Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте
Республика Марий Эл

Сергей СМИРНОВ

РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ

в августе 1999 года

Ротация кадров в высших эшелонах федеральной власти тормозит развитие регионов – мнение политиков РМЭ об отставке правительства С.Степашина. Спор между властями республики и московским частным капиталом за обладание одним из крупнейших предприятий республики. Одновременно с выборами в Госдуму РФ в Марий Эл впервые за последние годы пройдут выборы депутатов в сельские и поселковые собрания. Только после протеста Москвы президент РМЭ включил в состав избиркома представителя «ЯБЛОКА». Местное отделение ЛДПР намерено через суд добиться места в ЦИК РМЭ. Погромы южан на рынках Йошкар-Олы. Тенденции в процессе «блокостроительства» местных партий перед выборами в Думу. Первый шаг республиканских сторонников «ЯБЛОКА» по созданию отделения в РМЭ. Информационные войны: ОРТ представило всей России Марий Эл, как спивающийся регион. Бюджет РМЭ 2000 года впервые формируется «снизу» и должен быть бездефицитным. Минэкономики РФ на базе РМЭ проводит эксперимент по созданию механизма по «расшивке» взаимных долгов в экономике. Утечка мозгов из науки в коммерцию. Взрыв протестов по поводу повышения цен и тарифов, угроза всереспубликанской акции протеста. Визит лидера мусульман России.

ХРОНИКА

5 августа – очередной погром на рынке Йошкар-Олы торговцев-южан с подозрением на действия радикальных националистов.

8 августа – по ОРТ показан сюжет о Марий Эл, как о спивающемся крае, вызвавший в республике волну протестов в адрес федеральных СМИ.

10 августа –образована ассоциация аптек и фармацевтических фирм РМЭ «Единство» для борьба с произволом чиновников.

10 августа – образовано республиканского отделение Федерального долгового центра при правительстве РФ.

14 августа – собрание акционеров Марбумкомбината приняло решение о преобразовании его в народное предприятие, отказ от московских инвестиций.

19 августа – шествие по Йошкар-Оле и первое общение с прессой инициаторов по созданию в РМЭ представительства «ЯБЛОКА».

20 августа – учредительная конференция республиканской общественной организации «Молодежная корпорация».

23 августа – решения правительства о повышение цен на хлеб и проезд в общественном транспорте, грозящие республиканской акцией протеста.

24 августа – руководители молодежных отделений партий правого толка, антифашистского и правозащитного движений подписали договор о совместной деятельности на думских выборах.

26 августа – первая пресс-конференция нового лидера местного «Отечества» А.Кириллова, сообщено о возможном создании коалиции.

26 августа – впервые в истории республику посетил лидер мусульман России.

31 августа – после протестов «ЯБЛОКА» президент РМЭ подписал указ о назначении представителя партии И.Протасовой членом Центризбиркома.

1 сентября – Минэкономики РФ на базе РМЭ начал эксперимент по созданию механизма по «расшивке» взаимных долгов в экономике, который, возможно, будет растиражирован по всей России.

1.    ПОЛИТИКА

1.1.       Основные кандидаты на место в Госдуме РФ от РМЭ

Общепризнанно, что ближайшие выборы в Госдуму РФ по одномандатному округу – Республике Марий Эл – станут дуэлью двоих: непроходные кандидаты погоды, видимо, не сделают, и основная борьба развернется между Л.Маркеловым и протеже «партии власти».

Полноценная предвыборная кампания кандидата в депутаты Госдумы РФ по одномандатному округу в РМЭ будет стоить как минимум один миллион рублей, считает Маркелов, уже включившийся в эту гонку. Причем такая сумма потребуется только на «раскрутку» – приобретение эфирного времени, газетных площадей, организацию встреч с избирателями.

Маркелов подчеркивает, что это правило не распространяется лишь на того, чья кандидатура будет поддержана руководством республики: практика предыдущих выборов (например, депутата Госсобрания в Оршанском районе) богата примерами неприкрытого использования госслужащими своего положения.

Поговаривают, что над образом Маркелова сейчас работают московские имиджмейкеры. Недавняя женитьба и рождение ребенка позволят ему предстать перед избирателями в более лучшем виде, нежели на прошлых выборах: это уже не этакий юнец перекати-поле, а примерный семьянин.

Однако росту рядов его сторонников по-прежнему серьезно мешает… страх – далеко не всякий сейчас рискнет пойти на открытый конфликт с республиканской властью.

Кто же второй, кто из кандидатов в депутаты Госдумы РФ сможет заручится поддержкой властей РМЭ? Если раньше таким фаворитом считался коммунист, директор совхоза «Звениговский» Иван Казанков, то сейчас расклад, по некоторым сведениям, меняется. По одной из версий, подыскивая сильную кандидатуру, способную составить конкуренцию главному оппозиционеру Маркелову, руководство РМЭ решило воспользоваться услугами варяга – московского бизнесмена Владимира Евтушенкова, одного из руководителей штаба движения «Отечество».

Сам Маркелов, комментируя эту версию, не исключает такой вариант, однако сомневается, что здравомыслящий Евтушенков примет подобное предложение: «Зачем это человеку, который по финансовым возможностям приравнивается к Березовскому и Чубайсу? Для чего банкиру ехать на «Мерседесе» в какую-нибудь Кельмак-Солу? Тем более, депутатское кресло через «Отечество» ему получить намного проще».

Но даже если Евтушенков решится баллотироваться по РМЭ, это не слишком беспокоит Маркелова. По словам последнего, слишком большие силы будут противостоять победе человека, считающего Лужкова будущим президентом России [[1]].

1.2.       Реакция на отставку правительства С.Степашина

Заместитель главы правительства РМЭ, куратор промышленного сектора Владимир Комелин считает, что кадровые перестановки в высших эшелонах федеральной власти тормозят социально-экономическое развитие регионов. Только стали налаживаться связи по инвестициям в ВПК, как теперь придется наводить их заново. Еще более усугубляет ситуацию то, что во главе «Росвооружения» также стал новый руководитель. Как считает В.Комелин, политическая стабильность – важнейшее условие для инвесторов. Ротация в правительстве может только отпугнуть их.

Руководителей РМЭ вдохновляет пример Удмуртии, ВПК которой сумел получить бюджетную поддержку, что подтверждает «необходимость выхода на федеральный центр». При премьерах Е.Примакове и С.Степашине воспрял духом и директорский корпус ВПК РМЭ: произошли изменения в военной доктрине страны, снова был поднят вопрос об укреплении военно-космических сил. А югославский кризис заставил чаще говорить о ракетно-зенитных комплексах (знаменитые комплексы С-300 собираются в Марий Эл).

Теперь же директора и чиновники РМЭ опасаются того, что им снова придется кружить по высоким московским кабинетам, собирая подписи. К примеру, так случилось, когда было отправлено в отставку правительство Примакова: оказалось, что подпись первого вице-премьера Маслюкова, курировавшего ВПК, недействительна. Пришлось добиваться подписи самого Степашина [[2]].

Депутат Госсобрания, председатель Правозащитного центра РМЭ Вячеслав Пайдоверов: «Замена Степашина на Путина продиктована заботой не о стране, а об интересах очень узкой группы лиц. Немудрено, что у простых людей уже давно нет доверия к властям. Власть живет сама по себе – народ сам по себе» [[3]].

Директор региональных программ Института современной политики Марк Арон: «Постоянная чехарда со сменой правительства наносит вред государственности и может привести к расколу России. Высока вероятность того, что такого рода решения раскачают гражданское общество, что в конечном счете может завершиться ограничением свобод и установлением диктатуры» [[4]].

1.3.       Исполнительная власть

1.3.1.      Государственный аппарат

Государственный аппарат РМЭ, по словам руководителя администрации президента РМЭ Анатолия Смирнова, насчитывает сейчас 122 человека, и нагрузка на каждого весьма велика. Так, с начала года издано 99 указов, 361 постановление, 782 распоряжения. В основном они затрагивают социально-экономические проблемы.

По мнению заместителя руководителя администрации, начальника государственно-правового управления Г.Мякишева, у правительства сложились «нормальные рабочие отношения» с Госсобранием РМЭ, и законодатели, за редким исключением, поддерживают представленные законопроекты.

Касаясь кадровой политики, начальник управления государственной службы и кадров А.Вольхин подчеркнул, что сейчас начинает складываться система в их подборе и учебе. Только в этом году было выдано 1,5 тысячи целевых направлений выпускникам школы для поступления в учебные заведения. Из них почти каждый второй – сельский житель. Готовятся кадры для государственной и муниципальной службы в МарГТУ. В этом году откроется агролицей, кузница кадров для аграрного сектора. В целях закрепления кадров руководителей сельского хозяйства недавно принят закон по их социальной защите [[5]].

1.3.2.      Назначения, отставки, кадры

Постановлением правительства РМЭ от 10 августа образовано отделение Федерального долгового центра при Правительстве РФ. Цель – упорядочить процесс реализации конфискованного или арестованного имущества, сотрудникам центра предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество. На должность директора отделения Федерального долгового центра по РМЭ рекомендована Л.Подаваева [[6]].

Постановлением правительства образована Региональная энергетическая комиссия как постоянно действующий орган государственного регулирования тарифов в электро-теплоэнергетике и газоснабжении на территории РМЭ. Финансироваться она будет за счет отчислений средств регулируемых энерго- и газоснабжающих организаций [[7]].

1.4.       Местное самоуправление

В этом году в РМЭ наконец будут созданы местные представительные органы власти. Формирование бюджета РМЭ на 2000 год на этот раз решено начать не из правительства, а «снизу» – на уровне сельских и поселковых администраций. Роль их, подчеркивает руководитель администрации президента РМЭ Анатолий Смирнов, должна быть существенно повышена.

В РМЭ насчитывается 197 сельских и поселковых администраций. Однако, как признает сам Смирнов, далеко не все их главы готовы к организации экономической жизни на своей территории. Поэтому, видимо, и формирование бюджета-2000 с низшего уровня пойдет не по всей республике, а выборочно, начиная с более сильных. Уже готовится и положение о материальном стимулировании лучших глав местных администраций.

На селе изменились формы собственности, теперь нет, по сути, такого единого образования, как «сельсовет — колхоз (совхоз)». И первичное звено управления фактически никаких средств сейчас не имеет. Да, можно передать часть полномочий на места, в том числе и по налоговым сборам, но для появления налогооблагаемой базы нужно иметь производство.

Правительство РМЭ сейчас озабочено плохой наполняемостью бюджетов местного уровня. По большому счету, их на уровне сельских и поселковых администраций нет вообще. Есть лишь смета расходов. А чтобы сформировать и утвердить бюджет, необходимо создать местные представительные органы власти. В текущем году, заявил Смирнов, такие органы в РМЭ будут сформированы – впервые за последние годы. Выборы депутатов в сельские и поселковые собрания пройдут одновременно с выборами в Госдуму РФ. Именно из их состава и будут избраны в октябре 2000 года главы местных администраций. Сохранится также и институт старост, зарекомендовавший себя как «практичная» власть.

Изменения, видимо, затронут и города. Так, Йошкар-Олу предлагается разбить на административные округа. Сейчас проблем в столице РМЭ накопилось столько, что мэрия справиться с ними не в состоянии, – считает республиканское руководство. Возможно, будет увеличено и количество мест в Йошкар-олинском парламенте. Если в былые годы число депутатов Йошкар-олинского горсовета превышало 300 человек, то сейчас их 35 [[8]].

1.5.       Центризбирком РМЭ

1.5.1.      Председатель

Нового председателя Центризбиркома РМЭ Юрия Горянского некоторые склонны считать «ярым коммунистом». Сам он себя к таковым не относит. Начинал агрономом, работал министром сельского хозяйства, дошел до первого секретаря райкома КПСС. Последняя должность – директор ЗАО «Племзавод «Семеновский». Трижды избирался депутатом высшего законодательного органа власти Марий Эл. Образование высшее.

Свое назначение в ЦИК воспринял «спокойно и положительно». Горянский – кандидатура президента РМЭ. Возможно, поэтому председателем Центризбиркома избран единогласно. Если сравнить нынешнего главу ЦИК с предшественником – Зосимом Эргубаевым (один из лучших юристов республики, ныне председатель Конституционного суда РМЭ), то Горянский явно проигрывает в профессионализме. Он сам признает, что работа для него новая, приходится «штудировать основные законы, касающиеся выборов различных уровней, другие документы».

Понимая, что выборы в Госдуму РФ предстоят сложные, Горянский, тем не менее, считает, что выборы в Госсобрание РМЭ окажутся еще сложнее. Одна из причин: кандидатов в марийский парламент ожидается намного больше. Горянский считает также, что большинство «думских» кандидатов предпочтет внести денежный залог, нежели собирать подписи.

Говоря о популярной в России теме – проникновении криминала во власть — Горянский успокоил: «У нас, мне кажется, с этим попроще. Республика небольшая – всего один избирательный округ, и большинство кандидатов окажутся хорошо известными людьми. Кроме того, кандидат обязан проинформировать о своих судимостях» [[9]].

1.5.2.      Протесты

Формирование нового состава Центризбиркома РМЭ не обошлось без скандалов. Согласно закону, в ЦИК должны были войти представители КПРФ, «НДР», ЛДПР и «ЯБЛОКА» – партий, имеющих фракции в Думе. В результате в состав Центризбиркома РМЭ попали лишь несколько коммунистов и один представитель «НДР».

Депутаты Госсобрания отвергли кандидатуру Ирины Протасовой, юриста Правозащитного центра РМЭ, представительницу «ЯБЛОКА». В дело вмешалась Москва – и лидеры объединения «ЯБЛОКО», и председатель Центризбиркома РФ направили протесты в адрес руководителей Марий Эл, говоря о нарушениях в республике российского законодательства. Власти РМЭ пытались предложить «ЯБЛОКУ» компромисс: госсекретарь Марий Эл Н.Гаврилов просил Г.Явлинского предоставить другую кандидатуру (видимо, из-за отношения Протасовой к Правозащитному центру В.Пайдоверова). «ЯБЛОКО» оказалось непреклонно. И только 31 августа президент РМЭ подписал указ о назначении Протасовой членом ЦИК.

В состав Центризбиркома РМЭ не попал также и представитель либерал-демократов – Леонид Баширов. Депутат Госдумы РФ от ЛДПР, лидер Марийского регионального отделения (далее – МРО) ЛДПР Леонид Маркелов заявил: «Мы будем добиваться торжества закона через суд. В РМЭ существует авторитарный режим президента Кислицына, назначающего своих «нукеров» везде, где только возможно. Сохранить власть – все, что он хочет».

Кроме того, ЛДПР ведет работу по введению своих представителей во все территориальные избиркомы, однако не во всех районах РМЭ, по словам координатора МРО ЛДПР Анатолия Богомолова, «этот процесс идет гладко». Маркелов о возможных подтасовках результатов выборов сказал: «У нас хватит влияния, чтобы следствие по этим делам велось Генпрокуратурой» [[10]].

1.6.       Правоохранительные органы

1.6.1.      Преступления в сфере экономики

Управление налоговой полиции по РМЭ подвело итоги работы за семь месяцев. Выявлено 94 нарушения налогового законодательства, из них 33 в крупных и особо крупных размерах, возбуждено 32 уголовных дела – почти вдвое больше, чем за тот же период прошлого года. Под особым контролем остаются наиболее привлекательные для криминала сферы: системы взаимозачетов, потребительский рынок и рынок ГСМ.

Прогноз неутешителен: ситуация в сфере налогообложения ухудшается, а налоговые преступления, как и по всей России, становятся экономической базой преступных группировок. «Наш противник гораздо лучше оснащен, за свои деньги он может купить любую информацию, а спецтехника там такая, что нам и не снилась», – заметил начальник управления генерал Борис Яровиков.

Причем руки полицейских «связаны»: совершенно устарел принятый еще в 60-х годах Уголовно-процессуальный кодекс, но главное – законодатели сузили поле деятельности полицейских практически до двух статей: «уклонение от налогов» и «незаконная коммерческая деятельность». По мнению генерала, сделано это неслучайно, хотя опыт и специалисты в полиции нередко «эксклюзивны». Вся надежда на планируемое создание на базе службы финансовой полиции России с широкими полномочиями [[11]].

1.6.2.      Погромы на рынках

В Йошкар-Оле наметилась тенденция: погромы лотков южан на рынках города, сначала 15 июля, и рецидив – 5 августа. Стычки проходят по одному сценарию: на рынок налетает стая подростков от 16 до 23 лет, обрушивая на продавцов удары железной арматурой, и быстро рассыпается. Взять их с поличным практически невозможно. После погрома 5 августа четверо южан обратились в больницу. Но не в милицию.

На вопрос, не причастны ли к погромам националистические организации типа РНЕ, в МВД РМЭ ответила, что подтверждений об этом нет. Скорее всего, продолжается передел столицы криминальными группировками на сферы влияния. Сейчас, когда напряженные отношения на юге России переступают уже за грань войны, можно предположить, что эти погромы не последние. Кроме того, южане заявили, что если милиция не способна навести порядок, то они займутся этим сами. А это уже чревато… [[12]].

1.6.3.      Волжск – наркостолица республики

Волжск, второй по величине город РМЭ, становится наркостолицей республики. Во многом это объясняется его близостью с Татарстаном, областными центрами среднего Поволжья. Традиционные для РМЭ наркотики, такие, как мак и конопля, начал теснить героин. Героиновые каналы идут из Казани, Ульяновска, Самары, Саратова. Потребители зелья, в основном, в возрасте от 16 до 25 лет. По словам начальника ОБНОНа МВД Леонида Сабанцева, 80% всех имущественных преступлений, совершаемых в Волжске, – дело рук наркоманов.

Из семи человек, привлеченных к уголовной ответственности в этом году за распространение наркотиков, лишь один лишен свободы. Суд учитывает, что сбытчики и курьеры – это в основном одинокие женщины, имеющие малолетних детей, и этот промысел для них единственный источник доходов [[13]].

1.7.       Политические партии и организации

1.7.1.      Отношение к «блокостроительству»

Опрос наиболее заметных политиков РМЭ на тему: ведутся ли переговоры о «блокостроительстве» на местном уровне?

Сергей Свинин, депутат Госдумы РФ (фракция КПРФ):

— В республике я этого пока не вижу, руководитель МРО КПРФ В.Кукарин в этом вопросе, видимо, очень запаздывает. Мы очень обеспокоены тем, что руководители Аграрной партии решили войти в «Отечество». Но до меня дошла информация, что некоторые региональные организации АПР не согласны с решением своего руководства. В РМЭ мы тоже в некотором замешательстве по поводу АПР.

Василий Кукарин, руководитель Марийского рескома КПРФ:

— Да, мы такой блок будем создавать на выборы в Госсобрание РМЭ, в рай- и горсобрания, а также на выборы президента РМЭ. Что касается Госдумы, то создан НПСР, куда входят более 70 российских партий и движений, а у нас в республике – 14 организаций. Решения о вхождении в единый блок примут съезды всех партий и движений. А мы, на местах, можем давать только свои предложения.

Валерий Кожевников, ответственный организатор МРО коалиции «Правое дело»:

— В коалицию в РМЭ вступили МРО движений «Вперед, Россия!», «Россия молодая», «Новая сила», а также партии «Демократическая Россия» и «Демократический выбор России». Если «Голос России» и «НДР» на федеральном уровне определятся с вхождением в коалицию, то их МРО, видимо, также примкнут к коалиции (хотя «Голоса России» в Марий Эл я пока не слышал).


Анатолий Богомолов, координатор МРО ЛДПР:

— Пока таких переговоров не ведется, мы еще не можем определиться с нашими единомышленниками. Не все однозначно подходят к нашей партии.

Леонид Маркелов, депутат Госдумы РФ, фракция ЛДПР:

— Блоки создаются, чтобы провести в Думу «своих» людей, — тех, за кого поодиночке народ точно бы не проголосовал. Примаков и Лужков, знаковые фигуры своего блока, заявляют: депутатами не будем! Люди идут голосовать за Примакова, а в результате в парламент придут неизвестные и сомнительные личности, следующие по списку: банкиры, финансовые магнаты, развалившие страну чиновники.

В РМЭ желающих поучаствовать в создании блоков немало. Руководители некоторых партий ходят по политикам, предлагая свою поддержку за плату. Тарифы колеблются от 100 руб. до 10 тыс. долларов. Есть те, кто любит пускать пыль в глаза заявлениями, что в республике их поддерживают чуть ли не десятки тысяч человек.

В пресс-службе МРО «Отечество» заявили, что переговоры ни с кем из политических объединений республики о совместных действиях не ведутся, МРО занимается «социально значимой практикой».

Руководитель инициативной группы по созданию представительства объединения «ЯБЛОКО» в РМЭ Михаил Винокуров:

— Позиция «ЯБЛОКА» – идти на выборы самостоятельно [[14]].

1.7.2.      «Отечество»

Создание МРО «Отечество» сопровождалось скандальной междоусобной борьбой. Наконец, стычки за лидерство позади: МРО возглавил Александр Кириллов (гендиректор ОАО «Мартелком»). Недавний лидер К.Полещук, попавшийся на вымогательстве средств в возглавляемый им «президентский» фонд поддержки культуры под страхом опалы у главы РМЭ, отошел в тень (см. обзор за июль-99). Сегодня в РМЭ насчитывается уже около двух тысяч сторонников «Отечества», а его отделения открыты во всех районах республики.

26 августа лидеры МРО устроили пресс-конференцию. Журналисты отметили аморфность политических идей и уклончивость ответов, типа: «Отечество» – это единство людей воли и дела, готовых принять ответственность за судьбу Родины». Собравшиеся так и не смогли выяснить, в чем же принципиальное отличие лужковцев от коммунистов. Однако «люди дела» в МРО действительно есть, список членов регионального совета сплошь из директоров сильнейших предприятий: кроме председателя – монополиста в области связи, это и Алексей Степанов (гендиректор ГП «Фирма «Махаон»), и Анатолий Пушкарев (директор ЗАО «Марийское»), и Владимир Олейник (гендиректор АНПО «Марихолодмаш») и др.

Было заявлено, что марийское «Отечество» создается надолго. Однако так и не прозвучало ответа на вопрос, с какими партиями марийское «Отечество» могло бы объединиться. Кириллов лишь ответил, что некая «коалиция будет иметь место». МРО намерено участвовать в выборах в Госсобрание РМЭ, президентских – федеральных и республиканских. Будет ли выдвинут отдельный кандидат в Думу по одномандатному округу РМЭ, решит съезд «Отечества». Обозреватели предполагают, что МРО поддержит какого-либо из лояльных республиканским властям претендента: взаимоотношения «Отечества» и власти в РМЭ Кириллов охарактеризовал как деловые и конструктивные.

Кстати, Маркелов считает, что вообще все партии и движения, существующие в Марий Эл (кроме ЛДПР и собственно «Блока Маркелова»), находятся под контролем президента РМЭ [[15]].

1.7.3.      «ЯБЛОКО»

В августе был сделан первый шаг к созданию марийского «ЯБЛОКА». Верующие россияне 19 августа отмечали Яблочный спас, верующие в... Г.Явлинского йошкаролинцы решили заявить о себе. Инициативная группа по созданию в РМЭ представительства объединения «ЯБЛОКА» провела в этот день по столице РМЭ шествие. В сентябре-октябре планируется выпустить внушительным тиражом пилотный номер газеты «ЯБЛОКО» в Марий Эл».

В основном сторонники Явлинского в РМЭ – интеллигенция, «зрелая» молодежь с уровнем образования выше среднего. Пока в Марий Эл «яблочников» немного, но, как уверяют инициаторы «яблочного» движения, к ним обращаются и жители районов республики.

Главный редактор радиостанции «Радио-М» Михаил Винокуров, лидер инициативной группы, подтвердил, что в Марий Эл прежде были лишь попытки агитировать за «ЯБЛОКО», но официальной организации до сих пор нет. Зачитал приветствие собранию от Г.Явлинского, которому «приятно», что в РМЭ есть его единомышленники.

Марийское «ЯБЛОКО» создают в основном молодые люди. Именно этот факт и может стать их уязвимым местом: голосовать на выборах ходят чаще люди пожилые. Это признал и Винокуров, сказав о тенденции: результаты на выборах «ЯБЛОКА» обычно чуть ли не вдвое хуже своих же рейтингов по предвыборным опросам. И молодежь, и интеллигенцию нужно еще раскачать, вытащить на выборы. Впрочем, лидер МРО Республиканской партии РФ А.Казимов считает, что база для «ЯБЛОКА» в Марий Эл неплоха – даже когда здесь не было «яблочного» отделения, партия набрала в республике 11% голосов.

Сторонники «ЯБЛОКА» заявили, что намерены выдвигать свои кандидатуры в законодательные органы власти и местного самоуправления всех уровней в Марий Эл.

На вопрос, не пришлось ли членам инициативной группы бороться с конкурентами за право создать в РМЭ отделение популярной партии, как это было в случае с возникновением МРО «Отечество», идеолог марийского «ЯБЛОКА» Андрей Шамаев ответил: «Видимо, в «ЯБЛОКЕ» более интеллигентный народ, чем чиновники, – мы договорились без борьбы».

Не обошлось и без дискуссии по поводу фигуры Г.Явлинского, в частности, извечного вопроса: почему он упорно не объединяется с другими правыми силами. Создатели МРО заявили, что «мы не шатаемся» и «блокостроительство чиновников – не для нас». Руководитель же МРО блока «Правое дело» В.Кожевников выразился хлестко: «Дело в личных амбициях Явлинского: с 1991 года он так и не вступил ни в одно объединение, сохранив девственную чистоту. Такой же еще только Жириновский – видимо, считает себя больно умным и красивым» [[16]].

1.7.4.      Правые

Руководитель МРО «ДВР» и блока «Правое дело» Валерий Кожевников в конце августа принял участие в съезде «ДВР» и в конференции Союза правых сил. По его словам, правые как никогда уверены в своей победе, главным противником считают лужковское «Отечество». На выборах в Думу по Марий Эл Союз правых сил РМЭ, возможно, будет сотрудничать с «ЯБЛОКОМ». Правые силы выступают в интересах собственников, которых в России 100 миллионов, а в РМЭ 300 тысяч [[17]].

Руководители молодежных МРО партий «НДР», «ДВР», «Демократическая Россия», «ЯБЛОКО», «Новая сила», Антифашистского молодежного действия, Молодежного правозащитного движения и других 24 августа договорились о совместной деятельности на выборах в Госдуму РФ. Участники собрания подписали соглашение «Наше дело», где, в частности, выразили желание «жить в свободной, открытой, богатой и мирной стране» [[18]].

1.7.5.      Правозащитный центр РМЭ

Депутат Госсобрания В.Пайдоверов принял участие в ряде серьезных мероприятий в Москве. Был гостем на VII съезде «ЯБЛОКА», как представитель Правозащитного центра РМЭ. Затем вместе с одним из лидеров МРО «ДВР» Олегом Качмашевым присутствовал на собрании представителей молодежных организаций правого толка, где был учрежден Молодежный союз правых сил. Чуть позже от имени Правозащитного центра РМЭ Пайдоверов выступил соучредителем Российской ассоциации региональных правозащитных организаций, куда вошли представители более 60 регионов. А также участвовал в семинаре Московской хельсинской группы на тему контроля за выборами в Думу со стороны негосударственных организаций. Наконец, во время пребывания в Москве Пайдоверов договорился о визитах в РМЭ ряда известных политиков.

26 августа был подписан договор о совместной деятельности между Правозащитным центром РМЭ и Московской организацией «Содействие соблюдению прав человека – Горячая линия», цель которого – оказывать правовую помощь гражданам РМЭ на территории Москвы, в частности, в Верховном, Конституционном и Высшем арбитражном судах РФ.

Как уверяет Пайдоверов, различные партии и движения уже не раз предлагали ему выдвинуть свою кандидатуру в депутаты Госдумы по их спискам. Однако лидер правозащитников принципиально остается беспартийным, а если и решит выдвигаться в Думу, то только по одномандатному округу. По мнению Пайдоверова, депутат должен представлять в Москве интересы всего населения РМЭ, а не одной партии.

Он намекнул также на свои столичные связи: «Часто бываю в Москве, общаюсь со многими известными политиками, выделил бы Г.Явлинского. Кто-то считает, что невозможно одновременно общаться и с «яблочниками», и с коммунистами. А я полагаю, что это в порядке вещей. Нельзя игнорировать тот факт, что республика входит в «красный пояс». Так, у Пайдоверова. По его словам, сложились тесные отношения со многими известными членами КПРФ, в том числе с Уполномоченным по правам человека РФ О.Мироновым и председателем комитета Госдумы РФ по делам ветеранов В.Варенниковым [[19]].

1.7.6.      «Молодежная корпорация»

20 августа прошла учредительная конференция республиканской общественной организации «Молодежная корпорация». Цели: воспитание молодежи в духе патриотизма, поддержка молодежного предпринимательства, подготовка молодых к службе в органах госвласти и управления и т.п.

В республике новую структуру уже назвали «молодежным рупором правительства республики». Председателем при отсутствии реальной альтернативы избран Вадим Мензуров. Как уверяет Л.Маркелов, Мензуров работал координатором молодежной МРО ЛДПР. Работал до тех пор, пока некий известный в Йошкар-Оле бизнесмен не получил письмо с требованием перевести до востребования 3 млн. руб. (около 800 долларов на то время). В противном случае о связях бизнесмена с Маркеловым станет известно президенту РМЭ Кислицыну. Автором анонимки оказался… Мензуров. Рассказывает Маркелов: «Он давил на жалость, каялся. Уголовное дело решили не возбуждать, но с работы я его выгнал. Потом Мензуров пытался устроиться в центральный орган ЛДПР в Москве, но когда об этом узнал, его и оттуда попросили».

Журналисты недоумевают: как человек с подобной репутацией и «висящим» над ним уголовным делом смог возглавить проправительственную организацию. Но еще больше всех удивило, что на учредительной конференции присутствовал и «куратор молодежи» – скандально известный заместитель главы администрации президента РМЭ Михаил Глухов. Последнего, кстати, вопреки всем заявлениям, после нашумевшего дебоша в поезде с избиением проводницы (см. обзор за июль 1999 г.) с работы никто не увольнял [[20]].

1.7.7.      Союз чернобыльцев

В Йошкар-олинской организации «Союза инвалидов и ветеранов Чернобыля» прошли выборы председателя, им стал В.Царегородцев. Чернобыльцев больше политики волнуют бытовые проблемы. На собрании были обозначены главные из них: отсутствие бесплатных медикаментов и неудовлетворительное обеспечение нуждающихся благоустроенным жильем. Если первая проблема с помощью Минздрава РМЭ хоть как-то, но решается, то благоустроенное жилье в этом году не получил ни один ликвидатор. В очереди на получение внеочередных квартир в Йошкар-Оле стоят 77 человек. «Чернобыльцы» призвали республиканские и городские власти к выполнению федерального закона о предоставлении им жилья [[21]].

1.8.       СМИ

1.8.1.      Отношение к избирательному законодательству

Новый закон, по которому пройдут выборы в Госдуму РФ, вызвал неоднозначную реакцию представителей СМИ республики. Так, председатель Союза журналистов, глава ГТРК «Марий Эл» Владимир Оленев считает, что закон бьет по интересам государственных СМИ, так как лишь они обязаны предоставлять кандидатам эфир и газетную площадь бесплатно. Коммерческие СМИ оказывают только платные услуги и к тому же могут начать предвыборную агитацию на полтора месяца раньше государственных СМИ. Оленев недоумевает: «О каком равноправии может идти речь?» [[22]].

1.8.2.      Свобода слова

20-21 августа в Козьмодемьянске состоялся региональный семинар журналистов Марий Эл, Чувашии и Нижнего Новгорода. На семинаре планировалось выступление Сергея Щеглова, главного редактора газеты «Молодежный курьер», на тему: свобода слова. Однако по настоянию госсекретаря РМЭ Н.Гаврилова фамилия Щеглова, руководителя опальной газеты (см. обзор за май-июнь 1999 года), из числа участников была вычеркнута. СЖ РМЭ не смог отказать в «просьбе» чиновников: для проведения семинара президент РМЭ выделил 5 тыс. руб. Собственно, уже это и говорит о свободе слова в Марий Эл.

И это не единственный факт вмешательства власти в дела СМИ, с приближением выборов их все больше. В июле ведущий программы республиканского ТВ «Чон почын» Г.Гордеев подготовил к эфиру беседу с А.Максимовым, госсекретарем РМЭ при президенте В.Зотине. Передача так и не появилась на экранах.

Журналист республиканского радио Ю.Русанов намеревался поговорить в прямом эфире с И.Хлебниковым, министром сельского хозяйства в правительстве Зотина. И вновь передача не вышла в эфир [[23]].

1.8.3.      Скандал

О том, что Марий Эл спивается, 8 августа узнала вся Россия с помощью программы ОРТ «Время». Сюжет на контрасте: оценив трудолюбие народа Татарстана, в частности, работников Камского автозавода, взгляд переведен на пьяную соседнюю Марий Эл – всеобщее самогоноварение и массовое пьянство.

В правительственных СМИ появились отповеди сюжету. «В очередной раз Марий Эл публично высечена на всю Россию», – заявила Г.Грецова, начальник пресс-службы МВД РМЭ, причем высечена несправедливо. ОРТ показало деревню Сарапаево Горномарийского района. Грецова утверждает, что журналисты казанского отделения ОРТ под предлогом съемок самобытной марийской культуры снимали кадры изготовления и потребления… самогона в РМЭ. МВД республики «определило» цели журналистов: показать пьянство и самогоноварение как «неотъемлемую черту марийского народа, якобы доведенного местными властями до крайней нужды».

В СМИ РМЭ организованно прошла информация о том, что журналисты ОРТ сами прибыли в деревню навеселе и «с трудом держали в руках микрофон». Всюду утверждается, что жителей района передача «возмутила до глубины души». В деревне на сельском сходе принято обращение в адрес руководства ОРТ и президента РМЭ с явно недеревенскими формулировками: «Мы шокированы тем, как безответственно подошли к съемкам представители Казанского отделения ОРТ. Это полнейшая дискредитация... Требуем привлечь авторов необъективного сюжета к профессиональной и гражданской ответственности».

Глава администрации района В.Алехин считает, что здесь замешана политика: «Жители других регионов России подумали, что у нас центр по изготовлению самогона. Это в корне неверно. Если говорить по большому счету, то пьют по всей России…. А может, это был чей-то социальный заказ?» [[24]].

Между тем до появления этого сюжета СМИ РМЭ сами признавали, что республика пьет «по черному» и особенно село. Недоступную по цене водку селянам заменяет самогон, который в свою очередь заменяет деньги. Среднемесячная зарплата на сельхозпредприятиях чуть превышает 300 руб. и задерживают ее годами. Самогон стал средством расчета за любые услуги, и… смыслом жизни многих селян. «Среднестатистический» сельский мужчина не доживает даже до пенсии.

Руководство сельхозпредприятия «Конганур» АО «Железобетон», например, в начале уборочной страды обратилось к районным властям с просьбой приостановить на время уборки реализацию винно-водочных изделий на территории хозяйства. Смысл – прекратить загулы механизаторов хотя бы в это, самое горячее время.

Деревенским бизнесом стала торговля «левой» водкой, занимаются ею безработные, пенсионеры. Милиционеры ловят их, но признаются, что чистят рыбу с хвоста. А голова находится на Йошкар-Олинском центральном рынке, откуда по всей республике идет широкий поток подпольной водки кавказского разлива.

Два вопроса: почему пьют и на что? Самый распространенный ответ на первый вопрос: от безысходности. На второй отвечают милиционеры: воруют. В пьяном виде совершаются и почти все тяжкие преступления, убийства. Все меньше рождается детей, зато возрастает удельный вес олигофренов….

2.    ЭКОНОМИКА

2.1.       Передел собственности

Весь август республика следила за схваткой, кому достанется одно из крупнейших предприятий республики. Пожалуй, это важнейшее политико-экономическое событие месяца.

С 1 октября 1998 года вступил в силу Закон РФ о народных предприятиях (НП). Но реорганизация акционерных обществ в ранг НП проходит в жесткой борьбе. Ее оппоненты считают, что закон, во-первых, посягает на частную собственность, а значит, противоречит Конституции РФ. Во-вторых, исключает возможность привлечения внешних инвесторов, поскольку не гарантирует участие инвестора в управлении предприятием и распределении прибыли. В-третьих, возвращает нас к авторитарному режиму управления, так как предполагает неограниченную власть гендиректора, возглавляющего и исполнительную, и законодательную власть в АО, что также противоречит Конституции.

Народное предприятие – это ЗАО, в котором 75% плюс одна акция принадлежат работникам предприятия, 90% коллектива – акционеры и только 10% могут быть неакционерами. В этом случае никто не может скупить предприятие со стороны, — парируют сторонники реорганизации, – тем более что и хороших инвесторов в России пока не наблюдается.

В декабре 1998 года первым в РМЭ был преобразован в НП завод «Искож». Но если его преобразование прошло спокойно, то реорганизация одного из крупнейших предприятий РМЭ – Марийского целлюлозно-бумажного комбината в г. Волжске (далее – МЦБК) – идет в условиях ожесточенной борьбы. Это, кстати, характерно для многих предприятий целлюлозно-бумажной промышленности России. Например, на комбинате газетной бумаги в Балахне до недавнего времени 93% акций принадлежало немцам, сейчас предприятие преобразовано в «народное». То же – через забастовку – на ЦБК в г. Сегеже. А в июле с.г. на Выборгском ЦБК дело дошло до рукопашной схватки с представителями нового руководства – одной из английских фирм.

Жаркий спор вокруг МЦБК идет, начиная с июля. По сути, спор перешел в плоскость между властями РМЭ и московским частным капиталом.

Около полугода назад в РМЭ прибыли представители крупных московских книжных издательств. Гости предложили инвестировать МЦБК, но с одним условием: передача им части акций. Объяснили: чтобы вложенные средства не смогли «разворовать руководители предприятия».

Странно, но власти республики, активно ищущие инвестиции на Западе, не поддержали «московский проект» и отказались от инвестиций. Руководители и РМЭ, и самого МЦБК объяснили негативное отношение к москвичам заботой о коллективе комбината. Вдруг инвесторы уволят большую часть коллектива или вскоре продадут предприятие за бесценок? Москвичи же склонны видеть другие причины отказа. По их мнению, из оборота на комбинате ежемесячно «теряется» как минимум около 3 млн. руб., а потому открытое АО его руководители при поддержке местных властей спешно хотят сделать закрытым.

Тогда москвичи пошли другим путем: стали скупать акции МЦБК, борясь за контрольный пакет. В итоге акции предприятия резко подпрыгнули в цене. По итогам 1998 года на акцию было начислено всего два рубля дивидендов. И вдруг цена с номинальной стоимости в 30 руб. меньше, чем за месяц скакнула до 170 руб. за акцию.

Чтобы не допустить перехода комбината в московские руки, руководство комбината предложило коллективу преобразовать ОАО «МЦБК» в ранг НП. Причины реорганизации гендиректор Марбумкомбината В.Лесовой объяснил так: «В рамках ОАО работник комбината не чувствует себя в полной мере хозяином комбината… Еще одна причина. С начала года комбинат значительно улучшил свою работу, увеличилась прибыль. Это привлекло внимание республиканских, московских и других фирм, которые начали скупать акции у отдельных акционеров и пенсионеров. Мы не строим иллюзий, что «чужой дядя» даст комбинату развиваться. Все примеры такого рода, как в республике, так и в России, говорят об обратном. Чтобы не допустить разграбления предприятия, советом директоров принято решение о преобразовании в народное предприятие».

Мэр Волжска Н.Свистунов объяснил интерес к МЦБК большим спросом на картон: в России его выпускают всего два предприятия, поэтому московские и питерские фирмы заинтересованы в том, чтобы иметь такое предприятие в собственных руках. Но, подчеркнул мэр, тут «их интерес расходится с нашим»: МЦБК – градообразующее предприятие, он дал рождение Волжску, он же оплачивает сегодня 25% городских налогов, отапливает половину города, дает работу людям. Свистунов заявил: «Доверять неизвестным людям я бы не стал. Есть примеры, когда скупщики бумажных комбинатов останавливают их специально, чтобы дать дорогу, рынок сбыта иностранным бумажным комбинатам. У нас другой вариант. Скорее всего, заполучив предприятие, приезжие акционеры выбросят часть людей за борт, отработают свое и только их и видели...»

Весь август в ожидании дня собрания акционеров для решения вопроса о реорганизации по Волжску ходили листовки. В одних москвичи говорили о незаконности преобразования ОАО в НП и о том, что развивать его можно только на основе внешних инвестиций: «Так называемое «народное» предприятие на деле является антинародным… Это приближает темные времена феодализма, когда каждый каприз местного царька является законом для замученного бессловесного народа…». В других листовках, «от профкома»: призывы не отдавать комбинат в чужие руки, не допустить разграбление республики.

В дело вступил сам президент РМЭ. 28 июля он дал указание всем силовым структурам «разобраться» с деятельностью москвичей, скупающих акции МЦБК. По словам самих москвичей, из-за усердия местных силовиков им пришлось на время даже покинуть пределы РМЭ.

А ведь еще до этого заместитель председателя Российского фонда федерального имущества г-н Фатиков в письме от 23 июля предупредил о незаконности преобразования ОАО «МЦБК» в ЗАО. Более того, председатель РФФИ г-н Шувалов 30 июля направил письмо президенту РМЭ, в котором уведомил: «Решение совета директоров о включении данного вопроса (о преобразовании МЦБК – С.С.) в повестку собрания акционеров грубо нарушает законодательство».

Несмотря на все предупреждения о незаконности реорганизации собрание акционеров все же состоялось. Собрание проходило 12 августа под «охраной» вооруженных автоматами омоновцев, а также с участием руководства республики и мэрии Волжска. С трибуны расписывались преимущества статуса НП, успехи преобразованного в НП бумажно-картонного комбината в Набережных Челнах – его гендиректор С.Титов, приглашенный на собрание, подтвердил это. В адрес москвичей, скупавших акции МЦБК, Титов сказал: «Для них люди, работающие на комбинате, – быдло. Так называемые инвесторы будут питаться вашим потом и кровью. Цель у них – набить свои карманы».

Москвичи подчеркнули, что оборудование на МЦБК старое, в отличие от челнинского комбината, успевшего еще в советские времена получить французские машины. И предрекли, что Марбумкомбинат задохнется без инвестиций. Несмотря на все аргументы, 85% голосами «за» реорганизация МЦБК в форму НП была утверждена. Но борьба продолжилась и после этого. Противники НП заявили, что решение принято путем угроз, шантажа рабочих со стороны руководства предприятия.

14 августа на экстренном заседании коллегии правительства РМЭ, куда было приглашено руководство УФСБ, МВД, прокуратуры рассматривались «события криминального характера», эпицентром которых стал Волжск. Было заявлено, что, видимо, реорганизация МЦБК в ранг НП пришлась не по душе криминальным структурам. В ночь после собрания акционеров один из членов совета директоров обнаружил возле своей двери гроб и венок.

Правительство озабочено тем, что криминальные структуры в Волжске оказались сильнее и «боеспособнее» правоохранительных органов. Перед руководителями правоохранительных органов поставлена задача: взять ситуацию в Волжске под жесткий контроль. «Если же они так и не сумеют навести порядок, — заявил В.Кислицын, — руководство всей силовой системы будет заменено. Предприятие будет принадлежать республике и Волжску и тем людям, которые его создавали», — недвусмысленно заявил позднее президент РМЭ.

27 августа собрание акционеров ОАО «МЦБК» приняло уже устав ЗАО «Народное предприятие МЦБК». Вплоть до этого дня по Волжску продолжали курсировать листовки с призывами не допустить реорганизации. Пытаясь избежать ее, московское представительство подняло цены на акцию предприятия до 220 руб., за ними вынуждены были подтягиваться и марбумовцы. По мнению руководства комбината, такая гонка за голосами акционеров может серьезно ударить по финансам МЦБК. Представитель же москвичей Яков Захаров даже не скрывал своих намерений: «Скупая акции, мы вовлекли в этот процесс и наших оппонентов. Это может подвести комбинат к разорению. У нас же средств достаточно. Мы в любом случае не проиграем».

Не помогла и ценовая гонка: «за» ранг НП проголосовали 27 августа более 80% акционеров. Удивительно: правительство РМЭ ищет инвестиции и при этом… борется с инвесторами, когда доходит до дела. Борется, нарушая закон [[25]].

2.2.       Итоги полугодия

По данным Минэкономики РМЭ, в I полугодии промышленные предприятия произвели продукции в действующих ценах на 3205 млн. руб., прирост к соответствующему периоду прошлого года составил в сопоставимых ценах 1,1%. План-прогноз по объему промышленного производства выполнен в сопоставимых ценах на 93%: из 60 основных налогообразующих предприятий 25 не справились с заданием. Рентабельность промышленного производства составила лишь 15%, затраты на один рубль товарной продукции – почти 87 коп.

На 1 июля объем нереализованной продукции на складах составлял почти 496 млн. руб., что на 80 млн. больше, чем на 1 апреля. Объем кредиторской задолженности на крупных и средних предприятиях на 1 июня составила 4768 млн. руб. и превысила дебиторскую на 1261 млн. Как следствие – долги предприятий перед бюджетом. Фактически каждое третье предприятие в РМЭ – должник.

Основными направлениями социально-экономической политики в 1999 году определены: сдерживание спада производства в реальном секторе экономики; развитие отраслей, ориентированных на местный производственно-технический и кадровый потенциал; усиление контроля в расходовании бюджетных средств и др.

Заместитель главы правительства, министр экономики Иван Васильев подчеркнул, что многие районы продолжают сидеть на шее у республики, не развивая собственную экономику. Одна из причин, по мнению министра, в иждивенческих настроениях руководителей районов. В РМЭ разработаны, но так и не действуют целевые программы «Подворье», «Дары леса» и др. Забыты такие традиционные для республики промыслы, как смолокурение, лозоплетение, производство древесного угля.

Предварительные итоги 7 месяцев с.г. показали долгожданное улучшение ситуации в промышленности: на 8% уменьшилось число убыточных предприятий. В то же время продолжает проваливаться сельское хозяйство: ожидается крайне низкий урожай.

Поставлена задача: бюджет РМЭ 2000 года, к формированию которого уже приступили Минэкономики и Минфин, должен быть бездефицитным. Это станет реальным, только если мобилизовать все ресурсы. Пока же за I полугодие план по собственным доходам выполнен к годовому назначению лишь на 38,5% [[26]].

2.3.       Промышленность

Министерство промышленности, транспорта и связи РМЭ подвело итоги работы подведомственных предприятий за I полугодие с.г. Рост цен на сырье, материалы и комплектующие изделия, порой доходящий до 75-100%, привел к острому недостатку оборотных средств предприятий и, главное, к падению денежной составляющей их доходов. На ведущих предприятиях она не превышает 20% от суммы реализованной продукции (на ОАО «Контакт» – 16, ЗАО «Март» – 12, АНПО «Марихолодмаш» – 8%). Отсюда и недоимка в бюджет, и долги по зарплате, и кредиторская задолженность.

Тем не менее отмечен некоторый рост. За I полугодие предприятиями, курируемыми министерством, произведено продукции и услуг на 1 млрд. 239 млн. руб., что в сопоставимых ценах составляет 118,9% к соответствующему периоду прошлого года. Большинство предприятий впервые за последние годы стали получать прибыль (по сравнению с I полугодием 1998 г. она выросла в 7,2 раза).

Предприятия ВПК стали больше внимания уделять гражданской продукции, в результате объемы производства здесь увеличились на 32,9%.

В медицинской и химической промышленности прирост составил лишь 3,4%, однако здесь важен сам факт прекращения падения объемов производства на ОАО «ICN Марбиофарм», поскольку это самое крупное налогообразующее предприятие в РМЭ.

Однако возросли и запасы готовой продукции на складах предприятий. Проблема сбыта, помимо крайне низкой покупательской способности населения РМЭ, вызвана и недостаточной подготовкой менеджеров по продажам.

Доля экспортных поставок в общем объеме промышленного производства невелика – 1,3%. В этом направлении работают «Искож», «ICN Марбиофарм», «Электроавтоматика», «Контакт» и «Марихолодмаш», но преодолеть конкуренцию на внешнем рынке им не под силу.

2.3.1.      Итоги семи месяцев

Рост производства I полугодия оказался не разовым явлением, что подтвердили и итоги семи месяцев с.г. Объем промпродукции и услуг к соответствующему периоду прошлого года (в сопоставимых ценах) составил 120,8%, в том числе:

— всего по промышленности – 122,5

— в машиностроении – 130,6

— в легкой промышленности – 178,1

— в мед. и химич. промышленности – 103,1

— по транспорту – 127,2

— по связи – 103,5% [[27]].

2.3.2.      Строительство

Среди 89 регионов России Марий Эл занимает 10 место по вводу жилья на душу населения, а по вводу в эксплуатацию новых производств и технологических линий – второе. За прошлый год введено в эксплуатацию 238 тыс. кв. метров, из них 75 тыс. – в сельской местности.

Уже в сентябре на сессии Госсобрания РМЭ будет рассмотрен законопроект «Об ипотечном жилищном кредитовании». И в течение 2000 года, если закон вступит в силу, по словам министра строительства и архитектуры А.Абрамова, любой гражданин может приступить к строительству жилья, независимо от того, какие имеет доходы, осуществится, пожалуй, самая заветная мечта жителя нашей страны [[28]].

2.3.3.      Кадры

Проблема, с которой сталкиваются сейчас встающие на ноги предприятия, – кадры. За то время, пока промышленность пребывала на дне, престиж работы на производстве резко упал, особенно массовых профессий – токарей, фрезеровщиков, инструментальщиков. Молодежь явно не желает идти на производство. Не хватает и кадров среднего управленческого звена – бригадиров, мастеров. Почти все предприятия испытывают острую нехватку высококвалифицированных специалистов. И уже возникают опасения, способна ли будет Марий Эл осваивать современные технологии, если в республику даже пойдут инвестиции.

Экономике Марий Эл не хватает специалистов управленческого звена. Постановлением правительства РМЭ в этом году будет организовано обучение руководителей предприятий эффективным механизмам экономики в новых условиях [2].

2.3.4.      Эксперимент по «расшивке» долгов

Задолженность предприятий РМЭ в бюджеты всех уровней составила почти 780 млн. руб., в том числе в федеральный – 553 млн. руб. Основную часть долга накопил небольшой круг предприятий, например, Марийский машиностроительный завод (основной кормилец бюджета в прежние времена) задолжал Москве 22,5 млн. руб., республике – 20 млн., Йошкар-Оле – 17 млн.

С 1 сентября в РМЭ началось практическое осуществление пилотного проекта по созданию механизма многостороннего сетевого урегулирования взаимной просроченной задолженности между субъектами экономической деятельности. С инициативой проведения проекта выступило Минэкономики РФ, и в случае успеха он будет растиражирован по другим регионам.

РМЭ в качестве испытательного полигона избрана потому, что в миниатюре повторяет экономическую ситуацию в стране в целом, компактна. По словам министра экономики РМЭ И.Васильева, принципиально схема отличается тем, что в погашении долгов может участвовать большая цепь предприятий, разбросанных по всей России. Уже завершена работа по созданию информационной базы предприятий-должников. Васильев считает, что полностью проблему недоимки это не решит, но при оптимальном раскладе позволит сократить задолженность наполовину.

Л.Маркелов не так оптимистичен: предприятия могут производить взаимозачеты и сами, не дожидаясь команды «сверху», это обычная работа, которая уже проводится ежедневно. Впрочем, взаимозачеты, даже если их провести, мало отражаются на состоянии экономики. По мнению Маркелова, правительство республики такими действиями пытается изобразить видимость работы. Было бы куда лучше, если бы правительство Марий Эл тратило энергию на погашение задолженности республики перед внешними и внутренними кредиторами. Депутат Госдумы РФ уверяет, что за время пребывания у власти нынешнего президента РМЭ долг республики увеличился почти втрое [[29]].

2.4.       Сельское хозяйство

Положение в сельском хозяйстве остается сложным. По словам И.Васильева, в этом году республика из-за засухи не получит даже половины того урожая зерновых, который был собран в 1997 году. Остра проблема обеспечения животноводства кормами и фуражом, заготовка кормов ведется за пределами Марий Эл. Но уже сейчас ясно, что зимовка скота будет на редкость сложной, численность голов, видимо, придется уменьшить – не прокормить.

По данным Минсельхозпрода, на 26 августа в РМЭ зерновые культуры были обмолочены всего лишь на 58% плановых площадей. Еще хуже с темпами озимого сева, оптимальные сроки которого уже на исходе: озимые посеяны на 44 тыс. га – это 29% к плану.

Главный тормоз нынешней жатвы – частые отказы старой уборочной техники. На пределе и запасы топлива.

Агрокомплекс душит диспаритет цен между сельскохозяйственной и промышленной продукцией, все деньги уходят на топливо и запчасти. В условиях недорода зерновых единственное, что есть у республики для обмена с другими регионами, это картофель, который в этом году становится стратегическим товаром. На него вымениваются так необходимые сейчас ГСМ, уголь.

Власть не собирается просто так отдать урожай-99 коммерсантам: если не хватит экономических аргументов, будут использованы административные рычаги в виде запрета вывоза сельхозпродукции за пределы республики. А факты вывоза уже имеются, например, заезжие купцы массово скупают картофель, выплачивая «живые» деньги за будущий урожай [[30]].

Но даже нынешний скудный урожай может… остаться на полях – нет топлива. ЗАО «ЛУКойл-Марий Эл» стало практически единственной в республике, кто обеспечивает страду горючим. Однако сейчас, в разгар уборки «ЛУКойл» разрывает связи со многими хозяйствами, приостанавливая поставки топлива неплательщикам.

Как сообщил первый заместитель гендиректора ЗАО «ЛУКойл-Марий Эл» Ф.Сабирьянов, компания поставила ГСМ сельскому хозяйству РМЭ на сумму 11,7 млн. руб., тогда как республика оплатила только 6,6 млн. Да и эту сумму республика получила из Москвы – из федерального фонда льготного кредитования. Отныне ЗАО «ЛУКойл-Марий Эл» не отпускает топливо в долг, отказывается и от бартера.

По оценке Минсельхозпрода РМЭ, на окончание полевых работ республике потребуется 10 тысяч тонн топлива, или около 30 млн. руб.… [[31]].

В связи с засухой лета-99 (уже повторной) в РМЭ витают слухи о скорых перебоях в обеспечении населения хлебом. Гендиректор фирмы «Марийхлебопродукт» Н.Сорокин заверил, что без хлеба Марий Эл не останется, при этом признав: «Сложности имеются». В отличие от прошлого, тоже засушливого, года запасы ржи в РМЭ сейчас небольшие. Однако проблемы «черного» хлеба, видимо, не будет (годовая потребность в ржаном зерне – 15-17 тыс. тонн). Сложнее с продовольственной пшеницей: потребность – 50 тыс. тонн, РМЭ располагает резервом в 6 тыс. тонн, ожидается поступление 5 тыс. тонн по гуманитарной помощи, столько же намечено набрать внутри республики. Основной же объем предстоит закупить на стороне.

Говоря о якобы существующем дефиците продовольственного зерна во всей России, Сорокин заявил: «Я считаю, дефицита нет. В южных регионах и даже в Татарстане собирают неплохой урожай. Но зерно в этих регионах придерживают, искусственно создавая дефицит и поднимая цены. Такие действия противоречат федеральному законодательству. В России нужна диктатура закона, чтобы не было самоуправства на местах...» [[32]].

Агрокомплекс РМЭ обязан еще и вернуть долги государству: 4,5 млн. руб. прошлогодний долг по товарному кредиту на топливо плюс 13,3 млн. руб. – Москве за принятую в этом году гуманитарную продовольственную помощь. Несмотря на странный характер «помощи» (платный!), видимо, придется прибегнуть к ней и в будущем году – село РМЭ не накормит республику самостоятельно. Этот вопрос уже решается на уровне руководства РМЭ.

В последние годы идет сворачивание племенного учета, целый ряд хозяйств запускает его, подрывая основы селекции. На создание стада требуются десятилетия, чтобы его разрушить достаточно двух лет. Племенные хозяйства не способны обеспечить республику, представители сельхозпредприятий едут за пределы Марий Эл, вкладывают «живые» деньги в развитие племхозов Чувашии, Татарстана, Кировской, Саратовской областей и др.

В республике идет разбазаривание телок, за первые пять месяцев с.г. было забито, пало или ушло в обмен на запчасти, горючее, удобрения и т.д. более 6 тыс. голов, или свыше 13% от их общего количества.

Чтобы обеспечить нужды населения РМЭ в продуктах питания, республика должна ежегодно производить 288 тыс. тонн молока, 64 тыс. тонн мяса, 240 млн. штук яиц. Прирост к сложившемуся в прошлом году уровню должен составить: по молоку – 124 тыс. тонн, мясу – 30 тыс. тонн, яйцу – 93 млн. штук. Задача труднейшая [[33]].

2.5.       Малое предпринимательство

В Марий Эл на 1 июля действовало 2978 малых предприятий. Большая часть МП работает в Йошкар-Оле (76%), где сосредоточены основные трудовые и сырьевые ресурсы; в Волжском районе – 8,7%.

По данным Минэкономики, основные виды деятельности МП: торговля и общественное питание, переработка сельскохозяйственного сырья, хлебопечение, лесозаготовка, переработка древесины, производство мебели, швейных и трикотажных изделий, производство стройматериалов. Именно в эти отрасли произошел огромный отток кадров из сферы материального производства. И чем дольше длится кризис в базовых отраслях экономики, тем больше людей вовлекается в сферу коммерческой деятельности. В Минэкономики считают, что это очень опасный процесс, который может привести к полной неспособности производственников РМЭ осваивать новые технологии, выпускать конкурентоспособную продукцию. Многие предприятия уже ощущают дефицит кадров.

Более того, в коммерцию стремится и часть разочаровавшихся ученых. Резко упал интерес к научным разработкам, их практическому применению.

Созданный в свое время Республиканский фонд поддержки малого предпринимательства так и не проявил себя. Запланированы средства для поддержки предпринимательства и в бюджете республики: в текущем году на эти цели должно быть направлено 2 млн. руб. Однако в I полугодии финансирование каких-либо бизнес-проектов не проводилось.

Предприниматели предлагают провести ревизию неэффективно используемой государственной и приватизированной собственности; передать в лизинг импортное оборудование, находящееся без движения на таможенных складах.

Пока же отношение государства к мелкому бизнесу в РМЭ сегодня таково, что трудно получить даже информацию о состоянии предпринимательской сферы экономики [[34]].

2.6.       Воровство металлов

Начисто лишенные природных ископаемых страны Балтии превратились в крупных экспортеров цветных металлов. Такой статус прибалтов во многом обеспечивается массовым хищением цветных металлов по всей России. Воровство цветных и черных металлов стало в РМЭ настоящим бичом. Эта «лихорадка», разрушительная по своим последствиям, продолжается здесь уже пять лет. Предприятия столкнулись с невиданным по размаху воровством краж электродвигателей: выведено из строя множество зерносушилок, сенных сараев. Последствия дают о себе знать до сих пор: сено, например, приходится сушить естественным способом.

Бесхозного «цветмета» в РМЭ уже почти не осталось, перерыты даже свалки, и в пункты приема отправились поливальные трубы систем орошения, дюралюминиевые корыта с ферм. Все разбивают вдребезги: в скупках с целыми предметами предпочитают не связываться, чтобы не иметь дел с милицией. Массово разукомплектовывают автомашины и тракторы – снимают топливную аппаратуру, аккумуляторы, радиаторы. Ущерб экономике огромен.

Разворовав цветные металлы под землей и на земле, «промысловики» поднялись в небо. Километрами крадут провода с высоковольтных линий электропередач (10 тыс. вольт!). Одна «удачная» ночь приносит ворам полугодовую зарплату в колхозе.

Руководители предприятий требуют запретить частный прием лома черных и цветных металлов вообще. Коллегия Минпрома РМЭ поддержала предложение о введении госмонополии на заготовку лома. Но, как считают оперативники, решить проблему можно только в общероссийском масштабе. География сбыта ворованного металла выходит за пределы РМЭ: например, марийский «цветмет» недавно обнаружен на одном из московских мини-рынков телерадиозапчастей.

Но в решение проблемы мало, кто верит: слишком большие деньги завязаны вокруг этого «бизнеса». Об этом говорят участившиеся стычки на пунктах приема металлического лома. 27 августа погиб заведующий одним из пунктов в Йошкар-Оле (филиал ОАО «Вторресурсы») [[35]].

2.7.       Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищно-коммунальное хозяйство так и не может провести «расшивку» кредиторской и дебиторской задолженностей. Только бюджетные организации задолжали свыше 600 млн. руб. (должны даже рай- и горадминистрации – 12 млн. руб.). Дебиторская задолженность министерству достигла уже 1 млрд. 700 млн. руб.

У коммунальников п. Куженер лопнуло терпение у первых. Коллектив муниципального предприятия коммунального хозяйства обратился с письмом в райадминистрацию: здесь не получали зарплату с апреля, при этом самыми большими должниками МПКХ являются бюджетные организации, которые не платят за коммунальные услуги уже три года. Коллектив потребовал профинансировать убытки на содержание жилого фонда и объектов соцкультбыта, в противном случае обещано приостановить работу водопроводных и очистных сооружений, канализации, вывозку нечистот и сухого мусора от жилых домов. Поселок может вернуться в средние века.

Остра проблема подготовки к отопительному сезону. На начало августа из 752 котельных были подготовлены к работе 394. Срывается график создания запасов топлива на зимовку. Угля требуется 122,9 тыс. тонн, а фактически его завезено лишь 21,5 тыс. тонн. Задание по заготовке мазута, торфобрикетов и дров также не выполняется. Хуже всего ситуация в агрокомплексе, где угля запасено лишь 2,5% к потребности.

На проведение централизованных расчетов по заготовке топлива предполагается направить 35 млн. руб., а фактически профинансировано 4,5 млн. руб. [[36]].

3.    СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

3.1.       Уровень жизни

Прожиточный минимум населения РМЭ за июль 1999 г. в среднем на душу населения составил 824,7 руб., в том числе на питание – 546,5 руб. Такая структура расходов (доходы в основном проедаются) характерна для самых слаборазвитых стран. Рост величины прожиточного минимума по сравнению с предыдущим месяцем – 6,2%. До уровня прожиточного минимума сегодня не дотягивают 93% семей.

Корреспонденция депутата Госдумы от РМЭ Н.Полякова, по его словам, посвящена главным образом социальным проблемам: повышению зарплаты, пенсий, стипендий, невыплаты детских пособий, низкому уровню жизни, связанному с «катастрофическим ростом цен». Избирателей беспокоят рост преступности и беззакония, много жалоб в адрес судебных органов [[37]].

3.2.       Рост цен

Ни рокировки в федеральном правительстве, ни в война в Дагестане, ни конец света не вызвали у жителей РМЭ такого резонанса, как августовское решение республиканского руководства повысить цена на хлеб и проезд в общественном транспорте.

Постановлением правительства РМЭ от 23 августа для государственных хлебозаводов были увеличены предельные отпускные цены на хлеб на 20-25%. А постановление от этого же 23 августа «О чрезвычайных мерах по стабилизации работы пассажирского транспорта общего пользования в РМЭ» увеличило стоимость проезда сразу на 100% – до 2 руб.

Последовавший вал протестов вынудил власть оправдываться. 31 августа заместители главы правительства РМЭ И.Васильев и В.Комелин дали пресс-конференцию. Остановить рост цен не удалось – признал Васильев. По той причине, что это невозможно сделать в отдельно взятом регионе. И хотя в правительстве РМЭ понимают, что повышение цен – мера непопулярная и дает лишний козырь оппозиции, пойти на этот шаг пришлось.

В РМЭ самые низкие в России тарифы на пассажирские перевозки и самые большие льготы для граждан. В то же время растут цены на ГСМ, на запчасти, на электроэнергию и т.д. Растет и стоимость ремонта автобусов, половина из которых имеет износ 100%. Все транспортные предприятия РМЭ оказались на грани банкротства. Общие долги составляют 29,6 млн. руб., долги по зарплате – 4,2 млн., кредиторская задолженность по сравнению с прошлым годом возросла в два раза. Федеральный бюджет ежегодно недофинансирует марийских транспортников на 9,7 млн. руб. за проезд льготных пассажиров.

Катастрофой республиканского масштаба стала засуха этого лета. Положение усугубилось и тем, что ряд хлебных регионов России наложил вето на вывоз муки. Президент РМЭ подчеркнул: «Рентабельность хлебозаводам установлена минимальная, чтобы только не умереть. А ведь до прихода нашего правительства хлебозаводы жирели.… Я держал цены, сколько мог…»

Более того, как предполагает Васильев, судя по урожаю и недостатка из-за засухи собственных кормов, в начале следующего года уже сам рынок, видимо, отреагирует очередным повышением цен, прежде всего на мясо и молоко. Из-за роста цен на ГСМ это может случиться и раньше.

Еще при формировании бюджета на 1999 г. было ясно, что для выполнения всех федеральных законов потребуется 603 млн. руб. Только на выполнение законов о ветеранах и льготниках нужно 241 млн. Получено из Москвы гораздо меньше – отсюда проблемы со льготниками. Как подчеркнул Васильев, федеральное правительство задолжало 175 млн. руб. на финансирование им же принятых социальных программ. Огромные суммы теряет республика из-за введения новых налоговых законов.

Сама РМЭ за 7 месяцев с.г. собрала налогов на 74 млн. руб. больше, чем за тот же период прошлого года. Успехи республики незаметны, так как рост цен, особенно на бензин, сводит на нет все усилия по наполнению бюджета. По мнению Васильева, рост цен на бензин связан с началом предвыборной борьбы.

И все-таки в РМЭ по-прежнему более низкие в регионе цены. Но это благо превращается в зло: предприимчивые граждане закупают бензин в РМЭ и вывозят его за пределы республики. Есть факты закупки бизнесменами из соседних республик картофеля на корню. Та же ситуация – с мясом.

Уровень жизни в РМЭ таков, что многие выживают только за счет собственных садов и продажи даров леса. Поэтому очень неожиданно прозвучало высказывание Васильева, что поскольку лес принадлежит государству, неплохо бы обложить налогами торгующих… грибами. По его словам, население РМЭ слишком много требует от государства, хочет жить за его счет и, не в пример трудолюбивому Западу, само о себе не заботится.

В нагнетании «ценового» ажиотажа Васильев и Комелин обвинили… журналистов. Впрочем, это становится для РМЭ уже привычным [[38]].

3.3.       Протесты

Взрыв цен сопровождался взрывом эмоций. Первыми не выдержали работники ММЗ. Неудивительно: на заводе, по данным профсоюза, задолженность по зарплате достигла уже 17 месяцев. 30 августа у центральной проходной ММЗ собралось несколько сотен работников завода. Бурный митинг. Мэрия Йошкар-Олы не дала разрешение на пикетирование Дома правительства.

— Если мы промолчим, завтра нам будет нечего есть, — говорили заводчане. – Уже сейчас многие из нас на работу ходят пешком. Средняя зарплата на ММЗ 650 руб., семьи и так кроме хлеба ничего купить не могут.

На увещевания руководителей не пикетировать Дом правительства, так как это может плохо отразиться на судьбе завода (ММЗ могут признать банкротом), реакция собравшихся была отрицательной. От пикета их удержало только обещание проведения встречи делегации от коллектива завода с правительством. Пикетирование Дома правительства решено приберечь до республиканской акции протеста.

Между тем акция протеста против ценовой гонки действительно может перекинуться на всю республику. Об этом заявили руководители Марийского совета профсоюзов. В открытом обращении к правительству РМЭ совет указывает, что повышения цен и тарифов лягут тяжким бременем на плечи людей. Дело в том, что кроме цен на хлеба и проезд в ближайшее время намечено увеличить плату за жилье и коммунальные услуги с 40 до 50% от реальных затрат.

Более того, действия властей Марий Эл нарушают трехстороннее соглашение между правительством, работодателями и профсоюзами РМЭ. Все подобные действия правительства, напрямую касающиеся уровня жизни людей, должны согласовываться с профсоюзами. Этого сделано не было.

Рессовпроф потребовал от правительства Марий Эл отмены своих решений о повышении цен и тарифов. В противном случае будет организована всереспубликанская акция протеста. Акция, предположительно, намечена на середину сентября [[39]].

3.4.       Социальная защита

Если долги по пенсиям медленно, но сокращаются, то ситуация с выплатой детских пособий сложилась тупиковая. Давно уже стало ясно, что выплата пособий на всех детей государству не по карману: и в прошлом году появился указ президента РМЭ о первоочередной выплате пособий малоимущим семьям. Сейчас выплачиваются только адресные пособия малоимущим семьям за 1997-1998 годы, задолженность по которым составила около 7 млн. руб. Но даже льготникам пособия выплачивают по чуть-чуть и по самым неотложным случаям, как-то: направление ребенка на операцию и т.п.

На заседании республиканской комиссии по охране прав детей-сирот в начале августа проведен анализ выплат денежных средств детям-сиротам за 1998-1999 годы. В Йошкар-Оле задолженность составляет 1060 тыс. руб., в Волжске – 379 тыс., Моркинском районе – 405 тыс., Юринском – 269 тыс. руб.

Те, кто «выбить» детские пособия через суд, практически не выигрывают ничего. Суды уже завалены такими заявлениями. Йошкар-Олинский городской суд, например, установил очередь на прием заявлений и даже начал отказывать в их приеме. Это «вопиющее нарушение» Конституции сделал достоянием гласности через СМИ республики В.Пайдоверов. Он же от имени Правозащитного центра сделал заявление в адрес президентом РФ и РМЭ, и его голос был услышан в Москве. В середине августа в РМЭ побывал начальник отдела общественных связей и информации судебного департамента при Верховном суде РФ С.Попов. В разговоре с ним Пайдоверов поднял также и проблемы невыплаты трансфертов, о коррупции власти. О реакции Москвы пока неизвестно [[40]].

3.5.       Здравоохранение

По республике катится новая кампания по закрытию частных торговых киосков: в свое время были закрыто большинство продовольственных ларьков (сейчас в Йошкар-Оле они возводятся заново, но почти все – одной фирмы, «Александр»), теперь очередь дошла до частных аптек. В августе началось изгнание с аптечного рынка негосударственных организаций.

Причин руководители минздрава приводят предостаточно: теснота, нарушения санитарного и теплового режима, есть претензии от пожарной службы и т.п. У коммерческих организаций, имеющих аптечные киоски, которые якобы нарушают правила торговли, приостановлено действие лицензий, киоски закрываются. Управление информации администрации президента РМЭ называет эти действия «энергичными мерами правительства по наведению порядка на рынке лекарственного обеспечения населения».

По другому называют происходящее «лекарственные» коммерсанты жители РМЭ: ситуация вызвала бурю возмущения первых и недовольство вторых. Министру здравоохранения Л.Рыжкову пришлось объясниться: по его словам, в последнее время в РМЭ появилась угроза безопасности больных, поскольку многие партии лекарств не проходили независимого лабораторного анализа. Он подчеркнул: на лекарства делаются огромные деньги. Министр считает, что существующие ныне 300 торговых точек и 103 юридических лица на рынке лекарственных средств – слишком много. Накрутка в ряде случаев доходит до 800%. А в итоге лечение превращается в бич для бюджета малоимущих семей.

Положение, по мнению министра, можно изменить, лишь введя государственное регулирование на аптечном рынке. В частности, число юридических лиц со 103 предлагается свести к… трем! Сделать базовыми в системе обеспечения лекарствами три госпредприятия: «Фармация», ОАО «ICN Марбиофарм» и фирму «Марий Эл – Фармация». При этом Рыжков уверяет, что речь «ни в коем случае не идет о создании монополии».

Коммерсанты недоумевают: из 166 проверенных за последние месяцы аптечных объектов нарушения правил хранения выявлены сразу в 131. Разом. До этого не замечали?

10 августа была образована ассоциация аптек и фармацевтических фирм РМЭ «Единство». Цель – защита общих имущественных интересов, борьба с произволом чиновников. Участники учредительной конференции подчеркнули, что в РМЭ чиновниками создана ненормальная обстановка на лекарственном рынке, парализуется работа большинства фармацевтических предприятий в угоду трем избранным Минздравом РМЭ фирмам. Участники ассоциации обратились с открытым письмом к президенту РМЭ [[41]].

4.    ЭТНОКУЛЬТУРНЫЕ ПРОЦЕССЫ, ОБРАЗОВАНИЕ, КУЛЬТУРА, НАУКА

4.1.       Наука республики

Встречаясь 29 июля с ректорами вузов и ведущими учеными, президент РМЭ заявил, что готов поддержать любой научный бизнес-проект, если гарантирована отдача. Пока же большое число научных разработок, которые могли бы найти практическое применение, лежат мертвым грузом в архивах вузов, НИИ. Предполагается создать координационный центр при правительстве, который бы смог взять под контроль все научные разработки. Научные силы в РМЭ солидны, но разрознены: они, как правило, выполняют разовые заказы, оторваны от производства.

Что представляет собой синтез науки и производства, показывает опыт Волжского НИИ бумаги, имеющего связи со многими отраслями: от атомной энергетики до медицинской промышленности. Портфель заказов сформирован на 10 лет вперед.

Научные разработки особенно нужны в агрокомплексе РМЭ, пока из республики вывозится лишь сырье, например, шкуры КРС. А потом приходится втридорога закупать кожаные изделия из этого же сырья.

Не появилось серьезных научных проектов и по вопросам управления отраслями. Между тем признается, что в РМЭ много недоработок в бюджетном планировании, серьезные проблемы в законотворческой деятельности, влияющие на весь хозяйственный комплекс.

Марий Эл обладает значительным невостребованным научным потенциалом. Но уже высказываются опасения: если им не воспользуется республика, то им сумеют распорядиться другие, заплатив за уникальные разработки гроши [[42]].

4.2.       Визит лидера мусульман России

В РМЭ соседствуют три религии: христианство, ислам и язычество. Татары, приверженцы ислама, третья по численности национальность в РМЭ – несколько десятков тысяч. Если еще недавно марийскому мусульманину негде было и помолиться, то сегодня в республике действуют 18 мечетей. В этом году в РМЭ завершилось создание муфтията, который, как заявлено, скорректировал мусульманское движение, устранил предпосылки для разногласий. Лидером мусульман РМЭ, муфтием избран Фанус Салимгареев.

26 августа состоялось открытие сразу трех новых мечетей – в городах Йошкар-Ола, Волжск и п. Морки. На открытие мечетей прибыл (кстати, впервые в истории РМЭ) Верховный муфтий, председатель Центрального духовного управления мусульман России и европейских стран СНГ Шейх-уль-Ислам Таджуддин.

По словам госсекретаря РМЭ Н.Гаврилова, сейчас в РМЭ действуют более 170 религиозных объединений, представляющих 35 конфессий. Только за последние годы построено и восстановлено около 30 православных храмов и 17 мечетей. Всего же по стране с 1992 года появилось более 800 новых мечетей.

На пресс-конференции Верховный муфтий подробно остановился на теме реакционного течения в исламе – ваххабизма. Это весьма опасное течение ислама, что подтверждают сегодняшние события в Чечне и Дагестане. Ваххабиты считают себя единственно верными и провозглашают очищение ислама от накопившейся «грязи». Однако, по мнению верховного муфтия, массового распространения это течение не получит, хотя «есть угроза того, что ваххабизм перекинется в центральные районы России» [[43]].

РЕЗЮМЕ

Основные события месяца в политике — укрупнение республиканских отделений партий и движений в блоки, поиск сильных личностей для вхождения в списки. Причем, правые в РМЭ объединяются более активно, нежели на федеральном уровне. В стане левых, напротив, затишье и определенная растерянность от неожиданного ухода к Лужкову аграриев, как и в центре. Существует и неподтвержденная пока версия о смене фаворита республиканских властей на выборах в Госдуму РФ: коммуниста, директора местного совхоза И.Казанкова может заменить известный московский бизнесмен В.Евтушенков.

Событие месяца в «политической» экономике – борьба между властями РМЭ и частным московским капиталом за обладание одним из крупнейших предприятий РМЭ – Марбумкомбинатом. Правительство РМЭ, которое на словах всеми силами пытается привлечь инвестиции в республику, на деле вступает в конфликт с инвесторами. И в этом же месяце еще один удар по частному капиталу – он выживается с рынка лекарственного обеспечения. Возможность привлечения инвестиций в РМЭ на фоне этих событий становится в будущем еще менее вероятной.

Руководство РМЭ обратило внимание на низовые звенья госвласти и управления: формирование бюджета на 2000 г. решено на сей раз начать с низшего уровня – с сельских и поселковых администраций. Впервые за последние годы будут избраны и представительные органы власти на этом уровне, выборы пройдут одновременно с думскими. Правительство РМЭ вынуждено было дать фору оппозиции. Целый ряд решений по повышению цен вызвал бурю негодования снизу, грозящую перерасти во всереспубликанскую акцию протеста. Это в значительной мере повышает шансы Л.Маркелова, главного оппонента властей РМЭ, на выборах в Госдуму РФ.



Источники

[1]. В Марий Эл не поедет московский варяг? // Московский комсомолец в Марий Эл. — 1999. — 19 – 26 августа. — С. 10; Маркелов составил смету // Московский комсомолец в Марий Эл. — 1999. — 31августа – 7сентября.. — С. 17.

[2]. Макаров Е. Нелегко наводить мосты до Москвы // Марийская правда. — 1999. — 12 августа. — С. 1.

[3]. Марышев В. В.Пайдоверов: «Главное в моей жизни – это защита прав человека» // Йошкар-Ола. — 1999. — 19 августа. — С. 9.

[4]. Комментарий в номер // Московский комсомолец в Марий Эл. — 1999. — 12 – 19 августа. — С. 16.

[5]. Макаров Е. Власть и ее корни // Марийская правда. — 1999. — 25 августа. — С. 1; Никольская Н. Кто у аппарата? // Молодежный курьер. — 1999. — 26 августа. — С. 2.

[6]. Долговой центр?! Да, нужен // Марийская правда. — 1999. — 17 августа. — С. 2.

[7]. Региональная энергетическая // Марийская правда. — 1999. — 13 августа. — С. 2.

[8]. Макаров Е. Власть и ее корни // Марийская правда. — 1999. — 25 августа. — С. 1; Никольская Н. Кто у аппарата? // Молодежный курьер. — 1999. — 26 августа. — С. 2.

[9]. Игитов В. Избирком красен беспристрастностью // Марийская правда. — 1999. — 24 августа. — С. 2.

[10]. Политическое ассорти Василия Панченко // Молодежный курьер. — 1999. — 26 августа. — С. 4; Политическое ассорти Василия Панченко // Молодежный курьер. — 1999. — 2 сентября. — С. 4.

[11]. Брылякова М. Кровожадничать не собираются, но... // Марийская правда. — 1999. — 21 августа. — С. 2.

[12]. Смирнов С. Черное и коричневое? // Марийская правда. — 1999. — 12 – 14 августа. — С. 4.

[13]. Грецова Г. Каша в обмен на... героин // Марийская правда. — 1999. — 26 августа. — С. 8.

[14]. Дьячков А. Что нам стоит блок построить? // Московский комсомолец в Марий Эл. — 1999. — 26 августа. – 2 сентября. — С. 16.

[15]. Политическое ассорти Василия Панченко // Молодежный курьер. — 1999. — 2 сентября. — С. 4; Пророков в «Отечестве» не нашлось // Йошкар-Ола. — 1999. — 2 сентября. — С. 4.

[16]. Смирнов С. Катится «Яблочко» да от политики... // Марийская правда. — 1999. — 21 августа. — С. 2; Смирнов С. Я ль на свете всех… правее? // Марийская правда. — 1999. — 25 августа. — С. 2.

[17]. Политическое ассорти Василия Панченко // Молодежный курьер. — 1999. — 2 сентября. — С. 4.

[18]. Васин В. Посидели, подписали // Молодежный курьер. — 1999. — 2 сентября. — С. 2.

[19]. Марышев В. В.Пайдоверов: «Главное в моей жизни – это защита прав человека» // Йошкар-Ола. — 1999. — 19 августа. — С. 9; Зыков В. Права граждан – залог свободы // Молодежный курьер. — 1999. — 2 сентября. — С. 2; «ЯБЛОКО» идет во власть // Йошкар-Ола. — 1999. — 2 сентября. — С. 2; Молодежь шагает правой // Йошкар-Ола. — 1999. — 2 сентября. — С. 2.

[20]. Дружинин С. Новая нянька для молодежи // Московский комсомолец в Марий Эл. — 1999. — 26августа – 2 сентября.. — С. 15; «МК»? Пока 1/1000 от комсомола республики // Йошкар-Ола. — 1999. — 26 августа. — С. 2.

[21]. Костромитинов Р. Льготы без гарантий // Марийская правда. — 1999. — 12 августа. — С. 2.

[22]. Готовьте перья к выборам! // Йошкар-Ола. — 1999. — 26 августа. — С. 2.

[23]. Щеглов С. Принцип «вертушки» // Молодежный курьер. — 1999. — 19 августа. — С. 1.

[24]. Грецова Г. Наказаны за... гостеприимство // Марийская правда. — 1999. — 12 августа. — С. 8; Банников Н. Сарапаевский феномен // Марийская правда. — 1999. — 19 августа. — С. 2.

[25]. Музафарова Л. Криминалитет бросает вызов // Марийская правда. — 1999. — 17 августа. — С. 1; Музафарова Л. Марбумкомбинат: стиль борьбы // Марийская правда. — 1999. — 18 августа. — С. 3; Халтурина Е. Марбумкомбинация // Московский комсомолец в Марий Эл. — 1999. — 19 – 26 августа. — С. 9; Халтурина Е. Бой идет не ради славы // Московский комсомолец в Марий Эл. — 1999. — 26августа – 2сентября.. — С. 15; Музафарова Л. Марбумкомбинат – народное предприятие // Марийская правда. — 1999. — 2 сентября. — С. 7.

[26]. Орлова Ж. Доходы под ногами. Лень нагнуться // Марийская правда. — 1999. — 12 августа. — С. 2.

[27]. Косолапова С. Как продать снег зимой, а лыжи -–летом // Марийская правда. — 1999. — 11 августа. — С. 2.

[28]. Макаров Е. Не «щи» хлебаем... // Марийская правда. — 1999. — 18 августа. — С. 2.

[29]. Новости // Радио-М. — 1999. — 2 сентября; Новости // Радио «3 кнопка». — 1999. — 3 сентября.

[30]. Шахтарин Д. Стратегическая картошка // Марийская правда. — 1999. — 19 августа. — С. 1; Акров К. Клин клином вышибают // Марийская правда. — 1999. — 27 августа. — С. 1; Новости // Радио-М. — 1999. — 3 сентября.

[31]. Кропотов А. В Москве «горят» банки, на полях сохнут баки // Марийская правда. — 1999. — 26 августа. — С. 1.

[32]. Кукарин В. Главный критерий -–эффективность // Марийская правда. — 1999. — 6 июля. — С. 3.

[33]. Кукарин В. Главный критерий -–эффективность // Марийская правда. — 1999. — 6 июля. — С. 3.

[34]. Макаров Е. Ушел в предприниматели... С завода // Марийская правда. — 1999. — 17 августа. — С. 2.

[35]. Банников Н. «Цветное» воровство // Марийская правда. — 1999. — 7 августа. — С. 3; Шахтарин Д. Цветмет: семь бед, но ответа нет // Марийская правда. — 1999. — 14 августа. — С. 4; Контрольный удар в голову // Московский комсомолец в Марий Эл. — 1999. — 31августа – 7сентября.. — С. 17.

[36]. Камов Е. Каков задел на зимовку? // Марийская правда. — 1999. — 18 августа. — С. 2; Шахтарин Д. Устали ждать // Марийская правда. — 1999. — 25 августа. — С. 3.

[37]. Поляков Н. О власти судят по делам // Марийская правда. — 1999. — 3 августа. — С. 2.

[38]. Мельников И. Иван Васильев: цены не повышались, пока не были исчерпаны все резервы // Московский комсомолец в Марий Эл. — 1999. — 31августа – 7сентября.. — С. 16; Николаева Н. Рост цен не остановить // Молодежный курьер. — 1999. — 2 сентября. — С. 2; Марышев В. Чем дальше – тем дороже // Йошкар-Ола. — 1999. — 2 сентября. — С. 2; Музафарова Л. Огонь на себя // Марийская правда. — 1999. — 2 сентября. — С. 2; Новости // Радио-М. — 1999. — 3 сентября.

[39]. Новости // Радио «3 кнопка». — 1999. — 3 сентября; Халтурина Е. Уже никто никуда не идет… // Московский комсомолец в Марий Эл. — 1999. — 31августа – 7сентября.. — С. 17.

[40]. Макаров Е. Жизненные интересы // Марийская правда. — 1999. — 4 августа. — С. 1; Шахтарин Д. Детская «десятина» // Марийская правда. — 1999. — 13 августа. — С. 1, 3; Куклина И. К нам приехал ревизор // Молодежный курьер. — 1999. — 19 августа. — С. 2.

[41]. Макаров Е. Жизненные интересы // Марийская правда. — 1999. — 4 августа. — С. 1; Макаров Е. Аптечный бум // Марийская правда. — 1999. — 14 августа. — С. 2; Кропотова И. Где купить лекарства? // Молодежный курьер. — 1999. — 19 августа. — С. 1.

[42]. Макаров Е. Диссертация – на десерт // Марийская правда. — 1999. — 10 августа. — С. 4.

[43]. Кузьминых В. Путь к Аллаху // Марийская правда. — 1999. — 10 августа. — С. 6; Кузьминых В....И за звучал азан // Марийская правда. — 1999. — 31 августа. — С. 6; Шишкин В. Глава мусульман России проповедует мир // Йошкар-Ола. — 1999. — 2 сентября. — С. 4.