слухам, назначением Иванова «верхи» погасили его конфликт с губернатором Псковской области [[14]].

1.1.7.      Вопросы собственности

В.Кислицын был в гневе после посещения г.Волжска. Бездумная политика прошлых лет в области приватизации госсобственности, отмечалось на спешно созванной 9 марта коллегии правительства, значительно сократила налогооблагаемую базу. Местные бюджеты теперь испытывают постоянные трудности с выплатой зарплаты «бюджетникам», социальных пособий.

Президент дал поручения «в кратчайшие сроки» рассмотреть результаты приватизации акционерных обществ «Волжское РТП», «Волжский мясокомбинат», «Волжский гормолзавод», «Волжский агроснаб», «Приволжскагродорстрой». Ревизорам оценят степень развития производств, обеспечения населения потребительскими товарами, платежеспособности в бюджеты. Возможно и возвращение этих предприятий в госсобственность [[15]].

13 марта на коллегии правительства президент РМЭ поставил вопрос об «улучшении управляемости» перерабатывающей отрасли и предприятий, обслуживающих сельхозпроизводство. В.Кислицын вновь заговорил о необходимости возврата государству пакетов акций отдельных акционерных обществ. Примеры уже есть: изъято из частных рук здание ЗАО «Проектный институт «Агропроект». Президент сообщил, что, наконец, решен вопрос «эффективного использования» этого здания, в котором теперь будут размещаться гоcучреждения при минимальной арендной плате [[16]].

Влияние государства на акционерные общества, где имеется доля принадлежащих государству акций, будет усиливаться. Об этом 16 марта на встрече с прессой заявил министр госимущества Д.Турчин. Создается единый реестр собственников республиканского и федерального имущества, вводится контроль за юридическими лицами, где задействовано госимущество.

Говоря об идее национализации предприятий, Д.Турчин заметил, что вопрос так прямо не ставится. Но руководство Марий Эл беспокоят итоги приватизации, бездумно проведенной в 1992-1996 годах. Особенно сложное положение на предприятиях перерабатывающей промышленности Волжска, где акции сельхозпроизводителей скупили частные лица, которые и стали диктовать условия закупа скота и молока. Та же ситуация и на ряде других предприятий.

Сейчас власть настойчиво предлагает другим районам, где тоже есть угроза скупки акций сельхозпредприятий мясной и молочной промышленности, передать часть акций по доверенности Минсельхозпроду или Мингосимуществу, которые «смогут распорядиться ими более эффективно».

Ставится под сомнение правомерность приватизации ряда объектов республиканской собственности. Правительству РМЭ уже удалось вернуть через суд более 20 объектов в госсобственность (детские сады, предприятия общественного питания, база отдыха «Подснежник» и др.). Впрочем, государство не будет вмешиваться в деятельность тех АО, где дела обстоят благополучно, успокоил министр [[17]].

В Марий Эл делается и попытка национализации… прессы. Судя по действиям председателя Госкомитета по печати Евгения Суслова, руководителей РМЭ нынешнее печатное слово не устраивает. Суслов считает, что республике необходима «государственная информационная политика». Критике властей подвергается даже официозная «Марийская правда». Газетам республики предложена реорганизация в форму ГУП. Суть всей «перестройки» сводится к одному принципиальному моменту — от выборности (а значит, независимости) главных редакторов перейти к их назначаемости.

Сами журналисты возмущены. Правительственная «Марийская правда» решилась на демарш: в конце апреля она опубликовала открытое письмо президенту РМЭ и объявила о прекращении выхода газеты на неопределенный срок. Редакция протестует как против вмешательства в ее работу комитета по печати, которое журналисты оценивает как попытку цензуры, так и против критического финансового положения. Газета напомнила правительству и Госсобранию, что они – ее учредители, но свои обязательства по финансированию не выполняют. В итоге к читателям приходит жалкое подобие газеты [[18]].

1.2.       Законодательная власть

Центральным событием двух месяцев стала XXI сессия Государственного собрания РМЭ, состоявшаяся 16 апреля.

Депутаты согласились с предложением правительства включить в повестку законопроект о дополнениях в закон о налоге с продаж. Правительство предложило отменить льготы по налогу с продаж, принятые в РМЭ сверх федеральных. Было даже подсчитано, что выпадающие доходы бюджета по этим льготам, по прогнозу на 1999 год, превысят 27 млн. руб. Кроме того, на сумму дополнительно (сверх федеральных) предоставленных льгот республика недополучит и федеральные трансферты. В первом квартале-99 поступления от налога с продаж составили 10 млн. руб., что значительно меньше, чем планировалось.

Пайдоверов предложил признать работу правительства в первом квартале 1999 года неудовлетворительной, голосование: за — 8, против — 43, воздержались — 2.

Депутаты решили не рассматривать законопроект «Об уполномоченном по правам человека в РМЭ», подготовленный правозащитником В.Пайдоверовым, — такая должность Конституцией РМЭ не предусмотрена.

На сессии было признано, что в целом финансовое положение республики остается напряженным. Не случайно правительство предложило Госсобранию проект Закона «О поручительстве правительства РМЭ перед Центральным Банком РФ». Речь идет о 17,4 млн. руб. для льготного кредитования АПК. Депутаты приняли закон, однако нет полной ясности, когда же эти средства поступят.

Депутаты приняли также Закон «О поручительстве правительства РМЭ на получение продтоваров и сельхозпродуктов, поступающих из США и ЕС». Поставка импортного продовольствия и фуража в регионы осуществляется по постановлению Правительства РФ. В Марий Эл поступят продтовары на 57,5 млн. руб. От «агрессоров» должна поступить примерно шестая часть зерновых, которые вырастила республика в 98-м. Кредит придется отдавать, но деваться некуда: в республике дефицит кормов – 100 тыс. тонн, а продовольствия – 50 тыс.

Интересно, что на этой же сессии депутаты приняли постановление в связи с ситуацией вокруг Югославии, осуждающее агрессию НАТО.

На сессии заслушана информация правительства по проверке исполнения обязательства ЗАО «Марийский нефтеперерабатывающий завод» по кредитам ОАО «Инкомбанк». Как сообщил зам. главы правительства Иван Васильев, проверка пока продолжается, однако уже имеющиеся факты говорят о больших затратах, понесенных республикой.

Законопроект «О внесении изменений и дополнений в Закон РМЭ «О налоге с продаж» вызвал жаркую дискуссию. Депутат-правозащитник В.Пайдоверов, оправившийся от покушения, вновь накаляет обстановку на сессиях Госсобрания. Он возмутился тем, что правительство РМЭ вносит проект закона, предлагающий распространить 5-процентный налог с продаж на муку, мясо, овощи, рыбу, продукцию столовых (в том числе школьных и больничных) и даже на костыли для инвалидов. Практика показывает, заявил Пайдоверов, что сразу после введения подобного налога цены подскакивают на 10-15%. А это дальнейшее обнищание населения.

Его оппонент, заместитель главы правительства, министр экономики И.Васильев, убеждал, что на формирование рыночных цен оказывает влияние отнюдь не 5-процентный налог с продаж, а другие факторы. К тому же средства от этого налога поступят в местные бюджеты на выплату зарплаты, социальных пособий и т.д.

И все-таки – редкий случай – депутаты не покорились желанию исполнительной власти. Депутат Г.Пейсахович заявил, выступая против пяти процентов на школьные обеды: «Нам делают вид, что финансируют, а мы делаем вид, что кормим детей». Влиятельный депутат М.Голубев (председатель комиссии по бюджету, банкам, налогам и финансам), сказал, что налог с продаж введен только в одной трети регионов и высказался против отмены льгот. Огромное впечатление на депутатов оказали выступления представителей общества слепых (чьи льготы тоже пытались отменить).

Предложение правительства об отмене льгот Госсобрание отвергло большинством голосов: 30 против 22, при 2 воздержавшихся.

На сессии рождены очередные льготы – сельскому директорскому корпусу. Примечательны законопроекты «О господдержке мероприятий по укреплению и развитию руководящего кадрового потенциала сельхозпредприятий в РМЭ», «О ежемесячной доплате к госпенсии руководителя сельхозпредприятия».

Председатель комиссии по аграрной политике, экологии и природопользованию В.Кукарин (лидер коммунистов РМЭ) подчеркнул, что сельское хозяйство является ведущей отраслью в республике, и от руководителей сельхозпредприятий во многом зависит ее динамичное развитие. При этом они получают весьма скромную зарплату. За последние три года сменилось 46% руководителей сельхозпредприятий.

Ряд депутатов, в особенности Пайдоверов, скептически отнеслись к новым «стимулам». Во-первых, сомнительно, что льготы председателям колхозов приведут к росту сельхозпроизводства, во-вторых, на фоне, когда детей в школах кормить нечем, давать взрослым доплату в 10 минимальных зарплат из бюджета ежемесячно странно. Но большинство депутатов проголосовало «за».

Госсобрание выступило с законодательной инициативой по внесению изменений в федеральные законы «Об оружии» и «О социальной защите инвалидов в РФ». Депутат Л.Бабин подчеркнул, что с падением уровня жизни, когда мясо становится роскошью, на селе участились случаи хищения скота из животноводческих комплексов и ферм, что приносит огромный материальный ущерб. В 1998 году зарегистрировано 256 краж, в текущем — около 50, ущерб превысил 542 тыс. руб. Требование вооружить сельскую охрану возникло, видимо, после конганурского ЧП, переполнившего чашу терпения. (7 апреля на КДП «Конганур» разбойному нападению подверглась откормочная ферма. Преступники увели шесть бычков. 65-летний сторож был убит).

Депутаты поддержали также законодательные инициативы парламентариев Дагестана, Татарстана, Санкт-Петербурга, касающиеся избирательных прав, внесения изменений в УК, Закон «О прокуратуре РФ» [[19]].

1.3.       Правоохранительные органы

В конце апреля прокуратура РМЭ дала санкцию на арест бывшего руководства лопнувшего АКБ «Акпарс». До сих пор подобных мер ни к одному из погоревших в РМЭ банкиров не принималось, что вызывало негодование как сверху (президента РМЭ), так и снизу.

«Акпарс» рухнул еще три года назад. Поводом для возбуждения уголовного дела стали результаты ревизии, проведенной КРУ летом 1996 года, согласно которым сведения о доходности банка признаны недостоверными. Однако ни наработок, ни методик расследования подобных дел в России пока нет.

После сложнейшей судебно-бухгалтерской экспертизы президент банка Алексей Окулов и его «правая рука» Иван Данилов арестованы. А с бывшего главбуха Марии Федотовой, сменившей «Акпарс» на госбанк «Йошкар-Ола», взяли подписку о невыезде. Как сообщил прокурор РМЭ Н.Пиксаев, Окулова обвиняют в присвоении и растрате 5 миллиардов руб. [[20]].

Еще один громкий арест – взят под стражу Борис Владимиров, заместитель гендиректора ММЗ. Один из руководителей крупнейшего завода в республике, по мнению следователей ФСБ, связан с пропавшими за пределами России деньгами завода в сумме около 1,7 млн. долларов. В прессу попала информация из некоего «конфиденциального источника»: Владимиров был посредником между ММЗ и «ОНЭКСИМбанком», последний выступал кредитором в сделке «Росвооружения» с американцами. Речь шла о продаже зенитно-ракетного комплекса С-300. Комплекс до сих пор находится в республике под американскими пломбами. Переговоры зашли в тупик, так как американцы хотят купить не весь комплекс, состоящий из десятков машин, а только самую интересную для них часть [[21]].

Сотрудник постпредства Президента РФ в РМЭ Александр Казимов получил повестку – явиться к прокурору РМЭ Н.Пиксаеву. Повод – выступление Казимова в прессе. Говоря о политической ситуации в Марий Эл перед выборами, в частности, о возможности поддержки президентом РМЭ кандидатуры председателя звениговского колхоза Ивана Казанкова, он писал: «Думаю, президент прекрасно понимает, что, поддержав на выборах в Думу чуваша, он несправедливо обидит марийское население». В этом прокурор усмотрел нарушение ст. 282 УК РФ «Возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды».

Казимов недоумевает: прокурор, который никак не отреагировал на теле- и радиовыступления членов РНЕ, вдруг заинтересовался совершенно безобидной публикацией [[22]].

15 марта на встрече президента РМЭ с руководством МВД глава республики потребовал уделить особое внимание в борьбе с ввозом в республику некачественных товаров, в препятствии незаконному вывозу сырья и сельхозпродукции вопреки экономическим интересам республики [[23]].

1.4.       Реакция на события в Югославии

Первой официальной реакцией на балканский кризис стала пресс-конференция председателя Волго-Вятского отделения Фонда межнационального согласия Андрея Баранюка. По мнению Баранюка, в свое время ставшего инициатором объявления бойкота латвийским товарам в ответ на симпатию прибалтов к ветеранам СС, считает, что югославам очень не хватает установок С-300 (промышленность Марий Эл участвует в их производстве).

О бойкоте американских товаров объявила пока только одна фирма – йошкар-олинская «Фуджи-Браво», которая начала эту акцию протеста 5 апреля, заявив, что закончится она только с прекращением «войны».

В центре Йошкар-Олы, на площади им. Ленина прошел студенческий пикет под плакатами «Янки – go home!».

14 апреля в столице РМЭ прошел митинг, организованный местным НПСР. Резолюция: 1) одобрить инициативу Думы РФ по импичменту Президента России; 2) выразить протест против агрессии НАТО.

В Йошкар-Оле сразу несколько МРО партий и движений объявили запись желающих отправиться в Югославию добровольцем: списки составлялись в штаб-квартирах ЛДПР, КПРФ и движения «Россияне». Как уверяют организаторы, отбоя от желающих нет. Интересное мнение одного из вождей местных баркашовцев: в Сербию, поскольку попасть туда шансы нулевые, добровольцы находятся, а в Чечню никого не дозовешься. В начале апреля марийских «добровольцев» насчитывалось уже около двухсот человек, в основном старше 30 лет.

Неожиданностью для многих стало появление в этих списках фамилии известного демократа Александра Казимова. 50-летний Казимов, по его словам, являющийся еще и казаком Марийского казачьего войска, объяснил свой шаг тем, что «…молодежь показала свое неумение воевать и отсутствие силы духа в Чечне».

Василий Кукарин, секретарь рескома КПРФ, депутат Госсобрания РМЭ:

— Наша позиция однозначна: США и НАТО, не внимая голосу разума, развязали агрессию против гордого и свободного сербского народа. Гибнут ни в чем не повинные женщины и дети.

Следующей мишенью может стать Россия. После развала Союза мы совершенно не защищены с Юга и Запада, так как средства ПВО были ликвидированы в Прибалтике, на Украине и Кавказе. Все это — результат деятельности нынешнего ельцинского режима, проамериканской группировки в правящей верхушке России.

Надо было давно уже дать Югославии современное оружие защиты, так как ее народ по существу воюет сегодня за нас. В первую очередь необходимо направить туда современные ракетные комплексы ПВО.

Надо немедленно прекратить агрессии против народа Югославии, а ее зачинщиков отправить на скамью подсудимых.

Александр Казимов, лидер марийского республиканского отделения (МРО) Республиканской партии РФ, специалист аппарата полномочного представителя Президента РФ в РМЭ:

— Не могу молчать, когда обижают мою Родину. А события в Югославии — это как раз удар по России в первую очередь, удар по ее авторитету и национальной гордости. Считаю, что пока политики уговаривают агрессора, врага надо бить. Тогда он задумается.

Бомбардировки Сербии впервые объединили все политические флаги в России. В этом можно увидеть зачатки общенациональной объединяющей идеи, имя которой — патриотизм.

Обидно за свою страну, ведь агрессия в Югославии четко показала слабость России, тот уровень, до которого она скатилась.

Я тоже записался добровольцем защищать сербов, так как считаю, что воевать должны зрелые мужчины, а не мальчишки (вспомним Чечню).

Геннадий Коперусов, лидер республиканского общественного движения «Россияне»:

— То, что Югославия подверглась агрессии, не требует доказательств. И это часть глобальной политики американцев. Суть ее — господство над миром. Для достижения этой цели не хватает одного — поставить на место Россию, чтобы она никак не могла влиять на ход мировых процессов.

Сербия — пробный шар, а если мы не предпримем никаких мер, проглотим обиду, это станет сигналом к дальнейшему давлению на Россию, а весь мир окончательно убедится в том, что с нашей страной можно не считаться... Необходимо нажать на все рычаги воздействия на агрессора — от дипломатии до отправки в Югославию техники, специалистов и добровольцев [[24]].

1.5.       Политические партии и организации

1.5.1.      «Отечество»

10 марта состоялась учредительная конференция Йошкар-олинской организации движения «Отечество». И вновь были продолжены споры, кто же более достоин нести лужковское знамя в Марий Эл, которые преследуют марийское «Отечество» с самого его рождения. Причина свары ясна. Как заявил один из выступавших, «этот поезд может вывести нас далеко».

Учредительная конференция, которая приняла решение о создании городской организации «Отечество», уже была проведена в Йошкар-Оле 9 января. Был создан совет, а документы направлены в Минюст. Однако, как заявил председатель МРО «Отечества» Константин Полещук, республиканский совет добро на это не давал. Якобы в каком-то документе была фальсифицирована некая подпись.

После долгих споров 10 марта было все же решено объявить мероприятие конференцией. Собравшиеся проголосовали за утверждение организации, определили состав йошкар-олинского совета. Его председателем стал директор фирмы «Махаон» Алексей Степанов. Возмутитель спокойствия А.Вовченюк (движение «Держава»), который защищал интересы первой конференции, в совет, естественно, не попал. Сторонники Полещука подготовились к этому событию явно лучше. Участники мероприятия приходили чуть ли не колоннами. Чувствовалась хорошая организация, которая необходима, когда нужно «задавить» числом своих оппонентов.

По словам Полещука, подобные конференции пройдут в марте во всех районах республики, после чего состоится республиканская учредительная конференция. Вначале был создан региональный совет «Отечества», который создает организации на местах, а уже потом делегаты от рай- и горотделений под опекой того же совета учредят республиканскую организацию.

К слову, конференция началась в будний день в 15 часов, участниками прибывали группами явно с рабочих мест. В руководстве организации – сплошь директорский корпус. Обеспечить явку подчиненных в рабочее время куда проще, чем собрать их после работы, а тем более в выходные. Так же проходило создание местного НДР.

Буквально через несколько дней после конференции в офисе Полещука был произведен обыск. Сотрудники ОБЭП УВД Йошкар-Олы изъяли все бухгалтерские документы. Сразу в ход пошла версия: визит ОБЭП в Фонд поддержки культуры при президенте РМЭ, который возглавляет Полещук, связан с желанием неких лиц «подсидеть» его на обещающем стать «хлебном» месте главы «Отечества».

27 марта состоялась учредительная конференция уже республиканского отделения «Отечества». Один из делегатов, Г.Петрушин вновь поднял проблему единства местного «Отечества», заявив, что у этой организации было «нездоровое зачатие», а в результате оно родилось о двух головах: К.Полещук и А.Горбунов (лидер МРО «Держава»). Петрушин подчеркнул, что «идет формирование новой партноменклатуры» и призвал «положить конец возне».

Горбунов и его сторонники в зале не появились вообще. В очередной состав республиканского совета, кроме Полещука, вошли лидеры делового мира РМЭ: А.Кириллов («Мартелком»), В.Олейник («Марихолодмаш»), А.Пушкарев (ЗАО «Марийское» — лучшее, по мнению президента РМЭ, хозяйство в АПК Марий Эл) и др. Полещук заявил, что СМИ не всегда правдиво пишут об «Отечестве», поэтому решено организовать свою газету [[25]].

1.5.2.      КПРФ

Политический вес Василия Кукарина, лидера коммунистов республики, председателя Комиссии по аграрной политике, экологии и природопользованию Госсобрания РМЭ увеличился. Указом президента РМЭ от 5 апреля 1999 года (В.Кислицын до президентства был членом КПРФ) Кукарин введен в состав коллегии правительства республики с правом совещательного голоса.

1.5.3.      «Новая сила»

У республики хорошая политическая… реакция. Стоит родиться новому движению, как его отделение почти всегда сразу открывается и в Марий Эл. То же случилось и с движением «Новая сила». Только прошел в Нижнем Новгороде первый съезд «Новой силы», уже готовятся документы для официальной регистрации ее местного отделения. Республику на съезде представлял гендиректор ОАО «Риф», кандидат экономических наук Вячеслав Бабин [[26]].

1.5.4.      ЛДПР

В Йошкар-олинский городской суд с иском к марийской телерадиокомпании обратился опороченный своими же соратниками по ЛДПР депутат Госдумы РФ от ЛДПР, лидер «Блока Маркелова» Леонид Маркелов. Истец протестует против показанного марийским ТВ фрагмента пресс-конференции депутатов Госдумы, членов ЛДПР Сергея Абельцева и Сергея Семенова: «Он (Семенов) заявил, что допускал беспринципную ругань в адрес президента РМЭ, насмехался над марийцами. Что из-за своих политических амбиций выставляю за дверь директоров предприятий, которые просят о помощи. Что гуманитарная помощь, которую раздаю населению РМЭ, — это просроченные продукты питания и вещи из радиоактивно зараженных районов…, что 90% гуманитарной помощи я продаю втридорога».

Маркелов утверждает, что все это ложь, а свои моральные страдания оценил в 250 тыс. руб. Забавно, но предъявить иск собственно обидчику – Семенову – Маркелов не счел возможным «по причинам, связанным с внутрипартийной дисциплиной». Истец также как бы забыл о том, что марийское ТВ предоставило эфир для выступления Жириновскому, обелившего Маркелова.

Существует версия, что тот скандал в семействе ЛДПР был спровоцирован… самими либеральными демократами. Скандал – гораздо эффективнее, чем набившая оскомину банальная телеагитка. Сам Жириновский во время гневной отповеди трижды намекал на некий загадочный маневр, суть которого в обкатке «новых избирательных технологий» [[27]].

1.5.5.      «Марий ушем»

В Йошкар-Оле в конце марта состоялась пятая конференция межрегиональной общественной организации «Марий ушем». В ее работе приняли участие делегаты почти всех районов республики, гости из соседних регионов, где компактно проживают марийцы. Итоги работы оценили председатель правления «Марий ушем» Никандр Попов и его заместитель Валерий Мочаев.

Делегаты обсудили программу «Марий ушем», основная задача которой — сохранение и развитие марийской нации, развитие национального самосознания и патриотизма. То есть республика – для всех народов, но сами марийцы в ее строительстве должны идти в первых рядах. Витала даже мысль закрепить за марийцами часть мест в Госсобрании.

Бурно прошло обсуждение проектов государственной символики Марий Эл. Конференция выступила с инициативой о проведении конкурса на лучшие эскизы и проекты флага, герба и гимна. Делегаты осудили бомбежку Югославии войсками НАТО и выступили с заявлением немедленно остановить войну. Текст заявления направлен в американское посольство в России. Конференция проходила под оком госсекретаря, первого заместителя главы правительства Н.Гаврилова и зам.председателя Госсобрания В.Каписова.

Газета «Марий чанг», печатный орган движения «Марий ушем» опубликовала рейтинг национальных общественно-политических деятелей, составленный по результатам опроса 150 респондентов – журналистов, чиновников, руководителей ряда организаций и творческих союзов. В первую пятерку вошли: первое место – В.Мочаев (проводивший опрос), далее – Н.Попов, полпред Президента РФ в РМЭ Анатолий Попов, депутат Госдумы РФ Николай Поляков и экс-спикер Госсобрания РМЭ Анатолий Смирнов. Но из-за отсутствия яркого лидера кандидат от националистов на место в будущей Думе РФ пока не объявлен [[28]].

1.5.6.      Правозащитный центр

Свой выход из больницы после совершенного на него месяц назад покушения В.Пайдоверов, депутат Госсобрания и председатель Правозащитного центра РМЭ, отметил 2 апреля пресс-конференцией. Слухи о том, что черепно-мозговая травма надолго лишила его способности логично мыслить, сильно преувеличены – заявил пострадавший. Впрочем, после покушения он все же изменился: стал еще принципиальнее (если не злее). И уж тем более, что страха после покушения не испытывает и свою позицию менять не собирается.

Пайдоверов обрушил вал критики на УВД Йошкар-Олы, которое расследует преступление: «Это было не просто избиение, а покушение на жизнь. Притом заказанное людьми, обладающими властью. Я его ждал. Звонков с угрозами было много, в том числе от высокопоставленных людей... Милиция не найдет преступников, я в этом уверен».

Пайдоверов намерен предложить Госсобранию два законопроекта: об уполномоченном по правам человека и об отзыве президента РМЭ. Уверен Пайдоверов и в необходимости возрождения при Госсобрании комиссии по борьбе с коррупцией.

Досталось и самим журналистам, которым правозащитник пригрозил судом: «Я слишком долго терпел клевету обо мне на страницах проправительственных газет». Он уже подал иск на печатный орган МРО КПРФ, который, по мнению Пайдоверова, обвинил его в стремлении к власти ради воровства [[29]].

2.    ЭКОНОМИКА

2.1.       Промышленность

В свое время все успехи или неудачи страна соизмеряла с 1913 г. Похоже, что сегодня такой точкой отсчета стал 1990 г. — последний год более-менее стабильной жизни страны. Деятельность промышленных предприятий с этого времени ежегодно ухудшалась. В Марий Эл в наибольший упадок пришли машиностроение, металлообработка (индекс физического объема выпуска продукции в 1996 г. составил всего 19,4% от уровня 1990 г.) и легкая промышленность (соответственно в 1997 г. — 10,8%).

Главной целью республики остается выживание сфер промпроизводства и транспорта. Их работа в первом полугодии 1998 г. в целом была успешной. Однако последовавшие после 17 августа события свели на нет все достижения января-июля 1998 года. Половина промпредприятий завершила 1998 год с убытками. Рентабельность производства составила всего 3,2%. На складах скопилось на начало 1999 года нереализованных товаров на 346 млн. руб. Долг по зарплате в промышленности на 5 января составил 176 млн. руб. В 1988 году по сравнению с 1997 годом возросла недоимка в бюджет РМЭ, 60,8% ее общей суммы приходится на промышленность [[30]].

Среди курируемых Министерством промышленности, транспорта и связи РМЭ предприятий — 13 аутсайдеров, допустивших спад более чем на 15% (Волжский литейно-механический завод, «Электродвигатель», «Электроавтоматика», ЗПП и др.) и 14 явных лидеров, увеличивших объем производства на 20% и более (АНПО «Марихолодмаш», ЗАО «Ариада», заводы им. С.Н.Бутякова, велосипедный, искусственных кож, «ICN Марбиофарм», химзавод «Сайвер» и др.).

Прирост производства в целом по промышленности республики составил в прошлом году 3%. В отдельных отраслях наблюдался подъем (в химической и нефтехимической, пищевой, лесной и деревообрабатывающей, мебельной, обувной, кожевенной), в других — спад производства (машиностроение, приборостроение, металлообработка, производство лекарственных препаратов). Основная сумма убытка в промышленности ложится на машиностроение и металлообработку, а ведь предприятия именно этих отраслей составляют в Марий Эл главную налогообразующую базу.

Есть примеры и удачных действий руководителей (повышение производительности труда, применение прогрессивных технологий, изучение спроса покупателей). Несмотря на трудности, промпредприятия республики освоили более 300 наименований новых изделий, более половины – товары народного потребления. Минпромтранс РМЭ уверяет, что почти все основные потребности населения республики (от гвоздей и садового инвентаря до сложных электробытовых приборов и холодильных агрегатов) могут удовлетворяться продукцией местных предприятий. Однако это не приводит к процветанию производителей: из-за финансового кризиса и паралича банковской системы резко упала платежеспособность покупателей.

Из-за недостатка средств предприятия не в состоянии внедрять новые технологии, повышающие конкурентоспособность продукции, чем весьма обеспокоено правительство РМЭ. Возрождается республиканский госзаказ, 15 марта 1998 г. правительством утверждена инвестиционная программа на 1999-2000 гг.

2.1.1.      «Газпром»

13 апреля в Йошкар-Олу для подписания Соглашения о сотрудничестве между правительством РМЭ и ОАО «Газпром» прибыл председатель его правления Р.Вяхирев.

Соглашение подписали В.Кислицын и Р.Вяхирев. На церемонии отмечалось, что за последние двадцать лет проведена большая работа по газификации республики, в целом РМЭ газифицирована на 57,3%. По территории РМЭ проходят 10 ниток магистральных трубопроводов. Однако сельская местность охвачена газификацией лишь на 15%. Здесь большие перспективы для совместной работы.

Вяхирев обратил внимание на необходимость увеличения денежной составляющей в оплате газа. В текущем году этот показатель должен достичь 30-35%. «Газовые» долги висят и на многих предприятиях Марий Эл. Руководитель «Газпрома» с пониманием отнесся к проблемам Марий Эл. В соответствии с принятым решением о реструктуризации долгов за газ разработана программа строительства газопроводов. Она позволит промышленности за счет поставок материально-технических ресурсов сократить свою задолженность. При этом правительство РМЭ взяло на себя контроль и управление по выплатам «газовых» долгов.

Соглашение заключено сроком на 5 лет, и стороны признали взаимную заинтересованность в реализации первоочередных задач: расширение сети газопроводов; развитие мощностей по использованию газа в качестве топлива на автотранспорте и для сельхозтехники; разработка и внедрение газосберегающих технологий и т. д.

Делегация посетила ряд предприятий, ознакомились с образцами новой продукции республики.

Вяхирев заявил, что уже три года «Газпром» не меняет цены на газ и не наказывает неплательщиков перекрытием газа. Как он считает, нет смысла наказывать неплательщиков, поскольку в них ходит вся страна. Газ в домах россиян есть лишь благодаря капиталистическим странам, исправно платящим за него. Странно говорить об отключении от газа Марий Эл, когда даже в Югославию он поступает, причем, с учетом ситуации, бесплатно [[31]].

2.1.2.      ВПК

Объем продукции, выпущенной предприятиями ВПК республики, составил только 37% от общего объема промпроизводства при удельном весе численности работающих здесь 56%, что говорит о крайне низкой эффективности производства. Картина будет более удручающей, если вспомнить, что с 1991 года доля производства предприятий ВПК уменьшилась в 4,5 раза. При этом в связи с сокращением заказов удельный вес оборонной продукции на самих предприятиях ВПК уменьшился в 10 раз.

Наибольший спад произошел в ОАО «Новатор» (на 73%), Красногорском заводе автофургонов (на 44%), заводе «Электродвигатель» (на 18%). Если ОАО «Копир» и ОАО «Контакт» избежали обвального спада и остановки производства, то на ММЗ и ОАО «Новатор» положение просто чрезвычайное – открыто признал Минпромтранс.

На ММЗ коллектив сокращается, а задолженность по зарплате растает. Не решена проблема загрузки предприятия и на этот год — пока заказов нет. Принимаемые руководством завода меры (попытки получения бюджетных дотаций и возврата средств должников, поиск инвесторов, формирование экспортных контрактов на поставку своей продукции) малоэффективны.

Республика, учитывая, что предприятия ВПК получили от государства лишь небольшую финансовую помощь, намерена усилить их поддержку. В правительстве РМЭ разрабатывается план мероприятий по развитию промпроизводства на 1999 год. Один из важных элементов — госконтроль за выполнением запланированных показателей производства.

И все-таки свет в конце тоннеля ВПК республики, кажется, зажегся: гендиректор крупнейшего в РМЭ завода – ММЗ Юрий Свирин назначен и.о. председателя совета директоров концерна «Антей». Вероятно, теперь Свирин сможет более активно лоббировать интересы ММЗ, составляющего, по его словам, 70% интеллекта концерна. По словам Свирина, с мая-июня на ММЗ уже начнется подготовка к выпуску неких «новых изделий» [[32]].

2.1.3.      Фармацевтическая промышленность

20 апреля в Москве состоялась встреча В.Кислицына с руководством компании ICN Pharmaceuticals, Inc. Обсуждены вопросы поставок в республику лекарственных препаратов, а также их производства в АО ICN «Марбиофарм». Президент РМЭ был проинформирован о поставках в РМЭ в порядке гуманитарной помощи медикаментов на 50 тыс. долларов США. Стороны обсудили также проблемы долгосрочного сотрудничества [[33]].

2.2.       Инвестиции

Объем инвестиций в экономику Марий Эл в 1998 году продолжал сокращаться. По данным Госкомстата РМЭ, в сопоставимых ценах по сравнению с 1997 г. в 1998 году он упал на 22% и составил 945,3 млн. руб. Причины: рост в цене заемного капитала при значительном уменьшении числа «внешних» инвесторов. Существенно были ограничены и объемы госинвестиций.

В структуре инвестиций в 1998 году львиную долю – 74% занимали затраты на строительство (в том числе жилья). Спад главным образом коснулся производящих отраслей (промышленность, сельское хозяйство, строительство, лесное хозяйство) и преобладал в сферах услуг. Крупными и средними предприятиями на развитие производящих отраслей было направлено 225 млн. руб., что на 46 процентов меньше, чем в 97-м.

Объемы инвестиций в 1998 году выросли в пищевой, лесной, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной промышленности [[34]].

2.3.       Бюджет

Заместитель главы правительства РМЭ И.Васильев заявил, что в первом квартале 1999 года 72% налогов в республиканский бюджет поступили «живыми» деньгами, и что такая практика должна быть продолжена. Но в то же время 82% средств вывозится за пределы республики. Отсюда впечатление, что «к лучшему ничего не меняется» [[35]].

При нынешней сверхскудости бюджетных средств особую важность приобретает жесткий контроль за расходованием федеральных трансфертов. По сей день немногие знают, как используются федеральные ассигнования, что порождает слухи. Чтобы задушить их на корню, Марий Эл пытается сделать бюджет прозрачнее: на 1 марта 1999 года через казначейскую систему обслуживались уже 918 бюджетополучателей.

Но текущего контроля уже недостаточно, требуется и последующий контроль за прохождением казенных денег. Так, за 1998 год Управлением федерального казначейства Минфина РФ по РМЭ проведено 1756 документальных проверок, выявлено 87 нарушений. Наиболее популярное: использование предусмотренных на зарплату и стипендии средств на другие цели (текущие расходы, погашение коммунальных услуг, выплату пайковых и т.д.).

КРУ Минфина РФ по РМЭ проведены проверки 13 организаций, финансируемых из федерального бюджета. Общая сумма выявленного ущерба – 1328 тыс. руб., в том числе незаконных расходов — 1313 тыс.

Не все просто и с использованием трансфертов из федерального бюджета, поскольку на местные органы самоуправления возложены сейчас и расходные полномочия по законодательству РФ: «О ветеранах», «Об образовании», «О социальной защите инвалидов в РФ» и др. Но полномочия полностью не подкрепляются финансами, в итоге законы в полном объеме не работают. В прошлом году республика недополучила около 100 млн. руб. трансфертов [[36]].

 

2.4.       Сельское хозяйство

2.4.1.      Агрономическая конференция

Любопытен доклад В.Кислицына «Основные направления аграрной политики правительства РМЭ и задачи на 1999 год» (всереспубликанская агрономическая конференция 12.03.99):

— В 1998 году в АПК нам не удалось решить ключевые вопросы. В первую очередь не добились стабильного производства зерна и кормов. Впервые за последнюю четверть века объем производства зерна снизился до минимума (274 тыс. тонн в весе после доработки), что меньше уровня 1997 года в два раза.

Как следствие, обеспеченность животноводства в зернофураже составила лишь около 60%. Из года в год необоснованно сокращаются площади зерновых культур. С 1990 года по 1998 год они уменьшились на 12,7 тыс. га. Одновременно произошло резкое сокращение традиционной на нашей земле культуры — картофеля, дающего наибольший объем выручки.…

В республике в этом году вырезано 14 тыс. голов крупнорогатого скота и 5 тыс. свиней. Это практически поголовье одного района... В этом году мы должны остановить сброс поголовья.

…Правительство считает такое положение дел дальше нетерпимым, оно может привести к утере продовольственной безопасности республики. В первую очередь следует увеличить площади зерновых культур на 25 тыс. га и нарастить валовой сбор зерна до 600 тыс. тонн... Мы не можем согласиться с тем, что за последние годы площади под картофелем сократились в 4 раза, при крайне низкой урожайности около 100 ц с га. В ближайшее время необходимо увеличить площади, довести урожайность как минимум до 150 ц с га и валовое его производство увеличить минимум в 3 раза.

В ближайшие годы предстоит возродить славу марийского льноводства…. С этого года надо отказаться от вредной практики поверхностной обработки почвы, которая привела к массовому засорению полей сорняками... Поля похожи на хлопковые плантации… Сорняки в сочетании с запоздалой уборкой уничтожили урожай зерновых по 3-5 ц, а то и половину.

Мы не можем смириться с положением, когда в прошлом году уровень производства мяса составил всего лишь 39% к уровню 1990 года, а молока – 53%... В текущем году ставится задача увеличить производство продукции животноводства на одну треть.… И спрос за эту работу будет государственный.…

Для выполнения поставленных задач необходимо поднять роль аграрной науки. В первую очередь... разработать программу поддержания плодородия почвы, ибо с 1995 года складывается отрицательный баланс питательных веществ в почве (азот, фосфор, калий)… В республике имеется известковая мука, и мы должны использовать это природное сырье. Конечно, это требует затрат, но они окажутся еще выше в будущем, если мы не будем восполнять потенциал земли… Недостаток удобрений нужно возмещать внедрением бобовых культур, как это делали крестьяне 40-50 лет назад…

Необходимо растить грамотные кадры. И начать с глав администраций районов. Требую не имеющим сельхозобразования до 1 мая поступить на заочное обучение в Марийский совхоз-колледж. И сразу будет видно: кто хочет работать, а кто только козырять, что он избран народом.

Частная собственность на землю... Такое впечатление, что многие хотят взять землю только для того, чтобы потом снова продать ее государству. Мы не против передачи земли в собственность. Но земля должна работать. Так, как у тех, кто ее взял под сад... Ведь именно благодаря развитию садоводческих товариществ в начале 90-х горожане сегодня не испытывают проблем с картофелем и овощами.

И все-таки такой путь — решение лишь части проблем… Непреложная истина: правительство РМЭ видит спасение крестьянства только в сохранении коллективных форм хозяйствования… Сельское хозяйство всегда было дотационным. Нажиться здесь можно только на перепродаже земли.…

Правительство решительно осуждает самопроизвольный распад коллективных форм хозяйствования и запустения пашни... Надо остановить грабеж коллективной собственности на селе, в разграбленных хозяйствах крестьянин в одиночку не способен прокормить не только государство, но и себя…. Предстоит установить взаимовыгодные связей с промпредприятиями республики. Считаю недопустимым, имея в республике такой промышленный потенциал, ездить за запчастями для сельхозмашин в Кировскую область или Чувашию…

Этот год должен быть переломным в АПК республики [[37]].

2.4.2.      Ситуация накануне сева-99

Ситуация в сельском хозяйстве республики близка к чрезвычайной – признал министр сельского хозяйства и продовольствия РМЭ Владимир Галяев.

По итогам 1998 г., 170 сельхозпредприятий из 193 оказались убыточными, общий балансовый убыток – более 166 млн. руб., кредиторская задолженность возросла до 570 млн., в том числе по зарплате – почти до 50 млн. руб.

Валовой объем продукции сельского хозяйства за прошлый год уменьшился к уровню 1997 года на 4%. Очень высока себестоимость продукции. Например, килограмм молока обошелся хозяйствам в 1,5 руб., привеса КРС — 15 руб. (закупочные цены соответственно – 1,14 и 6,43 руб.). Неэффективно используются пашня, производственные мощности, не задействован механизм хозрасчета [30].

По мнению министра, ситуация сейчас такова, что даже за деньги не всегда удается приобрести ГСМ и удобрения – их более выгодно продавать за доллары.

По словам Галяева, на ремонт техники сейчас требуется 36,4 млн. руб. Ситуация обостряется тем, что сельхозпредприятия уже задолжали ОАО «Марагроснаб» и «Марагропромтехника» 22 млн. Правительство РМЭ выделило льготный кредит на сумму 18,5 млн. рублей. Кроме того, 38,2 млн. руб. необходимо для приобретения ГСМ. Источники финансирования изыскиваются.

Общая же потребность на полевые работы этого года – 263 млн. руб. Покрывать ее придется за счет сельхозпродукции.

Республика продолжает работу с Москвой по включению АПК Марий Эл в перечень федеральных целевых программ. Но если быть реалистом, считает Галяев, то ожидать крупных инвестиций из Москвы не приходится.

Правительство намерено восстановить госрегулирование. До сельхозпредприятий доводятся контрольные планы-прогнозы (и не только в АПК, но и в промышленности). Даже министр соглашается: назрел вопрос разработки процедуры банкротства хронически убыточных хозяйств.

Перед самым севом еще не были решены проблемы с горючим, минеральными удобрениями, средствами защиты растений. Медленно идет протравливание семян, в значительной степени зараженных болезнями. Правительство РМЭ принимает неотложные меры, вплоть до чрезвычайных [[38]].

3.    СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

3.1.       Уровень жизни

В апрельском номере журнала «Экономика и жизнь» были подведены итоги развития регионов России за прошлый год. Марий Эл заняла пятое место с конца, которое присуждалось исходя из ежемесячного денежного дохода ну душу населения. В РМЭ это 440 руб., что в 10 раз меньше доходов москвичей, почти втрое меньше, чем в Республике Коми, и в полтора раза меньше, чем у кировчан. Марий Эл обошла лишь нестабильную Ингушетию, бурятов и калмыков. Отношение прожиточного минимума к денежным доходам составило в РМЭ 119,8%.

Прожиточный минимум за март-99 населения РМЭ – 737,3 руб. (рост по сравнению с предыдущим месяцем – 4,5%).

Население республики сократилось за 1998 год почти на четыре тысячи человек.

В марте было приостановлено решение властей РМЭ о повышении тарифных ставок ЕТС по оплате труда «бюджетникам». Инициатором решения стал президент РМЭ, заявивший, что не может более мириться с бедностью «бюджетников». Депутаты поддержали его на сессии. Но рожденный ими закон нарушил федеральное законодательство: тарифные ставки определяются Правительством РФ. Главам администраций городов и районов вскоре поступило письмо из правительства РМЭ о приостановлении начисления зарплаты по новому марийскому закону. О первом решении громогласно сообщили все СМИ, о втором – только оппозиционные… [[39]].

3.2.       Безработица

На 1 января 1999 года официальный уровень безработицы составил 2,8%. За прошлый год служба занятости содействовала трудоустройству более 14 тыс. человек. Однако руководитель Департамента госслужбы занятости населения по РМЭ Иван Каширский признает, что показатель общей безработицы (с учетом скрытой) раза в 3-4 выше. А в ближайшие два года ожидается рост численности населения трудоспособного возраста на 12 тыс. человек, что может еще более обострить ситуацию.

Долги по выплате пособий по безработице – 14 млн. руб., 60-80% погашаются товарами и услугами. Еще не закрыты долги за 1997-1998 годы. Средний размер пособия за 1998 г. – 168 руб., за первый квартал текущего — около 180, что в три раза ниже прожиточного минимума.

3.3.       Протестная активность

В течение 1998 года в Марий Эл бастовали 132 предприятия и организации. Численность бастующих – 10 344 человека, из них 27% — работники машиностроения и металлообработки (читай – ВПК). Еще 1615 человек бастовали менее одной смены. Требование одно: погасить долги по зарплате. Марий Эл входит в пятерку регионов России, где эти долги максимальные и превышают три месяца [[40]].

26 апреля профсоюз работников образования и около сотни учителей Йошкар-Олы вновь напомнили о себе, организовав пикетирование мэрии Йошкар-Олы. Причины те же: долги городских властей перед учительством. Интересно, что за несколько дней до пикета прошел слух о том, что директоров школ премировали приличной суммой. Оппозиция заявила: оглашение этой информации – сознательная провокация по сталкиванию лбами школьных коллективов со своим руководством [[41]].

4.    МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ СВЯЗИ

К апрелю 1999 года внешнеторговый оборот республики снизился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в 2,6 раза. В том числе экспорт сократился на 24%, а импорт – в семь раз. Среди причин – неприлично низкая покупательская способность населения [[42]].

Министр РМЭ В.Смирнов на брифинге 29 марта поведал о визите делегации республики в Королевстве Швеция. (Возможно, это был ответ упорным слухам, утверждавшим, что под словом «визит» скрывается… свадебное путешествие недавно женившегося президента республики.)

Визит готовился более четырех месяцев. Потребовались многочисленные согласования с Правительством РФ, Минфином, чтобы доказать необходимость привлечения зарубежных инвестиций в республику. Во время переговоров с мэром г.Гетеборга, представителями деловых кругов Швеции делегация РМЭ предложила пакет бизнес-планов. И три из них вызвали заинтересованность инвесторов: ОАО «Завод Искож», АНПО «Марихолодмаш» и ЗАО «Ариада». По мнению экспертов, продукция этих предприятий может составить достойную конкуренцию на европейском рынке.

Предусмотрено выделение каждому из акционерных обществ не менее 10 млн. долларов с рассрочкой платежей на 10 лет под 6,8-7% годовых. Причем первый год пользования кредитами проценты марийской стороной не выплачиваются вообще. А в перспективе предусматривается создание совместных предприятий с долями акций 50х50. Политическими гарантами соглашений выступают правительство РМЭ и Генконсульство России. Причем схема инвестирования бизнес-планов не затронет бюджет республики.

В ходе визита в Швецию достигнута и договоренность о поставках в Марий Эл автобусов «Вольво». Ориентировочная стоимость одного автобуса (б/у) около 14 тыс. долларов.

Волжский эксперимент призван показать целесообразность сотрудничества с западными фирмами по обновлению транспортного парка, находящегося в плачевном состоянии. Запланировано приобрести у шведских фирм около 70 автобусов. Часть машин будет закуплена за счет инвестиционных кредитов.

Еще один важный итог шведского визита: договоренность о поставке в республику 10 комплектов оборудования для автозаправочных станций, создания совместного предприятия по выпуску АЗС на конверсионных площадях Марийского машиностроительного завода. Заинтересованность в таком сотрудничестве проявило АО «ЛУКойл — Марий Эл». Для ММЗ, который задыхается без госзаказов, заказы на поставку конкурентоспособного оборудования крайне важны [4].

16 апреля В.Кислицын отбыл с визитом в Израиль, где состоялось подписание протокола о намерениях по сотрудничеству агропромышленных предприятий Марий Эл и ECONOMIC ENTERPRISES (Израиль) в области производства кормов и кормовых добавок.[[43]].

8 апреля в Марий Эл находилась делегация Чувашской Республики во главе с председателем кабинета министров Энвером Аблякимовым. Делегация была принята президентом РМЭ.

На встрече отмечалось, что у двух республик есть немало общих проблем, взаимный опыт был бы полезен. Указывалось на необходимость восстановления механизма госрегулирования производства, что происходит и в той, и в другой республике. В Марий Эл усиливается влияние государства на положение в перерабатывающей промышленности, в Чувашии взят контроль над предприятиями агрохимического обслуживания сельского хозяйства, газификации.

Но, конечно, главным вопросом стал «гордиев узел» Чебоксарской ГЭС, которая, кстати, еще даже не принята госкомиссией. Две республики многие уже годы ведут спор: чуваши ратуют за то, чтобы поднять уровень водохранилища с 63 м до 65 м, что означало бы затопление еще 19 тыс. га земель в Марий Эл. Водохранилище и так затопило 43 тыс. га марийских земель и 37 населенных пунктов. Правительство РМЭ – категорически против этого проекта, пока не ликвидированы последствия даже первого этапа заполнения водохранилища. До сих пор не переселено 1200 семей, не выполнен большой объем работ по инженерной защите.

С началом паводка с новыми силами возобновились разговоры о пагубности для природы и людей Чебоксарского водохранилища. Еще до начала экономических потрясений в России производство 2,5 млрд. киловатт-часов электроэнергии Чебоксарской ГЭС не покрывало и одной четверти убытков от ее деятельности. После того, как в 1987 году ЧГЭС была запущена в эксплуатацию, в Марий Эл из зоны затопления было вынесено за все эти годы 2730 домов из 56 населенных пунктов, а 37 из них были ликвидированы. Сегодня площадь затопленной территории РМЭ – 43,6 тыс. га. В том числе 18,9 тыс. га — сельхозугодья и еще столько же — леса. По мнению ученых, влияние подтопления на леса сказывается на расстоянии от 10 до 30 км от водохранилища. В Юринском и Горномарийском районах в два раза уменьшилось поголовье скота, так как богатейшие пойменные луга загублены. Как утверждают экологи, в случае подъема уровня водохранилища до отметки в 65 м будет полностью уничтожен комплекс обитания охотничье-промысловых животных, так как «море» затопит практически все острова.

По данным Госсанэпиднадзора Марий Эл и Чувашии, качество воды в Чебоксарском водохранилище постоянно снижается. Загрязненная вода легко проходит сквозь песчаные почвы и ухудшает качество питьевой воды. Сильно изменился уровень ее бактериального загрязнения. До заполнения водохранилища в колодцах Юринского района он составлял 20,4%, а теперь — 58,2%. Самое неприятное, что подземные воды не способны самоочищаться.

И без того напряженные отношения между Марий Эл и Чувашией паводок-99 обострил еще больше. Чуваши резко сбросили уровень воды в Чебоксарском море, и разбухшая Волга затопила в апреле марийский п.Кокшайск, который называют «водными вратами» Марий Эл [[44]].

Президент РМЭ предложил обсудить проблему ЧГЭС на встрече «в верхах» руководителей Марий Эл, Чувашии и Нижегородской области. Делегация ЧР согласилась с предложением сформировать межрегиональную комиссию из представителей трех регионов, выработать взаимно приемлемое решение и выйти на Правительство РФ.

При этом надежды возлагаются и на РАО «ЕЭС России» по созданию службы эксплуатации водохранилища, которое оказалось, по сути, бесхозным, заброшенным Москвой. Впрочем, эта проблема характерна и для всего каскада ГЭС, расположенных по Волге, и ждет государственного решения.

Решено также начать подготовку проекта Договора о дружбе и сотрудничестве между РМЭ и ЧР [[45]].

1 апреля в Башкортостане побывала делегация Марий Эл во главе с госсекретарем, первым заместителем главы правительства Николаем Гавриловым. В составе делегации вошла большая группа руководителей промышленных предприятий. Визит прошел в рамках подписанного ранее договора о сотрудничестве между двумя республиками, состоялись переговоры с деловыми кругами Башкортостана и представителями марийской диаспоры.

Гости познакомились с работой ряда промпредприятий Уфы, представили продукцию, выпускаемую в Марий Эл. По итогам визита подписан документ о дальнейшем развитии отношений республик в экономической, социальной и культурной сферах. Достигнута договоренность, что такие визиты станут постоянными [[46]].

5.    РЕЗЮМЕ

Наиболее важным событием отчетного периода стала встреча президента РМЭ В.Кислицына с лидером КПРФ Г.Зюгановым. Главная тема беседы – обсуждение кандидатуры от республики в Думу – не афишируется. И имя избранника неизвестно. В любом случае этот тандем делает еще более весомыми и без того преимущественные шансы патриотов представить РМЭ в российском парламенте.

Второе важное событие - отставка министра внутренних дел республики. В Москве не очень высоко оценивали деятельность Григорьева на посту министра. Видимо, не без оснований в МВД России не предложили ему другого места работы. Самой загадочной по-прежнему остается история с аферами в банковской системе, у МВД РМЭ нет политической воли раскрутить этот клубок. Ответ один: следствие ведется, круг лиц определен и т. п. По сути, за последние два года не было в республике и крупных дел по коррупции.

Неизвестно, связано ли это со сменой главы местного МВД, но в республике произведено сразу два громких ареста. Впервые заведено уголовное дело против руководителей лопнувшего коммерческого банка. Кроме того, взят под стражу заместитель гендиректора ММЗ – крупнейшего завода РМЭ, создателя С-300. Возможно, это только начало.…



Источники

[1]. Политическое ассорти Василия Панченко // Марийская правда. — 1999. — 11 марта. — С. 4.

[2]. Управление информации администрации Президента РМЭ. Поездка в Москву // Марийская правда. — 1999. — 17 марта. — С. 1.

[3]. Управление информации администрации Президента РМЭ. Встречи в Москве // Марийская правда. — 1999. — 24 марта. — С. 1.

[4]. Макаров Е. Автобусы «Вольво» для Волжска // Марийская правда. — 1999. — 31 марта. — С. 1.

[5]. Комиссия ждет предложения // Марийская правда. — 1999. — 13 апреля. — С. 1; Панченко В. Основной закон не основной инстинкт, изменить сложно // Молодежный курьер. — 1999. — 15 апреля. — С. 2.

[6]. Иванов К. Бунт на аграрном корабле? // Московский комсомолец в Марий Эл. — 1999. — 11-18 марта. — С. 15.

[7]. Управление информации администрации Президента РМЭ. Деловые встречи, оперативные решения // Марийская правда. — 1999. — 2 апреля. — С. 1.

[8]. Макаров Е. Объективный фактор // Марийская правда. — 1999. — 7 апреля. — С. 1; Кропотова И. Президент о жизни и о себе // Молодежный курьер. — 1999. — 8 апреля. — С. 2.

[9]. Музафарова Л. Учение Марка бессильно, потому что оно неверно // Марийская правда. — 1999. — 10 марта. — С. 3.

[10]. Глебов Н. Демковича удалили с политического татами // Московский комсомолец в Марий Эл. — 1999. — 11-18 марта. — С. 15.

[11]. Борисова О. Судьба генерала решится в Москве? // Московский комсомолец в Марий Эл. — 1999. — 11-18 марта. — С. 10.

[12]. Музафарова Л. Как некоторые папаши устраивают сыновей // Марийская правда. — 1999. — 5 марта. — С. 1.

[13]. Опальный генерал: торг уместен? // Московский комсомолец в Марий Эл. — 1999. — 8-15 апреля. — С. 16.

[14]. Анатолий Иванов: человек со стороны // Московский комсомолец в Марий Эл. — 1999. — 22-29 апреля. — С. 9.

[15]. Управление информации администрации Президента РМЭ. Деловые встречи Президента // Марийская правда. — 1999. — 12 марта. — С. 1.

[16]. Управление информации администрации Президента РМЭ. В интересах республики // Марийская правда. — 1999. — 16 марта. — С. 1.

[17]. Макаров Е. Эта странная приватизация // Марийская правда. — 1999. — 17 марта. — С. 1.

[18]. Безвременный уход // Московский комсомолец в Марий Эл. — 1999. — 29 апреля – 6 мая. — С. 16.

[19]. Данилов А. Вносятся поправки // Марийская правда. — 1999. — 9 апреля. — С. 2; Макаров Е. Укрепляя правовое поле // Марийская правда. — 1999. — 20 апреля. — С. 1; Цены бывают кусачими только от жизни собачьей // Московский комсомолец в Марий Эл. — 1999. — 15 – 22 апреля. — С. 15; Панченко В. Картинки с сессии // Молодежный курьер. — 1999. — 22 апреля. — С. 4.

[20]. Банкиры могут «сесть» спокойно // Московский комсомолец в Марий Эл. — 1999. — 29 апреля – 6 мая. — С. 16.

[21]. Паевский В. Президент объявил об арестах // Молодежный курьер. — 1999. — 29 апреля. — С. 2.

[22]. Национальный вопрос: получится ли слон из мухи? // Московский комсомолец в Марий Эл. — 1999. — 4-11 марта. — С. 10.

[23]. Павлова М. Героин нашего времени // Марийская правда. — 1999. — 24 марта. — С. 2.

[24]. Игитов В. Балканская мишень // Марийская правда. — 1999. — 31 марта. — С. 1.

[25]. Игитов В. Делу — время, политике — час // Марийская правда. — 1999. — 13 марта. — С. 2; Дьячков А. Давка за место под кепкой // Московский комсомолец в Марий Эл. — 1999. — 11-18 марта. — С. 15; Васильев В. Славься, «Отечество» // Молодежный курьер. — 1999. — 1 апреля. — С. 2.

[26]. Игитов В. Новая сила «самостоятельного сословия» // Марийская правда. — 1999. — 5 марта. — С. 4.

[27]. «Сокол Жириновского» – против марийского ТВ? // Московский комсомолец в Марий Эл. — 1999. — 22-29 апреля. — С. 10.

[28]. Сыновья Онара – по рейтингу // Московский комсомолец в Марий Эл. — 1999. — 29 апреля – 6 мая. — С. 15; Редькин Б. Конференция «Марий ушема» // Марийская правда. — 1999. — 30 марта. — С. 2; Васин В. Новая программа «Марий ушем» // Молодежный курьер. — 1999. — 1 апреля. — С. 2.

[29]. Сам себе адвокат // Московский комсомолец в Марий Эл. — 1999. — 8-15 апреля. — С. 16; Панченко В. Пайдоверов живее всех живых // Молодежный курьер. — 1999. — 8 апреля. — С. 2; Павлова М. Депутат Пайдоверов отрастил бороду // Марийская правда. — 1999. — 7 апреля. — С. 2.

[30]. Макаров Е. Как завести бюджетный механизм // Марийская правда. — 1999. — 2 марта. — С. 1.

[31]. Макаров Е. Марий Эл договорилась с «Газпромом» // Марийская правда. — 1999. — 14 апреля. — С. 1; Кропотова И. «Газпром» стучится в дом // Молодежный курьер. — 1999. — 15 апреля. — С. 5.

[32]. Косолапова С. Рецепты выживания // Марийская правда. — 1999. — 25 марта. — С. 2, 7; Мэмэзэшников начальник и «Антея» командир» // Московский комсомолец в Марий Эл. — 1999. — 29 апреля – 6 мая. — С. 16.

[33]. Управление информации администрации Президента РМЭ. Лекарства от ICN // Марийская правда. — 1999. — 22 апреля. — С. 1.

[34]. Шалагин С. Голый «король» экономики // Марийская правда. — 1999. — 5 марта. — С. 2.

[35]. Кропотова И. Президент о жизни и о себе // Молодежный курьер. — 1999. — 8 апреля. — С. 2.

[36]. Макаров Е. Казначейский рубль // Марийская правда. — 1999. — 11 марта. — С. 1.

[37]. Доклад Президента РМЭ «Основные направления аграрной политики Правительства РМЭ и задачи на 1999 год» // Марийская правда. — 1999. — 1 апреля. — С. 1, 2.

[38]. Кропотов А. Что посеем? Что пожнем? // Марийская правда. — 1999. — 3 марта. — С. 2; Кропотов А. Готовясь к весне // Марийская правда. — 1999. — 13 марта. — С. 1; Кропотов А. Тревога на проводе // Марийская правда. — 1999. — 10 апреля. — С. 2; Макаров Е. Хлеб и политический аспект // Марийская правда. — 1999. — 22 апреля. — С. 1.

[39]. Легко ли быть популистом? // Московский комсомолец в Марий Эл. — 1999. — 4-11 марта. — С. 15.

[40]. Тимофеев В. Кислицын работает, народ вымирает // Блок Маркелова. — 1999. — 10 марта. — С. 3.

[41]. Найдет ли коса на камень? // Московский комсомолец в Марий Эл. — 1999. — 29 апреля – 6 мая. — С. 16.

[42]. Голодняк // Московский комсомолец в Марий Эл. — 1999. — 29 апреля – 6 мая. — С. 9.

[43]. Управление информации администрации Президента Республики Марий Эл. С деловым визитом в Израиль // Марийская правда. — 1999. — 17 апреля. — С. 2; Управление информации администрации Президента РМЭ. Подписан протокол // Марийская правда. — 1999. — 20 апреля. — С. 1.

[44]. Савельев М. Зачем России убыточная ГЭС? // Марийская правда. — 1999. — 10 марта. — С. 8.

[45]. Макаров Е. Два берега общей реки // Марийская правда. — 1999. — 9 апреля. — С. 1; Васин В. Водохранилище раздора // Молодежный курьер. — 1999. — 15 апреля. — С. 2.

[46]. Управление информации администрации Президента РМЭ. Деловые визиты // Марийская правда. — 1999. — 31 марта. — С. 1.