|
| Новое на сайте |
О. Е.
Туркменская Республика
в августе 1999 года
В Туркменистане преследуются верующие, принадлежащие к незарегистрированным религиозным общинам, в первую очередь, речь идет о протестантах. Продолжается интенсивное сотрудничество Туркменистана с западными компаниями в сфере разработки природных ресурсов республики. Не разрешены противоречия в отношениях между Туркменистаном и Украиной по поводу оплаты поставленного газа.
27 июля президент Туркменистана провел расширенное заседание кабинета министров страны, на котором была рассмотрена подготовка проекта программы экономического развития Туркменистана на период 2000-2005 годов и до 2010 года. Сапармурат Туркменбаши в очередной раз заявил, что в предстоящее десятилетие развернется широкое строительство производственных и культурных объектов, что позволит увеличить объем производства продукции и повысить благосостояние людей.
Глава государства также коснулся проблемы приема в вузы, подвергнув критике сложившуюся практику: по его мнению, в высшие учебные заведения Туркменистана должны принимать самую талантливую молодежь. Туркменбаши потребовал от ректоров высших учебных заведений исправить положение в кратчайшие сроки.
Что касается конкурсного отбора студентов, этот вопрос поднимался Ниязовым уже неоднократно, поскольку в туркменских вузах еще с советских времен процветает взяточничество.
Важным элементом национальной образовательной политики провозглашена тесная связь между высшей школой и народнохозяйственным комплексом. По предложению Сапармурата Туркменбаши прием в вузы уже несколько лет осуществляется с учетом потребностей отраслей экономики Туркменистана. Эта тенденция призвана возродить в Туркменистане институт наставничества: «каждый мастер своего дела обязан серьезно заботиться о воспитании достойных учеников».
29 июля Сапармурат Туркменбаши рассмотрел ряд проектов новых сооружений. Президент указал на недостатки и предложил провести конкурс проектов жилых зданий. По мнению Туркменбаши, жилая застройка должна сочетаться с возведением торговых и бытовых комплексов. Он высказал также ряд предложений по застройке Фирюзы и Чули (пригороды столицы) и отдал распоряжение о проведении этих работ на конкурсной основе.
В соответствии с законом «О пенсиях» президент Туркменистана подписал постановление «О порядке заключения договоров добровольного пенсионного страхования с товаропроизводителями сельскохозяйственной продукции». Согласно ему, ответственность за ведение лицевых пенсионных счетов товаропроизводителей сельхозпродукции, учет и хранение денежных средств, находящихся на них, инвестирование пенсионных накоплений возложено на государственный коммерческий «Дайханбанк».
Президент Туркменистана также лично контролирует даже небольшие международные сделки. Так он подписал распоряжение, согласно которому Ассоциации по хлебопродуктам «Туркменгаллаонумлери» разрешено заключить контракт с фирмой «Ласарре трейдинг Лимитед» (Британские Вирджинские острова) на поставку в Туркменистан в 1999 году препарата для обработки семян.
В соответствии с постановлением президента «О финансировании строительства металлургического завода» Государственному банку внешнеэкономической деятельности Туркменистана поручено оформить получение кредитов на сумму 28,5 млн. долларов США по турецкой кредитной линии под страховое покрытие Экспортно-импортного банка Турции и других экспортно-кредитных агентств и банков для финансирования первой очереди строительства Марыйского металлургического завода. Правительству Туркменистана поручено принять на себя гарантию по погашению кредитов с учетом начисленных процентов, комиссионных расходов и страховой премии. В соответствии с документом министерству энергетики и промышленности Туркменистана совместно с государственной корпорацией «Туркменгеология» одновременно со строительством металлургического завода поручено приступить к освоению Гызылгаинского месторождения железных руд с ресурсом 300 млн. тонн.
В связи с проведением совместного заседания IX Государственного совета старейшин Туркменистана, Халк Маслахаты Туркменистана (нечто вроде съезда народных депутатов – большой, нерегулярно работающий и имеющий декоративные функции законодательный орган), Общенационального движения «Галкыныш» («Возрождение») и совпадающих с ним празднеств президент Туркменистана подписал распоряжение, в соответствии с которым на эти цели выделяется 300 тысяч долларов США, из них: 100 тысяч долларов США — из Благотворительного фонда президента Туркменистана; 50 тысяч долларов США — из Государственного фонда развития нефтегазовой промышленности и минеральных ресурсов; 50 тысяч долларов США — из Государственного фонда финансовой поддержки органов оборонного комплекса и правоохранительных органов; 50 тысяч долларов США — из Государственного фонда развития транспорта и связи; 50 тысяч долларов США — за счет средств Центрального банка (ЦБ) и государственных коммерческих банков.
Указанные средства поручено зачислить на специальный счет Минкультуры в ЦБ.
3 августа президент провел совещание в государственном концерне «Туркменгеология». В своем выступлении Туркменбаши представил концепцию новой стратегии социально-экономического развития, являющейся скорее пропагандистской, нежели научной. Президент указал на необходимость ответственности руководителей за организацию единого процесса производства. Координировать эту работу будет специальная научно-техническая комиссия.
Сапармурат Туркменбаши вновь указал на стратегическую задачу экономики — развитие собственных перерабатывающих и производственных мощностей с тем, чтобы максимально эффективно использовать сырьевые ресурсы. Президент также потребовал поставить геологоразведочные исследования на научно обоснованную базу, что позволит Туркменистану уже через несколько лет освоить выпуск новых видов продукции: к 2010 году в стране должна быть создана металлургическая отрасль и полипропиленовое производство.
В начале августа президент Туркменистана принял постановление, согласно которому министерству обороны разрешено заключить контракт с пакистанской компанией «Захид СКБ» на строительство высотного жилого дома в г.Ашхабаде. Этот документ дополнил постановление от 30 апреля 1999 года «О строительстве индивидуальных высотных жилых домов повышенной комфортности и улучшенной планировки в г.Ашхабаде».
Президент Туркменистана также принял постановление, согласно которому государственному концерну «Туркменнефтегазстрой» разрешено заключить контракт с турецкой фирмой «GAMA» на проектирование и строительство отеля высшего разряда на 226 мест в г.Туркменбаши. Финансирование работ по проектированию и строительству отеля будет осуществлено за счет средств Государственного фонда развития нефтегазовой промышленности и минеральных ресурсов Туркменистана.
Президент Туркменистана принял постановление, в соответствии с которым государственной торговой корпорации «Туркменнефтегаз» разрешено заключить контракт с акционерным товариществом — фирмой «Укргазстрой» и государственным концерном «Туркменнефтегазстрой» на проектирование и строительство газопровода-перемычки с переходом через реку Амударью вблизи населенного пункта Пелверт Халачского этрапа Лебапского велаята.
В августе произошли незначительные перестановки в правительстве. Указом президента Туркменистана Атагельдыев Оразмухамет Бабаевич назначен государственным министром — председателем государственной корпорации «Туркменгеология». Постановлением президента Туркменистана Кулиев Курбанмухаммет Нурыевич назначен заместителем председателя государственной корпорации «Туркменгеология», Кулов Нурмухамед Овезович назначен заместителем председателя Государственной товарно-сырьевой биржи Туркменистана.
12 августа президент Туркменистана провел расширенное заседание кабинета министров страны. На нем, в частности, была обсуждена проблема использовании природных богатств Каспия. В этой связи президент распорядился о создании Национальной службы по использованию морских богатств и разработке положения о ее задачах и функциях.
Сапармурат Туркменбаши остановился на вопросах развития сельского хозяйства, потребовав сдать в нынешнем году 1 млн. 300 тыс. тонн хлопка.
На заседании были затронуты вопросы четкого функционирования визового режима. Как сообщил Сапармурат Туркменбаши, в ближайшее время Туркменистан откроет свои посольства в ряде стран СНГ, а также в Объединенных Арабских Эмиратах.
В середине августа президент Туркменистана провел встречу с Хасаном Беснели, председателем Совета директоров «Американ машинери компани», поставляющей на туркменский рынок сельскохозяйственную технику марки «Джон Дир». Туркменбаши заявил, что использование американской техники способствовало внедрению в Туркменистане передовых технологий возделывания зерна и хлопка.
11августа отмечалось семилетие образования пограничных войск Туркменистана. Сапармурат Туркменбаши в своем приветствии отметил, что национальная погранслужба завершила период своего формирования. Решение Туркменистана о самостоятельной охране государственной границы Ниязов назвал важным свидетельством зрелости погранвойск.
В августе в Туркменистане продолжалась подготовка к трем праздникам в конце нынешнего года: Дню Независимости, Дню нейтралитета и Всенародному маслахату. Последнему празднику будет посвящена выставка, которая пройдет в Выставочном центре Торгово-промышленной палаты Туркменистана. В экспозиции будут представлены экономические достижения страны.
18 августа состоялось заседание кабинета министров, на котором были обсуждены проблемы сбора урожая хлопка и сева озимых зерновых. Глава государства закрепил за велаятами вице-премьеров, на которых возложил ответственность за проведение важных сельскохозяйственных кампаний.
Обсуждая вопросы, связанные с новым учебным годом, Сапармурат Туркменбаши поручил заместителям председателя кабинета министров провести встречи со студентами, а также сообщил о своем намерении выступить 1 сентября перед первокурсниками.
18 августа Туркменбаши направил телеграммы с соболезнованиями в адрес президента Турции Сулеймана Демиреля и правительства Турции в связи с разрушительным землетрясением, произошедшим 17 августа на северо-западе страны. С.Ниязов сообщил, что правительство направило в фонд оказания помощи пострадавшим от землетрясения в Турции 100 тыс. долларов. В послании Туркменбаши С.Демирелю отмечается, что жители страны глубоко понимают трагедию турецкого народа, поскольку они пережили разрушительное ашхабадское землетрясение 1948 года, и предложена помощь в виде возможности выезда в Турцию туркменских специалистов для участия в спасательных и восстановительных работах [[1]].
19 августа президент Туркменистана провел встречу с министром энергетики США Биллом Ричардсоном, совершившим свой первый визит в Ашхабад. В переговорах также приняли участие специальный советник президента и госсекретаря США по вопросам энергетической дипломатии в Каспийском регионе посол Джон Вулф и Чрезвычайный и Полномочный Посол США в Туркменистане Стивен Манн. Основной темой переговоров стали вопросы, связанные с реализацией транскаспийского трубопроводного проекта.
В конце августа на заседании правительства С.Ниязов выдвинул лозунг «лучшая политика – экономика», предлагая ускорить позитивные процессы в некоторых отраслях промышленности и сельского хозяйства. По официальной статистике, в первом полугодии 1999 г. рост ВВП был на 15% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, рост промышленного производства вырос на 11%. Причем лишь 4% роста ВВП обусловлены развитием газовой отрасли, а 11% — развитием национальной промышленности. Туркменбаши, однако, назвал застоем ситуацию в некоторых сферах экономики страны и, в частности, решил закрепить за каждым из регионов по одному вице-премьеру для координации работ хлопковой компании и выполнения правительственного задания – сбора 1,3 млн. тонн хлопка-сырца.
Туркменбаши также призвал усилить внимание к строительству новых текстильных предприятий. В настоящее время к открытию готовится широко разрекламированный текстильный комплекс, который должен выпускать около 25 видов тканей на сумму в 75,9 млн. долларов [[2]].
В августе бывший пресс-секретарь С.Ниязова Дурдымухаммед Курбанов выступил с призывом предложить предоставить Туркменбаши пожизненные полномочия главы государства и внести соответствующие изменения в Конституцию страны. Это уже не первое подобное предложение относительно нынешнего президента Туркменистана, от всех предыдущих Ниязов отказался [[3]].
В начале августа была продолжена активная работа и по подготовке предстоящих выборов в Меджлис Туркменистана. 5 августа завершились организационные мероприятия, связанные с созданием избирательных комиссий во всех велаятах и Ашхабаде. Теперь уже есть конкретные адреса, по которым избиратели могут обратиться с любыми вопросами и предложениями, получить разъяснения и необходимую литературу. Избиркомы начали подготовку к созданию окружных и участковых избирательных комиссий [[4]].
В Туркменистане продолжается преследование верующих. 8 августа в Ашхабаде был совершен налет на баптистскую общину, принадлежащую к Совету Церквей евангельских христиан-баптистов. Данная организация отказалась пройти официальную регистрацию еще в советские времена, и этот рейд является очередным в серии преследований Комитета национальной безопасности (КНБ) Туркменистана в отношении официально незарегистрированных религиозных организаций. Особенно часто притеснениям подвергаются объединения баптистов, пятидесятников и адвентистов. При этом во время налетов у незарегистрированных общин (а в Туркменистане такими являются почти все протестантские церкви) конфискуется христианская литература, а членам объединений предлагают прекратить деятельность.
Как сообщалось выше, 8 августа нападению подверглась баптистская церковь. В квартиру пастора Владимира Чернова, где руководимая им община собралась для утреннего воскресного богослужения, ворвались два агента КНБ, Нурмамедов и Аманов. Они потребовали немедленного прекращения службы, заявив, что ее проведение противоречит 205-й статье Административного кодекса, которая предусматривает ответственность за нарушение законодательства, регулирующего деятельность религиозных объединений. Сотрудники КНБ угрожали собравшимся, требуя от каждого информацию о месте работы и адрес, а тем, кто отказался отвечать на вопросы, пригрозили забрать в отделение милиции.
Верующие попытались продолжить богослужение, однако сотрудники КНБ начали силой вытаскивать их из помещения, сопровождая свои действия прямыми угрозами. Двое верующих были отправлены в отделение милиции, где был составлен протокол по 190-й статье Административного кодекса – за нарушение паспортного режима. Кроме того, агенты КНБ заявили, что на квартиру пастора последует новый налет, если собрания верующих не прекратятся. В связи с этими фактами прихожане баптистской общины распространили специальное заявление о нарушении прав верующих.
Вторжение агентов КНБ является очередным в серии налетов. Так, 9 июля 1999 г. они уже побывали в квартире Чернова, изъяв находящуюся там религиозную литературу. В день второго налета 8 августа офицеры КНБ совершили также нападение на баптистскую общину, принадлежащую к Союзу баптистов. Около 14:30 четыре офицера подъехали к дому, где проводилось собрание, с требованием к пастору Василию Коробову запереть ворота дома, чтобы записать имена и адреса прихожан. Верующие вынуждены были подчиниться приказу, а пастору приказали прийти на следующий день в отделение милиции.
Сотрудники КНБ постоянно запугивают верующих перспективой потерять работу при продолжении их «незаконной» религиозной деятельности. Изымаемая литература называется «контрабандной», конфискуют также радиоаппаратуру и другое оборудование (так поступили, в частности, в ашхабадской общине пятидесятников Виктора Мокроусова в июне). Незарегистрированным общинам угрожают штрафами и закрытием. Однако, по туркменским законам, зарегистрироваться может лишь организация, насчитывающая не менее 500 участников. Исходя из этого, официальными здесь считаются лишь мусульманская и православная церковь, а между тем притеснения верующих продолжаются в самых крайних формах [[5]].
6 августа во Дворце Туркменбаши состоялась церемония подписания ряда экономических документов. Правительство США, оказывающее большую поддержку транскаспийскому проекту, здесь представлял специальный советник американского президента и госсекретаря по вопросам энергетической дипломатии в Каспийском регионе Джон Вулф.
Сапармурат Туркменбаши подписал соглашение о стратегическом альянсе между правительством Туркменистана и компанией «Шелл Эксплорейшн» и предварительное соглашение между правительством Туркменистана и компанией PSG. Два основных партнера Туркменистана в транскаспийском проекте закрепили свое стремление к сотрудничеству в протоколе о намерениях, зафиксировавшем их взаимное желание объединить усилия в его реализации.
Подписанные в Ашхабаде документы позволили Сапармурату Туркменбаши назвать приблизительную дату подписания межгосударственного соглашения об обязательствах стран-участниц проекта. Оно запланировано на сентябрь нынешнего года и состоится в Турции, куда прибудут президенты Азербайджана, Грузии и Туркменистана.
После того как завершится детальная проработка условий соглашения, «Шелл» и государственные концерны «Туркменнефть» и «Туркменгаз» сформируют консорциум, который затем приступит к переговорам с правительством Туркменистана относительно оформления соглашения о разделе продукции в отношении договорных территорий, уже определенных туркменской стороной. Первоочередной задачей альянса станет определение газовых месторождений, с которых будут осуществляться поставки природного топлива в транскаспийский газопровод. Альянс будет также активно работать над увеличением объемов поставок газа по уже существующим трубопроводам в Иран и страны СНГ.
Официально объявлена главная задача нового альянса: работа над проектом Транскаспийского газопровода. «Шелл» взяла на себя гарантии по финансовому обеспечению 50% общей стоимости проекта, что, конечно, увеличивает шансы конечного успеха концессии.
Как известно, план строительства газопровода Туркменситан-Азербайджан-Грузия-Турция пропускной способностью до 30 млрд. куб. м в год активно поддерживается США, объявившие регион Каспийского моря зоной своих национальных интересов. Не случайно на церемонии подписания документов Ниязов выразил особую благодарность руководству Соединенных Штатов за их помощь в продвижении Транскаспийского проекта.
Руководитель компании «Шелл эксплорейшн Б.В.» Хенк Дайкграф заявил, что компания рада возможности оказать содействие Туркменистану в разработке богатейших ресурсов страны. По его словам, «Шелл» вполне может реализовать проект и оказать помощь Азербайджану, Грузии и другим соседним государствам. При этом не было уточнено, входит ли Россия в число этих государств. Однако «Шелл» является и стратегическим партнером «Газпрома», а он – конкурент Ашхабада в реализации выхода на турецкий рынок.
Судя по последним сообщениям, Азербайджан надеется поставлять свой газ на турецкий рынок с одного из морских блоков. В Туркменистане официально заявляют о том, что подобные намерения не противоречат идее Транскаспийского газопровода. В действительности же там скептически оценивают экспортные возможности Азербайджана, который в случае возобновления работы собственной промышленности может, напротив, вновь прибегнуть к импорту, как в последние советские годы, когда Баку получал туркменский газ [[6]].
В ходе своего первого визита в Ашхабад, прошедшего 19-20 августа, министр энергетики США Билл Ричардсон высказался за скорейшее начало строительства Транскаспийского газопровода, который планируется проложить из Туркменистана по дну Каспийского моря и далее через территорию Азербайджана и Грузии в Турцию.
Во время переговоров с президентом Туркменистана Ричардсон заявил, что деловые круги США считают благоприятным инвестиционный климат, который сложился в настоящий момент в Туркменистане и, в частности, в ее энергетическом секторе. В этой связи он подчеркнул, что строительство Транскаспийского газопровода следует начать незамедлительно.
По оценке Б.Ричардсона, необходимо активизировать подготовку соглашения на высшем уровне между Туркменистаном, Азербайджаном, Грузией и Турцией о создании Транскаспийского консорциума, которое положит начало решению вопросов финансового обеспечения проекта. Представитель Вашингтона также отметил, что Туркменистан и Азербайджан должны выступить партнерами в Транскаспийском трубопроводном проекте (ТТП) и решать все проблемы с единой позиции.
Позднее Б.Ричардсон сообщил, что обсудил с президентом Туркменистана вопросы, связанные с заявкой Азербайджана на предоставление ему квоты для поставок собственного газа по Транскаспийскому газопроводу. Сапармурат Туркменбаши согласился с этим мнением, но доля Азербайджана пока не определена.
Говоря о ситуации, сложившейся между Ашхабадом и Баку в связи с вопросами о принадлежности ряда месторождений в центре Каспийского моря, Билл Ричардсон заметил, что получил заверения Сапармурата Туркменбаши и Гейдара Алиева в том, что имеющиеся разногласия не станут препятствием для строительства транскаспийской трубы. Комментируя позицию некоторых стран, выступающих против прокладки газопровода по дну Каспия до определения правового статуса моря, Б.Ричардсон заявил, что Туркменистан имеет право быть независимым поставщиком, указав при этом, что решение вопроса о строительстве трубопровода входит в компетенцию стран, по территории которых он пройдет.
В свою очередь, глава Туркменистана признал, что США имеют в регионе стратегические интересы и этого отрицать никто не собирается. Сапармурат Туркменбаши заявил также, что именно Билл Ричардсон, президент Туркменистана и специальный советник президента и госсекретаря США по вопросам энергетической дипломатии в Каспийском регионе Джон Вулф несут ответственность за реализацию Транскаспийского проекта перед своими народами и странами.
В рамках визита президент Сапармурат Туркменбаши и директор Агентства по торговле и развитию США Джозеф Грандмейсон подписали дополнение к межправительственному соглашению о выделении гранта, в соответствии с которым Вашингтон предоставит 150 тысяч долларов на оплату услуг юридической компании, которая проведет экспертизу документов по ТТП. Эту фирму выберет правительство Туркменистана.
В этой сфере у Туркменистана существуют, как известно, разногласия и с Россией. Уже официально заявлено на уровне российского МИД, что с помощью строительства транскаспийского газопровода дискредитируется российско-турецкий проект «Голубой поток». Однако в Ашхабаде считают, что Россия в лице «Газпрома» перекрыла единственный северный маршрут для поставок туркменского газа в Европу, и теперь Туркменистан вынужден искать альтернативный путь транспортировки газа [[7]].
Официальный Ашхабад опроверг информацию украинских СМИ со ссылкой на высокопоставленные источники в правительстве Украины, о переговорах, которые ведутся между двумя странами и связаны с возобновлением поставок туркменского газа.
В официальном сообщении отмечается, что Туркменистан прекратил поставки природного топлива на Украину 21 мая 1999 года в связи с прекращением транзита туркменского газа через территорию Казахстана компанией «Средняя Азия – Центр» по причине неоплаты Национальной акционерной компанией (НАК) «Нефтегаз Украины» своим операторам.
В нем также подчеркивается, что до настоящего времени переговоры по вопросу возобновления поставок туркменского газа на Украину не проводились вследствие невыполнения покупателем в лице НАК «Нефтегаз Украины» условий контракта купли-продажи в части взаиморасчетов.
В соответствии с контрактом, подписанным между торговой корпорацией «Туркменнефтегаз» и НАК «Нефтегаз Украины», на Украину должно было поступить 20 млрд. кубометров туркменского топлива. Известно, что за первые пять месяцев 1999 года на Украину было поставлено около 8 млрд. 764 млн. кубометров туркменского газа на сумму 315,5 млн. долларов. По состоянию на 12 августа украинская сторона оплатила в СКВ 8,667 млн. долларов, поставила товаров на 11,485 млн. долларов и профинансировала строительство объектов на сумму 11,196 млн. долларов. Таким образом, оплачено лишь 9,94% от общей стоимости полученного газа.
В случае, если Украина в ближайшее время не примет конструктивных решений по погашению задолженности за полученный в 1999 году природный газ, Туркменистан будет вынужден вынести вопрос погашения долга на разбирательство в международный арбитражный суд.
В конце августа вице-премьер правительства Туркмениcтана Еллы Гурбанмурадов, курирующий нефтегазовый сектор, опроверг новые высказывания официальных украинских лиц относительно поставок туркменского топлива на Украину. В них речь уже шла о природном газе, давно ставшем предметом спекуляций, и о светлых нефтепродуктах, контракт на поставки которых был якобы подписан между Туркменистаном и ГАК «Укрресурсы».
18 августа агентство Интерфакс-Украина со ссылкой на начальника отдела по внешнеэкономическим связям ГАК «Укрресурсы» Петра Шкавро распространило информацию о том, что в августе на Украину поступит пробная партия дизельного топлива из Туркменистана, и что всего по договору украинская сторона должна получить 300 тысяч тонн светлых нефтепродуктов.
Е.Гурбанмурадов заявил в этой связи, что туркменской стороной, в частности ГК «Туркменнефтегаз», не было подписано договора или иного документа, подтверждающего факт приобретения украинской стороной 300 тысяч тонн дизельного топлива. Данная информация не получила подтверждения и на товарно-сырьевой бирже Туркменистана, где обязательную регистрацию проходят контракты, касающиеся продажи нефти и нефтепродуктов.
Тем не менее, сотрудничество Туркменистана и Украины в нефтегазовой отрасли не прекратилось окончательно. На крупнейшем нефтяном месторождении Туркменистана Барсагельмес готовится к пуску новая компрессорная станция. Ее открытие должно состояться накануне 8-й годовщины независимости Туркменистана. Здесь уже завершен монтаж оборудования, произведенного и поставленного Акционерным обществом «Сумское машиностроительное научно-производственное объединение имени М.В.Фрунзе» (МНРО), ведутся пуско-наладочные работы, а также обустройство территории станции.
Председатель госконцерна «Туркменнефть» С.Валиев заявил, что продукция Сумского МНРО имеет широкое применение на нефтепромыслах Туркменистана, поскольку обладает высоким качеством, относительной дешевизной по сравнению с ценами других иностранных машиностроительных фирм, а также традиционным характером партнерства.
Газоперекачивающие агрегаты Сумского завода установлены на новой компрессорной станции (КС) в Каахка, а также дожимной КС на Довлетабадском месторождении. Оба объекта, вступившие в строй в феврале нынешнего года, значительно увеличили добыточные мощности месторождения и пропускную способность важной газовой магистрали.
Сумское МНПО также приглашено стать участником проекта строительства содового завода в качестве генерального проектировщика. В настоящее время туркменские специалисты министерства энергетики и промышленности совместно с украинскими партнерами ведут работу над технико-экономическим обоснованием нового химического предприятия Туркменистана. Одновременно рассматриваются вопросы участия украинских машиностроителей в создании производственных линий алюминиевого завода, а также линий по выпуску дефолиантов. Кроме того, украинские специалисты приняли к исполнению техническое задание по строительству очередной компрессорной станции в Ильялы [4].
В середине августа компания "Mobil Exploration & Producing Turkmenistan Inc." завершила аэрофотосъемку территорий месторождений Барсагельмес и Котурдепе. В консорциуме с "Monument Resources Petroleum Limited" и государственным концерном «Туркменнефть» американская компания работает на условиях раздела продукции. Аэрофотосъемка — первый шаг к реализации соглашения о разделе продукции, которое было подписано в прошлом году по территории «Гарашсызлык-2», куда входят эти два нефтяные месторождения. Договорная территория не включает горизонты месторождений, с которых в настоящее время осуществляется добыча углеводородов. Поэтому на первом этапе реализации соглашения консорциуму была выдана лицензия на проведение разведочных работ.
Комплекс мероприятий по проведению аэрофотосъемки был осуществлен в сотрудничестве со специалистами госкомитета по геодезии, картографии и кадастру. На основе полученных фотоснимков составляется детальная карта месторождений, которая позволит определить сейсмические данные исследуемых территорий. «Мобил» уже объявила тендер на проведение трехмерной сейсмики договорной территории.
Другой важный аспект деятельности компании в рамках лицензии на проведение разведочных работ — в области экологии. К работе по определению возможного воздействия нефтедобычи на окружающую среду привлечены специалисты британской компании «ЕRМ».
Разведочные работы могут продлиться до двух лет. В случае открытия месторождения промышленного значения и согласования с Компетентным органом по использованию углеводородных ресурсов при президенте Туркменистана соответствующей программы его разработки, консорциуму будет выдана лицензия на добычу углеводородных ресурсов [4].
До конца нынешнего года будет начато строительство газопровода-перемычки через реку Амударью. Этот объект определен постановлением президента Туркменистана приоритетным. В документе подчеркивается социальная ориентация проекта, направленного на удовлетворение потребностей в природном газе правобережной части территории Туркменистана. В настоящее время более десяти расположенных здесь крупных населенных пунктов используют ежегодно примерно 120 млн. кубометров узбекского газа, поступающего с территории соседнего государства по магистральному газопроводу Мубарек-Келиф.
В соответствии с постановлением государственной торговой корпорации «Туркменнефтегаз» разрешено заключить контракт с фирмой «Укргазстрой» и госконцерном «Туркменнефтегазстрой». Эти два подрядчика и осуществят проектирование и строительство газопроводной перемычки.
«Укргазстрой» является давним партнером туркменского нефтегазового комплекса. С 1995 года эта фирма провела комплекс работ по реконструкции КС на месторождении Котур-Тепе, сдала под «ключ» 82-километровый газопровод Казанджик-Кизыларват, а также КС в Каахка. Все произведенные услуги были оплачены поставками газа. Этот механизм оплаты предполагает и новый контракт. Как отмечается в постановлении, украинскому подрядчику выделяется 416,7 млн. кубометров газа, поставка которого будет осуществляться в 1999-2000 годах. Этот объем и соответствует цене контракта — 15 млн. долларов США [4].
Министерство экономики и финансов Туркменистана сделало очередное пропагандистское заявление. Согласно ему, продолжительность жизни в Туркменистане в 2010 году увеличится по сравнению с настоящим моментом с 65 до 74 лет, а численность населения страны к 2010 году составит более 8 млн. 600 тысяч или возрастет на 3,5 млн. относительно сегодняшних показателей. Эти данные уже заложены в стратегию социально-экономического развития Туркменистана на первое десятилетие нового века, проект которой был одобрен президентом. Намеченные темпы экономического роста, предусмотренные десятилетней стратегической программой, должны ежегодно создавать в стране 150-175 тысяч новых рабочих мест, что обеспечит практически полную занятость населения.
Основные параметры и приоритеты развития крупнейших отраслевых комплексов выглядят следующим образом. Добыча газа в 2010 году составит 120 млрд. кубометров, из которых 100 млрд. кубометров планируется экспортировать. Добыча нефти и газоконденсата — 45 млн. тонн, в том числе 30 млн. тонн на экспорт.
Предусматривается продолжение работ по созданию трубопроводной инфраструктуры. Возрастут и объемы нефтепереработки внутри страны, которые к 2010 году планируются довести до 15 млн. тонн в год. Более чем вдвое предполагается увеличить и показатели по производству электроэнергии, которые составят 25,5 млрд. кВт/ч, в том числе 9 млрд. кВт/ч на экспорт.
К 2010 году в Туркменистане планируется создать новые отрасли — черной и цветной металлургии и производить ежегодно 550 тысяч тонн металла, включая 150 тысяч тонн первичного алюминия.
Стратегия предусматривает увеличение объема валовой продукции в аграрном секторе на 70-75%, в первую очередь, за счет наращивания производства зерна и хлопка до 3 млн. тонн в 2010 году.
Намеченные планы должны позволить к 2010 году обеспечить увеличение валового внутреннего продукта в 5,5 раза по сравнению с 2000 годом. Это обеспечит получение объемов валового внутреннего продукта с учетом паритета покупательской способности в расчете на душу населения в размере 14,8 тысячи долларов.
Таким образом, этот пропагандистский план даже и в случае его реализации (а это весьма сомнительно, учитывая судьбу предыдущих подобных планов) лишь превратит Туркмению в сырьевой придаток индустриальных стран, так как он предусматривает преимущественное развитие добычи различных видов сырья [4].
Сапармурат Туркменбаши своим постановлением утвердил новый перечень подакцизных товаров и установил ставки акцизов на отдельную импортную продукцию, ввозимую в страну. Речь идет не о повышении, а об изменении ставок акцизов. Так, по многим товарным позициям они были снижены, а на ряд товаров и вовсе отменены. К примеру, такие товары как сахар, рис, мясные продукты, чай и другие товары первой необходимости не включены в новый перечень подакцизных товаров.
К ним отныне относится ряд импортируемых готовых товаров, в том числе: нефтепродукты, электротехника, транспортные средства, химическая, текстильная продукция, некоторые продукты питания, а также предметы антиквариата. Подакцизными являются товары и продукция, предназначенные для конечного потребителя и практически не облагаются акцизом сырье и материалы, используемые для производства готовых изделий на территории Туркменистана.
Остались без изменений акцизы на товары, производимые в Туркменистане, к которым относятся крепкие спиртные напитки, автобензин и дизельное топливо. Акцизами облагаются также отправляемые на экспорт товары местного производства: кожсырье и ряд химикатов. При этом стоит отметить, что новый порядок уплаты акцизов будет введен в Туркменистане с 1 октября нынешнего года. Таким образом, предпринимателям, ранее заключившим контракты с поставщиками, предоставляется время и возможность ввезти товар и уплатить акцизы по прежним ставкам. Изменения и дополнения перечня подакцизных товаров не касаются инвестиций иностранных юридических и физических лиц, вкладывающих свой капитал в экономику Туркменистана.
Эти нововведения являются очередным шагом по активизации поддержки отечественных товаропроизводителей и защиты местного рынка. В свою очередь, развитие и расширение производства товаров внутри страны позволит использовать местные сырьевые ресурсы и обеспечит дополнительные рабочие места [4].
Специалисты Центрального банка Туркменистана (ЦБТ) разработали и ввели в эксплуатацию новую систему обмена электронными служебно-информационными документами (ЭСИД) на основе электронной почты.
Участниками обмена ЭСИД являются ЦБТ, учреждения банков и обслуживаемые министерства, ведомства и предприятия различных форм собственности, находящиеся на территории Туркменистана. Для ускорения передачи информации в Расчетной палате ЦБТ создан сервер и введена в эксплуатацию электронная почта. В настоящее время сотрудники банка «Туркменистан» и специалисты ЦБТ приступили к построению защищенной сети передачи этих данных.
Сегодня новая система обмена существует в 13 банках Ашхабада, а также во всех велаятских (районных) управлениях ЦБТ. В будущем планируется создать единую информационную банковскую систему Туркменистана, которая позволила бы ускорить обмен ЭСИД с другими государствами. В настоящий момент для совершенствования платежной системы Туркменистана и для централизованной работы существующих пластиковых карточных систем подготовлен также проект контракта создания Процессингового Центра и проект положения «Об использовании платежных карточных систем в Туркменистане» [4].
В 1999 году в Туркменистане активизировался приватизационный процесс. По данным Управления государственной собственности и приватизации Министерства экономики и финансов, в течение первых шести месяцев 1998 года с аукционов было продано 54 объекта общей стоимостью 11 млрд. 803,9 млн. манатов. В госбюджет от этих сделок уже поступило 3 млрд. 48,1 млн. манатов.
Что касается промышленности, то с января по июнь 1999 года специалисты управления провели оценку и подготовили документацию 60 таких объектов. 18 из них выставлены на аукцион, а 22 уже приватизированы. Общая же продажная стоимость составила 10 млрд. 543,5 млн. манатов. Кроме того, продолжается акционирование промышленности. В настоящее время рабочие комиссии завершили работу по инвентаризации, оценке основных фондов и учреждению АО на 26 из 27 запланированных предприятиях. Документы переданы в Регистрационную Палату, государственные пакеты акций трех учрежденных АО уже выставлены на открытую продажу через аукцион.
Параллельно с приватизацией и акционированием промышленности продолжается работа по коммерциализации системы торговли и общественного питания. С января нынешнего года в частные руки продано 28 магазинов, 1 предприятие общепита и 1 палатка мелкорозничной торговли на общую сумму в 578,8 млн. манатов. Проданных объектов могло быть и больше, однако, как отмечают специалисты управления, у потенциальных покупателей не пользуются спросом магазины павильонного типа, старой постройки, расположенные на окраинах городов и в сельской местности.
В течение первых шести месяцев нынешнего года специальная комиссия провела комплексную проверку деятельности приватизированных объектов на предмет соблюдения условий договора купли-продажи. Постприватизационному контролю подверглись 1492 предприятия торговли, общепита и бытового обслуживания населения. По результатам инспекции приняты меры, позволившие, в частности, сократить задолженность новых собственников государству на 1 млрд. манатов [4].
В Ашхабаде состоялись переговоры с делегацией швейцарской энерготехнологической корпорации Asea Brown Bovery Ltd. (ABB) во главе с вице-президентом Куртом ван Шелленбеком.
Как известно, «Эй-Би-Би» по уровню технологических разработок стоит в одном ряду с «Дженерал Электрик» и «Сименс». Ее партнерство с Туркменистаном началось в 1997 году, когда был подписан меморандум о взаимопонимании по проекту обеспечения Туркменбашинского нефтеперерабатывающего завода электричеством и паром. В ходе нынешних переговоров «Эй-Би-Би» выразила намерение подготовить его технико-экономическое обоснование и проработать принципы финансового механизма будущего партнерства, предполагающего поставку и монтаж газотурбинной установки на территории завода.
Предложение «Эй-Би-Би» совпадает с планом модернизации заводской энергосистемы. В связи с этим недавно завод получил разрешение подписать два контракта с иностранными партнерами (на поставку оборудования и строительство установки по производству пара и обессоливанию воды). Их реализация лишь частично решит проблему электро- и теплоснабжения производства. Полную гарантию обеспечит независимый источник электропитания, что и предусматривает проект «Эй-Би-Би». Сегодня же энергоснабжение завода зависит от Туркменбашинской ТЭЦ, нуждающейся в капитальном ремонте.
В ближайшее время «Эй-Би-Би» будет согласовывать некоторые детали своего предложения с уже существующими проектами, а затем приступит к документальному оформлению своего предложения [4].
На Ашхабадском заводе «Кока-Кола» начат выпуск напитка «БонАква», который до настоящего момента завозился в нашу страну из-за рубежа. Объемы производства напитка будут зависеть от потребности внутреннего рынка. До настоящего времени 60% выпускаемой продукции приходилась на напиток «Кока-Кола», а оставшиеся — на долю «Фанты» и «Спрайта».
Открытие завода прохладительных напитков в Ашхабаде состоялось в октябре 1998 года. Прямые инвестиции компании «Кока-Кола» в размере 13,85 млн. долларов США позволили осуществить реконструкцию здания бывшего завода по производству безалкогольных напитков «Элемгошар» и его техническое перевооружение. Обновленное предприятие оснащено оборудованием фирм Франции, Германии и Италии.
В целом проект «Кока-Кола» в Туркменистане рассчитан на 10 лет. Концерн намерен вложить в дело еще около 20 млн. долларов. Сразу после заключения контракта на строительство завода было создано совместное предприятие «Туркменистан Кока-Кола Боттлерс ЛТД». Партнерами по бизнесу в СП выступили Ассоциация пищевой промышленности Туркменистана, с долей в уставном капитале 21,8%, и группа фирм «Кока-Кола», с долей в 78,2%. Прибыль распределяется в соответствии с долей участия. Однако первоначальной целью вкладчиков является реинвестирование средств на развитие производства [4].
В южных районах Туркменистана в начале августа началась уборка хлопка. В нынешнем году с 550 тысяч гектаров хлопковых полей, закрепленных за арендаторами, намечено собрать и продать государству 1 млн. 300 тыс. тонн ценного промышленного сырья, причем в общем объеме заготовленного хлопка должна повыситься доля тонковолокнистого сырца, площади под который значительно расширены.
Хлопкоробы получили накануне посевной семена самого высокого качества, посевной материал прошел на заводах госконцерна «Туркменпагта» троекратную сортировку. Были закуплены новые трактора и культиваторы. По данным ассоциации «Туркменобахызмат», в кампании намечено задействовать около 1500 хлопкоуборочных комбайнов, в том числе — американских фирм «Дир энд Ко» и «Кейс». Кроме того, каждый хлопковый гектар получил в среднем по стране по 450 килограммов азотных удобрений, закупленных в Узбекистане. Все это дает хорошие шансы хлопкоробам значительно повысить урожайность гектара, которая в среднем по стране на сегодня составляет около 24 центнеров.
ЦБТ выделил заготовителям 3-процентный денежный кредит. Как и в прошлом году, основная часть запланированного урожая будет собрана вручную. Такой хлопок закупается государством по более высокой цене.
В августе Минский тракторный завод и акционерное предприятие (АП) «Комбайн Хызмат» ассоциации «Туркменобахызмат» заключили договор по обслуживанию белорусских тракторов МТЗ-80. В Туркменистане уже работают более тысячи тракторов белорусского производства, но основная их часть на общую сумму 13 млн. долларов США поступила в страну недавно. Согласно договору, на правах дилера минских тракторостроителей АП «Комбайн Хызмат» берет на себя полное гарантийное и послегарантийное обслуживание новой техники. Кроме того, «Комбайн Хызмат» создает сеть курсов для механизаторов, где они освоят практические навыки работы на новой технике.
Специалисты Научно-исследовательского института химии Министерства энергетики и промышленности Туркменистана разработали новый препарат — регулятор роста растений. По результатам проведенного эксперимента, погружение семян хлопчатника в 0,005-0,008 раствор этого препарата дает прибавку в урожае на 4-6 центнеров с каждого гектара.
Кроме того, сотрудники института совместно с ашхабадским экспериментально-производственным центром Министерства сельского и водного хозяйств страны подготовили для арендаторов, занимающихся выращиванием сахарной свеклы, новые агрохимические карты. В дайханских объединениях пяти этрапов Марыйского велаята (общей площадью 15 тысяч гектаров) ученые изучили состав почв и определили процентное содержание минеральных веществ, что позволило дать необходимые научные рекомендации местным арендаторам. Использование новых агрохимических карт, рассчитанных на пятилетний срок, уже в ближайшее время позволит сэкономить около 1,5 млрд. манатов государственных средств. Как надеются специалисты, в дальнейшем этот опыт будет распространен также на участки, отведенные под хлопчатник и другие сельскохозяйственные культуры.
До конца года должна быть выработана опытно-промышленная партия (около 1000 тонн) сульфата калия — удобрения, закупавшегося в последние годы за рубежом. Сегодня его производство стало возможно и в Туркменистане на основе местного сырья из залива Карабогазгол [4].
Строительные подразделения АО «Мургапобасувхызмат» начали работы по улучшению мелиоративного состояния земель Огузханского массива. Они осуществляют прокладку новых коллекторов протяженностью 40 километров и реконструкцию 50-километрового участка.
Огузханский массив является одним из крупных аграрных регионов страны, здесь сосредоточена значительная часть посевных угодий марыйской области. На расположенных целинных землях производится 60-70% получаемого в области урожая хлопка и зерна. Кроме того, повышение качества посевных площадей входит в программу развития аграрного комплекса страны [4].
Туркменские производители вин завоевали гран-при, пять золотых и четыре серебряные медали на Международном конкурсе виноделов в Ялте. В данном конкурсе приняли участие более 120 заводов-изготовителей из различных стран мира, в состав жюри которого вошли представители 20 государств. Гран-при конкурса завоевало вино «Даш гала» производства Ашхабадского винзавода. Награды также получили туркменские вина «Копетдаг», «Ясман салык», «Гулистан», «Тербаш». В Ассоциации пищевой промышленности Туркменистана сообщили, что с прошлого года изготовители алкогольной продукции завоевали на международных конкурсах 20 медалей, в то время как последний раз высокой награды туркменское вино было удостоено в 1979 году.
В настоящее время местные производители намерены расширять ассортимент винодельческой продукции. Накануне ялтинского конкурса государственная дегустационная комиссия рекомендовала к производству в нынешнем году несколько новых наименований водки, бальзама, полусладких и десертных ординарных вин [4].
31 июля авиакомпания «Туркменистан Эйрлайнз» приступила к выполнению регулярных рейсов Ашхабад-Франкфурт-на-Майне. Рейсы будут осуществляться раз в неделю, авиакомпания предлагает клиентам гибкую систему тарифов. Загруженность рейса, как ожидается, будет обеспечена на 50-60%, что считается прибыльным.
В этот же день «Туркменховаеллары» возобновила рейсы в Бангкок. Благодаря франкфуртскому направлению европейские туристы смогут пользоваться услугами туркменской авиакомпании. Расписание авиарейсов «Туркменистан Эйрлайнз» составлено таким образом, чтобы транзитные путешественники, находились в Ашхабаде не более 2-3 часов (время, необходимое для подготовки самолета и оформления документов).
Новый маршрут в европейском направлении открыт в рамках соглашения о воздушном сообщении, подписанного между Туркменистаном и Германией в 1997 году во время визита в ФРГ президента Туркменистана [[8]].
Немецкая компания «Алкатель» и министерство связи Туркменистана заключили контракт на сервисное обслуживание цифровых телефонных станций. Договор будет работать в рамках программы «Основные технические требования к средствам связи, использованию вычислительной техники и программных средств», принятой данным министерством. «Алкатель», являясь фирмой-поставщиком коммуникационного оборудования в Туркменистане, в соответствии с этой задачей взяла на себя модернизацию на АТС программного обеспечения. Вскоре германские специалисты приступят к замене на станциях программного комплекса, проверенного и получившего сертификат качества в Ленинградском отделении научно-исследовательского института связи (ЛОНИИС).
Под проект выделено около 60 тысяч долларов США. Новое программное обеспечение получат 7 автоматизированных станций «Алкатель», находящиеся в Ашхабаде, Фирюзе, Дашогузе, Туркменбаши и Небитдаге. Полностью тестирование АТС должно быть закончено в сентябре, но курировать станции от «Алкатель» в Туркменистане немецкие специалисты будут до середины 2000 года [4].
В августе президент Туркменистана Сапармурат Туркменбаши принял постановление «О порядке заключения договоров добровольного пенсионного страхования с товаропроизводителями сельскохозяйственной продукции». Министерство социального обеспечения Туркменистана сообщило о цели данного документа: привести практику взимания взносов в соответствие с системой заключения договоров добровольного пенсионного страхования в сельскохозяйственной сфере. Дело в том, что механизм определения дохода или заработка здесь иной, чем на предприятиях и в организациях, где установлена фиксированная зарплата, и бухгалтерия может перечислять пенсионные взносы на лицевые счета граждан в уполномоченных банках.
В связи с этим, в постановлении президента оговорена возможность проведения пенсионных отчислений арендаторами в различные сроки по их усмотрению. Они могут перечисляться как ежемесячно, так и по завершении сельскохозяйственного сезона или даже по итогам года. Документ предусматривает также возможность отчислений с минимальной заработной платы, в соответствии с которой их размер на данный момент составляет 8 тыс. манатов в месяц или 96 тыс. манатов в год. Однако в постановлении указано, что если арендатор оплачивает пенсионные взносы с минимальной заработной платы, то и пенсия его будет невысока. В этой связи специалисты Минсобеса рекомендуют дайханам делать пенсионные отчисления с чистого дохода.
Важен тот факт, что договор заключается с каждым членом арендного коллектива отдельно, поскольку учет страхового стажа и пенсионных взносов для начисления пенсии носит персональный характер. Оформление договоров добровольного страхования с арендаторами, открытие лицевых пенсионных счетов на каждого из них президент поручил Государственному коммерческому «Дайханбанку». Здесь же будет вестись учет пенсионных взносов [4].
Напомним, что до этого сельские жители наименее активно участвовали в пенсионной реформе.
8 августа в Туркменистане прошел национальный праздник туркменской дыни. По указу президента Туркменистана он отмечается уже 5 лет во второе воскресенье августа. Праздник «призван возродить мировую славу туркменских дынь и повысить внимание к этой бахчевой культуре». На площади перед столичным театром оперы и балета имени Махтумкули была организована выставка-продажа различных сортов дынь. Вечером состоялся праздничный концерт, подготовленный министерством культуры.
В начале августа в Ашхабаде прошел первый международный конгресс, организованный Ассоциацией по торговле плодоовощной продукцией Туркменистана. Мероприятие было приурочено к национальному празднику туркменской дыни.
В ходе конгресса туркменские и зарубежные селекционеры, историки и литературоведы из различных научных и учебных заведений Туркменистана обсуждали «последние научные исследования относительно истории появления бахчеводства на территории Туркменистана, происхождения традиционных туркменских сортов дынь и совершенствования их разведения». Были обсуждены направления дальнейшей работы по восстановлению древнейших сортов дынь.
Официальная точка зрения утверждает, что бахчеводство, зародилось на землях Туркменистана еще в эпоху античности, о чем свидетельствует археологические находки семечек дынь на раскопках древнего городища Гяур-Кала в Мерве. Впоследствии это искусство развивалось и постоянно совершенствовалось, однако в настоящее время забыты и утеряны многие традиции. Участники конгресса заявили, что «лишь с обретением Туркменистаном своей независимости многовековые земледельческие традиции предков получили свое второе рождение».
Параллельно с конгрессом проводилась специальная выставка бахчевых культур и изготавливаемых из них кулинарных изделий. Свою продукцию в экспозиции представили дайханские объединения и отдельные бахчеводы. По решению почетного жюри обладателем первой премии стал знаменитый народный селекционер Дурды Непесов, на подсобном участке которого выращивается сегодня более 100 сортов туркменских дынь [4].
В Туркменистане продолжается создание духовного кодекса нации на основе эпоса "Рухнаме". В Ашхабаде заявляют о том, что интерес к "Рухнаме" начинает проявляться во всем мире. В частности, побывавший в августе в Ашхабаде секретарь Организации по исследованию вопросов человеческих ценностей и философии, профессор Католического Университета Вашингтона Джордж Маклин сообщил о том, что именно в Туркменистане он нашел подтверждение того, что глобальные события последних лет привели к формированию качественно нового философского мировоззрения, связанного с возрождением духовных ценностей. Джордж Маклин также заявил, что Сапармурат Туркменбаши призывает свой народ сделать следующий шаг к истинной свободе, которая возможна только в том случае, когда богатое духовное наследие и самоидентификация нации в новых геополитических реалиях, позволяют ей сформировать истинные ценности.
Идея "Рухнаме" настолько покорила известного американского философа — организатора и участника более 60 опубликованных исследований по вопросам развития человеческой духовности в разных странах мира, что он обратился к туркменским коллегам с предложением подготовить подобный аналитический сборник «будущего нравственного кодекса туркменского народа» [4].
В начале августа президент Туркменистана принял постановление о создании специального органа – Генгеши (Совета) — по развитию национальной культуры, литературы и искусства при президенте Туркменистана. Согласно документу на Генгеши возложены задачи по определению приоритетных направлений развития культуры, литературы и искусства, разработке государственных и международных программ, а также созданию условий для развития материально-технической базы учреждений и организаций культуры и искусства, средств массовой информации, охраны и реставрации памятников истории и культуры, содействию и помощи самодеятельным коллективам.
Постановлением утверждены положение о Генгеши и его состав. Возглавляет его, разумеется, сам президент Туркменистана [4].
В Ашхабаде продолжается возведение нового стадиона, рассчитанного на 30 тыс. зрителей. Торжественное открытие комплекса намечено провести 27 октября 2000 года.
Новый спорткомплекс рассчитан на проведение всех видов летних спортивных состязаний. В центре стадиона разместится стандартное футбольное поле размером 65 на 105 метров с травяным покрытием и беговые дорожки. Помимо поля и специального крытого зала для командных игр в закрытом помещении, в комплекс войдут 4 теннисных корта с синтетическим покрытием.
В соответствии с постановлением Сапармурата Туркменбаши, строительство комплекса ведет турецкая компания «Менсел». В дни массовых мероприятий на стадион можно будет попасть через 17 входов. Через центральный вход зрители, прибывшие на автомобилях, смогут проехать в подземный двухъярусный гараж на 2 тысячи 500 машин, расположенный на глубине 7 метров. На этом же уровне расположена и сама спортивная арена, похожая на дно огромной чаши, по краям которой разместятся зрительские трибуны. В восточной части стадиона будут обустроены ложа для VIP-персон и трибуна для журналистов.
Однако в настоящее время на месте будущего стадиона лишь огромный котлован. Тем не менее, утверждается, что возведение комплекса ведется ускоренными темпами. Напомним, что компанией «Менсел» в Туркменистане были возведены отель «Гранд Туркмен», здания Национального института рукописей и Агентства по иностранным инвестициям при президенте Туркменистана, железнодорожный вокзал в Серахсе, сделано дорожно-асфальтовое покрытие центральных магистралей столицы и построен стадион «Копетдаг» [4].
Министерство образования Туркменистана сообщило, что набор в учебные заведения ряда зарубежных государств проводился в соответствии с подписанными межправительственными и межведомственными соглашениями о сотрудничестве в области образования. Согласно этим договоренностям расходы на обучение и содержание туркменских студентов берет на себя принимающая сторона. Подготовка молодых специалистов в других государствах будет вестись с учетом потребностей страны в высококвалифицированных кадрах в приоритетных сферах экономики: нефтегазовой, химической, текстильной, сельскохозяйственной и других отраслях.
Как и в прошлые годы, самое большее число учебных мест для граждан Туркменистана выделила Турция — 140. К ним присоединятся еще 27 человек — выпускников турецких лицеев, которые выдержали вступительные экзамены в местные вузы. Помимо этого, в магистратурах турецких учебных заведений продолжат свои научные изыскания 25 человек. Интересен тот факт, что на этот раз турецкая сторона увеличила квоту приема. На сегодняшний день в учебных заведениях Турции обучается около 1500 граждан Туркменистана по 90 специальностям. В числе других стран, готовых принять туркменских студентов, — Китай, Малайзия, Индия, Словакия, Украина и Россия. Кроме того, значительно увеличилось число граждан Туркменистана, которые поедут на учебу за пределы страны в частном порядке.
Граждане Туркменистана также смогут побывать в университетах США, Германии, Англии и Франции с помощью международных организаций, которые осуществляют ряд образовательных программ. По официальной статистике, ежегодно около 100 молодых людей становятся обладателями грантов и стипендий для прохождения краткосрочных и годовых стажировок в университетах США и Европы [4].
В августе в Ашхабаде состоялись туркмено-казахские межправительственные переговоры, прошедшие в русле договоренностей, достигнутых лидерами двух соседних государств Сапармуратом Туркменбаши и Нурсултаном Назарбаевым в ходе их апрельской встречи. Тогда в туркменской столице был с создан консультативный орган — совместный Политический совет, который возглавили лидеры двух стран. Его деятельность направлен на осуществление политики добрососедства государств региона.
В ходе межправительственных консультаций были согласованы приоритетные направления двустороннего сотрудничества, конкретные проекты которого будут обсуждены в рамках заседания межведомственных групп в составе совместной торгово-экономической комиссии в середине августа.
На туркмено-казахских переговорах также обсуждались условия реализации перспективных проектов сотрудничества нефтегазовых комплексов двух стран. Консультативно-политический Совет в январе 2000 года должен закрепить реальные проекты партнерства. В ходе переговоров министр энергетики, индустрии и торговли Казахстана, глава делегации Мухтар Аблязов заявил, что Казахстан выражает готовность в ближайшее время оформить экспорт 3 млрд. кубометров туркменского газа. В ближайшее время специальная рабочая группа должна приступить к детальной проработке предложения о покупке газа.
М.Аблязов также сообщил, что туркменское топливо рассматривается как энергетический источник для развивающейся в южном регионе страны фосфорной промышленности, а также в плане объединения усилий двух стран по организации экспорта казахского и туркменского газа на рынки Украины и Европы. Предварительно этот вопрос уже обговаривался с руководителями «Газпрома» во время их визита в Казахстан.
Перспективным на переговорах признан и проект транспортировки северной казахстанской нефти к порту Туркменбаши. Аблязов отметил, что оттуда нефть будет направляться к каспийскому побережью Ирана. На этом маршруте будет задействован существующий нефтепровод Павлодар-Чимкент (Казахстан)-Сейди (Туркменистан). Казахстан готов транспортировать по нему до 50 тысяч тонн нефти в месяц.
К январской встрече президентов Туркменистана и Казахстана, возглавляющих совместный консультативный политический совет, также должен быть подготовлен проект организации приграничной торговли. Это предложение закреплено в Меморандуме о взаимопонимании между министерством торговли и внешнеэкономических связей Туркменистана и министерством энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан. Его разработку осуществляет рабочая группа, сформированная из представителей Балканского велаята Туркменистана и Мангыстауской области Казахстана.
В пресс-релизе посольства Казахстана в Туркменистане, подготовленном по итогам поездки посла Амангельды Джумабаева по Балканскому велаяту, сообщается, что рассматривается, в частности, возможность поставок питьевой воды из Казахстана для поселка Бекташ в обмен на поставки туркменского газа в Мангыстаускую область. Обсуждается также вопрос строительства автомобильной дороги между двумя странами, привлечения для этих целей иностранных инвестиций. Ожидается, что уже в сентябре нынешнего года стороны встретятся на уровне глав регионов и договорятся о конкретном месте и форме организации приграничной торговли.
Кроме того, А.Джумабаев встретился с представителями казахской диаспоры, которые, учитывая исторические и культурные связи с соседними Мангыстауской и Атырауской областями Казахстана, обратились с просьбой ввести пятидневный безвизовый режим посещения этих областей и разрешить их жителям пользоваться подобным правом при посещении Балканского и Ахалского велаятов Туркменистана.
Стоит отметить, что возможность пятидневного безвизового режима для жителей приграничных районов предусмотрена проектом двустороннего соглашения о взаимных поездках граждан и после его подписания данные правила вступят в силу [4].
5 августа состоялся телефонный разговор президента Туркменистана Сапармурата Туркменбаши с президентом Азербайджана Гейдаром Алиевым. Лидеры двух государств обсудили состояние и перспективы развития двусторонних отношений, коснулись проблемы справедливого раздела Каспийского моря. Азербайджанский лидер поблагодарил президента Туркменистана за приглашение принять участие во встрече по транскаспийскому газопроводу и выразил сожаление, что в силу объективных причин не сможет принять в ней участие. Однако президенты двух стран договорились встретиться в сентябре в Турции в рамках международного мероприятия, связанного с празднованием 700-летия Османской династии.
Напомним, что между двумя странами сохраняются неразрешенные противоречия по принадлежности ряда месторождений в шельфе Каспия [4].
В начале августа Ашхабад посетил глава регионального бюро Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ) Хасан Джемали. Хасан Джемали заявил, что до конца нынешнего года в Туркменистане будет сформирована национальная служба по делам беженцев. На переговорах в Ашхабаде Джамалем обсуждались вопросы репатриации с территории страны таджикских беженцев, оказавшихся здесь в годы войны в Таджикистане. Часть их уже вернулась на родину, и в настоящее время эксперты туркменского правительства выезжают в места компактного проживания беженцев, чтобы определить количество желающих возвратиться на родину. Результаты опросов должны скорректировать размер помощи УВКБ, которое берет на себя затраты по транспортировке и обустройству людей на новом месте [8].
заключение
В августе на внутриполитической арене наблюдалось некоторое затишье. Президент и правительство продолжали строить достаточно нереалистичные планы развития, которым уже почти никто не верит. При этом продолжается подготовка к выборам в Меджлис и к созыву Халк Маслахаты, что призвано стать еще одним крупным событием пропагандистского характера.
Президент, в руках которого сосредоточена неограниченная власть, продолжает заниматься хозяйственными вопросами, распределением кредитов, сбором урожая и т.п. Пока он отказывается от официального предоставления ему пожизненной власти, но никому и в голову не может прийти, что он может когда-либо оставить свой пост. Нам представляется, что от законного оформления пожизненного характера своей власти президента удерживает не только правовой нигилизм (зачем ее вообще оформлять, неоформленная она куда больше), но и желание не портить свой имидж в глазах западных партнеров. Однако не прекращающиеся преследования диссидентов и религиозных меньшинств работают в совершенно противоположную сторону.
Тем не менее, нарушения прав человека не мешают западным партнерам активно работать в деле построения транскаспийского газопровода. Это показало подписание в августе соглашения с компанией «Шелл», гарантировавшей оплату 50% издержек на строительство газопровода в Турцию. Августовский визит министра энергетики США также был направлен на устранение препятствий, стоящих на пути строительства газопровода.
Тем не менее, несмотря на посредничество США, все разногласия между Азербайджаном и Туркменией не будут преодолены, пока не будет распутан клубок всеобъемлющих противоречий вокруг статуса Каспия. Не менее сложны туркмено-украинские отношения. Туркменская сторона явно дает понять своим партнерам, что не будет осуществлять больше никаких поставок, пока Украина не вернет свои долги. Однако в августе наблюдалось продвижение в туркмено-казахских отношениях. В случае, если проект экспорта туркменского газа в Казахстан осуществиться, то это даст дополнительный стимул туркменской газовой промышленности, находящейся в депрессии после прекращения экспорта газа на Украину.
[2] Михайлов В.., Смольников Г. Ниязов требует динамизма. // Независимая газета. — 1999. – 24 августа. – С.5.
[3] Туркменбаши задумался о вечности. // Известия. — 1999. – 25 августа. – С. 4.
[4] Электронный вариант газеты «Нейтральный Туркменистан» — http://www.sibnet.tm
[5] Корли Ф. Баптисты под запретом. // Независимая газета. — 1999. – 1 сентября. – С. 10.
[6] Михайлов В., Смольников Г. Партнером Туркмении стал «Шелл». // Независимая газета. — 1999. – 11 августа. – С. 5.
[7] Михайлов В., Смольников Г. «Транскаспий» на старте. // Независимая газета. — 1999. – 26 августа. – С. 5.
[8] НЕГА сообщает… // Независимая газета. — 1999. – 5 августа. – С. 5.
© Международный институт гуманитарно-политических исследований
|
|