Агентство «РЕЙТИНГ»

В. РУХЛЯДЕВ

новосибирская область

в ноябре 1999 года

На должность главы администрации Новосибирской области претендуют семь человек. Основная предвыборная интрига разворачивается между нынешним губернатором В.Мухой и мэром Новосибирска В.Толоконским. Кандидаты в депутаты Госдумы РФ по партийным спискам. Предвыборные визиты лидеров избирательных объединений: С.Шойгу («Единство»), В.Лукин («ЯБЛОКО»), С.Кириенко («Союз правых сил»), Е.Лахова («Отечество — Вся Россия»). Среди политических кругов региона существуют разные мнения по поводу интеграции с Беларусью. Мониторинг телеэфира. Экономические проблемы приводят к отключению газа у населения. Развивается конфликт между лидером местной мусульманской общины и директором культурного татарского центра при областной администрации.

1.    ПОЛИТИКА

1.1.       Выборы губернатора

Губернаторские выборы в Новосибирской области проходят одновременно с выборами в Госдуму РФ. На губернаторское кресло претендуют семь человек: 1) нынешний губернатор Виталий Муха, 2) нынешний мэр Новосибирска Виктор Толоконский, 3) заместитель министра экономики РФ Иван Стариков, 4) экс-губернатор Иван Индинок, 5) лидер движения «К Богодержавию» генерал Константин Петров, 6) депутат областного Совета, первый секретарь обкома КПРФ Виктор Кузнецов, 7) пенсионер Геннадий Пугачев.

В предшествующих обзорах уже приводилась необходимая информация, касающаяся претендентов на губернаторское кресло. Понятно, что нынешний губернатор Виталий Муха стремится сохранить свое кресло. В предвыборной кампании он во многом опирается на контроль над государственными средствами массовой информации. В борьбе за электорат в Новосибирске он сталкивается с мэром Виктором Толоконским, а в сельской местности еще и с заместителем министра экономики РФ Иваном Стариковым. Это три основных «тяжеловеса» губернаторской кампании. На Муху работает мощный аппарат областной исполнительной власти, что вполне может предопределить его победу на выборах. Используется и «московская карта», то есть наработанные за четыре года его связи в столице. Напомним, что четыре года тому назад В.Муха пришел к власти при значительной поддержке коммунистов. Работа во главе исполнительной власти во многом изменила его идеологические приоритеты. Ни о каких прокоммунистических взглядах нынешнего губернатора речь уже идти конечно же не может. Дополнительным аргумент в пользу этого является то, что коммунисты выставили своего претендента на пост губернатора — Виктора Кузнецова. Естественно, что реальных шансов у первого секретаря обкома КПРФ нет. Другое дело, что участие Кузнецова скажется на судьбе других кандидатов. В том числе скорее всего он «оттянет» часть голосов у того же Мухи, отберет у него часть пенсионеров, сельских жителей. Найдутся сторонники коммунистов и в Новосибирске, т.е. мэр Толоконский тоже пострадает благодаря притязаниям Кузнецова на губернаторское кресло. Несколько в стороне от этой связки стоит фигура Ивана Индинка. Он пытается пройти тем же путем, что и В.Муха в 1995 году. Тогда Индинок был у власти, а Муха пытался ее себе вернуть. Но у Ивана Индинка вряд ли это получится. Муха четыре года тому назад привлек на свою сторону недовольных существующей властью, коммунистов. В нынешней обстановке в Индинка скорее всего этой ниши не будет. Недовольные Мухой проголосуют за Толоконского, Старикова (который порой играет под эдакого «Ивана Повидлова» с опытом московского царедворства), а то и за Кузнецова. Каких-либо достижений, способных привлечь на свою сторону новосибирцев, Индинок за последние годы не сделал. Так что вряд ли его стоит включать в число безусловных лидеров предвыборной кампании. Что касается Петрова и Пугачева, то они олицетворяют собой неотъемлемую часть нынешней политической культуры нынешней России — лидеры экзотических и маргинальных настроений. Разговор о их шансах вести, естественно, бессмысленно.

Политические сражения вокруг выборов губернатора становятся все ожесточеннее. Все больше новосибирских законодателей примыкает к тому или иному лагерю — либо Виталия Мухи, либо Виктора Толоконского. Ставки высоки и раскованы. Если ошибешься — после выборов могут быть неприятности. Это особенно касается руководителей новосибирской промышленности, руководителей предприятий. Чтобы подстраховаться, в кулуарах облсовета депутаты заранее договариваются между собой о поддержке коллег вне зависимости от клановой принадлежности. Такой позиции придерживаются в основном депутаты, входящие в «Третью силу». Депутатская группа «Единство» подобной позиции не признает. Коммунистам это также ни к чему, так как среди них нет предпринимателей, руководителей предприятий, которым бы грозили «наезды» обладминистрации через налоговые органы и так далее [[1]].

За время предвыборной кампании по крайней мере дважды в проверку кандидата Ивана Старикова вмешивался РУБОП. Сначала проверяли финансовую отчетность, а затем наличие в помещении незаконных агитационных материалов. Акция проводилась с участием сотрудника областной избирательной комиссии. В прессе распространено мнение, что облизбирком слишком пристрастно относится к Ивану Старикову. А те, кто призван бороться с преступностью, втягивается в политическую борьбу [[2]].

Бросается в глаза, что освещение предвыборной кампании в СМИ Новосибирска очень отличается от того, что было четыре года тому назад. По существу нет взвешенных аналитических материалов. По чисто рекламным материалам судить о кандидатах весьма сложно. Некоторый интерес представляют дебаты, в которых участвовали некоторые кандидаты в губернаторы. Но и они мало показательны: либо популизм, либо откровенная несуразность. Так 16 ноября, по инициативе одного из претендентов на губернаторское кресло Ивана Старикова, состоялись дебаты между ним, Иваном Индинком и генералом Петровым. Из слов генерала Петрова следовало, что он имеет довольно упрощенное представление о том, как решить областные проблемы. Хочет сделать область процветающей, но источники финансового благополучия не называет. Что касается идеологического кредо генерала, то оно простое: есть мафия, которая правит миром, а есть здоровые силы общества, обладающие своей властью в противовес сатанинской. Страну надо срочно спасать от сил зла, которые опутали Россию своими щупальцами. Особую роль в этом может сыграть Новосибирск, который в свое время создавался как запасной командный пункт управления страной. Пафос выступлений Ивана Индинка был направлен, естественно, против нынешнего губернатора В.Мухи. Индинок вряд ли рассчитывает на успех, но собирается с толком распорядиться своей долей голосов во втором туре, когда кому-то из главных претендентов они станут крайне необходимы. Иван Стариков настойчиво подчеркивал, что видит свою задачу прежде всего в защите интересов простого человека: «сначала — человек, а потом — государство». Виталий Муха, Виктор Толоконский, Геннадий Пугачев участия в дебатах не приняли [[3]].

1.2.       Выборы в Госдуму РФ

Определенное представление о политическом потенциале Новосибирской области дает список кандидатов в депутаты Госдумы РФ, проживающих на ее территории, входящих в региональные группы избирательных объединений (блоков):

1) «Российский общенародный союз» — Чащин Олег Николаевич, преподаватель Сибирского университета повышения квалификации.

2) «Женщины России» — 1. Лобанова Надежда Григорьевна, директор ДК им. Октябрьской революции.

3) «Сталинский блок — за СССР»- 1. Рябцев Вячеслав Николаевич — педагог, председатель регионального отделения «Союз офицеров»; 2. Полиновская Евгения Анатольевна — доцент педуниверситета; 3. Пегов Алексей Викторович — главный бухгалтер ТОО»Торус», член ОПО «Союз офицеров»; 5. Овсяников Андрей Андреевич — пенсионер; 6. Шемелев Александр Никифорович — директор государственного научного предприятия, член «Союза офицеров»; 7. Пятина Наталья Николаевна — аппаратчица ОАО «Химпласт».

4) Объединение «ЯБЛОКО» — 3. Лубенец Александр Иванович — заместитель генерального директора, председатель политисполкома новосибирского «ЯБЛОКА»; 8. Марьясов Валерий Георгиевич — генеральный директор ООО «Сибагроконсалтинг», член политсовета новосибирского «ЯБЛОКА».

5) «Коммунисты, трудящиеся России — за Советский Союз» — 1. Мешков Сергей Сергеевич — испытатель электромашин и аппаратов, член РКРП; 2. Крупенько Сергей Евгеньевич — старший редактор ГТРК «Новосибирск», член РКРП; 3. Ананьин Фрол Дмитриевич — электромонтер, член РКРП; Глазунов Александр Сергеевич — преподаватель, председатель областного отделения «Советская Родина»; Итальянский Владимир Георгиевич — газоэлектросварщик, член ЦКРПРП; 6. Скосырский Юрий Михайлович — газоэлектросварщик, член РКРП; Нафиков Алфит Хаерзаманович — сторож, участник движения «Советская Родина».

6) «Блок генерала Андрея Николаева, академика Святослава Федорова» — 1. Тихомиров Андрей Владимирович — генеральный директор ООО «Сибтурбокон», председатель совета регионального движения «Союз народовластия и труда»; 2. Иванова Людмила Анатольевна -генеральный директор ЗАО «Маркет-коммерс»; 3. Черных Валерий Вячеславович — директор филиала «Микрохирургии глаза»; 4. Швецов Геннадий Анатольевич — заместитель директора института, председатель региональной организации Социалистической партии трудящихся; 5. Соколов Евгений Алексеевич — ректор Новосибирского гуманитарного института, участник движения «Держава».

7) Всероссийское общественно-политическое движение «Духовное наследие» — 1. Малов Виктор Иванович — председатель правления ООО «Сибирские ресурсы», член Центрального совета «Духовного наследия».

8) «Конгресс русских общин и Движение Юрия Болдырева» — 1. Строгая Елизавета Борисовна — генеральный директор фирмы «Сибириада Плюс»; 2. Максимов Лев Николаевич — и.о. директора Института; 3. Гетманов Владимир Николаевич — председатель научного кооператива «Энергетика и экология», член КРО.

9) «Медведь» — 1. Стрельченко Галина Ивановна — начальник управления авиакомпании «Сибирь»; Волковский Василий Иванович — первый заместитель министра РФ по налогам и сборам; 3. Чуркин Андрей Андреевич — генеральный директор Новосибирской птицефабрики; Хлебников Игорь Иванович — председатель совета директоров ЗАО «Сибирские звезды»; 5. Буланкин Виктор Иванович — генеральный продюсер шоу-театра.

10) «Социал-демократы»- 5. Ермолаев СергейАлексеевич — генеральный директор ООО «Сибмаш-С».

11) «Общероссийское политическое движение «В поддержку армии» — 1. Катанаев Владимир Борисович — пенсионер; 2. Жигулев Сергей Васильевич — директор завода строительных машин.

12) «Блок Жириновского» — 1. Логинов Евгений Юрьевич — депутат Госдумы РФ, член ЛДПР.

13) «За гражданское достоинство» — 12. Куклов Сергей Васильевич — пенсионер.

14) «Отечество-Вся Россия» — 1. Азарова Надежда Борисовна — заместитель главы администрации Новосибирской области; 5. Кисельников Александр Андреевич — заведующий лабораторией.

20) КПРФ — 4. Локоть Анатолий Евгеньевич — начальник сектора НИИ, второй секретарь Новосибирского обкома КПРФ; 5. Лаухин Александр Алексеевич — командир дивизии внутренних войск, член КПРФ; 6. Швец Любовь Никитична — депутат Госдумы РФ, член КПРФ; 8. Вересовой Михаил Степанович — исполнительный директор АО «Лепокуровское», член АПР; Бердов Геннадий Ильич — депутат Госдумы, член Новосибирского обкома КПРФ.

21) «Союз правых сил» — 1. Фомин Александр Анатольевич — председатель Фонда сельхозпереработчиков и производителей, лидер Новосибирского отделения движения «Новая Сила». 5. Шрамко Сергей Иванович — политический обозреватель радиостанции «Маяк», член партии ДВР.

22) НДР — 1. Гонжаров Олег Павлович — депутат Госдумы РФ; Войцеховский Михаил Богданович — старший научный сотрудник; 4. Казачинский Владимир Владимирович генеральный директор ООО «Новые технологии».

23)»Русская социалистическая партия» — Осипов Алексей Григорьевич — заведующий кафедрой академии [[4]].

Новосибирская область представляет большой интерес для всех политических блоков и потому, как впрочем, и на прежних выборах в1995 году, сюда, на протяжении всей предвыборной кампании, наезжали лидеры ведущих политических партий и объединений. Программа их пребывания чаще всего проходила по одной и той же схеме.

3 ноября в Новосибирске побывал лидер блока «Единство» Сергей Шойгу, совершавший рабочую поездку по регионам Сибири и Дальнего Востока для оценки готовности субъектов Федерации к зиме. Программа визита была весьма краткой. С.Шойгу обсудил с губернатором проблемы подготовки к зиме, провел пресс-конференцию, и принял участие в учениях частей ГО и ЧС по ликвидации последствий террористического акта на Новосибирском заводе химконцентратов [[5]].

12 ноября в Новосибирске побывал председатель комитета Государственной Думы РФ по международным делам, один из основателей общественно-политического движения «ЯБЛОКО» Владимир Лукин.

20-21 ноября в Новосибирске побывал экс-премьер Сергей Кириенко. Так как противоборство его с Юрием Лужковым перешло в противостояние Союза правых сил с движением «Отечество — Вся Россия», встреча с губернатором В.Мухой не была запланирована. А может быть сказались старые обиды — во время прошлого визита Кириенко в Новосибирск В.Муха не захотел с ним встречаться. А теперь С.Кириенко заявил, что ему вообще мэр Новосибирска В.Толоконский нравится больше. Хотя Сергей Владиленович не встретился и с мэром. Зато встретился с заместителем министра сельского хозяйства Иваном Стариковым, с которым знаком по работе в правительстве. Визит сопровождался рядом массовых мероприятий. В том числе и музыкально-пропагандистской акцией для молодежи «Ты прав!».

В середине двадцатых чисел ноября в Новосибирске побывала депутат Госдумы РФ Екатерина Лахова.

Методы предвыборной борьбы в Новосибирске мало чем отличались от тех, что распространены в других местах. Из того, чего не было прежде, можно отметить лишь информацию о том, что претендент на депутатский мандат в Госдуме РФ Надежда Азарова использует методы нейролингвистического программирования [[6]].

Можно привести мнение местных аналитиков по поводу предвыборных кампаний новосибирских политиков. По мнению президента ассоциации политического консультирования Владимира Шаляпина, профессионализм избирательной кампании заключается в чувстве меры. Наши имиджмейкеры и политконсультанты успешно переняли западный опыт «раскрутки» кандидатов, но шумные кампании хороши в процветающей Америке. У нас они часто дают обратный эффект. Надо уметь вовремя остановиться. С этой точки зрения больше сумели соблюсти чувство меры представители Виктора Толоконского. Кампания же губернатора, профессиональная с точки зрения использования всего и всех, уже перешла ту критическую точку, где надо было бы «сбавить обороты». Возможен обратный эффект [[7]].

1.3.       Местное самоуправление

10 ноября городской совет установил налоговые льготы для товаропроизводителей, увеличивающих объем выпуска своей продукции. Не облагается налогом на прибыль (в той части, что идет в городской бюджет) весь прирост их прибыли. Не облагается налогом на имущество (городская часть) дополнительно устанавливаемые станки, оборудование и другие составляющие основных фондов. Сэкономленные на льготах средства предприниматель обязан направить на развитие своего производства. Именно у новосибирских предпринимателей при прочих равных условиях с другими поставщиками муниципалитет купит продукцию для городских нужд. Кроме того, все новосибирские товаропроизводители освобождаются от налога на рекламу. Против льгот голосовали лишь депутаты-коммунисты, видимо забыв, что новые станки — это новые рабочие места [[8]].

1.4.       Политические партии и организации

В Новосибирске целый ряд участников предвыборной баталии не преминули высказаться о союзе России с Белоруссией. Так генеральный директор Исполнительной дирекции «Сибирского соглашения» Владимир Иванков, который ныне еще и кандидат в депутаты Госдумы по Заельцовскомцу округу, прямо заявил, что альянс непросто взаимно необходим, но и взаимно выгоден. Одна из основных тому причин — потребность России в белорусских троллейбусах. Заодно В.Иванокв предлагает и Украину как-нибудь присоединить к новому союзу. Но есть и другие мнения.

Так депутат Госдумы от «ЯБЛОКА» Аркадий Янковский считает бессмысленным заключение каких-либо юридически выверенных и обоюдополезных договоров до тех пор, пока в Белоруссии у власти находится Александр Лукашенко, ибо последний ведет свою страну к таким же режимам, как Куба и Северная Корея. Белорусский президент, по мнению депутата, добивается заключения договора с Россией на паритетной основе, то есть «чтобы Беларусь была не субъектом федерации, таким же как и все остальные, а одним из двух полноценных соучредителей этого союза. Это недопустимо и подкладывает мину под федеративное устройство России. Тот же Татарстан может выйти из России и потребовать войти обратно на таких же условиях, как и Белоруссия.

Олег Гонжаров — депутат Госдумы РФ от НДР — проявил большую осторожность, считая, что предложенный проект требует уточнения — из его пунктов следует, что «союзное государство государством по сути не является, а представляет переходную форму на пути к формированию государству, и обе стороны ставят целью обеспечение постепенного сближения внешней и внутренней политик». В отличие от категорической позиции А.Янковского, О.Гонжаров настаивает на определенной гибкости и даже ценой определенных уступок сохранить Белоруссию как союзное государство. А местный аналитик, приведший все вышеперечисленные взгляды, ставит вопрос острее: «А нужен ли вообще нам этот закомплексованный, деспотичный, циничный человек, старательно прячущий от телекамер свою плешь, не в качестве гостя. В качестве руководителя страны?» [[9]].

1.5.       Средства массовой информации

Данные телемониторинга свидетельствуют о том, что новосибирский телеэфир жестко поляризован. По итогам сентября перовую стручку в суммарном телерейтинге новосибирских каналов губернатору Виталию Мухе обеспечило значительное преимущество на ГТРК «Новосибирск». В то время как на трех других отслеживаемых городских каналах — НТН-4, ТСМ и НТН-12 — выше был рейтинг его ближайшего соперника мэра Новосибирска Виктора Толоконского. В октябре ситуация изменилась незначительно. Отмечена лишь небольшая динамика на ГТРК: вторую строчку вслед за Виталием Мухой (41 эфир, общее время 3,369 секунд) занял Иван Стариков (4 эфира, 2,467 секунд), а Виктор Толоконский всего 10 эфирами (2,015 секунд) отошел на третье место. Однако обзор за две первые недели ноября показал, что в программах ГТРК Толоконский переместился на 12 место. У него было всего 3 эфира (36 секунд), по отношению к 16 эфирам (3,227 секунд) Мухи. В программах НТН-4 губернатор потеснил мэра на второе место, но здесь соотношение их рейтингов можно расценить как «примерное равенство». На ТСМ Толоконского опередили подряд и Виталий Муха, и Виктор Леонов, и Иван Стариков. И только в эфире 12 канала НТН мэр лидирует с большим отрывом (19 эфиров, 755 секунд), а Виталий Муха при вполне приемлемом количестве эфиров (10) и секунд (116) оказался на 14 месте [[10]].

2.    ЭКОНОМИКА

Одной из проблем, возникших в Новосибирске в начале этой зимы, стало отключение газа в квартирах горожан. Последний раз такое случалось лет 25 тому назад. И хотя практически это коснулось менее чем трех процентов горожан, ситуация все равно сложная, так как только за последнюю неделю было отключено 204 дома, 12 тысяч квартир или около 40 тысяч жителей. В Новосибирской области получают сжиженный газ 354 тыс. квартир, в том числе 38 тыс. квартир получают газ через групповые установки (из них в Новосибирске — более20 тыс. квартир). Если до середины октября поставки газа осуществлялись стабильно через взаимозачеты, то месяц назад компании-производители стали реализовывать газ напрямую и требовать за него «живые» деньги. При этом цена на газ возросла с 390 до 730 рублей за тонну. В октябре при потребности 2475 тонн в область поставлено1300 тонн. В результате было отключено 37 групповых установок из 74, снабжающих газом многоквартирные дома, приостановлена продажа газа в баллонах. В частном секторе люди вынуждены переходить на печи на дровах. Причины дефицита газа на первый взгляд тривиальны. Резкий рост мировых цен на продукты нефтепереработки повлек за собой сокращение продаж на внутреннем рынке. Сегодня экспортная цена на сжиженный газ в 7-8 раз превышает внутреннюю. Попытка повысить экспортные пошлины с 5 до 60 евро результатов не дали. Предложение ввести квоты по поставкам газа за рубеж в правительстве поддержки не получило. Договоры на поставку газа Новосибирская область заключила с «Сибнефтью», «ЮКОСом», «Сибуром» и Тобольским нефтехимическим комбинатом. Но газ поступает не от основного поставщика — «Сибнефти», а от «ЮКОСа».

Однако существует другое мнение о причинах отсутствия газа: По словам мэра Новосибирска Виктора Толоконского, виновата власть Омска. В частности омский мэр Валерий Рощупкин» сдерживает поставки газа в Новосибирскую область и ставит таким образом ее в неприятное положение». Есть информация и о том, что газ стал предвыборной картой в борьбе между мэром В.Толоконским и губернатором В.Мухой. Каждый из них хочет, чтобы «Сибнефть» поставляла газ через него. Но если областная администрация и договор заключала и деньги платила из соответствующего — областного бюджета, но у мэра реальных прав и шансов на пересмотр схемы поставок газа в город практически нет [[11]].

3.    этнокультурные процессы

В Новосибирске развивается конфликт между лидером местной мусульманской общины имамхатыбом Накибом Шакирзяновым и директором культурного татарского центра при обладминистрации Рафиком Хабибулиным. Конференция татарских общественных организаций Новосибирской области выступила с просьбой об освобождении Рафика Хабибулина от занимаемой должности. По мнению Накиба Шакирзянова, областной татарский культурный центр во главе с его директором противодействует работе татарской национально-культурной автономии. Попытки имама примирить конфликтующие стороны успехом не увенчались. За внешней стороной конфликта скрывается подковерная борьба за финансовые потоки и борьба вокруг выборов губернатора. Дело в том, что государственное финансирование получает только культурный татарский центр при администрации, возглавляемый Рафиком Хабибулиным. В свою очередь Накиб Шакирзянов предлагает финансировать татарскую культурную автономию и через нее распределять денежные средства [[12]].