Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте
Волгоградская область

Сергей Гуцакис

Волгоградская область

в июне-июле 1999 года

Ситуация в Волгограде накануне октябрьских выборов органов местного самоуправления. Крах политики предвыборных коалиций. Выход на арену политической борьбы максимального числа претендентов на пост мэра города. Растущий потенциал депутата Госдумы от ЛДПР Е.Ищенко, методы его формирования. Раскол в организации «ЯБЛОКО». Обструкционистские действия депутата Госдумы И.Лукашева, его претензии на пост главы администрации города, возможные цели этих действий. Поражение мэра Волгограда Ю.Чехова в попытках «сидеть на двух политических стульях». Предстоящие выборы — реальная угроза Ю.Чехову. Кризис в КПРФ. Усиление оппозиции первому секретарю ОК КПРФ, депутату Госдумы А.Апариной, действия ее противников. Вынужденный компромисс. Возвращение к активной политической деятельности в Волгограде прежнего губернатора И.Шабунина, его включение в борьбу за пост мэра города. Потенциал И.Шабунина в стремлении взять политический реванш. Предпосылки новой коалиционной политики претендентов, ее возможные направления.

 

«Если человек хочет заниматься политикой,

ему приходится подмешивать к своей истине немало лжи.»

Л.Фейхтвангер. «Настанет день»

ГЛАВНОЕ

Обзорный период явился в Волгограде напряженнейшим и насыщенным применительно к выборам в октябре 1999 г. органов местного самоуправления города, временем определения своего пути основными политическими акторами региона, поисками ими друзей и союзников. Это нашло выражение в интенсивных закулисных переговорах. Подытожился в конце концов как формальным объявлением горсоветом даты выборов — каковой стало третье октября, — так и общим ощущением того, что предстоящие выборы главы администрации Волгограда (а вкупе с этим и выборы депутатов Волгоградского горсовета) отнюдь не будут напоминать простенькую задачу аналогичных выборов образца 1995 г. по исключению третьего лишнего, а развернутся в полномасштабную борьбу всех политических кланов и группировок региона с затягиванием к тому же в этот политический водоворот и федеральных, включая государственные, структур.

В подобной ситуации невозможно прогнозировать победителя, допустимо лишь определить наиболее сильных фигурантов. Но что вполне позволительно заявить в настоящий момент уже вполне определенно, так это то, что о сантиментах в этой политической драке никто и вспоминать не станет. Впору согласиться с мнением по этому поводу одного из главных участников как текущих, так и будущих событий действующего главы администрации города Ю.Чехова: «Всем кандидатам (на должность мэра. — С.Г.) выписать бы по несколько сот метров белой материи — сопли вытирать» [1].

Борьба ожидается жестокой, грязной и отвратительно циничной. Если у кого-то есть, что скрывать, так можно не сомневаться, что найдут, опубликуют, а на помин души политического трупа и водки выпьют. Ежели скрывать пока нечего — огорчаться не станут, поскольку необходимые «обстоятельства» будут при нужде организованы. Ибо, как в частном разговоре заметил автору один из идеологов одной из команд — а кому теперь легко?

В итоге следует констатировать, что подготовительный к избирательной кампании период подготовки коалиций, сговоров и закулисных переделов будущих пирогов завершился полным провалом этой тактики для основных ее участников, не приведя их ни к какому положительному результату. Альянсы и союзы при всей их привлекательности так и не состоялись в силу различных в каждом случае обстоятельств, что привело к тому, что основные политические фигуранты участвуют в дальнейшей борьбе самостоятельно и по одиночке. Вторичные переговоры в таких обстоятельствах возможны уже в принципиально иных условиях.

Таким образом за пост главы администрации Волгограда готовы бороться как руководитель региональной организации «Отечества», действующий мэр Ю.Чехов, так и кандидат КПРФ, директор завода тракторных деталей и нормалей (ВЗТДиН), председатель бюджетного комитета областной Думы С.Агапцов; первый заместитель председателя исполкома СНГ, бывший глава администрации области И.Шабунин; депутат Госдумы И.Лукашев, вышедший из объединения «ЯБЛОКО»; депутат Госдумы от ЛДПР Е.Ищенко; непременный участник всех и всяческих выборов и последовательный борец с жидомасонским заговором, редактор газеты «Колоколъ» С.Терентьев; президент ООО «Вест» Т.Карапетян, а также до сих пор не исключен в любом качестве первый заместитель главы администрации области В.Галушкин. Плюс неизвестное (от нуля до трех) количество то ли энтузиастов, то ли авантюристов, то ли вовремя не пролеченных личностей.

Из названных претендентов в настоящий момент наиболее серьезными представляются по убывающей кандидатуры Ю.Чехова, И.Шабунина, С.Агапцова, Е.Ищенко. Что отчасти и напоминает ситуацию 1996 г., когда на выборах главы администрации области при борьбе Шабунин-Чехов должность досталась члену КПРФ Н.Максюте. Аналогия, однако, весьма и весьма поверхностная, поскольку ранее Ю.Чехов боролся из принципа, а теперь — за свое присутствие в политике. К тому же больше в выборах никто всерьез не участвовал, а проходили они в два тура. Нынешние же выборы главы администрации Волгограда проходят при многолюдье участников и в один тур, что принципиально меняет дело.

Возникает резонный вопрос о том, почему все попытки — а их было множество со всех направлений, — минимизировать количество участников этой свалки ни к чему не привели? Ответ и необходимо найти в анализе развития политической ситуации в обзорный период.

1.    успехи кандидата от ЛДПР

Проще всего в этой ситуации объяснить поведение депутата Госдумы от ЛДПР Е.Ищенко, который первоначально во многом походил на мальчугана (ему и отроду-то 26 лет, так что если бы не борода, которую он для солидности и по совету своих имиджмейкеров отпустил, то и смотрелся бы он мальчишкой), которого игроки в покер зовут за стол и дают карту по причине отсутствия партнера. Поэтому на его желание порекламировать себя перед выборами в Госдуму многие, включая Ю.Чехова, смотрели снисходительно. Пускай, дескать, позабавится... Оказалось, что совладелец МДМ-банка в эти вроде бы шутливые игры готов без всяких сожалений вложить такие огромные по провинциальным меркам средства, да и распорядиться ими способен — по совету «друзей» — настолько грамотно, что за два месяца наработал себе по вполне серьезным соцопросам не больше не меньше, как 14%-ый рейтинг (то есть на данном этапе вышел на второе место). А это серьезно настолько, что и платить за это надо тоже серьезно. А вот к этому никто готов не оказался. И меньше всего Ю.Чехов.

Подобные результаты, которые по своим технологическим обоснованиям целиком достигнуты благодаря деятельности команды имиджмейкеров — и это надо признать откровенно, — есть итог счастливого совокупления мало чем ограниченных финансовых средств Е.Ищенко и современных способов массового «промывания мозгов» избирателей путем применения прежде всего СМИ. Данные технологии при таких деньгах так же успешно (и в этом есть полная уверенность) привели бы к аналогичному результату и в любом ином городе страны при любой к тому же фамилии претендента. До недавнего времени основой пропаганды Е.Ищенко являлась бесплатная газета «День за днем», еженедельно все возрастающим тиражом поступавшая в почтовые ящики волгоградцев. К настоящему моменту вышло 12 номеров этой газеты, тогда как ее тираж достиг 300 тысяч экземпляров, что при числе избирателей в Волгограде 860-880 тыс. человек означает, что она поступает в каждую квартиру (разноской газет заняты студенты и вообще молодежь при расценках 10 коп. за квартирный номер). Газета по содержанию исключительно благостная и донельзя банальная, чем очень напоминает печатный вариант латиноамериканских «мыльных опер». Живем плохо, но стариков надо жалеть, и Е.Ищенко их не забывает. Все гоняются за деньгами и вовсе совесть потеряли, но Е.Ищенко жертвует на постройку храма. Всем чиновникам нужна власть, чтобы деньги заработать, а Е.Ищенко того не надо, поскольку денег у него и так много, он лишь о народе заботится. И все остальное аналогично. В том же ключе действовали и минутные новостные ролики Е.Ищенко, подготавливаемые собственной телебригадой и озвучиваемые весьма милой девушкой, длительно жившей за границей. Показываются они в прайм-тайм по основным (ОРТ, РТР) телеканалам города во время рекламных пауз. А чтобы местные журналисты ревниво к претенденту не относились и не хулили его безосновательно в своих газетах — ибо в «День за днем» работают молоденькие мальчики и девочки неясного происхождения, — Е.Ищенко организовал для них пару поездок по Волге на теплоходике с обычной программой таких поездок: «зеленая» стоянка, икра, водка, дискотека (бывавшим понравилось).

В первых числах августа Е.Ищенко впервые в городе применил direct-mail, разослав опять-таки 330 тысяч писем с оплаченным ответом, в которых он изложил свою биографию, жизненные принципы и декларированные политические приоритеты, а также задал избирателям вопрос — надо ли ему баллотироваться на мэра?

Официально свою кандидатуру на должность главы администрации города Е.Ищенко пока не выдвинул, но при таком-то рейтинге и таких-то возможностях может и должен рассматриваться, как серьезный игрок. Не за пост мэра, конечно, который он и сам понимает, что даже при таких способах и затратах не выигрывает, но бесспорно в качестве серьезного фактора региональной политики.

Ранее, несмотря на заверения руководителя команды имиджмейкеров К.Калачева, и сам Е.Ищенко не верил, что за два месяца обеспечит себе рейтинг в 14%. Но поскольку он его достиг, постольку готовность «слушаться старших» у него пропала. И теперь его отношения с Ю.Чеховым отнюдь не носят прежнего сервильного характера. С учетом того, что положение самого нынешнего мэра весьма далеко от блестящего, Е.Ищенко то ли готов и далее швырять деньги в костер избирательной кампании и «раскручиваться» еще более с тем, чтобы самостоятельно претендовать на мэра, имея прицелом Госдуму, то ли в последний момент договориться с кем-то из иных претендентов. Каковым вполне вероятно может стать И.Шабунин, по имеющимся сведениям в этом альянсе заинтересованный и готовый в случае избрания предоставить Е.Ищенко должность своего первого заместителя. Вот только удовлетворится ли этим сам Е.Ищенко? Либо у МДМ-банка есть лишние пол миллиона долларов, либо этот молодой пока человек в Волгограде надолго.

2.    кризисные явления в «яблоке»

После ознакомления с заявлением депутата Госдумы И.Лукашева о выходе из фракции и объединения «ЯБЛОКО», которое последовало 22 июля и в силу распространения по федеральным информационным каналам не нуждается в дополнительном изложении, следует констатировать, что подобного завершения острой политической борьбы внутри организации никто не ожидал и не прогнозировал. В то же время задним числом при сопоставлении ранее не бросавшихся в глаза фактов становится очевидным, что действия И.Лукашева отнюдь не являются спонтанными. Более того, некоторые прежде непонятные поступки депутата Госдумы находят свое логическое объяснение и в целом опосредуют вполне ясную картину.

Предистория данного события ведет свой отсчет с конца лета прошлого года, когда федеральное руководство «ЯБЛОКА», резко негативно оценивая политическую тактику региональной организации объединения, отражавшуюся в отсутствии коалициционной политики в период избирательных кампаний, вмешалось в развитие ситуации в Волгоградской области с настоятельным предложением И.Лукашеву внести в свою деятельность предложенные коррективы. По некоторым неподтвержденным сведениям допустимо предположить, что в этот период имелось и персональное предложение относительно тогдашнего председателя комитета по экономической политике прежнего состава областной Думы, некогда к тому же председателя областного Совета и в настоящем достаточно крупного распорядителя финансовых ресурсов в роли президента негосударственного пенсионного фонда «Империя» А.Г.Морозова о включении его в «яблочную» среду с прицелом на баллотирование в новый состав облдумы от объединения.

Коса нашла на камень с обеих сторон. А.Морозов, первоначально воспринявший данное предложение с определенным интересом, позже от него с некоторым высокомерием отказался (изрядная доза самомнения и некоего снобизма вообще присуща данному политику), посчитав, что вполне решит свои предвыборные проблемы и без «ЯБЛОКА», тем более, что лично Г.Явлинского, как это достоверно известно, да и все «ЯБЛОКО» целиком как ранее, так и в дальнейшем он оценивает достаточно пренебрежительно, характеризуя лидера «ЯБЛОКА», как человека, ни одной в жизни финансовой платежки в отличие от самого А.Морозова не подписавшего и потому деньги зарабатывать не умеющего. Эдакое решение дорого стоило А.Морозову в декабре 1998г., когда в ходе выборов по Центральному и.о. в областную Думу он проиграл не только кандидату от КПРФ, но и «яблочнице» В.Букиной, заняв только третье место. Тем не менее в этот момент в «ЯБЛОКО» пришла группа коммерсантов комсомольского происхождения, которая, будучи опосредованно через редакцию «Новой газеты» связанна с В.Лукиным, и лоббировала кандидатуру А.Морозова, имея с НПФ «Империя» существенные деловые связи. Позже они (руководители фирмы «Славия» Ю.Скороходов и Е.Полозенко) и сыграли ключевую роль в теперешнем развитии событий.

Одновременно резко негативно на подобные предложения отреагировал и сам И.Лукашев, отчетливо увидевший в них существенную угрозу своему личному авторитету и положению в регионе со стороны федерального Центра. Наметившийся конфликт перешел в латентную форму, поскольку региональная организация «ЯБЛОКО» получила право продолжить свою политическую линию под прежним руководством и в ходе декабрьских 1998 г. выборов в областную Думу.

Ключевым событием в этот момент явился очередной проигрыш местным «ЯБЛОКОМ» избирательной кампании, выразившийся вновь в отсутствии депутатских мандатов. В организации по результатам выборов если и не наметился раскол, то во всяком случае возникла оппозиция И.Лукашеву, которая стала упрекать депутата Госдумы в авторитаризме и отсутствии политической гибкости.

Положение резко осложнилось январским решением ЦС «ЯБЛОКА», которое по форме за отсутствие третьей местной организации объединения в области, а по сути за непрекращающийся конфликт И.Лукашева с федеральным «ЯБЛОКОМ» распустило региональную организацию объединения, образовав две местных — в Волгограде и Волжском.

Чуть позже стало выясняться, что в ходе предстоящих выборов в Госдуму «ЯБЛОКО» намерено проводить выборы по партийным спискам не по регионам, совпадающим с границами субъектов РФ, как это было ранее, а по неким укрупненным регионам при объединении нескольких областей. И если в первом случае И.Лукашев непременно получал бы мандат депутата Госдумы вновь, то во втором при получении при таком-то отношении ЦС отнюдь не первого места в укрупненном списке он также непременно его терял. Ибо выиграть И.Лукашеву у первого секретаря ОК КПРФ А.Апариной в Центральном ТИО, где они сведены политической судьбой в клинче, есть дело невозможное как тогда, так и теперь, а иного округа для И.Лукашева в Волгоградской области нет.

Представляется, что осмысливая это положение, опытный политик, каковым И.Лукашев был и является, пришел к выводу на рубеже апреля-мая, что «ЯБЛОКО» более ему не нужно, ибо ничего не дает. Исходя из этого предположения становится понятным, почему И.Лукашев инициативно выдвинул в депутаты областной Думы по довыборам в ее состав, проходившим 4-го июля, заведомо в силу ее неизвестности на территории отдаленного округа непроходную там В.Букину, почему ни сам, ни через своих помощников не участвовал в сборе подписей за нее, почему, взяв, по имеющимся сведениям на себя финансовое обеспечение выборов, раздобыл только 7 тысяч рублей вместо обещанных 16-ти, да и те за 8 дней до выборов. Ясно, что ему необходим был проигрыш «ЯБЛОКА». Сам депутат счастливо провел всю избирательную кампанию, как это позже стало известно, в санатории «Русь» на берегах Черного моря, практически никому в Волгограде о своем местопребывании не сообщив, злорадно, по видимому, предвкушая, как эффектно он хлопнет дверью.

И это удалось. На собрании «яблочников» в середине июля, посвященном анализу итогов проваленной избирательной кампании — а она действительно провалилась, ибо В.Букина заняла только третье место, далеко уступив своим конкурентам, поскольку организация без кнута помощников И.Лукашева работать не могла и не смогла на самом деле, — И.Лукашев и припомнил упреки в свой адрес по поводу авторитаризма и всего-всего, чего ему ранее говорилось.

Но тут выяснилось самое интересное. Оказалось, что И.Лукашев готов выйти из «ЯБЛОКА» (что он несколько дней спустя и осуществил) не просто сам, но делает это при поддержке части близких ему «яблочников», готовых объединиться с ним и в дальнейшем идти на выборы органов местного самоуправления города с ним в команде «Волгоградский проект И.Лукашева». Причем сам депутат Госдумы баллотируется на пост главы администрации Волгограда, а подобраные им люди (не только «яблочники») в составе «Волгоградского проекта» будут бороться за места депутатов горсовета.

Все вместе это при первом приближении весьма смахивает на авантюру. Если не удается побеждать с «ЯБЛОКОМ», то как можно рассчитывать победить с каким-то там «Волгоградским проектом»? Если нельзя выиграть мандат депутата Госдумы у А.Апариной при поддержке «ЯБЛОКА», то как его можно выиграть без нее? Если категорически отказываться от союза с «Отечеством» и мэром Волгограда Ю.Чеховым, то чего можно добиться без этого союза, да и зачем участвовать в выборах мэра, на которые одних подписей при регистрации надо набрать не менее 17 тысяч, причем при таком-то старте в конфликте с Ю.Чеховым без особого риска ошибиться можно считать, что подписи эти изучаться будут пристально и очень пристально.

Похоже на авантюру. Но авантюрой до конца не является. И не может быть, ибо И.Лукашев отнюдь не простак. Остается только предположить, что за этим решением стоит другая политическая сила, которой такое поведение И.Лукашева выгодно, и на которое он получил не только одобрение, но и немалые средства. Ибо известно, что депутат Госдумы отнюдь не только декларировал свое участие в выборах главы администрации города, но фактически к ним приступил. Знаковым моментом тут явилось опубликование И.Лукашевым на всю страну в «Комсомольской правде»подробностей своей личной жизни: наличие второй семьи при сохраненных отношениях с первой женой, ребенка от второй не законной, но фактической жены и прочего в том же роде. Поскольку статья подготовлена женой личного друга И.Лукашева, ранее, до своего отъезда в Москву, руководителя организации «ЯБЛОКО» В.Мироненко, нет никаких сомнений в том, что это упреждающий ход самого И.Лукашева. А то, что И.Лукашев располагает достаточными средствами для заключения договоров со СМИ — есть тоже факт, особенно заметный на фоне прежнего их полного отсутствия.

В подобных случаях древнеримские юристы рекомендовали задаться вопросом о том, кому все это выгодно. Ответов может быть два. Банальный — Ю.Болдыреву, озабоченному поиском опоры в регионах и готовому бороться с «ЯБЛОКОМ» без всяких компромиссов. Это первое, что приходит в голову с учетом положительного упоминания имени данного политического персонажа в заявлении И.Лукашева. Но слишком просто. Да и выборы главы администрации Волгограда при неизвестных и потому сомнительных финансовых возможностях Ю.Болдырева — что ему Гекуба и что он Гекубе? Ответ другой — тому, кто заинтересован в поражении Ю.Чехова на выборах главы администрации Волгограда, ибо все гипотетические голоса И.Лукашева — это потенциальные голоса только Ю.Чехова. Причем интересант этого процесса не волгоградец — иначе было бы проще и выгоднее поддержать оппонента, способного реального бороться за победу. И.Шабунина, например. Но никак не И.Лукашева, который выборы не выиграет, поскольку это невозможно для него. А кому не нужен Ю.Чехов? Тому, кому не нужен Ю.Лужков со всем его «Отечеством». Сопоставив это предположение с тем фактом, что секретарь счетной комиссии Государственной Думы И.Лукашев при голосовании по импичменту как-то непонятно не опустил свой бюллетень по вопросу о Чечне, проголосовав по некоторым иным вопросам в соответствие с партийными рекомендациями, приходим к выводу о близости ко всем этим волгоградским перипетиям структур Администрации президента. Либо напрямую, либо через г-на Кириенко опосредовано.

Тогда представляется, что и бороться за мандат депутата Госдумы с А.Апариной И.Лукашев если и вообще будет, то уж наверняка, если обстоятельства не изменятся, не ради выигрыша. Как не ради выигрыша он готов соревноваться с Ю.Чеховым. Хотя что называть выигрышем — разве хорошее место в государственных структурах не выигрыш для бывшего депутата Государственной Думы?

В самой же организации «ЯБЛОКО», которая после ухода И.Лукашева переживает серьезный кризис, вызванный присоединением к своему бывшему лидеру значительной части прежних активистов [2], одновременно происходит процесс замены одной патронажно-клиентельной системы другой. Оставшаяся клиентела И.Лукашева «вычищается» из организации, а новым патроном становится Ю.Скороходов, который при этом по-прежнему лоббирует интересы А.Морозова. Поскольку сам А.Морозов формально принадлежит в настоящем к «Отечеству», его кандидатура вряд ли может рассматриваться на роль лидера волгоградского «ЯБЛОКА» в дальнейшем. Однако есть достаточные основания считать, что эта роль предназначена близкому партнеру А.Морозова по политической деятельности в областной Думе прежнего состава — ныне первому заместителю главы администрации Волгограда В.Попову. В этом случае процесс в «яблочной» организации будет иметь далеко идущие последствия: часть административной элиты Волгограда, разочаровавшаяся в Ю.Чехове и на самом деле глубоко оппозиционно по отношению к нему настроенная, получит плацдарм для самостоятельной политической деятельности. Говорить при этом о некоей политической самостоятельности волгоградского «ЯБЛОКА» и удаленности организации от нынешней элиты города будет уже бессмысленно, ибо на самом деле данная элитная группировка именно заинтересована в эксплуатации ресурса «яблочного» имиджа в собственных целях, но с этим федеральное «ЯБЛОКО» вынуждено будет смириться.

Одновременно подобные процессы в «яблочной» среде целиком сорвали надежды Ю.Чехова на заключение личной — применительно к своим целям баллотироваться на пост мэра снова, — унии с объединением «ЯБЛОКО» в настоящем и в значительной мере исключили эту перспективу и в дальнейшем. Этот альянс был не нужен И.Лукашеву. И он торпедировал его. Этот альянс остается не нужным ни Ю.Скороходову, ни В.Попову. Первому потому, что его бизнес в большей степени изначально связан с прошабунинскими кругами — нынешний активный деятель штаба бывшего губернатора А.Полищук и является, по некоторым сведениям, именно тем человеком, который в бытность свою на посту председателя комитета по делам молодежи администрации области содействовал становлению фирмы Ю.Скороходова по причине общего происхождения из рядов ВЛКСМ. Второму потому, что В.Попову давно тесно под крылом Ю.Чехова. Есть достаточные основания считать, что он его не просто не уважает, а много более того. И потому рвется на политический простор.

Поэтому такой вероятный ранее союз «Отечества» и Ю.Чехова с одной стороны и «ЯБЛОКА» с другой и не состоялся. Хотя и Ю.Чехов в надежде всех перехитрить приложил к этому руку — его переговоры с А.Апариной были внешней причиной и/или дали повод для разрыва отношений с ним.

3.    развал коалиции Ю.Чехова с коммунистами

Предположения предыдущего обзора о том, что предвыборный альянс «Отечества» и «ЯБЛОКА» применительно к выборам в органы местного самоуправления Волгограда изначально рассматривался Ю.Чеховым в качестве эдакой ловли КПРФ «на живца», нашел в дальнейшем свое полное подтверждение как в последующих событиях, так и в высказываниях близких к штабу мэра людей, повторявших, как допустимо считать, слова самого Ю.Чехова о том, что союз с «ЯБЛОКОМ» больше не нужен. Эти мнения и уверенность в торжестве своей тактики возникли в этой политической команде примерно в середине июля, когда закулисно достигнутое Ю.Чеховым и А.Апариной соглашение вот-вот должно было обрести юридические формы, ибо оно планировалось таким, что требовало изменения Устава Волгограда. Стратеги из фонда «Политика», консультирующие Ю.Чехова, готовы были торжествовать.

Предпосылками данного альянса, к которому на самом деле стремились оба политика, явились как удачный опыт их взаимодействия в 1995 г., когда в обмен на пост мэра Ю.Чехов отдал КПРФ весь горcовет, так и текущие обстоятельства для обеих команд. Для А.Апариной это осознание того печального факта, что в 10-ти тысячной партийной организации тем не менее наличествует такой кадровый голод, что подходящей проходной кандидатуры на пост главы администрации Волгограда найти так и не удается, несмотря на все потуги.

Для Ю.Чехова это убежденность в том, что при поддержке КПРФ, то есть при отсутствии кандидата от партии на выборах главы администрации города, он выигрывает выборы с прочных позиций и при наличии любых иных претендентов.

В оторванности от квалификации данного соглашения, как тривиальной политической интриги, нельзя не согласиться с тем, что схема работоспособна. Но таковой она оказалась только на словах.

Суть соглашения состояла в том, что на выборах должен будет избираться не просто мэр, но в связке с вице-мэром, которым должен был являться член КПРФ, причем именно нынешний председатель горcовета С.Михайлов. В этих целях было необходимо изменить Устав Волгограда и А.Апарина дала на это свою санкцию. Была назначена специальная сессия горcовета, которая практически была отменена буквально за час перед своим началом. Стало известно, что С.Михайлов вылетел на аудиенцию к А.Апариной по ее вызову в Кисловодск, где та находилась на отдыхе, после чего сессия была вовсе отменена, а вся затея ушла, как вода в песок.

Отчего же замысел не сработал? И почему теперь количество претендентов на пост главы администрации города пополнилось и кандидатом от КПРФ? Не от того, что кандидатура С.Михайлова чем-то не устроила Ю.Чехова. Тесные рабочие отношения между двумя руководителями города, сложившиеся несмотря на принадлежность С.Михайлова к КПРФ, давно в Волгограде не секрет. И если ранее только неофициально было известно, что С.Михайлов дал Ю.Чехову слово офицера не баллотироваться на пост мэра, то в последний период председатель волгоградского горcовета поддержал Ю.Чехова абсолютно открыто в изданиях, тесно связанных с мэром. Так, он заявил, что не видит, «кто, кроме Чехова, мог бы в нынешней ситуации возглавить эту команду (горадминистрацию — С.Г.) и сменить его на посту мэра» [3]. Более того, распространились слухи о возможной отставке С.Михайлова в случае давления со стороны А.Апариной на него. Позже С.Михайлов поддержал и замысел с вице-мэром: «Я считаю, что это целесообразно. Практика показывает, что у нас мэра нередко выдвигают «наверх». И тогда что же: проводить очередные выборы?... А в этом случае полномочия мэра выполнял бы вице-мэр» [4].

А.Апарина дала понять в прессе о своей поддержки данной идеи тоже: «...партийность здесь (на посту мэра. — С.Г.) не главное». И прямо на прямой вопрос заявила, что достойными Ю.Чехова и С.Михайлова считает «да, конечно» [5].

Причина, по которой данная идея оказалась полностью отброшенной, состояла в реальной угрозе раскола в КПРФ, который с высочайшей степенью вероятности последовал бы за ее реализацией. В этом случае А.Апарина потеряла бы не просто ореол харизматического лидера в партийной среде, но и вполне реально оказалась бы под угрозой потери вообще своего положения в политике.

Известно и отмечалось в наших обзорах, что в среде КПРФ образовалась реальная оппозиция А.Апариной. Будучи персонифицирована ранее прежде всего в лице первого заместителя председателя областной Думы Е.В.Сорокина, она в последнее время расширилась за счет включения в нее ряда ответственных сотрудников администрации области во главе с самим Н.Максютой, которые, задумываясь о предстоящих выборах главы администрации региона, хотели бы избавиться от плотной опеки со стороны А.Апариной лично, да и ОК КПРФ вообще. Их действительным политическим лидером является первый заместитель главы администрации области В.Галушкин, который и поддерживался этой группой в качестве кандидата от КПРФ на пост главы администрации Волгограда. По некоторым сведениям Н.Максюта лично представлял его Г.Зюганову и всячески лоббировал его кандидатуру. Со стороны А.Апариной данная кандидатура никакой поддержки найти не могла и никогда не находила. Более того, в целях обращения Н.Максюты «в послушание» она с большим удовольствием и вовсе избавилась бы от В.Галушкина. Не надо быть пророком для того, чтобы понять: не мытьем, так катаньем, не сейчас, так после выборов А.Апарина будет за это бороться.

Обычно эта группа партоппозиционеров (сам В.Галушкин от КПРФ далек, да и для иных все эти партийные связи давно обуза) не имела серьезной поддержки в организации КПРФ и А.Апарина легко обуздывала ее в опоре на секретарей райкомов и членов обкома. В современных же обстоятельствах объективные условия нарушили эту расстановку сил. Причиной перемены настроений массы партсекретарей стала исключительно неудачная для Ю.Чехова коммунальная реформа, которая вылилась в практически двукратное повышение стоимости оплаты жилья для рядовых избирателей. В отсутствие грамотной PR-кампании правительственное постановление, дублированное Н.Максютой и позже введенное постановлением №550 от 30.04.99 Ю.Чехова в жизнь о повышении тарифов на оплату жилья привело к тому, что гнев населения выплеснулся на мэра. Явный политический просчет привел к широкому озлоблению населения против Ю.Чехова. Причем никакие субсидии, введенные и позже расширенные горадминистрацией, делу не помогли, а лишь усугубили положение. Огромное количество людей буквально ночевали в отделах соцзащиты в целях получения субсидий на оплату жилья, заполняли и с трудом получали множество справок для того, чтобы получить субсидию в несколько рублей. Цифры говорят без слов: «за май-июнь и неполный июль за жилищно-коммунальными субсидиями обратились 142900 волгоградцев. Из них получателями стали более 27 тысяч» [6]. Положением возмущалась КПРФ (остальные политические организации не отреагировали. Ну не грош ли им цена? — С.Г.), открытое письмо мэру писала А.Апарина лично. В таких условиях, как совершенно верно посчитали руководители парторганизаций, комэлекторат ни в коем случае не поддержал бы решение о союзе КПРФ с Ю.Чеховым. Потери КПРФ могли бы быть невосполнимы. В итоге наметилась связка административной оппозиции и основной части партфункционеров. А.Апарина — и это необходимо отметить особо, поскольку такое решение есть на самом деле начало конца эпохи А.Апариной в местной организации КПРФ, — была вынуждена отказаться от альянса с Ю.Чеховым и согласиться на выдвижение собственной кандидатуры КПРФ на выборах главы администрации Волгограда.

Ей удалось предотвратить выдвижение В.Галушкина буквально в последний момент. КПРФ выдвинула кандидатуру С.Агапцова, которого вся эта затея застала абсолютно врасплох — его даже не было в городе в момент принятия решения о его выдвижении, так что ему пришлось стать козлом отпущения. По имеющимся сведения С.Агапцова сложившееся положение отнюдь не радует. К тому же его здоровье, несмотря на 38-летний возраст оставляет желать много лучшего — он давно и серьезно болен миокардитом. Тем не менее он вынужден был дать согласие на свое выдвижение, и механизм КПРФ заработал.

На Ю.Чехова после данного известия без удивления нельзя было смотреть — обычная энергия мэра полностью исчезла. Он почувствовал реальную угрозу своему положению. Немедленно после данного решения мэрия ввела 20-процентную скидку по оплате жилья для всех категорий населения, что само по себе приятно, но с политической точки зрения малоэффективно.

Кто знает, не придется ли когда-нибудь писать о том, что именно эта жилищно-коммунальная история стоила Ю.Чехову должности главы администрации Волгограда?

В итоге не просто не состоялся альянс Ю.Чехова и А.Апариной. И не просто возросло число претендентов на пост главы администрации города. Произошел резкий рост оппозиции внутри КПРФ. Произошел окончательный разрыв Ю.Чехова с В.Поповым, который в идее с введением поста вице-мэра своего места не обнаружил, так что даже в случае победы Ю.Чехова вполне вероятен уход его первого заместителя из администрации города. Произошло вообще качественное изменение ситуации.

Вот так лишний раз подтверждается, что благими намерениями вымощена дорога в преисподнюю. Коалиционная политика предвыборного периода рухнула.

По разным источникам известно, что прослышавший про возможный союз Ю.Чехова с КПРФ в лице А.Апариной Ю.Лужков посоветовал Н.Максюте плотно поговорить с мэром Волгограда на тему порочности его поведения, отнюдь не вспомнив, что Н.Максюта сам член этой партии...

4.    И.П.Шабунин как возможный претендент

Наш старый спор незавершенный

Должны мы кончить, дорогая.

В. Незвал.

О ком в этой псевдополитической суете было известно меньше всего и меньше всех, так это о бывшем главе администрации области И.П.Шабунине, который в городе в этот период бывал мало, информационных поводов для собственного освещения в СМИ практически не подавал, хотя к нему периодически вроде бы стихийно (а на самом деле, конечно же, сорганизовано) ездили в Минск некие добровольческие делегации с призывами на манер древнерусских обращений к варягам: приди, дескать, и владей нами. И.Шабунин в ответ был по-отечески заботлив и при приеме ликом светел, но всякий раз от категорических решений воздерживался, в ответ благодарил и обещал подумать.

В действительности такое поведение, которое абсолютно соответствует характеру и манере ведения дел старого и опытного политического лисовина, было призвано скрыть ту подготовительную работу, которой в Волгограде занимались сторонники И.П.Шабунина и которая в дальнейшем была призвана создать необходимый задел к моменту реального возвращения прежнего губернатора в Волгоград для избирательной кампании непосредственно.

По некоторым источникам известно, что И.Шабунин, действуя опять-таки тихой сапой, на протяжении мая — июля не только в Волгограде бывал неоднократно, но также не единожды совершал необходимые челночные поездки и в Москву в целях получения необходимой финансовой и политической поддержки. И в этом последнем Ю.Чехов своей неуклюжей возней с КПРФ и «ЯБЛОКОМ» И.Шабунину откровенно посодействовал, вновь подтвердив свою репутацию человека, во-первых, беспринципного в политике абсолютно и, во-вторых, последовательного политического же «кидалы», от которого и верные сторонники не знают, чего завтра ожидать. А это, к слову, именно то мнение, которое по отношению к Ю.Чехову всегда с 1996 г. имел И.Шабунин.

Тем временем в Волгограде стараниями прежде всего дочери И.П.Шабунина, директора волгоградского филиала банка «Возрождение» Н.Шабуниной (женщины не только богатой и красивой, но и умной) было создана создано ядро будущего штаба избирательной кампании прежнего губернатора, в опоре на верных же И.Шабунину прежних его сторонников (известный и самый состоятельный в городе адвокат С.Нижегородов, ставший руководителем избирательного штаба; бывший замглавы администрации области А.Кращенко; депутат Госдумы от НДР, почетный президент ФК «Ротор» В.Горюнов; корреспондент ИТАР-ТАСС С.Трофимов; бывший председатель КДМ области А.Полищук; бывший руководитель ассоциации студенческих профсоюзов О.Гадючкин и др. — наличие такого множества лиц с приставкой «бывший» вполне раскрывает их мотивацию), которое в свою очередь озаботилось подготовкой инфраструктуры будущей кампании.

Насколько возможно судить по отрывочным данным, вариант избран комбинированный, возможно, эффективный, но очень затратный, что позволяет предположить наличие у И.Шабунина достаточных средств.

Значительное количество авансированных газетных площадей вкупе с не менее большим объемом ТВ-вещания соседствует при этом с планами создания широкой сети агитаторов и пропагандистов, призванных работать по системе «from door to door», что и требует в данном случае больших средств, так работать люди будут прежде всего за деньги.

Программный стержень кампании будет, видимо, состоять в обещаниях на основе опыта, знаний и умения И.Шабунина увеличить жизненный уровень волгоградцев. Что, кстати, абсолютно соответствует действиям в ходе подготовки избирательной кампании и Ю.Чехова.

В настоящий момент предварительный социологические замеры разных политических команд показывают в общем одну и ту же картину: 28-30% у Ю.Чехова, 9-12% у И.Шабунина, 13-15% у Е.Ищенко. Сторонников И.Шабунина это не останавливает, ибо они видят в этих рейтингах благоприятную для своего кандидата перспективу — ничего в Волгограде три года не делая и в нем практически не бывая, он сохраняет весомый потенциал до сих пор.

В настоящий момент представляется, что именно И.Шабунин, который настроен в действительности на самую решительную борьбу, и будет основным соперником Ю.Чехова. Их спор образца 1996 г., стоивший прежнему губернатору своей должности, не окончен. И.Шабунин намерен взять реванш.

5.    Новая необходимость коалиций

В существующей на настоящий момент диспергированной среде множества кандидатов на пост главы администрации Волгограда невозможно определить явного фаворита. Прогнозную задачу значительно усложняет проведение выборов мэра в один тур.

Создавшееся положение формирует для политических команд императив поиска политических союзников и формирования альянсов при одновременном укреплении собственных позиций.

Варианты этих мер многообразны, но некоторые представляются наиболее вероятными, к тому же и находят подтверждение в действительности, а другие — исключенными.

По-прежнему сохраняется вероятность союза КПРФ и Ю.Чехова, продиктованная теми же причинами, что и ранее. В штабе Ю.Чехова лелеют надежду о том, что С.Агапцов под предлогом нездоровья свою кандидатуру все-таки снимет. Одновременно Ю.Чехов вновь ищет поддержки «ЯБЛОКА», а в столице — администрации президента. Есть некоторые сведения о встрече Ю.Чехова с А.Волошиным, что странно, но факт.

«ЯБЛОКО» же вообще находится в наиболее выигрышной позиции — не имея собственного кандидата, оно способно поддержать хоть Ю.Чехова, хоть И.Шабунина, который также готов к контактам. По последним данным «ЯБЛОКО» балансирует на грани выбора, но все больше и больше склоняется в сторону И.Шабунина.

Союз И.Шабунина с КПРФ в целом представляется полностью исключенным — это невозможно как в силу отношений последнего с А.Апариной, так и риска для И.Шабунина потери столичной поддержки. Но вполне возможен альянс бывшего губернатора с В.Галушкиным, которому накануне возможного вытеснения из администрации области можно предложить поддержку при баллотировании в Госдуму по Красноармейскому ТИО. Не говоря уж о том, что идея привлечения Е.Ищенко для И.Шабунина вообще лежит на поверхности.

Победит не обязательно тот, у кого сейчас максимальный рейтинг. При наличии денег, хорошего штаба и пропаганды победит тот, кто станет удачливее в союзниках.

РЕЗЮМЕ

Назначение на 3 октября текущего года выборы органов местного самоуправления Волгограда подвело черту под длительным периодом подковерной борьбы и закулисных переговоров, в ходе которого основные политические акторы региона стремились достичь наиболее выигрышного для себя положения путем создания всевозможных альянсов, союзов и коалиций. Парадокс ситуации накануне предстоящих в Волгограде выборов заключается в том, что наиболее интенсивные за всю постсоветскую политическую историю города предвыборные переговоры завершились всеобщим и полным на настоящем этапе провалом, опосредовав возникновения положения, которого именно и стремились избежать: все политические группировки определили и свое участие в выборах самостоятельно и располагают собственными кандидатами.

Создавшаяся ситуация объясняется как раз усложнением политической палитры области, возникновением новых политических группировок в недрах прежде монолитных структур, последовавших расколов и внутрипартийной борьбы.

Серьезным игроком на основе использования огромных объемов финансовых средств в регионе становится молодой депутат Госдумы от ЛДПР, совладелец столичного МДМ-банка Е.Ищенко. Руководствующийся далеко разошедшимися с партийными интересами личными мотивами депутат Госдумы Е.Лукашев, вышедший в июле из фракции «ЯБЛОКО» и объединения в целом, включается в политическую борьбу за пост мэра явно в карьерных интересах, вряд ли связанных с Волгоградом. Ошибки в хозяйственной деятельности действующего главы администрации Волгограда Ю.Чехова имеют выраженный политический резонанс и торпедируют подготовленный им и первым секретарем ОК КПРФ А.Апариной предвыборный альянс, призванный обеспечить победу на выборах Ю.Чехову при сохранении позиций компартии. В среде КПРФ растет потенциал оппозиции, подпитываемый главой администрации области Н.Максютой, озабоченным личными перспективами и стремящимся освободиться от контроля со стороны А.Апариной. По этим причинам КПРФ в виде паллиатива выдвигает собственного кандидата на пост главы администрации города, которым становится молодой политик С.Агапцов. Внешне неожиданно в борьбу в качестве одного из ведущих претендентов вмешивается бывший глава администрации области И.Шабунин, решительно настроенный взять политический реванш у Ю.Чехова за собственное поражение в 1996 г., когда деятельность волгоградского мэра стоила И.Шабунину должности.

В итоге накануне избирательной кампании складывается ситуации наличия максимального числа претендентов на пост мэра города, каждый из которых, ведя оборону и нападение по всем азимутам, одновременно озабочен необходимостью укрепления своего положения путем альянсов с другими кандидатами. При этом наиболее сильные из них — Ю.Чехов и И.Шабунин, — стремятся с меньшими издержками приобрести поддержку второстепенных игроков, а те, в свою очередь, готовы с наибольшей выгодой конвертировать свое участие в выборах на нечто более осязаемое, нежели журавль в небе. Избирательная кампания представляется жесткой и грязной.

Источники

1. Выступление главы администрации Волгограда Ю.Чехова на планерке в мэрии 27.07.99 // Архив автора.

2. Артюшина Т. «Плейбой» или политик // Волгоградская правда, — Волгоград, 1999. — №139. — 24 июля. — С. 2.

3. Михайлов С. «Я дал слово офицера и сдержу его» // Городские вести. — Волгоград, 1999. — №59. — 3 июня. — С. 1.

4. Скворцова С. Горсовет от райкомов получил команду: «все на выборы!» // Городские вести. — Волгоград, 1999. — №79. — 21 июля. — С. 1.

5. Чернышева О. «Партийность не главное...» // Областные вести. — Волгоград, 1999. — №25. — 25 июня. — С. 2.

6. Субсидии // Городские вести. — Волгоград, 1999. — №82. — 28 июля — С. 1.