Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте
Новгородская область

Андрей Якурин

Новгородская область

в июле-августе 1999 года

Прошла предвыборная кампания и выборы губернатора области. Разрыв между победителем и кандидатом, занявшим второе место, составил почти 90% голосов. Экономика региона развивается плавно, без очевидных провалов и громких достижений.

ГЛАВНОЕ

Политическая жизнь Новгородской области в июле и августе 1999 года характеризовалась двумя факторами: предвыборной кампанией по выборам губернатора области, назначенным на 5 сентября и приближающимися выборами в Государственную Думу РФ. При этом второе событие было полностью заслонено губернаторскими выборами. Дополнительную остроту в развитие событий внесла попытка новгородских коммунистов опротестовать процесс переноса выборов на 5 сентября. Областной суд отклонил иск областной организации КПРФ, однако коммунисты обратились в Верховный суд РФ с иском о нарушении избирательных прав граждан. В ответ на это губернатор предпринял необычные шаги, позволившие ему добиться отклонения Верховным судом иска областной организации КПРФ.

На прошедших 5 сентября выборах М.Прусак одержал более чем убедительную победу.

Победа М.Прусака означает окончание становления современной политической системы Новгородской области. Эта политическая система характеризуется сильной личной властью губернатора области и глав местного самоуправления, декоративностью представительных органов власти, слабостью политических партий и движений.

Продолжается подготовка к выборам депутатов Государственной Думы РФ. Среди экспертов ходит мнение, что вероятным официальным кандидатом может стать известный российский политик Геннадий Бурбулис, активность которого на территории области в последнее время резко возросла.

1.    СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКая СИТУАЦИя

Новгородская область занимает площадь 55,3 тыс.кв.км. Население 754,6 тыс. человек. В состав области входят 21 административный район, 10 городов, 22 поселка городского типа. Каждый четвертый житель области пенсионер, более 95% населения — русские.

Территория Новгородской области относится к подзонам южной тайги (северная часть) и хвойно-широколиственных лесов. Площадь лесов области составляет 4,1 млн. га, лесистость 63,8%, по отдельным административным районам она значительно превышает этот уровень (Крестецкий — 85,5%, Любытинский — 76,8%, Окуловский — 73,7%, Маревский — 72,3%).

Насаждения с преобладанием сосны занимают 20,3%, ели — 20%, березы — 38,2%, осины — 9,8%, ольхи и других пород — 11,7%. Искусственные насаждения (лесные культуры) занимают около 10% покрытой лесом площади.

После спада экономики области в 1992-1994 годах наблюдается определенная стабилизация промышленности, однако предприятия радиоэлектронной промышленности, дававшие около 80% промышленного производства, практически не работают. Сельское хозяйство почти полностью разрушено. Около 55% населения области является трудоспособным, но значительное его часть — безработные.

Область остается дотационной. Широкое привлечение инвестиций позволяет несколько стабилизировать экономическое положение. В результате проблем с выплатами пенсий и заработной платы работникам бюджетной сферы практически нет. Существенной разницы в социально-экономическом положении отдельных районов области не наблюдается.

Основными экономическими событиями последнего времени являются ввод в строй фабрик «Кэдбери» и «Стиморол». Главное событие социально-культурной жизни области — празднование 1140-летие Великого Новгорода.

Основные проблемы волнующие жителей области сегодня — безработица, задержки с выплатами пособий и зарплаты работникам внебюджетной сферы, низкий уровень работы правоохранительных органов, жилищный вопрос, проблемы экологии (в частности хищническая вырубка леса в основном на экспорт), демографическая ситуация (стабильное снижение численности населения области)

Степень социальной напряженности в области невелика. Признаков и внешних проявлений возможности массовых протестных выступлений не имеется.

1.1.       Социальное положение муниципальных образований

Наибольшее влияние на судьбу области оказывают:

1. г. Великий Новгород и примыкающий к нему Новгородский район

2. г. Боровичи (оказывает сильное влияние на Пестовский, Хвойнинский, Мошенской, Любытинский и Окуловский районы)

3. г.Старая Русса (оказывает сильное влияние на Демянский, Маревский, Парфинский, Холмский, Поддорский, Волотовский, Солецкий и Шимский районы)

4. г.Чудово

 

Также следует отметить районы, расположенные на автомагистрали Москва-Санкт-Петербург. Это — Чудовский, Новгородский, Крестецкий и Валдайский районы. Каждый день по автомагистрали проходит более 10 тысяч автомашин. В целях понижения социальной напряженности население этих районов могло быть задействовано в сфере обслуживания (гостиницы, кафе, станции технического обслуживания, магазины, АЗС и другие).

Районы, расположенные вдоль автомобильной и железнодорожной магистралей делят Новгородскую область на политически активный Старорусский регион и политически пассивный Боровичский регион.

1.1.1.      Социально-экономическая ситуация в Чудовском районе

Чудовский район расположен на северо-востоке Новгородской области, занимает площадь 2,3 тыс.кв.км. Административный центр — г.Чудово, с численностью проживающих 18,2 тыс. человек из 26,9 тыс. человек в целом по району (на 01.01.99г.). Район густонаселенный, плотность населения 11 человек на кв. км. Население трудоспособного возраста составляет 53% от общей численности.

Имеет удобное транспортное сообщение. По территории района проходит участок железнодорожной магистрали Москва -- С-Петербург. Сеть автомобильных дорог составляет 190 км. Расстояние до областного центра 83 км.

На территории района имеются месторождения общераспространенных полезных ископаемых: 4 месторождения песчано-гравийного материала и песка, 2 месторождения легкоплавких глин, 6 месторождений торфа.

Недропользователям района выдано 13 лицензий на право пользования недрами, в том числе 5 по подземной воде, 6 по песку, 1 по глине, 1 по торфу.

Общая площадь лесов в районе занимает 182,7 тыс. га, из них 62% — лиственные породы. Общий запас древесины — 27297,1 тыс. куб м, из которых 14519,4 тыс. куб. м — спелые и перестойные насаждения.

Расчетная лесосека (ежегодный объем вырубки) определена 346,1 тыс. куб. м, в том числе по хвойному хозяйству — 49,1 тыс. куб. м. Ее освоение возросло с 24,4% в 1997 году до 29% в 1998 году, в том числе по хвое с 38,2% до 49%.

 

Промышленность района представлена предприятиями машиностроения, промышленности строительных материалов, химической, пищевой, лесной и деревообрабатывающей промышленности.

Крупными и средними предприятиями промышленности района в январе-мае т.г. произведено продукции на сумму 672,4 млн. рублей (в 2 раза больше января-мая 1998 года).

В общем объеме промышленного производства 42% выполнено ЗАО «Чудово -- ÐÂÑ», 26,3 ЗАО «Кэдбери», 19,2 АО «Фляйдерер-Чудово, 5,8 АО «Солнце».

АО «Фляйдерер-Чудово» является ведущим предприятием по производству термоизоляционных материалов в России, на его долю приходится более 2/3 всего производства стекловаты, 1/5 термоизоляционных материалов. Продукция предприятия поставляется в 80 регионов. К 2000 году планируется увеличение мощности предприятия на 30%-40%.

АО «Солнце»продолжает работу по продвижению проектов производства плит МДФ и фанеры и по рассмотрению новых инвестиционных проектов экспортоориентированной продукции.

В январе — мае т.г. по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличили выпуск продукции в фактических ценах ОАО «Фляйдерер-Чудово» в 3 раза, ЗАО «Чудово – ÐÂÑ» в 3 раза, ЗАО «Кэдбери» в 2,2 раза, ЗАО «Красный фарфорист» в 2 раза, АО «Солнце» в 1,7 раза.

 

Сельскохозяйственным производством в районе занимаются 5 сельскохозяйственных предприятий, 108 крестьянских (фермерских) хозяйств, более 4,5 тысяч личных подсобных хозяйств.

Доля населения в производстве сельскохозяйственной продукции составляет:

по картофелю – 95%, по овощам – 100, по мясу – (скот и птица) — 28, по молоку — 24, по яйцу — 26%.

В текущем году в районе работают 9 молокоприемных пунктов, через которые у населения закуплено 17 тонн молока (в 6 раз больше уровня 1998 года).

Переработкой молока в районе занимаются: молокозавод АОЗТ Репродуктор-Коммунар» и мини-завод в ТОО «Трегубово».

В текущем году продолжается сброс поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров. В январе-мае т.г. по сравнению с соответствующим периодом 1998 года численность крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств сократилась на 7%, в том числе коров на 3%. Поголовье свиней увеличилось на 2,2%. Произведено 496 тонн мяса (121% к январю-маю 1998 года),надоено 2339 тонн молока (109,8%), надоено 2339 тонн молока (109,8%).

В прошлом году в районе реорганизовано 1 хозяйство — ТОО «Прилуки». На его базе создан сельскохозяйственный производственный кооператив с тем же названием. В текущем году реорганизация хозяйств не проводилась.

Посевные площади в текущем году в сельхозпредприятиях, по предварительным данным, составили 2073 га (98% к 1998 году), в том числе зерновые – 1895 га (112%), картофель — на 43 га (91%).

Строительство жилья велось, в основном, индивидуальными застройщиками, в январе-мае введено 486 кв. метров общей площади, 89% к соответствующему периоду прошлого года.

В 1999 году бюджетные средства будут направлены на погашение задолженности (строительство жилья, газопровода ТОО «Березеево», котельной в п. Грузино, комплекса РОВД в г. Чудово) — 290.5 тыс. рублей.

Финансовое состояние крупных и средних предприятий района остается сложным. В январе-апреле т.г. убытки составили 228.1 млн. рублей.

Задолженность по зарплате в бюджетной сфере (данные комитета финансов) на 24.06.99г. отсутствует, по детским компенсациям составила 2377 тыс. рублей.

1.1.2.      Социально-экономическая ситуация в Маловишерском районе Новгородской области на 29 июня 1999 года

Район занимает площадь 3,3 тыс. кв. км, районный центр — г.Малая Вишера (14.8 тыс. человек) возник как пристанционное селение в период строительства Петербургско-Московской (Октябрьской) железной дороги в 1843 году, находится на расстоянии 93 километра от областного центра.

Численность населения района на 1 января 1999 года составляет 22,5 тыс. человек. Население трудоспособного возраста составляет 50% от общей численности.

Район имеет удобное транспортное сообщение. По территории района проходит участок железнодорожной магистрали Москва – С-Петербург протяженностью 70 км. Сеть автомобильных дорог составляет 285 км. Расстояние до областного центра 93 км.

На территории района имеются месторождения общераспространенных полезных ископаемых: 13 месторождений песчано-гравийного материала и песка, месторождение легкоплавких глин, 14 месторождений торфа, 4 месторождения озерного сапропеля.

Недропользователям района выдано 9 лицензий на право пользования недрами, в том числе 5 — по подземной воде, 4 — по песку и песчано-гравийным материалам.

Леса в районе занимают 299,1 тыс. га, из них 66% — лиственные породы. Общий запас древесины — 42643,8 тыс. куб м, из которого 22199,3 тыс. куб. м — спелые и перестойные насаждения.

Расчетная лесосека (ежегодный объем вырубки) определена 628,1 тыс. куб. м, в том числе по хвойному хозяйству — 252,3 тыс. куб. м. Ее освоение возросло с 37,3% в 1997 году до 51% в 1998 году (в целом по области с 33,1% до 41%), в том числе по хвойному хозяйству с 76,8% до 91% (по области с 52,6 до 57%).

Промышленность района представлена в основном предприятиями лесной и деревообрабатывающей (ООО «Мадок»), стекольной (Маловишерский стекольный завод) и пищевой промышленности (МУП «Маловишерский хлебокомбинат»)

Крупными и средними промышленными предприятиями района за январь-май т.г. произведено продукции на сумму 132,9 млн. рублей (в 3,7 раза больше января-мая 1998 года).

Основными предприятиями района являются ООО «Мадок» (предприятие со 100% иностранным капиталом по заготовке и переработке древесины) и Маловишерский стекольный завод АО «Светлана», имеющие соответственно 80 и 13% в объеме промышленного производства.

Экспортные поставки ООО «Мадок» за три года, с 1996 по 1998 год, увеличились почти вдвое, с 5,9 до 11,3 млн. долларов. США. Возрастает роль ООО «Мадок» и в формировании бюджета района. Это второе предприятие по всем налоговым поступлениям в бюджет. В январе-мае т.г. выпуск продукции к январю-маю 1998 года увеличен 5 раз.

На базе Маловишерского стекольного завода АО «Светлана» в мае т.г. ООО «Новшар» начато производство по изготовлению стеклянных шариков мощностью 400-420 тонн в месяц, что позволит в значительной мере обеспечить потребности ОАО «Новгородский завод стекловолокна». Выпуск продукции на стеклозаводе за 5 месяцев т.г. к соответствующему уровню прошлого года увеличен в 1,8 раза.

На ряде предприятий района в 1998 году реализовывались инвестиционные проекты по выпуску конкурентоспособной продукции. ЭМЗ ПО «Квант» освоил производство телевизионных антенн и УКВ приемника, в настоящее время продолжает совершенствовать его конструкцию и дизайн.

Стабильно работают в текущем году малые предприятия ООО «Лес», ЗАО «Маловишерский лес».

В ООО «Домострой» на основе применения технологий повышенной эффективности использования сырья с октября 1998 года начат выпуск комплектов деревянных домов из оцилиндрованного бревна и погонажных изделий.

Производством сельскохозяйственной продукции в районе занимаются 9 сельскохозяйственных предприятий, 36 крестьянских (фермерских) хозяйств, 8400 подсобных хозяйств населения.

Доля населения в производстве сельскохозяйственной продукции составляет:

по картофелю – 98%, по овощам — 98, по мясу — (скот и птица) — 81, по молоку — 82, по яйцу — 98 процентов.

В текущем году в районе работают 3 молокоприемных пунктов, через которые у населения закуплено за январь-май 5 тонн молока.

Переработкой сельскохозяйственной продукции занимается молокозавод, расположенный в районном центре.

Численность крупного рогатого скота на 1 июня т.г. по сравнению с соответствующим периодом прошлого года сократилась на 9%, в том числе коров — на 6%. Поголовье свиней увеличилось на 5%. Произведено 87 тонн мяса (80,4% к январю-маю 1998 года), надоено 1020 тонны молока (95%).

В результате реорганизации в 1998 году ликвидированы неплатежеспособные сельхозпредприятия: ТОО «Дворище», АОЗТ «Кленино», АОЗТ «Горское». В текущем году в совхозе «Маловишерский» проводится работа по преобразованию его в сельскохозяйственный кооператив.

Посевные площади в текущем году в сельхозпредприятиях, по предварительным данным, составили 109 га (76% к уровню 1998 года), в том числе зерновые 72 га (57% к 1998 году), картофель — 5 га (в 2,5 раза больше уровня 1998 года), овощи — 4 га.

Строительство в районе ведется преимущественно за счет средств предприятий и организаций. Жилищное строительство осуществляется, главным образом, индивидуальными застройщиками. Ими введено в январе-мае т.г. — 523 кв. метра (139% к январю-маю 1998 года).

В 1999 году средства областного бюджета будут направлены на финансирование мероприятий по водоснабжению в г.Малая Вишера — 200 тыс. рублей и на погашение задолженности (строительство ЦРБ и мероприятий по водоснабжению) — 404 тыс. рублей.

Финансовое положение ряда крупных и средних предприятий района несколько улучшилось. За январь-апрель т.г. по сравнению с соответствующим периодом 1998 года балансовая прибыль возросла в 2,5 раза и составила 3,3 млн. рублей. Убыточный результат имели 38% предприятий.

Задолженность по заработной плате работникам бюджетных учреждений (данные комитета финансов) на 24.06.99г. отсутствует, по детским компенсациям составляет 1982 тыс. рублей.

1.1.3.      Социально-экономическая ситуация в Окуловском районе Новгородской области на 29 июня 1999 года

Район занимает площадь 2,5 тыс. кв. км, районный центр — г.Окуловка (15.8 тыс. человек), находится на расстоянии 148 километров от областного центра. Как город, образован в 1965 году на месте пристанционного поселка с 4 небольшими бумажными фабриками и картонным заводом, на базе которых вырос целлюлозно-бумажный комбинат.

Численность населения района на 1 января 1999 года составила 33,7 тыс. человек. Район густонаселенный, плотность населения, как и в среднем по области, 13 человек на кв. км. Население трудоспособного возраста составляет 50% от общей численности.

Территорию района пересекает участок железнодорожной магистрали Москва -- С-Петербург, протяженностью 110 км. Сеть автомобильных дорог составляет 453 км.

На территории района имеются месторождения общераспространенных полезных ископаемых: 3 месторождения карбонатных пород («Угловское», «Трубское», «Заречье»), пригодных для производства извести, известняковой муки, строительного щебня, 8 месторождений песчано-гравийного материала и песка, 3 месторождения легкоплавких глин, 4 месторождения торфа.

Недропользователям района выдано 18 лицензий на право пользования недрами, в том числе 6 — по подземной воде, 2 — по минеральной воде, 7 — по песку и песчано-гравийным материалам, 1 — по известняку, 1 — по глине, 1 — по торфу.

Леса в районе занимают 182,1 тыс. га, из них 58% — лиственные породы. Общий запас древесины — 31107,9 тыс. куб м, из него 11910,5 тыс. куб. м — спелые и перестойные насаждения.

Расчетная лесосека (ежегодный объем вырубки) установлена 309,7 тыс. куб. м, в том числе по хвойному хозяйству — 130,6 тыс. куб. м. Ее освоение возросло с 34,7% в 1997 году до 46,6% в 1998 году, в том числе по хвойному хозяйству с 60,3% до 81,6% (по области с 52,6 до 57%).

Промышленность района представлена предприятиями машиностроительной отрасли (ОАО «Агрокабель», ООО «Радуга-Ладога-Ильмень», ОАО «Окуловский завод мебельной фурнитуры»), лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленностью (ОАО «Окуловкалес», АО «Окуловский бумажник», ОАО «Топорковский ДОЗ»), промышленностью строительных материалов (ОАО «Угловский известковый комбинат», ОАО «Угловский кирпичный завод»), легкой (АО «Кулотинская мануфактура», ЗАО «Култекс») и пищевой отраслью (ОАО «Окуловка — хлеб»).

Крупными и средними промышленными предприятиями района за январь-май т.г. произведено продукции на сумму 68,1 млн. рублей (137% к январю-маю 1998 года).

В общем объеме промышленного производства около 44% занимает продукция ОАО «Агрокабель», 19% ОАО — «Угловский известковый комбинат», 10% — АО «Окуловский бумажник».

В январе-мае т.г. к соответствующему периоду прошлого года выпуск продукции в ОАО «Агрокабель» увеличен в 1,6 раза, АО «Окуловский бумажник» — в 2,5 раза. В ОАО «Угловский известковый комбинат» допущен спад производства на 3,5%.

Продвижение проекта по созданию производства котонизированного волокна в АО «Кулотинская мануфактура» (ЗАО «Култекс») приостановлено. В настоящее время предприятие совместно с ООО «Петербургтекстиль» приступило к экспериментальному выпуску модифицированного льноволокна, к 1 октября предполагается получить опытную партию. При успешном завершении эксперимента предприятием будет закуплена технологическая линия по выпуску модифицированного льноволокна.

На ОАО «Угловский кирпичный завод» в январе т.г. введено конкурсное управление.

Производством сельскохозяйственной продукции в районе занимаются 16 сельскохозяйственных предприятий, 31 крестьянское (фермерское) хозяйство, более 12 тыс. подсобных хозяйств населения.

Доля населения в производстве сельскохозяйственной продукции составляет:

по картофелю -99, по овощам — 99, по мясу — (скот и птица) — 79, по молоку — 79, по яйцу — 99 процентов.

В текущем году в районе работают 6 молокоприемных пунктов, через которые у населения закуплено за январь-май 15,5 тонн молока (в 15 раз больше января-мая 1998 года).

Переработкой молока в текущем году занимается ООО «Триада» (д.Шуркино), производительность мини-завода 3 тонны в смену и молокозавод в хозяйстве «Рассвет»

Численность крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств на 1 июня т.г. по сравнению с соответствующим периодом прошлого года сократилась на 11%, в том числе коров — на 11%, поголовье свиней — 20%. Произведено 156 тонн мяса (83% к январю-маю 1998 года), надоено 1343 тонны молока (79%).

В Окуловке в прошлом году образовано новое предприятие ООО «Терра» по выпуску экологически чистого удобрения «Агровит-Кор», завоевавшего на ярмарке «Фермер — 98» в Санкт-Петербурге золотую медаль. Заключены договоры на поставку удобрения в различные регионы России и за ее пределы. Монтаж дополнительного оборудования позволит увеличить выпуск удобрения до 15 тонн в сутки.

В январе т.г. с целью оказания помощи сельхозпредприятиям, фермерам, населению по обработке почвы, заготовке кормов, уборке урожая создано муниципальное унитарное предприятие МТС «Возрождение».

В прошедшем году в районе реорганизовано 3 сельхозпредприятия. На базе ТОО «Мир» создан СПК «Озерки». ТОО «Угловское» и ТОО «Путиловец» на общих собраниях приняты решения о самоликвидации.

Посевные площади в текущем году в сельхозпредприятиях, по предварительным данным, составили 57 га (43% к уровню 1998 года), в том числе картофель — 7 га (64% к уровню 1998 года).

Строительство жилья в текущем году ведется в небольших объемах. За 5 месяцев т.г. индивидуальными застройщиками введено 248 кв. метра общей площади (71% к соответствующему периоду 1998 года).

В текущем году за счет средств областного бюджета продолжается строительство детского дома семейного типа на хуторе Вашугово (402 тыс. рублей)

Финансовое положение предприятий района еще нестабильно, хотя сумма убытков крупных и средних предприятий за январь-апрель 1999 года уменьшилась по сравнению с январем-маем 1998 года более чем в 2 раза.

Задолженность по заработной плате в бюджетной сфере (данные комитета финансов) на 24.06.99г. отсутствует, по детским компенсациям составила 1222 тыс. рублей.

1.2.       Хозяйствующие субъекты

К крупным финансово-промышленным структурам, оказывающим существенное влияние на социально-экономическую ситуацию в области, следует отнести ОАО «Акрон» (Генеральный директор — Валерий Анатольевич Иванов), промышленную компанию «Сплав» (генеральный директор — Евгений Изяславович Шульман), АО «Алкон» (генеральный директор — Юрий Иванович Бобрышев), АО «Мясной двор» (генеральный директор — Владимир Дмитриевич Некрасов), так как эти предприятия являются «донорами» областного бюджета.

2.    политика

2.1.       Органы власти

Наибольшем влиянием на социально-экономическую ситуацию в регионе обладают органы исполнительной власти и их руководители:

 

1.Прусак Михаил Михайлович — губернатор области

2.Скибарь Михаил Денисович — первый заместитель губернатора

3.Бойцов Александр Сергеевич — заместитель губернатора

4.Ренкас Николай Николаевич — заместитель губернатора

5.Фабричный Сергей Юрьевич — председатель комитета государственной службы

6.Корсунов Александр Владимирович — мэр г.Великий Новгород, заместитель губернатора

 

Новгородская областная Дума состоит из 26 депутатов. Среди них нет ни одного представителя от политических партий и движений. Дума сформирована из Глав администраций районов и финансовых «воротил».

Бойцев Анатолий Александрович — Председатель Новгородской областной Думы

Андреева Любовь Александровна — заместитель председателя областной Думы

 

Областная Дума полностью контролируется исполнительной властью области.

Всей полнотой власти как реальной, так и формальной обладает Губернатор области М.Прусак. Мафиозные структуры находятся в зачаточном состоянии и мало влияют на положение в области.

2.2.       СМИ

Таблица 1

 

Наименова-ние издания

Тираж (тыс. экз.)

Перио-дич-ность

 

Учредители

Адрес

редакции

Ф.И.О.

редактора

Телефон

 

Газета «Новгородские ведомости»

29.35

4 раза в неделю

Администрация Новгородской области, трудовой коллектив редакции газеты

 

173001,
г. Новгород, ул. Стратилатовская, д. 27, Дом печати

Дмитриев Владимир Николаевич

7-47-81

Газета «Новгород»

89

1 раз в неделю

Городская администрация, журналистский коллектив

173001,
г. Новгород, пр. К. Маркса, 10

Крутиков Виктор Иванович

7-58-37

Газета «Звезда»

 

1.8

2 раза в неделю

Администрация района

173020,
г. Новгород, ул. Б. Московская, д. 78

Иванов Сергей Анатольевич

3-14-86

Газета «Батецкий край»

 

1.4

 

2 раза в неделю

Администрация района, комитет печати и информации области, коллектив редакции газеты

175000, Новгородская область, п. Батецкий, Типографский пер. д. 7

 

Дубровская Галина Яковлевна

 

(261)

3-57

4-49

 

Газета «Красная искра»

8.2

3 раза в неделю

Администрация г. Боровичи, и района

174400, Новг. обл.,

г. Боровичи, ул. Кузнецова, д. 37

Денисов Евгений Николаевич

(264) 3-40-22

ТВС «Боровичи»

 

понедельник, среда, пятница

Шурыгина Антонина Ивановна (после 10.00)

174401, Новг. Обл. г.Боровичи

пер. Горный, Редакция радиовещания

 

Денисова Валентина Васильевна

дом:

3-41-67 раб: 3-24-74

Газета «Валдай»

5.6

3 раза в неделю

Администрация района, трудовой коллектив редакции

175400, Новг. обл., г. Валдай, ул. Луначарского, д. 42 «А»

 

Соленников Александр Васильевич

(266)

2-05-81

Газета «Вперед»

1.3

1 раз в неделю

Администрация района, комитет печати и информации области

175100, Новг. обл.,

п. Волот, ул. Старорусская, д. 11

Большаков Леонид Евдокимо-вич

 

(262)

6-39-97

Газета «Авангард»

2.5

2 раза в неделю

Администрация района, комитет печати и информации области

175310, Новг. обл., п. Демянск, ул. Ленина, д. 13

Кошеров Василий Николаевич

(251)

9-23-69

Газета «Крестцы»

3.2

2 раза в неделю

Администрация района,

коллектив редакции

175460, Новг. обл., п. Крестцы, ул. Московская, д. 6

Веткина Людмила Михайловна

(259)

5-43-45

Газета «Любытин-ские вести»

2.1

2 раза в неделю

 

Администрация района

174760, Новг. обл., п. Любытино, ул. Советов, д. 37

Петров Владимир Александро-вич

(268)

6-15-56

Газета «Малая Вишера»

5

3 раза в неделю

Администрация района, комитет печати и информации области, трудовой коллектив редакции

174260, Новг. обл., г. Малая Вишера, ул. Революции, д. 35

Зиминов Михаил Александро-вич

(260)

3-66-39

Газета «Сельская новь»

1.3

2 раза в неделю

Администрация района

175350, Новг. обл., с. Марево, ул. Партизанская, д. 4

Шурганов Геннадий Константи-нович

 

(263)

2-13-53

Газета «Уверские зори»

 

радиоузел

 

 

 

1.8

 

61-200

2 раза в неделю

Администрация района

 

 

Леденцов Владимир Николаевич 69-1-91 (09)

174450,
Новг. обл.,
с. Мошенское, ул.Калинина,д.49

 

диспетчерская

Колосова Людмила Михайловна

 

61-999

(253)

61-208

Газета «Окулов-ский вестник»

2.6

2 раза в неделю

Администрация района, комитет печати и информации области

174350, Новг. обл., г. Окуловка, ул. Николаева, д. 54

Огаркова Светлана, Алексахин Василий Михайлович

(257)

21-375

Газета «Приильменская правда»

 

2.6

2 раза в неделю

Администрация района, коллектив редакции

175130, Новг. обл.,
п. Парфино, ул. К. Маркса, д. 46

Новожилова Людмила Сергеевна

(250)

61-566

Газета «Наша жизнь»

 

3.8

2 раза в неделю

Администрация района, комитет печати и информации области

174510, Новг. обл., г. Пестово, ул. Профсоюзов, д. 93

Бочков Борис Николаевич

(269)

52-306

Газета «Заря»

1.1

2 раза в неделю

Администрация района, комитет печати и информации области

175240, Новг. обл.,
с. Поддорье,
ул. Октябрьская, д. 300

Викторов Владимир Романович

(258)

71-272

(спр. 7-12-82)

«Солецкая газета»

2.6

2 раза в неделю

Администрация района

175040, Новг. обл., г. Сольцы, ул. Комсомола,
д. 10

Рекалова Лариса Михайловна

(275)

91-359

Газета «Старая Русса»

9.5

3 раза в неделю

Администрация города и района

175200, Новг. обл., г. Старая Русса, ул. Трибуны, д. 4

Банковский Александр Николаевич

(252)

22-831

Газета «Новая жизнь»

3.1

2 раза в неделю

Администрация района

174580, Новг. обл., п. Хвойная, ул. Печатников, д. 15

Гамаков Виталий Александро-вич

(267)

4-06

Газета «Маяк»

2

2 раза в неделю

Администрация района, комитет печати и информации области

175270, Новг. обл., г. Холм, пер. Советский, д. 3

Пиманов Анатолий Григорьевич

(254)

51-265

Газета «Родина»

3.9

2 раза в неделю

Администрация района, комитет печати и информации области

174210, Новг. обл., г. Чудово, ул. Молодогвардей-ская, д. 18

Федорова Лидия Ильинична

(265)

54-736

Газета «Шимские вести»

2.2

2 раза в неделю

Администрация района

174150, Новг. обл., п. Шимск, ул. Ленина, д. 13

Кириллов Юрий Алексеевич

(256)

54-279

Газета

«Вечевой центр»

80

 

 

АО

«Типография Новгород»

173002 г.Великий Новгород пр. К.Маркса д.4

Брутман Сергей Израилевич

7-83-67

 

Средства массовой информации находятся в зависимости от органов исполнительной власти. Наибольшей популярностью из общественно-политических газет пользуются газеты: «Новгород», «Новгородские ведомости», «Вечевой центр» и районные газеты.

Центральные средства массовой информации популярностью у жителей области не пользуются

1.1.       Выборы губернатора Новгородской области

Предыдущие выборы губернатора состоялись 17 декабря 1995 года, одновременно с выборами депутатов Госдумы РФ. Тогда М.Прусак победил, набрав на выборах более 50% голосов избирателей области, пришедших на выборы (по городу Новгороду — 46,5%). До начала 1999 года наблюдатели не сомневались в том, что и на этот раз М. Прусак совместит выборы Губернатора области с выборами депутата Госдумы. Однако, в начале марта, выступая на совещании в Демянске, он заявил, что выборы губернатора желательно провести 5 сентября. В конце мая областная Дума приняла постановление о назначении выборов на 5 сентября. Такой шаг органов власти вызвал неоднозначную реакцию общественно-политических организаций. Коммунисты еще в мае 1999 года выступили против переноса выборов с декабря на сентябрь. За перенос выборов выступили представители «ЯБЛОКА» и ЛДПР.

Областная организация КПРФ подала в областной суд иск с протестом по поводу переноса выборов. Областной суд иск отклонил. Тогда коммунисты обратились с иском в Верховный суд с иском о нарушении избирательных прав граждан, который был удовлетворен. В ответ на это М.Прусак сделал очень необычный ход — он 30 августа подал в областную Думу заявление об отставке с 4 сентября. Дума отставку приняла. Благодаря таким действиям М.Прусака, президиум Верховного суда РФ смог отклонить иск коммунистов. Необходимо при этом отметить, что в связи с отставкой нарушается непрерывность полномочий М.Прусака на посту губернатора области, что в дальнейшем может помочь ему баллотироваться на третий срок, не вступая в конфликт с российским законодательством.

5 сентября на выборы пришло более 50% избирателей области (268 тыс. чел.). М.Прусак набрал 91,5% голосов, остальные 3 кандидата — 3,58%. Против всех кандидатов высказалось 2,68% избирателей. Таким образом, победа М.Прусака показывает его полное политическое доминирование на территории области и почти полную стагнацию политического процесса.

Второе место на выборах занял директор государственного унитарного предприятия «Шелонь» Шимского района А.Пешков (выдвинут избирателями, набрал 1,5% голосов), третье место — помощник депутата Госдумы РФ, координатор Новгородской областной общественно-политической организации ЛДПР А.Деманов (выдвинут избирательным объединением «Новгородская областная общественно-политическая организация ЛДПР», 1,3%).

1.2.       Возможные кандидаты в депутаты Госдумы РФ

Автором проделан анализ ресурсов возможных кандидатов в депутаты Госдумы РФ. В приведенной ниже таблице ресурсы оцениваются по 10-балльной шкале.

1.2.1.      Зеленов Евгений Алексеевич

Депутат Госдумы РФ.

Таблица 2

 

Параметр

Оценка

1

Доступ к СМИ

 

 

Доступ к использованию СМИ

9

 

Доброжелательное отношение СМИ к кандидату

7

2

Финансовый

9

3

Организационный

 

 

возможность использовать готовую структуру

10

 

возможность использовать какую-то структуру

8

 

возможность создать новую структуру

1

4

Кадровый (наличие подготовленных кадров, обладающих необходимой квалификацией для обеспечения самого процесса выборов)

9

5

Идеологический (наличие привлекательных идей для населения)

5

 

Ключевые слова, выдвигаемые в качестве лозунга идеи, способной привлечь избирателей

Стабильность в регионе, экономическое развитие, защита прав военнослужащих

 

6

Личностный

 

 

авторитет среди населения региона

7

 

известность в регионе

8

 

харизматичность

8

 

опыт участия в предвыборном процессе

8

 

личная заинтересованность участия в выборах

9

 

заинтересованность иных акторов в кандидате

6

7

Социальная база поддержки

 

 

пожилыми людьми, пенсионерами

5

 

молодежью

3

 

интеллигенцией

3

 

рабочими

3

 

городскими жителями

4

 

сельскими жителями

2

 

военнослужащими

7

8

Возможность поддержки со стороны властных органов

 

 

на местном уровне

8

 

на уровне субъекта Федерации

10

 

на федеральном уровне

4

 

поддержка из Москвы

4

 

9. Коалиционный

НДР, «Правое дело»

 

10. Уязвимость

Не выполнил большинство предвыборных обещаний, не видна работа как в Москве, так и в регионе. Во время голосования по ключевым вопросам (бюджет, импичмент и т. д. практически всегда отсутствовал.

 

При наличии ресурсов и поддержки населения, Е. Зеленов — наиболее вероятный победитель выборов.

1.2.2.      Кузнецов Анатолий Михайлович

Юрист, руководитель Новгородского правозащитного центра.

Таблица 3

 

Параметр

Оценка

1

Доступ к СМИ

 

 

Доступ к использованию СМИ

2

 

Доброжелательное отношение СМИ к кандидату

1

2

Финансовый

2

3

Организационный

 

 

возможность использовать готовую структуру

4

 

возможность использовать какую-то структуру

3

 

возможность создать новую структуру

1

4

Кадровый (наличие подготовленных кадров, обладающих необходимой квалификацией для обеспечения самого процесса выборов)

2

5

Идеологический (наличие привлекательных идей для населения)

7

 

Ключевые слова, выдвигаемые в качестве лозунга идеи, способной привлечь избирателей

Защита прав человека, Юристы — в Госдуму, борьба с преступностью и коррупцией

 

6

Личностный

 

 

авторитет среди населения региона

4

 

известность в регионе

6

 

харизматичность

3

 

опыт участия в предвыборном процессе

4

 

личная заинтересованность участия в выборах

7

 

заинтересованность иных акторов в кандидате

3

7

Социальная база поддержки

 

 

пожилыми людьми, пенсионерами

3

 

молодежью

3

 

интеллигенцией

2

 

рабочими

5

 

городскими жителями

4

 

сельскими жителями

2

 

военнослужащими

3

 

работниками правоохранительных органов

4

8

Возможность поддержки со стороны властных органов

 

 

на местном уровне

0

 

на уровне субъекта Федерации

0

 

на федеральном уровне

1

 

поддержка из Москвы

1

 

9. Коалиционный

Правозащитные организации, Движение в поддержку армии (ДПА)

 

10. Уязвимость

Крайний радикализм в 1990 — 1993 годах. Безусловная поддержка Б. Ельцина и всех его действий, в т. ч. расстрела Белого дома. Депутат областного Совета, народный депутат РФ. Статья в «Новгородских ведомостях», показывающая его некомпетентность и неблаговидное поведение в Афганистане. Суд с авторами статьи и газетой, проигрыш суда. Январь 1994 — смещение с поста представителя Президента, суд с президентом, проигрыш суда. Переход в оппозицию Б. Ельцину, неуравновешенность, некорректность в публичной полемике по отношению к оппонентам.

Вероятность победы на выборах — невелика.

1.2.3.      Лисицина Надежда Александровна

Директор центра социальной реабилитации «Доверие».

Таблица 4

 

Параметр

Оценка

1

Доступ к СМИ

 

 

Доступ к использованию СМИ

3

 

Доброжелательное отношение СМИ к кандидату

3

2

Финансовый

2

3

Организационный

 

 

возможность использовать готовую структуру

2

 

возможность использовать какую-то структуру

3

 

возможность создать новую структуру

2

4

Кадровый (наличие подготовленных кадров, обладающих необходимой квалификацией для обеспечения самого процесса выборов)

2

5

Идеологический (наличие привлекательных идей для населения)

7

 

Ключевые слова, выдвигаемые в качестве лозунга идеи, способной привлечь избирателей

Социальная защита населения, работа с детьми, психологическое здоровье населения

 

6

Личностный

 

 

авторитет среди населения региона

3

 

известность в регионе

4

 

харизматичность

4

 

опыт участия в предвыборном процессе

5

 

личная заинтересованность участия в выборах

7

 

заинтересованность иных акторов в кандидате

1

7

Социальная база поддержки

 

 

пожилыми людьми, пенсионерами

4

 

молодежью

2

 

интеллигенцией

2

 

рабочими

2

 

городскими жителями

3

 

сельскими жителями

1

 

медицинскими работниками

3

 

учителями

3

8

Возможность поддержки со стороны властных органов

 

 

на местном уровне

2

 

на уровне субъекта Федерации

1

 

на федеральном уровне

1

 

поддержка из Москвы

2

 

9. Коалиционный

«Демократическая Россия», «Правое дело», «Отечество», «Женщины России».

 

10. Уязвимость

Крайний радикализм в 1990 — 1993 годах. Безусловная поддержка Б. Ельцина и всех его действий, в т. ч. расстрела Белого дома. Воспринимается населением скорее как оратор, чем как прагматик. Излишне феминизирована.

Вероятность победы на выборах — невелика.


1.2.4.      Гайдым Валерий Федорович

Секретарь Новгородского обкома КПРФ, помощник депутата Госдумы РФ.

Таблица 5

 

Параметр

Оценка

1

Доступ к СМИ

 

 

Доступ к использованию СМИ

4

 

Доброжелательное отношение СМИ к кандидату

6

2

Финансовый

2

3

Организационный

 

 

возможность использовать готовую структуру

8

 

возможность использовать какую-то структуру

1

 

возможность создать новую структуру

0

4

Кадровый (наличие подготовленных кадров, обладающих необходимой квалификацией для обеспечения самого процесса выборов)

5

5

Идеологический (наличие привлекательных идей для населения)

8

 

Ключевые слова, выдвигаемые в качестве лозунга идеи, способной привлечь избирателей

Социальная справедливость, социализм, рыночные отношения — под контроль государства, пересмотр результатов приватизации, Президента — в отставку.

 

6

Личностный

 

 

авторитет среди населения региона

6

 

известность в регионе

8

 

харизматичность

2

 

опыт участия в предвыборном процессе

8

 

личная заинтересованность участия в выборах

6

 

заинтересованность иных акторов в кандидате

5

7

Социальная база поддержки

 

 

пожилыми людьми, пенсионерами

7

 

молодежью

2

 

интеллигенцией

5

 

рабочими

5

 

городскими жителями

3

 

сельскими жителями

7

 

вынужденными переселенцами

6

8

Возможность поддержки со стороны властных органов

 

 

на местном уровне

0

 

на уровне субъекта Федерации

0

 

на федеральном уровне

5

 

поддержка из Москвы

4

 

9. Коалиционный

«Народовластие», ДПА, Аграрии, НПСР

 

10. Уязвимость

При явной экономической стабильности региона резко критикует экономическую политику руководства области. Партийность. Бывший секретарь новгородского горкома КПРФ.

Может составить при эффективно проведенной избирательной кампании серьезную конкуренцию Е. Зеленову.


1.2.5.      Кривельская Нина Павловна

Депутат Госдумы РФ.

Таблица 6

 

Параметр

Оценка

1

Доступ к СМИ

 

 

Доступ к использованию СМИ

4

 

Доброжелательное отношение СМИ к кандидату

3

2

Финансовый

7

3

Организационный

 

 

возможность использовать готовую структуру

8

 

возможность использовать какую-то структуру

4

 

возможность создать новую структуру

1

4

Кадровый (наличие подготовленных кадров, обладающих необходимой квалификацией для обеспечения самого процесса выборов)

6

5

Идеологический (наличие привлекательных идей для населения)

5

 

Ключевые слова, выдвигаемые в качестве лозунга идеи, способной привлечь избирателей

Великая Россия, процветание, решение социальных вопросов, защита прав женщин, Жириновский.

 

6

Личностный

 

 

авторитет среди населения региона

4

 

известность в регионе

4

 

харизматичность

5

 

опыт участия в предвыборном процессе

8

 

личная заинтересованность участия в выборах

8

 

заинтересованность иных акторов в кандидате

3

7

Социальная база поддержки

 

 

пожилыми людьми, пенсионерами

3

 

молодежью

4

 

интеллигенцией

2

 

рабочими

4

 

городскими жителями

3

 

сельскими жителями

4

 

вынужденными переселенцами

5

 

военнослужащими

5

 

работниками правоохранительных органов

5

8

Возможность поддержки со стороны властных органов

 

 

на местном уровне

2

 

на уровне субъекта Федерации

0

 

на федеральном уровне

3

 

поддержка из Москвы

5

 

9. Коалиционный

ЛДПР, ДПА

 

10. Уязвимость

Принадлежность к ЛДПР

 

Может составить при эффективно проведенной избирательной кампании серьезную конкуренцию Е. Зеленову.


1.2.6.      Игнатьев Геннадий Александрович

Таблица 7

 

Параметр

Оценка

1

Доступ к СМИ

 

 

Доступ к использованию СМИ

5

 

Доброжелательное отношение СМИ к кандидату

4

2

Финансовый

4

3

Организационный

 

 

возможность использовать готовую структуру

9

 

возможность использовать какую-то структуру

6

 

возможность создать новую структуру

0

4

Кадровый (наличие подготовленных кадров, обладающих необходимой квалификацией для обеспечения самого процесса выборов)

 

10

5

Идеологический (наличие привлекательных идей для населения)

10

 

Ключевые слова, выдвигаемые в качестве лозунга идеи, способной привлечь избирателей

Закон — един для всех, всем рабочие места, высокооплачиваемая работа — достойная жизнь и обеспеченная старость.

 

6

Личностный

 

 

авторитет среди населения региона

5

 

известность в регионе

6

 

харизматичность

7

 

опыт участия в предвыборном процессе

9

 

личная заинтересованность участия в выборах

10

 

заинтересованность иных акторов в кандидате

9

7

Социальная база поддержки

 

 

пожилыми людьми, пенсионерами

3

 

молодежью

9

 

интеллигенцией

4

 

рабочими

5

 

городскими жителями

5

 

сельскими жителями

4

 

военнослужащими

7

8

Возможность поддержки со стороны властных органов

 

 

на местном уровне

3

 

на уровне субъекта Федерации

1

 

на федеральном уровне

1

 

поддержка из Москвы

3

 

9. Коалиционный

ЛДПР, студенты

 

10. Уязвимость

Зависимость от администрации Новгородского Государственного университета.

 

При наличии ресурсов Г.А.Игнатьев — имеет возможность максимально «раскрутить» ЛДПР по партийным спискам.


заключение

Политическая жизнь Новгородской области в июле-августе 1999 года может быть охарактеризована как завершающий этап становления региональной политической системы. Весь ход предвыборной кампании Губернатора Новгородской области говорит о том, что региональная партия власти одержала полную и убедительную победу над существующими в области оппонентами. Существующая политическая система может характеризоваться фактическим отсутствием организованной оппозиции и ликвидацией политического процесса как такового. Вместе с тем, окончание этапа становления современной политической системы новгородского региона может означать переход к стабильному, устойчивому развитию. Более того, представляется, что в условиях нарастания хаоса возникновение местных авторитарных режимов является единственным методом самозащиты и самоорганизации общества. В этих условиях демократические институты начинают играть роль ширмы, призванной прикрывать усиление в обществе влияния местных элит.

Несомненно, что в регионе закончился процесс формирования и консолидации региональной элиты. На этом фоне представляется, что кампания по выборам депутатов Госдумы РФ будет полностью контролироваться местной консолидированной элитной структурой. При этом автор считает, что при нарастании подобных тенденций в иных регионах России вероятным исходом может быть существенное ослабление позиций центра и усиление центробежных тенденций.