|
| Новое на сайте |
Наталья МЕЛЬНИКОВА
Кировская область
в мае 1999 года
Встреча губернатора В.Сергеенкова с руководством Республики Коми, визиты в Мордовию и Иран. Взаимоотношения между губернатором и главой администрации Кирова В.Киселевым становятся все более напряженными. Кировская областная Дума приняла законы, касающиеся избирательного права. Реакция политических партий на кадровые перестановки во власти. ВМП «Авитек» возвращает статус самого экономически крепкого предприятия области. Региональный филиал СБС-АГРО выделяет льготные кредиты на поддержку сельского хозяйства. В мае прошли Дни экономики Кировской области в Мордовии. Промышленно-экономический форум «Дни Республики Коми» в Кировской области.
В мае губернатор Владимир Сергеенков и его администрация в основном занимались установлением горизонтальных связей с соседними регионами Мордовией и Коми. Среди значительных событий также следует отметить официальный визит кировской делегации во главе с губернатором в Исламскую Республику Иран.
Предвыборные дела на территории Кировской области носили завуалированный характер. Губернатор и его команда занимались подготовкой к предстоящим выборам, в том числе и в Государственную Думу РФ. Губернатор Владимир Сергеенков побывал почти во всех местных вузах, где прочитал студентам лекцию на тему августовского кризиса.
Заслуживают особого внимания складывающиеся взаимоотношения губернатора с главой администрации г. Кирова Василием Киселевым. За каждым из них стоит свою сложившая группировка в региональной власти.
На фоне ослабления позиций главы администрации областного центра и его группы поддержки, заметно усиливаются позиции администрации города Кирово-Чепецк — второго по величине и значимости города в Кировской области. Отношения между губернатором Владимиром Сергеенковым и мэром города Кирово-Чепецк Алексеем Решетневым нельзя назвать теплыми. Кирово-чепецкому политическому и особенно экономическому истеблишменту становится тесно в границах своего города. Судя по успешной экспансии в экономику города Кирова некоторых кирово-чепецких фирм, можно предположить, что этот процесс не случаен. Например, кирово-чепецкая холдинговая компания «Движение» не только занимается разовой благотворительной деятельностью на территории областного центра, но и намерена участвовать в праздновании юбилея города Кирова.
Очередное заседание областной Думы состоялось 25 мая 1999 года. Основной блок рассматриваемых законопроектов касался избирательного права. Представленные четыре законопроекта «О выборах губернатора Кировской области», «О выборах депутатов Кировской областной Думы», «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления» и «О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления» уже давно были приняты в первом чтении, однако утвердить их окончательно не получалось из-за некоторых спорных моментов.
Во-первых, устанавливать ли какой-либо порог явки избирателей? Решили: установить порог явки избирателей — 25%. Во-вторых, вводить ли пункт о денежном залоге вместо подписных листов? Решили, что таким образом в бюджет будут возвращаться затраченные на выборы деньги, например, кандидат на пост губернатора, не желающий собирать подписи, теперь сможет, заплатив 600 тысяч рублей, участвовать в выборах [[1]].
Проект Закона «О списании задолженности по пене», был отправлен на доработку.
В связи с окончанием в сентябре нынешнего года 10-леетнего срока избрания Дума постановила считать согласованной кандидатуру В.Калинина для назначения на должность председателя Кировского областного суда на неограниченный срок полномочий.
Трещина во взаимоотношениях между губернатором Владимиром Сергеенковым и главой администрации города Кирова Василием Киселевым, возникшая еще летом прошлого года, становится все более явной.
В прошлом выпуске мониторинга, описывая ситуацию, складывающуюся по поводу здравоохранения, мы отметили, что, по нашим оценкам, сложилось как минимум две конкурирующие между собой группы давления. Сфера их интересов — получить и удержать контроль над медицинскими учреждениями, а впоследствии участвовать в их приватизации.
На коллегии губернатора области рассматривалась комплексная программа по развитию и совершенствованию офтальмологической помощи населению. Данная программа готовилась в недрах областной администрации. Ее осуществление должно быть поэтапным: вначале планируется оснастить медико-техническим оборудованием глазные отделения в областной клинической и детской областной больницах, гериатрическом центре, а также открыть кустовые межрайонные отделения в Уржуме, Котельниче, Советске.
Для работы в Кировской глазной клинической больнице было решено подготовить 12 специалистов-офтальмологов, внедрять новейшие микрохирургические методики — имплантацию современных моделей искусственного хрусталика, пластическую и косметическую хирургию, новые виды операций при отслойке сетчатки и т.д. Общий объем затрат составит 108 млн. рублей, а осуществить программу планируется в период с 1999-го по 2002 года [[2]].
О
том, как проходило обсуждение программы процитируем публикацию газеты «Вятский
край»: «Как ни странно, обсуждение программы началось
почти скандально. Глава администрации г. Кирова В.А. Киселев предложил этот
вопрос снять с повестки дня, как не готовый к обсуждению, не проработанный в
деталях. Камнем преткновения, по его мнению, является вопрос о том, к чьей
собственности (городской или областной) относится строящаяся на средства города
глазная клиническая больница.
Последовала суровая отповедь от губернатора, что «не надо заниматься
мышиной возней», что не вопросы собственности сейчас главное, а здоровье людей
(в этом Владимир Нилович убедился сам, бывая в многочисленных поездках по районам
области). Программа не должна стать «яблоком раздора», ее нужно обсуждать и
принимать! И не может быть ни дня промедления в ее реализации» [[3]].
Хотя корреспондент «Вятского края» указала в подзаголовке своей статьи о том, что данная программа принята, однако наш источник, заслуживающий доверие, категорически опровергает такую информацию.
В следующем номере «Вятского края» опубликована статья о том, как медики областной клинической больницы вернули зрение 94-летнему ветерану войны [[4]]. Кстати, в репортаже с заседании коллегии приводятся слова зав. отделением микрохирургии глаза областной больницы Н.Особенко, которая сказала, что врачи отделения, оперирующие в год до 3 тысяч больных в возрасте от 15 до 95 лет, берутся прооперировать 342 человека, потерявших зрение на оба глаза. Пусть если даже придется работать в три смены.
С одной стороны, это просто может быть совпадение, а с другой — очень похоже на планомерную кампанию по раскручиванию общественного мнения в пользу областной клинической больницы и попытка таким образом нивелировать действительно крупное событие областного центра, как пуск своего глазного диспансера.
Дело в том, что в настоящий момент действует отделение микрохирургии глаза областной клинической больницы (собственность областная и финансирование идет из бюджета области) и глазной диспансер, находящийся в ветхом деревянном здании (собственность как бы областная, но финансируется из бюджета города). Глава администрации г. Кирова Василий Киселев задумал создать свой городской глазной клинический диспансер. Данный проект стал реализовываться благодаря договоренности между администрацией города и предприятием «Лепсе». Строительство будущего глазного центра, одного из лучших в регионе, начали с перестройки здания бывшего детского сада под глазную поликлинику. А закончилось все строительством современной клинической офтальмологической больницы, рассчитанной на качественно иное лечение и обслуживание. Весь объем работ произведен строителями ОАО «Лепсе» в счет налоговых зачетов в городской бюджет. В результате в середине июня, к юбилею города состоится пуск в эксплуатацию данного объекта [[5]].
Здесь же стоит отметить заслуги начальника управления здравоохранения г. Кирова Н.Горохова, который благодаря личным связям с министром здравоохранения России сумел получить некоторые средства под данный объект.
Какими бы высокими принципами руководители области не прикрывались, проблема собственности — это ключевой вопрос. Хотя губернатор Владимир Сергеенков заверил присутствующих на коллегии: «Коммерческой будущая офтальмологическая клиника не будет. Слепнуть вятским людям я не дам», однако городским властям будет спокойнее, если клиника останется в муниципальной собственности. Тем более, что в городской глазной клинический диспансер вложено много денег: проведен евроремонт, сделаны подвесные потолки, отлично отделаны операционные. Естественно, дело чести города отстоять свое детище, а не подарить его области.
Администрация области приняла традиционное «весеннее» распоряжение «О перевозке пассажиров в места коллективного садоводства и огородничества в выходные и праздничные дни». В целях поддержки населения в связи с несвоевременной выплатой заработной платы, пенсий и пособий, а также для обеспечения производства продуктов питания на личных садово-огородных участках с 10 мая по 10 июня проезд садоводов и огородников по садовым маршрутам в выходные и праздничные дни на всех видах городского и пригородного автомобильного транспорта (кроме такси), а также пригородного водного и железнодорожного транспорта осуществляется с 50-процентной льготой к существующим тарифам.
Как сообщила пресс-служба, финансовому управлению администрации области поручено еженедельно возмещать выпадающие доходы железнодорожникам, речникам, автотранспортникам. Кроме того, государственному предприятию «Кировавтотранс» выделяются средства для централизованного ремонта узлов и агрегатов автобусов [[6]].
По официальному сообщению пресс-секретаря губернатора, 21 мая, после возвращения из Исламской Республики Иран, Владимир Сергеенков провел рабочее совещание, в ходе которого выяснилось, что «администрация г. Кирова не выполнила распоряжение губернатора о предоставлении льгот населению области по проезду на общественном транспорте в период проведения садоводческих работ». В этот же день губернатор подписал распоряжение о выделении 84 тыс. рублей для компенсации издержек по предоставлению льготного проезда на садовые участки для жителей г. Кирова. Далее, в этом же сообщении говорится: «Губернатором принято решение о продлении 50-процентной льготной перевозки жителей г. Кирова к своим садовым участкам 12-13 июня в порядке компенсации за непредоставление по вине администрации г. Кирова льгот за 15-16 мая» [[7]].
Данное сообщение интересно в контексте оценки взаимоотношений между губернатором и главой администрации областного центра. Во-первых, изначально распоряжение губернатора о предоставлении льгот должно было иметь рекомендательный характер для муниципальных образований, хотя бы потому, что транспортные предприятия — собственность муниципальная, следовательно, «диктовать» им условия вправе только муниципальные власти. Поэтому никакой «вины» городской администрации быть не может. Во-вторых, город Киров — донор, значит компенсация не полагается. В-третьих, решение о выделении 84 тыс. рублей скорее всего было принято в субботу, то есть 22 мая. Из источника, близкого к администрации города Кирова, известно, что для издания распоряжения Василий Киселев в субботу был в срочном порядке вызван на работу со своего садового участка. Кстати, именно в тот день по местному телевидению прошла информация о предоставлении льгот жителям областного центра. В-четвертых, в сообщении пресс-секретаря губернатора умалчивается о том, что 84 тыс. рублей — это беспроцентная ссуда, которую город должен будет вернуть 23 августа текущего года. Насколько известно, Василий Киселев намерен воспротивиться подобному решению данного вопроса. По слухам, 24 мая в понедельник на оперативное совещание в областной администрации по этому поводу бушевали страсти. По оценкам экспертов, очередной конфликт может весьма осложнить и так непростые взаимоотношения между губернатором и главой администрации областного центра.
26 мая газета «Кировская правда» опубликовала небольшое «актуальное интервью» с губернатором по поводу льгот на проезд в общественном транспорте. В интервью идет речь о том, что «в городе Кирове произошел сбой в этом деле, и губернатор вынужден был продлить действие своего распоряжения на несколько дней». Владимир Сергеенков, в частности, сказал: «Считаю, что без урожая, выращенного своими руками, в нынешних условиях людям придется чрезвычайно трудно. И буду всячески способствовать усилиям кировчан облегчить жизнь. За невыполнение распоряжений, действие которых направлено на эти цели, буду строго спрашивать» [[8]].
Город Кирово-Чепецк — второй по величине город после областного центра. Хотя между его главой администрации и губернатором также нет полного взаимопонимания, однако жесткая позиция администрации и Думы позволяет быть более самостоятельными при решении местных вопросов.
В текущем году в среднем на 30% увеличили темпы производства (по сравнению с 1998 г.) промышленные предприятия города, что позволило перевыполнить план по сбору налогов, а городская администрация смогла рассчитаться с долгами по зарплате бюджетникам. Бюджет первого квартала выполнен на 107%, в его доходную часть дополнительно поступили 8 млн. рублей. В результате на очередном заседании городской Думы депутаты утвердили изменения в бюджете Кирово-Чепецка на текущий год: дополнительные денежные средства, полученные за счет поступления подоходного налога с физических лиц, до этого «удерживающегося» предприятиями, направлены на нужды образования, здравоохранения, ЖКХ и на продолжение строительства дома для ветеранов. Справедливости ради заметим, что 75% налогов из указанных 107% проведены взаимозачетами [[9]].
На 303% увеличилась с начала текущего года недоимка в городской бюджет, составив 47 млн. 479 тысяч рублей. На столь стремительный рост повлияло введение 5-процентного налога с продаж, в связи с чем было отменено большая часть местных налогов. Этим воспользовались многие предприниматели, поскольку законность введения нового налога, как указывалось ранее, вызывало большие сомнения. В итоге в денежном выражении налогов было собрано в два раза меньше, чем планировалось [[10]].
Представитель Президента РФ Николай Мартьянов провел совещание с руководителями федеральных структур в области. Оценивая результаты этой работы, Мартьянов заявил, что «федералы» не сделали все от них зависящее, чтобы, например, полностью реализовать даже послание 1998 года [[11]].
Заместитель начальника областной налоговой инспекции Лидия Муромцева провела пресс-конференцию для журналистов областных средств массовой информации. 28 районов не смогли перечислить всю сумму планируемого налога в областной бюджет в I квартале этого года, а в федеральный — 5 районов. Остались должниками в федеральный бюджет Верхнекамский, Малмыжский, Омутнинский районы, а в областной — Кильмезский, Оричевский, Орловский.
Если в целом обрисовать картину, то рост общих поступлений налогов и платежей в I квартале по сравнению с соответствующим периодом прошлого года составил 28,4%, в денежном выражении это 732,9 млн. рублей. Долги в бюджет на 1 апреля достигли 3 млрд. 618 млн. рублей. В число недоимщиков вошли 47 предприятий и 8 тысяч частников.
Налоговые органы пытаются применить принудительные меры взыскания недоимок. Бюджет первого квартала таким образом пополнился на 332 млн. рублей, при этом из них наличными только 26,9 млн. рублей. Кстати, с валютных счетов недобросовестных налогоплательщиков в бюджет удалось списать 212 тыс. рублей [[12]].
В начале мая стало известно, что Вячеслав Никитин — лидер вятской организации ЛДПР отправлен в отставку по решению высшего совета партии, утвержденного лично Владимиром Жириновским. Исполняющим обязанности координатора Кировской региональной организации ЛДПР назначен Григорий Кожихов, а его заместителем — В. Колобов. Местные эксперты предсказывают, что внутрипартийные разборки «жириновцев» на местном уровне не закончатся [[13]].
Отчетно-выборное собрание 23 апреля не приняло во внимание рекомендацию политсовета партии об избрании своим руководителем депутата областной Думы А.Колосова. В результате бюро политсовета РНРП решило приостановить деятельность кировского руководства организации, провести здесь перерегистрацию членов РНРП и подготовить новое отчетно-выборное собрание в срок до 1 июня. При этом рабочую группу по подготовке собрания возглавил А.Колосов [[14]].
Как сообщалось в прошлом выпуске мониторинга, 20 апреля в Котельниче члены РНЕ пытались сорвать мероприятие христиан-адвентистов седьмого дня. В результате для разрешения конфликта милицейскому наряду пришлось доставить в РОВД хулиганивших баркашовцев. По данному факту Управление юстиции области вынесло РНЕ официальное предупреждение, а члены местной организации РНЕ привлечены к административной ответственности. Данные факты были обжалованы в суде. Судья Котельничского районного суда А.Пономарев освободил всех троих баркашовцев от административной ответственности. Затем, судья Октябрьского районного суда г. Кирова В.Овсянникова удовлетворила жалобу КРО РНЕ на решение Управления юстиции. Поскольку административного правонарушения со стороны баркашовцев установлено не было, то вынесенное Управлением юстиции предупреждение незаконно.
Несмотря на то, что пикетирование администрации города Кирова не вызвало отрицательных эмоций у собственно главы администрации (о чем также сообщалось в прошлом выпуске мониторинга), в Первомайский районный суд г. Кирова поступил административный материал на В.Скворцова, врача областной больницы, одного из лидеров местных баркашовцев, организатора указанного пикета. Ему вменяется в вину нарушение пункта, касающегося пункта о количестве участников пикета. Судья Л.Глызина посчитала, что правонарушения нет. Однако областной суд отменил постановление районного суда и направил на новое рассмотрение, в результате которого суд признал В.Скворцова виновным и объявил ему предупреждение. КРО РНЕ направила жалобу на решение суда в прокуратуру [[15]].
В мае состоялось учредительное собрание регионального отделения общероссийского общественного движения «Российское объединение избирателей». Учредителями стали граждане, проявившую личную инициативу, но в то же время представляющие определенные общественно-политические силы: Б.Порфирьев (Вятский земский союз), А.Колосов (движение «Честь и Родина»), В.Марков (союз «Чернобыль»), Т.Рясик (ассоциация вятской интеллигенции), А.Дмитриев (Лига предпринимателей), В.Бикинеев (Вятская партия шоферов), Л.Шварцблат (молодежная организация НДР), А.Шутов (левоцентристская коалиция), Л.Судариков (совет ветеранов завода им. Лепсе). Создание нового объединения поддержали также ставшие учредителями полномочный представитель Президента РФ в области Н.Мартьянов и президент ВТПП Н.Липатников. Собрание организовало местное отделение НДР. Председателем правления местного РОЗ избран директор Кировского филиала Института бизнеса и политики Вячеслав Селезнев [[16]].
5 мая в «Мордовэкспоцентре» начались Дни экономики Кировской области в Мордовской Республике. 55 предприятий представили на ярмарке-продаже свою продукцию и товары, 200 предпринимателей и руководителей предприятий обменялись опытом на «круглых столах».
6 мая глава Республики Мордовия Н.И.Меркушкин и губернатор Кировской области В.Н.Сергеенков подписали соглашение об экономическом и культурном сотрудничестве регионов [[17]].
21 мая состоялось подписание Протокола между администрацией Кировской области и правительством Республики Коми по проведению промышленно-экономического форума «Дни Республики Коми».
Общие интересы затрагивают не только сферы промышленного, сельскохозяйственного производства, торговли, но и научного потенциала, здравоохранения, отдыха. В Республике Коми большое внимание уделяется фундаментальной науке, а в Кирове — прикладной, отраслевой, поэтому достигнута договоренность о создании в наших научных институтах и вузах академически проблемных лабораторий.
Во второй половине мая состоялся ответный официальный визит делегации Кировской области в Исламскую Республику Иран. По сообщению пресс-службы администрации области, состоялись встречи с заместителями министра обороны Ирана, с руководителями министерства торговли и торгово-промышленной палаты, управления по науке и технологиям при президенте Ирана. Большой интерес иранская сторона проявила к продукции кировской продукции: удобрениям, фторопластам, шинам, древесине и др. В Иране строятся авиационные заводы, поэтому их заинтересовало предложение о поставках электрооборудования для самолетов, производимого на «Лепсе». В Иране развита добыча и переработка нефти, а для очистки моторных масел нужно большое количество фурфурола, который выпускает Кировский биохимзавод.
По итогам визита подписан протокол о развитии сотрудничества между администрацией Кировской области и крупнейшей провинцией Восточный Азербайджан. В ближайших планах — открытие представительств г. Кирова и главном городе провинции Тебризе. Как сообщил губернатор Владимир Сергеенков, о результатах визита он доложил первому вице-премьеру Правительства РФ Н.Е.Аксененко. Инициатива кировчан была одобрена. Более того, администрации области предложено подготовить конкретные предложения по развитию сотрудничества с Исламской Республикой Иран [[18]].
Газета «Вятский край» сообщил, что «ВМП «Авитек», хотя и медленно, но верно, возвращает себе былую славу одного из самых экономически крепких предприятий области. Недавно здесь получили крупный экспортный оборонный заказ, идет его предоплата. И это позволяет занять людей работой, выдавать текущую зарплату и гасить долги за прошлый год, закупать комплектующие, решать некоторые социальные вопросы» [[19]].
Вятское машиностроительное предприятие «Авитек» — единственное в СНГ и одно из немногих в мире выпускает катапультируемые кресла для летчиков военной авиации.
По словам начальника конструкторского отдела средств спасения ВМП «Авитек» Эдуарда Сергеева, за последние пять лет российское министерство обороны не купило ни одного боевого самолета для нашей армии, а значит, не купило ни одного «авитековского» кресла. Более того, уже за проданную ему продукцию Минобороны имеет перед «Авитеком» солидный долг.
Само по себе производство кресел-катапульт, как и любой военной техники, и сегодня остается прибыльным. Цена одного такого кресла равна стоимости нескольких автомашин «Жигули». Но без самолетов кресла никому не нужны, да и «Авитек» не имеет права напрямую заключать договоры об их поставках. С потерей им главного заказчика — Министерства обороны — внутренний рынок сбыта российских кресел-катапульт практически умер. Если раньше на кировском заводе шел серийный выпуск кресел, то сейчас их делают поштучно.
Кресельное производство в России живет тем, что госкомпания «Росвооружение» продает самолеты, а с ними и катапальтируемые кресла за границу. Поставки осуществляются в Китай, Индию, Индонезию, в те азиатские страны, армии которых занимаются перевооружением. В текущем году Министерство обороны США намерено провести международный конкурс за право выполнить его заказ. Главный конкурент кировского предприятия международная корпорация «Мартин Беккер» [[20]].
В мае у заместителя губернатора Валерия Саблина состоялось совещание по поводу складывающейся ситуации вокруг Кирово-Чепецкой промышленно-коммерческой фирмы «Абрис». Областная администрация не намерена оставаться в стороне от происходящего, ибо за фирмой — судьба 8 тысяч ее вкладчиков и их семей. Выслушав мнение генерального директора «Абриса» Юрия Широкова, представителей общественной организации «Защита прав вкладчиков» и акционеров «Надежда», совещание пришло к компромиссному решению — не возбуждать дела о банкротстве «Абриса», а оказать действенную поддержку производственной деятельности его правопреемника и наследника ООО «Искони».
Очевидно, будут отменены определенные штрафные санкции и пени, предоставлены налоговые льготы и товарный кредит. В то же время Юрию Широкову предложено предпринять все возможное, чтобы вернуть миллионные долги дебиторов и в срок до 31 декабря 2000 года полностью рассчитаться со всеми вкладчиками, пожелавшими забрать свои денежные вклады и выйти из фирмы [[21]].
Региональный филиал СБС-Агро выдал льготные кредиты сельским товаропроизводителям на посевные работы в области. Всего из спецфонда выдано кредитов на сумму 27 млн. рублей. Денежные средства направляются в основном на оплату ГСМ, минеральных удобрений и приобретение запчастей.
«Живые» деньги получили наиболее крепкие и платежеспособные 30 хозяйств, которые в достаточных объемах производят продукцию, чтобы ею рассчитаться за выделенный кредит. Также прокредитованы 25 предприятий переработки и снабжения, через которые средства получили и около 200 хозяйств, чьи финансовое состояние не всегда подходит под требование спецфонда [[22]].
В апреле бюджет прожиточного минимума на душу населения по области составил 853 рубля 28 копеек и вырос по сравнению с мартом на 4,4%, а к тому же месяцу 1998 года увеличился на 96%. По г. Кирову бюджет прожиточного минимума на человека в апреле был 861 рублей 46 копеек [[23]].
По словам руководителя департамента государственной службы занятости населения Ю.Лаптева, в области насчитывается 37,5 тыс. официально зарегистрированных безработных. В 1999 году удалось найти работу около 9 тысячам безработным кировчан, более 3,5 тысячи учатся. Уровень безработицы в этом году снизился до 4,7%. Число безработных в области за четыре месяца текущего года уменьшилось на 2,5 тысячи человек [[24]].
В области более-менее стабилизируется ситуация с заработной платой для бюджетников. В основном за счет товарных ресурсов с 301 до 129 млн. рублей сокращена просроченная задолженность прошлого года. Полностью рассчитались с долгами Киров, Кирово-Чепецк, Слободской, Вятские Поляны, неплохо идут дела в ряде районов. По текущим выплатам отставание составляет в среднем около месяца.
Для выплаты отпускных учителям, возможно, Москва предоставит области половину необходимых средств в виде бюджетной ссуды или авансового трансферта. Кроме того, работникам бюджетной сферы с 1 апреля в 1,2 раза повышены оклады, а с 1 сентября планируется полностью реализовать постановление правительства России «О повышении тарифных ставок ЕТС...» и соответствующее губернаторское постановление [[25]].
По сообщению управляющего отделением Пенсионного фонда РФ по Кировской области Н.Пасынкова, к 22 мая закончено финансирование майской пенсии. Финансирование продолжалось 22 дня, хотя ежемесячная потребность в средствах на выплату пенсий возросла в среднем по области на 12%. Поступление собственных доходов за апрель составило 115,7% к месячному плану. Перевыполнение плана обусловлено тем, что в соответствии с Указом Президента РФ идет активное погашение просроченной задолженности по страховым взносам плательщиками-должниками, в том числе в виде продажи товаров и оказания услуг пенсионерам.
С 19 мая в г. Кирове началось погашение задолженности по выплате мартовской пенсии. С 1 июня в области начнется выплата июньской пенсии. Погашение задолженности по выплате пенсий за март будет продолжено после выплаты июньской пенсии [[26]].
Долги по пособиям в области на сегодня составляют более 330 млн. рублей и продолжают расти. Платят только некоторым категориям: многодетным и одиноким матерям, безработным, инвалидам. На проведенной пресс-конференции заместитель губернатора Геннадий Пентегов ничего конкретного в отношении пособий не сказал [[27]].
Чтобы снизить социальную напряженность, вызванную задержкой ежемесячных пособий на детей, администрация города Кирова предложила местным предприятиям в счет уплаты налогов в городской бюджет погашать задолженность по пособиям на детей своих работников в 1999 году. Руководители 22 предприятий (среди них ВМП «Авитек», АО «Лепсе», АО «Кировский завод 1 Мая», Кировский биохимзавод, АО «Кировский шинный завод», АО «Крин», АО «Швейная фирма «Заря», завод «Сельмаш» и др.) согласились на это предложение и начнут выплаты. Главы администраций районов города возьмут под личный еженедельный контроль эту работу. Подобные предложения поступают в администрацию города и от других предприятий и организаций.
В соответствии с постановлениями администрации области о приоритетности выплат, учитывая недостаточность ассигнований, выделенных по статье «Государственные пособия на детей» и крайнюю ограниченность финансовых средств в городском бюджете, администрация города будет в 1999 году осуществлять выплату детских пособий в денежном выражении остронуждающимся категориям семей, состоящим на учете в городском центре социальной помощи семье. Среди них неработающие одинокие матери и неработающие вдовы, для которых единственным источником существования является детское пособие. Уже началось выделение первых сумм, и эти категории семей вскоре получат уведомления на получение пособия за три месяца текущего года. По мере поступления средств (или по согласованию за счет средств предприятий, учреждений и организаций с последующим проведением взаимозачетов) будет осуществляться выплата и остальным получателям детских пособий [[28]].
В соответствии с программой губернатора по профилактике детской безнадзорности, предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи на 1999-2000 годы В.Сергеенков распорядился организовать работу отделений временного пребывания детей и подростков при комплексных центрах социального обслуживания населения Верхошижемского, Зуевского, Нолинского, Омутнинского, Опаринского, Слободского, Сунского, Оричевского, Уржумского районов и города Кирово-Чепецка в качестве межрайонных. Поддержано предложение главы Яранского района об открытии межрайонного социального приюта для детей и подростков, оставшихся без попечения родителей [[29]].
В прошедшем месяце наблюдалось нарастание напряженности в отношениях между двумя главными политическими фигурами региона — губернатором и главой областного центра. В.Сергеенков, пытаясь «задвинуть» основного конкурента на предстоящих губернаторских выборах, намеренно обостряет ситуацию. В мае в этом аспекте были показательными публичные конфликты вокруг учреждений здравоохранения и общественного транспорта. В официальной риторике губернатор пытается представить себя как «заботливого губернатора», который противостоит расчетливому мэру Кирова В.Киселеву. В преддверии предстоящего юбилея областного центра, который отметит свое 625-летие, такое развитие ситуации становится еще более интересной. Будет весьма вероятным ожидать, что В.Киселев предпримет ответные демарши в адрес губернатора.
[1]. Андреев А. Сколько стоит стать кандидатом в губернаторы // Вятский край. — №98 — 27 мая. — 1999. — С. 1.
[2]. Владимирова Н. Приоритет в медицине — офтальмология // Вести. — №21 — 21 мая. — 1999. — С. 6.
[3]. Вараксина Г. Чтобы опять увидеть все краски мира // Вятский край. — №85 — 7 мая. — 1999. — С. 2.
[4]. Мельникова Т. Вот это подарок к Дня Победы! // Вятский край. — №86 — 8 мая. — 1999. — С. 3.
[5]. Фридман Ф. Лепсенцы — юбилею // Кировская правда. — №91 — 18 мая. — 1999. — С. 1.
[6]. Пресс-служба администрации области. В сад — по льготному тарифу // Кировская правда. — №87 — 12 мая. — 1999. — С. 1.
[7]. Пресс-секретарь губернатора Фокин В. Льгота садоводам продлена // Вятский край. — №96 — 25 мая. — 1999. — С. 1.
[8]. Смолин Ю. Льготы за счет экономии // Кировская правда. — №97 — 26 мая. — 1999. — С. 1.
[9]. Бюджет уже подкорректирован // Вятский край. — №86 — 8 мая. — 1999. — С. 2; Сверхплановые налоги // Вятский край. — №87 — 12 мая. — 1999. — С. 1.
[10]. Эх, налоги... // Вятский край. — №99 — 28 мая. — 1999. — С. 4.
[11]. Докин В. «Федералов» слегка пожурили // Наш вариант. — №18 — 6 мая. — 1999. — С. 2.
[12]. Мустафина Н. И валютные счета «пощипали» // Кировская правда. — №87 — 12 мая. — 1999. — С. 3.
[13]. Докин В. Жириновский сместил Никитина // Наш вариант. — №18 — 6 мая. — 1999. — С. 2.
[14]. Зорин А. Время менять руководителей // Вести. — №19 — 7 мая. — 1999. — С. 2.
[15]. Гарин П. Баркашовцев судят, но пока безуспешно // Наш вариант. — №20 — 20 мая. — 1999. — С. 2.
[16]. Правдина С. Вятские избиратели объединились. Но не все // Наш вариант. — №20 — 20 мая. — 1999. — С. 2; Егорушина Л. Еще одно объединение // Кировская правда. — №96 — 25 мая. — 1999. — С. 1.
[17]. Вятские дни в Мордовии // Вятский край. — №85 — 7 мая. — 1999. — С. 2.
[18]. Пресс-служба администрации области. Горячие дни в Тебризе // Вятский край. — №97 — 26 мая. — 1999. — С. 1.
[19]. К «авитековцам» возвращается оптимизм // Вятский край. — №86 — 8 мая. — 1999. — С. 2.
[20]. Гилязева О. «Авитек» и «Мартин Беккер» борются за прибыль // Вятский край. — №87 — 12 мая. — 1999. — С. 3.
[21]. «Абрис»: банкротства не будет // Вятский край. — №90 — 15 мая. — 1999. — С. 2.
[22]. Для посевной // Вятский край. — №96 — 25 мая. — 1999. — С. 1.
[23]. О прожиточном минимуме // Вятский край. — №82-83 — 5 мая. — 1999. — С. 1.
[24]. Потерял работу? Не горюй! // Вятский край. — №94 — 21 мая. — 1999. — С. 2.
[25]. Докин В. До детей у властей «руки пока на дошли» // Наш вариант. — №20 — 20 мая. — 1999. — С. 2.
[26]. Пресс-служба администрации области. Майские пенсии выдали за 22 дня // Вятский край. — №95 — 22 мая. — 1999. — С. 2.
[27]. Докин В. До детей у властей «руки пока на дошли» // Наш вариант. — №20 — 20 мая. — 1999. — С. 2.
[28]. Пресс-служба администрации г. Кирова. Пособия начнут выплачивать // Кировская правда. — №93 — 20 мая. — 1999. — С. 1.
[29]. Пресс-служба администрации области. Куда податься беспризорному // Вятский край. — №87 — 12 мая. — 1999. — С. 1.
© Международный институт гуманитарно-политических исследований
|
|