Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте
Республика Коми

В. К.

Республика Коми

в июле 1999 года

Слияние «КомиТЭК» и «ЛУКойла». Перебои с бензином. Рост цен на продукты питания. Визит в республику Н.Аксененко. Информация об аресте в Израиле бывшего руководителя «Евросевербанка» М. Глузмана. 70-летние юбилеи районов республики. 160-летие со дня рождения классика коми литературы Ивана Куратова.

Приложение — «КомиТЭК» под «ЛУКойлом».

Хроника

2 июля — на заседании Совета Федерации сенаторы отклонили закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ. Пока нет правовых препятствия для переизбрания нынешнего Главы РК на 3-й срок.

4 июля — торжества в селе Куратово Сысольского района в связи с юбилеем основоположники коми литературы.

9 июля — в Москве с участием Главы республики подписан договор о слиянии нефтяной компании «КомиТЭК» с «ЛУКойлом»

12 июля — поездка Главы РК в Усинск.

16 июля — 70-летие Удорского района республики. В торжествах принял участие Глава РК. Аналогичные юбилеи отмечали также Усть-Куломский, Усть-Цилемский, Княжпогостский, Сыктывдинский и Сысольский районы. 60 лет исполнилось Княжпогостскому району.

18 июля — 160-летний юбилей И.А.Куратова — основоположника коми литературы.

22 июля — в республике опубликована информация об аресте в Израиле бывшего банкира М.Глузмана.

23 июля — визит вице-премьера Н.Аксененко в Воркуту и Инту.

ГЛАВНОЕ

Планы «партии власти» в республике пока остаются неопределенными. Идет поиск и рассмотрение кандидатур перед выборами в Думу. Проблема, как мы уже указывали, осложняется тем, что республика имеет всего лишь один одномандатный округ. В этой связи наблюдается некоторое оживление в кругах придворных социологов и, возможно, разведчиков московских имиджмейкерских фирм, но процесс «размягчается» летней жарой и опять же отпускным сезоном. Основные политические события, как и акции социального протеста, откладываются на осень. Новым фоном для них является дальнейший (и весьма заметный!) в июле рост цен на продукты питания, который был спровоцирован решениями российского правительства об отмене льготного налогообложения ряда продовольственных товаров. В республике продолжался бензиновый кризис и проблемы с пассажирскими автоперевозками на городских маршрутах. В конце июли Ухтинский нефтеперерабатывающий завод заработал, но преодолеть бензиновый кризис до конца месяца в республике не удалось.

Но есть одно событие, которое имеет очень большое значение для политико-экономического развития республики и не столько сейчас, сколько в будущем.

Акционеры крупнейшей нефтяной компании России «ЛУКойл» на годовом собрании 29 июня в городе Когалым проголосовали за дополнительную эмиссию в 11,5 млн. привилегированных конвертируемых акций номиналом 15 копеек. Как передало Агентство нефтяной информации (АНИ), привилегированные акции «ЛУКойла» планируется обменять на акции НК «КомиТЭК». По сообщению АНИ, сделка по покупке акций «КомиТЭК» пройдет в несколько этапов: на первом будет выкуплено свыше 70 процентов акций «КомиТЭКа», на втором этапе будут докуплены доли «КомиТЭКа» в совместных предприятиях, завершится сделка полным слиянием «КомиТЭКа» и «ЛУКойла» не ранее чем через год.

9 июля Главой РК Ю.Спиридоновым и руководителями нефтяных компаний было подписано соглашение о слиянии. Сразу же адекватно оценить его значение и последствия представляется затруднительным. Российский политолог Владимир Разуваев различает «видимое», «полутеневое» и «теневое» пространство взаимоотношений между крупным бизнесом и государством [[1]] Сделка с «ЛУКойлом» находится в «полутени», а ее мотивы в «тени». Республиканские СМИ на это важнейшее для РК событие отреагировали вяло, что еще раз свидетельствует о высокой степени их зависимости от государственных структур и компаний, а также, возможно, о недостаточно высокой квалификации пишущих и снимающих. Как замечал Патрик Шампань: «журналисты есть манипулируемые манипуляторы... показывают другим лишь то, что политическое поле позволяет им узреть» [[2]]. По поводу «ЛУКойла» можно отметить несколько информационных сообщений и небольших материалов. Массированного вбрасывания заказной информации не наблюдалось (кроме разве что перепечатки статьи, которую мы приводим в приложении).

Игра идет между административно-бюрократической верхушкой и хозяевами нефтяного бизнеса. При этом применительно к Коми можно говорить о некоторых симптомах так называемой «голландской болезни» — зависимости региона от односторонней ориентации на экспорт природных ресурсов, в данном случае — нефти [[3]] Так, доля сырой нефти в общем объеме республиканского экспорта возросла с 52,4% в 1993 году до 67,5% в 1997 [[4]] Из-за нынешнего повышения мировых цен на нефть она в республике, в основном, идет на экспорт, а на автозаправках «Коминефтепродукта» возникли перебои с бензином. Вообще же нужно учитывать, что элита нефтяного бизнеса с Коми существует автономно, то есть обладает определенной независимостью от республиканского руководства. Административные рычаги давления, конечно, имеются, но отдав в ходе «прихватизации» в частные руки доходный нефтяной бизнес, государственная бюрократия сама попала в зависимость от него и трудно сказать сейчас, сколь велика эта зависимость.

Нам представляется, что «ЛУКойл», фактически поглотив республиканскую нефтяную кампанию, в перспективе будет оказывать значительное влияние на республиканскую политику, а также на власти «нефтяных» городов. И экспансия здесь будет нарастать. Поэтому, можно предположить, что согласие на сделку со стороны республиканского руководства во многом вынужденный шаг, вызванный падением нефтедобычи, сокращением налоговых поступлений и положением в экономике.

Рост экспорта нефти сопровождается исчезновением А-92 на бензозаправках. Вероятно, на положении кампании, продающей бензин в Коми — «Коминефтепродукта» не могло не сказаться также и банальное воровство под видом приватизации: в июле в республиканской прессе появилась статья, повествующая о том, как бывший директор предприятия после акционирования завладел 9% акций «Коминефтепродукта», а главный бухгалтер — 3%; прокуратурой возбуждено уголовное дело о мошенничестве, но удастся ли вернуть деньги — большой вопрос [[5]]. В прошедшем месяце в РК вновь обострилась борьба различных группировок за контроль над предприятием КПК (Комплексная переработка нефти). В Коми, как и в России в целом происходит одно и то же: административная власть и элита бизнеса (особенно в сырьевых отраслях, где действуют такие монстры, как «ЛУКойл») не заинтересованы в развитии производства, внутреннего рынка, а значит и повышения доходов населения, без которого расширение внутрироссийского рынка невозможно. В противовес динамично развивающейся экономике инвестиций мы имеем (Коми — наглядный пример) экономику «выкачивания», когда благосостояние верхушки обеспечивается доступом к экспортной «трубе» и контроле за ней.

1.    Политика

1.1.       Выборы

1.1.1.      Новый глава республиканского избиркома

Вместо ушедшей на пенсию Юлии Солдатовой председателем республиканской избирательной комиссии стала Антонина Созыкина, ранее работавшая в аппарате Госсовета РК [[6]].

27 июля новый председатель провела встречу с лидерами общественно-политических организаций республики, где рассказывалось о новом законе о выборах в Госдуму.

На сегодняшний день в республике насчитывается 789 529 избирателей [[7]].

1.2.       Исполнительная власть

1.2.1.      Глава РК

Глава Республики Коми Юрий Спиридонов 12 июля совершил рабочую поездку в Усинск. Этот визит можно связывать с подписанным 9 июля соглашением о слиянии «КомиТЭК» и «ЛУКойла».

Ю.Спиридонов посетил производственные объекты Усинского нефтяного месторождения. Глава РК встретился с генеральными директорами ЗАО «КомиАрктикОйл» и ЗАО «Нобель Ойл» Евгением Лескиным и Григорием Гуревичем. По словам М.Худазаровой, Глава РК познакомился с новыми технологиями, внедряемыми на промышленных площадках этих предприятий и, в частности, с антикоррозийным покрытием труб на заводе, смонтированном на ЗАО «Нобель Ойл».

Использование в Республике Коми кредитов, выданных Правительству РФ Всемирным банком, обсудили Глава РК Юрий Спиридонов и руководство миссии банка в России. С руководителем миссии Майклом Картером и его заместителем Вадимом Ворониным Ю.Спиридонов встретились в Усинске.

У руководства миссии Всемирного банка не возникло претензий по использованию кредитных средств в Коми. Всемирный банк выделял ОАО «Коминефть» на ликвидацию последствий аварии на Усинском нефтепроводе в 1994 году сто миллионов долларов кредита, гарантом возврата которого выступило российское правительство.

Десятки миллионов долларов были направлены на закрытие убыточных шахт Печорского угольного бассейна, решение социальных проблем шахтеров. Средства под эти программы поступали в Коми за счет кредита на реструктуризацию угольной отрасли России, заемщиком которого выступило федеральное правительство.

Во время визита в Республику Коми представители банка наметили также новые направления для кредитования. Сейчас разрабатывается пилотная программа переселения нетрудоспособного населения из трех северных регионов России: Чукотки, Норильска и Воркуты. В качестве эксперимента будут переселены все жители воркутинского поселка Промышленный — около тысячи семей шахтеров закрытых шахт и пенсионеров.

Сейчас Всемирный банк готовится предоставить России новые займы на техническое переоснащение шахт. После выделения денег будут быстрее решаться вопросы с приобретением нового шахтного оборудования [[8]].

1.2.2.      Новый визит вице-премьера Н.Аксененко в Коми

Визит состоялся 23 июля и был сокращен из-за того, что премьер Степашин покидал Москву, а Аксененко оставался «на хозяйстве». График посещения первым вице-премьером шахтерских городов был уплотнен до предела. Совещание на воркутинской шахте «Воргашорская2» началось уже в 7 утра. Аксененко встретился также с шахтерами.

Высокопоставленный чиновник поставил задачу подготовить слияние «Воргашора» с объединением «Воркутауголь» к концу сентября. (Из объединения эта перспективная шахта вышла в погоне за более высокими доходами, но получила воровство посредников, невыплату зарплаты и забастовки). Он обещал также, что зарплата будет выплачиваться «живыми» деньгами, и не придется больше отовариваться втридорога по кредитным карточкам (масло — 87 рублей, картошка — 25). Рабочие встретили Аксененко настороженно. Но Аксененко пока выполняет свои обещания, что большая редкость. Так, в прошлый раз он обещал тысячу квартир для переселения северян, а привез 1842. Бумаги с адресами торжественно вручались в знании «Воркутауголь». Аксененко также предложил в будущем выдавать специальные жилищные сертификаты семьям погибших шахтеров, переселенцам, ветеранам труда и так далее.

В Инте Аксененко провел совещание с руководством шахт и представителями профсоюзов. Он говорил о необходимости выхода на безубыточный уровень добычи и обещал интинцам помочь закупить новое оборудование. Стоит задача повысить процент оплаты угля «живыми» деньгами, а также борьбы с недобросовестными посредниками.

Николай Аксененко обещал снова приехать в РК в начале октября. Его визит вызвал благожелательный отклик в республике, что чувствуется и по тону публикаций в СМИ [[9]].

1.2.3.      Новое назначение

По распоряжению Главы РК произошла смена руководства фонда «Ресурсы Севера». (Необходимость такого фонда мотивируется нехваткой денег в экономике и вообще сложным хозяйственным положением). Бывший председатель фонда В.Сорвачев (в марте против него было возбуждено уголовное дело по подозрению в хищениях) уступает «хлебное место» бывшему министру спорта РК В.Иванову, отправленному в отставку с министерского поста после дебоша в ресторане. Как пишет газета «Молодежь Севера», комментируя это назначение: «Единственное, чего Валентину Валентиновичу пока не хватает по сравнению с его предшественником, — это депутатской неприкосновенности» [[10]] (Сорвачев — депутат ГС).

1.3.       Законодательная власть

Председатель Государственного совета РК стал первым в республике доктором социологических наук, защитив в петербургском РГПУ диссертацию о социальном государстве. В позапрошлом году В.Торлопов защитил там же кандидатскую на сходную тему. Можно только поразиться огромной работоспособности Владимира Александровича, который, помимо руководства республиканским парламентом и участия в работе СФ успевает еще заниматься научным творчеством. Здесь Торлопов превзошел бывшего спикера Совета Федерации В.Шумейко, который недавно защитил всего лишь кандидатскую по проблемам федерализма.

1.3.1.      Депутат Госдумы Р.Чистоходова

7 июля она выступила по республиканскому телевидению. Ее выступление было достаточно традиционным и как обычно, носило разоблачительный характер. Депутат осудила отставку Примакова и сказала, что выступала и голосовала против утверждения Степашина в Думе. Тяжелое положение россиян и, в том числе, жителей РК (где за чертой бедности, по ее словам, 1/5 населения) Чистоходова связала со злоупотреблениями властей. Она критиковала принятые ранее решения о значительном повышении зарплаты судейским и прокурорским работникам, которые за это обслуживают интересы режима. В качестве примера она привела В.Созыкина, жену которого А.Созыкину назначили руководить республиканским избиркомом. Между тем, по словам Чистоходовой, если прежнему председателю Ю.З. Солдатовой была выделена за заслуги 2-комнатная квартира, то Созыкины в этом не нуждаются, так как некие коммерческие фирмы заплатили за их квартиру в элитном доме.

В выступлении Р.В.Чистоходовой звучал мотив бесплодности борьбы со злоупотреблениями власти в нынешних российских условиях.

1.4.       Местное самоуправление. Постоянные комиссии Советов муниципальных образований

В республике первые месяцы действуют вновь избранные органы местного самоуправления. Депутаты Советов (за исключением руководителей Советов, совмещающих этот пост с должностью главы администрации) не работают на освобожденной основе, что, несомненно сказывается на их деятельности. Тем не менее Советами МО за весну сформированы постоянные комиссии. Структура постоянных комиссий для различных городов и районов представлена ниже:

 

Название муниципального образования и количество постоянных комиссий

 

 

Постоянные комиссии МО по

г. Воркута (4)

¾   бюджету, налогам и экономически вопросам;

¾   социальным вопросам;

¾   промышленности, транспорту, связи и коммунальному хоз-ву;

¾   правовым вопросам, законности и депутатской этике

г. Вуктыл (3)

¾   законодательству и депутатской этике;

¾   бюджету, налогам и экономическим вопросам;

¾   социальным вопросам

г. Инта (4)

¾   здравоохранению, образованию, культуре и спорту;

¾   бюджету, налогам и муниципальной собственности;

¾   коммунальной реформе и жилищной политике;

¾   труду и социальным вопросам

г. Печора (3)

¾   бюджету, налогам и экономическому развитию МО;

¾   вопросам социальной политики;

¾   законности, работе с общественными организациями и СМИ

г. Сосногорск (5)

¾   бюджету, налогам и внешнеэкономической деятельности;

¾   делам архитектуры, ЖКХ и муниципальной собственности;

¾   здравоохранению, образованию, культуре и социальным вопросам;

¾   экономической реформе;

¾   использованию земли, природных ресурсов, с/хозяйства и охраны природы

г. Сыктывкар (3)

¾   правопорядку;

¾   социальным вопросам;

¾   совершенствованию управления социально-экономическим развитием

г. Усинск (3)

¾   бюджету, развитию территорий и переселению;

¾   проблемам социальных вопросов и развитию сёл;

¾   промышленности, транспорту, связи и экологии

г. Ухта (4)

¾   вопросам экономики и сельскому хозяйству;

¾   законодательству и депутатской этике;

¾   социальной политике;

¾   поддержанию и развитию производства и предпринимательства

Ижемский р-н (3)

¾   вопросам экономики и сельскому хозяйству;

¾   контролю за расходованием бюджетных средств;

¾   социальным вопросам

Княжпогостский р-н (3)

¾   бюджету, экономике и социальным вопросам;

¾   вопросам законности и депутатской этики;

¾   вопросам жилищно-коммунального хозяйства

Койгородский р-н (3)

¾   бюджету, налогам и экономической политике;

¾   социальной политике;

¾   законодательству и депутатской этике;

Корткеросский р-н (3)

¾   бюджету, налогам и экономической политике;

¾   социальной политике;

¾   законодательству и депутатской этике;

Прилузский р-н (3)

¾   бюджету, налогам и экономической политике;

¾   социальной политике;

¾   законодательству и депутатской этике;

Сыктывдинский р-н (2)

¾   бюджету, налогам и экономическим вопросам;

¾   социальным вопросам

Сысольский р-н (3)

¾   бюджету, налогам и экономическим вопросам;

¾   социальным вопросам;

¾   соблюдению законности и депутатской этике

Тр-Печорский р-н (4)

¾   экономике, финансам и налогам;

¾   промышленности и ЖКХ;

¾   социальным вопросам;

¾   экологии и использованию природных ресурсов

Удорский р-н (3)

¾   экономическим вопросам;

¾   социальным вопросам;

¾   депутатской этике

Усть-Вымский р-н (3)

¾   формированию и использованию бюджета, экономике и муниципальной собственности;

¾   социальным вопросам;

¾   по с/х, продовольствию и природопользованию

Усть-Куломский р-н (3)

¾   экономической политике;

¾   социальной политике;

¾   законности и правопорядку;

Усть-Цилемский р-н (3)

¾   бюджету, налогам и аграрно-экономическому развитию;

¾   социальным вопросам;

¾   законности, правопорядку и депутатской этике;

Эжвинский р-н г.Сыктывкара (4)

¾   плану, бюджету, и финансам;

¾   социально-экономическому развитию

¾   социальным вопросам;

¾   депутатской этике.

 

Этот перечень дает некоторое представление о намечаемых приоритетах деятельности муниципальных образований в РК.

 

1.1.       Судебная власть

Печорский горсуд вынес решение по иску депутата Госдумы Р.Чистоходовой к бывшему депутату Госсовета Валерию Нестерову. Последний должен выплатить «железной Рите» сумму в 2 тысячи рублей «за оскорбление чести и достоинства». Нестеров, как и Чистоходова, состоящий в рядах компартии, предложил направить эту сумму в помощь республиканскому изданию НПСР — газете «Достоинство» [[11]] Реакция Чистоходовой пока неизвестна.

 

1.2.       Федеральные структуры в регионе

1.2.1.      Новый начальник таможни

Приказом председателя Государственного таможенного комитета начальником Сыктывкарской таможни назначен Б.Б.Кудрявцев. Прежний руководитель А.Карпунов стал заместителем начальника Балтийской таможни. По сообщению газеты «Молодежь Севера», на него заведено уголовное дело в связи со злоупотреблениями в жилищном вопросе [[12]].

 

1.3.       Правоохранительные органы и криминал

1.3.1.      Амнистия

Около шестисот осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях на территории Республики Коми, подпадают под действие амнистии, объявленной Государственной Думой РФ 18 июня 1999 года.

Под действие амнистии в Учреждении М-222 подпадают 250 осужденных. В их числе 37 человек — из колоний строгого и общего режимов, 213 — из колоний-поселений. 128 осужденных из числа всех амнистированных будут освобождены от дальнейшего наказания, для 122 человек не отбытый срок будет сокращен наполовину.

Большая часть заключенных выйдет на свободу уже в июле-августе этого года. Двадцать амнистированных, больных туберкулезом, покинут «места не столь отдаленные» только после завершения курса лечения. Средний возраст освобождающихся по амнистии из М-222 — 35 лет.

Из исправительных колоний (ИК), подчиняющихся этому ведомству, по амнистии будут освобождены около 250 человек и примерно 20 человек из следственных изоляторов. Примерно 80 осужденным будет сокращен срок наказания. По его словам, амнистия уже применена в отношении 22 заключенных.

(В учреждении М-222 отбывают наказание около 10000 осужденных. В состав учреждения входят шесть конвойных колоний и 13 колоний-поселений. Подразделения учреждения М-222 расположены в Печорском, Удорском, Княжпогостском, Усть-Вымском районах Республики Коми. Следственные изоляторы в структуру учреждения М-222 не входят. Около 90 процентов осужденных, отбывающих наказание в М-222, попали в Коми из-за ее пределов.

В ИК УИН Минюста РФ по РК содержатся 9 тысяч заключенных. Колонии расположены в Сыктывкаре, Ухте и Воркуте. В них, в основном, отбывают наказание жители Коми. Женских колоний в РК нет) [[13]].

1.3.2.      Арест Глузмана в Израиле

Печально известный в республике аферист, бывший депутат ВС Коми АССР, кандидат в депутаты Совета Федерации ФС РФ, Госсовета РК и Госдумы России, руководитель банка «Европейский Север», оставившего после банкротства более 11 тысяч обманутых вкладчиков, сбежавший в Израиль М.Б. Глузман арестован на своей «исторической родине». Это произошло еще весной, но весть дошла до Коми с опозданием. Нет, разумеется, израильская полиция арестовала Глузмана не для того, чтобы депортировать его в Россию для следствия и суда. Все прозаичнее — бывший политик и аферист занялся в Иудее организацией заказного убийства. Согласно статье еврейского журналиста А. Крупника в газете «Русский израильтянин» (издается в Израиле при поддержке «Московского комсомольца», статья перепечатана в «Молодежи Севера»), Глузман, который именуется Глозманом, нанял граждан Болгарии Армена Мартиросяна и Ильяса Гасанова для организации убийства израильского богача Йосефа Эдельсберга. Тому в окно вилы бросили гранату, но не сработал детонатор. Эдельсберг пришел на встречу с Глузманом (Глозманом) с диктофоном и передал в полицию запись, на основании которой бывший соотечественник был обвинен в вымогательстве и организации попытки заказного убийства. Глузман, избежавший тюрьмы в России, находится сейчас под следствием в Израиле. Как ни странно, и здесь примешалась политика: А.Крупник связывает широкую утечку информации о деле российского иммигранта с дележом портфелей в новом израильском кабинете. Суд над Глузманом, возможно, состоится осенью [[14]].

1.4.       Политические партии и организации

1.4.1.      Расширение СПС

До тринадцати вырастет число членов Союза общественно-политических сил Республики Коми «Преображение Севера». Заявление о вступление в ряды Союза подал на днях совет регионального отделения общероссийского политического общественного движения «За равноправие и справедливость».

Председатель совета отделения Владимир Тимошенко, отделение движения «За равноправие и справедливость» зарегистрировано в Министерстве юстиции РК 8 июля. По словам В.Тимошенко, движение «За равноправие и справедливость» имеет центристскую направленность. Региональное отделение намерено участвовать в предстоящих выборах в Государственную Думу. В.Тимошенко отметил, что уже сейчас руководство отделения ведет консультации с другими политическими силами Коми о возможности сотрудничества и поддержке на парламентских выборах определенных кандидатов.

Одним из лидеров общероссийского движения является президент Ингушетии Руслан Аушев. В Республике Коми, как отметил В.Тимошенко, опорой движения стали объединения неполитического характера, в частности, организации воинов-афганцев и Коми региональное отделение Ассоциации работников правоохранительных органов РФ. Сам Владимир Тимошенко — полковник армии в отставке.

Движение «За равноправие и справедливость» входит в число учредителей общественно-политического блока «Вся Россия», поэтому, подчеркнул В.Тимошенко, возглавляемое им отделение является полномочным представителем этого блока в Республике Коми.

Союз «Преображение Севера» объединяет сегодня 12 общественно-политических организаций Коми. Помимо десяти республиканских отделений общероссийских партий и движений демократической направленности в его состав входят Коми земское движение и общественное политическое движение «Гражданский парламент РК».

1.4.2.      «Новая сила»

18 июля состоялась республиканская конференция отделения движения Сергея Кириенко. Отделение организации экс-премьера возглавил бывший мэр Инты, а ныне — директор Департамента по охране окружающей среды Александр Попов. Ему — 41 год [[15]].

1.5.       СМИ

1.5.1.      Подписка

На вторую половину этого года на общероссийские газеты подписались 52 тысячи, на журналы — 37 тысяч жителей Республики Коми. Это, соответственно, на 15 и 30 процентов меньше, чем в январе-июне 1999 года.

1.6.       Общественное мнение

Предвыборный период, как обычно, сопровождается опросами общественного мнения. В администрации Главы РК подобные опросы проводятся отделом в управлении общественных связей, которое было создано в прошлом году. Но в отличии от прошлых выборов, результаты опросов, проводимых на деньги налогоплательщиков, от них тщательно скрываются. Газета «Трибуна» публикует лишь «неофициально полученные» данные такого опроса, согласно которым, пока в списке возможных кандидатов по республике (17-й одномандатный округ) лидирует председатель республиканского движение солдатских матерей Людмила Завьялова, далее идут мэр Воркуты Игорь Шпектор, секретарь РСМ Вера Скоробогатова и нынешний депутат Рита Чистоходова [[16]]. Ни полученных рейтингов, ни сведений о выборке и т.д. не сообщается.

Чистоходова и Шпектор при этом несколько раз заявляли, что баллотироваться в ГД не будут. По неофициальным данным республиканская «партия власти» может выставить на выборах также председателя Исполкома Съезда коми народа Валерия Маркова и директора гимназии искусств при Главе РК Марию Кузьбожеву. Они депутаты Госсовета и принадлежат к коренной национальности, что в условиях единственного оставшегося в республике округа считается ее властями очень важным.

2.    Экономика

2.1.       Банки

С 15 июля в среднем на 10% понижены ставки на основные вклады в Коми банке Сбербанка России [[17]] Снижаются также ставки в коммерческих банках, например, в крупнейшем в РК «Ухтабанке».

2.2.       Налоги

2.2.1.      Рекорд

Самый высокий за последние годы показатель сбора налогов в Республике Коми зафиксирован в июне 1999 года. В этот месяц в территориальный бюджет Коми поступило, по уточненным данным, «живыми» деньгами 355 миллионов рублей [[18]].

2.2.2.      Поступление налога с продаж

Почти 60 процентов всех поступлений налога с продаж в Республике Коми обеспечивают Сыктывкар, Ухта и Воркута.

Сумма налога с продаж в Коми за первое полугодие 1999 года составила 109,7 миллиона рублей. Причем налог с продаж уплачивается только «живыми» деньгами. В июне этого года в республиканский и местные бюджеты поступило 17,5 миллиона рублей налога с продаж. В среднем в месяц эта сумма составляет около 18 миллионов рублей.

Налог с продаж взимается с выручки от реализации товара в розницу за наличный расчет. Кроме того, этот налог уплачивается и при расчетах с применением векселей, если следующей операцией с данными векселями будет их погашение или продажа за наличный расчет. Налог уплачивается ежемесячно по месту реализации товара, исходя из фактических оборотов от реализации товаров за истекший месяц, в срок не позднее 25 числа следующего месяца.

Среди плательщиков налога с продаж почти 70 процентов составляют юридические лица и около 30 процентов — предприниматели. Шестьдесят процентов уплачиваемого налога поступает в местный бюджет, остальная часть — в республиканский [[19]].

2.3.       Нефть

2.3.1.      Слияние «КомиТЭК» с «ЛУКойлом»

Глава Республики Коми Юрий Спиридонов и руководители нефтяных компаний ОАО «ЛУКойл» и ОАО «КомиТЭК» 9 июля в Москве подписали соглашение о взаимном сотрудничестве. Об этом в тот же день заявил сам Юрий Спиридонов во время рабочей поездки в Усть-Куломский район.

По его словам, в документе обозначены принципы совместной работы сторон на территории Коми в связи со слиянием компаний «ЛУКойл» и «КомиТЭК». В конце июня акционеры ОАО «ЛУКойл» приняли решение о дополнительной эмиссии 11,5 млн. привилегированных акций компании, которые в дальнейшем планируется обменять на обыкновенные акции ОАО «КомиТЭК». Такой вариант совместной деятельности компаний, как взаимопроникновение капиталами, а затем организационными формами, по словам Ю.Спиридонова, среди российских нефтяных предприятий используется впервые.

Главной задачей объединения двух компаний, по мнению Ю.Спиридонова, станут применение современных научных технологий разработки месторождений и наращивание объемов добычи нефти.

Кроме того, отметил Глава РК, соглашением предусматривается разработка всей Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции (ТПП), а не отдельных ее частей. «Так называемая «суверенизация» когда между субъектами Федерации возникли границы, по живому разрезала геологические провинции, — заметил Глава РК, — поэтому созданный для освоения всей Тимано-Печоры Усинск вдруг стал работать только на республику». Компания «ЛУКойл», по словам Ю.Спиридонова, заинтересована в том, чтобы не возводить новые города, а работать уже с действующей инфраструктурой, способной «переварить» 20-22 миллиона тонн нефти в год. Глава РК также отметил, что строить заново всю инфраструктуру для нефтяной промышленности и не использовать то, что уже есть — «очередная глупость».

Сегодня ОАО «ЛУКойл» занимает прочные позиции на нефтяных месторождениях севера ТПП в Ненецком автономном округе. Поэтому, считает Глава РК, теперь разработка месторождений Тимано-Печоры будет вестись не только в интересах Республики Коми, но и нефтяной отрасли России в целом.

С точки зрения «ЛУКойла» «проект призван способствовать стабилизации деятельности предприятий топливно-энергетического комплекса Республики Коми и Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции, улучшению ее финансово-экономического положения, росту производственного потенциала, повышению благосостояния населения, более эффективному освоению природоресурсной базы и совершенствованию инфраструктуры месторождений углеводородного сырья, созданию новых рабочих мест и улучшению экологической обстановки в регионе»[[20]].

2.3.2.      Борьба за АО»Комплексная переработка нефти»

19 июля вновь оказался захваченным офис усинского АО «Комплексная переработка нефти». Это предприятие очищает нефть от примесей, прежде чем она поступит в магистральные газопроводы и позволяет вести учет добытой и поступившей нефти (равно как и манипулировать с цифрами). В мае офис АО, которым руководит В.Нередов, уже захватывался. Сам Нередов обвиняет «Нобель Ойл» и «Коми ТЭК» (и персонально Г.Гуревича) в том, что контроль над «КПН» нужен им для манипулирования объемами добычи. Противники выдвигают аналогичные встречные обвинения, указывая на компанию «ЭКОнефть», которая, по их мнению, присваивает излишки «теряемой» нефти. Стороны, борющиеся за контроль над «КПН», предъявляют друг другу иски и сбрасывают компромат в СМИ. 2 июля прошло заседание акционеров, выбравшее новый совет директоров АО и лишившее власти двоих предыдущих. Положение еще больше запуталось. Разборки продолжаются [[21]].

2.3.3.      Рост нефтедобычи

На 7,7 процента увеличила объемы добычи нефти нефтяная компания «КомиТЭК» в первом полугодии 1999 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. За первые шесть месяцев этого года предприятиями холдинга добыто 2475,8 тыс. тонн нефти, в том числе: ОАО «Коминефть» извлекло 1807,6 тыс. тонн, ЗАО «Нобель Ойл» — 668,2 тыс. тонн.

За июнь предприятия НК «КомиТЭК» добыли 410,6 тыс. тонн нефти, в том числе: «Коминефть» — 298,1 тыс. тонн, «Нобель Ойл» — 112,5 тыс. тонн, что превышает итоги июня прошлого года, соответственно, на 10,3 и 9,2 процента. Уровень среднесуточной добычи в июне в «Коминефти» составил 9,936 тыс. тонн, в «Нобель-Ойле» — 3,751 тыс. тонн.

За январь-июнь 1999 года НК «КомиТЭК» экспортировала 815 тыс. тонн нефти, а в июне экспорт составил 195 тыс. тонн нефти. Сырье транспортировалось через Вентспилский порт (Латвия).

За первое полугодие 1999 года Ухтинский нефтеперерабатывающий завод (УНПЗ) переработал 771,5 тыс. тонн нефти. В указанный период им выпущено 126,9 тыс. тонн бензина, 182,5 тыс. тонн дизтоплива и 478 тыс. тонн мазута.

Есть данные и об объемах нефтедобычи «ЛУКойла», с которым сливается «КомиТЭК». 16 129 тыс. тонн нефти и 1071 млн. кубометров газа добыла крупнейшая российская нефтяная компания — ОАО «ЛУКойл» в первом квартале 1999 года. Как говорится в пресс-релизе компании, эти показатели на 2-3 процента превышают итоги первого квартала 1998 года.

Нефтеперерабатывающие заводы компании увеличили выпуск автомобильных бензинов на 4 процента (до 659 тыс. тонн), дизельного топлива — на 24 процента (до 1253 тыс. тонн), топочного мазута — на 2 процента (до 1030 тыс. тонн), смазочных масел — на 11 процентов (до 154 тыс. тонн). При этом экспорт нефтепродуктов в страны дальнего зарубежья увеличился по сравнению с первым кварталом 1998 года более чем в два раза (до 910 тыс. тонн), в то время как экспорт нефти возрос всего на один процент и составил 5319 тыс. тонн.

Существенно улучшились финансовые результаты деятельности как ОАО «ЛУКойл», так и дочерних обществ, отмечено в пресс-релизе. Выручка от реализации увеличилась по группе сопоставимых компаний более чем на 60 процентов при одновременном росте затрат в среднем на 40 процентов. Нераспределенная прибыль ОАО «ЛУКойл» и двадцати одного дочернего общества составила за первый квартал 4 млрд. рублей. За аналогичный период прошлого года нераспределенная прибыль составила 0,4 млрд. рублей.

Численность персонала основных дочерних обществ добычи, переработки и сбыта составила 75 тыс. человек при среднемесячном доходе на одного занятого 4 тыс. рублей.

Сохранение положительных макроэкономических тенденций первого квартала в сочетании с ростом мировых и внутренних цен на нефть и нефтепродукты, сообщается в пресс-релизе, создают основу улучшения финансовых результатов и укрепления финансового состояния ОАО «ЛУКойл» [[22]].

2.3.4.      Ажиотажный спрос на топливо и проблемы пассажирских автоперевозок

Почти в полтора раза из-за ажиотажного спроса на топливо вынужден увеличить поставки бензина марки А-92 на свои автозаправки ОАО «Коминефтепродукт».

Например, 15 июля, на заправки было отгружено 70 тонн бензина этой марки, хотя обычная среднесуточная потребность составляет около 50 тонн. Спрос на бензин марки А-92 возник из-за отсутствия его на заправках других торговцев нефтепродуктами в Коми.

В связи с этим, к примеру, в Сыктывкаре 15 июля на некоторых АЗС «Коминефтепродукта» был ограничен отпуск бензина. Горючее получал только спецавтотранспорт.

Судя по всему, причиной такого положения является повышение мировых цен на нефть, что сделало экспорт в 3-4 раза выгоднее, чем поставки на внутренний рынок. Ухтинский НПЗ, оставшись без значительной доли сырья, стал на ремонт и окончательно выйдет из него только в конце июля. Приобретение бензина за пределами республики сопряжено с рядом трудностей. Очереди у автозаправок продолжают расти. В республике даже создан специальный оперативный штаб по контролю за ценовой политикой на рынке нефтепродуктов. Тех, кто не поставляет нефть на внутренний рынок, грозят лишить экспортных квот. Но возможно ли это будет сделать в отношении «ЛУКойла»? [[23]].

В конце июля ситуация начала постепенно выправляется. Принимаются меры для экстренной доставки топлива. УНПЗ заработал, но его устаревшее оборудование выдает бензин, едва соответствующий ГОСТу. А-92 стоит на заправках 4.30, но этот бензин отсутствует. Скорее всего, его цена может возрасти до 5 рублей, и дальнейший рост цен на другие товары будет неизбежен.

В городах республики создалось напряжение с движением автобусов. Топлива не хватает. Многочисленные категории льготников не позволяют автопредприятиями стать рентабельными и заставляют держать высокие цены на билеты. Переломить эту ситуацию попытались в «Сыктывкаравтотрансе», где с апреля выпустили на линию 14 автобусов малой вместимости, где не действовали льготы, но проезд стоил не 2, а 1,5 рубля. Однако из-за жалоб частных автоперевозчиков прокуратурой и республиканским антимонопольным комитетом было предписано цены снова поднять. Государственное предприятие, снизившее цены на перевозки, обвинили в монополизме [[24]].

Как и в ситуации с судебным решением по льготам в прошлом месяце в проигрыше «обычные» граждане, вынужденные платить за билет.

Правда, в конце июля на линию стали выходить прежнее количество автобусов и стоимость билета пока не повысилась.

2.3.5.      Квоты на нефтепродукты

О необходимости наладить жесткий контроль за нефтяными предприятиями Республики Коми, большинство из которых добывают гораздо меньше сырья, чем оговорено в лицензиях на освоение месторождений, заявил Глава РК Юрий Спиридонов, выступая на первом заседании коллегии Министерства угольной, нефтяной и газовой промышленности РК 15 июля.

Как прозвучало на заседании, сегодня в республике работают 24 нефтегазовых предприятия. Из них объемы добычи нефти, которые в январе-июне 1999 года составили 3,7 млн. тонн, или 95,8% по сравнению с первой половиной 1998 года, продолжают увеличивать только семь. За весь 1999 год, согласно лицензиям, нефтяники должны добыть 8,8 млн. тонн нефти. Однако, по словам заместителя министра угленефтегазпрома Анатолия Губарева, реально в этом году будет добыто не более 8,3 млн. тонн. При этом за последние полтора года в Коми не было введено в эксплуатацию ни одного месторождения.

Глава РК Юрий Спиридонов отметил, что несмотря на рост мировых цен на «черное золото», нефтяные предприятия РК накопили немалые долги по налоговым платежам. С начала этого года задолженность нефтяных предприятий перед республиканским бюджетом выросла почти в два раза и составила около 305 млн. рублей. Всего же нефтяные компании Коми задолжали в бюджеты всех уровней более 751 млн. рублей.

Сложная ситуация, по словам Ю.Спиридонова, сложилась и с поставками сырья на ОАО «Ухтинский нефтеперерабатывающий завод» (УНПЗ). «Коми — нефтяная республика, а вынуждена почти треть необходимого бензина покупать извне», — сказал Глава РК. Для загрузки УНПЗ, считает Ю.Спиридонов, необходимо ужесточить порядок распределения экспортных квот. Они не будут предоставляться тем, кто не поставляет нефть на внутренний рынок [[25]].

2.4.       Угольная отрасль и проблемы Воркуты

2.4.1.      «Воргашорская» может войти в состав «Воркутауголь»

Возможно, что вскоре ОАО «Шахта «Воргашорская» и ОАО «Воркутауголь» могут объединиться — Правительства России и Республики Коми решили внести свои акции «Воргашорской» в уставный капитал «Воркутаугля».

Правительство России также постановило передать 19% акций ОАО «Шахта «Воргашорская», находящихся в федеральной собственности, в уставный капитал ОАО «Воркутауголь». Подобное решение приняло и Правительство РК — 29 процентов акций «Воргашорской», находящихся в республиканской собственности, также будут переданы «Воркутауглю». Таким образом, отметил первый замминистра, «Воркутауголь» будет владеть 48% акций самой крупной шахты Европы.

Контролировать законность процесса передачи акций Правительство РФ поручило Министерству государственного имущества РФ. Ему же, совместно с Министерством топлива и энергетики РФ, предстоит выработать предложения о закреплении в федеральной собственности акций «Воркутаугля».

Председатель совета акционеров ОАО «Воркутауголь» Юрий Пономаренко сообщил, что пока никакими официальными документами о передаче акций «Воргашорской» в уставный капитал «Воркутаугля» он не располагает, но о постановлении Правительства РФ проинформирован устно. В беседе с корреспондентом «Комиинформа» Ю.Пономаренко предположил, что, возможно, вскоре можно будет говорить о едином угольном холдинге Воркуты, в составе которого, как и прежде, будет шахта «Воргашорская» [[26]].

Эта крупнейшая в Европе шахта в начале 90-х годов вышла из состава объединения, посчитав это невыгодным.

2.4.2.      Деньги на переселение северян

В первой половине июля из федерального бюджета на счета администраций муниципальных образований (МО) «Город Воркута» и «Город Инта» поступило 90 миллионов рублей для реализации программы переселения северян.

По его словам, одна часть этих средств — 73 миллиона рублей — поступила в Воркуту, другая — 17 миллионов рублей — в Инту. С начала июля для предприятий Печорского угольного бассейна государство перечислило 207 миллионов рублей — 137 миллионов в Воркуту и 70 миллионов — в Инту. Эти деньги, в основном, предназначены для социальной защиты высвобождаемых горняков, организации летнего отдыха детей, а также селективной государственной поддержки самих угольных предприятий.

Выделить деньги на переселение северян обещал во время своего визита в республику первый вице-премьер Н.Аксененко в мае. В июле он снова посетил республику.

3.    Социальная сфера

3.1.       Рост цен

Впервые за последнее время в Республике Коми наблюдается повышение цен сразу на несколько видов основных продуктов питания, сообщили в Государственном комитете по статистике РК.

Подорожали продукты после вступления в силу Постановления Правительства России о сокращении перечня продовольственных товаров, имеющих льготу по уплате налога на добавленную стоимость. Напомним, что из перечня исключены мясо, яйцо, сахар, зерно, море- и рыбопродукты.

За неделю с 6 по 12 июля яйцо подорожало в шести из семи городов и районов Коми, в которых Госкомстат РК ведет постоянное наблюдение за ценами. Без изменений цена на десяток яиц осталась только в Печоре — 14,83 рубля. В среднем на 74 копейки подорожал десяток яиц в Воркуте, где он теперь стоит 11,87 рубля, на 55 копеек – в Ухте (12,2 рубля).

Сахар меньше всего — на копейку — подорожал в Визинге, где килограмм продается за 9,82 рубля. В Ухте цена на сахар взлетела на 54 копейки до 11,08 рубля.

Наиболее дорогое мясо продается в Воркуте — килограмм говядины стоит 43,13 рубля, что на 23 копейки больше, чем на предыдущей неделе. Самое заметное повышение цен на мясопродукты произошло в Усинске, где килограмм куриного мяса на этой неделе подорожал по сравнению с предыдущей на 4,52 рубля и теперь за него нужно выложить 42,22 рубля. Колбаса в городе нефтяников Коми сегодня продается в среднем за 42,80 рубля, подорожав за неделю на 3,06 рубля.

По нашим наблюдениям, из продажи стали исчезать крупы (из-за действий оптовиков), а те, что остались выросли в цене: рис — 15 рублей за килограмм, гречка — 19 рублей.

3.1.1.      Требования профсоюзов

В июле обострились отношения между Федерацией профсоюзов и Союзом предпринимателей республики. (Между ними и правительством РК заключено трехсторонне соглашение). Профсоюзы должны удерживать трудящихся от массовых акций протеста. Главный профбосс РК Д.Лукашенко выдвинул новые требования, согласно которым необходимо погасить задолженность по зарплате до 31 декабря текущего года и ежеквартально индексировать зарплату. Президент Союза предпринимателей РК В. Липатников (банкир, в конце 1980-х возглавлял администрацию (исполком) Сыктывкара) назвал эти требования невыполнимыми и связал профсоюзный демарш с надвигающимися выборами [[27]].

 

4.    Этнокультурные процессы, события в сфере культуры и науки

4.1.       Юбилей Ивана Куратова

В июле в республике проходили торжества, связанные с 160-летием Куратова.

18 июля, в день его рождения, в Сыктывкаре состоялась церемония переименования площади имени Михаила Ломоносова в площадь имени Ивана Куратова — родоначальника коми поэзии.

В тот же день в литературно-мемориальном музее имени Ивана Куратова прошла традиционная ежегодная встреча писателей республики, ученых-куратоведов. Во встрече участвовали также и родственники Ивана Куратова.

Коми литераторы неоднократно сравнивали Куратова с Пушкиным.

Но после праздника выяснилась любопытная вещь. Оказывается, церемония по переименованию площади Ломоносова в Сыктывкаре прошла (эта площадь представляет собой площадку перед музыкальным театром, здесь стоит памятник коми классику, а сбоку на нее выходит один из корпусов Коми научного центра — отсюда и название), но указ о переименовании площади остался неподписанным. По слухам, это отказался сделать Глава РК, нарушив планы Миннаца. Спиридонов также не прибыл на церемонию [[28]]. Таким образом, Ломоносова решили не «обижать».

4.2.       Планы открытия украинского консульства

План совместной работы по открытию в Республике Коми консульства Украины разработали правительство этого государства и национально-культурная автономия (НКА) «Украина» в РК.

По словам руководителя НКА Ольга Шевчук, во время своей недавней поездки в Киев она встречалась с вице-премьером Правительства Украины Валерием Смолием и заведующим сектором по вопросам национальной политики и религии Анатолием Андрейчуком. На встрече было запланировано, что представители украинского правительства в январе 2000 года посетят Республику Коми. Предполагается, что во время поездки гости рассмотрят перспективы открытия в Сыктывкаре дипломатического представительства. Затем этот вопрос, по словам О.Шевчук, рассмотрит Президент Украины.

В плане по открытию консульства, отметила О.Шевчук, предусмотрены меры по решению проблем репрессированных в Коми украинцев. В частности, предполагается переселение таких граждан на историческую родину и выплату им компенсаций за утерянное в годы репрессий имущество [[29]].

В Республике Коми проживает около двухсот тысяч украинцев.

5.    Межрегиональные и международные связи

5.1.       Экспорт и импорт

5.1.1.      Экспорт

За последние три года хоть и незначительно, но все же постепенно сокращались в стоимостном выражении экспортные поставки из республикис 665,1 млн. долларов в 1996 году до 558,9 млн. в 1998. Но, тем не менее, они по-прежнему занимают примерно две трети в общем объеме внешнеторгового оборота товаров и услуг.

Если в 1994 году доля Республики Коми в экспорте сырой нефти из России составляла 1,8%, то в прошлом году уже 4,5. Доля экспорта газетной бумаги за этот же период возросла с 4,1 до 13,1%. Учитывая сложившуюся для наших бумажников благоприятную ситуацию на мировом рынке, с большой долей вероятности можно предположить, что достигнутые показатели для них далеко не предел. До 1996 года предприятия республики вообще не экспортировали фанеру. Теперь же их удельный вес в экспортных поставках из России составляет 12 процентов.

В то же время заметно сократились поставки деловой древесины. В 1994 году доля республики в экспорте из России этого вида продукции составляла 2%, сейчас лишь 0,7. Катастрофически теряют свое значение как предприятия-экспортеры шахты республики. Их удельный вес в российском экспорте каменного угля за тот же период сократился с 6,6 до 1%.

В целом доля предприятий и организаций республики в экспортных поставках из России сейчас составляет примерно 0,8%. За последние 5 лет она хоть и изменялась, но незначительно, ни разу не «зашкаливая» за однопроцентный барьер. Если в этом плане в общероссийском масштабе наша республика выглядит весьма скромно, то на фоне соседей по Северо-Западному региону вполне прилично. В экспорте продукции Коми уступает лишь Вологодской и Мурманской областям.

Последние три года ежегодно происходит прирост экспорта из республики сырой нефти более чем на миллион тонн. В 1996 году было продано за рубеж 3172 тысячи тонн нефти, в 1998 году уже 5643 тысячи. Если бы не резкое падение мировых цен на «черное золото», то в стоимостном выражении экспортные показатели республики выглядели бы куда лучше. За этот же период времени практически прекратились поставки за рубеж бензина и дизельного топлива. Нефть, как следует из данных Госкомстата РК, в прошлом году в наибольших объемах экспортировалась на Виргинские острова (1 млн. 488 тысяч тонн), затем в Швейцарию — 558 тысяч тонн, Латвию — 540, Финляндию — 500, Германию — 478 тысяч тонн. Список стран, которые покупают нефть в Коми, выглядит весьма экзотично. В нем фигурируют даже Куба (55 тысяч тонн) и Панама (221 тысяча тонн).

В 1998 году более чем в 40 стран поставлялась газетная бумага, производимая Сыктывкарским ЛПК. Из 142 тысяч 400 тонн бумаги в Китай было экспортировано более 35 тысяч тонн, в США и Индию по 20. Прибыль СЛПК от сделок с иностранными покупателями составила 130 млн. 200 тысяч долларов.

Из 83 тысяч 800 кубометров фанеры более половины было поставлено в Великобританию, в США — 19,2 тысячи, в Польшу — 4,8, Германию — 4,4, Данию — 2,6 тысячи.

Список стран, которые наиболее активно в 1998 году покупали продукцию из нашей республики, открывают все те же Виргинские острова. Они с Коми наторговали на 98,1 млн. долларов (в 1997 году лидерами были Нидерланды — 88,6 млн. долларов), затем следуют Германия — 41,6, Швейцария — 39,9. Замыкает список Болгария (500 тысяч долларов).

Из стран СНГ наиболее тесные связи сложились с Белоруссией. В 1998 году в эту страну было экспортировано продукции на 28,3 млн. долларов (всего в страны СНГ — 54,7). Показатели других бывших союзных республик выглядят куда скромнее. Торговый оборот с Украиной составил 13,7 млн. долларов, Азербайджаном — 5,1, Казахстаном — 3,5. Вообще ничего не экспортировалось из Коми лишь в Армению.

5.1.2.      Импорт

В стоимостном выражении в этом виде внешнеторговой деятельности также произошло сокращение объемов поставок, но, в отличие от экспортных, гораздо значительнее. По сравнению с 1994 годом, объем импорта в республику сократился почти в два раза и в 1998 году в стоимостном выражении составил 163,4 млн. долларов.

Из этой суммы более 70 млн. долларов было потрачено на закупку труб, черного металла, средств транспорта (в том числе железнодорожного). Но, несмотря на значительные объемы, в прежние годы этих товаров закупалось в полтора, а то и в два раза больше.

В прошлом году, по сравнению с 1997 годом, в два раза сократился импорт медицинского оборудования (по сравнению с 1994 годомв 7 раз). Его было закуплено лишь на 2,2 млн. долларов. В три раза сократились объемы поставок телерадиоаппаратуры (5,7 млн. долларов), почти в 10 разтекстильной одежды (200 тысяч долларов) и обуви (300 тысяч долларов). С 1995 года в республику практически не осуществляются поставки трикотажной одежды, с прошлого годафармацевтической продукции.

Заметные изменения происходят и в структуре поставок продуктов питания. Так, в 1994 году в республику было импортировано молока, яиц и меда на сумму 4,2 млн. долларов. В последние два года эти товары за рубежом уже не закупались. Практически прекратился закуп жиров и сливочного масла (в 1994 году их поставлялось на 4 млн. долларов), алкогольных напитков (в 1994 году — 7,5 млн. долларов), сахара и кондитерских изделий (в 1994 году — 5,2 млн. долларов). Зато стали больше импортировать мяса, рыбы и изделий из них. В 1998 году было закуплено этой продукции на 8 млн. долларов, или на треть больше, чем в предыдущем году.

В 90-х годах наиболее активно в республику завозилась продукция украинского производства: в 1998 году на сумму 30 млн. долларов (в 1997 году -42, в 1996 — 35,3 млн. долларов). Далее следуют Финляндия — 14,3, Венгрия — 14, США — 12,4 млн. долларов. Все страны СНГ вместе взятые (за исключением Украины) в прошлом году поставили в Коми продукции лишь на 5,7 млн. долларов. Из них 4,1 млн. приходится на Молдавию [[30]].

ПРИЛОЖЕНИЕ

Главным событием месяца в Коми является подписание договора о слиянии компании «КомиТЭК» с «ЛУКойлом». О том, что за этим стоит — в статье, помещенной в июньском номере журнала «Нефть и капитал» [[31]].

 

С.Вереземский

ПОЛЯРНОЕ СЛИЯНИЕ

С места в карьер?

Интерес «ЛУКойла» к освоению Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции проявился не так давно. По мере того, как переговоры с иностранными инвесторами по проектам «Тимано-Печора Кампани» (ТПК) и «Северные территории» затягивались, правительство России склонялось к тому, чтобы привлечь для освоения региона крупную российскую компанию. В качестве наживки этой компании предполагалось передать государственный пакет акций ОАО «Архангельскгеолдобыча», владеющего лицензиями на разработку основных запасов севера Тимано-Печорской провинции.

На роль российского координатора логично претендовала компания «КомиТЭК», которая уже много лет работает на юге региона и владеет действующей транспортной инфраструктурой. Как это ни удивительно, специалисты авторитетной в 1995 году «Роснефти» сумели убедить Виктора Черномырдина в том, что «КомиТЭК» технологически не готова к освоению запасов регионав результате 25% акций «Архангельскгеолдобычи» было отдано «Роснефти». Последняя из-за управленческой чехарды при подготовке ее приватизации так и не смогла сдвинуть проекты с мертвой точки, тем более, что реальный акционерный контроль над «Архангельскгеолдобычей» оказался у МАПО-банка, заинтересованного в архангельских алмазах, а не в нефти. На этом этапе (в конце 1997 года) в регион пришел «ЛУКойл». Крупнейшая российская ВИНК скупила контрольный пакет (51%) акций «Архангельскгеолдобычи».

Как хозяин геологической компании, «ЛУКойл» стал основным (30%) российским участником совместного с «Коноко» (Сопосо)предприятия «Компания «Полярное Сияние» и намеревался усилить свое влияние в регионе после приобретения «Роснефти», имеющей блокирующие 25,5% в «Архангельскгеолдобыче» и 20% в «Полярном Сиянии». Кроме того, весной 1998 года при поддержке правительства «ЛУКойл» с российской стороны вошел (60%) в совместный с «Коноко» проект «Северные территории» и предложил участникам проекта «Тимано-Печора Кампани» увеличить российскую долю с 20% до 30%. Параллельно «ЛУКойл» приступил к детальной разработке проекта «Северные ворота», предусматривающего отгрузку тимано-печорской нефти на экспорт через терминал в Баренцевом море, начал активно заниматься доставкой нефтепродуктов Северным морским путем и даже приобрел контрольный пакет акций Мурманского морского пароходства.

Однако бурная экспансия «ЛУКойла» в регион больше походила на процесс обозначения интересов по принципу «возьмем, а дальше разберемся». В то же время некоторые факты позволяют предположить, что «ЛУКойл» начал подготовку к поглощению «КомиТЭКа» задолго до саратовского заявления г-на Алекперова. В их числесобытия, развернувшиеся в последние месяцы вокруг АО «Тэбукнефть» и СП «Коми-АрктикОйл».

«Тэбукнефть»бывшее НГДУ «Коминефти», которое в 1995 году выделилось в отдельное предприятие, но контрольный пакет ее голосующих акций остался у материнской компании. В 1998 году руководство «Тэбукнефти», которое сейчас возглавляет выходец из «ЛУКойла» Василий Девятов, смогло провести через собрание акционеров решение о невыплате дивидендов, в результате чего привилегированные акции должны были превратиться в голосующие, а «Коминефть»потерять контроль над «Тэбукнефтью». Однако компания «КомиТЭК» смогла доказать в суде прибыльность работы предприятия и не упустила «дочку», добывающую около 1 млн. тонн нефти в год.

Практически, одновременно менеджерам «КомиТЭКа» пришлось отстаивать права компании на 40-процентный пакет акций СП «Коми-АрктикОйл» (добычаоколо 1,5 млн. тонн в год), который загадочным образом был отдан в залог под кредит, а потом арестован властями Ненецкого АО за неуплату налогов и продан с аукциона петербургской «Балтийской финансово-промышленной группе» (БФПГ), которая фигурирует в качестве партнера «ЛУКойла» и администрации Ненецкого АО. Компания «КомиТЭК» и в этом случае доказала нарушение закона и вернула акции.

Вполне возможно, что в случае перехода контроля над «Коми-ТЭКом» к «ЛУКойлу» БФПГ вернется в регион. «ЛУКойл» крайне заинтересован в усилении своего присутствия в северной столице и ее окрестностях, которые считаются вотчиной БФПГ, и ради этого сможет поделиться с потенциальным инвестором добывающими мощностями в Коми.

 

И все довольны?

Ответ на вопрос, зачем «ЛУКойлу» «КомиТЭК», достаточно прост. Ценовой кризис на мировом нефтяном рынке потребовал от компании сокращения издержек (в том числе транспортных) и расширения добычи в европейской части России. Наложившийся финансовый кризис заставил «ЛУКойл» пересмотреть свои приоритеты в регионесооружение терминала в Баренцевом море стало слишком дорогой затеей, в то время как строительство нефтепроводов относительно подешевело. А тут как раз «Транснефть» добилась правительственной поддержки ускоренного строительства Балтийской трубопроводной системы.

«ЛУКойл» давно провозгласил «северный завоз» сферой своих интересов, а Ухта имеет удобные пути доставки нефтепродуктов: летом вниз по Печоре на Арктическое побережье и по железной дороге в города Северного Урала. Если же при участии «ЛУКойла» будет наконец достроен 70-километровый участок железной дороги СыктывкарАрхангельск, то Ухтинский НПЗ получит прямой выход к действующему нефтеналивному терминалу в Белом море. В любом случае транспортное плечо в эти районы из Ухты меньше, чем из Перми.

И, безусловно, присоединение «КомиТЭКа» имеет для «ЛУКойла» очень важное стратегическое значение, так как российский гигант сможет существенно увеличить свои балансовые запасы нефти и привлечь дополнительные инвестиции.

В этой связи наиболее привлекательным объектом в «КомиТЭКе» для «ЛУКойла» сегодня является межпромысловый нефтепровод Харь-ягаУса. Однако это только на первом этапечтобы экспортными поставками нефти обеспечить возврат кредита, использованного на покупку «КомиТЭКа» (по общему мнению, именно на эти цели «ЛУКойл» недавно одолжил у Сбербанка $150 млн.). Получение контроля над трубой также позволит «ЛУКойлу» оживить свои подешевевшие в результате девальвации рубля совместные проекты на севере Тимано-Печорской провинции.

Достаточно привлекательным объектом, с точки зрения «ЛУКойла», представляется и Ухтинский НПЗ. С одной стороны, «ЛУКойл» сегодня имеет структурный перекос в сторону добычи, с другой стороны, завод имеет свой стабильный рынок сбыта на Севере, где отдается предпочтение мазуту и зимнему дизтопливу, за счет роста котировок акций. Увеличение добычи будет не столь существенное, но тоже ощутимое, особенно если «ЛУКойл» доведет до конца начатую «Евросевернефтью» консолидацию всех дочерних и совместных предприятий «КомиТЭКа» (в суммепорядка 8 млн. тонн в год). Но все это в том случае, если «ЛУКойл» получит контроль над «КомиТЭКом». Между тем, по некоторым данным, акционеры «КомиТЭКа» не хотят форсировать процесс интеграции и терять контроль над предприятием, которое последние два года они достаточно успешно реанимировали с помощью управляющей компании «Евросевернефть».

 

И хочется, и колется

Анализируя последствия возможного поглощения «ЛУКойлом» «КомиТЭКа», необходимо отдельно остановиться на позиции властей — они, если слияние состоится, могут потерять контроль над нефтяным комплексом региона (сегодня «КомиТЭК» обеспечивает 40% доходов республиканского бюджета).

Приход в регион нефтяного гиганта, конечно, благоприятно отразится на экономике республики в целом: «ЛУКойл» сможет привлечь большие инвестиции в «КомиТЭК», чем «Евросевернефть». Как следствие, увеличатся инвестиции в смежные отрасли. Другими словами, слияние с «ЛУКойлом» даст «КомиТЭКу» все те возможности (инвестиционные, лоббистские, технические и технологические), которые имеет транснациональная нефтяная компания мирового масштаба.

В Коми есть где использовать эти возможности. Располагая большими запасами нефти, компания «КомиТЭК» не имеет достаточных средств для расширения производства и очень заинтересована в привлечении стратегического инвестора. Именно эту задачу решала последние годы управляющая компания «Евросевернефть», стараясь при этом сохранить независимость компании. Но если до кризиса поиск партнера на Западе шел вполне успешно, то после кризиса реальный интерес к «КомиТЭКу» сохранился только у российских инвесторов, которые не будут вкладывать свои деньги, не имея контроля. На фоне постоянных попыток небольших нефтетрейдеров растащить «КомиТЭК» по частям слияние с «ЛУКойлом» выглядит предпочтительнее как для производственного комплекса компании, так и для региона в целом.

По всей видимости, Глава республики Юрий Спиридонов проанализировал ситуацию и решил перехватить инициативу, вступив в мае в самостоятельные переговоры с президентом «ЛУКойла». Стремясь обеспечить соблюдение интересов республиканских властей, он не полагается только на обещания Вагита Алекперова, пусть даже зафиксированные на бумаге. По информации «НиК», власти Коми пытались организовать арест основных фондов «Коминефти» за неуплату пеней и штрафов по старым долгам перед местным бюджетом, а в качестве объекта ареста выбрали не что иное, как нефтепровод ХарьягаУса. Другими словами, республиканские власти ищут весомые аргументы в разговоре с «ЛУКойлом» об условиях поглощения «КомиТЭКа».

Однако такие действия нельзя рассматривать как противодействие сделке. Юрий Спиридонов прекрасно понимает, что «ЛУКойл» после покупки «КомиТЭКа» станет инструментом интеграции давно соперничающих Республики Коми и Ненецкого АО при очевидном экономическом лидерстве южного соседа.



Источники

[1]. Разуваев В. Крупный бизнес вне сферы видимости // Pro et Contra. — М., 1999. — №1 («Теневые отношения»). — С. 86-89.

[2]. Шампань П. Манифестация: производство политического события. // Вопросы социологии. — 1992. — Т.1, №2. — С. 50.

[3]. Подробнее: Кротов П.П. Симптомы «голландской болезни»: найдется ли лекарство? Возможности экономической стабилизации ресурсного региона // Республика Коми: власть, бизнес, политика. Социологические этюды. — Сыктывкар, 1998. — С. 8-29.

5. Подрообнее: Кротов П.П. Симптомы «голландской болезни»: найдется ли лекарство? Возможности экономической стабилизации ресурсного региона // Республика Коми: власть, бизнес, политика. Социологические этюды. — Сыктывкар, 1998. — С. 24.

[5]. Савельев В. Ваучеры. — «напрокат». Сколотить состояние в нашей нефтяной республике. — не просто, а очень просто // Трибуна. — 1999. — 23 июля.

[6]. Молодежь Севера. — 1999. — 1 июля.

[7]. Молодежь Севера. — 1999. — 29 июля.

[8]. Комиинформ. — 1999. — 13 июня.

[9]. Сумароков В. Николай Аксёнененко: «С этим уродством пора кончать!» // Трибуна. — 1999. — 30 июля.

[10]. Главные ресурсы Севера — это надежные кадры // Молодежь Севера. — 1999. — 29 июля.

[11]. Молодежь Севера. — 1999. — 15 июля.

[12]. Молодежь Севера. — 1999. — 15 июля.

[13]. Панорама республики. — 1999. — 17 июля.

[14]. Молодежь Севера. — 1999. — 22 июля.

[15]. Молодежь Севера. — 1999. — 22 июля.

[16]. Трибуна. — 1999. — 30 июля.

[17]. Трибуна. — 1999. — 16 июля.

[18]. Трибуна. — 1999. — 16 июля.

[19]. Коминиформ. — 1999. — 16 июля.

[20]. Трибуна. — 1999. — 16 июля.

[21]. Молодежь Севера. — 1999. — 22 июля.

[22]. По сообщению агентства «Комиинформ». — 1999. — 8 июля.

[23]. Сорокин С. Бензиновая засуха // Молодежь Севера. — 1999. — 22 июля.

[24]. Сорокин С. Цены не снижать // Молодежь Севера. — 1999. — 15 июля.

[25]. Панорама республики. — 1999. — 15 июля.

[26]. Трибуна. — 1999. — 16 июля.

[27]. В.Липатников: «Позвать на баррикады легко. А что потом?» // Красное знамя. — 1999. — 27 июля.

[28]. Молодежь Севера. — 1999. — 22 июля.

[29]. Трибуна. — 1999. — 16 июля.

[30]. Морохин С. Меньше одного процента — такова скромная доля нашей республики в российском экспорте // Молодежь Севера. — 1999. — 8 июля.

[31]. Перепечатано в: «Молодежь Севера». — 1999. — 1 июля.