Агентство «РЕЙТИНГ»

В. РУХЛЯДЕВ

Томская область

в октябре 1999 года

Ход предвыборной кампании. Обнародование планов по реформированию областной администрации: создание Правительства Томской области. Томский мэр вошел в Совет по местному самоуправлению при Президента РФ. Малый бизнес и доходы от рекламы. Постановление мэра Томска об ограничениях при проведении взаимозачетов. Новый представитель Президента РФ по Томской области. Смена начальника налоговой полиции. Итоги первого этапа операции «Антитеррор». Акция томской организации «Союз ради будущего». НК»ЮКОС» обменивает акции. Сибирский химический комбинат: подготовка к смене руководства, визит министра атомной энергетики Е.Адамова. Конференция предпринимателей Томска. Итоги работы томской таможни за девять месяцев. Делегация Евросоюза проводит ревизию Томского регионального информационного центра.

ХРОНИКА

1 октября заместитель губернатора Виталий Шевелев принял участие во всероссийском селекторном совещании, которое проводил премьер Владимир Путин.

4 октября Г.П.Хандорин, А.В.Трошин, С.С.Сулакшин, И.В.Рыжак, А.Г.Лопарев и М.Ю.Сеньковская уведомили окружную избирательную ко миссию о том, что приступили к сбору подписей, необходимых для регистрации в качестве кандидатов в депутаты по 174 одномандатному округу.

6 октября в Томске проходил II съезд врачей Сибири.

7 октября состоялось очередное 20-е собрание депутатов Госдумы Томской области.

11 октября мэр Томска А.Макаров Указом Президента РФ включен в список Совета по местному самоуправлению при Президенте России.

14 октября мэр Томска А.Макаров провел встречу с работниками департамента недвижимости и налоговой инспекции.

15 октября прошла конференция предпринимателей г.Томска.

15 октября городской комитет профсоюзов работников народного образования провел отчетно-перевыборную конференцию.

18 октября состоялось очередное заседание городской Думы.

18 октября губернатор В.Кресс вылетел в командировку в Москву по приглашению президента Б.Ельцина, который решил встретиться с тремя губернаторами В.Крессом, М.Пруссаком и Э.Росселем.

27 октября в Томск пришло официальное сообщение о назначении нового представителя Президента РФ по Томской области им стал бывший первый заместитель мэра Томска Александр Дронников.

28 октября мэр Томска А.Макаров провел заседание городского совета старейшин и лидеров политических партий города.

1.    ПОЛИТИКА

1.1.       Выборы

После завершения приема документов на регистрацию документов от кандидатов в депутаты Госдумы РФ по территориальному округу №174 в списке оказалось 10 человек. 8 из них Г.Хандорин, С.Сулакшин, Е.Лигачев, А.Трошин, О.Гринев, Н.Кречетова, О.Плетнев, М.Сеньковская сдали подписные листы. Двое А.Толкачев и Е.Костюченко залог [[1]].

Нынешние выборы в Госдуму РФ в Томской области значительно отличаются от тех, что были в 1995 году. Если тогда они проходили одновременно с губернаторскими, то сейчас губернатор уже избран и по тому грядущие выборы в Госдуму находятся под пристальным вниманием главы областной администрации. От поддержки губернатора будет очень многое зависеть. Политическая элита Томска губернатор, мэр, председатель Думы, директорский корпус это очень прагматичные люди и политическая ориентация для них играет второстепенную роль. Пока в своих пристрастиях не определились местные олигархи. Еще ни «Газпром», ни «ЮКОС», ни РАО «ЕЭС России» четко не заявили о своем «выборе», не говоря уж о их единстве, которое было в период выборов губернатора.

Сейчас активно ведутся опросы общественного мнения по зарегистрированным кандидатам. Проводят их, как правило, различные «независимые» агентства, за которыми стоит то аппарат президента, то минатом, то РАО «ЕЭС». Олигархи изучают ситуацию, изучают ее и федеральные структуры. Вполне возможно параллельное финансирование двух-трех кандидатов со стороны олигархов. Говоря о них, можно предположить, что в Томской области может возникнуть новое противостояние между газовиками и нефтяниками. К «ЮКОСу» в Томской области противоречивое отношение, причем часто негативное. А к газовикам томичи изначально относились хорошо: газификация поселков, рабочие места, транзитный путь на Восток, большие перспективы. Нефтяники сейчас заговорили о торговле с Китаем и о строительстве нефтепровода на Восток. Между ними возникает элементарная конкуренция. Сюда же добавляется борьба за сырье для ТНХК. Так что олигархи не останутся в стороне. Вполне очевидно и вмешательство Москвы: с усилением губернаторской власти федеральный центр почувствовал значительное ослабление своего влияния на регионы и депутаты Госдумы, конечно, представляют для столицы особый интерес.

Трудно со 100% уверенностью прогнозировать исход выборов в томском 174 одномандатном округе. Пока лишь можно дать информацию о ресурсах тех или иных кандидатов. Самым большим финансовым ресурсом обладает Генеральный директор СХК Геннадий Хандорин. Его штаб возглавляет известный в области человек ректор политехнического университета Юрий Похолков. Но в организационном и политическом смыслах Хандорин сильно проигрывает Степану Сулакшину, который хорошо «раскручен». За Хандориным стоит Северск, его авторитет там непререкаем. Но для победы Хандорину одного Северска мало, ему придется убеждать Томск и Томский район. Самый большой задел в смысле обработки электората у С.Сулакшина. Если рассматривать область по отношению к Москве, то Сулакшин фигура номер один на томском политическом небосклоне. У него мощная, сработанная команда, а он сам пусть авторитарный, но прагматичный лидер, который знает чего хочет. И главное знает как этого достичь. Плюс десятилетний опыт работы в качестве депутата от Томской области. Один из главных козырей Степана Степановича поддержка со стороны губернатора, а значит и со стороны всего управленческого аппарата области. Свою позицию Виктор Кресс высказал вполне однозначно: буду поддерживать Сулакшина. Это плюсы Сулакшина. Но есть у него и минусы: прежде всего психологическая усталость томичей от депутата Верховного Совета СССР, представителя президента в Томской области, два срока в Государственной Думе. Сулакшин, безусловно, матерый политик, но слишком долго «сидит» и не всем томичам это нравится. Не стоит забывать и о том, что прежние выборы в Думу он выиграл за счет Северска, а сейчас Северск может «отойти» Хандорину и частично Егору Лигачеву.

У Егора Кузьмича шансы невысоки в силу того, что он уже давно отошел от томских дел и вообще от управленческих реалий уже восемь лет как пенсионер. В своем не давнем интервью в одной из местных газет Лигачев сделал грубые ошибки, свидетельствующие о том, что плохо разбирается в ситуации в области. Плюс преклонный возраст. Кто пойдет за Лигачевым? Сторонники КПРФ? Явно не все, поскольку Лигачев часто критикует Зюганова. Промышленники тоже не поддержат Лигачева, поскольку он не имеет реальных рычагов во власти. Предприниматели? Им он вообще чужд. Остаются только те люди, которые его помнят. А это тоже не слишком большая часть электората. У Лигачева есть один существенный козырь его кристальная честность. Томичи, по данным опросов, часто ставят личные качества кандидата на первое место. Но личные качества с головой перекрываются другими. Лигачев абсолютно не встроен в структуру власти, ни в КПРФ, ни в правительстве. За ним не стоит «сила», а значит, предвыборная борьба Лигачева будет основана на энтузиазме, что в наших условиях явно недостаточно. Кроме того, губернатор Кресс на пресс-конференции совершенно однозначно сказал, что Лигачева поддерживать не будет. Штаб Лигачева возглавляет бывший партаппаратчик В.Авсюк бессменный начальник всех штабов по выборам в прошлом Виктора Калюжного нынешнего министра ТЭК. Что связывает этих двух людей загадка нынешнего предвыборного сезона.

Четвертый претендент заместитель мэра Томска по экономике Марина Сеньковская. Главный ее минус тот, что она плохо «раскручена» как политик. Больше фигурирует как чиновник. Ей, как и Хандорину, предстоит трансформация в политика, и первые шаги в этом направлении уже делаются. В Думу она идет от движения «Женщины России». Но в одномандатном округе ее шансы невелики. Финансовую основу ее борьбы за депутатский мандат составляет опора на предпринимателей. Ее штабом руководит ее муж Сергей Чистяков тоже предприниматель.

Пятый кандидат Олег Плетнев, владелец газеты «Томская неделя», депутат городской Думы, руководитель регионального отделения «ЯБЛОКА». Нужно сказать, что по опросам общественного мнения «ЯБЛОКО» лидирует в Томске. Но необходимо обратить внимание на то, что томичи голосуют не за партии, а за личности. И потому вовсе не факт, что те, кто проголосует за «ЯБЛОКО» по федеральному округу, будет голосовать за Плетнева по одномандатному территориальному.

Невелики шансы в одномандатном округе у Нелли Кречетовой. По опросам получается, что «Правое дело», к которому принадлежит Нелли Степановна, не имеет в Томске даже 4% голосов. Кречетова человек честный и прямой и не скрывает своих симпатий к Гайдару. А народ фамилия и Гайдара и Чубайса по-прежнему как минимум раздражают. Что касается штабов Кречетовой и Плетнева, то руководить ими они будут сами, используя силы своих подчиненных. А вообще победит тот, кто лучше обработает Томск и Томский район, где сосредоточено 80% электората [[2]].

Первый и, может быть, главный скандал предвыборной кампании разразился в четверг 28 октября. Окружная избирательная комиссия большинством голосов приняла решение об отказе Степану Сулакшину в регистрации его кандидатом в депутаты Госудмы РФ по одномандатному избирательному округу №174. Это беспрецедентное решение было принято после того, как при проверке документов, поданных Сулакшиным в окризбирком, появился документ из управления министерства по налогам и сборам г.Москвы, из которого явствовало, что в 1998 г. депутат Госдумы Степан Сулакшин имел три источника доходов. Первый — его зарплата депутата 124 153 рубля, второй — материальная выгода по вкладу в акционерном коммерческом банке «Московский банк реконструкции и развития» 190 067 рублей, третий — гонорар за публикацию в журнале «Российская Федерация сегодня» 100 рублей. Справка из столичной налоговой инспекции фактически обвиняла Сулакшина в неподаче налоговой декларации, сокрытии доходов и, следовательно, в уклонении от налогов. По мнению Сулакшина, он не был обязан декларировать ничего, кроме заработной платы. После того, как выяснилось, что материальная выгода по вкладу считается доходом, Сулакшин не медленно подал соответствующую декларацию и уплатил налог со сто рублевого гонорара. Что касается счета в МБРР, Сулакшин пояснил, что данный счет был открыт командой «известного московского лидера». Люди из этой команды заверяли Сулакшина, что данный счет является «корпоративной кредитной карточкой» (Сулакшин использовал деньги со счета в организационных целях) и не должен декларироваться, и отчитываться по нему не надо. Именно это и стало поводом для «добросовестного заблуждения» Степана Сулакшина в отношении банковского вклада. То, что он действительно добросовестно заблуждался, Сулакшин попробовал доказать членам окружной избирательной комиссии, предоставив им справку из АКБ «МБРР», согласно которой налоги с процентов по вкладу перечислялись в федеральный бюджет самим банком, причем своевременно и регулярно. Это означает, что у Сулакшина действительно не было мотивов скрывать свои доходы. В своем выступлении на избиркоме Сулакшин характеризовал ситуацию как результат политического «заказа» двух московских политических группировок «Отечества» и «ЯБЛОКА» [[3]].

Солидную поддержку получил один из кандидатов в депутаты Госдумы РФ, лидер томского «ЯБЛОКА» Олег Плетнев. На заседании правления, собравшем работников связи со всей области, кандидатура Олега Плетнева была единогласно поддержана правлением, а также обкомом профсоюза работников связи [[4]].

17 октября кандидат в депутаты Госдумы РФ Егор Лигачев вместе с мэром Томска Александром Макаровым объехали Томск и его окрестности. Нынешний хозяин города показал чем дышит сегодня областной центр. По впечатлениям участников поездки А.Макаров был больше похож на губернатора, поскольку прекрасно ориентировался во всех вопросах и мыслил отнюдь не только городскими масштабами. А Егор Лигачев походил на высокопоставленное должностное лицо, приехавшее в город с генеральной ревизией: живо интересовался и вникал в каждую деталь обсуждаемых проблем. Уже после встречи оба прекрасно отзывались друг о друге [[5]].

Еще недавно Макаров назвал попытку Лигачева вернуться в большую политику «старческим синдромом». Теперь, похоже, он резко изменил свою позицию. Это можно объяснить следующим: по имеющейся ин формации Макаров пожалел, что не стал претендовать на место губернатора на прошедших выборах и тем самым на время отошел в тень. Теперь, похоже, он решил наверстать упущенное и энергично наращивает свой политический имидж. Тесные контакты с Лигачевым ставят Макарова в оппозицию к двум другим претендентам на думское кресло генеральному директору Сибирского химического комбината Геннадию Хандорину и действующему депутату Госдумы России Степану Сулакшину. При этом раскладе сил надо учитывать еще два обстоятельства. Во-первых, то, что губернатор Кресс вряд ли сможет сделать однозначный выбор между Сулакшиным и Хандориным он обязан поддержкой обоим. Поэтому складывается весьма интересная политическая коллизия. Впрочем, Макаров очень тонкий политик и не исключено, что он станет оказывать поддержку не одному Лигачеву. Во-вторых, в местной прессе распространилась информация о поддержке Лигачева нынешним министром ТЭК Виктором Калюжным, который настроен по отношению к губернатору Крессу явно оппозиционно. Таким образом Лигачев стал точкой притяжения тех сил, которые стоят в оппозиции к недавно переизбранному на новый срок губернатору Томской области. Данная ситуация, думается, не слишком скажется на исходе предстоящих выборов в Госдуму РФ, но может стать системообразующим началом в расстановке сил на политическом поле Томской области на предстоящий год-два.

Естественно, что взгляды «правых» сегодня разделяет весьма не значительное количество электората. Что движет лидером этого движения в Томске Нелли Кречетовой? Она делит все политические партии на три группы: партии прошлого, партии настоящего и партии будущего. Партии прошлого это КПРФ, РКРП, движение «В поддержку армии» и прочие близкие им по духу объединения. Они уже давно не предлагают каких либо экономических или политических программ и только «бомбят» правительство. Партии настоящего это «Отечество — Вся Россия», НДР, «Единство» то, что называется «партией власти». Это жесткие прагматики, за которыми огромная сила прежде всего административная, все рычаги управления. Их главный тезис «стабилизация». Хотя непонятно чего и зачем. «Правые» партия будущего. Объективно их интересы совпадают с «ЯБЛОКОМ». В Томске у них по сути почти единый электорат. И потому Н.Кречетова стремится максимально привлечь на свою сторону «яблочного» избирателя. Проанализировав ситуацию, Кречетова пришла к выводу, что впервые в Томске появилась возможность не выбрать Сулакшина. Нынче электорат растерзан, за так называемый «протестный электорат» бурятся сразу несколько человек. Перед Кречетовой же лежит еще никем «не утоптанное» избирательное поле и все будет зависеть от того как она сможет его завоевать [[6]].

1.2.       Опросы общественного мнения

По заказу газеты «Буффсад» и торгового дома «Визит» было проведено социологическое исследование (выборка 400 человек), в ходе которого, в частности, исследовались электоральные предпочтения томичей. Больше половины опрошенных (53%) не определились с предпочтением того или иного действующего политика, то есть не назвали ни одной фамилии, ни одного деятеля. Из тех немногих, кто немногим симпатичен, первое место занял Явлинский. Ненамного оторвались от него Примаков, Степашин и Жириновский. а меньше всего симпатий у опрошенных вызвал Зюганов. 58% томичей и 76% томичек до сих пор не выбрали партию, которой они доверяют. Те, кто выбрал, называют «ЯБЛОКО», ЛДПР и КПРФ [[7]].

1.3.       Исполнительная власть

По примеру некоторых других российских регионов, администрация Томской области будет преобразована в правительство. Об этом 20 октября сообщил на своей пресс-конференции губернатор Виктор Кресс. Правительство, по мнению губернатора, будет лучше управлять областью. До последнего времени стояла только одна проблема кто будет возглавлять это правительство (т.е. нести ответственность) сам ли губернатор или председатель правительства. Кресс склонился ко второму варианту. Судя по всему, этим председателем станет нынешний первый заместитель губернатора Владимир Пономаренко. Губернатор заверил, что расходы на правительство не увеличатся по сравнению с тратами на нынешнюю администрацию. Однако Кресс будет лично контролировать силовые ведомства и решать кадровые вопросы [[8]].

1.4.       Местное самоуправление

1.4.1.      Совет по местному самоуправлению

Указом Президента РФ мэр Томска А.Макаров включен в состав Совета по местному самоуправлению при Президенте России. Свое появление среди других 61 членов совета Макаров расценивает как признание заслуг городской власти в становлении и развитии местного управления. Многие инициативы и документы, рожденные городской администрацией позже брались на вооружение в других субъектах РФ. Однако, по словам Макарова, быть «свадебным генералом» в Совете по местному самоуправлению он не намерен. Мэр считает, что до сегодняшнего дня Кремль выстраивал свои отношения в основном с представителями субъектов федерации губернаторами и руководителями законодательной власти областей, краев и республик. Работу в Совете Макаров расценивает еще и как возможность напрямую решать наиболее важные проблемы города с главой государства и другими высокопоставленными чиновниками [[9]].

Данное событие скорее всего стоит рассматривать в контексте предстоящих президентских выборов. Президентские структуры создают очередной «канал» своего влияния в регионах.

1.4.2.      Система налоговых сборов

В середине октября мэр Томска А.Макаров принял постановление, которое вызвало большой интерес у руководителей предприятий и организаций. Оно меняет всю систему проводимых ранее зачетов. В постановлении (№680 от 15.10.99). Речь идет о том, что 1) зачеты взаимной задолженности с предприятиями-налогоплательщиками (за исключением прямых расчетов с ОАО «Томскэнерго», «Трансгаз», ООО «Межрегионгаз» в части денежной составляющей) не проводятся: по подоходному налогу с физических лиц, за исключением предприятий и организаций, состоящих на финансировании из городского бюджета; по сбору на нужды образовательных учреждений, за исключением опять же предприятий и организаций, финансируемых из городского бюджета, и предприятий-кредиторов управления образования администрации Томска; по акцизам, сбору за право торговли, единому налогу на вмененный до ход. 2) По земельному налогу взаимозачеты проводятся только по согласованию с департаментом недвижимости города Томска. 3) Ранее принятые постановления и распоряжения действуют в части, не противоречащей настоящему постановлению. 4) Постановления и распоряжения мэра Томска, касающиеся исполнения доходной части бюджета, не согласованные с управлением финансов администрации Томска, исполнению не подлежат. 5) Не проводятся взаимозачеты с предприятиями налогоплательщиками, имеющими устойчивое финансовое состояние (за исключением налогоплательщиков, оговоренных в пункте 1 настоящего постановления, и прямых поставщиков продукции, работ, услуг для нужд городского бюджета). 7) по всем налогам, оговоренным в пункте 1 настоящего постановления, взаимозачеты проводятся при условии предоставления обоснований и расчетов управлением финансов администрации города и департаментом экономики, промышленной и инвестиционной политики.

Принятие этого документа вызвано тем, что «живых денег» в городской бюджет поступает мало доля взаимозачетов составляет около 60%. У мэрии не хватает денег на выплату зарплаты, оплату льготных медикаментов. Что касается предприятий, не располагающих «живыми» деньгами, то им муниципалитет может помочь в погашении недоимки только благодаря зачетам, забирая ту продукцию, которая необходима для муниципальных нужд. Часто в этих цепочках движения денег появляются посредники, что ведет к увеличению себестоимости продукции. Теперь все посредники будут жестко отсекаться [[10]].

1.5.       Федеральные структуры в регионе

Президент России Б.Ельцин удовлетворил просьбу представителя президента в Томской области Владимира Жидких об отставке. Предполагается, что это место в ближайшее время займет первый заместитель мэра Томска Дронников. Это обстоятельство также относится к перераспределению сил на политическом поле Томской области. Уход Дронникова из городской администрации может рассматриваться и как то, что мэр Макаров избавился от одного из возможных соперников на предстоящих летом 2000 года выборах мэра, и как его стремление про вести на один из высоких постов области «своего человека», и как стремление В.Жидких, перейдя из областной администрации в нефтяную компанию «ЮКОС», летом выставить свою кандидатуру на должность мэра областного центра. Позиция Дронникова, с одной стороны, приглашенного не так давно Макаровым в свою команду, а, с другой, унаследовавшего пост президентского представителя, в этой ситуации также вряд ли может рассматриваться однозначно.

Начальник управления федеральной службы налоговой полиции по Томской области генерал-майор Владимир Котляров ушел в отставку с 1 октября текущего года. Обязанности руководителя налоговой полиции возложены на заместителя начальника управления Валерия Донцова. Возможный претендент на место главного налогового полицейского заместитель начальника УФСБ Томской области полковник Анохин пока не уволился из ФСБ. По предварительным данным, после отставки генерал Котляров продолжит свою работу в областной администрации [[11]].

Томская милиция подвела итоги первого этапа операции «Вихрь-антитеррор». В период с 15 сентября по 2 октября зарегистрировано 1280 преступлений, задержано 739 подозреваемых в их совершении, найдено 89 разыскиваемых субъектов, из них 55 сразу арестованы. Выявлено 16500 административных правонарушений, из незаконного оборота изъято 105 кг наркотиков. Досмотрев 24 тыс. единиц транспорта, сотрудники ГИБДД выявили 74 ствола, 157 боеприпасов, 14 единиц холодного оружия и одно взрывное устройство [[12]].

1.6.       Политические партии и организации

5 октября в Томске прошла вторая конференция Томского регионального отделения Сибирского межрегионального общественно-политического движения «Союз ради будущего». Принято решение о выходе «Союза ради будущего» из коалиции «Правое дело». Конференция решила поддержать «Единство». В избирательный список «Единства» был делегирован председатель Томского регионального отделения «Союза ради будущего» Григорий Шамин. О поддержке кого-либо из кандидатов по 174 одномандатному округу решения принято не было. Журналисты одного из местных телеканалов прокомментировали событие примерно так: Шамин совершенно не смотрится на фоне Нелли Кречетовой. Он такой же правый, как и левый. Один ему путь в «Единство».

2.    ЭКОНОМИКА

2.1.       «ЮКОС»

Продолжается кампания обмена акций «Томскнефти» на единую акцию «ЮКОСа». Сейчас она достигла той стадии, когда у компании «ЮКОС» появились все основания не платить дивиденды даже по привилегированным акциям «Томскнефти». Теперь их будут получать акционеры самого «ЮКОСа». Напомним, что до обмена у «ЮКОСа» (через ВНК) был контрольный пакет (51%) только по голосующим, то есть обыкновенным акциям, а в целом он владел не более чем 38% уставного капитала «Томскнефти». Это давало возможность «ЮКОСу» возможность не платить дивиденды владельцам обыкновенных акций объединения. Согласно закону об акционерных обществах, если дивиденды по привилегированным акциям не выплачиваются, то они также становятся голосующими, а значит «ЮКОС» оказался бы в меньшинстве, и собрание акционеров могло бы принять любое решение, не считаясь с его мнением. Теперь такое невозможно. Даже если все привилегированные акции «Томскнефти» в результате невыплаты дивидендов станут голосующими, «ЮКОС» все равно теперь в большинстве. Зная стиль наших олигархов, нетрудно догадаться: этой возможностью сэкономить на простых акционерах «Томскнефти» они воспользуются обязательно. Тем более что деньги, которые раньше платились по привилегированным акциям «Томскнефти», теперь нужны Ходарковскому для другого выплаты дивидендов по акциям самого «ЮКОСа».

В пресс-службе «ЮКОСа» на вопрос, будут ли в дальнейшем выплачиваться дивиденды по привилегированным акциям «Томскнефти», отвечать не стали, сославшись, что это будет решать собрание акционеров. То самое собрание, на котором подавляющее большинство голосов будет принадлежать «ЮКОСу». Юристы опасения подтверждают: действительно, по всем законам получается, что если у «ЮКОСа» есть 51% уставного капитала «Томскнефти», то невыплата дивидендов по привилегированным акциям не будет иметь для него никаких юридических последствий. Ходарковский будет все объяснять одним: что теперь дивиденды будут платить тем акционерам «Томскнефти», которые обменяли свои акции на юкосовские. Таких уже более полутора тысяч человек. Оставшиеся акции «Томскнефти» после этого обесценятся [[13]].

Двадцать две корпоративные стипендии выделены НК «ЮКОС» студентам, обучающимся от ОАО «Томскнефть», две академические стипендии размером в полторы тысячи каждая, десять отраслевых первой степени размером 700 рублей. Сейчас среди студентов четвертых и пятых курсов определяются претенденты на эти стипендии. Руководство АО «Томскнефть» заблаговременно оповестило об этом ректораты Томского политехнического университета, Томского госуниверситета, Российско-американского центра при ТПУ и Уфимского нефтяного технического университета [[14]].

2.2.       Карандашная фабрика

Не дожидаясь окончания срока конкурсного управления, Томская карандашная фабрика ушла с молотка и появилось новое ООО «Томский карандаш». Владельцем имущества предприятия стала московская «Группа «Фокс», которая на правах хозяйственного взаимодействия внедрилась еще в конце 1998 года. Самым мрачным периодом в биографии фабрики стал период с 1995 по 1997 годы. Сильно подрывал хозяйство оставшийся еще с советских времен запрет на порубку кедра, хотя ежегодно на корню сгнивало до 500 тысяч кубометров этой древесины. Фабрика же, нуждаясь всего в 30 тысячах, оставалась без сырья. Фабрика простояла без работы две зимы и обанкротилась. «Фокс», владевший фабрикой аналогичного профиля, целлюлозно-бумажным комбинатом и имеющий собственную сеть распространения товара, уже в ноябре 1998 года помог томичам найти новые договоры на поставки, сделал несколько финансовых инъекций, благодаря которым фабрика ожила: практически полностью была погашена задолженность по зарплате, и уже в декабре 1998 года фабрика в два раза увеличила месячный выпуск карандашей. Сейчас идет реконструкция предприятия. Но остается вопрос будут ли налоги от реализации продукции оставаться в Томске или уйдут в Москву [[15]].

2.3.       Сибирский химический комбинат

В руководстве СХК появилась новая должность первый заместитель генерального директора. Ее занял Владимир Короткевич. Он скорее всего станет преемником нынешнего генерального директора Геннадия Хандорина.

В.Короткевич родился 9 ноября 1949 года в Тогуре Колпашевского района. В 1973 году с отличием окончил физико-технический факультет Томского политехнического института, получив специальность «инженер химик-технолог», специализировался по «технологии редких, рассеянных и радиоактивных элементов». Работая на комбинате, чередовал производственную и научную работу. Начал работу сменным инженером-технологом в первом цехе Радиохимического завода(РХЗ). Через год перешел на комсомольскую работу, три года проработав секретарем комсомола СХК. После этого вернулся на производство начальником смены того же цеха, где был сменным инженером. Через год стал руководителем группы экстракционных процессов и технологической лаборатории ЦЗЛ СХК и 9 лет занимался исследовательской работой по совершенствованию технологии 15 объекта (РХЗ). Уже в этой должности в 1983 году поступил в заочную аспирантуру и в мае 1986 года защитил диссертацию в головном институте всесоюзном НИИ неорганических материалов им. академика Бочвара. В настоящее время у него около 70 печатных работ, 26 авторских свидетельств и патентов на изобретения. В 1988 году, пройдя все туры конкурса, был в итоге назначен директором 15 завода (РХЗ). На этой должности проработал до 1996 года. В июле 1996 года ему было предложено стать заместителем главного инженера комбината по химическим производствам. В этой должности проработал до ноября 1998 года, а затем перешел на должность заместителя генерального директора по экономике с временным сохранением за собой и прежней должности. Затем нынешняя должность первого заместителя генерального директора. К моменту назначения на должность заместителя по экономике В.Короткевич закончил два курса факультета школы бизнеса при открытом университете Великобритании, занимаясь подготовкой при по мощи дистанционной системы Link. И ко времени назначения имел два курсовых сертификата: «Эффективный менеджер» и «Финансовый менеджер». После назначения обучения не прекратил и успешно закончил третий последний в базовом трехлетнем цикле курс «Практического маркетинга». Вскоре он должен получить итоговый «Профессиональный сертификат менеджера» Открытого университета Великобритании. Прослушал 72-часовой курс финансового учета и основ бухучета.

В.Короткевич считает, что в программе перспективного развития СХК есть моменты, которые не должны подвергаться корректировке. Прежде всего это поддержка мощностей и последующее развитие завода по разделению изотопов (ЗРИ). Завод выпускает продукцию как для внутреннего рынка, так и для инофирм. Этот завод основной добытчик реальных денежных средств, в первую очередь валюты. Второе реконструкция ТЭЦ.

23-24 октября Томск посетил министр по атомной энергии РФ Ев гений Адамов. На встрече с губернатором В.Крессом московский гость обсудил проблемы обеспечения сырьем Томского нефтехимического комбината и дальнейшую судьбу этого предприятия. С директором Сибирского химического комбината Геннадием Хандориным он рассмотрел несколько рабочих вопросов, связанных с текущими делами предприятия [[16]].

2.4.       Предприниматели

В Томске прошла вторая городская конференция предпринимателей. Продолжалась она всего два часа. Мэр Томска А.Макаров отметил, что за последние два года в Томске и области заложены как организационные, так и юридические основы для развития предпринимательства, малого и среднего бизнеса. Госдумой Томской области на этот счет принят ряд законов, в городе несколько месяцев тому назад создано не коммерческое партнерство промышленников и предпринимателей. Вместе с эффективно работающим профсоюзом предпринимателей партнерство стало заметной силой в их объединении. Городской бюджет будущего года на развитие рыночной инфраструктуры планирует заложить 20 млн. рублей вместо нынешних четырех, а фонд кредитования малого и среднего бизнеса готов поддержать программы по развитию альтернативных источников теплоснабжения, частного транспорта, системы бесплатного питания малоимущих граждан. Предприниматели предложили не использовать КРУ против частных фирм, поскольку задача этого управления контролировать только бюджетные средства. Независимый эксперт Евгений Гавриленко, сетуя на несметную армию проверяющих органов, считает необходимым составить перечень того, что в деятельности предпринимателей необходимо контролировать, и тех, кто будет этот контроль производить, дабы убрать дублирующие звенья. Предлагается также выделить в отдельное самостоятельно направление высокотехнологичные и интеллектуальные отрасли бизнеса [[17]].

2.5.       Внешнеторговый оборот

За 9 месяцев этого года томской таможней оформлено более 2500 экспортно-импортных операций. Импорт сократился в 2,4 раза, а экспорт, напротив, растет. Товарооборот области за этот период составил 284 870 300 долларов, что на 23 390 780 долларов больше, чем за такой же период прошлого года. Таможенники впервые отметили такую особенность: кроме традиционного увеличения доли продукции нефтехимического комплекса, в структуре экспорта Томской области значатся тихоокеанская рыба, картофель, семена лука, салат из морской капусты, крупа манная, экстракт пихты сибирской, конфеты, майонез, мороженое. Все эти продукты питания отправляются в ближайшее зарубежье. Между тем ввоз продуктов питания в область сократился в 7 раз. Черных и цветных металлов в 2,5 раза. Есть изменения и в бартерных операциях, которые за этот период составили 2% внешнеторгового оборота области. Кроме традиционных стран, с которыми осуществлялся такой контакт Казахстана и Узбекистана, бартерные операции проводились с Китаем, Болгарией и США. Всего во внешнеэкономической деятельности насчитывается 352 участника, что на 205 меньше, чем за тот же период прошлого года. Таможенники также сообщили, что контрольные показатели их ведомство выполняет, кроме того, за 9 месяцев ими зафиксировано более 300 нарушений таможенных правил [[18]].

2.6.       Международные связи

18 октября в Кибернетическом центре Томского политехнического университета побывали представители координационного совета Европейского союза Билл Колин (Великобритания) и Эрик Рашке (Германия). Цель визита — проведение информационного дня и обзор Томского регионального информационного центра, созданного на базе КЦ ТПУ по проекту EC ENRIN. Проект предусматривает создание десяти региональных информационных точек в России для организации участия российских ученых в программах Евросоюза. Идет поиск заинтересованных за рубежных партнеров. Бюджет всего проекта составляет 200 000 евро. Каждый из десяти региональных центров получит по 20 тысяч. Из тех 20 тысяч, что получит КЦ ТПУ, десять уже поступили на его счет. От Томска подготовлено и представлено зарубежным партнерам 43 проекта. Они размещены в европейской базе данных, и по некоторым уже созданы консорциумы, то есть авторы нашли зарубежных партнеров, готовых к совместной работе. Из 43 15 проектов созданы специалистами Кибернетического центра. Его работу представительная делегация оценила на «хорошо с плюсом». Больше всего гостей впечатлили материально-технические и информационные ресурсы КЦ [[19]].

заключение

Главное внимание в политической сфере Томской области было привлечено к выборам в Госдуму РФ. Окружная избирательная комиссия на конец октября зарегистрировала девять кандидатов. Сенсацией стало то, что в их число не вошел депутат нынешнего состава Госдумы Степан Сулакшин. Ему было отказано в регистрации в связи с тем, что при проверке доходов были выявлены суммы, которые он не указал в декларации о доходах. По этому поводу существуют разные версии. Есть мнение, что Сулакшин слишком опытный политик, чтобы попасть в такую ситуацию и потому некоторые эксперты не исключают, что это всего лишь его предвыборный ход, призванный привлечь к его персоне дополнительное внимание, игра на грани фола. Сам Степан Сулакшин заявляет, что виной всему интриги «Отечества» и «ЯБЛОКА». Очевидно, что Сулакшин предпримет попытки (обратившись в Центризбирком или в суд) для того, чтобы до биться отмены решения окружной избирательной комиссии и продолжить борьбу за место в Госдуме РФ.

Пока из числа тех, кто получил право участвовать в предвыборной кампании наибольший вес имеет генеральный директор Сибирского химического комбината Геннадий Хандорин. Но отношение томского истеблишмента к нему не однозначно. С одной стороны, он весьма влиятелен. С другой имеет совершенно иной опыт, нежели тот, что необходим депутату Госудумы РФ. Многие высказывают сомнение по поводу того сумеет ли он должным образом отстаивать интересы области ее промышленных и финансовых структур. По имеющейся информации предпринимались неоднократные попытки отговорить Геннадия Хандорина от участия в выборах. Последним шагом в этом направлении был визит министра атомной энергетики Евгения Адамова в Томск. Но ни он, ни губернатор Виктор Кресс не смогли отговорить Хандорина от участия в выборах. Для последнего депутатский мандат нужен главным образом для того, чтобы достойно расстаться с креслом генерального директора СХК и обрести высокий статус в Москве. Кроме Хандорина серьезную борьбу за депутатский мандат ведут представитель «ЯБЛОКА» (собственник и главный редактор областной газеты «Томская неделя»). Олег Плетнев, представитель «Союза правых сил» (начальник департамента областной администрации по информационной политике и связям с общественностью) Нелли Кречетова, представитель коммунистов (пенсионер) Егор Лигачев и представитель «Женщин России» (заместитель мэра Томска по экономике) Марина Сеньковская. Остальные кандидаты каких-либо шансов на успех не имеют.

Пока нельзя сказать кого поддержат наиболее влиятельные круги области и страны. Губернатор В.Кресс публично заявил о своей поддержки С.Сулакшина (но это было еще до того как Сулакшин сошел с дистанции). Не сделали свой выбор или, по крайней мере, не обнародовали его представители нефтяной компании «ЮКОС», «Газпрома» и РАО «ЕЭС». Естественно, что скорее всего они не останутся безучастными к выборам депутата по единственному в области одномандатному округу.