Агентство «РЕЙТИНГ»

В. РУХЛЯДЕВ

Новосибирская область

в апреле 1999 года

В статье анализируется положение Новосибирской области в апреле 1999 года, дан анализ политической, экономической и социальной ситуации в области.

Глава 1 посвящена предвыборной кампании: приводится рейтинг политиков, анализ появления их на основных новосибирских телеканалах, информация о борьбе двух финансово-бюрократических кланов, в том числе — борьба за СМИ, перечень претендентов на основные выборные должности от партий. Активность действующих и вновь создаваемых политических организаций (КПРФ, «Отечества», «Правого дела», «Новой силы» и др.) анализируется в связи с их потенциальным участием в выборах.

Глава 2 посвящена деятельности властных структур. Обсуждаются появление в команде мэра В.Толоконского «перебежчика» из команды губернатора, организатора избирательной кампании В.Мухи в 1995 г. Т.Г.Шароглазовой. Отмечено ограничение мэром Новосибирска оборота продукции сексуального характера. Приводится информации о принятии в областном Совете областного бюджета, о борьбе мэра и губернатора в ходе бюджетного процесса.

Глава 3 посвящена деятельности созданного в Москве землячества новосибирцев.

Глава 4 посвящена экономическим проблемам: состоянию банковского сектора, ситуации в военно-промышленном комплексе, созданию в Новосибирске Единой информационной системы товарных рынков, изменениям в составе хозяев Новосибирского жирового комбината, положению в сельском хозяйстве.

Глава 5 посвящена социальным проблемам: положению российских немцев и визиту в Новосибирск немецкой делегации, изъятиям на таможне наркотических средств в марте 1999 г.

Глава 6 содержит обзор деятельности конфессиональных организаций Новосибирской области в связи с состоявшейся в апреле «Духовной выставкой Сибири».

1.    ПРЕДВЫБОРНАЯ КАМПАНИЯ

1.1.       Рейтинги влиятельности новосибирских политиков

Рейтинг влиятельных новосибирских политиков практически не изменился. В первую пятерку входят: Виталий Муха, Виктор Толоконский, Василий Киселев, Виктор Леонов, Николай Харитонов. Можно отметить, что в первую десятку новосибирских политиков вошел Николай Мочалин — лидер депутатской группы «Третья сила» в Облсовете. Рост рейтинга на два пункта обеспечил ему девятую позицию. На три пункта упал рейтинг вице-президента НД «Ланта-банк» Ивана Индинка. В прошлом месяце рейтинг влиятельности экс-губернатора резко подскочил на восемь мест, а это нетипично. Соответственно, в этом месяце рейтинг Индинка просто слегка выровнялся. А его общий рост отражает предвыборные ожидания журналистов СМИ, данные которых используются при составлении рейтинга. Интересны данные другого исследования — мартовского личностно-политического мониторинга новосибирского телевизионного поля. Отслеживался эфир четырех ведущих новосибирских телеканалов на тему, кто из политиков, как и сколько раз появлялся на экране. (Отслеживались даже нюансы: попадание в кадр, аудиорассказ или видеосюжет о политике или его собственный монолог). Ниже приводятся данные этого исследования. К недостаткам мониторинга телевизионного поля можно отнести отсутствие отслеживания центральных каналов. Так, Николай Харитонов в течение марта постоянно давал комментарии НТВ, ОРТ и РТР, влияние которых больше, чем у местных телеканалов. Поэтому отставание его рейтинга от рейтингов Виталия Мухи и Виктора Толоконского выглядит неестественно [[1]].

 

Политик	Кол-во каналов	Кол-во показов	Всего секунд	Рейтинг	Рейтинг влиятельности
1. В. Толоконский	4	85	6954	46594	2
2. В. Муха	4	51	2093	24924	1
3. Н. Харитонов	4	10	756	8308	5
4. В. Леонов	3	14	585	6575	4
5. И. Шмидт	4	11	2826	6500	6
6. А. Филичев	4	17	768	5719	8
7. И. Мороз	3	6	2943	4472	-
8. О. Гонжаров	3	7	3113	40141	18
9. А. Янковский	2	7	2585	3409	21
10. С. Алексеев	4	7	276	2574	-
11. И. Стариков	2	3	2457	2094	-
12. С. Кибирев	3	4	2436	1822	12
13. И. Аничкин	3	3	1228	1817	19
14. С. Саночкин	3	3	1446	1771	-
15. А. Степанов	2	6	298	1559	7
16. Н. Мочалин	3	4	198	1401	9
17. В. Рубан	1	2	170	1288	-
18. Л. Швец	1	1	600	900	23
19. Г. Бердов	1	1	600	900	-
20. В. Киселев	3	3	55	755	3

 

1.2.       Основные претенденты на губернаторский пост
и сценарии предвыборной борьбы

На предвыборном рынке в Новосибирской области сложилось доминирующее положение двух финансово-бюрократических кланов. Во главе одного Виталий Муха, во главе другого — Виктор Толоконский и Иван Индинок. И, соответственно, вырисовываются два основных сценария развития событий к декабрю. Вариант первый — война. Окружение Толоконского давно подбивает его на борьбу за губернаторское кресло. Но Толоконский вряд ли получит поддержку села и потому его шансы во втором туре невелики. Через три месяца после этого — выборы мэра. И губернатор-победитель (Муха или Харитонов) могут приложить все силы, чтобы городская власть сменилась. Им не нужен Толоконский в качестве постоянной угрозы. Любой новый губернатор, не входящий ни в один из обозначенных кланов, начнет свою деятельность с чистки бюрократического аппарата и подрыва экономических основ местных олигархов. Следует ожидать, что не имеющий своего клана Николай Харитонов будет беспощаден к обеим группировкам. Таким образом, конфронтационный сценарий может привести к двум исходам — либо к одновременному проигрышу двух властвующих кланов, либо окончательному крушению группировки Индинка-Толоконского и укреплению позиций Виталия Мухи. Второй сценарий — мир «без аннексий и контрибуций». В этом случае Толоконский принимает предложение о совмещении выборов мэра и губернатора. Вступает в «Отечество» и легко сохраняет за собой пост мэра, поддерживая Муху на выборах губернатора. В таком случае исход губернаторских выборов становится довольно неопределенным, начиная с непредсказуемости состава участников второго тура. Шансы попасть во второй тур есть у Харитонова. Шансы Мухи будут зависеть от количества и качества игроков на электоральном поле, освобожденном Толоконским. Зато удваиваются финансовые ресурсы, а реклама становится экономнее и одновременно продуктивнее. При заключении тайного пакта «Муха-Толоконский» сохранение статус-кво Толоконскому гарантируется, как и при явном замирении. Для Мухи такое соглашение уменьшает степень предвыборной неопределенности, позволяя совместными пропагандистскими и административными усилиями отодвинуть кандидата «левых» за пределы второго тура, одновременно не пропуская никого на «делянку Толоконского». После чего победа во втором туре отдается Мухе. Но всякий тайный пакт чреват вероломством, а явное перемирие выглядит предпочтительнее еще и потому, что способность к компромиссам всегда выше ценится избирателями [[2]].

Одной из составляющих начавшейся предвыборной кампании является ожесточенная борьба за средства массовой информации. На общероссийском уровне это выразилось в создании холдинга, куда были вынуждены войти почти все региональные государственные телерадиокомпании, в установлении контроля ВГТРК над доходами от рекламы наиболее прибыльных региональных телерадиовещателей, в кадровой политике на ВГТРК и подвластных ей провинциях. Проекцией этих событий в столице являются соответствующие события в регионах. В ряде наших предыдущих мониторингов уже шла речь о том, что одной из составляющих предвыборной кампании стала борьба за эфир, в частности, назначение на должность председателя ГТРК «Новосибирск» Якова Лондона. Ряд местных изданий, поддерживающих мэра Новосибирска Виктора Толоконского, ведет против Я.Лондона войну компроматов. Так в апреле «Молодость Сибири» опубликовала информацию о том, что Я.Лондон, якобы, «сдал» правоохранительным органам своих бывших компаньонов — соучредителей компании НТН-12 Андрея Любимова и Евгения Кузьменко, а также бывшего начальника службы безопасности Бориса Власова. Все трое были задержаны как организаторы покушения на Якова Лондона. Журналисты выдвинули гипотезу, что Я.Лондон «сдал» компаньонов в рамках конкурентной борьбы за эфир. По мнению некоторых новосибирских изданий, губернатор Виталий Муха ведет необъявленную войну с нелояльной ему прессой. Его окружение открыто поделило СМИ на свои и чужие. «Чужих» в конце марта не пустили на заседание балансовой комиссии с участием чиновников мэрии и областной администрации во главе с Виктором Толоконским и Виталием Мухой. К числу «своих» губернатор относит газеты «Сибирский характер», «Советскую Сибирь», «Честное слово», а также телекомпании «Новосибирск», НТН-4, НТН-12. По утверждению «Новой Сибири», областная власть пытается нейтрализовать неподконтрольные ей СМИ, прибирая к рукам некоторые из них и создавая новые печатные и электронные СМИ. Сейчас губернатор собрал в кулак все районные и городские газеты, новорожденный «Сибирский характер» и ряд других изданий. Еще больших успехов добился он с электронными СМИ. Телекомпании Новосибирска, за редким исключением, дружно «взяли под козырек». И в первую очередь это касается ГТРК «Новосибирск», где уже вводится внутренняя цензура под флагом борьбы за деполитизацию государственного ТВ и уже закрыт ряд программ, в которых так или иначе критиковалась деятельность областной администрации [[3]]. Если внимательно присмотреться ко всему спектру партий и движений Новосибирской области, то с известной долей уверенности можно сказать, что по большому счету только «Отечество» будет поддерживать Виталия Муху на губернаторских выборах. Правда, и оно, вкупе с подконтрольными СМИ, властными структурами на местах — сила немалая. Областная организация КПРФ выдвинула своего кандидата в главы областной администрации — первого секретаря обкома Виктора Кузнецова. А он еще несколько месяцев назад заявил, что коммунисты поддерживать Муху не будут. Николай Харитонов — лидер думских аграриев — пока еще не заявил открыто о своем намерении пойти на губернаторские выборы. Однако у него уже «в кармане» решение областной организации Аграрной партии, которое ему настоятельно рекомендует выставлять свою кандидатуру. В области Харитонов достаточно авторитетен, но в Новосибирске его позиции пока слабы. Вот почему он кровно заинтересован в том, чтобы НПСР и, конечно, его ядро — коммунисты, назвали единого кандидата на выборах в губернаторы. И лучше, если бы этим кандидатом стал Харитонов. Вот почему его устраивает именно сегодняшняя расстановка политических сил в регионе. Дело за малым. Уже в ближайшее время планируется приезд в Новосибирск специальной комиссии с тем, чтобы на месте определить единую кандидатуру лево-патриотических сил на губернаторских выборах. И если так случится, то Муха может даже не попасть во второй тур. Толоконского же не остановит даже и нынешний заместитель министра по экономике Иван Стариков, у которого с мэром в Новосибирске будет один электорат. А вот уже финал покажет, кто сильнее. Хотя победа нынешнего городского главы в финале без поддержки села кажется весьма проблематичной. Все это свидетельствует о том, что в Москве — один расклад политических союзов (идет много разговоров о союзе лужковского «Отечества», «ЯБЛОКА» Явлинского и коммунистов), а в провинции — свой. Все, что касается местных приоритетов, делается по своим законам [[4]].

1.3.       Предвыборная активность политических организаций

Грядущие выборы резко активизировали деятельность самых различных политических организаций, как серьезных, так и «тусовок», как давно представленных в политике на федеральном и региональном уровне, так и вновь создающихся.

1.3.1.      Коммунисты

Новосибирск посетил Геннадий Селезнев. По официальной версии — для участия в семинаре по совершенствованию законодательства. По неофициальной — для изучения настроений товарищей по партии по поводу выдвижения его кандидатуры на пост президента вместо Геннадия Зюганова, который многим в КПРФ кажется тяжеловесной — и, тем самым, непроходимой фигурой.

Новосибирский обком КПРФ и завод строительных машин установили возле проходной завода новый памятник Ленину. Право снять с памятника покрывало было предоставлено секретарю обкома В.Кузнецову и директору предприятия С.Жигулеву. Выступившие на митинге заявили, что открытие памятника — это протест трудящихся против правящего режима. Второй секретарь обкома А.Локоть выразил надежду, что 130 годовщину со дня рождения Ленина они будут встречать вновь при советской власти. Представителей власти на митинге не было.

Утром 22 апреля активисты новосибирской областной организации КПРФ возложили цветы к памятнику Ленину на центральной площади. С краткой речью о роли Ленина в истории выступил первый секретарь обкома КПРФ Виктор Кузнецов и лидер новосибирской организации Союза коммунистической молодежи Александр Усаков. В здании бывшего совнархоза состоялась научно-практическая конференция, посвященная 129 годовщине со дня рождения В.Ленина. Были обсуждены доклады доктора философских наук А.Т.Москаленко, доктора исторических наук Д.М.Зольникова, кандидата философских наук В.Г.Костюка и депутата горсовета И.И.Мамая [[5]].

1.3.2.      «Отечество»

В Новосибирске прошла конференция местного отделения «Отечества». С докладом, посвященным состоянию организации, выступил председатель «Отечества» Владимир Жмулев. Он сказал, что в перспективе «Отечество» будет преобразовываться в социал-демократическую партию. Пока народ не очень охотно идет в «Отечество». По словам докладчика, есть работоспособный областной аппарат организации, совет «Отечества», советы местных отделений и 12-15 активных организаций. Всего же в организации сейчас числится 1800 членов, причем наиболее крупные «первички» по 60-100 человек — в Куйбышевском, Барабинском, Дзержинском и Новосибирском сельском районах. Заельцовский, Железнодорожный и Калининский, где в организациях всего по 10 человек, заметно отстают от передовиков. Среди коллективных членов «Отечества» числятся «КРО» и «Женщины России». Помимо этого подписаны документы о взаимодействии с такими влиятельными организациями, как «Союз народовластия и труда» генерала Николаева и «Морское собрание». Жмулев перечислил те СМИ, с которыми у «Отечества» сложились наиболее теплые отношения: «Советскую Сибирь», «Честное слово», «Молодость Сибири», «Сибирский характер», «Транссиб», «Воин России». Из электронных средств — в первую очередь ГТРК. В президиуме конференции сидел и Виталий Муха. Конференция избрала на съезд «Отечества» в Ярославле 13 делегатов. В Новосибирске появилась молодежная общественно-политическая организация «Отечество». И хотя она будет самостоятельной, но опираться собирается на авторитет Юрия Лужкова и его движение с таким же названием. Юное «Отечество» собирается объединить как всю разрозненную молодежь, так и уже созданные структуры комсомольцев и студенческих союзов и начать омолаживать ряды руководителей страны. На учредительном собрании лидером единогласно избран Владимир Головченко. Ему 23 года. Организация насчитывает 192 члена. Молодые партийные активисты объявили войну проституции, наркомании, преступности, нездоровому образу жизни и безработице. В экономической сфере основная надежда возлагается на помощь симпатизирующих «Отечеству» коммерческих структур и лично Виталия Муху, который является «духовным отцом» как взрослого, так и молодежного крыла региональной организации. С обещанием всесторонней помощи и надеждой на созидательные силы патриотической молодежи выступил лидер НО «Конгресса русских общин» Александр Люлько. Он тоже за омоложение руководства страны и региона [[6]].

1.3.3.      «Правое дело»

30 марта в Новосибирске состоялась учредительная конференция областной правоцентристской коалиции политических партий и общественных объединений «Правое дело». Открытию конференции предшествовала длительная работа по согласованию позиций сначала 10, а затем 22 местных отделений политических и общественных организаций (например, в коалицию вошло даже общество садоводов). По общему согласованию функции координатора выполнял лидер новосибирской организации «Демократический выбор» Сергей Шрамко. Среди участников конференции, готовых войти в «Правое дело», были хорошо известные в Новосибирске Алексей Мананников и Ольга Лесневская («Демроссия»), Анатолий Анохин (бывший представитель президента), Олег Гонжаров (депутат Госдумы и лидер НО НДР — «Земля Сибирская»), депутаты областного Совета Сергей Алексеев и Андрей Гудовский. На пост лидера претендовали Мананников, Манохин и Гонжаров. Конференция открылась минутой молчания в память о людях, боровшихся за свободу, но не доживших до наших дней: Высоцкого, Сахарова, Старовойтовой... Было уделено внимание и новосибирским этапам борьбы за свободу. Помянули «пресс-бюллетень» Алексея Мананникова, культовый в первые годы перестройки. Было отмечено, что в прежние годы козырем демократов было единство, которое разрушили компроматы КГБ, игра на самолюбиях, и «демократический веник рассыпался на отдельные прутики...». Предложение Сергея Шрамко не выбирать лидера в новосибирском блоке «Правого дела» вызвало оживленную дискуссию. Против «анонимности» выступила Ольга Лесневская. Но конференция незначительным большинством проголосовала против выборов лидера. В состав Совета вошли, в частности, О.Гонжаров, О.Лесневская, С.Алексеев. Главным координатором стал председатель местного отделения партии «Демократический выбор России» Сергей Шрамко [[7]].

1.3.4.      «Новая сила»

Экс-премьер Сергей Кириенко побывал в апреле в Новосибирске в рамках проекта «Золотой кадровый резерв XXI-го века» и в связи с созданием новой политической организации «Новая сила». Первым о своем желании сотрудничать с экс-премьером заявил Геннадий Пугачев, который был представлен как председатель оргкомитета движения «Новая сила» в Новосибирске. На брифинге 2 апреля (за два дня до приезда Кириенко) Пугачев заявил, что только у него имеются соответствующие документы на право организационных мероприятий. В «Новую силу», по его словам, уже ступило 4000 человек (средний возраст 29 лет) в десяти районах Новосибирска, городах Оби, Краснообске и Бердске, а также в сельских районах. Свой приоритет Пугачев подчеркивал в связи с тем, что на партнерство с Кириенко претендовали еще две инициативные группы — Андрея Филичева (главы Калининского района) — одного из самых перспективных политиков и Александра Петрова. Приехав, С.Кириенко выступил в телеэфире НТН-4 с ведущей Марией Лондон. Встреча с губернатором Мухой не состоялась. Зато экс-премьер встретился с мэром Виктором Толоконским, руководством НЗХК и МАРП, со студентами в Академгородке, где он принял участие в семинаре «Золотой кадровый резерв России. ХХI век». Что касается инициативных групп в сфере политики, то их оказалось восемь, и всем им Кириенко обещал поддержку и сотрудничество. Состоялось совещание лидеров инициативных групп. На нем были Геннадий Пугачев, депутаты облсовета Андрей Гудовский и Сергей Алексеев, директор по экономике «Сибакадемстроя» Александр Другов, в качестве гостя присутствовал координатор местной «Правой силы» Сергей Шрамко. Координатором регионального представительства «Новой силы» федеральный исполком движения назначил Александра Фомина — председателя союза сельхозпроизводителей и переработчиков. Они познакомились с Кириенко 9 лет назад по комсомольской линии [[8]].

1.3.5.      «Лига новосибирских предпринимателей»

Президент «Лиги новосибирских предпринимателей» Сергей Кибирев объявил, что она объединила 23 общественных структуры и около 50 тысяч человек. Ими создана и получила поддержку на 12-й сессии облсовета программа поддержки малого и среднего бизнеса в области. Для ее реализации при главе обладминистрации и руководителях районных администраций создаются координационные советы, которые и будут согласовывать и регулировать взаимоотношения предпринимателей с властными органами. В рамках программы решением облсовета выделено 15 млн. рублей в виде бюджетных задолженностей различных промышленных предприятий. Прибыльным предпринимателям на льготных условиях в погашение этих долгов будут отдаваться в аренду производственные площади и оборудование заводов-должников. Еще 200 тысяч рублей предусмотрено на подготовку конкурсных управляющих обанкротившихся предприятий из числа успешных руководителей малого и среднего бизнеса. Для решения проблемы продовольственной безопасности создается единая сеть, объединяющая сельских товаропроизводителей и их торговых представителей в городах области. При этом предполагается значительное снижение цен сельхозпродуктов и устранение перекупщиков. Уже проведен эксперимент в Чулыме, где 8 тысяч фермерских подворий объединились в кооператив и создали общую оптовую торговую базу, выйдя без посредников на розничную сеть Новосибирска. Сейчас ими планируется строительство в городе своей сети торговых павильонов. «Лига» берет на себя также правовую и законодательную защиту малого и среднего бизнеса [[9]]. Интересно, что примерно в это же время в Томске создан похожий союз — «Партнерство предпринимателей». Все это говорит в пользу того, что наступает некий новый период в политической жизни Западносибирского региона с более активным участием предпринимателей в делах власти.

1.3.6.      Фонд защиты прав прессы

Новосибирское отделение Фонда защиты прав прессы выступило с резким осуждением политики областной администрации, пресс-секретаря и лично Виталия Мухи по отношению к независимым СМИ города. Поводом для заявления стал скандал, связанный с недопуском большинства журналистов на заседание балансовой комиссии обладминистрации, недостоверный пресс-релиз, распространенный позже пресс-центром обладминистрации [[10]].

1.3.7.      Рабочая партия России

РПР хочет привлечь к себе внимание любыми способами. Самым скромным стало появление плакатов в духе соцреализма с мускулистым парнем, символизирующим, видимо, рабочий класс. Более серьезные — сожжение турецкого флага и антитурецкие лозунги на витринах магазинов, принадлежащих туркам, поджог двери генконсульства Германии в знак протеста против агрессии НАТО в Югославии. Акции РПР могут стать и кровавыми — косвенно подтверждена причастность РПР к взрыву автомобиля турецкого коммерсанта в центре Новосибирска. Эта террористическая по методам борьбы организация, тем не менее, старается подчеркнуть свою близость (фиктивную, вероятно) к спецслужбам, взяв своим девизом лозунг «КГБ вчера — это РПР сегодня». Объявились и лидеры местного отделения РПР — депутаты горсовета Виктор Старков и Анатолий Кубанов [[11]].

1.3.8.      Общероссийское народное движение «К Богодержавию»

27 марта в Новосибирске состоялась конференция общероссийского народного движения «К Богодержавию». Состав тусовки: хмурые, мускулистые, немногословные юноши, обилие трепетно взволнованных женщин и генерал в президиуме. Председатель новосибирского отделения — Валентина Ивановна Харченко. Лидер движения — генерал-майор Констинтин Павлович Петров. На конференции раздавалось обращение женщин Новосибирска ко всем женщинам России, трудовым коллективам страны, ко всем патриотам России в поддержку «Обращения ученых-ядерщиков Арзамаса-16 ВНИИЭФ». Обращение женщин было озаглавлено как «Информационный щит Родины». В качестве панацеи от всех бедствий называется новая концепция общественной безопасности (КОБ) «Мертвая вода», которую следует, цитирую, «записать в мозги, а старую информацию стереть». Как в магнитофоне. И «Мертвая вода» позволяет это сделать». Все выступающие на конференции строили свои речи на основе концепции «Мертвая вода», используя при этом цитаты из Библии, Евангелия и «Руслана и Людмилы». Идея состоит в том, что в этой сказке воплощено, якобы, пророчество будущего России: вот придет Руслан, добудет меч истины, отрубит злодею бороду, и все мы познаем тогда мир, гармонию и счастье. Но сразу этого не достичь — нужны мертвая вода (печатное слово) и живая вода (сказанное слово). Нужна правдивая информация, а не та ложь, которой нас кормят СМИ. А эту правду и истину знают именно лидеры движения «К Богодержавию». Печатным органом движения является газета «Знание — власть!». В качестве главного зла на конференции назывался некий сидящий над россиянами «надыудейский глобальный предиктор», который россиян нещадно эксплуатирует. Ругали К.Маркса за его еврейское происхождение, египетских жрецов культа Амона-Ра, как прародителей ростовщичества. Обсуждали теорию «сжатия-разжатия»: Россия всегда сжимается в результате внешней агрессии, а после чего, «разжавшись», она увеличивает сферу своего влияния. Что касается истинных целей движения, то, по мнению местных обозревателей, они сводятся к идущей предвыборной игре. Генералу Петрову нужно депутатское кресло [[12]].

2.    ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВЛАСТНЫХ СТРУКТУР

2.1.       Исполнительная власть

У мэра Новосибирска В.Толоконского появился руководитель аппарата, иными словами — начальник штаба. Раньше в мэрии такой должности не было. Главой аппарата стала Тамара Григорьевна Шароглазова, которая более трех лет была вице-губернатором в администрации Виталия Мухи. Три года назад именно она, обладая солидным опытом комсомольской и партийной работы (была заведующей идеологическим отделом ГК КПСС), играла первую скрипку в предвыборном штабе нынешнего губернатора. Четко спланированные, взвешенные и нестандартные действия команды Мухи позволили ему добиться почти невозможного — победить Ивана Индинка. Во многом это — заслуга Шароглазовой. Что оценил и Виталий Петрович, предоставив Тамаре Григорьевне должность вице-губернатора. В зону ее ответственности входило народное образование, медицина, культура и спорт, СМИ. Последнее направление — знак особого доверия губернатора. Трудно сказать, что послужило детонатором внезапного охлаждения губернатора к Шароглазовой. Однако уже в прошлом году произошло перераспределение обязанностей. Поначалу у нее забрали СМИ, эта функция перешла к Тимошенко. Правда, еще некоторое время Шароглазова курировала районные и городские газеты. Но затем у нее забрали и комитет по печати и информации. Все это позволяло предположить скорый закат карьеры Тамары Шароглазовой. Тем более что на ее фоне все более стала выделяться новая фаворитка Виталия Мухи Надежда Азарова, сделавшая за короткое время карьеру от незаметного аптечного работника до первого заместителя главы областной администрации. Чем выше поднималась Азарова, тем незаметнее становилась роль Шароглазовой. Почти год назад Тамара Григорьевна подала заявление об увольнении. Однако оно не было удовлетворено. И лишь после второго заявления, которое Муха тоже не подписал, Шароглазова, согласно законодательству, покинула свой пост. В команде Мухи почти не осталось тех, кто пришел с ним в областную администрацию три с половиной года назад. Из наиболее активных членов предвыборного штаба Мухи остался, пожалуй, лишь Юрий Суханов, бывший помощник последнего первого секретаря обкома КПСС Владимира Миндолина. Сегодня Суханов — начальник управления организационно-контрольной и кадровой работы обладминистрации [[13]].

Мэр Новосибирска Виктор Толоконский, по настоянию депутата горсовета Сергея Саночкина, подписал постановление об ограничении оборота продукции сексуального характера. Сначала это никто не воспринял всерьез. Но с наступлением весны с витрин новосибирских киосков и с полок магазинов исчезли презервативы. Теперь их приобрести можно только в аптеках и по весьма приличным ценам [[14]]. Журналисты ряда газет весьма критически относятся к идее вышеназванного депутата, осмеивая его в прессе на чем свет стоит. Что, впрочем, скорее лишь повышает известность «кондомоборца».

2.2.       Представительная власть

На сессии облсовета состоялась «битва» губернатора и мэра Новосибирска по поводу областного бюджета. Депутат Сергей Алексеев предлагал устроить закрытое обсуждение, удалив прессу. За это проголосовали 20 депутатов из 45 присутствующих. 23 были против. Губернатор в своем докладе сказал, что бюджет сверхжесткий, и изложил свои аргументы: в прошлом году бюджет помогал городу, Новосибирск получил даже больше, чем положено по закону. Теперь — сколько положено. Депутат Сергей Кибирев образно назвал бюджет крокодилом, дутым по доходам, прожорливым по расходам и со взрывным устройством в брюхе». Оперируя цифрами недавней проверки КРУ, Кибирев усомнился, что использованы все резервы и источники доходов. А расходы, по его мнению, можно сократить еще миллионов на 400. Выступление Кибирева было отмечено и взаимной пикировкой с губернатором. Мэр В.Толоконский в своем выступлении дал апокалиптическую картину: четыре месяца этого года город жил по старым нормативам, и если принять новые, то город до сентября остается вообще без копейки. Ощущение, что чаша весов качнулась, четко сформировалось после выступления Анатолия Степанова, лидера группы «Единство», объединяющей 20 депутатов. Речь шла о сближении позиций мэра и губернатора в результате доработки бюджета. На том и порешили. За принятие бюджета в первом чтении проголосовали 38 депутатов. Депутаты в результате всего этого заработали политические очки, выступив мудрыми судьями между мэром и губернатором. По мнению В.Толоконского, администрация области допустила в прошлом году ряд серьезных ошибок. Среди них — огромный выпуск администрацией краткосрочных долговых обязательств, продажа их по совершенно невыгодным для бюджета ценам. Это и многое другое привело к большой задолженности по зарплате и выплате детских пособий. Внутренний долг области составил 1,5 млрд. рублей. Толоконский пригрозил, что если Новосибирск окажется не в силах, в результате вновь принятого бюджета, платить учителям, врачам и так далее, то вина ляжет на Виталия Муху. Во втором чтении бюджет области был принят 41 голосом из 46. Главные параметры бюджета: расходы — 3 903 549,8 тыс. руб, доходы — 3 040 243,7 тыс. руб, дефицит — 863 406,1 тыс. руб, что составляет 22,1 процента. Необходимые договоренности между мэром и губернатором, похоже, достигнуты [[15]].

3.    Землячество

Новосибирцы, которые в силу тех или иных причин оказались в Москве, создали организацию, которая должна помогать землякам — Новосибирское землячество. Оно зарегистрировано как общественная организация и насчитывает около 200 человек. Председателем совета землячества избран Василий Иванович Волковский, первый заместитель директора Федеральной службы налоговой полиции РФ. Кроме него в совет землячества входят академик А.Г.Аганбегян, О.В.Анисимов — председатель совета директоров ОАО «ВИНАП», И.В.Стариков — зам.министра экономики РФ, А.И.Белосохов — председатель совета директоров ИК «Русское инвестиционное общество», С.В.Докучаев — председатель правления «Ланта-банка», епископ Тихон — главный редактор издательства Московской патриархии, А.Н.Кричевский — вице-президент центра «Стратегия», В.М.Кононов — председатель Совета директоров группы компаний «Конкор», М.Э.Никольский — президент Союза профессиональных аудиторских организаций, Ю.И.Тычков — советник Минатома РФ, А.К.Ушаков — начальник департамента Минэкономики РФ и другие. Новосибирское землячество не примыкает ни к какому политическому движению. Оно открыто для всех и вполне может сотрудничать с политическими партиями, если их идеи будут близки его членам [[16]]^[1].

4.    ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ

4.1.       Банки

По информации Регионального Управления Центробанка РФ по Новосибирской области, за 1998 г. в Новосибирской области закрылось 8 филиалов иногородних банков, у 12 отозваны лицензии, по четырем назначены ликвидаторы. По данным на 1 января 1999 года, в новосибирской области нет ни одной кредитной организации с капиталом более 5 млн. экю, а девять банков имеют собственные средства менее 1 млн. экю. Всего в области зарегистрировано 33 банка и одна небанковская кредитная организация. 40процентов банковских ресурсов составляют вклады физических лиц. Бесспорным лидером по вкладам населения является Новосибирский банк Сбербанка России. Он хранит и приумножает 1407 млн. рублей народных денег. В то время как суммарные вклады физических лиц в коммерческих банках составляют лишь 324 млн. рублей, а в филиалах иногородних банков — 146 млн., именно иногородние филиалы в ходе кризиса оказались в самом трудном положении, так как осуществляли платежи через свои головные структуры, многие из которых оказались на грани приостановки платежей или даже прервали их. По-прежнему из области денег уходит больше, чем поступает, более половины всех платежей приходится на Москву. Главным источником доходов банков стали операции с иностранной валютой, хотя объем поступления валюты в область сократился по сравнению с началом прошлого года не менее, чем в два раза. Банки вынуждены сокращать персонал и вдвое уменьшили расходы на своих служащих. Но в целом банковская система области пострадала гораздо меньше, чем общероссийская [[17]].

4.2.       Военно-промышленный комплекс

В местной прессе приводится информация о том, что директор одного из новосибирских предприятий ВПК дал своим подчиненным распоряжение проверить наличие комплектующих для зенитно-ракетного комплекса С-300, которые называют «комплексом ПВО 21-го века». Этот комплекс считается лучшим в мире не за «ракетность» и «убойность», а за электронику, способную обнаружить цель, «захватить» ее, сопроводить и уничтожить. А вся эта электроника — творение рук специалистов Новосибирского института измерительных приборов (НИИП), создавших уникальный радиолокатор наведения и поиска целей. Радиолокатор обеспечивает одновременное наведение 12 ракет на 6 целей. По оценке журнала «Militare parade» компании «Росвооружение», «включение систем С-300 ПМУ-1... в систему ПВО любой страны обеспечит эффективную защиту от всех типов аэродинамических целей и... ракетных средств». Разработка, опытные образцы и отлаживание промышленного выпуска — все это сосредоточено в Новосибирске. Пока заказа на комплектующие к С-300 для российских вооруженных сил у НИИПа нет. Тем не менее, вся производственная часть отлажена, технологии не утрачены, и в случае поступления экспортного заказа свою часть задачи специалисты института готовы выполнить в любой момент. Высказывается мысль о том, что невостребованность российской оборонки толкает ее адептов настаивать на вмешательстве России в Югославский конфликт.

Невостребованность отечественной оборонки некоторые новосибирские предприятия намерены компенсировать иначе. Например, завод НВА собирается переходить на производство патронов по стандарту НАТО — 7,62 и 12,7 мм. Сенсационное заявление об этом сделал недавно генеральный директор ОАО «Новосибирский завод низковольтной аппаратуры» Петр Добрынин. Это сделано на фоне того, когда мощности российских производителей патронов простаивают на 85-90 процентов. А патронами натовского образца пользуются много стран, независимых от «вражеского блока». Длившееся десятилетиями противостояние военных блоков НАТО и стран Варшавского договора породило на свет два стандарта вооружений. Однако патроны, используемые странами обоих блоков, не различаются по калибру. Отличие состоит только в размерах гильзы. У российских патронов калибра 7,62 мм длина гильзы 54 мм, а у патронов, используемых в винтовках стран НАТО, она составляет 51 мм. Наши заводы производят патроны калибра 12,7 мм с гильзой длиной 108 мм, а предприятия, обслуживающие страны Запада, производят патроны с гильзой 98 мм. Вообще положение российских патронных заводов лучше, чем у всей остальной «оборонки». Причина этого — большие конверсионные возможности: стали выпускать патроны для газового оружия, для 9-миллиметровых пистолетов и револьверов разных модификаций. В том числе патроны холостые, сигнальные, и причем с разной начинкой. Это позволило занять людей и сохранить кадры. Патронные заводы сегодня вряд ли могут ожидать заказов от государства. Они стали жертвой гонки вооружений: сегодня на армейских складах страны запасов патронов в 4 раза больше норматива. Заводы живут за счет экспорта, но количество стран, применяющих советский стандарт оружия, сейчас начинает сокращаться. Поэтому и встал вопрос о производстве на экспорт патронов стандарта НАТО. Есть немало стран, использующих западное огнестрельное оружие, но политически независимых от блока НАТО [[18]].

 

4.3.       Единая информационная система товарных рынков

На территории Новосибирской области при поддержке Министерства экономики РФ, Новосибирского территориального управления Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, Межрегиональных ассоциаций руководителей предприятий и «Сибирское соглашение» сформирована единая информационно-аналитическая система сопровождения товарных рынков. Главная задача созданной системы — поддержка местных предприятий. Создатели системы — специалисты консалтинговой компании НИТРО совместно с Институтом экономики СО РАН. Информационно-аналитический комплекс содержит в себе информацию о продуктах, товарах и услугах, реализуемых и потребляемых на территории Сибирского региона. Публикуют эту информацию (посредством информационно-маркетингового центра НИТРО) сами предприятия, предлагающие продукцию (услуги) и нуждающиеся в определенной продукции (услугах). Вся публикуемая в системе информация делится на группы по предложению: 1) Предложение основной продукции к реализации, 2) Излишки товарно-материальных ценностей, 3) Предложение услуг к реализации. И группы по спросу: 1) Технологическая потребность основного производства, 2) Потребности на ремонтно-эксплутационные нужды, 3) Предложение услуг для кооперации. Набор возможностей комплекса очень широк: 1) Анализ спроса, предложения, цен, 2) Автоматизированное составление цепочек товародвижения, 3) Быстрый поиск новых деловых партнеров, 4) Расширение рынка сбыта, 5) Использование пространства НИТРО в качестве рекламного поля, 6) Реализация производственных возможностей [[19]].

4.4.       АО «Новосибирский жировой комбинат»

Одно из крупнейших предприятий новосибирской пищевой промышленности — Жиркомбинат — поменяло собственника. 93-процентный пакет акций «Инкомбанка» продан неким иностранным структурам, далеким от производства маргаринов и майонеза. На комбинат пришла новая команда менеджеров из числа сотрудников фирмы «Фактор». По инициативе новых собственников в состав совета директоров введен представитель Залогбанка — кредитного учреждения, обслуживающего крупнейшие предприятия России. По словам генерального директора НЖК Дмитрия Верховода, комбинат планирует расширять свой ассортимент, в том числе и за счет наливных маргаринов, не уступающих маргаринам Rama и «Долина Сканди» [[20]].

4.5.       Сельское хозяйство

Этот год обещает быть урожайным. Зерно у крестьян Новосибирская продовольственная корпорация будет закупать по рыночной цене, также им будет предоставлена кредитная помощь, ведутся переговоры с поставщиками ГСМ о ценах на нефтепродукты для нужд села. Таковы надежды на этот год. А прошедший был для крестьян Новосибирской области неудачным. Их задолженность составила 2,6 млрд. рублей, из них 306 млн. — областному бюджету. Удалось вернуть лишь половину выданного селу в прошлом году кредита. Областные власти решили помочь крестьянам как с бременем долга, так и с подготовкой к новой посевной. Большая часть невозвращенного долга бюджету будет прощена и списана, а оставшиеся 62 млн. кредита — пролонгированы на 3 года. Область надеется собрать в этом году 2,5 млн. тонн зерна. Региональный фонд зерна в 250 тыс. тонн будет сформирован наверняка. Для этого уже сейчас в 2 раза повышены закупочные цены. Посевная площадь будет значительно увеличена и составит по области 2,7 млн. га. Для обеспечения успешной посевной и уборочной кампании хозяйствам будет предоставлен лизинговый кредит для приобретения семян, племенного скота и техники. На закупку ГСМ федеральное правительство выделило области льготный кредит в 83 млн. рублей. В области неплохо обстоят дела с птицеводством — пятое место по России. Поднимается Кудряшевский свинокомплекс. Поголовье растет и уже сейчас потребности в свинине Новосибирского мясокомбината удовлетворены полностью. Кроме того, области в счет пенсионной задолженности государства предложены гуманитарные поставки Запада на 135 млн. рублей: кукуруза, окорочка и тысяча тонн свинины. Правда, многие депутаты областного Совета сомневаются в целесообразности подобной «помощи», считая ее коварной авантюрой. Обличая военную агрессию НАТО против Сербии, депутаты сначала отказались от гуманитарной помощи, но потом ее судьбу стыдливо отдали в руки комитета по экономике и социальным вопросам [[21]].

5.    СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

5.1.       Обустройство российских немцев

Иохен Вельт — глава немецкой делегации, побывавшей в Новосибирске, высоко оценил вклад администрации области в обустройство российских немцев. В области проживает около 60 тысяч немцев. Среди них и беженцы из Средней Азии [[22]].

5.2.       Рост задержанного наркотранзита в Западной Сибири в марте 1999 года

В марте текущего года в западносибирском регионе отмечен самый высокий «улов» наркотических веществ, задержанных таможенниками при ввозе из других регионов и государств. Особенно выросли поставки в Сибирь опия и героина. В марте совместными усилиями сотрудниками всех таможен региона было задержано почти 1 кг 400 граммов опия, 920 граммов героина, более 2 кг марихуаны, 2 грамма гашиша и 500 ампул сильнодействующего препарата диазенам. Самые крупные задержания были проведены на территории Омской области и Алтайского края. В Новосибирской области в течение этого месяца было задержано 34 грамма марихуаны, около 60 граммов опия, о,6 граммов героина [[23]].

6.    Конфессии

В Новосибирске состоялась «Духовная выставка Сибири», организованная «Сибирской ярмаркой». Баптисты соседствовали с буддистами, старообрядцы с мормонами. Православная гимназия Кирилла и Мефодия с астро-эзотерическим университетом. Друг напротив друга сидели католики и представители православного братства Александра Невского. Были представлены и местные сайентологи, и Сибирское рериховское общество. Наиболее полно была представлена, естественно, Русская православная церковь — братство, сестричество, издательство, школа, институт. Были гости из Новокузнецка с газетой «Православные вести», в которой подробно объяснялось, почему священник Александр Мень служил дьяволу. По словам президента «Сибирской ярмарки» Сергея Якушина, цель этой выставки заключалась в том, чтобы «развеять мрак грехов, укротить страсти и помочь возлюбить прогресс веры и добродетели, а не прогресс века нашего». Выступивший на открытии выставки епископ Новосибирский и Бердский Сергий был более конкретен, когда заявил, что «духовная жизнь — это фронт, на котором идет постоянное противостояние сил света и тьмы, греха и добродетели, требующее от нас подвигов». Наибольшую миссионерскую активность проявляли мормоны, зазывавшие народ на просмотр фильма и раздававшие многочисленные буклеты [[24]] Новосибирск посетил глава Духовного управления мусульман Сибири, муфтий Зулькарнай Шакирзянов. Он заявил, что некоторые горячие головы Государственной Думы своими призывами в защиту «славянского национализма» могут спровоцировать более глобальный конфликт в сравнении с косовским: «Если посмотреть на проблему открытыми глазами, то получится, что на Земном шаре 1,5 млрд. мусульман, а в России — 20 млн. Не приведет ли развитие событий к братоубийственной войне между приверженцами христианства и ислама в России?». По мнению муфтия, крайне опасны высказывания некоторых недальновидных политиков, которые фальсифицируют историческую реальность: Лужков кричит: «Россия — православное государство!». Да в одном только омском муфтияте проживает 1,5 млн. мусульман. Такие необдуманные действия только на руку мусульманским экстремистам. Косовским вопросом воспользовались такие псевдорелигиозные деятели, как Аширов и Ниязов (руководители ДУМАР, Духовного управления Азиатской части России). Они уже призывают организовывать отряды добровольцев из российских мусульман в помощь косоварам. По мнению муфтия, следует прекратить межнациональные и межрелигиозные раздоры [[25]].