Агентство «Рейтинг»

В. РУХЛЯДЕВ

Томская область

в декабре 1999 года

Хроника декабря. Выборы в Государственную Думу РФ: процесс и итоги. Предстоящие выборы мэра Томска. Утверждение новой схемы исполнительной власти области на заседании Областной Думы. Суд над томским националистом. Проблема продажи контрольного пакета акций Томского нефтехимического комбината. Работа нефтяной компании «ЮКОС» в Томской области. Ситуация на Томскхимфармзаводе. Проблемы занятости. Криминал: арест крупнейшей томской группировки оргпреступности. Вузы: расчет стоимости подготовки специалиста. Работа миграционной службы. Визит в Томск директора культурногоцентра «Института имени Гете».

ХРОНИКА

5 декабря — произошел взрыв на газопроводе Нихневартовск — Парабель — Кузбасс. Пострадавших нет. Возможная причина — изношенность металлической трубы, которая из-за перепада температур серьезно деформировалась. Подача газа была быстро восстановлена.

7 декабря — состоялось очередное заседание Государственной Думы Томской области, принявшее решение о создании Правительства Томской области.

8 декабря — в Томске открылся 2-ой Международный всесибирский инновационный форум. Одновременно начали работать две выставки в Технопарке.

8 декабря — заместитель губернатора Владимир Гончар провел совещание по проблемам энергетического обеспечения объектов народного хозяйства области. Поводом послужили отказы многих предприятий-должников платить по долгам, что может вызвать массовые отключения.

10 декабря — Ассоциация фармацевтических предприятий Томской области провела «круглый стол», посвященный проблемам государственного регулирования цен на лекарственные препараты. Необходимость такого совещания возникла после того, как комитетом по ценовой политике областной администрации были отвергнуты предложения областной ассоциации фармацевтических предприятий области по проекту механизма ценообразования, основанного на проведенных исследованиях рынка.

14 декабря — губернатор Виктор Кресс провел первое заседание нового томского правительства, где подробно остановился на задачах, которые предстоит решать заместителям губернатора, начальникам департаментов и комитетов.

17 декабря — в управлении ФСБ по Томской области состоялся брифинг журналистов, на котором шла речь о результатах борьбы с наркоторговцами, расследовании многих «громких дел».

19 декабря — состоялись выборы в Государственную Думу РФ. По Томскому одномандатному округу №174 победил Егор Лигачев.

23 декабря — в областном управлении социальной защиты, при участии первого заместителя губернатора Вячеслава Наговицына, состоялось обсуждение итогов работы КРУ по проверке целевого использования бюджетных средств учреждениями социальной сферы Томской области.

24 декабря — в Томске завершилась научно-практическая конференция «Современные телекоммуникационные и информационные технологии в медицине». В ходе конференции были продемонстрированы возможности видеосвязи по каналам ISDN, телеконсультации с ведущими медицинскими центрами. В Томске на пути создания такого центра — Сибирский медуниверситет. Планируется также поэтапное внедрение телекоммуникационных технологий в областных лечебно-профилактических учреждениях и районных больницах.

27 декабря — в Томске состоялось открытие ночлежки для бомжей. В ее строительстве принимали активное участие представители общественной организации «Фонд помощи бездомным», специалисты управления социальной защиты населения мэрии. Ночлежка рассчитана на 40 мест. Бомжи могут получать в ночлежке горячее питание и медицинскую помощь.

1.    ПОЛИТИКА

1.1.       Выборы в Госдуму РФ

Естественно, что в течение декабря предвыборная информация СМИ в Томской области поступала по нарастающей. Но после того, как выборы состоялись, главной информацией стали данные об их итогах. Вот основные из них:

 

Число избирателей, включенных в список: 734561.

Число действительных бюллетеней: 423529.

Общее число недействительных бюллетеней: 5775.

Количество избирательных участков: 739.

Явка избирателей: 58,53%.

 

Иерархия политических симпатий томичей такова (из числа сил, преодолевших 5% барьер):

 

1. МЕДВЕДЬ — 81541 (18,98%).

2. КПРФ — 71035 (16,53%).

3. «ЯБЛОКО» — 59477 (13,84%).

4. СОЮЗ ПРИВЫХ СИЛ — 49692 (11,57%).

5. БЛОК ЖИРИНОВСКОГО — 32517 (7,57%).

6. ПАРИТЯ ПЕНСИОНЕРОВ — 27954 (6,51%).

7. ОВР — 27134 (6,32%).

 

По Томскому одномандатному округу результаты таковы:

 

Количество полученных голосов:

ЛИГАЧЕВ Егор Кузьмич: 95226 (22,18%).

Хандорин Геннадий Петрович: 34530 (21,97%).

Сулакшин Степан Степанович: 80089 (18,66%).

Плетнев Олег Николаевич: 63014 (14,68%).

Сеньковская Марина Юрьевна: 29800 (6,94%).

Кречетова Нелли Степановна: 22317 (5,20%).

Костюченко Евгений Александрович: 2649 (0,62%).

Толкачев Александр Александрович: 1565 (0,36%).

Против всех кандидатов: 34530 (8,04%).

 

Небезынтересен и вопрос о том — на каких территориях лидировал тот или иной из четырех фаворитов этих выборов — Лигачев, Хандорин, Сулакшин, Плетнев.

ЛИГАЧЕВ: Александровский район, Асиновский район, Зырянский р-н, г.Кедровый, Молчановский р-н, Первомайский р-н, г.Стрежевой, Тегульдетский р-н, Томск (Кировский округ), Томск (Ленинский округ), Томск (Октябрьский округ), Томск (Советский округ), Томский р-н.

ХАНДОРИН: Каргасокский р-н, Кожевниковский р-н, Парабельский р-н, г.Северск.

СУЛАКШИН: Бакчарнский р-н, Верхнекетский р-н, Кривошеинский р-н, Чаинский р-н.

ПЛЕТНЕВ: Колпашевский р-н, Шегарский р-н.

Как видно из этих данных, за Лигачева проголосовали и областной центр, и большинство территорий области, в том числе и город Стрежевой — центр томской нефтедобычи. Немудрено, что губернатор В.Кресс, узнав об итогах выборов, лег в кардиоцентр.

Из 8 кандидатов на депутатский мандат, естественно, не все были в одной «весовой категории». С самого начала возникал вопрос — зачем идет на выборы никому не известный казак Александр Толкачев. Но после того, как он стал оплачивать публикации материалов, в которых говорилось, что реальных претендентов всего двое — он и Сулакшин, все стало ясно — Толкачев выступал как «подставка» Сулакшина. Но этот трюк не помог ни тому, ни другому и Толкачев ушел в политическое небытие, из которого возник. Евгений Костюченко вел предвыборную кампанию крайне вяло. Видимо, не было денег. Но тогда откуда они взялись для залога?

Любопытен тот факт, что количество голосов, поданных за Нелли Кречетову (5,2%) и представляемый ею «Союз правых сил» (11,57%) отличается весьма существенно. Видимо, ее предвыборная тактика была не до конца выверена. Она много знает о публичной политике, но сама в качестве политика выступала впервые. Приоритетным аспектом ее предвыборной кампании было некое «миссионерство» — разъяснительная работа (особенно среди вузовской интеллигенции и студентов) о деятельности российских правых. Надо признать, что это ей удалось гораздо лучше, чем всем ее предшественникам, вместе взятым. Но избиратель, видимо, информацию о правых, прозвучавшую из уст Кречетовой, больше ассоциировал с московскими лидерами правых, чем с самой Нелли Кречетовой. Что этому причиной — можно было бы сказать лишь проведя специальное исследование. У Кречетовой большой опыт выступлений в СМИ, она хорошо держится перед телекамерой, умело ведет дискуссию, но несколько хуже, скованнее держится перед аудиторией при встречах. Уровень ее притязаний оказался выше, чем результат, полученный на выборах. Не претендуя на победу над лидерами гонки — Сулакшиным и Хандориным, она надеялась на третий результат. Победа Лигачева явилась для нее ударом. Надеялась она оказаться и впереди Плетнева и Сеньковской, ибо в административно-политической практике Томска оба этих человека стояли гораздо ниже ее. Но в ходе выборов и Плетнев, и Сеньковская сумели использовать те или иные финансовые, информационные и мировозренческие ресурсы, позволившие им привлечь к себе значительно большее число избирателей, чем Н.Кречетова. Кречетова скорее всего не уйдет в политическое небытие и будет продолжать политическую деятельность в блоке правых сил. Отличительной чертой кампании Н.Кречетовой было то, что ни она, ни ее грязью почти не поливали. Исключение составил С.Сулакшин, «проехавшийся» по Кречетовой в одном из предвыборных мультфильмов, ну так он всех «мочил» елико возможно.

Другой претендент из второго эшелона — Олег Плетнев вышел с выборов в более благоприятной ситуации. Результат «ЯБЛОКА» (13,84%), от которого он баллотировался, и результат самого кандидата (14,68%) — очень близки. Причем результат самого Плетнева выше. Это говорит о том, что скорее всего Олег Плетнев получил поддержку «яблочного» электората плюс, возможно, голоса некоторого количества подписчиков газеты «Томская неделя», собственником и главным редактором которой он является. В ходе предвыборной кампании и против Плетнева использовались всевозможные грязные трюки, и сам он в качестве аргументов против своих соперников использовал факты не только из их политической, но и из личной жизни. Политическая аргументация его была грамотной. Например, Плетнев использовал данные о том, как С.Сулакшин голосовал по тем или иным проблемам в период своей работы в Госдуме РФ первого и второго созывов. Для тех, кто действительно хотел разобраться, «кто есть кто», это неплохой аргумент. Ближе к концу предвыборной кампании он опубликовал материал о том, что мать Сулакшина умерла в доме престарелых. Разгорелся скандал. Эта информация имела достаточно сильное воздействие на стариков, которые всегда ходят на выборы и отшатнулись от Сулакшина, узнав, что он поместил мать в приют.

Еще одна особенность предвыборной кампании. Сделав ставку на Сулакшина, власть подключила к этому и церковь. Это еще раз показало — насколько церковь у нас зависит от государства. На страницах одной из томских газет епископ Ростислав благодарил Степана Сулакшина за помощь в восстановлении одного из томских соборов, благославляя и напутствуя воинствующего политика. Епископ — человек в Томске новый, зарекомендовал себя как покладистый, образованный, умеющий ладить и с паствой, и с властями. Но он никогда не стремился к особо тесному контакту с власть предержащими, тем более к публичной демонствации этих контактов. Поэтому есть основания полагать, что епископа «очень попросили» поддержать Сулакшина [[1]].

Хандорина поддержало большое количество томичей. Помогла ему и администрация, отказав в поддержке. Быть может, для кого-то значимы были и слова Нелли Кречетовой о том, что у капиталиста Хандорина коммунистический дух. С ее точки зрения это было безусловным недостатком Хандорина, но с точки зрения части электората — это плюс. И те, кто не хотели поддерживать откровенного большевика Лигачева, поддержали Хандорина. Интересно, что губернатор Красноярского края Александр Лебедь выступил с обращением к избирателям, в котором призвал их проголосовать за Геннадия Хандорина. Это значительно расходится с мнением руководства Томской области, которое официально и публично поддерживало Степана Сулакшина, и выглядело своего рода вмешательством.

Чтобы исход выборов был понятнее, стоит привести динамику подсчета голосов. Уже через час после закрытия избирательных участков начали поступать сведения о том, что лидирует Лигачев. Но к трем часам ночи картина изменилась. Сказался огромный процент проголосовавших за Хандорина в Северске. В цифрах это выглядело примерно так: Хандорин — 44 тыс., Лигачев — 4 тыс., Сулакшин — 3 тыс. В результате в лидеры вышел Хандорин. И лидировал еще примерно 5 часов. В это время были не подсчитаны еще голоса по избирательным участкам Томска. Они-то по сути дела и определили победителя. К десяти утра были подведены все итоги по системе «ГАС-Выборы» и стало ясно, что Лигачев опередил Хандорина на 887 голосов — на 0,21 процента.

Властные структуры Томска и области, естественно, имели свои политические симпатии, не скрывали их, но открыто лишь дважды сделали соответствующие заявления. Первое — заявление мэра Томска и губернатора о поддержке Степана Сулакшина, второе — против кандидата Олега Плетнева. Оно было сделано от имени администрации Томска [[2]].

Лигачев набрал 22,2% голосов, а КПРФ, которую он представлял, опустилась до 16,5%. Так мало коммунисты в Томской области не получали никогда. Их обычный показатель умещался в диапазон от трети до четверти активного электората. Иными словами, Егор Лигачев победил вопреки политической конъюнктуре. Голосование за него было формой протеста. Речь не о 16,5%, которые голосовали и за КПРФ, и за Лигачева. Чашу весов в пользу бывшего первого секретаря обкома КПСС склонили 5,7% избирателей, по спискам проголосовавших не за КПРФ (при этом скорее всего примерно 3% избирателей, поддержавшие «Сталинский блок», «Коммунистов за СССР» и ДПА, отдали свои голоса Лигачеву). Как минимум для 2,5% избирателей ветеран коммунистической партии оказался в роли коллективного кукиша, сунутого под нос власти. Протестное голосование тем и характерно, что избиратель в первую очередь хочет досадить. Можно предположить, что его решительность возросла, когда губернатор и мэр поддержали своего коллегу по властной обойме Степана Сулакшина и даже получили по предупреждению от областного прокурора^[1]. Людям, перебивающимся с хлеба на квас, представился подходящий случай напомнить о себе.

Областной администрации результаты выборов чрезвычайно неприятны. Говорят, что она предупреждена чуть ли не о санкциях. Некоторым руководителям были сделаны соответствующие намеки. Виктор Кресс, победивший три месяца тому назад на губернаторских выборах, в связи с победой Лигачева перестал чувствовать себя народным любимцем. Скорее всего в Москве ему предстоят непростые объяснения, в перспективе возможны даже перебои с трансфертами, и неспроста на следующий день после выборов губернатор лег в областной кардиоцентр. Между тем ничего экстраординарного не произошло. Поначалу шансы Лигачева недооценивались, и большие люди с легким сердцем расточали ностальгические комплименты в адрес «дедушки». Тем временем борьба за голоса затеялась ожесточенная. Один и тот же электорат рвали вчерашние союзники, а ныне злейшие недруги Сулакшин и Хандорин. Одного и того же избирателя делили Кречетова, Сеньковская и Плетнев. А штаб Лигачева между тем не дремал. Циркулировали слухи, что финансировал его кампанию министр ТЭК Виктор Калюжный, неприязненно относящийся к губернатору Крессу. Власть спохватилась за две недели до выборов, однако повлиять на исход борьбы верхи уже не смогли.

В Томске 11,6% (больше, чем в среднем по стране) набрал «Союз правых сил», еще больше получило «ЯБЛОКО». Сложилась парадоксальная ситуация: Томская область, с одной стороны, избрала коммуниста Лигачева, с другой — подтвердила свой мощный демократический потенциал. Если подвести итог, то, во-первых, выборы в Томске положили конец эпохи депутата Сулакшина. За 1989-1999 гг. этот политик прошел головокружительную эволюцию от кумира площадей до «профессионала», который нанимает себе сторонников, растеряв искренних друзей. Второй итог — конец договорным отношениям между ветвями власти и представителем региона в парламенте, похожим на круговую поруку. Вряд ли Лигачев впишется в устоявшийся междусобойчик, и это заставит обитателей высоких кабинетов подобраться, упредить возможные претензии и подчистить тылы. То есть принцип разделения властей, как основа демократии, лишь упрочится. Очень может быть, что эта новая ситуация проявит себя в ближайшем будущем на выборах мэра Томска [[3]].

По опять же непроверенной информации, Виктор Калюжный строит планы изоляции Виктора Кресса. Московский уровень отчасти сможет (по этим планам) блокировать Е.Лигачев, а муниципальный — новый мэр, которого планируют привести к власти вместо нынешнего Александра Макарова.

1.2.       Выборы мэра Томска

24 декабря Томская городская территориальная избирательная комиссия зарегистрировала первые инициативные группы избирателей, которые выдвинули кандидатов на должность мэра Томска. Пока есть три претендента: Сергей Николаевич Зотов — директор федерального проектно-технологического института «Томск агропромтехпроект»; Юсуп Юнусович Галямов — генеральный директор ООО «Сибирский торговый дом «Ресурсмежрегионгаз» и действующий мэр Томска Александр Сергеевич Макаров [[4]].

Появилдась непроверенная информация, что за Ю.Ю.Галямовым стоит министр ТЭК В.Калюжный.

1.3.       Региональная власть

7 декабря областная Дума утвердила новую схему исполнительной власти. С докладом по данному вопросу выступил губернатор В.Кресс. Выступление губернатора было жестким, ярким и предельно откровенным. Виктор Мельхиорович напомнил об основных принципах и подходах, использованных при подготовке схемы, — это предвыборная программа губернатора, которую он существенно скорректировал в ходе встреч с избирателями и в которой были учтены многие предложения и наказы, а также жесткая критика в адрес некоторых чиновников. Кроме того, если в предыдущие годы главная задача региональной власти состояла в том, чтобы смягчить негативные последствия реформ, сохранить материальное производство и социальную сферу, то в 1999 году появились тенденции к росту в экономике, а значит, главной задачей стали укрепление этих позиций и, как следствие, необходимость изменения схемы исполнительной власти. Кресс подчеркнул, что данная схема не предусматривает изменения Устава Томской области и дополнительных финансовых затрат на ее реализацию. Схема является экспериментальной или переходной моделью к модели оптимальной, требующей принятия закона о высшем должностном лице области и правительстве области. В окончательном варианте схемы, вынесенном на обсуждение Думы, сохранились три основных блока, возглавляемых первыми заместителями губернатора: один (вице-губернатор) возглавляет аппарат стратегического управления экономикой, в его же ведении кадровые вопросы и вопросы функционирования силовых структур; второй (председатель правительства) возглавляет коллегиальный орган (правительство) и обеспечивает оперативно-хозяйственную деятельность администрации области и решение всего спектра социальных вопросов. Сфера деятельности третьего зама — внешнеэкономическая и межрегиональная деятельность, работа Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение», он же возглавляет представительство Томской области в Москве. Слово «правительство» тоже не исчезло из схемы, сохранив свой статус синонима коллегиального органа исполнительной власти (или, как метко заметил спикер областной Думы Борис Мальцев, осталось «правительством понарошку»). Говоря об основных особенностях новой схемы, губернатор отметил создание центра разработки стратегических решений, или, проще говоря, института советников, которые будут работать как на постоянной основе, так и по совместительству. Затронул Виктор Кресс и тему статуса начальника департамента финансов, настаивая на повышении статуса начальника департамента финансов до уровня заместителя председателя правительства. Цель — повышение ответственности главного финансиста области. Первым заместителем главы администрации (председателем правительства) стал Вячеслав Наговицын, первым заместителем (вице-губернатором) — Владимир Пономаренко. Третий первый — Владимир Жидких будет представлять интересы Томской области в Москве. Что касается должности последнего, то губернатор В.Кресс настаивает, что сегодня межрегиональные, внешние связи приобретают все большее значение, и скоординировать их не под силу просто заместителю губернатора, здесь нужны гораздо большие полномочия. Функции этого первого заместителя сродни функциям статс-секретаря, где предполагается много командировок и выполнение спецпоручений губернатора. Депутаты проявили завидное единодушие: 32 — «за», «против» — 1, 1 — воздержался.

Это решение вызвало разные оценки. Заместитель губернатора Оксана Козловская (принимавшая самое непосредственное участие в разработке проекта) утверждает, что в области, впервые за годы реформ, создается коллегиальный орган, решения которого будут иметь законную силу. К тому же, взяв на себя решение текущих хозяйственных вопросов, правительство позволит губернатору сосредоточиться на стратегических задачах — определять перспективы дальнейшего развития области, искать инвестиции. Схема пока далека от совершенства и, вполне возможно, будет видоизменяться. Но уже сейчас исчезли дублирующие функции ряда департаментов. К увеличению числа чиновников новая схема не приведет. Новая схема исполнительной власти не потребовала пересматривать Устав области.

Владимир Долгих, единственный депутат, проголосовавший «против», аргументировал свое решение так: «Я не приемлю то, что делает в экономике и других сферах Виктор Кресс. Томская область — не Франция, ни Бангладеш и даже не Танзания, которым, как суверенным государствам, не обойтись без правительства, а всего лишь субъект Федерации с плохо развитой экономикой. Нефтью заправляют олигархи, газ находится в ведении Жвачкина, СХК принадлежит Федерации, оборонные заводы — акционерам... Чем, скажите на милость, управлять? Я еще могу понять, когда правительство создается в Екатеринбурге с его Нижне-Тагильским заводом, «Уралмашем» и другими предприятиями, которые знает вся страна. У нас же производительные силы настолько малы, что говорить о правительстве просто смешно. Эта гигантомания ни к чему хорошему не приведет. Дело кончится тем, что в каждом колхозе будет заседать сенат, а Кресс — царствовать как кокандский хан. Стыдно за своих коллег-депутатов, которые одобрили этот маразм».

Депутат Сергей Ильин заявил, что Виктор Кресс — один из немногих людей, которым можно верить. Если он считает, что для нормальной работы ему необходимо правительство, то так тому и быть. В конце концов, почему та же Чувашия, на территории которой проживает гораздо меньше людей, чем в Томской области, имеет своего президента и председателя правительства, а мы — нет?

Вопрос о формировании правительства решен. Поможет ли оно области преодолевать экономические трудности или превратится еще в одну «мертвую» структуру, пожирающую деньги налогоплательщиков, покажет время [[5]].

1.4.       Процесс против лидера Томского отделения Русского национального единства

В Октябрьском суде г.Томска завершился процесс над руководителем Томского отделения «Русского национального единства» Павлом Рожиным. Он признан виновным в распространении националистических, провокационных листовок. Цель листовок — возбудить неприязнь между русскими и евреями.

Томские националисты не маршируют с саперными лопатками, а проводят занятия по изучению истории дохристианской Руси, русской истории и культуры вообще. Обмениваются мнениями по насущным общественно-политическим вопросам, готовят агитационную литературу. Цель выпуска листовок заключалась в том, чтобы всколыхнуть горожан, поднять их на борьбу «за счастье русского народа» и тем самым пополнить ряды баркашевцев. Текст листовок подготовил идеолог организации Иван Тишков, который набрал цитат из книг Корчагина «Суд над академиком» и других антисемитских брошюр. Внизу стояла подпись — «Международный еврейский комитет», которую придумали сами создатели листовок. Павла Рожина приговорили к трем годам лишения свободы с испытательным сроком в два года. И тут же амнистировали [[6]].

2.    ЭКОНОМИКА

2.1.       Томский нефтехимический комбинат

В прошлых обзорах уже шла речь о проблеме продажи контрольного пакета акций ТНХК. В Москве Геннадий Хандорин (генеральный директор Сибирского химического комбината, кандидат в депутаты Госдумы РФ по Томскому одномандатному округу) отказался подписать документ о продаже ТНХК московской группе «Альянс». В результате разногласий, возникших на переговорах между администрацией Томской области и министром по атомной энергии Евгением Адамовым по вопросу о дальнейшей судьбе ТНХК, решение о продаже контрольного пакета акций этого предприятия принято не было. Было решено, что арбитром в спорной ситуации выступит правительство России. Главным критерием при определении владельца контрольного пакета ТНХК должна быть возможность загрузки предприятия сырьем и работой. В условиях предвыборной кампании, эта ситуация вызвала ряд диаметрально противоположных интерпретаций. Сторонники Хандорина подчеркивают его стремление защитить интересы Томской области, ее бюджета. Противники Хандорина утверждают, что он просто разыгрывает карту ТНХК и как только выборы пройдут — продаст ТНХК «Альянсу». В решении вопроса о судьбе ТНХК в Томской области принимают губернатор Виктор Кресс, председатель областной Думы Борис Мальцев, первый заместитель губернатора Владимир Жидких, со стороны «Газпрома» — Рэм Вяхирев и Сергей Жвачкин, со стороны Минатома — Евгений Адамов [[7]].

2.2.       Нефтячная компания «ЮКОС»

С 12 сентября в Стрежевом работает Нефтеперерабатывающий завод. Предприятие уже получило 19,7 миллиона рублей прибыли. Планировалось, что в декабре НПЗ начнет производство собственного бензина, однако это откладывается до весны. Причина — отсутствие лаборатории для проверки качества ГСМ. Маркетологи Томского дома «ЮКОС-М» утверждают, что проблем с реализацией стрежевского бензина не будет. Во всяком случае, в городе его уже сейчас готовы взять на реализацию четыре крупных коммерческих предприятия (оптовые поставщики), ряд автозаправочных станций. Прекрасно стрежевское горючее пойдет в ближайших районах Томской области — Александровском и Каргасокском. В первое время, чтобы привлечь иногородних заказчиков, дирекция скорее всего будет действовать традиционно — демпинговать. Более того, большим подспорьем в реализации различных видов топлива для стрежевчан станет соглашение между администрацией Томской области и «ЮКОСом», где найдут отражение вопросы снабжения «северным» бензином. Говоря о деятельности Стрежевского НПЗ, руководитель Торгового дома признался, что завод испытывает некоторые проблемы со сбытом отдельных видов продукции. К примеру, дизельного топлива и мазута. Его покупатели — а это практически все металлургические предприятия Урала и юга России — готовы хоть завтра купить весь мазут. Но как только начинают считать, во что им обойдется перевозка, мигом приходят в уныние. Поэтому главная задача Торгового дома заключается в том, чтобы найти возможности снижения транспортных расходов. Кроме этого, «ЮКОС» ищет новые варианты сотрудничества с областной администрацией. Что до цен на горючее, то руководители нефтяной компании считают, что до весны они расти не будут.

Михаил Ходорковский встретился с работниками ОАО «Томскнефть», сервисных предприятий. Обсуждались итоги производственной деятельности томских нефтяников в 1999 году и планы предприятия на ближайшие 5 лет. По словам Ходорковского, компания успешно преодолела кризис и начинает инвестирование в наиболее выгодные проекты. Сокращений численности персонала в «Томскнефти» больше не будет. На сегодняшний день предприятие имеет оптимальное (по современным мировым стандартам) количество сотрудников. Теперь необходимо принять меры по улучшению условий труда и быта нефтяников. Особое внимание руководитель компании уделил перспективам сотрудничества с Китаем. В случае реализации проекта по строительству трубопровода, томичам необходимо готовиться к увеличению добычи нефти до 15 млн. тонн. Такой существенный рост нефтедобычи будет означать и дополнительный приток инвестиций в Томскую область. Во время визита М.Ходорковский встретился также с работниками бюджетных организаций Стрежевого [[8]].

2.3.       « ICN Томскхимфармзавод»

Областная администрация начинает принимать участие в судьбе Томского химфармзавода. Ситуация там следующая: приход корпорации ICN на ТХФЗ был вызван объективными причинами. Завод, не имевший каких-либо своих уникальных технологий, современного оборудования, нуждался в партнере, который помог бы ему довести производство до зарубежного уровня и начать выпуск лекарств, отвечающих европейским стандартам. В 1997 году, когда завод вступил в ICN, он производил лекарств на 35 млн. долларов. Следующий год был для него относительно стабильным. В 1999 году ситуация резко изменилась. Объемы производства резко сократились до 15 млн. долларов. Коэффициент занятости упал в полтора раза — с 0,92 до 0,67. Объемы платежей во внебюджетные фонды в этом году составили 26% от 1997 года. Собственник заверял, что ситуация скоро улучшится, но осенью отрицательная динамика продолжала развиваться. Предприятие остановилось почти на два месяца. В ноябре губернатор В.Кресс отправил письмо Милошу Паничу, президенту корпорации ICN с приглашением посетить Томск или направить сюда представительную делегацию. Одновременно было направлено письмо и в департамент медицинской промышленности Минэкономики РФ с просьбой передать «золотую акцию» «ICN Томскхимфармзавода» в ведение Томской области. В результате переговоров 6 декабря между заместителем губернатора В.Наговицыным и вице-президентом ICN А.Хитровым был подписан протокол. Достигнута договоренность, что производственные мощности предприятия будут загружены не ниже уровня 1997 года. Подтверждены объемы производства — 26 млн. долларов в год. (Это ниже уровня 1997 года, но вполне объяснимо, так как российский фармацевтический рынок за это время сильно сжался). Антимонопольное управление проверит обоснованность установления цен на ряд препаратов. План продаж томского предприятия будет дополнительно увеличен на 10 млн. долларов. Для этого в Томске вновь разрешено производить пенталгин в объемах 12 млн. упаковок в год (а не передавать это производство Курского заводу), оживится галленовый участок завода: он займется массовым производством обезболивающих препаратов — ацепара и паркоцета, недавно разработанных томскими фармацевтами. В Томске также вновь будет выпускаться эуфиллин, левомицитин, метронидазол. Но для полной нормализации положения дел, по мнению руководства химфармзавода, необходимо разрешить еще ряд вопросов. Например, увеличить объемы продаж до 28 млн. долларов в год, начать выпуск цефаликсина, фуросемида, глиорана, фурацилина и других препаратов, а на отдельные виды лекарственной продукции предприятие готово снизить цены на 50 процентов. Для более успешного продвижения томской продукции на рынке планируется взять в дистрибьюторские центры ICN «Россия» и томскую продукцию. А.Хитров выразил готовность рассмотреть вопрос о предоставлении Томской области гуманитарной помощи на сумму около 20 тысяч долларов. В ближайшее время ожидается посещение Томска начальником департамента медицинской промышленности Минэкономики А.Терещенко. Именно с ним пройдут переговоры областной власти о передаче «золотой акции» предприятия в ведение области. Это позволило бы областной администрации более активно влиять на процессы, происходящие на заводе: знакомиться с экономической ситуацией на предприятии, воспользоваться правом вето при принятии некоторых решений, а также оспаривать некоторые сделки [[9]].

 

3.    СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

3.1.       Проблемы занятости

10 декабря в Томске прошла ярмарка вакансий. Принимавшие в ней участие четыре кадровых агентства предлагали различные вакансии в основном студентам и молодежи. Однако среди желающих получить работу были люди разных возрастов. Итог прошедшей ярмарки: более 400 желающих найти работу встретились с потенциальными работодателями. Департамент по делам молодежи мэрии намерен проводить такие мероприятия раз в квартал [[10]].

3.2.       Криминал

За последние месяцы, в рамках операции «Вихрь-антитеррор» работники томского ФСБ изъяли 38 единиц огнестрельного оружия, 4,5 тыс. патронов, 56 гранат, взрывное устройство, 10 кг взрывчатых и 15 кг ядовитых и отравляющих веществ.

В Томске прошла пресс-конференция сотрудников ФСБ и облпрокуратуры, где было рассказано об обезвреживании преступной группировки Игоря Рожина. Группа занималась вымогательством, шантажом, готовила взрывы на автозаправках и в жилом секторе, заказные убийства. Рожин мог в одночасье поставить «под ружье» до 50 подчиненных. Группировку Игоря Рожина взяли в тот момент, когда она готовила покушение на жену одного из видных деятелей Томска. Уже доказаны эпизоды по взрывам на автозаправках, в жилом секторе, в Фонде ОМС, а также приготовления к убийству людей, занимающих высокие посты. Игорь Рожин — один из учредителей частной охранной фирмы «Русь». (Не надо путать его с Павлом Рожиным — томским националистом, о котором речь шла выше. Они просто однофамильцы) [[11]].

4.    ЭТНОКУЛЬТУРНЫЕ ПРОЦЕССЫ, СОБЫТИЯ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ И НАУКИ

4.1.       Томские вузы

В Томском политехническом университете разработана методика «Расчет стоимости подготовки специалистов». Средние цифры по вузу таковы: в 1998 году затраты учебного управления на одного выпускника составили 26140 рублей, затраты Административно хозяйственного управления — 10218 рублей, содержание площадей и материально-техническое оборудование — 77993 рубля. Всего же выпускник ТПУ обходится университету в 114351 рубль [[12]].

5.    МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ СВЯЗИ

В миграционной службе Томской области состоялись переговоры с руководством американской неправительственной организации «Холман Компани». Представители заокеанской гуманитарной миссии решили оказать помощь в связи с предстоящим наплывом беженцев из Чечни. По имеющимся сведениям, в Томскую область должны приехать около 500 семей. По договоренности с руководством американской организации, в Томск должны поступить два контейнера с лекарствами, медицинским оборудованием для центра временного размещения беженцев [[13]].

Во второй декаде декабря в Томск приезжал директор Немецкого культурного центра «Институт Гете» Михаэль Кан-Аккерман. Визит был связан с открытием в Томске постоянно действующего контактного бюро Института Гете. Михаэль Кан-Аккерман встретился с представителями областного комитета по культуре и выслушал их предложения по культурному обмену. Томичи предложили начинать дружбу с небольших проектов, которые «позволят проверить наши силы». Договорились, что в августе 2000 года немецкие эксперты примут участие в конференции по теме сохранения и реконструкции исторической части города. Конференция будет иметь статус общероссийской, поскольку Томск является региональным центром по охране и реставрации памятников архитектуры. А уже в мае 2000 года, вполне возможно, в Томске пройдет фестиваль немецкого кино. Планируется обмен театральными режиссерами, а то и целыми труппами. Для того, чтобы эти планы стали реальностью, между администрацией области и немецким культурным центром «Институт имени Гете» подписано соглашение о сотрудничестве в области культуры и образования [[14]].

Заключение

Главным событием Томской области были, естественно, выборы в Государственную Думу РФ. Завершились они сенсацией. Томскую область в парламенте страны будет представлять бывший первый секретарь Томского обкома КПСС Егор Лигачев. Он проработал в Томской области 17 лет. В 1982 году пошел на повышение, став секретарем ЦК КПСС, а затем и членом Политбюро ЦК КПСС. С его именем связывают и многие стройки в Томске и области, и гонения на томских дисседентов. Егору Кузьмичу 79 лет. Что бы он не говорил об обновлении своих взглядов и о своем физическом здоровье, он — человек прошлой эпохи, прошлой системы. Это подтверждают и его взгляды на нынешнее положение в хозяйстве области — по-прежнему настаивает на восстановлении в нашем краю тепличного хозяйства, «вечно зеленых помидоров». К большинству проблем подходит с точки зрения суждений о том, как раньше было хорошо и все работало. От проблемы тогдашней пустоты на магазинных прилавках умело уходит. Лигачев провел мощную предвыборную кампанию, официально заявив, что при этом использовались только деньги партии. Вряд ли. Лигачев использовал и большое количество агитации в СМИ, много ездил по области. Листовки с его материалами отличались профессионализмом, что говорит в пользу того, что над ними работали далеко не пенсионеры из групп добровольной поддержки. Есть информация, которую, конечно же, трудно подтвердить документально, что за Лигачевым стоят деньги Виктора Калюжного — министра ТЭК, делающего все, чтобы насолить нынешнему губернатору Виктору Крессу. Победа Лигачева стала возможной в силу ряда обстоятельств. Во-первых, власть, вопреки здравому смыслу и не раз раздававшимся предупреждениям, сделала ставку на Степана Сулакшина, который давно изжил себя. Впрочем, дееспособного кандидата, который бы мог представлять область по-настоящему, и не было. Лигачев стар и в физическом и в идеологическоми смысле. Хандорин — не политик, всю жизнь проработал на закрытом предприятии Минатома. Сулакшин — демагог, хотя, конечно, с большими задатками лоббиста. Второй эшелон — люди неплохие, но явно не тянувшие на то, чтобы с места в карьер оседлать мандат в российскую Думу. Во-торых, выявилась непродуманность линии областной администрации или, вернее, скрытый раскол в ее рядах. Губернатор, выполняя старые обещания, — за Сулакшина, многие другие обитатели высоких кабинетов — против надоевшего всем Степана. И в результате такого раздрая — депутат-коммунист на фоне явно упрочившихся рыночных настроений населения (более 11 процентов у правых и около 14 процентов у «ЯБЛОКА»). В общем и целом эту ситуацию можно квалифицировать следующим образом. В Томской области в частности, идут два противоположных процесса. Первый из них — становление рыночной экономики, упрочение адекватных ей экономических структур. Второй — стремление старой политической элиты удержать, а где это возможно, и укрепить свои позиции. В связи с этим действующая власть старается не допускать до ключевых должностей представителей новой экономики и нового мышления. Реализуется лозунг, что нельзя поступаться теми, кто уже набрал опыт, наработал связи в Москве и т.д. Поднимающихся политиков из числа предпринимателей с успехом «гасят» через налоговиков. Поэтому процесс формирования новой региональной политической элиты пока пробуксовывает. Но в целом этот процесс остановить невозможно и появление на политической арене «пришельцев из прошлого» — своеобразное предупреждение тем, кто не хочет смириться с необходимостью довольно резкого обновления региональных элит. В Томске этот процесс проявился особо четко: очень много сил было потрачено для того, чтобы «загнобить» на губернаторских выборах совершенно безобидного для действующей власти Александра Деева (шансы Деева стать губернатором были равны нулю) и вслед за этим обладминистрация получила оплеуху в виде депутата Государственной Думы Егора Лигачева.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

Итоги голосования по общефедеральному округу в Томской области

 

1. Консервативное движение — 523 (0,12%).

2. РОС — 825 (0,19%).

3. Женщины России — 14893 (3,47%).

5. Сталинский блок — 2203 (0,51%).

6. «ЯБЛОКО» — 59477 (13,84%).

7. Коммунисты России — 9871 (2.30%).

8. Мир. Труд. Май — 368 (0,09%).

9. Николаев- Федоров — 1703 (0,40%).

10. Духовное наследие — 427 (0,10%).

11. КРО и Ю.Болдырев — 1417 (0,33%).

12. Мира и единства — 1657 (0,39%).

13. Защита женщин — 3239 (0,75%).

14. МЕДВЕДЬ — 81541 (18,98%).

15. Социал-демократы — 340 (0,08%).

16. В поддержку армии — 3208 (0,75%).

17. БЛОК ЖИРИНОВСКОГО — 32517 (7,57%).

18. За гражданское достоинство — 3398 (0,79%).

19. ОВР — 27134 (6,32%).

20. КПРФ — 71035 (16,53%).

21. Русское Дело — 500 (0,12%).

22. Партия народа — 535 (0,12%).

23. СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ — 49692 (11,57%).

25. Наш дом-Россия — 9873 (2,30%).

26. Соц.партия России — 584 (0,14%).

27. ПАРТИЯ ПЕНСИОНЕРОВ — 27954 (6,51%).

28. Русская соц.партия — 577 (0,13%).

Против всех партий — 15230 (3,55%).

 

(Названия даны так, как они были указаны в распечатке информации «ГАС-Выборы»).