|
| Новое на сайте |
Анатолий ВУЛЬФОВИЧ
Тюменская область
в ноябре 1999 года
После продолжительного перерыва состоялось заседание Совета губернаторов Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов.
В Тюмени состоялось двадцать второе заседание Тюменской областной Думы.
Закончилась регистрация кандидатов в депутаты Государственной Думы Российской Федерации по пяти одномандатным округам, расположенным на территории Тюменской области. В выборах по одномандатным округам участвует 34 кандидата в депутаты, по общефедеральному округу — 46.
Основные тенденции
Безусловно, главным политическим событием ноября в Тюменской области, как и в целом в России, была предвыборная кампания по выборам в Государственную Думу Российской Федерации. На территории области расположены пять одномандатных округов – на юге области 178-й Ишимский и 179-й Тюменский избирательные округа, в Ханты-Мансийском автономном округе – 221-й Нижневартовский и 222-й Ханты-Мансийский избирательные округа, в Ямало-Ненецком автономном округе – 225-й Ямало-Ненецкий избирательный округ. Всего по пяти округам зарегистрировано 34 кандидата (1995 год – 38), в том числе по 178 округу – 7 кандидатов (11), 179 – 6 (12), 221 – 9 (5), 222 – 5 (4), 225 – 7 (6).
По общефедеральному округу в 19 списков кандидатов избирательных блоков и объединений внесены 46 жителей Тюменской области, при этом 3 кандидата внесены в центральные списки (З.Богданович, «Женщины России», А.Керимов, «Сталинский блок – за СССР», В.Медведев, ОВР), 43 кандидата баллотируются по спискам региональных групп.
Одновременно с выборами депутатов Государственной Думы Российской Федерации 19 декабря в г.Тюмени будут избираться глава города Тюмени и депутаты нового состава Тюменской городской Думы. Срок полномочий главы города Тюмени и депутатов городской Думы истекает в марте 2000 года, однако по решению городской Думы выборы назначены на декабрь. Официально основной мотив переноса – экономия средств при совмещении муниципальных выборов с федеральными, в действительности же это инициатива администрации города – приближение выборов повышает шансы действующего Главы города.
Регистрация кандидатов на должность Главы города и в депутаты городской Думы завершена. На должность Главы города выдвинуты шесть кандидатов, в том числе действующий глава Степан Михайлович Киричук. У С.Киричука довольно высокий рейтинг, местные СМИ сообщают о том, что он близок к 60-65%, скорее всего, эти цифры завышены, и в действительности составляют 40-50%. Конкуренцию С.Киричуку может составить только Сергей Александрович Шерегов, председатель Тюменской областной счетной палаты, рейтинг которого, по данным СМИ, около 10%, в действительности находится в пределах 15 – 20%. Остальные кандидаты даже теоретически неизбираемы.
В составе Тюменской городской Думы 16 депутатов, кандидатами в депутаты зарегистрированы 125 человек. Около 40% кандидатов – руководители и специалисты предприятий и подразделений, предприниматели, по 10% – работники образования, здравоохранения и культуры, среди кандидатов также журналисты, профсоюзные работники, работники городской администрации, студенты и даже пожарные.
В сфере экономики главное – приобретение 26 ноября Тюменской нефтяной компанией ранее входившего в состав НК «Сиданко» ОАО «Черногорнефть» за 170 млн. долларов США.
В ноябре также состоялось двадцать третье заседание Думы Ханты-Мансийского автономного округа. Два наиболее важных решения – принят бюджет автономного округа на 2000 год, а также принято постановление о заключении соглашения с Тюменской нефтяной компанией «О разработке южной части Самотлорского нефтегазоконденсатного месторождения в Ханты-Мансийском автономном округе на условиях раздела продукции».
Соглашение готовилось к подписанию около двух лет. По словам представителей и администрации округа, и руководства компании, заключение соглашения гарантирует сохранение числа рабочих мест в г.Нижневартовске не менее чем на 20 лет.
Осень 1999 года выдалась для ТНК очень удачной – она приобрела два довольно перспективных нефтедобывающих предприятия и заключила выгодное соглашение по Самотлору. Последствия этих событий для социально – экономического развития области трудно переоценить.
15 ноября в Тюмени после продолжительного перерыва состоялось заседание Совета губернаторов области и автономных округов. Последнее такое заседание прошло в феврале этого года. После того заседания отношения между руководством области и, в основном, руководством Ямало-Ненецкого округа обострилось, дошло даже до требования Государственной Думы Ямало-Ненецкого округа выдвижения обвинения против губернатора области Л.Рокецкого с целью его отрешения от должности. Однако в течении лета – осени отношения понемногу восстановились, и в ноябре состоялось заседание Совета губернаторов.
В повестке дня заседания более десяти вопросов.
Первым рассматривался вопрос о финансировании общеобластных программ. Всего таких программ 12, среди них программы «Государственная поддержка молодежи», «Социальная защита исправительно-трудовой системы области и эффективная трудовая занятость спецконтингента», «Усиление борьбы с организованной преступностью в Уральском экономическом регионе», «Совместное финансирование мероприятий по обеспечению пассажирских перевозок и устойчивой работы водного транспорта, связи и автодорог», «Анти-СПИД» и так далее. На их финансирование в этом году предусмотрено выделение из бюджетов трех субъектов Российской Федерации 793 млн. рублей, за девять месяцев перечислено 747 млн. рублей. Хорошо в этом году финансировались строительство крайне важного для области автодорожного моста через Обь в районе г.Сургута, программа вакцинопрофилактики, борьба с преступностью и некоторые другие. Недостаточно финансировались строительство школы-интерната для глухих детей в г.Ишиме, воспитательно-трудовой колонии для несовершеннолетних в п.Винзили, протезно-ортопедического отделения в г.Тюмени. Всего на 3,5% профинансирована программа «Анти-СПИД». Губернаторы приняли информацию к сведению. Финансирование программ будет продолжено [[1]].
Заместитель губернатора Тюменской области А.Горохов доложил Совету об обеспечении сельскохозяйственной продукцией учреждений социальной сферы области и автономных округов. Он подчеркнул, что в тяжелейших погодных условиях в этом году, при финансовой помощи автономных округов, был собран неплохой урожай. Осенью предприятиями – производителями продовольствия юга области были с большим успехом проведены ярмарки в Ханты-Мансийске, Лангепасе, Сургуте, 2-4 декабря пройдет ярмарка в Салехарде [[2]].
При рассмотрении вопроса о финансировании работ по берегоукреплению Иртыша в районе Тобольска возникла дискуссия. История вопроса следующая: в г.Тобольске, на берегу р.Иртыш более сорока лет работала засекреченная биофабрика, занимавшаяся производством «сибиреязвенных препаратов». Утилизация лабораторных животных производилась в скотомогильнике рядом с биофабрикой. Захоронение находилось достаточно далеко от берега, но в этом месте Иртыш подмывает берег – до 1,5 метров в год, и через несколько лет скотомогильник рухнет в реку. Было проведено более восьмисот проб грунта в этом районе, следов сибирской язвы пока не обнаружено, но никто не может гарантировать, что ее там вообще нет. Решением проблемы может быть укрепление в этом месте берега Иртыша, стоимость работ около 60 миллионов рублей, в том числе в 2000 году более шести миллионов. Федеральные органы, как выяснилось, заниматься этой проблемой не будут. Поэтому губернаторы решили продолжать исследования и после более глубокой проработки вернуться к этому вопросу [[3]].
Дискутировался также вопрос о формировании спасательного центра по чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и об обеспечении его жизнедеятельности. Никто из губернаторов не возражал против предложения создать центр в регионе, перенасыщенном нефте- и газопроводами, в котором расположены сотни нефтяных и химических производств, тысячи километров ежегодно разливающихся рек,десятки тысяч квадратных километров лесных массивов. Дискуссию вызвало предложение о дислокации центра в Тобольске, а не в одном из городов автономных округов. Тем не менее, решение о создании центра в Тобольске состоялось, при этом губернатор Ямало-Ненецкого округа Ю.Неелов поставил условие, что в центре будут служить призывники из области и округов.
На заседании было принято Положение о Главном управлении внутренних дел Тюменской области, регламентирующем взаимодействие органов внутренних дел на территории региона.
Рассмотрен проект договора «О мерах по реализации Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 июня 1997 года» (о вхождении автономных округов в состав Тюменской области).
Не приняли губернаторы окончательного решения по совместному финансированию завода упаковочных материалов, посчитав, что вопрос недостаточно проработан в техническом и экономическом плане.
Вопросу под номером тринадцать «Об учредительных документах газеты «Тюменская правда» не повезло. Сейчас учредителями старейшей газеты области (ей более восьмидесяти лет) являются администрации области, округов, г.Тюмени, а также коллектив редакции газеты. Но в прошлом году произошел раскол в редакции, часть ее работников во главе с главным редактором В.Горбачевым создали новую газету «Тюменская правда сегодня», учредителем которой стала администрация области. «Тюменская правда» финансируется, в основном, администрацией Ямало-Ненецкого автономного округа, его губернатор Ю.Неелов практически единолично назначил главным редактором «человека со стороны» Л.Вохмину. Газета стала оппозиционной администрации области, о чем и заявил губернатор области Л.Рокецкий Ю.Неелову: «Ты там разберись со своими подчиненными…». На этом, собственно, и закончилось рассмотрение вопроса [[4]].
Многочисленные журналисты, присутствующие на заседании и хорошо знающие историю взаимоотношений губернаторов, ожидали скандалов или сенсаций. Ни того, ни другого, к счастью, не произошло.
25 ноября состоялось очередное двадцать второе заседание Тюменской областной Думы. В проекте повестки дня заседания было более пятидесяти вопросов.
Но более пяти часов рабочего времени ушло на три основных вопроса, первый из них назывался «Об информации администрации области, Государственной налоговой инспекции по Тюменской области, управления Федеральной службы налоговой полиции РФ по Тюменской области о принятых и планируемых мерах по улучшению сбора платежей за право пользования недрами, а также по сокращению дефицита областного бюджета».
В Тюменской области (с автономными округами) плательщиками налога за пользование недрами («платы за недра») являются 77 хозяйствующих субъектов – 53 в Ханты-Мансийском округе, 24 в Ямало-Ненецком автономном округе. В соответствии с законодательством, эти субъекты часть платы за недра направляют в бюджет Тюменской области. По состоянию на 1 октября 1999 года задолженность областному бюджету по плате за недра составила 836 млн. рублей, при этом задолженность постоянно растет, на 1 января 1998 года она составляла 432 млн. рублей, на 1 января 1999 года – 653 млн. рублей [[5]].
Особенно плохо рассчитываются с областным бюджетом предприятия ОАО «Газпром», расположенные в Ямало-Ненецком автономном округе. На 1 октября недоимка по ОАО «Газпром» составила 581 млн. рублей, в том числе по дочернему предприятию «Надымгазпром» – 111 млн. рублей, «Ямбурггаздобыча» – 314 млн. рублей, «Уренгойгазпром» – 154 млн. рублей, предприятия рассчитались на 12 – 15%. Общая задолженность по округу – 693 млн. рублей.
По Ханты-Мансийскому округу задолженность по плате за недра составила на 1 октября 143 млн. рублей. НК «Роснефть» должна областному бюджету 25 млн. рублей, НК «Сиданко» – 49 млн. рублей, компании «Сибнефть», «Сургутнефтегаз», «ЛУКойл» – от 9 до 40 млн. рублей.
Первый заместитель губернатора Тюменской области Н.Белоусов проинформировал депутатов о том, что в этом году несколько улучшилась структура расчетов. В 1998 году деньгами в бюджет поступило 15% платы за недра, в этом году – 47% [[6]].
Но есть и вторая проблема – нефтяные компании занижают цену на сырую нефть: при рыночной стоимости нефти 2-3 тыс. рублей за тонну кампании платят исходя из стоимости 600 рублей, а ОАО «Юганснефтегаз» отчитался исходя из цены 520 рублей за тонну. Большая часть налогов уходит за пределы территории области – в регионы, где нефть перерабатывается. Вопрос далеко не новый, его неоднократно поднимал губернатор области. Н.Белоусов предложил два решения проблемы: во-первых, инициировать принятие закона, устанавливающего порядок определения налогооблагаемой базы, а, во-вторых, заранее, при выдаче лицензии, определять цену нефти.
Выступившие руководители налоговых органов всех трех субъектов Российской Федерации пояснили, что работать с нефтегазовыми предприятиями стало очень сложно. Почти все нефтяные компании находятся в Москве, добывающие предприятия переведены в статус дочерних, имущество арестовать нельзя, оно находится в собственности компаний и предприятиям передано в хозяйственное ведение или оперативное управление [[7]].
Все присутствующие на заседании высказались за объединение усилий по сокращению задолженностей по сбору налогов. Начальник управления Федеральной службы налоговой полиции по Тюменской области Ю.Кузнецов настаивал на объединении таких служб по всей Тюменской области, поскольку его управление не может влиять на налогоплательщиков, находящихся на территории округов.
С окружными бюджетами нефтяники и газовики рассчитываются лучше, чем с областным бюджетом, но проблема занижения налогооблагаемой базы также актуальна для округов как и для области. Решение проблемы возможно только при объединении усилий области и округов, федеральной власти, по большому счету, все равно, где получать свою часть налогов – в Тюменской или в Омской, Самарской, Рязанской, Иркутской областях, где идет переработка. Губернатор области, областная Дума и руководители всех налоговых служб договорились действовать сообща, а в Москву за помощью не обращаться — бессмысленно.
Второй большой блок вопросов – бюджетный. На заседании рассматривались вопросы «Об исполнении областного бюджета и консолидированного бюджета области за 9 месяцев 1999 года» и «Об областном бюджете на 2000 год».
Директор областного департамента финансов К.Фазлеев доложил, что за девять месяцев доходы областного бюджета исполнены на 103,2%, по расходам – на 82,3%. Прогнозируется выполнение областного бюджета в целом по году. За девять месяцев на 128% профинансировано сельское хозяйство, на 107% — правоохранительные органы, на 73% — здравоохранение, на 74% — государственное управление. Департамент финансов считает работу по отраслевому финансированию вполне удовлетворительной.
Однако депутаты не согласились с докладчиком. Жилищно-коммунальное хозяйство профинансировано на 35%, охрана окружающей среды – на 15% и так далее. Задолженность по выплате детских пособий достигла 300 млн. рублей. Областные программы профинансированы на 26%: по борьбе с наркотиками – на 21%, со СПИД – на 22%, с туберкулезом – на 30% [[8]]. Нужны ли они вообще в таком случае? По областным программам очень резко выступил губернатор области Л.Рокецкий, обвинив, с одной стороны, депутатов в том, что они не помогают администрации, в частности, со сбором налогов, а, с другой стороны, собственные исполнительные органы, для которых областные программы стали кормушкой:«Программу по наркомании мы неплохо профинансировали, а на сколько меньше стало наркоманов? Все в первую очередь покупают машины, компютеры, оборудуют кабинеты. И так почти по всем программам…».
При рассмотрении в первом чтении бюджета на 2000 год вновь возникла дискуссия. Администрация предложила следующие показатели: доходы – 4200 млн. рублей, расходы – 4616 млн. рублей, дефицит – 416 млн. рублей, или около 10%. Часть депутатов выступили за принятие бездефицитного бюджета, однако К.Фазлеев считает, что принятие бюджета без дефицита исключает выделение федерального трансферта, хотя в любом случае вероятность выделения трансферта очень мала. В результате проект бюджета передали на рассмотрение согласительной комиссии [[9]].
В первом чтении рассмотрены законы Тюменской области «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности», «О квотировании рабочих мест в Тюменской области», во втором чтении – «Об областном фонде финансовой поддержки муниципальных образований Тюменской области».
Виткалов Виктор Никитович, 1942 года рождения, образование высшее, ОАО «Сибнефтепровод», генеральный директор, выдвинут избирателями.
Зимнев Сергей Дмитриевич, 1956 года рождения, образование высшее, ЗАО «Комбинат строительных конструкций», директор, г.Ялуторовск, выдвинут избирателями.
Казанцева Тамара Николаевна, 1947 года рождения, образование высшее, Тобольская ТЭЦ, начальник цеха, г.Тобольск, выдвинута избирательным объединением «Коммунистическая партия Российской Федерации».
Конев Юрий Михайлович, 1942 года рождения, образование высшее, Тюменская областная Дума, депутат, г.Тюмень, выдвинут избирателями.
Тарасов Борис Васильевич, 1932 года рождения, образование высшее, пенсионер, руководитель Союза соотечественников «Отчизна», г.Москва, выдвинут избирательным блоком «Движение патриотических сил – Русское Дело»
Ушаков Анатолий Григорьевич, 1946 года рождения, образование высшее, Тюменская областная Дума, помощник депутата, г.Ялуторовск, выдвинут избирательным объединением «Коммунисты, трудящиеся России – за Советский Союз»
Щербакова Ольга Николаевна, 1968 года рождения, образование незаконченное высшее, Омутинская юридическая консультация, адвокат, с.Омутинка, выдвинута избирательным объединением «Либерально-демократическая партия России».
Бондарь Вадим Николаевич, 1963 года рождения, образование высшее, исполком межрегионального ОПД «Западная Сибирь», председатель, г.Тюмень, депутат Тюменской городской Думы, выдвинут избирателями.
Макаш Ержан Николаевич, 1960 года рождения, образование высшее,Тюменская торгово-промышленная палата, президент, г.Тюмень, выдвинут избирателями.
Райков Геннадий Иванович, 1939 года рождения, образование высшее, Государственная Дума Российской Федерации, депутат, г.Тюмень, выдвинут избирателями.
Филатов Виктор Дмитриевич, 1944 года рождения, образование высшее, Тюменское региональное отделение объединения «ЯБЛОКО», председатель, г.Тюмень, выдвинут избирательным объединением «ЯБЛОКО».
Чертищев Владимир Сергеевич, 1940 года рождения, образование высшее,Тюменское управление магистральных нефтепроводов, заместитель генерального директора, председатель Тюменской областной организации КПРФ, г.Тюмень, выдвинут избирателями.
Ярославова Светлана Борисовна, 1956 года рождения, образование высшее, региональное движение «Нефть и газ Сибири», исполнительный директор, г.Тюмень, выдвинута избирателями.
Елин Алексей Михайлович, 1943 года рождения,
образование среднее специальное, ОАО «Городские электрические сети»,
генеральный директор, г.Нижневартовск, выдвинут избирателями.
Зиганшин Ильдар Ильгизарович, 1959 года рождения,
образование высшее, региональное Духовное управление мусульман
Ханты-Мансийского автономного округа, председатель ревизионной комиссии,
г.Сургут, выдвинут избирателями.
Иванюк Александр Леонидович, 1965 года рождения, образование высшее, Государственная Дума Российской Федерации, помощник депутата, г.Сургут, выдвинут избирательным объединением «Либерально-демократическая партия России».
Румянцев Юрий Васильевич, 1939 года рождения, образование высшее, Сургутская ГРЭС – 2 ОАО «Тюменьэнерго», директор, г.Сургут, выдвинут избирательным объединением «ЯБЛОКО».
Рязанов Александр Николаевич, 1953 года рождения, образование высшее, Тюменская областная Дума, депутат, г.Сургут, выдвинут избирателями.
Салахов Валерий Иветхиевич, 1942 года рождения, Сургутская высшая гимназия – лаборатория, директор, г.Сургут, выдвинут избирателями.
Саломатин Борис Александрович, 1960 года рождения, образование высшее, уголовный розыск УВД Ханты-Мансийского автономного округа, начальник, г.Ханты-Мансийск, выдвинут избирателями.
Смирнов Александр Васильевич, 1948 года рождения,
образование высшее, ОАО «Нижневартовскнефтегаз», ведущий инженер,
г.Нижневартовск, выдвинут избирательным объединением «Коммунистическая партия
Российской Федерации».
Ширьязанов Салых Самиевич, 1949 года рождения,
образование высшее, ООО «Шкасс», директор, г.Нижневартовск,
выдвинут избирателями.
Анайкина Лидия Ивановна, 1950 года рождения,
образование высшее, общественное объединение «За гражданские права»,
председатель, г.Москва, выдвинута избирателями.
Асеев Леонид Александрович, 1952 года рождения,
образование высшее, администрация пос. Пыть-Ях Нефтеюганского района
Ханты-Мансийского автономного округа, Глава администрации, пос. Пыть-Ях,
выдвинут избирателями.
Игумнов Александр Петрович, 1950 года рождения, образование высшее, Советское районное отделение Союза ветеранов Афганистана, председатель, пос. Советский Ханты-Мансийского автономного округа, выдвинут избирателями.
ЛоторевАлександр Николаевич, 1948 года рождения,
образование высшее, Государственная Дума Российской Федерации, депутат,
г.Нефтеюганск, выдвинут избирателями.
Нуриев Борис Исаевич, 1934 года рождения, образование высшее, ОАО «Кондпетролеум», арбитражный управляющий, г.Москва, выдвинут избирателями.
Билкей Сергей Иосифович, 1968 года рождения, образование высшее, департамент регионального сотрудничества администрации Ямало-Ненецкого автономного округа, начальник управления, г.Салехард, самовыдвижение.
Быстрицкий Григорий Александрович, 1946 года рождения, образование высшее, ОАО «Ямалгеофизика», генеральный директор, г.Лабытнанги, выдвинут избирательным объединением «ЯБЛОКО».
Зотов Сергей Николаевич, 1964 года рождения, образование высшее, Салехардское транспортное предприятие «Ямалпотребсоюза», конкурсный управляющий, г.Салехард, выдвинут избирателями.
Клементьев Олег Петрович, 1949 года рождения, образование высшее, Лабытнангский узел связи предприятия «Тюменьгеолсвязь», начальник участка, г.Лабытнаги, выдвинут избирателями.
Прокудин Александр Иванович, 1955 года рождения, образование высшее, департамент общей политики администрации Ямало-Ненецкого автономного округа, начальник, г.Салехард, самовыдвижение.
Туполев Валерий Станиславович, 1971 года рождения, образование высшее, объединение «Союз молодых профессионалов Ямала», президент, г.Салехард, выдвинут избирателями.
Черномырдин Виктор Степанович, 1938 года рождения, образование высшее, ОАО «Газпром», председатель Совета директоров, г.Москва, выдвинут предвыборным объединением «Наш дом – Россия».
В двух округах имели место скандалы при регистрации кандидатов. Наиболее крупным был скандал с отказом в регистрации В.Бондаря, депутата Тюменской городской Думы, кандидатом в депутаты Государственной Думы Российской Федерации по 179-му избирательному округу.
В.Бондарь широко известен в городе своим постоянным противостоянием городской администрации. Достаточно отметить, что В.Бондарь на пресс-конференции рассказал о засекреченных администрацией результатах аудиторской проверки муниципальных предприятий – естественных монополий «Горводоканала», «Горэлектросети», «Гортеплосети». Официальной причиной отказа в регистрации стало обнаружение в подписных листах более 15% недостоверных подписей. Однако, по словам членов избирательного штаба В.Бондаря, они сами, при проверке подписных листов, вычеркнули сомнительные подписи, таких подписей было действительно более 15%, и сделали на подписных листах соответствующие надписи, но эти вычеркнутые подписи и стали основанием для окружной избирательной комиссии для отказа в регистрации. 29 ноября Тюменский областной суд отменил решение об отказе в регистрации В.Бондаря и обязал окружную комиссию его зарегистрировать.
Окружная избирательная комиссия по 178-му округу отказалась зарегистрировать кандидатом в депутаты Аксенова Юрия Михайловича, 1963 года рождения, образование высшее, директора Тюменского регионального института проблем гражданского и конституционного законодательства, проживающего в с.Памятное Ялуторовского района Тюменской области. При рассмотрении документов выяснилось, что такого института не существует, в Москве находится общественная организация с таким названием, а в Тюмени только ее небольшое региональное подразделение, не являющееся юридическим лицом, сам Ю.Аксенов фактически проживает в Москве. По этим основаниям окризбирком отказал Ю.Аксенову в регистрации. По его жалобе Центризбирком отменил решение окризбиркома и поручил ему повторно рассмотреть вопрос о регистрации. Окризбирком повторно отказал в регистрации и по прежним основаниям, и в связи с тем, что Ю.Аксенов, не будучи зарегистрированым, начал предвыборную агитацию.
Наиболее вероятны следующие результаты выборов по одномандатным округам:
— по 178-му округу: первое место – Ю.Конев, второе место – либо С.Зимнев, либо Т.Казанцева;
— по 179-му округу: первое место – Г.Райков, второе место – либо В.Бондарь, либо Е.Макаш.
— по 221-му округу приблизительно равные шансы на победу имеют Ю.Румянцев, А.Рязанов и В.Салахов.
— по 222-му округу приблизительно равные шансы на победу имеют А.Лоторев и Б.Нуриев.
— по 225-му округу: первое место – В.Черномырдин, второе место – Г.Быстрицкий, хотя полностью нельзя исключить победу Г.Быстрицкого – небольшая, но есть ее возможность.
Кандидаты в депутаты Государственной Думы Российской Федерации, проживающие в Тюменской области, внесены в списки 19 избирательных блоков и объединений. Всего в списки внесено 46 жителей Тюменской области.
Ниже представлены основные данные кандидатов, проживающих в Тюменской области и место, которое они занимают в соответствующем региональном списке.
2. Классин Сергей Валентинович, 1955 года рождения, образование высшее, Тюменская областная Дума, заместитель председателя, г.Тюмень, член РОД.
4. Борисов Валерий Иванович, 1955 года рождения, образование высшее, Тюменский завод автотракторного оборудования, коммерческий директор, г.Тюмень, руководитель Тюменской областной организации РОС.
5. Желнина Людмила Николаевна, 1956 года рождения, образование высшее, Тобольская городская Дума, депутат, г.Тобольск.
16. Богданович Зинаида Владимировна, 1944 года
рождения, образование высшее, Тюменский областной центр социальной помощи семье
и детству, директор, г.Тюмень.
11.Керимов Ариф Пашаевич, 1952 года рождения, образование высшее, Федеральная лезгинская национально-культурная автономия, президент, г.Тюмень,
3.Добровольская Елена Владимировна, 1965 года рождения, образование высшее, администрация Тюменской области, специалист отдела, г. Тюмень, заместитель председателя
Тюменской областной организации «ЯБЛОКО».
4.Краснова Сания Ахметовна, 1952 года рождения, редакция Ноябрьского городского радиовещания «Радио – Ноябрьск», выпускающий редактор, г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого АО, председатель Ямало-Ненецкого отделения Объединения «ЯБЛОКО».
1.Черепанов Александр Киприянович, 1950 года
рождения, образование высшее, Тюменская областная Дума, депутат, г.Тюмень,
первый секретарь Тюменского обкома РКРП.
2.Ушаков Анатолий Григорьевич, 1946
года рождения, образование высшее, Тюменская областная Дума, помощник депутата,
г.Тюмень, член РКРП.
4.Утабаев Мунир Мухитбуллович, 1936 года рождения, образование высшее, пенсионер, с.Ярково Тюменской области, член РКРП.
7.Матаев Владимир Игнатьевич, 1948 года рождения, образование среднее специальное, Тюменская областная Дума, помощник депутата, г.Тюмень, член РКРП.
9.Патлахов Юрий Григорьевич, 1941 года рождения, образование среднее техническое, строительно-производственный кооператив «Малокрутинский», председатель, дер.Малая-Крутая Омутинского района Тюменской области.
10.Селезнев Анатолий Васильевич, 1947 года рождения, образование среднее специальное, АО «Автотранспортное предприятие», электрик, г.Ялуторовск Тюменской области, член КПРФ.
11.Полякова Нина Борисовна, 1943 года рождения, образование высшее, предприятие промышленного железнодорожного транспорта, заместитель директора, г.Сургут Ханты-Мансийского автономного округа, член КПРФ.
12.Холодов Владимир Леонидович, 1945 года рождения, Тюменская областная ассоциация профсоюзных организаций работников промышленности, председатель, г.Тюмень.
1.Сафиканов Валерий Кавыевич, 1950 года рождения, образование высшее, Государственная Дума Ямало-Ненецкого автономного округа, депутат, заместитель председателя комитета, г.Салехард, участник движения «Родное Отечество».
— региональная группа «Тюменская область» (2 кандидата).
1.Аксенов Юрий Михайлович, 1963 года рождения, образование высшее, Тюменский региональный институт проблем гражданского и конституционного законодательства, директор, с.Памятное Ярковского района.
2.Кропчев Владимир Васильевич, 1954 года рождения, образование высшее, ОАО «Тюменьэнерго», заместитель председателя совета директоров, г.Тюмень.
— региональная группа «Ханты-Мансийский автономный округ» (1 кандидат).
1.Лайтер Владимир Ильич, 1949 года рождения, образование высшее, Нижневартовский межрайонный комитет по охране окружающей среды, руководитель службы, г.Нижневартовск, член Партии самоуправления трудящихся.
— региональная группа «Ямало-Ненецкий автономный округ» (1 кандидат).
1.Пашков Владимир Леонтьевич, 1950 года рождения, образование среднее, ООО «ПВЛ», директор, г.Салехард, член Партии самоуправления трудящихся.
9.Шлык Светлана Георгиевна, 1963 года рождения, образование незаконченное высшее, временно не работает, г.Нефтеюганск Ханты-Мансийского автономного округа, председатель Ханты-Мансийского регионального отделения ВОПД «Духовное наследие».
— региональная группа «Тюменская область» (1 кандидат).
1.Моисеев Сергей Владимирович, 1973 года рождения, образование высшее, ассоциация предпринимателей «Мономах», президент, г.Тюмень, член Конгресса Русских Общин.
— региональная группа «Ханты-Мансийский автономный округ» (3
кандидата).
1.Гребенюков Владимир Иванович, 1957 года рождения, образование высшее, Нижневартовский государственный педагогический институт, проректор, г.Нижневартовск, председатель правления регионального отделения Конгресса Русских Общин Ханты-Мансийского автономного округа.
2.Клочков Анатолий Анатольевич, 1963 года рождения, образование высшее, Нижневартовский государственный педагогический институт, доцент, г.Нижневртовск, член Конгресса Русских Общин.
1.Амиров Курбан-Али Амирович, 1949 года рождения, образование высшее, ЗАО «Югра-Траст», директор, г.Ханты-Мансийск Ханты-Мансийского автономного округа.
2.Куценко Игорь Ярославович, 1974 года рождения, образование высшее, ООО «Нестле-Фуд», менеджер, г.Сургут Ханты-Мансийского автономного округа, член Совета Российского движения «Поколение Свободы».
1.Павлова Альмира Рафаэльевна, 1955 года рождения, образование высшее, Тюменский филиал страховой компании «РЕСО-Гарантия», менеджер, г.Тюмень.
4.Морозов Виктор Алексеевич, 1951 года рождения, образование высшее, ЗАО «Северъ», генеральный директор, г.Тюмень.
4.Сидоров Александр Николаевич, 1961 года рождения, образование высшее, ЗАО «Тюменец», генеральный директор, г.Тюмень.
21.Копотилов Геннадий Александрович, 1955 года рождения, образование высшее, Тюменское центральное агенство воздушных сообщений, начальник отдела, г.Тюмень.
— центральный список
14.Медведев Владимир Сергеевич, 1948 года рождения, образование высшее, Государственная Дума Российской Федерации, депутат, г.Тюмень.
— Западно-Сибирская региональная группа (Курганская и Тюменская
области, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа – 5 кандидатов).
1.Волостригов Петр Станиславович, 1955 года рождения, образование высшее, Дума Ханты-Мансийского автономного округа, депутат, первый заместитель председателя, г.Ханты-Мансийск Ханты-Мансийского автономного округа.
2.Боган Валентин Федорович, 1939 года рождения, образование высшее, пенсионер, г.Сургут Ханты-мансийского автономного округа.
4.Тополя Виталий Иванович, 1961 года рождения, образование высшее, ЗАО «Сомакс», генеральный директор, г.Сургут Ханты-Мансийского автономного округа, член объединения «Отечество».
5.Трушников Александр Христофорович, 1948 года рождения, образование высшее, Аппарат Государственной Думы Российской Федерации, специалист-эксперт, г.Тюмень, председатель совета Тюменского регионального отделения организации «Регионы России».
2.Кононов Виктор Васильевич, 1936 года рождения, образование высшее, ОАО «Сургутнефтегаз», заместитель начальника отдела, г.Сургут Ханты-Мансийского автономного округа, член КПРФ.
3.Бондарь Вадим Николаевич, 1963 года рождения, образование высшее, Межрегиональное общественно-политическое движение «Западная Сибирь», председатель исполкома, г.Тюмень.
5.Бабин Станислав Иванович, 1959 года рождения, образование высшее, ЗАО «Ноябрьская геофизическая компания», генеральный директор, г.Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа, член партии «Демократический выбор России».
12.Иванов Геннадий Николаевич, 1950 года рождения, образование высшее, Ямало-Ненецкий региональный правозащитный центр, директор, г.Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа, участник движения «Союз «Живое кольцо».
1.Худойнатов Эдуард Юрьевич, 1960 года рождения, образование высшее, администрация Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа, первый заместитель главы администрации, г.Нефтеюганск Ханты-Мансийского автономного округа.
— региональная группа «Тюменская область» (2 кандидата).
1.Куцев Геннадий Филиппович, 1938 года рождения, образование высшее, Тюменский государственный университет, ректор, г.Тюмень, председатель Тюменского регионального отделения ВОПД «НДР», член политсовета ВОПД НДР.
2.Крамской Владимир Федорович, 1950 года рождения, Тюменское управление магистральных газопроводов предприятия «Сургутгазпром», начальник, депутат Тюменской областной Думы, г.Тюмень.
— региональная группа «Урал – 2» (Ханты-Мансийский и
Ямало-Ненецкий автономные округа – 2 кандидата).
1.Пономарев Михаил Николаевич, 1954 года рождения, образование высшее, администрация Ямало-Ненецкого автономного округа, вице-губернатор, г.Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа.
2.Айпин Еремей Данилович, 1948 года рождения, аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Ханты-Мансийском автономном округе, советник, г.Ханты-Мансийск Ханты-Мансийского автономного округа.
2.Земелев Александр Борисович, 1956 года рождения, образование среднее техническое, Ханты-Мансийская окружная организация ООПО «Партия пенсионеров», председатель, г.Сургут Ханты-Мансийского автономного округа.
4.Титова Нина Васильевна, 1948 года рождения,
образование высшее, Дума Ханты-мансийского автономного округа, депутат,
г.Нефтеюганск Ханты-Мансийского автономного округа.
Из внесенных в списки 46 кандидатов в области и округах широко известны не более 10. Это депутат Государственной Думы Российской Федерации В.Медведев, депутаты Тюменской областной Думы С.Классин, А.Черепанов, Э.Худойнатов, В.Крамской, депутат Думы Ханты-Мансийского автономного округа П.Волостригов, депутат Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа В.Сафиканов, депутат Тюменской городской Думы В.Бондарь, вице-губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа М.Пономарев, бывший генеральный директор ОАО «Тюменьэнерго» В.Боган, ректор Тюменского государственного университета Г.Куцев. Большинство остальных кандидатов не известно ни в производственной, ни в общественной деятельности, как, в большинстве, не известны представляемые ими предприятия и организации.
Безусловно, гарантировано место в будущей Государственной Думе В.Медведеву.
Не очень большую возможность быть избранными, исходя из численности избирателей региона и занимаемого места в списке, имеют З.Богданович («Женщины России»), В.Кононов (КПРФ), П.Волостригов, В.Боган (ОВР), А.Керимов (Сталинский блок – за СССР), еще меньшую возможность – В.Бондарь (СПС) и Г.Куцев (НДР). Остальные кандидаты шансов практически не имеют. Таким образом, В Государственной Думе Тюменская область будет представлена не более чем 10% выдвинутых по спискам кандидатов, скорее всего, число депутатов, избранных по спискам, будет от одного до трех человек.
Как и в 1995 году, результаты выборов по общефедеральному округу в области и округах, скорее всего, будут несколько отличаться от общероссийских.
На юге области довольно сильны позиции «Трудовой России», в 1995 году за избирательный блок «Коммунисты – Трудовая Россия – за Советский Союз» проголосовали 12% избирателей, в то время как за КПРФ только 15%. И на этих выборах блок «Коммунисты, трудящиеся России – за Советский Союз» могжет получить 10 – 12% голосов, а КПРФ на уровне 15%.
В Ханты-Мансийском автономном округе в 1995 году за КПРФ проголосовали всего 8% избирателей, в то время как за ЛДПР – 15%, за НДР – 14%, Партию самоуправления трудящихся – 11%. В этом году в округе наиболее сильны позиции ОВР, в состав которого входит объединение «Югра», его лидер губернатор округа А.Филипенко, с одной стороны, имеет довольно высокий рейтинг в округе, а, с другой стороны, приймет все необходимые административные меры для того, чтобы ОВР набрал как можно больше голосов избирателей. Следовательно, возможен следующий итог голосования в округе: ОВР – до 25%, ЛДПР (блок Жириновского), НДР, КПРФ и блок А.Николаева и С.Федорова – до 10%.
В Ямало-Ненецком автономном округе в 1995 году наибольшее количество голосов избирателей набрали НДР (23%) и ЛДПР (15%). За КПРФ проголосовали всего 6% избирателей. И в этом году в округе позиции НДР довольно сильны, по 225 одномандатному избирательному округу баллотируется В.Черномырдин, по списку региональной группы – вице-губернатор Ямало-Ненецкого округа М.Пономарев, избирательный процесс полностью контролируют предприятия ОАО «Газпром». В округе «Наш дом – Россия» может получить до 20% голосов избирателей, ЛДПР (Блок Жириновского) – 10 – 15%, КПРФ – не более 10%.
Что же касается Межрегионального движения «Единство» («Медведь»), то однодневный визит его лидера С.Шойгу в г.Тюмень не вызвал особого интереса ни среди политической элиты, ни, среди избирателей. Только журналисты различных изданий и каналов соревновались в стремлении задать С.Шойгу как можно больше каверзных вопросов – об отпуске, самолете и отношениях с В.Путиным. В результате С.Шойгу уехал обиженным.
Скорее
всего, «Медведь» получит в области и округах от 5 до 10% голосов избирателей.
[1]. Кузнецов В. От обязательной программы зависит общий результат // Тюменские известия.– 1999. – 16 ноября.
[2]. Князев В. Без сенсаций. И слава богу // Сибирский посад. – 1999. — 16-23 сентября.
[3]. Семенов В. Вместе лучьше, чем врозь // Тюменская правда сегодня. – 1999. – 16 ноября.
[4]. Николаева Л. Снова вместе. Снова решают! // Тюменская правда. – 1999. – 17 ноября.
[5]. Кузнецов В. Глубокий подход к плате за недра // Тюменские известия. – 1999. – 26 ноября.
[6]. Шильников С. Налоговики области и округов собрались вместе. И это уже хорошо // Тюменская правда. – 1999. – 30 ноября.
[7]. Никифорова Л. Недоимка растет, но местная власть не дремлет // Тюменская правда сегодня.– 1999. – 30 ноября.
[8]. Кабакова В. Мультивитамины для депутатов // Тюменский курьер. – 1999. – 27 ноября.
[9]. Шевченко С. Областная Дума оказалась на высоте // Сибирский посад. – 1999. — 30 ноября – 7 декабря.
© Международный институт гуманитарно-политических исследований
|
|