Сергей СМИРНОВ

РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ

в декабре 1999 года

Убийство активиста оппозиции в разгар избирательной кампании. Провал оппозиции на выборах в Госдуму РФ. Среди партий и одномандатников победили коммунисты. Власть оказала беспрецедентную поддержку на выборах своему протеже И.Казанкову. Сразу после поражения лидер оппозиции Л.Маркелов покинул республику навсегда, отказавшись и от претензий на президентский пост. Оппозиция приводит данные, что президент РМЭ вопреки закону является учредителем нескольких акционерных обществ. Председатель правления Сбербанка Марий Эл выразил протест против попыток руководства республики втянуть банк в политическую войну. Союз журналистов РМЭ протестует против небывалого давления на прессу. Председатель Правозащитного центра РМЭ заявил, что не верит результатам выборов в Госдуму РФ в республике. В Марий Эл обсуждается тема совмещения выборов президентов РФ и РМЭ. Сессия Госсобрания утвердила оптимистичный проект бюджета РМЭ, предусматривающий рост валового продукта на 10%.

ХРОНИКА

6 декабря закрыта негосударственная радиостанция «Радио-М», за день до этого в ее эфире прошла реклама лидера оппозиции Л.Маркелова.

6 декабря председатель правления Сбербанка Марий Эл выразил протест против попыток руководства республики втянуть банк в политическую войну.

9 декабря состоялась встреча в Москве президента РМЭ В.Кислицына с руководителем администрации Президента РФ А.Волошиным.

10 декабря в Йошкар-Олу прибыл председатель Московской Хельсинкской группы Л.Алексеева.

10 декабря представители нескольких партий, участвующих в выборах, подписали обращение, призвав оппонентов отказаться от «грязных» выборных технологий.

10 декабря оппозиция сделала заявление, что власть РМЭ прямо нарушает закон о выборах, приводятся факты давления на прессу.

12 декабря пятью выстрелами застрелен Э.Маркелов, один из активистов оппозиции, прокуратура не считает это политическим убийством.

13 декабря сразу 18 школ Йошкар-Олы объявили забастовку, требуя рассчитаться с долгами по зарплате.

17 декабря состоялось открытие первого в Волго-Вятском регионе шведского центра.

18 декабря – визит в Марий Эл главы РАО «ЕЭС России» А.Чубайса, пуск второго энергоблока Йошкар-Олинской ТЭЦ-2, стратегически важного для республики.

19 декабря вместе с депутатами Госдумы РФ в РМЭ впервые после многолетнего перерыва выбирали и депутатов местного самоуправления.

20 декабря сразу после проигранных выборов Л.Маркелов покинул республику, отказавшись и от президентских амбиций.

27 декабря около полутысячи коммунальщиков провели пикетирование мэрии Йошкар-Олы, угрожая забастовкой, которая может стать для столицы роковой.

28 декабря на сессии Госсобрания РМЭ принят Закон «О республиканском бюджете РМЭ на 2000 год», предусматривающий увеличение валового продукта сразу на 10%.

ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ

Главный итог выборов депутатов Госдумы РФ в Марий Эл – сокрушительное поражение оппозиции. Основная борьба развернулась между ее лидером, депутатом Госдумы РФ от ЛДПР Л.Маркеловым и представителем «партии власти», коммунистом И.Казанковым.

Коммунисты сделали «дубль», победив и среди партий и блоков, и среди одномандатников. Но если их партийная победа заранее не вызывала сомнений, то победа в «личном зачете» удивила многих. Еще в ноябре казалось, что фаворитом выборов является Л.Маркелов. Рассматривая эти выборы лишь как репетицию других – выборов президента РМЭ, он поставил на карту все. Но ни поддержка громких имен – «Медведя» и «ОВР», ни щедро потраченные на кампанию средства, ни все три последних года, когда Л.Маркелов старался быть в центре внимания республики, ему не помогли.

19 декабря политическая сцена РМЭ лишилась одной из двух крупнейших фигур, став угрожающе однополюсной. Некоторые считают, что оппозиции в республике больше нет: сразу после проигранных выборов Л.Маркелов покинул республику, предположительно навсегда, отказавшись и от президентских амбиций.

Эти выборы стали, пожалуй, самыми «грязными» в истории РМЭ, опробовано все: и давление на прессу, и шантаж вкупе с подкупом избирателей (по заявлениям многих очевидцев), и грубое вмешательство в избирательный процесс власти, и даже убийство накануне выборов активиста оппозиции.

1.    ПОЛИТИКА

1.1.       Выборы в Госдуму РФ

1.1.1.      Итоги выборов

Событие №1 политического декабря и, пожалуй, всего года – думские выборы.

На итоговой пресс-конференции Центризбиркома республики в конце декабря заместитель председателя ЦИК РМЭ Г.Патрушева отметила, прежде всего, высокую активность жителей Марий Эл: в выборах приняли участие свыше 64,5% избирателей. Причина, по ее мнению, в мощной раскрутке избирательной кампании силами СМИ. В адрес прессы, кстати, не было сделано серьезных замечаний. Руководители ЦИК РМЭ объясняют это в том числе и новым законом о выборах депутатов Госдумы, где жестко регламентированы права и обязанности прессы и в целом весь избирательный процесс.

Финансовые расходы по проведению выборной кампании предварительно ожидаются гораздо выше, чем в 1995 году: и кандидатов было больше, и их реклама велась более широко. Только бюджетных средств на нынешние выборы выделялось около 4 млн. руб.

Из 15 зарегистрированных кандидатов до выборов добрались 14. Валентин Матвеев, бывший первый заместитель главы правительства РМЭ, снял свою кандидатуру (см. п. 1.1.10).

Голоса между кандидатами распределились следующим образом:

1.     Иван Казанков, директор совхоза «Звениговский», коммунист – 37,65%

2.     Леонид Маркелов, депутат Госдумы РФ от ЛДПР, лидер республиканского общественно-политического объединения «Блок Маркелова» – 25,37%

3.     Виктор Богдан, начальник станционного объединения «Йошкар-Ола» Казанской железной дороги – 7%

4.     Виктор Васильев, директор ЗАО «Ариада» – 6,6%

5.     Вячеслав Пайдоверов, председатель Правозащитного центра РМЭ – 6,26%

6.     Василий Григорьев, экс-министр Министерства внутренних дел РМЭ – 3,52%.

Восемь кандидатов в депутаты Госдумы из 14 получили менее 2% голосов.

Если по Марийскому одномандатному избирательному округу №18 победитель уже определен, то по партийным спискам пока нет. В Марий Эл наибольшего успеха добились компартия (31,4%) и «Единство» (21,33%), причем в обоих блоках есть представители от РМЭ. А вот в блоке «ОВР», занявшем третье место (6,96%), Марий Эл не представлена. Неожиданно много голосов собрал блок «Союз Правых сил» (7,2%). «Блок Жириновского» с 6,9% замыкает пятерку лидеров. Неожиданно мало – у «ЯБЛОКА» (4,58%), которое незадолго до выборов достигало третьего места в опросах общественного мнения.

Многие из остальных 20 объединений и блоков также не смогли перешагнуть даже 2-процентный рубеж. Политические вкусы разнятся в зависимости от географии: на селе предпочитают коммунистов, в столице – правых, «яблочников», «жириновцев».

Как сообщила Г.Патрушева, выборы прошли спокойно, явных нарушений прав избирателей не зарегистрировано, письменных обращений в ЦИК РМЭ не поступало. По устным жалобам принимались оперативные меры.

Финансовые ресурсы кандидатов (рейтинг составлен по данным Сбербанка РФ о средствах на избирательных счетах кандидатов в депутаты Думы от РМЭ по состоянию на 14 декабря 1999 года (в тыс. руб.):

1. В.Васильев            —    921

2. В.Максимов         —    843

3. Н.Поляков             —    537

4. В.Богдан                —    460

5. Л.Маркелов          —    449

6. В.Михеев               —    374

7. В.Пайдоверов      —    239

8. И.Кононов            —    205

9. В.Трубицин          —    196

10. И.Казанков         —    143

11. В.Лежанин          —    135

12. В.Григорьев       —    113

13. А.Попов              —      38

14. Л.Лоскутов         —      37

Итого на выборы в Думу в Марий Эл израсходовано 3 млн. 937 тыс. руб. средств кандидатов [[1]].

1.1.2.      Общественное мнение

Небезынтересно проследить за динамикой вкусов избирателей РМЭ за время избирательной кампании. Тем более что недостатка во всевозможных социологических опросах в декабре не было.

Отдел социологии МарНИИ им. В.Васильева с 20 по 23 ноября и с 4 по 7 декабря 1999 года дважды провел опрос жителей РМЭ. По квотной случайной выборке опрошено соответственно 822 и 816 человек, погрешность – 3%.

В декабрьском опросе на вопрос: «Интересуетесь ли Вы общественно-политической жизнью РМЭ» почти половина опрошенных жителей Марий Эл (45,8%) ответили, что интересуются политикой, и 9,0% – очень интересуются. Более трети респондентов (36,5%) мало интересуются политикой и совсем не интересуются лишь 8,5%.

Таблица 1

«Насколько жители РМЭ доверяют различным органам власти?»

 

Доверяют	Ноябрь, %	Декабрь, %
Президенту РФ	4,6	5,8
Президенту РМЭ	37,5	40,4
Главе администрации района, города	23,5	26,6
Депутатам Госдумы РФ	6,0	10,4
Депутатам Госсобрания РМЭ	9,6	14,2

 

Таким образом, больше всего опрошенные жители республики доверяют президенту РМЭ, главам администраций городов, районов.

«Собираетесь принять участие в голосовании на выборах в Госдуму РФ?»

Большинство респондентов (85,9%) по декабрьскому опросу ответили «да». В предыдущих выборах депутатов в Думу (1995 г.) приняло участие 67% избирателей РМЭ.

Таблица 2

«Если бы выборы состоялись в ближайшее воскресенье, за какие из перечисленных избирательных объединений, блоков Вы бы проголосовали?»

 

	Ноябрь,%	Декабрь,%
КПРФ	22,5	25,98
Еще не решил		22,43
«Медведь»	5,5	12,01
«ОВР»	11,3	10,05
«Блок Жириновского»	5,5	5,51
«ЯБЛОКО»	5,5	5,39

 

Итак, традиционно лидировала КПРФ, потрясающий скачок на второе место совершил «Медведь», чей рейтинг увеличился более чем в 2 раза. Падал «ОВР», но не так стремительно, как по России. Стабилен электорат В.Жириновского и Г.Явлинского.

«За кого из кандидатов по одномандатному округу от РМЭ Вы собираетесь голосовать на выборах в Думу?»

Таблица 3

	Ноябрь,%	Декабрь,%
Еще не решил	38,0	25,74
И.Казанков	17,2	24,14
Л.Маркелов	14,7	19,73
В.Пайдоверов	5,8	6,99
В.Богдан	1,6	6,0
В.Васильев	5,0	4,78
В.Григорьев	1,8	3,19

 

До последнего момента избиратели РМЭ не знали, кто же им нужен в Думе. Все решила резкая атака на умы исполнительной власти в последние перед выборами дни, обеспечив победу И.Казанкову. Заметен рост рейтинга В.Богдана, изначально совершенно неизвестного. А вот В.Васильев, резко стартовав, не смог развить свой относительный успех.

«Собираетесь ли Вы участвовать в будущих выборах президента РМЭ?» (декабрь).

Почти все респонденты (88,2%) ответили утвердительно.

«За кого бы Вы проголосовали, если бы выборы президента РМЭ состоялись в ближайшее воскресенье?» (декабрь).

В.Кислицын           —     37,01%;

Еще не решил       —     33,70%;

Л.Маркелов           —     16,91%;

В.Пайдоверов       —       3,31%;

В.Григорьев          —       1,72%.

Единственный шанс оппонентов ныне действующему президенту – склонить на свою сторону колеблющихся за оставшийся до выборов год. Не случайно в верхах РМЭ активно обсуждается вопрос о возможности совмещения выборов президентов РФ и РМЭ. Причина спешки и В.Путина, и В.Кислицына одна.

Но, конечно, результаты соцопросов разнятся в зависимости от авторства. Оппозиционная газета «Открытые новости», например, обвинила отдел социологии МарНИИ в необъективности. В ответ МарНИИ высказал удивление тому, что результаты одного и того же соцопроса, проведенного с 22 по 25 ноября в РМЭ Российской Академией государственной службы (г. Москва), от публикации к публикации меняются. В опросе москвичей уверенно лидировал Л.Маркелов – 19,5%, на втором месте совершенно неожиданно оказался В.Богдан – 16,7%, а И.Казанков стал лишь третьим – 10,2%.

Но более других удивил соцопрос, проведенный в декабре с.г. в РМЭ Институтом региональных проблем (г. Москва). Здесь Л.Маркелов взял аж 47,4%, И.Казанков – 25,8%, В.Васильев – 21,3% [[2]].

1.1.3.      Провал оппозиции

Пожалуй, важнейший итог выборов в Марий Эл – провал оппозиции и, возможно, ликвидация ее как таковой. Как и предполагалось, основная схватка по одномандатному округу разгорелась именно между «партией власти» и оппозицией: И.Казанков и Л.Маркелов так далеко оторвались от всех остальных, что сделали их лишь формальными участниками выборов. Итог этой схватки – это поражение оппозиции. Настолько неожиданным для многих стало второе место ее лидера.

Еще в ноябре расстановка сил среди кандидатов была такова, что лидерство Л.Маркелова на выборах, казалось, не вызывало сомнений (в обзоре за ноябрь-99 он назван был «безусловным фаворитом выборов»). Еще в ноябре власть лихорадочно металась от одного кандидата к другому, не зная, на кого сделать ставку, чтобы достичь своей цели №1 – не пустить в Думу Л.Маркелова. Ситуация резко изменилась буквально перед самыми выборами.

И это несмотря на то, что в колоде Л.Маркелова в декабре появились сразу два сильнейших московских козыря. В СМИ были брошены «ксерокопии» заявлений одного из лидеров «ОВР» О.Морозова и уполномоченного избирательного блока «Единство» («Медведь») Ф.Клинцевича о том, что эти два блока поддерживают именно Л.Маркелова на выборах в Думу. Сообщение стало взрывом, особенно о поддержке «Медведя», ведь президент РМЭ Вячеслав Кислицын, главный враг Маркелова, был в числе губернаторов, стоявших у истоков «Единства». В некоторых избирательных штабах началась паника.

При этом Л.Маркелов всячески подчеркивал свое одобрительное отношение к В.Путину, говоря, что ему импонируют идеи главы Правительства РФ о «создании сильного государства с центром в Москве и губернаторами, проводниками идей центра, на местах». И, конечно, действия В.Путина, направленные на «борьбу с беспределом, за единый закон на территории всей страны».

Действия избирательного штаба Л.Маркелова были весьма энергичны, который заявил, что представительства «Блока Маркелова» созданы в каждом районе РМЭ, более 15 тысяч человек стали его членами, а три тысячи – вели пропаганду. В ходе кампании, например, если верить его штабу, оппозиционер №1 провел около 300 встреч с жителями республики. А количество плакатов и рекламных статей было таким, что наводило на вопрос об источнике средств.

Кстати, вопрос «откуда дровишки?» задавался так часто, что игнорировать его Л.Маркелов уже не рискнул. Он заявил, что ему помогают люди, которые уехали из республики, не выдержав «режим» президента Вячеслава Кислицына, и которые желают вернуться и вернуть сюда свои капиталы, а также потенциальные инвесторы. Была даже названа конкретная эффектная сумма: «Вы знаете того, кто способен вложить от 40 до 60 млн. американских долларов на разработку гипсового месторождения в Морках?.. А Маркелов знает» [[3]].

Однако ни поддержка со стороны громких московских имен, ни щедрые посулы и столь же щедро потраченные на кампанию средства, ни все эти три года, прошедших с последних президентских выборов в Марий Эл, когда Л.Маркелов настойчиво старался быть в центре внимания республики, ему не помогли. Все эти аргументы оказались бессильны перед малоизвестным в качестве политика человеком. Стоило только власти поддержать его.

Уже 20 декабря, сразу после проигранных выборов Л.Маркелов уехал из Марий Эл в Москву. Предположительно, он покинул республику навсегда, считая, что без депутатской неприкосновенности ему не дадут здесь жить.

1.1.4.      Предвыборные действия «партии власти»

Победитель выборов И.Казанков был малоизвестен еще буквально в ноябре 1999 г. Все решили массированные и агрессивные действия власти: поддержка одному и противодействие другому. Люди голосовали, прислушиваясь не к сердцу, а к «намекам» своего начальства. В кулуарах рассказывают о собраниях, проводимых в трудовых коллективах, когда руководители намекали своим работникам о возможных проблемах с выплатой на предприятиях – зарплаты, районам – дотаций и чуть ли не голодом во всей республике в случае, если Л.Маркелов победит. Собственно, раскрутка самого И.Казанкова, плохо говорящего и малоприятного внешне, была вторична, постольку поскольку. Упор делался именно на «утоплении» Л.Маркелова.

Сам Л.Маркелов признал, что сильнейшим ударом по нему стала убийственная перепечатка из «Комсомольской правды». Достаточно привести лишь заголовок статьи: «Лагерь смерти в доме престарелых». И вводку: «За восемь месяцев в Опочецком интернате для инвалидов и престарелых умерли почти 200 стариков. Им было нечего есть...» А цитата одного из постояльцев дома престарелых проймут кого угодно: «Есть нам нечего, детка. Полгода уж не кормят. Было тепло – кто ходить мог, шли в лес, щавель собирали, нам его на соленой водичке варили — тем и держались. Теперь холодно, щавеля нет… Умирают все. И мы ждем не дождемся, когда Бог приберет. В войну так не голодали...»

На одной полосе с этой перепечаткой в «Марийской правде» как бы невзначай помещен фрагмент маркеловской агитки: «Л.Маркелов – разработчик программы социально-экономического развития Псковской области». И его фото рядом с фотографией умирающей от голода старушки.

«Социальная программа правительства – в действии. Обитель доброты». Под таким заголовком вскоре вышел материал в той же «Марийской правде», на этот раз с рассказом о пансионате «Сосновая роща» для ветеранов войны и труда (Йошкар-Ола). Описывается отдельно взятый рай для пожилых. И то, как «буквально потрясла» живущих здесь людей та перепечатка. После перепечатки звонили и в редакцию – сообщает «Марийская правда». И делает вывод: «Даже далекие от политики люди во многом прозрели. Упаси нас, господи, от таких «реформаторов»!» [[4]].

«Наверное, меня хотят обвинить в смерти псковских стариков. Абсурдно… Цинизм авторов «Марийской правды» просто поражает», – ответил затем Л.Маркелов. Но оправдываться было уже поздно.

А вот этот прием убийственен уже в прямом смысле: 12 декабря ночью в п. Сернуре около своего дома был убит 28-летний Эдуард Маркелов. Не только однофамилец, но и активист «Блока Маркелова». Неизвестный убийца на глазах свидетелей выстрелил в него пять раз, последний выстрел – в голову. Конечно, нет никаких доказательств, что это прием «партии власти», но…

Прокурор района, впрочем, уверен, что убийство, несмотря на внешнюю атрибутику «заказного», произошло на бытовой почве. Другого мнения сам Л.Маркелов, заявивший, что это уже второе заказное убийство «наших активистов» в этом году. По его словам, не так давно был убит Аркадий Григорьев – личный шофер Д.Фролова, помощника Л.Маркелова. Прокуратура тоже назвала это убийство «бытовым»: замерз пьяный. В постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела даже не было отражено то, что перед смертью А.Григорьев, по словам Л.Маркелова, был избит и ограблен. И объяснять пять пуль бытовой ссорой во втором случае, по его мнению, также нелепо [[5]].

«Блок Маркелова» (далее – «БМ») 10 декабря сделал заявление о том, что СМИ, подчиненные властям республики, «в последнее время резко усилили потоки лжи против Л.Маркелова. Его любыми средствами хотят опорочить…, не брезгуют ничем». «БМ» привел и факты откровенного давления на прессу: власти в очередной раз закрыли «Радио-М», предвыборные материалы Л.Маркелова запрещают печатать в районных газетах, крупнейший рекламный еженедельник «7 дней» под давлением сверху снял из номера его интервью, с эфира снимают его аудиоролики.

Одновременно власти, объявил «БМ», всячески пытаются «остановить живое общение Маркелова с избирателями». В частности, под предлогом якобы надвигающейся на РМЭ эпидемии гриппа в школах запретили массовые мероприятия. А чиновники правительства, по словам представителей «БМ», за казенный счет ездят по всей республике, агитируя против Л.Маркелова.

«БМ» заявил, что все эти факты являются прямым нарушением закона о выборах. Но заявил об этом лишь в собственной газете (от 10 декабря), а не в прокуратуре, либо понимая, что время для судебного разбирательства упущено, либо признавая, что вина исполнительной власти РМЭ в этих нарушениях или надуманна, или недоказуема. Официальных запретов «не печатать Маркелова» в природе, конечно, не существует.

«Чем чудовищнее ложь, тем больше в нее верят» – так прокомментировал «БМ» слух о том, что Л.Маркелов за спинами избирателей пошел на… сговор с В.Кислицыным. Лидер оппозиции заявил: «Сговор о чем? О том, чтобы поливать грязью по его указке других кандидатов? О том, чтобы снять свою кандидатуру с выборов за мифический портфель в нынешнем правительстве? Не было этого!» [[6]].

Правительственная пресса даже обвинила Л.Маркелова в том, что он чуть не украл у страны… 100 млрд. руб. Это, кстати, пятая часть всего бюджета России. Как? Управление информации администрации президента РМЭ заявило: «Л.Маркелов при обсуждении федерального бюджета на 2000 год внес поправку, в случае принятия которой в бюджете России образовывалась бы финансовая «дыра» в размере 100 млрд. рублей. Только принципиальная позиция Министерства финансов и ряда депутатов Совета Федерации позволила сохранить в бюджете следующего года эту гигантскую сумму».

Речь о пресловутых ЗАТО. В стране из 42 закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО) в восьми сосредоточена почти вся российская атомная наука. Чтобы поддержать ее, был принят закон, позволяющий ЗАТО оставлять все налоги в своей казне. Ловкие дельцы кинулись регистрировать подставные фирмы в ЗАТО, дошло до курьезов. По словам вице-премьера Правительства России В.Христенко, предприятия Челябинска регистрировались в ЗАТО Свердловска, а свердловские предприятия в ЗАТО Челябинска. Этому способствовали местные власти. И таким фактам нет числа.

Минфин РФ констатирует: «Масштабы предоставления налоговых льгот в ЗАТО приобретает угрожающий для экономической безопасности страны характер». В результате, по его данным, уже в середине 2000 года мог бы случиться новый финансовый кризис. Однако при попытке Правительства РФ отменить льготы ЗАТО, против этого законопроекта выступила группа депутатов Думы, среди которых был и Л.Маркелов.

История о том, что Л.Маркелов чуть не стал виновником нового кризиса в стране, также широко цитировалась в СМИ РМЭ. Объяснение «БМ»: против отмены льгот ЗАТО выступали коммунисты, а «Л.Маркелов попал в эту компанию» лишь потому, что по линии ЛДПР он является куратором Поволжья, где и расположены ЗАТО городов Саров и Снежинск. К нему, как к куратору, и обратились за помощью [[7]].

К критике в адрес Л.Маркелова присоединились и коммунисты. «Голос правды», печатный орган коммунистов РМЭ, утверждал, например, что еще в июле 1999 года председателю Госдумы РФ было направлено заявление, которое подписали лидеры 15 общественных организаций и 80 избирателей РМЭ. Речь о «надоевших всем действиях депутата Думы Л.Маркелова, чьи слова и дела будоражат общественность и направлены явно не на пользу республике… Маркелов систематически обливает грязью, оскорбляет, присваивает клички членам правительства, неугодным ему депутатам Госсобрания, а особенно президенту В.Кислицыну».

«Общественность» РМЭ потребовала от спикера Госдумы РФ обсудить недостойное поведение депутата Л.Маркелова на заседании Совета Думы. Ответ так и не был получен. Тогда накануне выборов «общественность» обратилась с подобным воззванием уже ко всей республике через прессу местных коммунистов.

Впрочем, инструментом в руках власти стали не только коммунисты. Как заявил «БМ», все кандидаты в депутаты Госдумы РФ от РМЭ ополчились против Л.Маркелова, «то ли по указке сверху, то ли из страха или зависти» [[8]].

1.1.5.      Имидж кандидатов

И.Казанков, судя по риторике, истинный коммунист, но при этом создавший настоящее западное предприятие на селе. Однако коммунистический электорат подобный парадокс мало волнует, лишь бы говорил про «преступный режим» и «светлое будущее».

В.Васильев обязан своим итоговым местом массированной рекламной кампании в СМИ, где акцент делался на фантастично высокие для уровня РМЭ зарплаты на его предприятии. Некоторые обозреватели предполагают, что В.Васильев заранее понимал, что столь серьезные средства, которые он потратил на думских выборах, он потеряет. Но пошел на эти расходы, так как нынешняя весьма энергичная его избирательная кампания – лишь первый этап в борьбе за пост мэра второго по величине города республики – Волжска.

В.Пайдоверов эпатажем «приправил» довольно вялотекущую в целом избирательную кампанию. У политиков его типа всегда есть свой процент сторонников с девизом «я всегда против» (протестный электорат).

В.Богдан своим скачком из полной политической безызвестности в элиту обязан, скоре всего, своему нескудному избирательному фонду и выверенной в светлых тонах, без обвинений в адрес оппонентов кампании. Примерно то же можно сказать и о В.Михееве, так же поддержанным денежными покровителями и не замеченным в «чернухе» [2].

1.1.6.      «Чистота – залог здоровых выборов»

10 декабря в Йошкар-Оле по инициативе блока «ОВР» собрались представители различных общественных партий, участвующих в выборах в Госдуму. На глазах у прессы было принято Обращение к участникам избирательного процесса, органам государственной власти, органам местного самоуправления РМЭ. Подписавшие его обязались в точности соблюдать избирательное законодательство, вести борьбу уважительно к оппонентам. А также решительно осудили применение «грязных» избирательных технологий и призвали органы власти и Центризбирком РМЭ не допустить фальсификаций при подсчете голосов и передачи данных в ЦИК РФ.

Свои подписи под документом оставили руководители местных организаций Социалистической партии России, движений «НДР», «За гражданское достоинство» и «Единство», объединения «ЯБЛОКО», блока «ОВР» и «Блока генерала А.Николаева, академика С.Федорова». Не пришедшие на встречу: «Союз правых сил» в корректной форме отклонил приглашение, сказав, что они чисты и без этого, а вот представители КПРФ отказались в резкой форме, обвинив остальные блоки и движения, что они сами пользуются «грязными» избирательными технологиями.

Идиллию «раскуривания трубки мира» нарушил взорвавшийся Андрей Баранюк («Блок генерала Николаева и академика Федорова»), заявивший, что хотя и подписывает обращение, но не верит, что оно возымеет действие, поскольку сам он имеет большой опыт участия в предвыборных процессах.

Было высказано предположение, что давление властей на оппозицию сыграет только на руку Л.Маркелову, поскольку электорат не любит, когда на него давят и голосует за неугодного кандидата. (Но, судя по итогам выборов, это зависит от того, как давить: если навязчиво внушать одно и тоже – голосуют «от противного», а если пугать возможностью невыплаты зарплаты и голодом в республике – это действует. – С.С.).

Выяснилось, какие из одномандатников на выборах в РМЭ получат партийную поддержку: «ЯБЛОКО» – В.Пайдоверову, СПР – А.Попову, «За гражданское достоинство» – В.Григорьеву, «Блок А.Николаева и С.Федорова» – В.Лежанину.

Марийский «Медведь», похоже, оказался робкого десятка. Есть документы, что федеральное руководство «Единства» поддерживает на выборах Л.Маркелова, однако местные представители избирательного блока подтвердить это так и не рискнули.

То же – с местным «ОВР», объявившим, что не поддерживает в РМЭ никого. И опять есть документ за подписью О.Морозова о поддержке Маркелова. Но как пояснил местный «овраговец» К.Полещук, Морозов, де, он во «Всей России», а не в «Отечестве», поэтому «Вся Россия» поддерживает Маркелова, а «Отечество» – нет.

Пресса достаточно скептически оценила всю эту акцию, рассчитанную на публику и вряд ли способную сделать выборы действительно чище [[9]].

1.1.7.      «Иноземцы»

На этих выборах магия московских имен не возымела действия. Чувствовалось, что они мало знают о республике. Сергей Степашин, например, обращаясь через СМИ к жителям республики, сумел назвать все четыре города Марий Эл по имени. И заверил, что «работая на государственных постах, детально ознакомился с положением дел в вашей республике, на ваших предприятиях». Затем – общие слова. И это – политики с именем. А те москвичи, которые баллотировались от РМЭ по одномандатному округу и были публике незнакомы совершенно, были еще менее убедительны. В итоге – прогнозируемый заранее провал московских варягов, которые впервые столь массово (трое) «оккупировали» на время выборов республику. Провал, несмотря на то, что один из них, В.Максимов, по истраченным на выборы деньгам – на втором месте среди всех 14 кандидатов.

К слову, призывая голосовать за «ЯБЛОКО», С.Степашин особо упирал на сторонников тех демократических и либеральных объединений, у которых, «увы, очень мало шансов преодолеть 5% барьер». Призывал их одуматься, говоря об опасности потери своих голосов. Ирония выборов: само же «ЯБЛОКО» не смогло набрать в РМЭ заветные 5%, как раз в отличие от своих конкурентов по правой части спектра [[10]].

1.1.8.      «Грязные» технологии

В отличие от Л.Маркелова, на прочих кандидатов «грязи» попало гораздо меньше. Нет смысла топить тех, у кого нет шансов. И все же.

В.Пайдоверов подвергся атаке из Интернета: миру поведали, что он якобы не совсем нормален. Правозащитник подал в суд на газету «Открытые новости», перепечатавшую информацию из Интернета. Газета суд выиграла. После чего, видимо, почувствовав волю, газета напечатала фото раненного и забинтованного В.Пайдоверова рядом с фото прооперированного Шарикова.

В.Васильева склоняли по поводу его внешности: на своих плакатах он зиял широкой щелью в зубах, заслужив титул «кариес года».

И.Казанкову, производителю мясомолочной продукции, не называя фамилии, дали девиз: «Сосиску – в массы, свинью – в депутаты!»

Доходило и просто до бреда. Анонимная листовка поведала о том, что якобы Маркелов – «солнцевский», а Кислицын – «люберецкий», и они давно решили, кто кем будет, кто – депутатом, а кто – президентом. Цитата из листовки: «В республику прибыли «боевые элементы» обоих московских группировок с целью ведения работы в сельской местности. Нагло и открыто спаивается местное население, раздаются подарки в сочетаниями с угрозами…. Обсуждались предложения: срочный ввод в республику казачьих формирований из 20 регионов для поддержания порядка...» [[11]].

Впрочем, все это мелочи для последующих анекдотов по сравнению с тем, что рассказал после выборов Л.Маркелов. Если все было так, как он говорит, то в Марий Эл случились не выборы, а издевательство над избирательным правом.

20 декабря проигравший лидер оппозиции сделал сенсационное заявление: «Что такое PR в республике? Теперь я это знаю на собственном опыте. Это батон колбасы или сосиски и бутылка водки. И милиционер, стоящий рядом с избирательным участком и не замечающий, как все это раздают избирателям. Это 70-летний председатель избирательной комиссии. PR – это 15 тысяч бюллетеней, похищенных из типографии, когда их печатали. Это огромное количество бюллетеней, выданных без подписи председателей комиссии и без печати. Люди ими голосовали. PR – это огромное количество выносных урн. Это когда в следственный изолятор во время голосования не пускают наблюдателей. PR, когда приводят толпу олигофренов на участок и за них отмечают в бюллетенях, за кого голосовать. PR, когда в кабину голосования заходят несколько человек. PR – это когда администрация президента спускает в сельсоветы разнарядку, сколько на его участке должны проголосовать за конкретного кандидата. PR, когда убивают агитатора «БМ», моего однофамильца, и в автобусах бабушки кричат, зачем вы голосуете за Маркелова, его убили. В Сернуре многие наши сторонники не пошли голосовать – жизнь дороже. Когда в деревнях людям говорят, что Маркелов – фашист, и если его выбрать, он отберет последнюю корову, а деревню сожжет. Это «пиар». Когда у студентов забирают паспорта для прописки перед выборами, и они не могут голосовать. Может быть, по их паспортам кто-то и может голосовать, только не они. Это PR. Когда на избирательный участок приходят 300 человек, а бюллетеней в урне обнаружено почти 500, тоже PR. Честно у таких соперников не выиграть никому» [[12]].

И сказав это, Л.Маркелов признался в том, что… уважает президента РМЭ: «После этой кампании я зауважал Кислицына. Я понял, что он научился работать на территории. Сильных – покупать, слабых – бить, а глупых – обманывать. И все получается, несмотря на полный провал в его социально-экономической политике». Конечно, понятно, что Маркеловым говорит злоба побежденного, но если это правда…. В суд на его слова никто не подал.…

1.1.9.      Нарушения

ЦИК РМЭ оказался мягок, так и не воспользовавшись своим правом снять кого-либо из кандидатов с выборов. Хотя выявил нарушения у некоторых кандидатов. Так, на избирательные счета В.Григорьева и В.Михеева поступили многочисленные пожертвования (первому – от частного лица, второму – от ПК «Концерн «Антей»). Н.Поляков был уличен в том, что за изготовление агитационных материалов расплатился наличными. Л.Лоскутов, напротив, в том, что не расплатился за предвыборную статью.

В.Григорьев и В.Михеев заявили, что получили пожертвования неожиданно для себя, остальные покаялись. В итоге двоих предупредили, двоим велели возвратить указанные пожертвования. И это все карательные меры местного Центризбиркома [[13]].

А вот устных жалоб в ЦИК РМЭ было предостаточно, например, о том, что столица республики превращается в хлев. Плакаты кандидатов мгновенно превращались в лохмотья. Есть подозрение, что рвали их не столько избиратели, сколько… сами кандидаты. Поговаривали, что по ночам по Йошкар-Оле ходили целые бригады и срывали плакаты конкурентов. Или писали на них мерзости. Или заляпывали краской.

«Нарушений – масса, – откровенно признала заместитель председателя ЦИК РМЭ Г.Патрушева. – Но хоть запредупреждайся – ни на кого не действует. Штрафы? Предусмотрены и штрафы. Но жалко же их, и так деньги огромные тратят. Вот и пользуются добрым отношением. Лепят буквально все кандидаты! Разрешений у владельцев зданий, естественно, почти никто не спрашивает. Владельцы обращаются к нам: что делать, замучили! Отвечаем: подавайте в суд, это ваше право. Так нет – машут рукой» [[14]].

Жертвой недоразумения едва не стал кандидат-москвич В.Трубицин. В Центризбирком РМЭ поступили сведения, что он утаил часть своих доходов. Случайно помощники В.Трубицина узнали о готовящемся в недрах ЦИК РМЭ постановлении о снятии его с выборов. По мнению налоговых органов, В.Трубицин получил зарплату в Московской Думе. Однако запрос его помощников в Москву принес ответ, что это не так. Кому помешал В.Трубицин, можно только гадать. Возможно, «ноги» истории растут из Москвы [[15]].

1.1.10.    Обвинения, протесты

Куда больше было протестов, не дошедших до Центризбиркома. 3 декабря в Доме правительства пресс-конференцию дали первый заместитель главы правительства РМЭ Сергей Жилин и министр внутренних дел А.Иванов. Излагалась официальная точка зрения на заявления в СМИ кандидатов в депутаты Думы В.Пайдоверова и В.Матвеева.

Некоторые кандидаты в депутаты Думы нагнетают страсти по поводу угрозы их жизни и близких им людей. Однако не называют конкретных фактов. Об этом заявил министр внутренних дел РМЭ Анатолий Иванов.

В.Матвеев вышел из борьбы под давлением со стороны анонимных граждан, угрожавших расправой над ним и над его семьей. Сам В.Матвеев грешит на президента В.Кислицына. Министр А.Иванов на это сказал, что «никаких конкретных фактов Матвеев не представил... никаких сведений о реальной угрозе нет... заявление Матвеева в прессе (см. обзор за ноябрь-99) носит политический характер».

Что же касается противодействия властей проведению выборной агитации, то и здесь много надуманного. Об этом заявила сама власть. Так, была сорвана встреча С.Степашина с избирателями г. Волжска – как заявил В.Пайдоверов, из-за противодействия властей. В свою очередь, министр юстиции РМЭ В.Бушков считает, что встреча со С.Степашиным сорвалась из-за ее плохой организации самим В.Пайдоверовым: «Степашин как человек, уважающий закон, от неподготовленной встречи отказался» [[16]].

Выборы – время взаимных обвинений, когда на всеобщее обозрение всплывают очень интересные детали, хранимые до поры. Одним из главных обвинений со стороны исполнительной власти РМЭ в адрес Л.Маркелова состоит в том, что за четыре года в Думе он ничего не сделал для республики. Тот отвечает, что это «ложь, наглая и грязная». И заявляет то, что в 2000 году республика получит 505 млн. руб. из бюджета РФ, что на 78 млн. больше, чем было, его заслуга. Власть парирует: это заслуга Москвы [[17]].

«БМ» в свою очередь обвиняет В.Кислицына в том, что он нарушает законодательство, запрещающее государственным чиновникам заниматься бизнесом. «БМ» заявляет, что при В.Кислицыне весь доходный бизнес и внутренние резервы республики «поделены между власть предержащими». Что за три года правления В.Кислицына из Йошкар-Олы уехали умные и богатые люди, способные поддержать экономику республики. И что якобы существует 15 фирм, где В.Кислицын в том или ином виде является учредителем и имеет право на долю прибыли. По данным «БМ», в двух фирмах директорствует жена его родного брата. Самому брату Президент РМЭ своим распоряжением на 49 лет отдал на поток Килемарском лесничество.

Как заявляет «БМ», в обществах с ограниченной ответственностью, где числится учредителем В.Кислицын, глава РМЭ получает львиную долю прибыли. Эти предприятия в свою очередь часто выступают учредителями других фирм. Например, ООО «Конси», учредителями которого являются братья Одинцовы и В.Кислицын, стало учредителем ООО «Махаон», и именно «Махаон» при прямой помощи правительства пытается стать владельцем государственного хлебозавода «Марийский хлеб». Кроме того, ООО «Конси» стало владельцем стеклозавода в п. Пемба: долги завода оставлены бюджету, прибыль идет учредителям «Конси». Александру Одинцову, давнему бизнес-партнеру В.Кислицына, принадлежит и ставшая сейчас самой обширной в Йошкар-Оле сеть магазинов: «Александр», «Старый мастер» и др.

По данным маркеловской оппозиции, В.Кислицын имеет прибыль и с торговли водкой. Именно этим она объясняет тот факт, что глава республики так рьяно заботится об увеличении объемов продаж в РМЭ ликероводочной продукции, причем исключительно местного производства. В бюджете даже цинично закреплена зависимость распределения трансфертов из бюджета РМЭ в районы: больше пьют – больше трансфертов [[18]].

6 декабря председатель правления Сбербанка Марий Эл Валентин Цивильский дал пресс-конференцию, заявив, что представительства банка находятся в каждом районе РМЭ, через них проходит 90% всей денежной массы в республике. Но, видимо, кого-то не устраивает стабильность работы банка. В преддверии выборов, подчеркнул он, делались неоднократные попытки дискредитировать работу банка, втянуть его в противоборство между политическими группировками РМЭ. Такие действия, отметил В.Цивильский, допускаются на уровне руководящих лиц РМЭ. Глава Сбербанка Марий Эл заявил: «Попытки превращения банка в объект информационных войн, распространение заведомо ложной информации, настаивание жителей республики против деятельности банка могут нанести громадный и непоправимый ущерб экономике республики и органам власти» [[19]].

1.1.11.    Давление на прессу

В республике, где свобода слова и без того была понятием относительным, во время избирательной кампании СМИ испытали на себе самый агрессивный прессинг.

С 6 декабря в связи «с жалобами слушателей на низкое качество звучания» в очередной раз закрыли радиостанцию «Радио-М». Приказ руководства ОАО «Мартелком» – учредителя станции. Как сказано в официальной бумаге, «до особого распоряжения». Главному редактору «Радио-М» и другим сотрудникам сообщили о возможном увольнении. Так «совпало», что за день до этого в эфире «Радио-М» прошла политическая реклама Л.Маркелова.

Отключать эту популярную радиостанцию стало уже «традиция». Так было в конце 1997 года, так случилось в сентябре 1998 года, когда оба раза здесь объявлялся такой же «технический перерыв». Но рекорд молчания «Радио-М» был побит в декабре 1999 г.: станцию так до выборов и не включили. В итоге пострадал не только оппозиционер, но и другие кандидаты – Богдан, Васильев, Пайдоверов, чьи материалы, причем уже оплаченные, слетели с эфира. Теперь, после выборов они вполне могут подать на «Радио-М» в суд.

Одним из условий возобновления работы радиостанции стало требование об увольнении редактора службы новостей «Радио-М» Елены Рогачевой. Естественно, по «собственному желанию». «Радио-М» вышло в эфир лишь 31 декабря с.г., в день ухода с работы Е.Рогачевой. Станет ли качество звучания радиостанции лучше после увольнения «Золотого пера Марий Эл 1998 года», неизвестно.

У газеты «7 дней» вдруг «кончилась бумага» и печатать предвыборный материал Л.Маркелова оказалось не на чем.

Радио «Европа плюс Йошкар-Ола» сейчас выкупается правительством РМЭ с последующей передачей ГТРК «Марий Эл» [[20]].

16 декабря увидело свет обращение президиума правления Союза журналистов РМЭ к коллегам, где было подчеркнуто, что обострившаяся предвыборная борьба отражается на журналистах, в первую очередь на главных редакторах СМИ. «Порой на них оказывается беспрецедентное давление, в том числе учредителями и представителями органов государственной власти, – сказано в обращении. – Неоправданно долго затянулся «технический перерыв» на «Радио-М».

Редакторов газет, особенно районных, как заявил Союз журналистов, «пытаются склонить к нарушениям Конституции и Закона о выборах депутатов Госдумы РФ». Что может привести к многочисленным судебным искам, где виновными окажутся сами же руководители СМИ. Позиция СЖ РМЭ: «Ни в коем случае не идти по пути «телефонного права» и иного некомпетентного вмешательства».

Впрочем, власть после публикации этого обращения не раскаялась. Наоборот, управление информации администрации президента РМЭ 16 декабря заявило, что в адрес редакций поступают анонимные звонки с угрозами «в связи с публикацией в последнее время в СМИ целого ряда критических материалов, касающихся деятельности Л.Маркелова» [[21]].

1.1.12.    Комментарии к итогам выборов

Марий Эл в очередной раз доказала свою принадлежность к «красному поясу»: коммунисты победили и среди партий, и по одномандатному округу. Первый секретарь Марийского рескома КПРФ Василий Кукарин, отвечая на вопрос о причинах успеха коммунистов, ответил: «Успеха никакого нет, это итог нормальной, кропотливой работы с людьми. Примерно на 35% голосов мы и рассчитывали». Говоря о методах агитации рескома КПРФ, В.Кукарин отметил, что тактикой коммунистов всегда был непосредственный контакт с избирателем: «Надо идти к людям, разговаривать». Правда, он признал, что население, столкнувшись с социальными трудностями, становится аполитичным: «Если вывесить объявление, никто на встречу не придет. Сегодня надо искать другие формы. Ходить и по подъездам, и по любым трудовым коллективам».

С чего должна начать новая Дума? Как считает И.Казанков, надо сразу отказаться от депутатских привилегий, в первую очередь от депутатской неприкосновенности. «А то ведь из-за этой самой неприкосновенности в Думу рвутся Березовский, Абрамович и прочие господа, разжиревшие на шее у народа, – считает он. – Боятся они, что появится новый Скуратов да возьмет их в оборот».

Список других «первоочередных задач», по Казанкову: «Пересмотреть итоги приватизации… Полностью вернуть государству такие отрасли, как нефтяная, газовая, электроэнергетика, транспорт, связь, добыча и переработка цветных металлов… Возродить ВПК… Принять самый жесткий закон о продовольственной безопасности страны… Я категорически против свободной продажи сельскохозяйственных земель… Запретить перевод денег за рубеж, ограничить валютный импорт товаров, начать процесс возврата денег» (из-за рубежа. – С.С.) [[22]].

Демократы Марий Эл сами не ожидали собственного успеха на выборах в Госдуму РФ. Для Валерия Кожевникова, заместителя начальника штаба избирательного блока «Союз правых сил» в Марий Эл, лидера местного «Демвыбора России» успех «СПС» стал сюрпризом, он больше думал о том, как преодолеть 5-процентный барьер. Говоря о причинах взлета, он предположил: «Видимо, люди уже устали от обещаний райской жизни, коммунизм надоел, мифом о бесплатной медицине теперь никого не обманешь».

Но в то же самое время «ЯБЛОКО» покатилось вниз. Как считает В.Кожевников, «ЯБЛОКО» погубило то, что это партия одного человека: «Дело в личных амбициях Явлинского: с 1991 года он так и не вступил ни в одно объединение, сохранив девственную чистоту».

А вот другая сенсация этих выборов, взлет «Медведя», стала для В.Кожевникова неприятной: «В какой еще стране партия абсолютно без идеологии, «партия власти» за два месяца может подняться до 20%?! То есть каждый пятый избиратель голосует так, как ему скажет власть». Интересно, что за тот же период брат-близнец «Медведя» блок «ОВР» потерял в «весе» в два раза – т.е. люди голосуют не за идеи, а за миф, считает лидер марийского «Демвыбора». Особенно в Марий Эл, которая как была «красным поясом», так и остается. И где победа коммуниста И.Казанкова, поддержанного правительством РМЭ, по мнению В.Кожевникова, является еще одним подтверждением того, что люди голосуют так, какой будет воля власти.

А другой известный в РМЭ демократ, лидер отделения Республиканской партии РФ в Марий Эл Александр Казимов успех правых на думских выборах не считает неожиданностью. Для регионов с тяжелым социально-экономическим положением, по его словам, характерна поляризация политических вкусов. Этим Марий Эл и отличилась на выборах от остальной России: если по стране в фаворе центристы, то в РМЭ по сравнению с прошлыми думскими выборами они явно сдали. На прошлых выборах в Госдуму РФ в 1995 году центристские партии набрали в Марий Эл, по словам А.Казимова, в совокупности 18,7%, сейчас – 14,1%. Очевидно, их электорат перешел к правым, популярность которых в совокупности выросла в Марий Эл сразу вдвое: с 16,1% в 95-м году до 34,8% в этом!

Еще одна тенденция: сильно усох электорат разношерстных национально-патриотических сил (от ЛДПР до «Державы»). Если на прошлых думских выборах в РМЭ они получили в совокупности 26,7%, то на этих – лишь 7,7%. Как считает А.Казимов, «электорат прозревает, утопические идеи национал-патриотов разбились о реалии жизни. Люди понимают, что прежде надо решать социально-экономические проблемы».

Подавляющее лидерство коммунистов в Марий Эл А.Казимова также не удивило. По его словам, исполнительная власть РМЭ оказала им, особенно в последние перед выборами дни, «просто беспрецедентную поддержку: целые бригады бывших советских партработников, а ныне пенсионеров вооружались материалами и отправлялись в коллективы».

На вопрос, не противоречит ли законодательству такая поддержка властью какой-либо партии на выборах, лидер республиканцев в РМЭ ответил: «Не знаю, как законы, это дело прокурора, но избирательная этика, конечно, нарушена». Однако А.Казимов оговорился, что подобное положение дел – не только в Марий Эл. «Это чистая российская традиция, – считает он. – И это утопия, верить, что власть останется от выборов в стороне. У нас ведь не гражданское общество, хотя мы к нему понемногу идем».

Руководитель предвыборного штаба Л.Маркелова Дмитрий Фролов заявил, что проигрыш оппозиции на выборах депутатов Госдумы РФ – знаковое событие для Марий Эл. «Оппозиции в республике больше нет, – считает он. – Когда она здесь появится и появится ли вообще, неизвестно. Мы (штаб Маркелова – С.С.) решили, что покидаем республику». На вопрос, вернется ли когда-нибудь Л.Маркелов в Марий Эл, Д.Фролов ответил, что это зависит от того, как будет складываться ситуация в республике. «На выборах проиграл не Маркелов, проиграла республика, – заявил Д.Фролов. – Есть такие понятия, как свобода, свобода слова. Думаю, этого в республике больше не будет». По его словам, уже 20 декабря из правительства РМЭ поступил звонок в штаб «БМ» с угрозами физической расправой одному из его активистов. «Судьбы многих наших активистов сейчас под угрозой, – подчеркнул Д.Фролов. – Мы решили проинформировать МВД, ФСБ республики, но…»

По мнению Д.Фролова, сегодня выиграть выборы в РМЭ может только «красный». Как он утверждает, в последние три дня перед выборами правительство РМЭ «в полном составе выезжало в коллективы, людей убеждали в том, что Маркелов – фашист, жулик и вор. Террор, угрозы и шантаж подействовали на селян и часть городского электората».

«Я думаю, что итоги выборов подтасованы, – считает Д.Фролов. – Но невозможно подделать десятки тысяч бюллетеней. Люди действительно голосовали примерно так!.. Маркелов уехал отсюда с мыслью, что республика достойна своего президента».

Л.Маркелов считает, что причина поражения не в его команде, которая как раз сработала профессионально. Быть может, даже слишком: «Возможно, излишне надеялись на победу разума. Большинство избирателей нас не поняли, или им не дали нас понять». Причина – в приемах борьбы против него: «Я помогал в Псковской области строить школы и больницы, а представили это, словно я там чуть ли не гробы старикам заколачивал. Это не борьба, а политическое убийство основного соперника».

«На выборах было много лукавства. Порой лили друг на друга такие вещи... – считает Полномочный представитель Президента РФ в РМЭ Анатолий Попов. – Этим занимались и некоторые кандидаты, и исполнительная власть... В нашей республике была массированная атака на сознание избирателей. Пошли в бой бывшие совпартработники, по всем деревням, селам и весям».

А.Попов также в недоумении от метаний власти, долго не знавшей, кого поддержать: «Сначала Вячеслав Александрович (Кислицын – С.С.) собрал всех промышленников и сказал, что нужно поддерживать В.Васильева. Потом вдруг устроил шоу с марийской интеллигенцией, когда сказал, что должен быть мариец депутатом. Чуть позже посетил Звенигово и сказал, должен быть Казанков... Эта непоследовательность не украшает президента республики, так как двойные стандарты затем пронизывают деятельность других структур, правоохранительные органы, прокуратуру. Безответственность глубоко укоренилась в стиле и методах работы» [[23]].

Вячеслав Пайдоверов, председатель Правозащитного центра РМЭ заявил, что не верит результатам выборов в Госдуму РФ в республике. «Были применены самые что ни на есть грязные технологии, – утверждает он. – В том числе этим грешила «партия власти», когда продвигала своего протеже И.Казанкова административно-силовыми методами, когда перед выборами все СМИ Марий Эл были забиты только Казанковым».

Правозащитник, по его словам, объехал в день выборов почти все избирательные участки в Йошкар-Оле и своими глазами видел, как на некоторых из них из-за очередей люди ставили «крестики» в бюллетенях на спинах, стенах и т.п. А то, что результаты выборов так долго обрабатывались, наводят В.Пайдоверова на мысли о возможности их подтасовки.

В.Пайдоверов заявил, что разочарован итогами выборов в Госдуму РФ в республике. Потому, что история упорно повторяется: Марий Эл в своем выборе депутата Думы «сменила одного предколхоза на другого, а значит, абсолютно ничего не изменится». Как заметил правозащитник, И.Казанков, будучи три с половиной года депутатом Госсобрания РМЭ, не внес на обсуждение ни одного законопроекта. В таком случае в федеральном парламенте, где склонить депутатов к своей точке зрения будет во сто крат труднее, нынешний избранник Марий Эл окажется тем более бессилен, считает В.Пайдоверов [[24]].

1.1.13.    Последствия

Итак, политическая сцена республики 19 декабря лишилась одной из двух крупнейших своих фигур, став опасно однополюсной.

Полномочный представитель Президента РФ в РМЭ А.Попов заявил, что в целом результаты выборов он оценивает положительно. От новой Думы он ожидает совместной работы с правительством России: «С этой проблемой мы сталкиваемся и у себя в республике. Всегда трудно, если нет взаимодействия и понимания. Люди устали от политической возни в Думе. Радует появление «Союза Правых Сил», у которого большое будущее».

Согласно подсчетам А.Попова, сейчас за коммунистические блоки и избирательные объединения в целом голосовали 36,5% избирателей РМЭ. В 1995 году было 33,8%. Плюс очень сильны были национально-патриотические объединения – 20,6%. Сейчас в целом за демократические партии и блоки голосовали 35,2% избирателей РМЭ, а в 1995 г. – 20,2%. «Это говорит о том, что мы постепенно отходим от догматики», – считает он.

А.Попов критически оценивает социально-экономическое положение наполовину дотационной Марий Эл: «Нужно рассчитаться с бюджетниками, положение нехорошее. Люди справедливо возмущены. Долги растут и в здравоохранении, образовании, культуре, в искусстве, науке… Федеральный центр не имеет долгов перед работниками бюджетной сферы. Дело за нами». Поэтому, когда республика теряет (уход в Думу И.Казанкова) тех немногих руководителей, кто умеет работать с прибылью, это не лучший вариант, считает А.Попов. «У нас в сельском хозяйстве из 197 хозяйств только 15 работают нормально, – подчеркнул он. – А мы упорно лишаем республику хороших руководителей».

А вот фраза, за которую А.Попова критиковали, как за обиду, нанесенную всему сельскому населению РМЭ: «Как бы мы не стремились к депутатским полномочиям, но по уровню своего развития наше сельское хозяйство не имеет права представлять республику».

Представитель Президента РФ в РМЭ, урожденный мариец, позволил себе укол и по поводу национальности И.Казанкова: «Я уже поздравил своего коллегу из Чувашии с тем, что мы избрали в Думу его земляка».

19 декабря вместе с депутатами Госдумы РФ избиратели Марий Эл впервые после многолетнего перерыва выбирали и депутатов в органы местного самоуправления. По мнению А.Попова, это шаг вперед. Избраны 192 сельсовета, более 1400 депутатов. Перед местным самоуправлением две главных трудности, считает А.Попов: отсутствие финансовой базы и частое вмешательство в его дела исполнительной власти. Последний тезис он проиллюстрировал Йошкар-Олой, где «местное самоуправление не тяжесть власти испытывает, а грубое давление» [23].

В своем последнем интервью перед отъездом из республики Л.Маркелов выглядел ошеломленным итогами выборов: «Я поразился: чем больше Маркелов старается помогать людям, тем меньше слушают, что он говорит. Один пример: на встрече в Еласах масса людей просила пробить финансирование больницы. Я это сделал. Но люди в Еласах проголосовали за Казанкова, которого даже ни разу не видели. Непонятно, что люди хотят? Жить достойно или посадить в Думу коммуниста? Сами при этом готовы голодать. Они и будут голодать с таким выбором».

Богдана, Пайдоверова и Васильева проигравший лидер оппозиции обвинил в том, что они вольно или невольно сыграли на руку власти, «растащив» его электорат: «Три так называемых демократа работали на коммунистов и содействовали уничтожению в республике демократии». Честных выборов, считает Л.Маркелов, в Марий Эл больше не будет.

По мнению Л.Маркелова, на этих выборах победил не И.Казанков, а В.Кислицын: «Выборы в Думу были знаковыми. Это был первый тур президентских выборов. Его выиграл Кислицын. Он вышел во второй тур без соперника. Ему остается поаплодировать...» [12].

1.2.       Исполнительная власть

1.2.1.      Отношения «Центр-регион»

9 декабря прошла встреча в Москве В.Кислицына с руководителем администрации Президента РФ А.Волошиным. Стороны обсудили вопросы политической жизни республики, социально-экономического развития Марий Эл.

9 же декабря правительственная делегация РМЭ во главе с президентом провела переговоры в минфине РФ, во встрече участвовал заместитель министра финансов РФ Е.Бушмин. В частности, положительно решен вопрос о выделении республике средств на погашение задолженности по зарплате бюджетникам. Как подчеркивает управление информации администрации президента РМЭ, такой доброжелательный подход Минфина России к проблемам Марий Эл стал возможным благодаря «конструктивной позиции руководства республики и выполнению ею всех обязательств перед этим федеральным ведомством».

10 декабря в Москве В.Кислицын провел переговоры с председателем правления РАО «ЕЭС России» А.Чубайсом. Рассматривались вопросы завершения пуско-наладочных работ на втором энергоблоке ТЭЦ-2, ряд других. Этот объект стратегически важен для РМЭ (см. п. 2.2.). Достигнута договоренность о приезде А.Чубайса в республику на церемонию пуска энергоблока 18 декабря [[25]].

1.2.2.      Выборы президента

Последний политический слух в РМЭ: выборы президентов России и Марий Эл будут совмещены. Экономия средств – лишь одна из версий. Другая: президент РМЭ В.Кислицын не желает давать своим оппонентам времени на подготовку. Кроме того, выборы главы России, как правило, сопровождаются погашением задолженностей по зарплате, пособиям. И обстановка для местной власти складывается благоприятная.

Укрепляет этот слух и то, что юридически подобное совмещение выборов пока возможно. В марте 1999 года были внесены дополнения в федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав…», которые, по сути, дали право принять Госсобранию РМЭ такое решение. Согласно этому закону, выборы президента РМЭ можно переносить на срок до 9 месяцев. Обжаловать решение Госсобрания было бы невозможно [[26]].

В.Кислицын поручил создать комиссию по проверке построенных на территории РМЭ коттеджей и особняков, чтобы выявить источники финансирования их строительства и установить налоговую законопослушность их владельцев. «Блок Маркелова» назвал это началом сезона охоты на денежных ведьм и напомнил, как в начале своего президентского правления В.Кислицын объявил примерно такую же охоту. «БМ» подчеркнул, что после той, первой «охоты» ни один казнокрад изобличен и взят под арест не был. А значит, делает вывод оппозиция, глава РМЭ просто намекает: надо бы поделиться. Скоро – выборы президента РМЭ, нужны средства. Впрочем, это лишь версия [[27]].

1.3.       Законодательная власть

1.3.1.      Государственное собрание РМЭ

28 декабря на сессии Госсобрания принят Закон «О республиканском бюджете РМЭ на 2000 год». Представленный правительством законопроект не вызвал дискуссий, депутаты утвердили бюджет сразу в первом и во втором чтениях.

Как отметил министр финансов Павел Ведерников, существенно изменены взаимоотношения между республиканским бюджетом и бюджетами городов и районов. Ради повышения заинтересованности в привлечении собственных доходов в местные бюджеты в 2000 году на уровень местного самоуправления передаются в полном объеме основные федеральные регулирующие налоги, остающиеся в распоряжении республики: налог на добавленную стоимость (15%), налог на прибыль (19%) и единый налог на вмененный доход (46%). Кроме того, половина республиканской доли акцизного сбора от реализации водки и ликероводочных изделий также передана бюджетам районов и городов.

Особенность бюджета-2000 в том, что он начал формироваться с уровня сельских и поселковых администраций. Такая модель формирования бюджета, как считают ее авторы, создает материальную заинтересованность руководителей и работников всех звеньев муниципального самоуправления, органов госвласти в выполнении плановых показателей по собственным доходам.

Как отмечалось на сессии, финансовый 2000 год будет весьма напряженным. Правительство наметило в 2000 году рост валового регионального продукта сразу на 10,7% (в сопоставимых ценах). ВРП должен составить 10 млрд. 884 тыс. руб.

Бюджет РМЭ 2000 года представлен в размере 1 млрд. 927 млн. рублей. Республике выделяются федеральные трансферты на сумму 505,4 млн. руб., из них 261 млн. решено направить в районы, остальное – на выполнение общереспубликанских программ.

Годовая инфляция, по прогнозам, составит в РМЭ 18%. Соответственно, и зарплату бюджетникам решено повысить как минимум в такой же пропорции. Гораздо сложнее с пособиями на детей: две трети расходов республике придется взять на себя, хотя еще в 1998 году предполагалось, что все затраты лягут на российский Минфин.

На сессии внесены изменения и дополнения в Законы «О налоге с продаж» и «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности». Что это даст бюджету? По расчетам экономистов, отмена льготной ставки налогообложения в размере 2% на отдельные виды товаров (работ, услуг), которая не предусмотрена законодательством РФ, позволит дополнительно получить 21,8 млн. руб. А всего прогнозный расчет поступления налога с продаж в 2000 году составит 141 млн. рублей. Из этой суммы 60% будут направлены в бюджеты районов и городов, 40% — в бюджет республики.

Что же касается единого налога на вмененный доход, то здесь вводятся новые корректирующие коэффициенты, которые, по мнению авторов законопроекта, позволят увеличить поступление налоговых платежей. Впрочем, уже сейчас эти поправки неоднозначно воспринимаются и налогоплательщиками, и некоторыми депутатами Госсобрания.

Парламентарии приняли план законопроектных работ Госсобрания РМЭ на 2000 год. Основная работа развернется вокруг изменений и дополнений в Конституцию РМЭ в связи с принятием Закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ». Предполагается внести изменения и дополнения в законы «О статусе депутата Госсобрания РМЭ», «Об образовании», принять Законы «Об административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных актов РМЭ», «О порядке управления и распоряжения собственностью РМЭ» и др.

Очень напряженно прошло на сессии согласование кандидатуры на должность председателя Волжского городского суда. Столкнулись корпоративные интересы многих сторон, включая и органы местного самоуправления, депутатов, Верховного суда республики. В результате претендент не набрал нужного количества голосов. Это беда судебной системы – острый недостаток в профессионалах.

Парламентарии, словно в подтверждение девиза, данного Госсобранию прессой: «Ни сессии без кредита!», остались верны себе. И на этот раз они приняли очередной Закон «О привлечении кредита Минфином РМЭ в Сберегательном банке РФ и предоставлении поручительства правительства РМЭ по данному кредиту».

Депутаты также согласились с предложением правительства РМЭ о передаче предприятий автомобильного транспорта в госсобственность республики [[28]].

1.3.2.      Бюджетное противостояние республики и ее столицы

Укоренившаяся «донорская» политика республики по отношению к своей столицы, видимо, не только сохранится, но и усугубится.

Депутаты Йошкар-олинского горсобрания, рассмотрев на своей, гораздо более бурной сессии проект бюджета РМЭ на 2000 год, посчитали его не соответствующим законодательству. Как отмечается в обращении, направленном депутатами в Госсобрание и правительство РМЭ, в соответствии с федеральным законодательством бюджеты муниципальных образований формируются с учетом нормативов зачислений по налогам, закрепленным на постоянной основе. Их изменения возможны только при изменении федерального налогового законодательства. Республиканский же проект бюджета-2000 предусматривает снижение нормативов зачисления некоторых налогов в бюджет столицы. Получается, что при выполнении йошкар-олинскими производителями 60-70% объемов экономических показателей социального развития республики, в распоряжении города остается лишь 25-30% налогового потенциала.

Одновременно предполагается снизить финансовую помощь столице с 31188 тыс. руб. в бюджете 1999 года до 1912 тыс. в 2000 году, хотя в 1,16 раза увеличивается размер финансовой помощи республике из федерального бюджета. Таким образом, считают депутаты, бюджетная обеспеченность одного йошкаролинца оказывается почти в два раза меньше обеспеченности жителя республики.

Настроение столичных парламентариев выразила депутат Т.Казакова: «Как жить городу, если цены растут, а бюджет урезают? Непонятно отношения правительства, Госсобрания к бюджету города. На обращения депутатов горсобрания ни те, ни другие не реагируют. Нельзя городу тянуть всю республику».

Результат личной неприязни главы республики к мэру Йошкар-Олы, о которой известно наверное, уже всем, приносит конкретные плоды [[29]].

1.4.       Политические партии и организации

1.4.1.      «Союз правых сил»

«СПС» в РМЭ закончил сбор подписей в пользу «своего» референдума. На суд России предлагается вынести четыре вопроса: расширение гарантий защиты частной собственности, участие в локальных военных конфликтах только контрактников, ограничение права Президента РФ единолично решать вопрос об отставке кабинета и за лишение федеральных парламентариев иммунитета от уголовной ответственности. С необходимостью проведения референдума согласились более 29 тысяч жителей республики, т.е. каждый двадцатый [[30]].

1.4.2.      Правозащитное движение

10 декабря 51 год назад Генеральная Ассамблея ООН приняла Всеобщую декларацию прав человека. В этот день 1999 года, названный Днем прав человека, в Йошкар-Олу впервые прибыла председатель Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева. Она познакомилась с работой Правозащитного центра РМЭ В.Пайдоверова, встретилась со студентами йошкар-олинских вузов и общественностью столицы.

На встрече с йошкаролинцами гостья сообщила, что в стране действуют полторы тысячи правозащитных организаций, причем власти, как правило, относятся к ним в лучшем случае равнодушно, в худшем – враждебно. «Нынешний созыв Госдумы РФ, – сказала Л.Алексеева, – принял только 15% необходимых стране законов, да и из их числа половину лучше бы не принимали». В.Пайдоверов напомнил о своей провалившейся попытке провести через Госсобрание РМЭ законопроект об уполномоченном по правам человека в Марий Эл, не была также утверждена и должность уполномоченного по правам детей. Присутствовавшие в зале приводили конкретные примеры, когда законные жалобы «маринуются» властями годами, а на самих жалобщиков чиновники обрушивают репрессии, вплоть до увольнения с работы. Л.Алексеева посоветовала информировать о самых вопиющих случаях МХГ [[31]].

2.    ЭКОНОМИКА

2.1.       Итоги-99 и ожидания-2000

По данным Госкомстата РМЭ, самый впечатляющий рост в экономике РМЭ достигнут в сфере производства ликероводочной продукции. Если в 1998 году ее было реализовано в Марий Эл на 647,7 млн. руб., то в 1999 году планировалось на 800 млн., а в следующем – уже на 1635 млн. руб.

Как откровенно признался заместитель главы правительства РМЭ, министр экономики Иван Васильев, единственной (!) отраслью, которая сегодня справляется с плановыми показателями, является реализация ликероводочной продукции.

Прорывы в других сферах пока большей частью только в планах, весьма смелых. Например, если в 1998 году республика намолотила 331,8 тыс. тонн зерновых и зернобобовых, а в 1999-м – 196,5 тыс., то в 2000-м по плану – 505,6 тыс. тонн, т.е. в 2,7 раза больше. А общий объем произведенной сельхозпродукции увеличится в 2000 году аж на 225%. Правда, республика снизит производство мяса (до 26,5 тыс. тонн) и молока: будет закупать все это больше в частном секторе. Содержать скот для коллективных хозяйств становится все труднее.

Ожидая от села подобных подвигов, республика мало, что делает для их осуществления. Миф о том, что село – это «черная дыра» для бюджетных денег, кажется лопнул. В 1999 году планировалось потратить на государственное управление 94,9 млн. руб., а на сельское хозяйство – 92,5 млн. За 10 месяцев управленцам реально поступило 62,5 млн., а крестьянам – 37,5 млн. руб.

Положение в промышленности лучше – первые робкие шаги роста (по версии Госкомстата). Объем промышленного производства увеличился за 11 месяцев 1999-го на 5,5%, задолженность по зарплате сократилась на 3%. И работать республика не разучилась: предприятия и организации РМЭ (всех видов деятельности) выпустили продукции и оказали услуг на 8696,5 млн. руб. (без НДС и акциза), что на 54,1% выше, чем в 1998 году.

Наибольший подъем наблюдается в пищевой промышленности, в машиностроении и металлообработке (плюс 23% к 1998 году), легкой, лесной, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной, медицинской, химической промышленности.

Но ряд отраслей, как признал заместитель главы правительства РМЭ В.Комелин, допустил спад. Среди причин неудач В.Комелин назвал: отсутствие действующих (в делах, а не на бумаге) федеральных программ по поддержке товаропроизводителей, высокие налоги и непомерные цены на комплектующие и энергоносители, инвестиционный голод и до сих пор не изжитый бартер. Кроме того, на многих предприятиях до сих пор задействованы устаревшие технологии, а некоторые руководители никак не могут постичь азбуку рынка.

В то же время задолженность по зарплате на промышленных предприятиях составила 176,2 млн. руб. При этом 590 предприятий имеют кредиторскую задолженность 5842,1 млн. руб., 602 предприятия – дебиторскую 3594,0 млн. Больше всего должны коммунальщикам – 503,4 млн., затем строителям – 256,9 млн. руб.

По темпам строительства РМЭ идет в хвосте у волго-вятских соседей. За 11 месяцев 1999-го республика построила на 38,4% меньше, чем в 19998-м – всего 64,8 тыс. кв. метров (7,1 тыс. кв. метров жилья – за счет бюджета, 42,1 – индивидуальное строительство). Для сравнения, Мордовия ввела жилья 101,6 тыс. кв. метров, Чувашия – 242,1 тыс.

Средства казны Марий Эл предпочитает тратить на… культуру (уместно ли?). Из израсходованных республикой 1296,9 млн. руб. бюджетных средств 767,2 млн. потрачены на социально-культурные мероприятия. Для сравнения, на правоохранительные органы – 30,9 млн., на промышленность, энергетику и строительство – 8,9 млн. руб.

Республику упорно обходят стороной иностранцы: если в Мордовию за 9 месяцев иностранные инвесторы вложили 1151 тыс. долл., в Чувашию – 1989 тыс., Татарстан – 14897 тыс. долл., то в Марий Эл не рискнули вложить ни цента. (В Волго-Вятском регионе столь же не повезло еще лишь одной области – Кировской).

Внешнюю торговлю со странами СНГ Марий Эл за 10 месяцев сократила в 2,4 раза, а общий внешнеторговый оборот республики снизился на 40%.

Реальные доходы населения снизились на 23,8%. Прожиточный минимум в РМЭ в ноябре определен статистиками в 792,5 руб. на человека. При этом средняя зарплата рабочих – 780,1 руб., на крупных предприятиях 805,7. И цены в большинстве своем выше, чем во многих районах Волго-Вятского региона (дешевле в РМЭ только картофель и самые простые сорта водки). Есть мариэльцы стали меньше: оборот предприятий общественного питания за 11 месяцев 1999-го сократился на 22,5 млн. руб.

За 10 месяцев 1999 года в Марий Эл родилось 5547 детей. Умерло за этот же период 8694 человека: 277 из них отравились насмерть спиртным, 493 покончили жизнь самоубийством. Смертность на селе выше в 1,2 раза [[32]].

2.2.       Энергетика

Центральное событие в экономике, которое не затмили даже выборы, – пуск второго энергоблока Йошкар-Олинской ТЭЦ-2. Уже трудно сказать, сколько раз откладывался его пуск, ориентировочно намечавшийся еще в 1995 году. О масштабе события говорит такой факт: это единственный пусковой объект в энергетике России в 1999 году, все остальные заморожены из-за острой нехватки средств. 18 декабря на пуск энергоблока прибыл председатель РАО «ЕЭС России» А.Чубайс. На совещании с руководством РМЭ руководитель РАО сообщил, что новым блоком в Йошкар-Оле «подробно интересовался» Президент России Б.Ельцин, а премьер В.Путин поздравил марийских энергетиков с окончанием строительства.

Энергетики РМЭ в чрезвычайных условиях отсутствия «живых» средств сумели закончить строительство трехсотмиллионного по стоимости объекта. Пуск второго энергоблока ТЭЦ-2 АО «Мариэнерго» – это важный шаг на пути обретения республикой энергетической независимости. Отныне Марий Эл сможет уже на 60% закрыть свою потребность в электроэнергии (первый энергоблок давал Марий Эл лишь 30% от необходимого, остальные приходилось закупать извне). Ожидается, что себестоимость электроэнергии снизится на 10%. А это даст годовую экономию средств бюджета и потребителей в 10-12 млн. руб.

Кроме того, вырабатываемая как побочный продукт – дешевое тепловая энергия даст возможность «запитать» всю Йошкар-Олу по теплу. (Правда, мэр столицы Вениамин Козлов на этот шаг пока не идет, так как пришлось бы уволить около тысячи работников мелких котельных. И дешевое тепло от ТЭЦ-2 сейчас пропадает зря, хотя оно могло бы сохранить 3 млн. руб. потребителей в год. Выверты человечности).

Итого, общий экономический эффект работы блока планируется в размере 13-15 млн. руб. Высвобождение таких средств, сокращение их оттока за пределы республики на рынок топливно-энергетических ресурсов должно улучшить экономическую ситуацию в республике в целом. А за счет перераспределения налогов от покупки и производства газа и электроэнергии годовой прирост поступлений в местный бюджет ожидается в 25 млн. руб.

Однако в отношениях Марий Эл и РАО «ЕЭС России» существует одна и давно наболевшая проблема – неплатежи. Республика рассчитывается за потребленную электроэнергию только на 12% «живыми» деньгами, хотя общероссийский показатель составляет 42%. Но и у Марий Эл есть претензии к федеральной власти, в частности, по проблеме Чебоксарской ГЭС: ликвидация последствий затопления марийских земель практически не финансируется.

Строительство третьего энергоблока на Йошкар-Олинской ТЭЦ-2 позволило бы Марий Эл обеспечить себя электроэнергией полностью и полностью отказаться от покупной. Но сказать, последует ли за вторым энергоблоком третий, трудно. Как дал понять А.Чубайс, рассчитывать на дальнейшую помощь РАО в строительстве третьего энергоблока преждевременно. По крайней мере надо рассчитаться с РАО за второй. Кроме того, как считает А.Чубайс, следует ужесточить политику АО «Мариэнерго» в отношении хронических должников.

О проблеме Чебоксарского водохранилища глава РАО сказал: «Понятно, что ни в РАО, ни в федеральном бюджете таких (а это сотни миллионов рублей) средств попросту нет. Сегодня я внес предложение: изменить статус Чебоксарской ГЭС, поручить Федеральной Энергетической комиссии пересмотр тарифов и за счет полученных средств обеспечить финансирование программ в Марий Эл, Нижегородской области и Чувашии» [[33]].

3.    СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

3.1.       Протестная активность

3.1.1.      Работники жилищно-коммунального хозяйства

Уже 11 месяцев ведут переговоры с администрацией г. Йошкар-Олы работники городского муниципального предприятия жилищного хозяйства (МПЖХ). Тема – долги по зарплате. Многие работники МПЖХ, пытаясь получить свои же заработанные деньги, уже выиграли в суде, но судебные исполнители оказались бессильны: все имущество МПЖХ (здания, оборудование, машины) было срочно переведено на баланс комитета по управлению имуществом столицы и аресту за долги не подлежит.

Сами коммунальщики не получили дотаций из бюджета на электроэнергию и отопление более 500 млн. руб. Энергетики подали в суд на коммунальную службу и выиграли суд. Впрочем, и им арестовывать также нечего.

Монстр, который пожирает сам себя. Так оценивают положение своего предприятия профсоюзные лидеры коллектива МПЖХ Йошкар-Олы.…

Терпение у людей лопнуло под Новый год от перспективы провести праздник за пустым столом. 27 декабря около полутысячи коммунальщиков провели пикетирование мэрии. Люди требовали вернуть им деньги полностью за 1998 год и 5 месяцев 1999-го, в противном случае будет объявлена забастовка. Между тем малейшая остановка предприятия может привести к тяжелым последствиям для 270 тысяч йошкаролинцев [[34]].

3.1.2.      Педагоги

С 13 декабря 1999 года сразу 18 школ г. Йошкар-Олы объявили забастовку, требуя рассчитаться с долгами по зарплате. Это примерно тысяча работников образования, задержка зарплаты которым к этому моменту достигла двух месяцев. Положение в районах еще хуже, в некоторых люди не видели зарплату по четыре месяца. Не меньше чем задержки денег, подчеркнула председатель отраслевого рескома профсоюза Л.Пуртова, педагогов волнует, что их средняя зарплата в 660 рублей почти на четверть ниже прожиточного минимума. Но даже эти 660 рублей возможно заработать лишь при нагрузке в две учительские ставки.

Коллективы педагогов провели забастовку длительностью от одного до четырех дней. Забастовка была объявлена бессрочной и прекратилась лишь после начавшихся выплат. Как объяснили в горкоме профсоюзов, долг по зарплате за октябрь погашен. Деньги нашлись только после того, как люди остановили работу.

В 1998 году учителя также добивались встречи со своей же заработной платой путем забастовок. История повторяется [[35]].

4.    МЕЖДУНАРОДНЫЕ СВЯЗИ

17 декабря в Марий Эл по инициативе международного отдела МарГУ и правительства РМЭ состоялось открытие первого в Волго-Вятском регионе шведского центра. В будущем такие же офисы будут работать в Чебоксарах, Казани, Саранске, Нижнем Новгороде и Кирове.

Интерес шведов к РМЭ обусловлен схожестью ландшафта, природы и плотностью расселения населения с самой Швецией. В первую очередь, шведов интересуют экологические программы. На открытие шведского центра прибыли несколько молодых предпринимателей и работники экологического центра «Экотопия» из Энибю, в котором разработана технология безвредного для природы уничтожения отходов. Будет предпринята попытка ее воссоздания в РМЭ [[36]].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Выборы депутатов Госдумы РФ вновь доказали, что республика еще долго будет входить в число регионов «красного пояса»: коммунисты победили и среди партий, и среди кандидатов. Более того, теперь, после провала оппозиции на выборах, им даже не осталось серьезной альтернативы.

После 19 декабря политическая сцена РМЭ стала однополюсной. Некоторые считают, что оппозиции в республике больше нет: сразу после проигранных выборов Л.Маркелов покинул республику, предположительно навсегда, отказавшись и от президентских амбиций. Он был единственным, кто мог бы составить реальную конкуренцию В.Кислицыну, нынешнему президенту РМЭ.

Ни у одного из потенциальных оппонентов В.Кислицына нет и тени тех ресурсов, которыми обладал Л.Маркелов: собственная политическая организация с представительствами во всех районах республики, своя газета, сильные финансы. В то же время В.Кислицын к тому, чем уже обладал – все возможные рычаги исполнительной власти – прибавил теперь еще и опыт максимально агрессивной выборной борьбы.Учитывая все это, можно почти с уверенностью утверждать, что республика еще четыре года проведет с прежним президентом.