Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте
Самарская область

Марина КАРЕЛИНА

Самарская область

в июле-августе 1999 года

Губернатор К.Титов ищет новых союзников среди региональных лидеров, борется с оппозицией внутри «Голоса России» и присоединяется к «Союзу правых сил». Губерния становится объектом «политического паломничества»: визиты лидеров «ЯБЛОКА», «Правого дела». Официальный визит премьер-министра С.Степашина. Местные партийные организации определяют состав партийных списков и кандидатов по одномандатным округам. Положение дел в самарском «Отечестве». Мэр Самары Г.Лиманский отрицает свое участие в выборах и заключает договор с епархиальным управлением Русской Православной Церкви. Противникам Г.Лиманского не удалось начать сбор подписей за его отставку. В Самаре появилась новая газета «Репортер».

ХРОНИКА СОБЫТИЙ

1 июля – состоялось заседание региональной коллегии федеральных органов исполнительной власти Самарской области, посвященное проблемам миграции.

1 июля – политсовет организации «Россия – президентская республика» под руководством представителя Президента РФ в Самарской области Ю.Бородулина рассматривал вопрос о задачах РПР на предстоящих выборах.

3 июля – открылся традиционный фестиваль песни имени В.Грушина.

4-6 июля – в Самаре с участием делегации сенаторов прошел семинар Союза законодателей России.

9 июля – губернатор К.Титов награждал победителей ежегодного губернского фестиваля прессы.

10 июля – прошел зональный семинар-совещание начальников штабов избирательных кампании ОПОО «Отечество».

12 июля – губернатор К.Титов встретился с делегацией японских предпринимателей и представителей японского посольства в России.

12 июля – в Самару с недельным визитом прибыли Н.Травкин и В.Лукин.

12 июля — избирательная комиссия Самарской области провела свое первое заседание в новом составе.

13-22 июля — губернатор Самарской области и лидер движения «Голос России» К.Титов совершил поездку по краям и областям Сибири и Дальнего Востока.

13 июля – прошло первое заседание оперативного штаба по нормализации ситуации на рынке нефти и нефтепродуктов.

14 июля – в области побывала экономическая миссия Американской торговой палаты.

16 июля – избирательная комиссия Самары отказала в регистрации инициативной группе по отрешению от должности мэра Самары Г.Лиманского.

20 июля – мэр Самары Г.Лиманский дал пресс-конференцию по итогам заседания Ассоциации городов Поволжья.

23 июля — состоялось очередное заседание областной трехсторонней комиссии. Главный вопрос – долги по зарплате.

 

1 августа – визит в Самару И.Хакамады и Б.Немцова в рамках акции «Ты прав».

2 августа – в Самару с официальным визитом прибыл заместитель счетной палаты Госдумы Ю.Болдырев.

6 августа – Самару и Тольятти посетил премьер-министр С.Степашин для проведения выездного заседания комиссии Правительства РФ по военно-промышленным вопросам.

7 августа – на 37-ой очередной конференции Самарской областной организации КПРФ утверждены региональный партийный список и кандидаты по одномандатным округам.

18 августа – избирательный блок «Голос России» официально зарегистрирован Центризбиркомом.

19 августа – активисты областной федерации профсоюзов, КПРФ и ряда других левых организаций провели пикетирование двух автозаправок и митинг у здания АО «Самаранефтепродукт».

23 августа – в Самару прибыла делегация депутатов верхней палаты парламента Японии для продолжения контактов, налаженных в ходе весеннего визита в Японию самарского губернатора.

25 августа – в Самаре прошла очередная областная конференция «ЯБЛОКА», утвердившая делегатов на партийный съезд и кандидатов по одномандатным округам.

26 августа – после летних каникул возобновили свою работу депутаты Губернской Думы.

26 августа – заседание бюджетного комитета Ассоциации «Большая Волга».

30 августа – под руководством губернатора состоялась традиционное совещание в областной администрации.

ГЛАВНОЕ

Политическая ситуация в Самарской области в июле-августе, несомненно, предопределялась приближением выборов в Государственную Думу. Ведущей линией развития политического процесса было продолжение самарским губернатором и лидером движения «Голос России» К.Титовым «блокостроительства». Заявив в начале июля о готовности вступить в правую коалицию, К.Титов в течение последующего периода сосредоточил свои усилия, с одной стороны, на согласовании позиций с новыми партнерами и переговорах об условиях блокирования, а, с другой стороны, на привлечении новых сторонников «Голоса России» из числа региональных лидеров. Решая эти задачи, губернатор большую часть времени в обзорный период провел за пределами региона. Впрочем, это никак не отразилось на ситуации в области, поскольку К.Титов, без сомнения, продолжает сохранять прочные лидерские позиции, а губернаторская команда и в его отсутствие полностью контролирует обстановку.

Сближение Титова с правыми, по мнению аналитиков, резко ослабило его собственное движение, так как на его союзников автоматически перешла неприязнь, которую питают к Гайдару и Чубайсу. В результате из «Голоса России» вышла ДПР, а внутри блока возникла оппозиция («Альтернатива», «Общественное согласие» и другие), которая попыталась не только расколоть его, но и присвоить «торговую марку». Ослабление позиций «Голоса России» видится также в том, что состав блока не удалось расширить за счет новых губернаторов, а уже присоединившиеся региональные лидеры особо не афишируют свою принадлежность и являются лишь номинальными членами. С внутренней оппозицией К.Титову удалось справиться довольно быстро, оперативно зарегистрировав блок и закрепив права на имя. А вот роль блока губернаторов и председателей законодательных собраний, объединенных идеями бюджетного федерализма, «Голосу России» сыграть явно не удалось.

На последней неделе августа «блокостороительные» усилия К.Титова завершились участием в создании «Союза правых сил», в первую тройку которого вошли С.Кириенко, И.Хакамада и Б.Немцов. К.Титова не оказалось в предвыборном списке, он занял лишь пост председателя политсовета блока. Официально он объяснил это тем, что не собирается оставлять работу губернатора ради места в Государственной Думе. Однако на самом деле это может означать, что влияние самарского губернатора на федеральную политику сильно упало, поскольку «Голос России» не состоялся как союз губернаторов и фактически сошел со сцены в качестве самостоятельной политической единицы. Сам же К.Титов, не соглашавшийся ранее с ролью младшего партнера в политических альянсах, оказался в положении всего лишь одного из союзников лидеров правых сил. И хотя новый пост, по статусу почти равнозначный посту А.Чубайса, позволяет соблюсти приличия и удовлетворить амбиции Титова, на практике это означает, что он вернулся к той роли, которую уже играл в НДР. Однако, несмотря на это, было бы преждевременным говорить о потере статуса самарского губернатора в федеральной политике. Представляется, что К.Титов, наделенный ярким талантом политического лавирования, и из этой ситуации сумеет извлечь для себя существенные выгоды.

Приближение предвыборного марафона проявлялось также в повышенном внимании к губернии со стороны московских политиков, которые пытались привлечь здесь новых сторонников, и в активизации местной партийной жизни. За июль-август в Самарской области побывали Н.Травкин и В.Лукин, И.Хакамада и Б.Немцов, Ю.Болдырев, В.Брынцалов. С официальным визитом, посвященном проблемам «оборонки», еще в качестве премьер-министра в губернии побывал С.Степашин.

Региональные отделения партий и движений в обзорный период были, главным образом, озабочены утверждением местных партийных списков и кандидатов по одномандатным округам. Свои очередные конференции для решения этих задач провели ЛДПР, КПРФ, «ЯБЛОКО». Причем в лагере левых обсуждение задач предвыборного этапа и кандидатур в партийные списки обнаружило существенные разногласия и отсутствие единства. Пока авторитета лидеров самарских коммунистов хватило, чтобы удержать ситуацию в руках, однако это делает местную организацию КПРФ уязвимой накануне выборов. Кандидатуры, намеченные ЛДПР и «ЯБЛОКОМ» для борьбы в одномандатных округах, вряд ли имеют высокие шансы на победу. Самарское «Отечество», не желая вступать в конфронтацию с губернатором, лишь номинально представляет «партию Лужкова» в регионе. Поэтому, по сути, в предвыборной борьбе столкнутся две основные силы – кандидаты КПРФ и губернаторского «Голоса России».

Если позиция К.Титова уже прояснилась, то определенно сказать, примет ли участие в выборах мэр Самары Г.Лиманский, не представляется возможным. Хотя отмечаются его контакты с Ю.Лужковым и А.Лебедем, нет никакой информации о его политических планах. Позиции Г.Лиманского на городском уровне остаются достаточно прочными. Пока их не удалось поколебать его противникам, которые под руководством депутата городской Думы А.Деминой попытались зарегистрировать инициативную группу по отрешению мэра от должности. Верный Лиманскому городской избирком отказал группе в регистрации. Не видя особой опасности для себя со стороны оппозиционеров, г-н Лиманский продемонстрировал своеобразный способ завоевания симпатий электората, заключив договор о сотрудничестве в деле религиозно-нравственного воспитания с епархиальным управлением Русской Православной Церкви.

Центральными событиями экономической жизни губернии в июле и августе были энергетический и бензиновый кризисы. Однако в силу того, что ситуация еще продолжает развиваться, мы предполагаем подробно остановиться на этих и других экономических событиях в регионе в одном из следующих обзоров.

1.    губернатор области в роли федерального политика

Как мы и предполагали в июньском обзоре, политические усилия губернатора в июле-августе были сконцентрированы на двух основных направлениях. Главным было окончательное определение места «Голоса России» на поле федеральной политики, его стратегических партнеров и условий предвыборного блокирования. Решалась также задача привлечения в «Голос России» новых сторонников из числа региональных лидеров.

1.1.       «Голос России» разворачивается вправо

Еще в начале лета наметился разворот К.Титова и его движения в сторону правых сил. Совершенно определенно об изменении курса «Голоса России» можно было говорить после совместной пресс-конференции А.Чубайса, С.Кириенко, К.Титова и В.Рыжкова в Зальцбурге по итогам мирового Экономического форума. Заявление А.Чубайса о возможности создания широкой правоцентристской коалиции сигнализировало о начале конкретных переговоров между участниками. 23 июля завершился первый этап переговоров, результатом которого стало совместное заявление А.Чубайса, С.Кириенко и К.Титова о единстве правых, консервативных сил на выборах в Госдуму.

Такой поворот событий вряд ли можно назвать неожиданным, поскольку их в политической карьере самарского губернатора было немало, и членству в НДР предшествовал период тесного сотрудничества с ДВР Е.Гайдара. Сам губернатор, постфактум объясняя причины своего выбора, заявил, что «с «Отечеством» – «Всей Россией», аграрной партией мне было не по пути. Не желая оказаться на вторых ролях, мы не могли блокироваться ни с партией Лебедя, ни с «ЯБЛОКОМ» Григория Явлинского. Поэтому мы приняли оптимальный вариант – блокироваться именно по идеологическим убеждениям» [[1]]. Наиболее близкими по духу К.Титов назвал НДР и партии правого толка. Аналитики отмечают, что по большому счету самарскому губернатору, понимающему нереальность самостоятельного преодоления 5% барьера «Голосом России», кроме правых опереться не на кого [[2]]. Амбиции и идеологические расхождения свели к нулю возможность блокировки с «ЯБЛОКОМ», РНПР, «Отечеством» — «Всей Россией», хотя еще в начале года альянс в той или иной комбинации казался возможным. А НДР, будучи, с точки зрения К.Титова, весьма привлекательным партнером, в свою очередь не желает рассматривать его в качестве союзника. Главная причина этого, видимо, носит личностный характер и обусловлена сложными взаимоотношениями В.Черномырдина и К.Титова.

Между тем, события июля и августа показали, что дрейф самарского губернатора вправо существенно ослабил его движение, которое столкнулось с такими серьезными проблемами, как снижение привлекательности среди региональных лидеров и возникновение внутренней оппозиции.

1.2.       К.Титов продолжает поиск сторонников «Голоса России» в регионах

С 13 по 22 июля губернатор Самарской области К.Титов совершил поездку по краям и областям Сибири и Дальнего Востока, в ходе которой были подписаны ряд договоров, развивающих межрегиональное сотрудничество. Политической целью вояжа было привлечение к участию в «Голосе России» лидеров региональных элит. С этой точки зрения поездку вряд ли можно назвать успешной. Глава Таймырского автономного округа Г.Неделин, подписав соглашение об экономическом сотрудничестве с Самарской областью, уклонился от участия в блоке «Голос России». Выяснилось, что ни иркутский губернатор Б.Говорин, ни глава администрации Хабаровского края В.Ишаев, ни омский губернатор Л.Полежаев не видят серьезных разногласий между программами «Голоса России» и шаймиевской «Всей России». К.Титову неоднократно пришлось объяснять причины дистанцирования его блока от «Всей России». И, видимо, обескураженный этим непониманием самарский губернатор вынужден был на ходу вносить коррективы в свою собственную позицию. Напоследок, перед вылетом из Омска были сделаны заявления, прямо противоположные тем высказываниям, с которых начался вояж. Он говорил о необходимости объединения «Голоса России» с движением «Наш дом — Россия», и даже о том, что в позиции «Всей России» присутствует некое разумное начало.

Результаты поездки наглядно продемонстрировали, что существует явное несовпадение идеологических предпочтений возможных соратников с нынешним политическим курсом «Голоса России», а значит, не приходится рассчитывать на расширение состава региональных лидеров, поддерживающих движение. С другой стороны, присоединившиеся ранее губернаторы (даже такие влиятельные, как Л.Рокецкий и Л.Чуб) остаются лишь номинальными членами блока, не только не афишируя, но практически умалчивая о своей причастности к «Голосу России». Все это приводит аналитиков к выводу о том, что «Голос России» стал постепенно утрачивать роль блока губернаторов и председателей законодательных собраний. Объясняется это двумя причинами. Во-первых, не оправдалась ставка Титова на губернаторов и его надежды на общие интересы регионов в рамках «бюджетного федерализма». Тогда как участников «Всей России» действительно связывают общие интересы, состоящие в сохранении привилегий республик и субъектов федерации с особым статусом. Кроме того, сыграло негативную роль отсутствие независимого от регионов объединяющего лидера, поскольку оказаться в «подчинении» у Титова захотелось далеко не всем. Вторая причина неудачи – чисто организационная. По мнению специалистов в области избирательных технологий, руководители блока недостаточно активно вели переговоры со своими коллегами и пренебрегли агитацией на первом этапе предвыборной кампании [[3]].

1.3.       К.Титов борется с оппозицией за сохранение «Голоса России»

Ориентация К.Титова на правую коалицию вызвала неоднозначную реакцию среди партий и движений, составлявших блок «Голос России». Первой о своем несогласии с новым курсом блока и о решении выйти из его состава заявила на предпоследней неделе июля Демократическая партия (ДПР). В силу малочисленности и невысокой влиятельности этой партии это вряд ли существенно ослабило «Голос России», но стало симптомом серьезного неблагополучия в блоке. Скандал разразился, когда К.Титов отбыл в отпуск.

10 августа несколько входящих в блок партий и движений («Альтенатива», «Общественное согласие» и другие) собрали политсовет без участия самарского губернатора и выступили с широко разошедшимся заявлением о невозможности объединения «Голоса России» с «Правым делом» и о необходимости объединения с «Отечеством» — «Всей Россией». Угроза возникновения альтернативного «Голоса России» была вполне реальна, как и то, что у самарского губернатора могли украсть фирменный знак. Поэтому в конфликт вынужден был, прервав отпуск, вмешаться сам К.Титов, заявив о неизменности выбранного курса. Под его руководством ситуацию быстро взяли под контроль, уже 18 августа зарегистрировав избирательный блок «Голос России» в Центризбиркоме. Оппозиционеры пытались помешать регистрации блока, заявив перед началом заседания ЦИК о ненадлежащем оформлении документов сторонниками Титова. Но ЦИК почти единогласно проголосовал за регистрацию блока. От малоперспективной процедуры обжалования этого решения в суде оппоненты К.Титова отказались.

Причиной конфликта в блоке сам губернатор считает то, что «его на первом этапе составляли общественные движения и партии, которые по идеологическим соображениям блокироваться не хотели» [[4]]. Кроме того, по мнению К.Титова, «раскол в «Голосе» носил опять-таки личностный характер. Он был спровоцирован людьми, для которых главное – карьерный рост, а не идея» [[5]]. Каковы бы ни были причины этого конфликта, он, несомненно, ослабил позиции «Голоса России». Не столь велики потери от ухода мелких, малоизвестных организаций. Проблема в том, что официальным ядром блока являются Социально-федералистская партия России и союз «Живое кольцо», которые также не отличаются известностью и популярностью.

1.4.       К.Титов вступает в «Союз правых сил»

Несмотря на проблемы, возникшие в «Голосе России» из-за выбранного курса, К.Титов целенаправленно продолжал переговоры об участии в правой коалиции. В целом, по свидетельству самарского губернатора, процесс «блокостороительства» был отягощен серьезными противоречиями при формировании федерального и территориальных списков, а главное, противоречиями в программах [[6]]. Не случайно, что ситуация вокруг «Голоса России» в процессе создания коалиции практически не комментировалась руководителями блока.

24 августа было принято окончательное решение о составе федерального списка «Союза правых сил». Однако К.Титова не оказалось в предвыборном списке, в первую тройку которого вошли С.Кириенко, И.Хакамада и Б.Немцов. Он занял лишь пост председателя политсовета блока. Официально он объяснил это тем, что не собирается оставлять работу губернатора ради места в Госдуме. Однако на самом деле это может означать, что влияние самарского губернатора на федеральную политику сильно упало, поскольку «Голос России» не состоялся как союз губернаторов и фактически сошел со сцены в качестве самостоятельной политической единицы. Чтобы официально присоединиться к «Союзу правых сил», «Голос России», представленный пока формально организацией «Юристы – за права человека», должен прекратить свое существование как избирательный блок и перерегистрироваться в общественно-политическое движение. Самарский губернатор считает несомненным достижением, что его сторонники получили четверть мест во всех списках, включая федеральный. Однако его собственная роль в «Союзе правых сил» сильно напоминает ту, которую он уже играл в НДР. Как точно подметили обозреватели «Самарского обозрения», у него есть место в президиуме, но соседи и более известны, и более влиятельны. Они нуждаются в поддержке самарского губернатора только в его родном регионе [[7]].

Однако, несмотря на это, было бы преждевременным говорить о потере статуса самарского губернатора в федеральной политике. Представляется, что К.Титов, наделенный ярким талантом политического лавирования, и из этой ситуации сумеет извлечь для себя существенные выгоды. Полученный им пост дает возможность в случае неожиданной победы громко заявить о себе. А отсутствие в списке, к примеру, позволит отвести от себя ответственность в случае поражения. Кроме того, это дает гораздо больше свободы действий в случае чрезвычайного развития ситуации в стране.

2.    ВИЗИТЫ

Несмотря на летнюю жару и отпускной сезон приближение выборов ощущалось очень отчетливо. В июле и августе Самарская область стала объектом своеобразного политического «паломничества». Экономическая развитость и социальная стабильность региона создают основу для формирования того электорального ресурса, который вызывает пристальный интерес политиков демократического толка к губернии.

2.1.       Визит представителей «ЯБЛОКО»

12 июля в Самару прибыли Николай Травкин и Владимир Лукин. Их визит именно в эти дни называют беспроигрышным политическим ходом, поскольку они появились в регионе в период спада политической активности. В это время К.Титов совершал поездку по Северу и Дальнему Востоку, а большинство местных политиков отправилось в отпуска. В этих условиях интерес к визиту политиков оказался беспрецедентным. СМИ отслеживали каждый их шаг и давали высказаться по любому вопросу.

С точки зрения рекламы «ЯБЛОКА», посещение Самарской области оказалось продуктивным. За неполную неделю Н.Травкин провел около 10 публичных выступлений, в том числе перед работниками ЗИМа (предприятие «оборонки», не раз становившееся центром массовых протестных выступлений), дал пресс-конференции в Самаре и Тольятти, выступил в телепрограмме с участием местных журналистов. Представляется, что «яблочникам» удалось составить хорошую конкуренцию не только «Правому делу», но и «Голосу России». Начало предвыборной кампании «ЯБЛОКА» в губернии с помощью московского «десанта» можно признать чрезвычайно удачным, так как местная организация продолжает пребывать в латентном состоянии и, по-видимому, еще не способна к самостоятельной работе.

Наблюдатели предполагают, что сторонников Явлинского интересовали также возможности местного финансирования региональной избирательной кампании. Надежды возлагались на В.Каданникова, президента АвтоВАЗа, но тот как раз накануне появления Травкина в Самаре заявил, что не готов оказывать финансовую поддержку никаким политическими организациям [[8]].

2.2.       Визит В.Брынцалова

31 июля в Самаре побывал депутат Госдумы, глава фармацевтического ОА «Ферейн» Владимир Брынцалов, приехавший на конференцию возглавляемой им Русской социалистической партии. Из высказываний г-на Брынцалова выяснилось, что ему хотелось бы объединиться с «Голосом России», потому что «Титов — самый привлекательный политик». Однако ни К.Титов, ни Г. Лиманский с Брынцаловым встретиться не пожелали. Из представителей губернской политической элиты на встрече с Брынцаловым присутствовал лишь депутат Госдумы от Тольятти А.Морозов [[9]].

2.3.       «Правое дело» в Самаре

1 августа в рамках рекламной акции «Ты прав» в губернии побывали лидеры «Правого дела» Б.Немцов и И.Хакамада. Еще одной целью поездки были консультации с руководством «Голоса России» по дальнейшему участию в парламентских выборах. В акции, а также в пресс-конференции принял участие самарский губернатор. В ходе этих мероприятий демонстрировалась симпатия друг к другу, однако о главном нерешенном вопросе (общем партийном списке) политики говорили очень уклончиво. Определенней других был Титов, заявивший, что рано формировать список, пока еще не решен вопрос о присоединении как минимум двух партий — НДР и РНПР А.Лебедя. Упоминание последней для местных журналистов стало сенсацией, поскольку имя Лебедя в Самаре напрямую связывается с главой города Г.Лиманским, скрытым оппонентом Титова [[10]].

2.4.       Визиты официальных лиц

2 августа с официальным визитом в Самаре побывал председатель Счетной палаты Государственной Думы Юрий Болдырев, однако информации о целях и результатах его визита в прессе не появилось.

6 августа Самару посетил Сергей Степашин для проведения закрытого совещания по проблемам самарского оборонного комплекса. Премьер-министр посетил ряд предприятий «оборонки»: «Авиакор», ЦСКБ «Прогресс», «Моторосторитель», познакомился с процессом сборки самолета АН-140, с разработками ракетоносителя среднего класса нового поколения «Союз 2», а также спутников, предназначенных для дистанционного зондирования Земли.

Наблюдатели отметили, что общение премьера и губернатора К.Титова носило учтивый, но прохладный характер. Темы партий, блоков и своего личного участия в избирательной кампании С.Степашин старательно избегал, сосредоточившись на проблемах промышленности.

От визита ждали многого, премьер-министр заявил о решении выделить 1 млрд. рублей под 2-3 приоритетные программы. Но буквально днями последовала отставка С.Степашина, и судьба принятых решений вновь осталась под вопросом, как это уже было при Черномырдине, Каданникове и Маслюкове.

3.    Политические организации, партии

3.1.       «Отечество»

Созданное для участия в избирательной кампании отделение «Отечества» по Самарской области ведет себя так, как будто его нет. Эта позиция, прежде всего, связана с личностью партийного руководителя, директора Самарского Дома печати Дмитрия Сивиркина. На должность он заступил еще в начале зимы, когда намечался союз Ю.Лужкова и К.Титова. Когда союз не сложился, и «Голос России» качнулся в сторону «Правого дела», Сивиркин продолжал быть удобным губернатору своим подконтрольным бездействием. Следует отметить, что тольяттинское «Отечество» в лице главы фирмы «Лада-дизайн» А.Кириенко также не склонно портить отношения с губернатором.

Сами функционеры «Отечества», конечно, не могут вслух согласиться с этим положением. Они даже провели в июле семинар для руководителей районных организаций «Отечества» из Самарской и Ульяновской областей, но все понимают, что серьезной избирательной кампании на этих территориях не будет. Известный самарский политолог Е.Молевич считает, что возникновение дееспособных отделений «партии Лужкова» возможно только в регионах, где московского мэра поддерживают губернаторы. Во всех остальных организации «Отечества» появятся лишь формально – чтобы московские политики могли утверждать, что имеют сторонников во всех регионах [[11]].

3.2.       ЛДПР

В июле ЛДПР утвердила состав регионального списка кандидатов в Госдуму по одномандатным округам. Партийный список возглавляет действующий депутат Госдумы Всеволод Давыдов. Вторым номером в списке стал студент 5 курса экономической академии Виталий Третьяк, партнер Давыдова по бизнесу, третьим – координатор областной организации ЛДПР Виктор Часовских. По одномандатным округам кандидаты мало кому известны.

3.3.       КПРФ

7 августа областная организация КПРФ провела свою внеочередную 37-ю конференцию. Рассматривались вопросы подготовки к выборам. Конференция показала, что единства в рядах коммунистов нет. Жесткой критике подвергся А.Тулеев, несмотря на пришедшую сверху директиву «не трогать» возможного союзника. Областная организация считает неоправданными условия объединения с РКРП, действующей организации которой в губернии нет. Жаркие дебаты возникли и при обсуждении кандидатур в региональный партийный список. Если кандидаты по 151 Новокуйбышевскому и 152 Промышленному округам давно известны (В.Романов и А.Макашов), то другие имена были не столь очевидны. Несмотря на расхождения с руководством Аграрной партии, местные коммунисты решили все-таки поддержать кандидатуру Олега Савицкого по 154 Сызранскому округу. Все трое являются действующими ныне депутатами и имеют высокие шансы на победу. Кандидатом по 153 Самарскому округу от КПРФ станет преподаватель авиационного университета Николай Мусаткин, а по 155 Тольяттинскому – Владимир Чунгуров. Оба не имеют в рядах коммунистов полной поддержки. Претендентом на Самарский округ долгое время была С.Кузьмина, и многие члены самарской организации против ее замены неизвестным Мусаткиным. А выдвижение Чунгурова вызвало скандал не только в тольяттинской организации, где его вынуждены были поддержать лишь как представителя ВАЗа, но и на конференции. В самарском списке КПРФ после признанных лидеров В.Романова и А.Макашова третьей шла С.Кузьмина. Учитывая, что она находится в чеченском плену, было предложено поменять ее местами с Чунгуровым, шедшим четвертым. Это предложение вызвало бурю эмоций у собравшихся. Тем не менее, прошла именно кандидатура В.Чунгурова, поддержанная Романовым и Макашовым [[12]].

Еще один мини-раскол на конференции стал отголоском раскола между КПРФ и РКСМ И.Малярова на общероссийском уровне. Лидер самарских комсомольцев А.Горлов поддерживает Малярова. Поэтому первый секретарь обкома КПРФ В.Романов заявил, что необходимо принять решение о дальнейшем сотрудничестве с РКСМ. На конференции было радушно встречено выступление лидера альтернативного самарского СКМ В.Крючкова, которому даже предложили пятое место в региональном списке. Интересно, что самарское партийное руководство пока сквозь пальцы смотрит на сотрудничество СКМ с радикалами типа НБП. Сами «новые» комсомольцы полагают, что это поможет им быстрее создать себе имя. Членов РКСМ в Самарской области не более трехсот человек, за них и развернется борьба.

3.4.       «ЯБЛОКО»

25 августа в Самаре прошла очередная областная конференция «ЯБЛОКА», на которой утвердили делегатов партийного съезда. В Москву отправились Евгений Ларцев и Николай Гаврилов. Конференция утвердила также кандидатов на выборах в одномандатных округах Самарской области. В 152 Промышленном округе от «ЯБЛОКА» будет баллотироваться депутат городской Думы Самары Петр Петров, в 153 Самарском округе – Николай Гаврилов, в 155 Тольяттинском — Владимир Жуков, в 151 Новокуйбышевском – Евгений Ларцев, в 154 Сызранском – Андрей Асанин. Шансы у всех этих кандидатов невелики, но предвыборная раскрутка может пригодиться в дальнейшем. Г-ну Жукову это будет полезно, так как он может попасть в Думу по партийному списку. Г-н Гаврилов в случае победы в Самарском округе А.Белоусова мог бы попытаться претендовать на его место в Губернской думе.

4.    МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

4.1.       Мэр Самары Г.Лиманский отрицает свое участие в выборах

До сих пор не известно, примет ли участие в выборах в Госдуму Георгий Лиманский. Город переполнен слухами, сам мэр публично отрицает возможность своего личного участия. В июле он побывал на заседании Ассоциации городов Поволжья в Пензе. Правление Ассоциации решило выдвинуть на выборах в Госдуму своего кандидата с расчетом, что он займет в Думе место не ниже заместителя председателя комитета по местному самоуправлению. Имя пока не названо, но Лиманский считает, что им может стать вице-мэр Нижнего Новгорода Сабашников. Замечен Георгий Лиманский и в переговорах с Ю.Лужковым. Если переговоры будут успешными, местное «Отечество» может получить в лице мэра сильного покровителя, но тогда Лиманский окажется в состоянии тотальной войны с Титовым. Понятно, почему он пока колеблется между полным неучастием в выборах и поддержкой определенной политической силы. Говорят, что мэр Самары в последнее время неоднократно встречался и с Александром Лебедем. Но никакой информации, позволяющей определенно судить о занимаемой Г.Лиманским политической позиции, пока не появляется.

4.2.       Попытка отзыва мэра Самары

Несмотря на то, что мэр Самары Г.Лиманский держит под своим полным контролем аппарат администрации и городскую Думу, сохраняется единственный очаг сопротивления политике градоначальника в лице депутата А.Деминой. Г-жа Демина практически в единственном числе составляет постоянную и непреклонную оппозицию мэру, особенно в вопросах расходования средств городского бюджета. В начале лета А.Демина публично заявила о необходимости отставки мэра, а затем приступила к созданию инициативной группы по отрешению от должности Г.Лиманского. 16 июля городская избирательная комиссия Самары отказала этой инициативной группе в регистрации, ссылаясь на отсутствие нормативной базы, поскольку в области нет закона о порядке отзыва выборных должностных лиц и депутатов. Заседание комиссии было скоротечным, и сама Демина на него не попала. Она считает, что её специально не допустили на заседание, чтобы не дать высказаться, хотя по закону должны были известить о месте и времени в письменном виде. Г-жа Демина заявила, что не согласна с мотивировкой отказа избиркома и будет добиваться регистрации через суд. Г.Лиманский пока не видит особой угрозы в деятельности А.Деминой. Само по себе отрешение мэра от должности через сбор подписей, по мнению экспертов, малоперспективное дело. Но эта акция имеет значительный пропагандистский ресурс, который может быть задействован противниками Г.Лиманского.

4.3.       Договор самарской мэрии с епархиальным управлением Русской Православной Церкви

В середине августа между администрацией города Самары и епархиальным управлением Русской Православной Церкви был заключен официальный договор о сотрудничестве. Мэрия и церковные власти обязались совместно реализовывать программы по религиозно-нравственному воспитанию и получению православного образования. В соответствии с этим договором РПЦ фактически получила преимущества перед всеми другими конфессиями на территории Самары. В этой странной инициативе легко угадывается желание градоначальника заручиться поддержкой максимального числа избирателей. Однако аналитики полагают, что такое соглашение ущемляет права других конфессий, насаждает в светской школе религиозное образование и противоречит Конституции — не букве, так духу [[13]].

5.    СМИ

5.1.       В Самаре появилась новая газета «Репортер»

В конце июля на газетном рынке Самары появилась новая газета «Репортер». Создали ее журналисты, ушедшие из политического еженедельника «Самарское обозрение» с приходом туда нового хозяина – АДС «Волгопромгаз». Любопытно, что эти высокопрофессиональные журналисты, являющиеся собкорами центральных изданий («Коммерсанта Ъ» и других), в свое время и создавали этот еженедельник, добровольно-принудительно у них затем отобранный. «Самарское обозрение» в свое время быстро заняло первые строчки в рейтинге самарских изданий, с уходом ведущих журналистов газета заметно сдала в аналитике, сузила информативное поле, исходя из интересов заказчика и владельца. Новое издание в области ждали. Оно сразу было заявлено как независимое. Финансовую поддержку газета, по неофициальной информации, якобы получила от фармацевтической фирмы «Имплозия» и ряда физических лиц, близких к движению «Отечество». «Самарское обозрение», сразу разглядевшее в «Репортере» конкурента, постаралось быстрее размножить эту информацию, таким образом маркируя новое издание, как политически ангажированное. «Репортер» в дискуссии по этому поводу не втянулся и продолжает строить политику своего издания как независимую. Финансовой базой газеты станут, вероятно, договора об информационной поддержке с руководителями коммерческих фирм, промышленных предприятий, банков. В дальнейшем планируется акционирование с обязательным сохранением у трудового коллектива контрольного пакета акций. Как долго «Репортеру» удастся сохранить независимость, покажет время, пока же интерес к изданию растет от номера к номеру.

заключение

Основным итогом политических событий июля-августа стало участие самарского губернатора в «Союзе правых сил». Пока его блок формально сохраняет самостоятельность, но самарский губернатор уже заявил о планах преобразования «Голоса России» в общественно-политическое движение и присоединения к «Союзу правых сил». Дальнейшее развитие ситуации вокруг «Голоса России» должно показать, насколько К.Титов готов идти с правой коалицией до конца. Не войдя в федеральный список, он сохраняет большую свободу маневра в предвыборной ситуации. Если она будет развиваться в плановом порядке, скорее всего, самарский губернатор сосредоточит усилия на организации парламентской кампании, чтобы обеспечить победу выдвиженцам «Голоса России» прежде всего в своем регионе. Если возникнут чрезвычайные обстоятельства, меняющие график выборов федерального уровня, К.Титов может оказаться в выигрышном положении, поскольку не связан обязательствами партийного списка.

Ситуация в губернии в будущем месяце будет определяться приближением официального старта предвыборной кампании. Можно ожидать активизации деятельности местных партийных организаций. Скорее всего, станет окончательно ясно, кто будет бороться за одномандатные округа. Возможны перестановки в лагере левых. Так, например, прозвучала пока не очень внятно информация о том, что А.Макашов уступит свой округ Н.Бобровой, а сам будет готовиться к губернаторским выборам.

После каникул приступит к активной работе Губернская Дума, в которую областная администрация уже внесла ряд законопроектов для рассмотрения. Причем в недрах губернского законотворческого органа зреет законопроект, ограничивающий значение правовых актов, принимаемых губернатором. Реакция на него депутатов позволит уточнить нынешнюю расстановку сил в легислатуре.



Источники

[1]. Репортер. – Самара, 1999. — №6. – 3 сентября. – С. 1.

[2]. Титов потерял «Голос»?! // Самарское обозрение. – Самара, 1999. — №176. – 16 августа. – С. 2.

[3]. На щите? // Самарское обозрение. – Самара, 1999. — №178. – 30 августа. – С. 2.

[4]. Репортер. – Самара, 1999. — №6. – 3 сентября. – С. 1.

[5]. Репортер. – Самара, 1999. — №6. – 3 сентября. – С. 4.

[6]. Репортер. – Самара, 1999. — №6. – 3 сентября. – С. 1.

[7]. На щите? // Самарское обозрение. – Самара, 1999. — №178. – 30 августа. – С. 2.

[8]. Перла А. «Яблочный» десант. // Самарское обозрение. – Самара, 1999. — №172. – 19 июля. – С. 2.

[9]. Попова О. Брынцалов прилетал к Титову, а тот его не принял. // Самарское обозрение. – Самара, 1999. — №174. – 2 августа. – С. 3.

[10]. Борсуков А. Трехцветный марш. // Самарское обозрение. – Самара, 1999. — №174. – 2 августа. – С. 2-3.

[11]. Без претензий. // Самарское обозрение. – Самара, 1999. — №175. – 9 августа. – С. 4.

[12]. Попова О. Тольятти стал яблоком раздора. // Самарское обозрение. – Самара, 1999. — №175. – 9 августа. – С. 3.

[13]. Перла А. Лиманский нашел дорогу к храму. // Самарское обозрение. – Самара, 1999. — №178. – 30 августа. – С. 4.