Юрий Сименидо

Владимирская область

в октябре 1999 года

Действия администрации области по преодолению проблем в экономике и социальной сфере внушают осторожный оптимизм. Законодательное собрание выдерживает конструктивную линию и не обостряет отношения с администрацией области. Штрихи к портрету губернатора. Пройден один из рубежей в кампании по выборам в Государственную Думу: было 49 претендентов на два места по одномандатным округам, осталось 29 зарегистрированных кандидатов.

ХРОНИКА

2 октября. Заседание Совета по местному самоуправлению во Владимирской области.

4 октября. Главы администрации Владимирской области и РАО «Газпром» подписали договор о газификации области.

6 октября. Открыта (до 6 ноября) телефонная линия главы администрации области.

7 октября. Пребывание представителя блока «Отечество — Вся Россия» А.К.Исаева в г. Александрове.

15 октября. Вступило в силу постановление главы администрации области №625 «О создании областной комиссии по мобилизации средств во внебюджетные фонды» от 06.10.99.

17 октября. Освящение первого в России Юбилейного Поклонного Креста в ознаменование 2000-летия Рождества Христова; на церемонии выступил глава администрации области.

18 октября. Зарегистрирован первый из кандидатов в депутаты Государственной Думы по одномандатным округам области.

19 октября. Заседание коллегии администрации области: рассмотрены ход выполнения «Программы действий администрации области в социально-экономической сфере на 1999 год, практики применения закона о едином налоге на вмененный доход и ряд других вопросов. Х конференция областного общественного движения «Справедливость и народовластие».

20-22 октября. Пребывание главы администрации области в Италии в составе делегации Совета Федерации.

22 октября. Пребывание губернатора Самарской области К.А.Титова во Владимире.

26 îктября. Совещание руководителей исполнительной власти в администрации области. Селекторная пресс-конференция главы администрации области.

27 октября. Заседание Законодательного собрания области.

29 îктября. Научно-практическая конференция по экономической безопасности в администрации области.

основные тенденции

И в октябре администрация Владимирской области демонстрировала нацеленность на планомерную работу по улучшению ситуации во всех сферах жизни. Социальная ситуация в области оставалась стабильной, в развитии экономики были отмечены дальнейшие положительные изменения. В то же время администрация продолжала проводить четкую линию на укрепление позиций ее главы Н.В.Виноградова, на формирование положительного отношения избирателей — в виду предстоящих выборных кампаний — как к КПРФ, которую он представляет, так и к нему лично.

Законодательное собрание продолжало выдерживать конструктивную линию и не обостряло отношения с администрацией области.

Региональные структуры партий и движений активизировали свою деятельность в ходе парламентской предвыборной кампании. Окончился важный ее этап. На два места по одномандатным округам вначале претендовали 49 человек, в том числе 39 жителей области; после соответствующих процедур окружные избирательные комиссии зарегистрировали 29 кандидатов в депутаты Государственной Думы, в том числе 5 «варягов».

1.    Администрация области

1.1.       Поиски путей решения социально-экономических проблем

Совещания в администрации области с руководителями исполнительной власти городов и районов становятся регулярными. Состоявшееся 26 октября собрание стало естественным продолжением сентябрьского. И часть обсуждавшихся проблем, и некоторые основные докладчики — заместители главы областной администрации — те же.

Первый заместитель главы администрации В.В.Веретенников сообщил о ходе выполнения «Программы действий администрации области в социально-экономической сфере на 1999 год», принятой в начале года. Далеко не всё, что было намечено, сделано — выполнено 55% запланированных мероприятий, ЗС приняло 17 из 24 внесенных законопроектов. Правда, рост объемов промышленного производства продолжается (за 9 месяцев он составил 17,4% по сравнению с тем же периодом 1998 года); существенно увеличились поступления в бюджет области. За 9 месяцев 1999 года они составили 3265,0 млн. рублей (на 70% больше), в том числе «живых» денег — 1240,8 млн. рублей (почти вдвое больше). (Основные поступления: НДС — 990,3 млн., налог на прибыль — 738,6 млн., акцизы — 217,9 млн., единый налог на вмененный доход — 115,9 млн. рублей. Но недоимка в областной бюджет возросла с начала года в 1,5 раза и на 01.10.99 составляет 2408,3 млн. рублей.) Благодаря росту производства и поступлений в бюджет нормализована выплата пенсий, задолженность по выплате зарплаты работникам бюджетной сферы сокращена с 540 млн. рублей на 01.02.99 до 310 млн. рублей на 01.10.99.

Заместитель главы администрации Е.А.Карпов снова говорил о подготовке к зиме. Администрация области интенсивно ищет любые пути для решения этой проблемы, считая ее одной из приоритетных. Изысканы дополнительные средства на приобретение значительно подорожавшего топлива, в первую очередь мазута. Несвоевременные расчеты за электроэнергию привели к снижению ее поставок в область. Генеральный директор ООО «Владимиррегионгаз» С.Н.Филиппов, до недавнего времени предшественник Е.А.Карпова, в дополнение к его словам обрисовал положение с обеспечением более дешевым, чем мазут и уголь, топливом — природным газом — и призвал присутствующих не допустить критической ситуации с газоснабжением (какой она стала с электроснабжением). В развитие соглашения о сотрудничестве, ранее заключенного между администрацией Владимирской области и РАО «Газпром», глава администрации области и председатель правления «Газпрома» 4 октября подписали договор о снабжении области природным газом. Доля последнего в топливном балансе области составляет около двух третей. Задолженность предприятий и бюджетных организаций всех уровней в области перед «Газпромом» составляла к началу октября громадную сумму — 800 млн. рублей. Поэтому Н.В.Виноградов и Р.И.Вяхирев на встрече рассмотрели порядок заключения договоров на 2000 год, определили механизмы для снижения дебиторской задолженности; готовится план ее реструктуризации.

Заместитель главы администрации Е.А.Завьялов в этот раз доложил о неудовлетворительном состоянии дел с выплатами пособий на детей (в целом по области пока удалось погасить задолженность только за 1997 год). Администрация области недовольна тем, как в территориях используют средства из областного бюджета, предназначенные на социальные нужды (в частности, для матерей с детьми и ветеранов). Поэтому Н.В.Виноградов предложил «проверить на примере одной из территорий целевое расходование бюджетных средств» [[1]]. Е.А.Завьялов, как и в сентябре, коснулся вопроса о платежах предприятий и организаций в областной фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС). Положение со страховыми взносами в ФОМС на неработающее население, не улучшается. ФОМС предъявил иски по долгам за 1998 год к 25 территориям. На сентябрьском совещании Н.В.Виноградов предложил главам районов и городов изучить возможность выплаты взносов на неработающее население из консолидированного бюджета области. Такой вариант позволит местным администрациям избежать в дальнейшем судебных тяжб с ФОМС. Участники совещания одобрили такой подход. (Заметим, что еще одним шагом в установлении жесткого контроля и управления беспокоящей ситуацией является создание в октябре областной комиссии по мобилизации средств во внебюджетные фонды, которую возглавляет Е.А.Завьялов.)

Было рассмотрено выполнение антитеррористических мероприятий, а также ход предвыборной парламентской кампании.

1.2.       Укрепление позиций губернатора

В предыдущем обзоре было сказано о вероятности целенаправленных шагов главы администрации области для обеспечения безусловного его доминирования в политической жизни области. Также говорилось о возможных в октябре изменениях в руководстве областного общественного объединения «Справедливость и народовластие» («СиН»), главную роль в котором играет КПРФ: председатель ЗС В.Я.Котов уступит Н.В.Виноградову пост председателя движения, что укрепит позиции последнего.

Да, первый шаг в указанном направлении был сделан. Правда, автор обзора ошибся, но не в принципе, а только в деталях: В.Я.Котов остался на своем посту, а Н.В.Виноградов стал «лидером движения». Но — обо всем по порядку.

19 октября прошла Х конференция движения «СиН». В.Я.Котов сделал на конференции основной доклад — о задачах движения в связи с выборами в Государственную Думу. Делегаты обсудили и приняли новую редакцию Устава движения. Теперь Устав полностью соответствует законодательству, что, по мнению заинтересованного наблюдателя [[2]], «очень важно для участия в кампании по выборам депутатов Государственной Думы. В работе активистов не должно быть ни малейших юридических неувязок или ошибок!».

Как «принципиальное изменение Устава», тот же наблюдатель расценил введение поста «лидера движения». Лидер движения не входит в состав руководящих органов, его задачи — «осуществлять представительские функции, рекомендовать кандидатуры на те или иные общественные посты, задавать тон в деятельности активистов». Н.В.Виноградов был избран лидером движения единогласно.

Были избраны руководящие органы — координационный совет (37 человек — 19 представителей организаций, входящих в объединение, и 18 представителей территорий) и его президиум (9 человек). Кроме В.Я.Котова, сохранили свои посты и его заместители — председатель областного объединения профсоюзов Г.П.Никаноров и начальник Владимирского троллейбусного управления Е.П.Ильюшкин.

Чуть больше года назад Н.В.Виноградов, несмотря на установку, высказанную тогдашним первым секретарем обкома КПРФ Я.К.Блиновым, убеждал делегатов VIII конференции «очень хорошо подумать», прежде чем избрать В.Я.Котова председателем движения взамен Г.П.Никанорова, «ослабившего руководство движением» [[3]]. Глава администрации говорил, среди прочего, о том, что член Совета Федерации не может нарушать федеральный закон. И в октябре 1998 года прокурор области внес представление в ЗС: совмещение постов председателей ЗС и политического (тогда прокуратура считала именно так) движения «СиН» — нарушение законодательства, регулирующего поведение государственного служащего. Профильный комитет ЗС рекомендовал В.Я.Котову определиться. В декабре прошлого года большинство ЗС отклонило представление прокурора, настаивая, что движение — организация сугубо общественная.

После VIII конференции «СиН» некоторые наблюдатели связывали стремление В.Я.Котова расширить свою зону власти с его растущими амбициями, в том числе и губернаторскими. И в начале текущего года на втором съезде депутатов области председатель ЗС позволил себе публичную и крайне жесткую критику главы администрации области [[4]]. (Здесь уместно напомнить, что именно Н.В.Виноградову обязан В.Я.Котов постом главы органа представительной власти.) Но сейчас, похоже, оба деятеля перед предстоящими парламентскими выборами изменили некоторые свои прежние взгляды и продемонстрировали публичное единение. Новый пост существенно укрепляет позиции губернатора, но и председатель ЗС остается лицом достаточно влиятельным.

В своем выступлении на конференции Н.В.Виноградов не упустил случая ответить своим товарищам по партии, критикующим его за недостаточное, по их мнению, выполнение программы движения «СиН» и четко сформулировал свою позицию [2]: «Те, кто уже пришел к руководству благодаря поддержке блока «Справедливость и народовластие» на предыдущих выборах (блок «СиН» обеспечил его победу на выборах главы администрации в декабре 1996 года. — Ю.С.), не должны бить себя в грудь и каяться в том, в чем не виноваты. Не по злому умыслу и даже не из-за неумения что-либо сделать правильно порой приходится принимать явно непопулярные решения — просто нынешняя ситуация заставляет... Нет смысла зацикливаться на том, что и так большинству людей ясно. Обанкротившиеся «демократы» заимствовали у левых фактически все патриотические лозунги, но это — фальшивый жест, призванный вновь обмануть доверчивых избирателей....Мы должны разъяснять людям: дело прежде всего — в системе. Нужно поддержать борцов за интересы народа, способных решительно изменить направление социально-экономических реформ, навести в стране порядок.»

 

В событиях октября нашла отражение и отмеченная ранее тенденция к обеспечению главенствующего влияния администрации области в средствах массовой информации.

Во-первых, администрации удалось, наконец, поставить под полный контроль гостелерадиокомпанию «Владимир». Н.В.Виноградова никак не устраивало, что до последнего времени компанию возглавлял А.М.Груздев — профессионал (что, по его многочисленным высказываниям, ценит глава администрации), но «человек Власова» (предшественника Виноградова). О характере отношений ГТРК «Владимир» с областными властями было рассказано в [[5]]. Руководство ВГТРК достаточно долго не давало А.М.Груздева в обиду, но, в конце концов, новые люди в Минпечати РФ решили не сопротивляться нажиму региональной власти. 22 октября Груздев объявил о своем уходе. Глава администрации намеревался назначить на важнейшую идеологическую работу своего первого помощника — так именуется должность — М.А.Матюшкина (биографическая справка о нем — в [[6]]); в одной из газет даже появилось сообщение, что он с 1 ноября вступит в должность. Для 50-летнего М.А.Матюшкина, радиоинженера по образованию, всю сознательную жизнь проведшего на аппаратной работе, такое поручение — по существу не понижение, а знак высокого доверия патрона. Но с ходу замену провести не удалось — по неофициальной информации, Москва по неизвестным причинам не одобрила предложенную кандидатуру. Но, без сомнения, пост председателя ГТРК «Владимир» будет занимать «свой» для администрации человек.

Во-вторых, в конце октября заменено руководство «Владимирских ведомостей». На ключевую должность редактора официального рупора областных властей назначен редактор ковровской газеты «Знамя труда» А.Ф.Раневский. (Пока известно, что он — бывший военный журналист, бывал в «горячих точках», возглавлял корпункт «Красной звезды».) Уход А.Т.Тавобова, «давно ожидавшийся» [[7]], как и попытка назначения М.А.Матюшкина, явно связан с желанием Н.В.Виноградова надежно обеспечить идеологически предстоящую через год кампанию по выборам главы администрации области. А.Т.Тавобов, посаженный формально в кресло консультанта представительства Владимирской области при Правительстве РФ, дал бесхитростное объяснение своему перемещению: в главных вопросах он мыслит так же, как губернатор, а последний решил, что верный, испытанный экс-редактор принесет больше пользы на другой работе.

Наконец, принято решение об освобождении от должности В.А.Пронькова, начальника отдела по работе со СМИ в управлении по связям с общественностью и СМИ администрации области. Специалист по теплоснабжению и вентиляции, сотрудник одной из кафедр Владгосуниверситета, он перешел во властную структуру в апреле 1998 года. Тогда выбор Н.В.Виноградовым человека с профашистскими и антисемитскими взглядами вызвал протесты ряда журналистов (об этом подробнее в [[8]]). За прошедшее время мировоззрение В.А.Пронькова не изменилось — не зря он стал доверенным лицом заезжего «ультрапатриота» И.В.Артемова (см. раздел 3.1. настоящего обзора), получившего, кстати, еще до регистрации официальное предупреждение (опубликованное во «Владимирских ведомостях»!) от окризбиркома за нарушение порядка и правил предвыборной агитации. Теперь, похоже, держать и далее на ответственном месте такую одиозную фигуру, как В.А.Проньков, стало невыгодным.

1.3.       Штрихи к портрету губернатора

С 6 октября по 6 ноября действовала «открытая телефонная линия» главы администрации области. 5 дней в неделю с 9 до 17 часов можно было задавать вопросы и высказываться «по наиболее острым проблемам» социально-экономического развития области. Разумеется, не было и мысли о беседах Н.В.Виноградова непосредственно с жителями городов и районов; было обещано, что «все ответы» на поставленные вопросы будут даны им в выступлении на областном телевидении и через другие СМИ. (Слова в кавычках — из объявления управления общественных связей и СМИ администрации.) Выступление на ТВ состоялось 26 октября; публикаций в прессе ко времени окончания работы над обзором не появилось.

 

17 октября во Владимире у стен кафедрального Свято-Успенского собора (напомним, что он был образцом для одноименного собора в Московском Кремле) был торжественно освящен воздвигнутый накануне первый в России Юбилейный Поклонный Крест в ознаменование 2000-летия Рождества Христова. (В рамках программы «Христианство-2000», разработанной Русской православной церковью, Российской Академией наук и Министерством культуры РФ, в стране будет установлено 20 таких крестов.) Упоминание об этой церемонии вряд ли попало бы в обзор, если бы на ней не выступал глава администрации области. Он говорил о святой и великой Руси, о ее духовной памяти, которую хранит Владимиро-Суздальская земля; о том, что воздвижение именно во Владимире первого Юбилейного Креста является символом продолжения традиций...

 

И в октябре, как и в предыдущие месяцы, «Владимирские ведомости» печатали многочисленные материалы, направленные на создание у читателей — избирателей благоприятного образа нынешнего главы администрации области. В частности, большой репортаж был посвящен поездке Н.В.Виноградова 30 октября в бедствующий поселок Уршельский Гусь-Хрустального района. Но, естественно, «Владимирские ведомости» не сообщили своим читателям, что в ходе встречи с жителями поселка Н.В.Виноградов представил избирателям одного из кандидатов в депутаты Государственной Думы — секретаря обкома КПРФ, преуспевающего бизнесмена В.Н.Паутова.

Судя по всему, высокое должностное лицо не считает предосудительным такой поступок. Принцип равенства всех кандидатов требует, чтобы глава администрации области так же представил избирателям и 28 других претендентов на место в Думе. Однако сомнительно, что абсолютное большинство кандидатов дождется такой чести.

2.    Законодательное собрание области

27 октября состоялось очередное заседание ЗС. Оно, как и сентябрьское, прошло вполне мирно — никаких столкновений с администрацией области. О прежних противоречиях между исполнительной и представительной ветвями власти, о которых было сказано в предыдущих обзорах, депутаты пока не вспоминают. И недаром в обзоре социально-экономического развития области за 9 месяцев отмечено, что «закрепление тенденций оживления промышленного производства достигнуто совместными усилиями администрации и ЗС области» [[9]].

Сначала был одобрен проект Договора о создании Союзного государства Республики Беларусь и Российской Федерации. (Не случайно в день заседания «Владимирские ведомости» отдали почти целую полосу (!) из четырех пропагандистским материалам, подготовленным пресс-службой белорусского посольства в Москве. В одном — официальная точка зрения властей на события в Минске 17 октября, когда была учинена расправа с людьми, оппозиционно настроенными к А.Г.Лукашенко и к созданию союза России и Беларуси. Во втором — с позиций советской историографии 40-х — 50-х годов изложены события августа — сентября 1939 года (в том числе советско-германские отношения), результатом которых было «воссоединение Западной Беларуси с БССР».)

Затем были обсуждены дела бюджетные. Внесены дополнения и изменения в бюджет области на текущий год — в связи с увеличением доходной части на 51 млн. рублей, впервые за много лет, на эту же сумму увеличены расходы. (Правда, по словам начальника облфинуправления В.П.Кузина, — «это не столько показатель подъема, сколько прямое следствие роста инфляции» [[10]]. Дополнительные средства направлены в сельское хозяйство, социальную сферу, на финансирование деятельности правоохранительных органов и на помощь городам и районам области. Весьма гладко (при одном воздержавшемся) в первом чтении принят областной бюджет на 2000 год — по доходам в сумме 1357,254 млн., по расходам в сумме 1373,580 млн., дефицит — не более 16,326 млн. рублей (в бюджете на 1999 год дефицит превышал 76,8 млн. рублей). В бюджете-2000 предусмотрено направить больше, чем в нынешнем году, средств на решение социальных вопросов, проблем жилищно-коммунального хозяйства и транспорта, на финансирование здравоохранения и образования, на обеспечение работы органов внутренних дел.

Окончательно приняты законы «О социальном партнерстве» и «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Владимирской области» (основное их содержание изложено в предыдущем обзоре). Внесены изменения и дополнения в закон «О порядке образования, объединения, преобразования или упразднения муниципальных образований, установления и изменения их границ и наименований». (Они касаются учета мнения населения территорий, порядка присоединения и слияния муниципальных образований — чтобы не было коллизий, сопровождавших недавнее объединение администраций г. Гороховца и одноименного района.) Утверждена программа государственной поддержки малого предпринимательства на 2000-2001 годы. (О размерах средств на первый этап ее реализации станет известно позднее — при обсуждении бюджета 2000 года во втором чтении.)

Произведены изменения в составе избирательных комиссий — областной и по округу №67; вместо выбывших членов КПРФ в обоих случаях назначены их коллеги по партии. Принят областной закон, по которому время окончания голосования на местных выборах, референдумах и пр., которые пройдут 19 декабря, приведено в соответствие с федеральным законом о выборах в Госдуму.

По три законопроекта приняты в первом чтении и отклонены, утвержден ряд других нормативных актов.

3.    Ход кампании по выборам в Государственную Думу

В октябре закончился важный этап в ходе подготовки к предстоящим парламентским выборам. Были выявлены все потенциальные кандидаты в депутаты Государственной Думы от разных сторон политического спектра — по одномандатным округам; затем в ходе представления в избирательные комиссии надлежащих документов и их проверки были выделены непосредственные претенденты на места в нижней палате российского парламента.

3.1.       Кандидаты в депутаты Государственной Думы

В предыдущем обзоре было сообщено о желании по крайней мере 16 человек (по восемь в каждом из двух одномандатных округов) стать депутатами Государственной Думы. Но общее число желающих принести пользу государству подобным образом в нынешнюю кампанию оказалось гораздо большим, чем в предыдущую. В конечном счете уведомили окружные избирательные комиссии о своем намерении: по Владимирскому округу №66 — 24 человека, по Ковровскому округу №67 — 25 человек. Документы на регистрацию (в том числе подписные листы и/или избирательный залог) представили в оговоренное законом время 18 и 19, соответственно по каждому округу, потенциальных кандидатов в депутаты Государственной Думы. Окружные избирательные комиссии, после соответствующих проверок, зарегистрировали, соответственно, 15 кандидатов по округу №66, в том числе двух москвичей и одного жителя Санкт-Петербурга, и 14 — по округу №67, среди них — два москвича. Напомним, что в 1995 году состязались по округу №66 14 претендентов на думский мандат (в том числе четверо москвичей), по округу №67 — 11 (все — жители области). Некоторые основные сведения о желавших и желающих стать депутатами Государственной Думы третьего созыва приведены в приложении 1.

Как сенсацию расценили некоторые журналисты отказ комиссии по округу №66 зарегистрировать нынешнего депутата Государственной Думы, члена фракции КПРФ Г.К.Волкова (в этот раз он решил баллотироваться как независимый кандидат). Причина отказа, по официальной версии: агитация за кандидата до его регистрации и неточности, допущенные в первом финансовом отчете. Г.К.Волков намерен обжаловать это решение в Центризбиркоме.

Комиссия по округу №67 отказала арбитражному управляющему одного из владимирских банков С.Л.Басову в регистрации, так как он не указал в документах, что имеет три автомобиля. Комиссия, по словам кандидата, отказалась выслушать его объяснения о неточностях в информации ГИБДД; но в тот же день комиссия зарегистрировала другого кандидата — предпринимателя из г. Гусь-Хрустальный В.Е.Шохрина, так же усомнившись в точности представленных документов. С.Л.Басов отметил, что прошел жесткую проверку в Центризбиркоме и включен как кандидат в федеральный список Русской социалистической партии; поэтому единственное его объяснение действий окризбиркома — выполнение чьей-то команды. Он обратился в областной суд с жалобой на решение окризбиркома.

Первичное представление о политических взглядах кандидатов, выдвинутых теми или иными избирательными объединениями, можно получить из того же приложения 1. В уточнении нуждается, пожалуй, персона И.В.Артемова. В листовке, появившейся во Владимире в начале ноября (в гонке листовок среди 15 кандидатов петербуржец стартовал первым), о нем сказано, в частности: «единый кандидат русских православных патриотических сил». В целом фразеология листовки лидера «Русского общенационального союза» весьма близка к тому, что проповедует «Русское национальное единство».

Что касается большинства кандидатов (за исключением Е.Б.Лимонова и Г.И.Чуркина), выдвинутых избирателями, то знакомиться с их политическими симпатиями и антипатиями придется в ходе предвыборной кампании. На бывшего первого секретаря Владимирского горкома КПСС — КПРФ давно «косо смотрел» обком КПРФ за нарушения партийной дисциплины — он в свое время посмел конкурировать с кандидатами обкома на посты председателя ЗС и главы администрации г. Владимира. По сообщению «Призыва», в конце октября Е.Б.Лимонов исключен из КПРФ.

Среди кандидатов весомые шансы в предстоящей кампании, по мнению ряда наблюдателей, имеют (по алфавиту): по округу №66 — председатель комитета ЗС В.И.Антропов, шеф-редактор рекламной газеты С.В.Казаков, президент торгово-промышленной палаты области Е.Б.Лимонов, депутат Госдумы двух созывов Г.И.Чуркин; среди кандидатов по округу №67: депутат Госдумы двух созывов Е.В.Бученков, бывший глава администрации области Ю.В.Власов, секретарь обкома КПРФ В.Н.Паутов, ректор Ковровской технологической академии И.И.Трифонов.

3.2.       Визиты столичных и иногородних политиков

Среди событий, связанных с предвыборной кампанией, можно отметить визит в область члена координационного совета блока «Отечество — Вся Россия» А.К.Исаева. Один из ведущих функционеров блока (секретарь Федерации независимых профсоюзов России, в 1998 году возглавил общероссийское движение «Союз труда») посетил г. Александров 7 октября. Приезд московского гостя организовали — каждый преследуя свои агитационные цели — региональная организация «Отечества» и глава администрации города А.И.Равин. (Последний находится в конфликте с частью депутатов городского совета и руководителем городского ОВД, своим предшественником в кресле мэра, намеренными сместить городского голову (об этом подробнее — в [[11],[12]]); возможно, желание обезопасить себя, хотя бы на время, подвигло А.И.Равина добиваться думского мандата.)

Гость на встречах с избирателями подчеркивал, что пришедших в «Отечество» людей разных политических убеждений объединяет патриотическое чувство. «ОВР» ставит перед собой задачу — завоевать большинство мест в Госдуме, чтобы изменить законодательную политику в стране. Поэтому и предвыборная платформа блока, которую подробно описал А.К.Исаев, называется «100 законов для России». (Похоже, что функционеры «ОВР», составляя свои предвыборные документы, не особенно заботятся об оригинальности их названий: к «100 законам...» они добавляют программу возрождения предприятий ВПК, именуемую «500 заводов».) Еще гость пообещал александровцам поддержку в осуществлении важных для города проектов.

Другим примечательным визитером в октябре был губернатор Самарской области, председатель комитета Совета Федерации по бюджетной и налоговой политике К.А.Титов. Предвыборный мотив его поездки был тщательно затушеван. Из программы пребывания председателя политсовета «Правого дела» была исключена встреча со студентами и преподавателями обоих владимирских университетов. Договоренность с коллегой по работе в комитете СФ Н.В.Виноградовым о визите, по словам К.А.Титова, была давняя. Но так сложились обстоятельства, что глава администрации Владимирской области в день его приезда — 22 октября — находился в Италии в составе делегации СФ. (Правда, некоторые наблюдатели в этой случайности сомневаются, считая, что Н.В.Виноградов в очередной раз хотел подчеркнуть свою «политическую неангажированность». Позднее на пресс-конференции он заявил, что договорился с К.А.Титовым: последний не будет заниматься предвыборной агитацией.)

После переговоров в администрации области (гость предложил подписать договор о сотрудничестве между обоими регионами) и осмотра областной промышленной выставки (до 10 процентов местной продукции идет в Самарскую область, в первую очередь на «ВАЗ») К.А.Титов посетил крупнейшие заводы города. На «Точмаше» глава бюджетного комитета СФ высказал примечательные мысли: во-первых, следует изменить существующее распределение финансовых потоков (они сейчас на 70% проходят через столицу, как следствие «вес» Москвы в формировании федерального бюджета составляет 42%); во-вторых, «все внебюджетные фонды должны пополняться средствами предприятий регионов — даже если головной офис фирмы находится в Москве» [[13]]; в-третьих, нынешнее распределение налоговых поступлений должно быть изменено — в пользу регионов. На тракторном заводе гостя встретил «старый друг юности», генеральный директор ВТЗ Н.Т.Сорокин. Опробовав один из представленных им новых тракторов, губернатор Самарской области заявил, что будет рекомендовать закупать владимирские трактора.

Остается подождать, как будут осуществляться предвыборные обещания разного уровня.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Как будет развиваться политическая ситуация в области в ноябре?

Участники кампании по выборам в Государственную Думу будут интенсивно бороться за голоса избирателей. Возможно, число их пополнится, если кандидатам, «обиженным» окружными избирательными комиссиями, удастся взять у них реванш.

В деятельности администрации области, наряду с планомерной работу по улучшению ситуации в экономике, как и прежде, ведущей будет линия на укрепление позиций ее главы Н.В.Виноградова. Первые шаги для обеспечения безусловного его доминирования в политической жизни области, о возможности которого говорилось в предыдущем обзоре, уже сделаны. Остается понаблюдать — какие целенаправленные меры будут предприняты в ближайшем будущем.

ПриложениЕ

Основные данные о кандидатах в депутаты Государственной Думы РФ

 

1. Зарегистрированные кандидаты в депутаты

После фамилии и инициалов кандидата указаны его место работы (должность), местожительство, кем он официально выдвинут в кандидаты, данные о регистрации.

 

Владимирский избирательный округ №66

 

1. Антропов В.И. — председатель комитета ЗС области по законодательным предложениям и законности; г. Владимир; самовыдвижение; 01.11.99, подписные листы.

2. Артемов И.В. — председатель правления общероссийского политического общественного движения «Русский общенациональный союз»; г. Санкт-Петербург; группа избирателей; 28.10.99, подписные листы.

3. Гастелло Н.В. — старший консультант Верховного Суда РФ; г. Москва; «Кедр»; 01.11.99, подписные листы.

4. Ильин А.В. — научный сотрудник группы психофизиологического обеспечения Владимирского юридического института Минюста РФ; г. Владимир; группа избирателей; 28.10.99, подписные листы.

5. Казаков С.В. — директор рекламно-коммерческой фирмы «Томикс», шеф-редактор газеты «Кубик — Томикс», депутат ЗС области; г. Владимир; «Союз правых сил»; 01.11.99, подписные листы.

6. Корнышов А.В. — начальник Владимирского представительства Горьковской ж.д.; г. Владимир; группа избирателей; 28.10.99, подписные листы.

7. Крылов А.В. — директор Владимирской ТЭЦ; г. Владимир; «Отечество — Вся Россия»; 01.11.99, подписные листы.

8. Лимонов Е.Б. — президент торгово-промышленной палаты области, депутат ЗС области; г. Владимир; группа избирателей; 28.10.99, подписные листы и залог.

9. Лялин А.В. — заместитель генерального директора государственного унитарного предприятия «Главное управление внебюджетных программ»; г. Москва; «Единство»; 01.11.99, залог.

10. Максимова Т.А. — главный врач городской детской больницы №1; г. Владимир; группа избирателей; 02.11.99, подписные листы.

11. Павина В.П. — доцент кафедры финансов Владимирского филиала ВЗФЭИ; г. Владимир; группа избирателей; 03.11.99, подписные листы.

12. Равин А.И. — глава местного самоуправления; г. Александров; группа избирателей; 01.11.99, подписные листы и залог.

13. Реган В.В. — генеральный директор ОАО «Владимирский завод железобетонных изделий»; г. Владимир; группа избирателей; 01.11.99, подписные листы.

14. Федоров Н.В. — депутат ЗС области; г. Владимир; «Коммунисты, трудящиеся России — за Советский Союз»; 02.11.99, подписные листы.

15. Чуркин Г.И. — депутат Государственной Думы (Аграрная депутатская группа); г. Владимир; группа избирателей; 18.10.99, подписные листы.

 

Ковровский избирательный округ №67

 

1. Бученков Е.В. — депутат Государственной Думы (Аграрная депутатская группа); д.Межищи, Муромского р-на, Владимирской области; «Движение в поддержку армии»; 02.11.99, подписные листы.

2. Власов Ю.В. — заместитель начальника главного управления Центробанка по Владимирской области — начальник управления информатизации; г. Владимир; «Союз правых сил»; 29.10.99, подписные листы.

3. Епишов А.П. — директор Института проблем регионального развития; г. Москва; группа избирателей; 25.10.99, подписные листы.

4. Заболотная Н.Н. — генеральный директор ОАО «Украина»; г. Ковров; группа избирателей; 02.11.99, подписные листы.

5. Конин С.С. — генеральный директор ОАО «Концерн ПИКъ»; г. Ковров; группа избирателей; 29.10.99, залог.

6. Мокров Н.С. — генеральный директор ООО «Производственно-коммерческий центр «Гусь-Хрустальный»; г. Гусь-Хрустальный; «Отечество — Вся Россия»; 02.11.99, подписные листы.

7. Морозов К.А. — директор станции техобслуживания автомобилей; г. Вязники; «ЯБЛОКО»; 29.10.99, подписные листы.

8. Паутов В.Н. — руководитель регионального представительства коммерческой фирмы «ГАЗконтракт» ОАО «ГАЗ», секретарь обкома КПРФ; г. Владимир; КПРФ; 28.10.99, подписные листы.

9. Поляков В.Г. — журналист, депутат горсовета; г. Ковров; группа избирателей; 02.11.99, залог.

10. Сухоруков П.П. — адвокат Московской коллегии адвокатов; г. Москва; группа избирателей; 29.10.99, подписные листы.

11. Трифонов И.И. — ректор Ковровской государственной технологической академии; г. Ковров; группа избирателей; 29.10.99, подписные листы.

12. Тюрников А.Ю. — начальник Муромского представительства Горьковской ж.д.; г. Муром; группа избирателей; 29.10.99, подписные листы.

13. Чайковская Н.В. — ректор Муромского института Владимирского государственного университета, депутат ЗС области; г. Муром; «Блок генерала А.Николаева, академика С.Федорова»; 02.11.99, залог.

14. Шохрин В.Е. — индивидуальный предприниматель, депутат горсовета; г. Гусь-Хрустальный; группа избирателей; 29.10.99, подписные листы.

 

2. Не зарегистрированные кандидаты в депутаты Государственной Думы РФ

После фамилии и инициалов кандидата указаны его должность (социальное положение), местожительство, кем он официально выдвинут в кандидаты. Звездочкой (перед фамилией) обозначены лица, не допущенные окружными избирательными комиссиями в число кандидатов. Курсивом выделены лица, до 18.00 24 октября не представившие в окружные избирательные комиссии подписные листы или не внесшие избирательный залог.

 

Владимирский избирательный округ №66

 

1. Беляков Н.Н. — временно не работает; г. Александров; самовыдвижение.

2.* Волков Г.К. — депутат Государственной Думы (фракция «НДР»); г. Владимир; группа избирателей.

3. Кисловский И.И. — главный врач областного противотуберкулезного диспансера; г. Владимир; самовыдвижение.

4. Кривокурцев-Максимов В.А. — пенсионер; г. Владимир; самовыдвижение.

5. Куприянов В.А. — дворник муниципального жилищно-эксплуатационного предприятия; г. Владимир; самовыдвижение.

6.* Павлецов О.М. — юрист центрального аппарата ЛДПР; г. Кольчугино; ЛДПР.

7. Полуэктов С.С. — генеральный директор областного филиала фонда социальных гарантий военнослужащим «Гарантия»; г. Владимир; группа избирателей.

8. Харченко В.Ф. — пенсионер; г. Владимир; «Русская социалистическая партия».

9.* Хохорин Ю.В. — заместитель начальника отдела областного УВД; г. Владимир; самовыдвижение.

 

Ковровский избирательный округ №67

 

1.* Басов С.Л. — конкурсный управляющий АКБ «Владинвестбанк», председатель регионального профсоюза «Солидарность»; с. Новое, Суздальского р-на, Владимирской области; «Русская социалистическая партия».

2.Виноградов С.В. — юрист ООО «Палацо»; с. Николо-Архангельское, Балашихинского р-на, Московской области; группа избирателей.

3.* Волошенюк Е.Б. — аудитор аудиторской конторы «Е.Волошенюк»; г. Вязники; самовыдвижение.

4. Кулаков И.Н. — адвокат межтерриториальной коллегии адвокатов «Столичная»; г. Владимир; ЛДПР.

5.* Никонов А.В. — директор АКБ «Капиталъ-Экспресс»; г. Москва; «За гражданское достоинство».

6. Плешанов А.Д. — эксперт Госкомэкологии РФ; г. Москва; «НУР».

7.* Соколов А.И. — пенсионер; г. Москва; «Духовное наследие».

8. Соколов В.С. — директор юридической фирмы ООО «СОВ»; г. Ковров; группа избирателей.

9. Трифонов В.С. — заместитель генерального директора ОАО «Украина»; г. Ковров; группа избирателей.

10. Хасиев А.В. — директор смешанного товарищества МЖК «Ока»; г. Муром; «Русская партия».

11.* Чернышов В.Н. — дежурный локомотивного депо ст. Муром Горьковской ж.д.; г. Муром; «Коммунисты, трудящиеся России — за Советский Союз».