|
| Новое на сайте |
О. Е.
Туркменистан
в сентябре 1999 года
Туркменбаши вручен орден Альберта Швейцера. Ужесточается преследование инакомыслящих. Объявлена новая общенациональная программа «Гек гушак» по озеленению городов. Предварительные экономические итоги года позволяют констатировать значительный рост экономики Туркмении.
Сообщения о текущей деятельности Туркменбаши дают намного лучшее представление о круге его полномочий, об идеологии государства и его политической системе, чем изучение политической системы страны с конституционной точки зрения. Президент следит за уборкой хлопка, награждает передовиков, лично подписывает все договоры о передаче земли в частную собственность, разрешает обмен манатов на доллары для заключения контрактов на постройку общественных зданий, проводит праздники туркменской дыни, туркменского скакуна и фестивали бахшы. Он – герой телесериалов и учебников истории. При этом милость или гнев президента абсолютно непредсказуемы.
6-7 сентября состоялась рабочая поездка президента Туркменистана по ряду этрапов Ахалского и Марыйского велаятов, в ходе которой Сапармурат Туркменбаши ознакомился с проведением уборки хлопка. 9 сентября Сапармурат Туркменбаши провел заседание кабинета министров, в ходе которого был рассмотрен ряд вопросов внутренней и внешней политики страны. В частности, глава государства подвел итоги своей двухдневной рабочей поездки в Марыйский и Ахалский велаяты. Одним из главных в повестке дня стал вопрос дальнейшего развития текстильного производства. Президент Туркменистана распорядился разработать программу строительства предприятий отрасли до 2010 года.
13 сентября президент Туркменистана провел совещание с руководителями Национальной телерадиокомпании. Туркменбаши отметил недостатки в подготовке теле- и радиопередач и призвал коллектив компании к поиску новых методов и подходов в работе. В настоящий момент в Туркменистане, по словам Туркменбаши, особую актуальность приобретает задача по подготовке «достойной смены – поколения новой формации». По мнению президента, осмысление роли и места Туркменистана в сообществе демократических государств, знание своей истории поможет туркменской молодежи войти в новое тысячелетие людьми нового мышления. Особое место в этой связи отведено деятельности национального телевидения и печатных средств массовой информации. История государства и культура страны должны, по мысли президента, широко освещаться в СМИ.
14 сентября президент Туркменистана провел расширенное совещание с участием членов кабинета министров, руководителей сфер образования, культуры, средств массовой информации. На совещании были обсуждены вопросы реформирования системы высшего образования, сохранения культурных традиций и расширения гуманитарных связей.
В начале сентября Сапармурат Туркменбаши одобрил проект бессрочного соглашения с РФ, который направлен на открытие для туркменских судов российских водных путей.
В настоящий момент по поручению президента готовятся также программы долгосрочного (до 2010 года) сотрудничества с Турцией, Россией, Ираном, Узбекистаном, Казахстаном, Пакистаном и Азербайджаном
Президент Туркменистана принял постановление, согласно которому МИД Туркменистана в соответствии с заключением Национального комитета по архитектурно-строительному контролю при кабинете министров Туркменистана и по согласованию с хякимликом г.Ашхабада разрешено заключить контракт с компанией «Pera Construction & Trading Co» (Великобритания) на строительство индивидуального 12-этажного 48-квартирного дома в г.Ашхабаде по Гарашсызлык шаелы с завершением работ к 19 февраля 2000 года.
Президент Туркменистана принял постановление, согласно которому государственной корпорации «Туркменгеология» поручено провести комплекс геологоразведочных работ на перспективных проявлениях фосфоритовых образований в Говурдак-Койтендагском, Западно-Копетдагском и Тувергырском горнорудных районах.
Утверждена прилагаемая целевая программа геологоразведочных работ по ускоренному поиску и освоению проявлений фосфоритов на территории Туркменистана на 1999-2000 годы.
Президент Туркменистана принял постановления «Об утверждении перечня объектов, вводимых в эксплуатацию к празднику Государственного флага Туркменистана» и «О строительстве новой железнодорожной линии Теджен-Бабадайхан». Последним предусмотрено приступить к строительству в январе 2000 года и ввести линию в эксплуатацию к 25 октября 2002 года.
В целях формирования единой инфраструктуры переработки, реализации и транспортировки нефтепродуктов президентом было принято постановление «О передаче Уфринской перевалочной нефтебазы». Согласно документу, государственной торговой корпорации «Туркменнефтегаз» в установленном порядке поручено передать в ведение Туркменбашинского нефтеперерабатывающего завода Уфринскую перевалочную нефтебазу на правах филиала по состоянию на 1 октября 1999 г. с переводом на баланс завода основных и оборотных средств и другого имущества нефтебазы.
Туркменбаши также принял постановление, разрешающее министерству текстильной промышленности страны создать совместное предприятие «Балкандокма» с компанией «Чалык Холдинг А.Ш.» (Турция) для финансирования строительства и последующей эксплуатации текстильного комбината в г.Кизиларвате. Согласно принятому документу, доля министерства текстильной промышленности Туркменистана определена в 69%, компании «Чалык Холдинг А.Ш.» (Турция) в 31%. В соответствии с постановлением министерству текстильной промышленности Туркменистана разрешено также заключить контракт с упомянутой компанией о строительстве «под ключ» в Кизиларвате текстильного комбината, включая внеплощадочные инженерные коммуникации.
Аналогичным постановлением отраслевому министерству разрешено создать совместное с компанией «Чалык Холдинг А.Ш.» (Турция) предприятие для финансирования, строительства и последующей эксплуатации хлопкопрядильной фабрики в г.Ашхабаде, а также заключить с компанией контракт на строительство «под ключ» хлопкопрядильной фабрики в столице страны, включая внеплощадочные инженерные коммуникации.
Президент Сапармурат Туркменбаши также подписал распоряжение, в соответствии с которым минавтотрансу Туркменистана разрешено заключить с корпорацией «Иран-Ходро» контракт на приобретение 200 легковых автомобилей «Пежо 1600 RD» за счет собственных средств [[1]].
В Туркменистане продолжаются акции по помилованию. Посол Таджикистана в Туркменистане Акбаршо Искандаров сообщил о том, что Сапармурат Туркменбаши своим указом помиловал 133 граждан Республики Таджикистан, осужденных судами Туркменистана и находившихся в местах лишения свободы на его территории. По этому поводу посол отметил, что данное решение Сапармурат Туркменбаши принял в ответ на просьбу таджикского правительства и в связи с отмечаемыми в эти дни в Таджикистане 1100-летием империи Саманидов и 8-й годовщиной независимости.
По словам посла, 80 помилованных уже депортированы в Таджикистан, остальные будут отправлены в ближайшие дни. По прибытии на родину они будут сразу отпущены на свободу. В связи с данной акцией г-н Искандаров обратился к Туркменбаши с благодарственным посланием.
Как уже сообщалось ранее, в первой половине нынешнего года президент Туркменистана принял подобные же решения в отношении граждан России, Афганистана, Ирана и Пакистана.
9 сентября Сапармурат Ниязов поручил правоохранительным органам страны подготовить материалы для проведения очередной акции помилования, приуроченной к заседанию Халк Маслахаты (Народного Совета) в конце декабря нынешнего года. В текущем году на свободу досрочно вышли около 22 тыс. осужденных, и теперь планируется продолжение этого процесса, в ходе которого Туркменбаши, согласно сообщениям официальных СМИ, «был наделен именами великого гуманиста и миротворца». На заседании кабинета министров страны Ниязов вновь подчеркнул, что к карательным мерам в отношении нарушителей закона следует прибегать лишь в крайних случаях и основное внимание уделять мерам «воспитательного» характера.
Судьба четырнадцати россиян, получивших в Туркменистане амнистию зимой нынешнего года вместе с другими иностранными гражданами, до сих пор неясна, поскольку Москва пока не перевезла их в Россию [[2]].
Во время предстоящей амнистии предполагается досрочно освободить от 4-х до 6-ти тыс. заключенных [[3]].
Туркменские правозащитники считают, что заявление Сапармурата Ниязова о готовящейся очередной амнистии преследовало цель сгладить международный скандал, возникший после гибели в тюрьме г.Красноводска одного из политзаключенных, гражданина России Хошалы Гараева, обвинявшегося в подготовке государственного переворота.
Предыстория инцидента такова. В октябре 1994 года 37-летний Гараев был похищен туркменскими спецслужбами из Ташкента и спустя год приговорен Верховным судом Туркменистана к 12-ти годам лишения свободы (по уголовным статьям). Говорят, что на самом деле Хошали Гараев был обвинен властями в связях с фондом «Туркменистан», который является ведущим оппозиционным движением в стране [[4]]. Международные правозащитные организации считают, что уголовные обвинения в отношении Гараева были сфабрикованы Комитетом национальной безопасности (КНБ) Туркменистана. На протяжении пяти лет власти Туркменистана в нарушение двусторонних соглашений неизменно отклоняли требования российской стороны о передаче Гараева в Россию. В октябре 1998 года спецслужбами была инсценирована попытка его побега из тюрьмы. Тогда лишь вмешательство ОБСЕ позволило избежать вынесения политзаключенному смертного приговора.
По официальной версии после драки в тюремной камере в четверг 9 сентября нынешнего года Гараев был переведен в одиночную камеру, где якобы совершил самоубийство путем повешения. Однако, по мнению туркменских правозащитников, не исключено, что он был задушен работниками тюремной охраны по специальному приказу из Ашхабада. Родственники погибшего заявляют, что в письме, полученном ими за несколько дней до смерти, Гараев ничего не сообщал о намерении покончить жизнь самоубийством.
Заметим, что в прошлом году в красноводской тюрьме был умерщвлен другой политзаключенный, Чарымурат Гуров. Показательно, что никто из работников тюрьмы не был наказан за это преступление.
В последнее время в Туркменистане усилились аресты религиозных и политических активистов. Возможно, это связано с предстоящими выборами в Меджлис (парламент), участвовать в которых намерены и представители оппозиции. В частности, широкий резонанс вызвало недавнее осуждение известного врача, профессора Пиркули Тангрикулиева, который был арестован после публичного заявления о намерении создать оппозиционную партию и выставить свою кандидатуру на парламентских выборах.
На фоне этих событий смерть Гараева, возможно, является не случайностью, а сознательной попыткой властей запугать инакомыслящих в преддверии предвыборной кампании. Правозащитные организации Туркменистана считают, что трагическую роль в судьбе Гараева сыграло то, что посольство РФ в Ашхабаде фактически отказалось от его защиты, заявив о «недопустимости вмешательства» в судопроизводство другой страны.
В связи со смертью российского гражданина правозащитный центр «Мемориал» распространил заявление, в котором призвал главу внешнеполитического ведомства России потребовать расследования обстоятельств смерти Гараева и закрыть возможность въезда в Россию сотрудников туркменских спецслужб, ответственных за похищение и фабрикацию уголовного дела в отношении этого правозащитника [[5]].
В качестве репрессивной полицейской меры, направленной на изоляцию страны, власти используют также и введенный недавно для граждан СНГ визовый режим. В сентябре президент Туркменистана принял постановление, утверждающее положение о порядке въезда, выезда и пребывания иностранных граждан в Туркменистане. Для координации деятельности государственных органов страны по вопросам, связанным с пребыванием иностранных граждан в Туркменистане, предписано создать при кабинете министров межведомственную комиссию. В частности, согласно новым правилам граждане стран Содружества должны платить за каждый день пребывания в Туркменистане не менее одного доллара. По неофициальным данным, именно в связи с этим в сентябре страну вынуждены были покинуть сотни граждан Азербайджана, поскольку они не могли платить такую сумму [[6]].
14 сентября Сапармурат Туркменбаши принял президента Всемирной академии медицины имени Альберта Швейцера, выдающегося польского ученого Казимира Имелински. Гость вручил президенту Туркменистана высшую награду академии – Золотую Звезду, а также сообщил о присвоении лидеру Туркменистана титула Почетного члена академии и звания Почетного профессора философии. Ниязов стал первым политическим и государственным деятелем, которому присуждена высшая награда Всемирной академии медицины имени Альберта Швейцера. Официальный Ашхабад объясняет вручение награды признанием заслуг главы Туркменистана «на ниве последовательной и неуклонной реализации политики мира, созидания и добрососедства на благо народа своей страны и в интересах народов государств-партнеров» [1].
Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов провела в середине сентября очередное заседание, на котором было принято решение об образовании избирательных округов по выборам депутатов в Меджлис Туркменистана. Таким образом, избирательная кампания вступила в новый этап [1]. Попытки оппозиции активизироваться в связи со «свободными» выборами жестко пресечены спецслужбами.
15 сентября открылась осенняя сессия Меджлиса Туркменистана. В ходе первого заседания парламентарии рассмотрели и приняли законодательные решения по семи законопроектам, призванным регламентировать процесс политических и экономических преобразований в стране.
На заседании депутаты рассмотрели и приняли 7 законопроектов. В частности, были утверждены проекты законов «Об утверждении новой редакции описания медали «Алтын Ай» («Золотой Месяц»), «О лизинге», «О гидрометереологической деятельности», «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Туркменистана», «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Туркменистана».
Депутаты приняли также проект постановления Меджлиса Туркменистана «Об утверждении Закона Туркменистана «О внесении изменений в Закон Туркменистана «О налоге на прибыль», который был подписан президентом 12 июля 1999 года. На сессии принято постановление Меджлиса Туркменистана «О присоединении к Конвенции о политических правах женщин» [1].
17 сентября Туркменбаши посетил Центральный банк (ЦБ) страны, где провел совещание с его руководством. На встречу были также приглашены заместители председателя кабинета министров и руководители Государственного банка внешнеэкономической деятельности.
В ходе заседания Сапармурат Туркменбаши подверг критике деятельность Центрального и внешнеэкономического банков, указав на недостатки, сказывающиеся на работе ряда отраслей экономики и негативно влияющие на процесс экономических реформ, в частности, развитие индивидуального производственного сектора. Президент потребовал от руководителей банковской сферы усовершенствовать механизм кредитования за счет повышения гарантий возвратности заемных средств, а также упрощения системы выдачи кредитов, с тем, чтобы бюрократические проволочки не служили помехой ходу экономических преобразований. Банки, сказал Сапармурат Туркменбаши, должны также наладить работу по учету задолженностей Туркменистана иным государствам и международным финансовым институтам, а также по контролю за выплатой долгов Туркменистану странами-должниками.
В ходе встречи Сапармурат Ниязов также опроверг слухи, появившиеся в зарубежных СМИ, относительно большой внешней задолженности страны. Туркменбаши заявил в этой связи, что Туркменистан не получал иностранных кредитов, а вице-премьер правительства Худайберды Оразов, курирующий банковскую сферу, назвал подобную информацию следствием непрофессионализма тех, кто предоставил эти данные.
На заседании президент также поставил перед руководителями банков задачу усиления работы по привлечению в страну иностранных инвестиций. Как известно, в настоящее время основным экономическим партнером Туркменистана является Турция, направившая сюда уже более 5 млрд. долларов [[7]].
Были сделаны также выводы по кадровому составу. Постановлением президента Туркменистана Аманмухамед Нургелдиев был назначен первым заместителем председателя правления Государственного банка внешнеэкономической деятельности Туркменистана [1].
В начале сентября Сапармурат Туркменбаши объявил о проведении новой общегосударственной акции «Гек гушак» («Зеленый пояс»). По указанию президента, в ближайшее время зеленые зоны шириной 36 метров должны опоясать не только столицу Туркменистана, но и все велаятские и этрапские центры. Они должны стать своеобразным экологическим щитом, прикрывающим города от пустынь. Решение о начале реализации программы было принято президентом Туркменистана на одном из заседаний кабинета министров страны. Затем были подписаны соответствующие документы, в частности – постановление о создании акционерного общества «Гек гушак». На него возложена координация всей работы.
В середине августа в Ашхабаде состоялось первое собрание учредителей акционерного общества, основными из которых стали, согласно постановлению, министерство охраны природы, государственный концерн «Туркменавтоеллары», управление «Туркмендемиреллары», а также местные власти районов. На собрании акционеров был утвержден совет директоров в составе 12 представителей различных министерств и ведомств страны и принято положение об АО «Гек гушак». Председателем совета директоров единодушно избран заместитель министра охраны природы Туркменистана Д.Амансахатов, а исполнительным директором – П.Мередов. Джумагельды Амансахатов, избранный на общем собрании акционеров, был утвержден затем решением президента.
«Гек гушак» является акционерным обществом открытого типа, в ряды которого могут вступить представители, как частных предпринимательских структур, так и государственных организаций, причем 51 процент всех акций принадлежит государству и 49 – акционерам. Озеленительные работы должны быть завершены к Дню независимости. Еще один аспект деятельности общества – организация сети магазинов «Тебигат» («Дары природы»).
Похоже, акция «Зеленый пояс» станет очередным «великим почином в деле благоустройства». Населению Туркменистана приказано принять самое широкое участие в ее осуществлении, однако уже ясно, что комплексные работы по посадке деревьев, как планируется, замкнутым поясом вокруг крупных населенных пунктов в количестве не менее 6-ти рядов по 36 м, требуют значительно большего количества затрат, чем возможно в нынешней ситуации. В настоящее время ставка сделана на собственные резервы лесных хозяйств страны, а президент в ближайшее время намерен уделить большое внимание реализацию данной программы, последовавшей за программой «Зерно» [[8]]. Таким образом, для населения страны нынешний год проходит под девизом «Гек гушак» [1].
В конце сентября МИД и Институт истории при кабинете министров Туркменистана провели встречу «за круглым столом». Участниками мероприятия являлись ученые-историки, литературоведы и дипломаты, которые обсуждали значение древних туркменских рукописей, в которых содержится информация о средневековой дипломатии, в частности – о дипломатии государства сельджукидов ХI-ХII веков, о политических деятелях – туркменах по происхождению, которые оказали влияние на установление системы внешних контактов в древности. Конференция носила название «Гуманитарные и исторические корни внешней политики Туркменистана».
Участники конференции искали исторические истоки внешнеполитической доктрины Туркменистана, разработанной Сапармуратом Туркменбаши. Участники форума говорили, в частности, о формировании «новой культуры политического сознания», главной составляющей которой является воссоздание подлинной истории страны и осознание той роли, которую играли предки туркмен в формировании нынешней системы внешних контактов. Они также обсудили этапы развития института постоянного нейтралитета с древнейших времен до концепции Туркменбаши, а также роль Туркменистана в сообществе демократических государств.
Доклады ученых будут изданы отдельным сборником, который будет затем предложен ученым-востоковедам, которые будут участвовать в Международной ашхабадской конференции, посвященной вопросам изучения древнего туркменского эпоса Горкут-ата. В сборник также войдут исторические свидетельства об особенностях формирования модели дипломатических отношений государственными деятелями Туркменистана.
27 сентября на расширенном совещании, прошедшем под председательством Туркменбаши в ашхабадском Институте истории при кабинете министров, обсуждались вопросы создания «духовной конституции Туркменистана» – Рухнаме. Как уже сообщалось, изучение этого эпоса возводится в Туркменистане в культ и исследуется учеными разных направлений. Как и ранее, президент страны заявил о растущем интересе к Рухнаме во всем мире. На мероприятии присутствовали, кроме деятелей культуры, также заместители председателя кабинета министров [[9]].
На туркменском телевидении по сценарию журналистов Какамурата Баллыева и Джумагельды Хомматдурдыева снят сериал под названием «Туркменбаши – мой Сердар (вождь)». Режиссером-постановщиком ленты является Нургулы Ораздурдыев. Премьера этого творения приурочена к 8-й годовщине независимости Туркменистана. Продюсером сериала по сути является не кто иной, как сам Туркменбаши, поскольку он заказал телевидению производство этой ленты [[10]].
Пожалуй, сериал можно назвать своего рода апофеозом пропаганды режима Туркменбаши. В основу четырехсерийного фильма, события которого происходят в современном Туркменистане, легла история американской журналистки, попавшей в Туркменистан, «ставший впоследствии ее второй родиной». В аннотации отмечается, что «постоянное общение с туркменистанцами полностью разрушает сложившийся у нее стереотип и в корне меняет представление американской журналистки о туркменском государстве и его народе. В итоге девушка, познавшая на туркменской земле радость настоящей любви, …а также мудрость, гостеприимство и безграничное великодушие туркменского народа и его национального лидера Сапармурата Туркменбаши, решает остаться здесь навсегда».
Трудно придумать более нелепую фабулу, особенно учитывая профессию главной героини, поскольку населению Туркменистана уже хорошо известно, как относятся к нынешнему режиму журналисты «цивилизованных стран». Трудно также предположить, что найдется американец, который бы пожелал получить туркменское гражданство. Однако на официальном уровне этот идеологически выдержанный образчик «поднимает тему нравственного перерождения людей и их взглядов на жизнь». Очевидно, туркменское телевидение заодно решило продолжить и «нравственное перерождение» населения через мощный рупор пропаганды – электронные СМИ, которые продемонстрируют этот «прогрессивный сериал». Лента уже представлена на национальный конкурс «Вдохновенной поступью идем в XXI век – золотой век туркменского народа». Туркменские СМИ сообщили также, что создатели фильма решили продолжить работу над сериалом и в ближайшее время снимут еще 12-15 серий [1].
В середине сентября в Сан-Франциско в штаб-квартире фирмы «Бектел» прошла встреча компаний, участвующих в транскаспийском трубопроводном проекте (ТТП), по которому Туркменистан планирует экспортировать газ через Азербайджан и Грузию в Турцию. По информации, полученной в ашхабадском представительстве PSG (оператор проекта), в ходе совещания планировалось рассмотреть детали 6-месячной программы ускоренного развития ТТП, которую партнеры предполагают принять в ближайшее время. В ней будут определены основные технические параметры и экологические аспекты проекта, его финансовая модель, сформированы принципиальные объемы поставок.
Параллельно оператор ТТП ведет переговоры с правительствами стран, участвующих в проекте, относительно заключения рамочного межгосударственного соглашения, которое станет основанием для подписания соглашения о создании транскаспийского консорциума. В офисе PSG не смогли назвать точную дату подписания данного документа, которая пока уточняется. Известно, что его планировалось подписать 14 сентября в Стамбуле. Однако процедура отложена в связи с разрушительным землетрясением в Турции.
Кроме землетрясения в Турции, недостаточной емкости ее рынка, конкуренции российского «Голубого потока», неопределенности статуса Каспия и сопротивления России и Ирана важным препятствием на пути строительства газопровода являются туркменско-азербайджанские противоречия. Одно из них заключается в том, что Азербайджан сам желает поставлять газ в Турцию. Начальник управления иностранных инвестиций ГНКАР (Государственной нефтяной компании Азербайджанской республики) Валех Алексеров заявил в сентябре, что он не видит никакого противоречия между интересами Баку и Ашхабада. По его словам, Азербайджан, будучи газодобывающей страной, не может участвовать в проекте только в качестве транзитной страны. Алескеров сообщил, что Баку довел до сведения правительств Турции и Туркменистана факт невозможности реализации проекта транскаспийского газопровода без согласия Азербайджана [[11]]. Он заявил в этой связи, что, желая сотрудничать, Азербайджан тем не менее готов отстаивать свои интересы. Кстати, в PSG желание Азербайджана иметь квоту в транскаспийской трубе считают вполне обоснованным. Однако, по словам представителя компании в Туркменистане, Баку необходимо прежде всего получить контракт на поставки газа в Турцию и сделать это в дополнение к тем 16 млрд. кубометров, которые уже зарезервировал Ашхабад.
Важным препятствием на пути строительства газопровода является территориальный спор Туркмении и Азербайджана. В сентябре в Баку широко отмечалось 5-летие «контракта века» на совместную разведку месторождений Азери-Чираг и глубоководной части Гюнешли. В столицу Азербайджана прибыли представители России, США, Японии, Великобритании, Норвегии, Турции, Саудовской Аравии, Грузии, Украины, Казахстана, руководители 24-х иностранных нефтяных компаний и представители 23-х нефтяных компаний, находящихся в Баку. На «праздник нефти» были приглашены и представители Туркменистана, однако Ашхабад воспринял данное приглашение не иначе, как верх цинизма. Такая реакция объясняется тем, что часть месторождений «контракта века» принадлежит Туркменистану. Спор ведется двумя странами, как известно, из-за месторождений Азери (туркменское название – Сердар) и Чираг, первое из которых, по мнению туркменской стороны, полностью, а второе частично принадлежит Туркменистану.
В связи с проблемами, связанными с реализацией транскаспийского проекта аналитики отмечают, что в настоящее время Москва могла бы наконец оказать содействие в транспортировке туркменского газа в Европу [[12]]. Вообще Туркмения никогда не стала бы конкурентом России на рынке природного газа и Россия бы могла получать деньги за транзит или даже покупать газ на перепродажу по заниженным ценам, если бы не позиция «Газпрома», объясняющаяся его узковедомственными и сиюминутными интересами. Теми же интересами объясняется попытка «опередить» туркменский газ в Турции, построив «Голубой поток», на что расходуются огромные средства, привлеченные под высокие проценты. Кроме того очевидного соображения, что Турции не нужно одновременно так много газа, в сентябре проявился еще один аспект данного вопроса. «Газпром» заявил, что при всех благоприятных обстоятельствах «Голубой поток» не будет рентабелен без налоговых льгот. Таким образом, неумение «Газпрома» договориться с Туркменией привело к внедрению американских компаний на туркменский рынок, и к обострению конкурентной борьбы, в которой обе стороны несут гигантские издержки [1].
Компания «Шелл Эксплорейшн Б.В.» (далее «Шелл»), подписавшая в августе нынешнего года соглашение о стратегическом альянсе с правительством Туркменистана по сотрудничеству в области геологоразведки и разработки углеводородных ресурсов, приступила к техническим исследованиям на перспективных территориях в Центральных Каракумах и на западе страны. Необходимо определить месторождения, с которых будет осуществляться поставка природного газа по транскаспийскому газопроводу.
Изучение перспективных площадей осуществляется совместно с туркменскими концернами «Туркменнефть» и «Туркменгаз». По предварительным данным, энергетическими источниками для ТТП станут месторождения Малай, Шатлык, Экерем и Наип.
В соответствии с соглашением о стратегическом альянсе, по завершении разведочных работ, «Шелл» сформирует консорциум с участием госконцернов «Туркменнефть» и «Туркменгаз», который затем начнет переговоры с туркменским правительством относительно заключения соглашения о разделе продукции на исследуемых территориях.
Привлечение «Шелл» в качестве компании, обеспечивающей подачу газа в транскаспийский газопровод, является одним из условий, выставленных Ашхабаду потенциальными инвесторами, которые хотели видеть у истоков трубы только крупную нефтяную компанию.
Между тем, «Шелл» предполагает не ограничивать свои действия в плане газодобычи в Туркменистане исключительно ТТП, планируя активно работать над увеличением поставок газа через существующие трубопроводы на север Ирана и в страны СНГ. В долгосрочной перспективе предполагается также поставлять газ и на другие развивающиеся рынки, например, в Южную Азию [1].
16-17 сентября в Ашхабаде состоялось второе заседание совместной рабочей группы по проекту газопровода Туркменистан-Афганистан-Пакистан. На нем руководители энергетических ведомств трех стран – члены совместной рабочей группы (СРГ) подтвердили приверженность своих государств проекту газопровода Туркменистан-Афганистан-Пакистан. Данная группа была создана после исламабадской встречи министров энергетики государств-участниц проекта в апреле нынешнего года. Ее первое заседание также прошло в столице Пакистана.
В настоящее время активизация организационных и проектных работ по газопроводу через Афганистан в Пакистан является одним из важных направлений регионального сотрудничества. Недавно президентом Туркменистана были приняты постановления о создании рабочих групп по подготовке проектов транскаспийского и пакистанского маршрутов. Газопроводный проект через территорию Афганистана рассматривается, помимо прочего, и как средство восстановления экономики этой страны. Кроме того, он должен положить начало новой транспортной и энергетической инфраструктуры в Южной Азии.
С учетом этих факторов на встрече в Ашхабаде рассматривались возможные варианты активизации мероприятий по подготовке проекта. На заседание СРГ были приглашены представители руководящего комитета акционеров консорциума «Центральноазиатский газопровод» (СентГаз), образованный в октябре 1997 года в Ашхабаде. Ведущую роль в нем заняла тогда компания «Юнокал Сентрал Эйша», заключившая еще в 1995 году соглашение с правительством Туркменистана о строительстве газопровода в Пакистан. В прошлом году эта компания вышла из состава консорциума. Сегодня его акционерами остаются правительство Туркменистана, саудовская компания «Дельта гэс пайплайн», японская «Сиэко трансэйша гэс», южнокорейская «Хундай» и «Кресент групп» из Пакистана.
Члены совместной рабочей группы и акционеры консорциума согласились с тем, что для продвижения проекта необходимо ускорить поиск нового лидирующего партнера, а также способов мирного урегулирования положения в Афганистане. Решение этих проблем является ключевым условием финансирования проекта, способного существенно оздоровить экономику трех государств. На заседании группы были определены характеристики, которыми должна обладать компания-лидер консорциума, мероприятия по исследованию маршрута трубопровода, а также рассмотрены вопросы подготовки документации проекта.
Проект газопровода Туркменистан-Афганистан-Пакистан предусматривает транспортировку 15 млрд. кубометров туркменского газа от месторождения Довлетабад-Донмез (Туркменистан) до города Мултан в Пакистане. Длина газопровода – 1,5 тыс. км. По предварительным данным, стоимость проекта составит от 2 до 3,5 млрд. долларов США [1].
Нефтедобывающая отрасль Туркменистана вышла на суточный режим добычи нефти в 20 тысяч тонн. Вывод специалистов министерства нефтегазовой промышленности и минеральных ресурсов Туркменистана о стабильности такого уровня подтверждают итоги работы отрасли за восемь месяцев нынешнего года. Так, на 1 сентября предприятиями госконцерна «Туркменнефть» добыто 3,9 млн. тонн нефти (на 12% выше показателей прошлого года). Ежемесячный рост темпов нефтедобычи обеспечивают подразделения, занимающиеся капитальным ремонтом скважин, который совместно с госконцерном проводят бригады румынской «Аском-групп» и Китайской нефтегазовой корпорации. С начала года в строй действующих возвращено около 100 скважин на крупнейших месторождениях нефтяного запада страны. В настоящее время ведется ремонт еще 212 скважин, большая часть которых возвратится в строй до конца нынешнего года.
Добычу газа продолжает сдерживать приостановка экспорта сырья на Украину. На основных газовых месторождениях востока страны продолжаются работы по обустройству, капитальному и подземному ремонту скважин. За последние месяцы введены в эксплуатацию новые скважины на площадях Советабад-40, 45, Малай. В соответствии с планом ведутся работы по доразведке и проектированию месторождений правобережья Амударьи. С начала года добыто более 15 млрд. кубометров газа, а с западных месторождений – 2,6 млрд. Около половины западного объема сырья отправлено в Иран по газопроводу Корпедже-Курт-Куи.
В городе Туркменбаши на реконструируемом нефтеперерабатывающем заводе (который должен обеспечить основной объем переработки туркменской нефти) заканчивается новая установка каталитического риформинга. Работы на ее площадке ведет турецкая компания «Гамма», выполняющая строительные задания проекта японских компаний «Чиода» и «Ничимен». Также ведется реализация следующего проекта реконструкции – установки жидкого каталитического крекинга. Эти работы проводят французская компания «Технип» из Франции и Иранская национальная нефтяная компания, планирующие сдать установку в эксплуатацию в начале следующего года [1].
В середине сентября партнер туркменских нефтяников в совместном предприятии «Челекен» – компания «Драгон Ойл», главный офис которой находится теперь в Дубае, завершила разработку проекта модернизации и расширения мощностей по добыче и переработке нефти на месторождениях Лам и Жданова. Документ подготовлен в рамках перехода на новую форму партнерства, определенную соглашением о разделе продукции. Этот переход продиктован требованиями утвержденной в июле прошлого года президентом Туркменистана программы лицензирования проектов разведки и добычи углеводородов. Первым ее исполнителем стал альянс «Мобил-Монумент-Туркменнефть», получивший лицензию на разведку и разработку площади «Гарашсызлык».
В ашхабадском офисе «Драгон Ойл» сообщили, что проект включает в себя целый ряд мероприятий, которые позволят повысить суточную добычу нефти на месторождениях СП до 11 тысяч тонн. Это почти в десять раз выше показателей первого полугодия нынешнего года. Добиться таких результатов «Драгон Ойл» намерена за счет реконструкции 12 морских платформ, магистральных нефтепроводов. Планируется также провести модернизацию на пристани Аладжа береговой инфраструктуры по переработке и хранению нефти, сепарационных установок в поселке Гек-Байыр, строительство нового нефтехранилища емкостью 50 тысяч тонн.
Что касается экологической безопасности, то компания вынесла свой проект на широкое обсуждение для оценки его воздействия на окружающую среду. В конце августа состоялась встреча руководителей СП со специалистами госконцерна «Туркменнефть» и представителями администрации города, которые внесли ряд предложений и дополнений в экологические аспекты проекта.
В настоящее время, как отметили в офисе «Драгон Ойл», проект модернизации и расширения мощностей по добыче и переработке нефти на месторождениях Лам и Жданова представлен на рассмотрение Европейского банка реконструкции и развития. Окончательное решение банка относительно финансирования проекта ожидается в конце нынешнего года [1].
В сентябре в Туркменистане была продолжена подготовка тендера на строительство газо-химического комплекса. Презентацией технологии производства этилена, которую представила 9 сентября в государственном агентстве по иностранным инвестициям при президенте Туркменистана американская компания «ЮОП» (UOP ltd.), открылся первый раунд переговорного процесса по созданию в Туркменистане современного газо-химического производства. Это направление развития нефтегазового комплекса страны определено стратегией социально-экономических преобразований в Туркменистане и на период до 2010 года. Среди обозначенных в программном документе проектов особое место отводится технологиям переработки природного газа. Конечная цель – выпуск отечественной товарной продукции, пользующейся спросом, как на региональных, так и континентальных рынках.
В августе была создана рабочая группа по подготовке международного тендера по проектированию, строительству и эксплуатации установок по производству полиэтилена из природного и попутного нефтяного газа. К определению концептуальных подходов в этом направлении и была привлечена компания «ЮОП», занимающаяся разработкой технологических процессов, катализаторов и инженерных систем. Как лицензиар технологических установок, «ЮОП» с 1995 года участвует в реконструкции Туркменбашинского нефтеперерабатывающего завода. Ее технологии представлены на строящихся установках платформинга, каталитического крекинга, а также в производстве полипропилена.
По мнению специалистов, рентабельность газо-химических производств в Туркменистане обусловлена богатыми газовыми ресурсами. Кроме того, ближайшие рынки пока не насыщены продукцией переработки газа и характеризуются тенденцией к расширению спроса. Разработанная «ЮОП» совместно с норвежской компанией «Хайдро» технология превращения природного газа в этилен и пропилен пока не воплощена в производство, хотя демонстрационный ее вариант уже получил заявку Томского нефтехимического комбината. В Туркменистане же будущую установку планируется строить на базе Сейдинского НПЗ. Ценовые характеристики товарной продукции – этилена и пропилена – более чем в десять раз превышают стоимость экспортируемого газа, а срок окупаемости установки составляет от 4 до 5 лет.
По словам туркменских специалистов, «ЮОП» является потенциальным участником международного тендера как обладатель лицензии на технологию получения этилена. Заявки на презентации следующего этапа технологического цикла – производство полиэтилена из этилена, – уже поступили от компаний «Пройсаг» (Германия) и «Юнион Корбайт» (США) [1].
В середине сентября в Ашхабаде прошло первое совместное заседание туркменской рабочей группы и американских специалистов из Western Atlas International Inс. По итогам заседания была принята программа подготовки основных документов и план мероприятий по проведению международного тендера на разведку и добычу углеводородов на туркменском секторе Каспийского моря. Их выполнение, по мнению координатора проекта Дэва Бейкера, позволит создать благоприятный инвестиционный климат для иностранных инвесторов и партнеров. Это является основным условием решения поставленной правительством Туркменистана задачи интеграции туркменского сектора Каспия в систему национальной экономики.
По данным туркменского министерства нефтегазовой промышленности и минеральных ресурсов, количественная оценка углеводородных ресурсов туркменского сектора Каспийского моря составляет 12 млрд. 216 млн. тонн эквивалента нефти. Первая попытка привлечь сюда инвесторов была предпринята в 1997 году. Полученный опыт подсказал организаторам нынешнего раунда тендера, что начинать необходимо с обобщения всех геологических данных по выставляемым блокам, заручившись детальной геологической информацией для лицензирования будущих работ.
Интерпретацию всех сейсмических и геологических данных по предлагаемым площадям, по решению правительства, осуществит совместно с туркменскими геологами Western Atlas International Inс. Работая в Туркменистане с 1995 года, эта компания провела уже региональные сейсмические исследования территории Южно-Каспийской впадины и акватории среднего Каспия, а также работы по мелководью туркменского шельфа с выходом на сушу для привязки к скважинам глубокого бурения.
Решение Туркменистана провести конкурс предложений по освоению углеводородных богатств национального сектора Каспийского моря, по мнению Дэва Бейкер, является своевременным. Последние данные разведочных работ малайзийской компании «Петронас-Чаригали» на море, а также госкорпорации «Туркменнефть» и английской «Монумент» на суше подтверждают высокую перспективность морских площадей, представляющих собой часть единой геологической структуры недр. Ускорение работам по проведению тендера по морским блокам придает также широкая подготовка к реализации проекта транскаспийского газопровода Туркменистан-Азербайджан-Грузия-Турция. Вполне возможно, что его сырьевыми источниками со временем могут стать и морские месторождения Туркменистана [1].
В середине сентября в Лепабе был получен фонтан природного газа из скважины №35 на площади Елгуи. Его суточный дебит составляет 1,5 млн. кубометров. Разведку и эксплуатационное бурение площади ведут буровики Туркменабатского управления разведочного бурения треста «Туркменбургаз».
В ближайшей перспективе новое газовое месторождение в Центральных Каракумах будет введено в промышленную разработку. По оценке экспертов в недрах Елгуи находится 50 млрд. кубометров газа. В настоящее время идет подготовка к эксплуатации первой группы газоносных скважин [1].
В сентябре специалисты марыйского управления разведочного бурения приступили к монтажу ремонтного оборудования на Советабадском месторождении. Здесь предстоит реконструкция 3 газовых скважин для вывода их на проектную продуктивность.
Кроме того, буровики принимают участие в освоении Бяшгызыла, где содержатся запасы горючего сырья, ведут поиск на площади Южный Шоркель [1].
По официальным данным Туркменстатпрогноза, Туркменистан продолжает наращивать объемы инвестиций в развитие приоритетных отраслей экономики. В 1999 году прослеживается тенденция увеличения инвестиционных ресурсов по сравнению с прошлым годом. По данным Туркменстатпрогноза, за январь-июль этого года инвестиции в экономику и социальную сферу Туркменистана составили 2,9 трлн. манатов, что значительно превышает показатель аналогичного периода 1998 года.
С начала года в инвестиционных процессах наблюдается тенденция к снижению доли централизованных бюджетных средств. В то же время возрастает доля инвестиций, финансируемых из собственных средств предприятий, государственных фондов, а также за счет прямых иностранных капиталовложений и зарубежных кредитов. В частности, по данным Туркменстатпрогноза за семь месяцев 1999 года из всех источников финансирования наиболее крупные инвестиции в экономику сделаны за счет средств предприятий и организаций Туркменистана – 779 млрд. манатов, государственных фондов – 470 млрд. манатов, а также заемного капитала иностранных инвесторов – почти 1,2 трлн. манатов. Прямые иностранные инвестиции (с учетом собственных средств СП и иностранных предприятий) составили 350 млрд. манатов.
Основная часть всех инвестиций – 87% – направлена в производственную сферу, а именно – на строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение производственных объектов. По данным статистики, в нынешнем году ведется строительство 146 объектов производственного назначения.
С начала года Туркменистан заключил с иностранными компаниями контракты на строительство 138 объектов на сумму около 4 млрд. долларов США. Причем основная доля контрактов приходится на промышленность. Здесь главными приоритетами для иностранных инвесторов являются нефтеперерабатывающая отрасль, легкая и пищевая промышленности. Вместе с тем, увеличились зарубежные инвестиции, направляемые на развитие транспорта, – с 4% в 1 полугодии 1998 года до 18 процентов в нынешнем полугодии.
В соответствии с концепцией развития нефтегазового комплекса страны, большое внимание уделяется наращиванию сырьевой базы и мощностей по переработке нефти и газа. В этом плане иностранными компаниями успешно ведутся работы на Туркменбашинском нефтеперерабатывающем заводе по строительству новых технологических производств и реконструкции действующих установок. Кроме того, закончено обустройство месторождения Южный Камышлыджа, что позволит достигнуть еще более высоких технико-экономических показателей в нефтегазовом комплексе.
Наряду с наращиванием экономического потенциала государство уделяет внимание и непроизводственному строительству, в том числе объектов жилищно-коммунального строительства, культуры и административного назначения. И в этой сфере сотрудничество с иностранными компаниями ведется довольно активно. С начала 1999 года заключены контракты на сумму 116 млн. долларов США. В основном они предполагают строительство объектов, направленных на благоустройство и развитие Ашхабада. В частности, уже начато строительство нового стадиона, Монумента Независимости, амфитеатра для массовых зрелищных представлений в Национальном парке, интернационального городка в поселке Берзенги, комплекса сооружений, включающего госпиталь с родильным отделением, торговый центр и бизнес-центр.
По данным Туркменстатпрогноза, промышленность Туркменистана сохраняет высокие темпы роста производства, что обеспечивает стабильность развития национальной экономики в целом. По тем же данным, за восемь месяцев 1999 года общий объем промышленного производства в стране (с учетом оценки неформального сектора) составил более 6,6 трлн. манатов, что на 18% выше показателей соответствующего периода прошлого года. Главным образом, прирост промышленного производства обеспечен за счет роста производства в газовой (в 2,5 раза), нефтедобывающей (112%) и хлопкоочистительной (1,5 раза) промышленности, доля которых в общем объеме прироста основной промышленной продукции составила за этот период 82%.
Прирост продукции обеспечен во всех приоритетных отраслях экономики, в том числе, в нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей, газовой, химической и нефтехимической промышленности, машиностроении и металлообработке, промышленности строительных материалов, в легкой, пищевой и мукомольно-крупяной промышленности, а также в большинстве промышленных министерств и ведомств. По сравнению с январем-августом прошлого года увеличен выпуск наименований промышленной продукции на 55%.
Официальные данные сообщают, что в январе-августе нынешнего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года улучшилась ситуация с реализацией произведенной продукции. По данным Туркменстатпрогноза, промышленностью страны за восемь месяцев этого года отгружено потребителям продукции на 4,7 трлн. манатов, что на 35% выше уровня соответствующего периода 1998 года. Причем из общего объема отгруженной продукции 56% составляют поставки на внешний рынок.
В общем объеме производства наиболее значительная доля принадлежит обрабатывающей промышленности – 55%. Остальные 45% приходятся на добывающие отрасли. Причем, с начала года добывающей промышленностью произведено продукции на 34% больше, чем за тот же период прошлого года. Объем производства в обрабатывающей промышленности увеличился на 22%. В топливно-энергетическом комплексе за восемь месяцев произведено продукции более чем на 2,4 трлн. манатов, или на 12% выше уровня того же периода 1998 года. Так, в январе-августе 1999 года выработано 5755 млн. кВт. часов электроэнергии, добыто более 4,8 млн. тонн нефти и газового конденсата, 17,7 млрд. кубометров газа. Причем, добыча нефти с начала года увеличилась на 18%, а природного газа – в 2 раза. Производство же электроэнергии за этот же период несколько снизилось в связи с уменьшением объемов ее экспорта.
В нефтеперерабатывающей промышленности с начала года переработка нефти снизилась на 6% в связи с увеличением объемов ее экспортных поставок. В то же время, больше уровня восьми месяцев прошлого года произведено автомобильного бензина – на 25%, печного бытового топлива – на 23%, нефтебитума – на 16%.
С начала года с превышением объемов производства прошлого года работают предприятия машиностроения и металлообрабатывающей промышленности. За восемь месяцев текущего года ими произведено товарной продукции почти на 86 млрд. манатов, что на 18% больше того же периода 1998 года. Еще более высокие темпы роста производства достигнуты предприятиями химической и нефтехимической промышленности, включая фармацевтическую. С начала года ими произведено продукции более чем на 142 млрд. манатов, что на 27% больше соответствующего периода 1998 года. В промышленности строительных материалов, включая стекольную, объем производства товарной продукции превысил уровень января- августа прошлого года на 11% и составил более 206 млрд. манатов.
В общем объеме промышленного производства Туркменистана в январе-августе 1999 года около 30% пришлось на долю легкой и пищевой промышленности. Предприятиями легкой промышленности с начала года произведено продукции на 960 млрд.манатов, что на 38% больше того же периода прошлого года. Около 48% объема производства легкой промышленности с начала этого года приходилось на хлопкоочистительную промышленность.
С начала нынешнего года предприятиями пищевой промышленности увеличено производство мяса и колбасных изделий, масла, брынзы, консервов, хлеба и хлебобулочных изделий, ряда других продуктов. В целом по отрасли произведено продукции почти на 396 млрд. манатов, что на 30% выше уровня восьми месяцев прошлого года.
В целом, производство потребительских товаров в январе-августе 1999 года увеличилось на 11% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Из них наиболее выросло производство продовольственных товаров – на 18% больше января-августа 1998 года. Рост производства непродовольственных товаров за это время составил 3%.
Также по данным Туркменстатпрогноза, внешнеторговый оборот Туркменистана за 1 полугодие 1999 года составил 1 млрд. 220,3 млн. долларов США, что на 57% превышает показатель аналогичного периода прошлого года. Наиболее значительно – в 2,6 раза – вырос экспорт Туркменистана, который оценивается более чем в 666 млн. долларов. Импорт составил более 554 млн. долларов и увеличился на 7% по сравнению с январем-июнем 1998 года. Таким образом, внешнеторговый баланс сохранил положительное сальдо, которое сложилось в размере 121, 1 млн. долларов США.
С начала года партнерами Туркменистана по внешнеторговым связям являются 75 стран мира. Среди них наиболее крупные торговые операции осуществлялись с Украиной – почти 31% от всего торгового оборота (за счет поставок газа и встречных поставок, в том числе – и в счет долгов за газ за прошлые годы), Турцией – более 11%, Россией – 8,5%, Ираном – 7,7%, США- 4,1%, Великобританией – 3,8%, Японией – 3,6%. При этом страны СНГ во внешнеторговом обороте страны заняли 48,6% (на 1,6% больше, чем за аналогичный период прошлого года).
Основными статьями экспорта Туркменистана в 1 полугодии были природный газ – 52,7% от общего экспорта, хлопок-волокно – 18,1%, нефтепродукты – 11,5%, сырая нефть – 5,1%, а также продукция новых предприятий текстильной отрасли: хлопчатобумажная пряжа – 4%, хлопчатобумажные ткани и трикотажное полотно – соответственно 1,4 и 1,3%. Причем, наряду со значительно возросшими поставками природного газа, сырой нефти и нефтепродуктов, существенно увеличился экспорт хлопка-волокна – почти в пять раз, отходов хлопка – в 7,7 раза, хлопчатобумажной пряжи – более чем в два раза, шерсти – в 2,8 раза, хлопчатобумажных тканей – в 1,3 раза, удобрений – в 1,4 раза.
Наиболее крупными потребителями экспортируемой продукции Туркменистана в этот период были Украина – 47,5% от всего объема экспорта, Иран – 10,3%, Турция – 7,9%, Швейцария – 5,6%, Азербайджан – 4,1%. Как и в первом полугодии 1998 года, экспортные поставки Туркменистана в нынешнем полугодии осуществлялись главным образом государственными структурами. На долю негосударственного сектора экономики с начала года приходится всего 4% экспортных поставок.
Основу импорта в первом полугодии 1999 года составили сырье и материалы – около 27% от общего объема завезенной продукции, технологическое оборудование – 20%, продовольственные товары – 15,4%, средства наземного транспорта – 9,5%, изделия из черных металлов – 6,2%, медицинские товары – 2,8%. Причем по сравнению с первым полугодием прошлого года закупки продовольствия снизились в 1,4 раза, пшеницы – в 4,7 раза, муки – в 3,7 раза, одежды текстильной – в 2,8 раза, медицинских товаров – в 1,3 раза, (в основном за счет увеличения выпуска продукции собственного производства).
0сновными странами, поставлявшими продукцию в Туркменистан в первом полугодии, стали Турция – 15,5% от общего импорта, Россия – 15,2%, Украина – 10,6%, США – 8,1%, Япония – 7,9%, Объединенные Арабские Эмираты – 7,4%, Узбекистан – 4,8%, Иран – 4,5%. В импорте страны негосударственный сектор играет более активную роль, чем в экспорте. На его долю в первом полугодии пришлось более 51% всех импортных операций.
Следует, однако, отметить два важных обстоятельства. Во-первых, туркменская статистика очень неточна и всегда склонна сильно завышать достижения страны, так как первичная ее роль – пропаганда, а не поставка достоверной информации. Во-вторых, существенный прирост объемов экспорта был достигнут за счет поставок газа на Украину. Эти поставки уже прекращены, так как они не были оплачены. Таким образом, значительное положительное сальдо торгового баланса автоматически не означает большое положительное сальдо платежного баланса [1].
На торгах Межбанковской валютной биржи в начале сентября общий объем конвертации, при стартовом курсе в 5 тысяч 200 манатов за 1 доллар США, составил 5 млн. 651 тысячу 598 американских долларов. Как сообщили агентству Туркмен Пресс в ЦБ, в торгах приняли участие 11 банков, а также ряд организаций, министерств и ведомств Туркменистана.
Туркменвнешэкономбанк, проконвертировав 970 тысяч 117 долларов США, по-прежнему занимает лидирующие позиции среди банков-покупателей валюты. На втором месте – ГКБ "Туркменистан", купивший 869 тысяч 402 доллара США. Третью позицию занимает Дайханцентрбанк, который приобрел на торгах 815 тысяч 415 долларов США. Чуть меньше – 795 тысяч 509 долларов купил АКБ «Гарашсызлык».
На долю ГКБ «Инвестбанка» пришлось 731 тысяча 154 доллара США, АКБ «Сенагат» – 618 тысяч 447 долларов, Туркмено-Турецкого банка – 320 тысяч 894 доллара и Международного банка реконструкции, развития и поддержки предпринимательства – 259 тысяч долларов. 97 тысяч 211 долларов проконвертировал Сберегательный банк Туркменистана, 50 тысяч 157 долларов США – ТР КБ «Российский кредит». Банк «Садерат» закупил 10 тысяч американских долларов. Министерства и ведомства страны приобрели под свои проекты 114 тысяч 292 доллара США.
Государственный банк внешнеэкономической деятельности уступил лидерство по объему конвертации ГКБ «Гарашсызлык», который проконвертировал 1 млн. 191 тысячу 346 долларов. На второе место переместился ГКБ «Туркменистан», представители которого приобрели 1 млн. 57 тысяч 939 долларов. «Туркменвнешэкономбанк» – на третьем месте, под свои проекты он обменял 916 тысяч 738 долларов. В «пятерку сильнейших» вошли также АКБ «Сенагат» – 727 тысяч 624 доллара США и ГКБ «Инвестбанк» – 656 тысяч 128 долларов. Немногим меньше – 624 тысячи 398 долларов приобрел ГКБ «Дайханбанк».
Меньше полумиллиона пришлось на долю министерств и ведомств страны – 478 тысяч 274 доллара, Туркмено-Турецкого банка – 253 тысячи 64 доллара и Международного акционерного банка реконструкции, развития и поддержки предпринимательства – 241 тысяча долларов. ТР КБ «Российский кредит» приобрел 150 тысяч 792 доллара, а Сберегательный банк Туркменистана 71 тысячу 496 долларов.
В связи с задолженностью по налогам и платежам в бюджет ЦБ Туркменистана отстранил от участия в торгах госпредприятие «Оптовый рынок», Ассоциацию «Туркменгаллаонумлери», внешнеторговое объединение «Туркменкоопвнешторг», завод «Алтын Дамжа», фабрика «Марышекер», ТОО «Азия-Интур», Государственный оптово-розничный комбинат и некоторые другие предприятия.
ЦБ в очередной раз напомнил, что коммерческие банки выполняют функции контроля и несут ответственность за факты превышения конвертируемых сумм над общей суммой внешнеторговых контрактов, заключенных их клиентами, и согласно которым подаются заявки на участие в торгах МВБ [1].
С 1 по 6 сентября на государственной товарно-сырьевой бирже Туркменистана было зарегистрировано 196 внешнеторговых контрактов, из которых экспортных – 23, импортных – 173.
Сумма экспортных контрактов составила на этот раз 13 млн. 419 тысяч 383 доллара США и 9 млрд. 474 млн. 447 тысяч манатов. Иностранные предприниматели из России, Великобритании, США, Турции, Афганистана, ОАЭ закупали, в основном, сельскохозяйственную продукцию: хлопок-волокно типа 4-5 сорта А, хлопковый улюк, а также товары туркменской текстильной промышленности: трикотажное полотно и джинсовую ткань. Многие отдали предпочтение продукции туркменской нефтехимии, а именно: дизтопливу Л-40 производства Сейдинского нефтеперерабатывающего завода, йоду техническому марки «Ч» и установкам слива-налива нефтепродуктов. Помимо этого, зарубежными предпринимателями были приобретены туркменские ковры ручной работы, промышленные вентиляторы и портланд-цемент.
По условиям же импортных контрактов, сумма которых составила 8 млн. 438 тысяч 567 американских долларов, 14 млн. 888 тысяч 124 японских йен и 9 млрд. 595 млн. манатов, в Туркменистан будет поставлено различное оборудование для нефтеперерабатывающих заводов, а также пассажирские лифты, электрооборудование, металлоконструкции, металлическая арматура, автомобили, стиральный порошок, одежда и другие товары.
За период с 7 по 12 сентября на Государственной товарно-сырьевой бирже Туркменистана зарегистрировано 183 внешнеторговых контракта, из которых экспортных – 13, импортных – 167 и бартерных – 3.
Предметом заключенных по экспорту сделок стали, в основном, нефтепродукты: дизтопливо Л‑62 и дизтопливо Л-40 Сейдинского нефтеперерабатывающего завода, приобретенные за национальную валюту на 9 млрд. 733 млн. 153 тысячи манатов. За доллары США был заключен договор на закупку хлопка-волокна тип 4/5 сорт 1. Помимо перечисленной продукции предприниматели из Турции и Объединенных Арабских Эмиратов приобрели шелк-сырец, холсты первого и второго перехода, мытую сарджинскую шерсть. В итоге общая сумма всех экспортных контрактов составила свыше 9 млрд. манатов и 1 млн. 61 тысячу американских долларов.
По условиям импортных контрактов, на сумму 10 млн. доллларов США и 3 млрд. 186 млн. 148 тысяч манатов, в Туркменистан будет поставлена продукция, закупленная для оснащения и реконструкции действующих производственных предприятий, а также товары первой необходимости для населения: продукты питания, бытовая электротехника, покрасочные материалы, компьютерная техника и медикаменты.
В результате трех бартерных контрактов, общая сумма которых составила 2 млн. 870 тысяч 863 доллара США, в Туркменистан из Турции поступят высококапроновая нить и запчасти в обмен на хлопчатобумажную пряжу, из Азербайджана – фольга, сера и техуглерод в обмен на хлорат магния, а из Кипра поступит продукция, предназначенная для отечественной промышленности в обмен на хлористый магний и бишофит [1].
В начале сентября в Туркменистан поступило из Германии свыше 40 тонн дефолианта «Дропп Ультра». Этот химический препарат поставлен по контракту на 1,5 млн. долларов США, заключенному недавно государственным концерном «Туркменпагта» и швейцарской компанией «Ласарре Трейдинг ЛТД» – дилером германской фирмы «АгрЭво» в Туркменистане. Этого объема дефолианта достаточно, чтобы обработать 150 тысяч гектаров посевов, отведенных в нынешнем году под машинную уборку.
Дефолиант «Дропп Ультра» уже в течение четырех лет применяется в хлопкосеющих крестьянских объединениях Ахалского, Лебапского и Дашогузского велаятов Туркменистана. Практика показала, что в отличие от использовавшегося прежде хлората магния он имеет более мягкое действие. Это снижает засоренность хлопка и повышает качество сырца машинного сбора. Кроме того, препарат предохраняет стебли и плодоэлементы от ожогов. Крайне важно и то, что при разумном использовании «Дропп Ультра» не наносит вреда окружающей среде [1].
Объем ежедневно сдаваемого хлопка в хозяйствах Туркменистана составил около 25 тыс. т. В этом году в уборке хлопка используются американские комбайны «Джон Дир» и «Кейс», позволяющие активизировать процесс. В частности, в ассоциации «Туркменобахызмат» уборочные машины сегодня используются не только на целинных массивах, но и на некоторых площадях культурной зоны. На 20 сентября в целом по Туркменистану собрано 342 292 тонны хлопка-сырца. Ежедневный прирост составил 1,89%. Однако, это намного меньше, чем в советские времена, когда собиралось до 2 млн. т. хлопка [1].
К декабрю нынешнего года на трех предприятиях масложировой отрасли Туркменистана планируется установление новых технологических линий по разливу растительного масла в полиэтиленовую тару. В соответствии с контрактами, переоснащение на Туркменабатском предприятии проведет швейцарская фирма «Интертрейд», а на Дашогузском и Байрамалинском комбинатах – французская компания «Стека».
Специалисты Ассоциации пищевой промышленности Туркменистана разработали также план мероприятий по переоснащению действующих и вводу новых мощностей масложировой отрасли в Ахалском велаяте. При этом предполагается обеспечение 100-процентная дезодорация производимых в год 20 тысяч тонн рафинированного масла. В перспективный план входит и освоение производства таких товаров, как маргарин, майонез, мыло, спрос на которые удовлетворяется пока за счет импортных поставок.
Внедрение передовых технологий в сфере производства продуктов питания – один из пунктов программы развития ассоциации пищевой промышленности Туркменистана на период до 2010 года. Ее стратегическая цель – обеспечить продовольственную безопасность страны на основе развития отраслей, выпускающих импортозамещающую и экспортно-ориентированную продукцию [1].
Таксомоторный парк Туркменистана предполагает закупить 200 автомобилей «Пежо 1600 RD». Предложение о заключении контракта на поставку автомашин между корпорацией «Иран-Ходро» и туркменским министерством автотранспорта было недавно одобрено президентом Туркменистана. В министерстве автотранспорта сообщили, что новые автомобили сменят «Газ‑24», амортизационный срок эксплуатации которых давно истек.
По мнению водителей ашхабадского таксомоторного предприятия, иранский «Пежо» намного экономичнее закупленных в последние годы турецких автомобилей «Шахин» и «Рено‑12». Это показали, в частности, годичные испытания «Пежо» в Ашхабаде. Результаты испытаний определили также два условия будущего контракта – переделать карбюратор на бензин марки А‑76 и обеспечивать поставку основных запасных частей в течение 10 лет. Общая стоимость контракта составляет 1200 тысяч долларов США.
Продукция «Иран-Ходро» уже известна в Туркменистане. Так, в нынешнем году для городского автотранспорта было закуплено 50 автобусов марки этой иранской корпорации, а еще ранее были получены 33 автобуса «Мерседес» ее сборки. В целом же, замена парка пассажирского автотранспорта на машины Ирана началась с 1993 года, когда в Туркменистан были поставлены иранские автобусы «Ивеко» завода «Ходрав Сазан», а затем автобусы автокомпании «Шахаб-Ходро».
Кроме того, в автобусном парке Туркменистана есть перспективы и у турецких производителей. Так, турецкая компания «Мерседес-Бенц» недавно выиграла тендер на поставку 90 автобусов в рамках проекта «Городской транспорт Туркменистана», на осуществление которого Всемирный банк реконструкции и развития выделил правительству Туркменистана 34,21 млн. долларов США. Победителем тендера на поставку 40 троллейбусов в этом проекте стала чешская «Шкода» [1].
Начало учебного года было отмечено в Туркменистане определенными изменениями в системе среднего образования. В частности, осуществлен переход на 9-летнее образование, который не коснется лишь учащихся 8-10 классов.
Коррективы внесены и в учебные программы. Больше внимания будет уделяться патриотическому воспитанию школьников, знанию ими истории и духовной культуры Туркменистана. Также в этом году на новом (латинском) алфавите изданы 12 учебников для разных классов. Впервые книги по истории Туркменистана для 4 класса и по туркменскому языку для учащихся первого класса получат и в русскоязычных школах страны [1].
В этом учебном году Международный туркмено-турецкий университет принял 200 студентов из Туркменистана, Турции, Азербайджана, России, Пакистана и других стран. Конкурсный отбор абитуриентов проводился в два этапа. В первом туре, прошедшем одновременно во всех велаятах Туркменистана, приняли участие 1620 человек, из которых только 600 прошли во второй.
На сегодняшний день на трех факультетах вуза, превратившегося за пять лет своего существования в крупнейший культурный и образовательный центр, обучается 750 студентов, которые постигают здесь основы экономики, текстильной промышленности, международных отношений, компьютерной техники и педагогики [1].
В середине сентября Минздравмедпромом Туркменистана был подписан контракт с финской компанией «Девикон», которая отныне является консультантом министерства в организации международного тендера на строительство нефрологического центра в Ашхабаде и реконструкцию санатория «Арчман». В обязанности консультанта входит также участие в подготовке проекта, контроль за строительством и гарантийной эксплуатацией объектов.
Проект является двухэтапным. Первый этап предусматривает строительство и оснащение нефрологического центра, второй – возведение нового и реконструкция старого корпуса санатория «Арчман». Поэтому возможен вариант выбора двух разных подрядчиков. На сегодняшний момент официальные заявки на участие в тендере подали компании из Японии, Турции, Германии, Китая.
Финансирование объектов будет осуществляться за счет 50-миллионного кредита Абу-Дабийского фонда развития, предоставленного на 20 лет с пятилетним льготным периодом [1].
12 сентября в Туркменистане праздновали День бахши, учрежденный 12 февраля 1992 года и ежегодно отмечаемый каждое второе воскресенье сентября.
Центром проведения торжеств, как всегда, стало село Янгала Геоктепинского этрапа, являющееся родиной непревзойденного музыканта, исполнителя народных песен Сахи Джепбарова. Здесь расположен Дом-музей бахши, в котором собраны уникальные музыкальные инструменты, а также портреты известных бахши и дутаристов. В этом году в село Янгала съехались популярные исполнители народных песен, заслуженные артисты Туркменистана и музыкальные ансамбли [1].
Как уже упоминалось выше, 9 сентября на заседании кабинета министров С.Ниязов сообщил о готовящемся бессрочном соглашении, регламентирующем условия прохождения судов Туркменистана по внутренним водным путям России. В ближайшее время документ будет подписан между двумя странами.
В настоящее время отрабатывается законодательная база соглашения. Его проект, подготовленный управлением «Туркменденизеллары», направлен на рассмотрение в Министерство транспорта Российской Федерации.
Документом предусматривается, что туркменские суда будут осуществлять перевозку пассажиров и грузов только между портами России и Туркменистана, без права на внутренние каботажные перевозки. Российская сторона предоставит туркменским судам весь перечень услуг, оказываемый своему водному транспорту – использование портов для погрузки и выгрузки, посадки и высадки пассажиров с соответствующим сервисом. Пограничные, таможенные и другие виды контроля туркменские корабли будут проходить в одном из портов России, открытых для иностранных судов [1].
В начале сентября по приглашению китайского правительства Китай посетила военная делегация Туркменистана во главе с заместителем председателя кабинета министров страны, министром обороны Б.К.Сарджаевым. Целью визита было знакомство с опытом военного строительства в КНР и определение путей сотрудничества между двумя странами в военной сфере.
Туркменскую делегацию принял премьер Госсовета Китая Чжу Жунцзи, которому были переданы поздравления от президента Туркменистана Сапармурата Туркменбаши по случаю предстоящего 50-летнего юбилея со дня образования КНР. Чжу Жунцзи, в свою очередь, от председателя КНР и передал пожелания благополучия и процветания народу Туркменистана и его национальному лидеру Сапармурату Туркменбаши.
В ходе переговоров стороны обменялись мнениями по вопросам, представляющим взаимный интерес. Чжу Жунцзи, в частности, выразил удовлетворение темпами развития двусторонних межгосударственных связей, отметив, что Китай заинтересован в дальнейшем углублении сотрудничества с Туркменистаном на условиях взаимного уважения, равенства и выгоды.
В рамках визита состоялась также встреча с заместителем председателя Военного Совета, членом Госсовета, министром обороны КНР генерал-полковником Чи Хаотянем, во время которой стороны констатировали наличие двустороннего интереса к налаживанию сотрудничества в военной сфере, в частности, по вопросам подготовки кадров, эксплуатации и ремонта военной техники.
Делегация министерства обороны Туркменистана провела переговоры с начальником генерального штаба Народно-Освободительной Армии Китая генерал-полковником Фу Чуанью, а также руководителями главного управления тыла НОАК.
В рамках визита туркменские военные побывали в различных частях и соединениях китайской армии, познакомились с жизнью ряда гарнизонов [1].
С 6 по 9 сентября в Ашхабаде с прощальным визитом находился Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Индонезия г-н Чахьоно, срок дипмиссии которого подошел к концу. В ходе встреч с официальными лицами Туркменистана был обсужден достигнутый уровень и перспективы развития туркмено-индонезийских отношений.
Напомним, что дипломатические отношения между Ашхабадом и Джакартой были установлены в 1992 году. Правовая база партнерства заложена в 1994-95 годах во время встреч лидеров двух государств – Сапармурата Туркменбаши и Сухарто сначала в Джакарте, а затем в Ашхабаде, когда стороны подписали солидный пакет межправительственных соглашений.
В будущем, по мнению дипломата, приоритетными сферами партнерства могут стать нефтегазовая отрасль, текстильная и перерабатывающая промышленности, энергетика, коммуникации и сельское хозяйство. В частности, во время переговоров в торгово-промышленной палате Туркменистана посол проинформировал туркменскую сторону о намерении деловых кругов Индонезии посетить Ашхабад для установления деловых контактов. Углубление туркмено-индонезийских отношений, подчеркнул г-н Чахьоно, послужит не только интересам двух стран, но и станет важным вкладом в развитие азиатского региона в целом [1].
В середине сентября между правительством Туркменистана и Фондом Народонаселения ООН (ФНН ООН) было подписано соглашение о сотрудничестве на 2000-2004 годы. Документ предусматривает продолжение партнерства с различными министерствами, ведомствами и общественными организациями, связанными с обеспечением репродуктивного здоровья нации и пропагандой здорового образа жизни. Особое внимание будет уделено первичному звену здравоохранения, в первую очередь, семейным врачам.
Комментируя соглашение, региональный директор Фонда Народонаселения ООН по Центральной Азии Константин Соколов подчеркнул, что в предыдущие годы сотрудничество туркменских специалистов с этой международной организацией принесло отличные результаты. В каждом велаяте страны открыты центры репродуктивного здоровья, где не только разрабатываются мероприятия по охране материнства и детства, но и готовятся специалисты для этой работы. Благодаря совместным усилиям на сегодняшний день в Туркменистане значительно снизились показатели материнской и детской смертности.
По мнению К.Соколова, новая программа, на реализацию которой выделено 5 млн. долларов США, по мере ее осуществления послужит образцом сотрудничества с другими государствами региона [1].
заключение
В сентябре продолжалась подготовка к предстоящим выборам. Она ознаменовалась ужесточением репрессий против представителей оппозиции. Власти Туркмении также все активнее возводят в полицейских целях барьер между своей страной и другими странами СНГ. Пытаясь загладить негативные имиджевые последствия такой политики и пытаясь придать Туркменбаши статус «гуманиста и миротворца» власти планируют проведение новой амнистии. Некоторые международные организации оказались хорошими объектами для подобных манипуляций, что продемонстрировало вручение Туркменбаши премии имени Альберта Швейцера.
Официальная пропаганда все менее стесняется в выборе средств, создавая различного рода «исторические» мифы, активно используя различные жанры (например, сериал). Пропагандистский характер имеет также непрерывное выдвижение новых программ в советском, мобилизационном стиле. Особенностью их является слишком высокая по сравнению с советскими временами интенсивность выдвижения-забывания. Не успеют забыть об одной благополучно проваленной программе, как население уже мобилизуют на выполнение другой. В сентябре стартовала новая всенародная кампания в советском стиле – Гек Гушак.
Несмотря на некоторые успехи в экономической сфере, связанные с развитием нефтяной и текстильной отраслей стабильное развитие туркменской экономики возможно только при выходе на международные газовые рынки. Однако количество трудностей на этом пути непрерывно возрастает.
[2]. Михайлов В., Смольников Г. В Туркмении грядет новая амнистия. // Независимая газета. – Москва, 1999 г. – 14 сентября. – С.5.
[3] Новости СНГ. // Известия. – Москва, 1999 г. – 11 сентября. – С.4.
[4] Новости СНГ. // Известия. – Москва, 1999 г. – 23 сентября. – С.4.
[5] Пономарев В. Смерть в Красноводске. // Независимая газета. – Москва, 1999 г. – 24 сентября. – С.5.
[6] Азербайджанцев высылают из Туркмении. // Сегодня. – Москва, 1999 г. – 11 сентября. – С.3.
[7] НЕГА сообщает… // Независимая газета. – Москва, 1999 г. – 23 сентября. – С.5.
[8] Михайлов В., Смольников Г. Ниязов приказал: «Сажать!» // Независимая газета. – Москва, 1999 г. – 8 сентября. – С.5.
[9] Новости СНГ. // Известия. – Москва, 1999 г. – 28 сентября. – С.4.
[10] Новости СНГ. // Известия. – Москва, 1999 г. – 21 сентября. – С.4.
[11] Агентство «Зеркало» – http://www.zerkalo.azeri.com
[12] Петров Э. Праздник у чужого нефтяного фонтана. // Независимая газета. – Москва, 1999 г. – 17 сентября. – С.5.
© Международный институт гуманитарно-политических исследований
|
|