|
| Новое на сайте |
Александр КАСИМОВ
Основной экономической проблемой Калмыкии можно назвать полное отсутствие экономической структуры. Республика обладает природными ресурсами — нефтью, газом. Есть запасы природных строительных материалов. Разведаны месторождения бишофита, термальных и бальнеологических вод. Основные профили сельского хозяйства — мясное животноводство и овцеводство. В малых количествах ведется лов рыбы в Каспийском море.
В республике полностью отсутствует перерабатывающая промышленность (впрочем, как и любая другая). Из того, что принято называть производствами, в республике имеется только домостроительный комбинат (который сейчас простаивает), кирпичный завод и электротехнический завод «Звезда» («Одн»). Нет ни одного шерстеперерабатывающего завода, так что Калмыкия продает только сырую шерсть. Республика из продовольствия производит только молоко, сметану, хлеб и колбасу, почти все остальное завозится из других регионов.
У республики нет нефтедобывающего производства, тем более нефтеперерабатывающего. Добычей нефти и газа на территории республики занимаются астраханские предприятия. Объясняется это, видимо, тем, что в свое время республиканское руководство настаивало на создании и развитии геологоразведочных предприятий, так как они, по сравнению с добывающими, обладают большей ресурсоемкостью и позволяют занять большее количество людей. После распада единого экономического комплекса СССР никто с республикой кадрами и техникой делиться не собирается.
Калмыкия расположена в зоне резкоконтинентального, засушливого климата. Основное сельскохозяйственное средство производства — пастбища — находятся в удручающем состоянии. продолжается наступление песков (они уже подступают к Элисте), реально возникновение первой в Европе пустыни. Это положение возникло вследствие комплекса причин — это и неудачная мелиоративная политика, и появление чуждого подобным природным условиям отгонного скотоводства (как считают многие калмыки, привнесенного даргинцами и чеченцами, которые начали «проникать» в республику с 1943 года — года переселения калмыков), ненормированное содержание скота, перенасыщенность поголовья на условный гектар пастбищ, распашка земель, почва которых является бывшим морским дном, последствия «стройки века» — канала Волга-Чограй (его строительство привело к засолению почвы, эрозии, канал нарушил места обитания сайгаков).
Практически отсутствует инфраструктура, связывающая Калмыкию с соседними регионами. Положение сейчас дошло до критической точки. С внешним миром республику связывают два рейса Як-40 в день на Москву (по 32 пассажира), один поезд из 6 вагонов на Москву (через день), поезд через день на Ставрополь и по 4 автобуса на Волгоград и Астрахань. Между районными центрами, не говоря уже о селах, отсутствуют асфальтированные дороги.
Территория республики подвержена выбросам со стороны Астраханского газоконденсатного комбината.
В последнее время стало известно о том, что на территории республики в 40-50-е годы находились урановые разработки, имеется большое количество заброшенных шахт. Не были проведены работы по их очистке. Не проведено радиационного обследования территории. Кроме того, на территории республики залегают пласты (5-48 метров, 60-120 и 480-500 метров), содержащие урано-фосфорные руды, неясны в связи с этим перспективы возможного или уже происшедшего заражения территории и почвы при нефтедобыче (в связи с подъемом грунтовых вод из этих слоев). Гидромелиорация, искусственное орошение, применявшиеся без дренажной системы, с нарушением технологий привели к засолению почвы, вызвали подтопление населенных пунктов.
Сложная экологическая обстановка сказалась на здоровье людей. В республике часты случаи онкологических заболеваний, туберкулеза, гипертонии, кожными болезнями. Поднялась детская смертность.
Из-за большой минерализованности воды, некачественной ее очистки также часты желудочно-кишечные болезни, болезни почек.
Самые неотложные экономические проблемы — необходимость строительства шерстомойной фабрики, способной приносить большую прибыль в валюте, строительства производства по переработке кожевенного сырья, организации нефте- и газодобычи, строительство портового терминала в Лагани (на Каспийском море). На все это нужны крупные валютные кредиты, возможности получить которые у республики нет.
В проект бюджета на 1993 год заложена расходная часть в сумме 24 млрд. рублей, доходная часть же планируется на уровне 5 млрд. рублей.
Численность населения в республике — 325 тысяч человек.
В республике 13 районов.
Основные населенные пункты представлены тремя городами. Это Элиста (91 тысяча населения), Городовиковск и Лагань. Последние два причисляются к городам скорее всего по недоразумению.
Основная сфера занятости населения — сельское хозяйство. В нем занято более 2/3 трудоспособного населения республики.
Верховный Совет состоял из 127 депутатов (положено 130). Руководящий орган — Президиум. Первый председатель ВС (до 1992 года) — В.Б.Басанов. Последние два месяца председателем ВС был Илья Бугдаев. Каких-либо фракций и организационно оформленных группировок не наблюдалось. Основной проблемой в работе Верховного Совета традиционно считалась трудность получения кворума — активность большей части депутатского корпуса была настолько низка, что побивала в этом отношении все рекорды, установленные различными облсоветами. Характерный показатель оперативности и квалифицированности работы ВС — двухмесячные попытки избрания председателей ВС и совмина, и дальнейшая эпопея с избранием Президиума ВС. В ВС существовали группы радикально настроенных депутатов — с одной стороны коммунистов, а с другой стороны — «демократов», «националов» и т.п. У обоих групп в «активе» по десятку народных депутатов, и по 10-20 в «пассиве», так что при возникновении острых вопросов Верховный Совет «зависал» начисто.
Городской Совет Элисты не играл решительно никакой роли в политической жизни Калмыкии. Еще меньшую роль играли районные советы. Соответственно, конфликтов между советами разных уровней не наблюдалось.
Конфликтов между представительной и исполнительной властью в последнее время не наблюдалось. После ожесточенной борьбы между прежними председателями ВС и совмина В.Басановым и Б.Михайловым, закончившейся их одновременным уходом в отставку в конце прошлого года, в республике возник фактический паралич обеих ветвей власти. После избрания председателями ВС и совмина И.Бугдаева и М.Мукубенова каких-либо разногласий между ними не отмечено. Правительство, находившееся все три месяца своего существования в состоянии постепенного оформления, уже прекратило свое существование — президент формирует новый состав, в котором, видимо, участие прежних кадров будет минимально.
Взаимоотношения руководства республики с федеральной властью ограничивались до сих пор робкими просьбами о дотациях. Никаких серьезных экономических (и тем более политических) шагов с момента принятия Декларации о суверенитете в 1990 году сделано не было (если не считать таким шагом назначение президентских выборов).
Политическая жизнь в республике, несмотря на периодические вспышки активности, представляет из себя по большей части брожение в своеобразном «первичном бульоне». Реальное размежевание прошло пока только по линии «коммунисты» — «все остальные».
Первой неформальной организацией в республике был Народный фронт Калмыкии, образованный в начале 1992 года и просуществовавший недолго. Попытки создать объединение демократических организаций «Демократическая Калмыкия» не увенчались успехом.
Организованный ойрат-калмыцким движением съезд калмыцкого народа не принял ни одного решения, за исключением создания оргкомитета из 11 человек по подготовке следующего съезда. Однако, видимо, оргкомитету поработать не придется, так как Верховный Совет официально заявил о созыве 19 августа 1993 года всемирного хурала калмыков. Организацией этого хурала будет заниматься правительство республики.
Примечательно, что экологическую нишу русской «патриотической» организации в республике занимает прокоммунистическое движение «Славяне Калмыкии».
Одной из кардинальных особенностей большинства организаций в республике — неоформленное отношение к национальному вопросу, а иногда и его прямое игнорирование. Народный Фронт Калмыкии, например, был в основном калмыцким по своему составу. Эта традиция продолжена и в организовавшихся на его основе партиях и движениях.
Образована в 1992 году. Число активных членов, видимо, не более 20 человек. Председатель партии — В.И.Тертышный, является одновременно и заместителем председателя профсоюзов Калмыкии «Единение». Партия входит в РПРФ на правах ассоциированного членства. Проявления деятельности — в основном организация митингов. По национальному вопросу позиции нет.
Основа этой организации — профсоюз работников кооперативов. Оказывает значительную поддержку РПК.
Образована в 1991 году. Количество членов по самооценке — 80 человек, по оценкам наблюдателей — 5-8 человек. Отмежевалась от Травкина больше года назад. Ведет работу в блоке с РПК, в основном — это митинги. Серьезной политической программы не имеет, в основном из-за «колоритности» ее «руководства». По заявлению председателя партии 13 апреля 1993 года, партия самораспустилась в связи с избранием на пост президента Калмыкии Кирсана Илюмжинова.
Зарегистрирован в августе 1990 года. Количество членов неизвестно (по самооценке — до 10 000 человек). Объединяет русских, считающих себя казаками, и представителей калмыцкого рода бузавов (представители этого рода шли служить в российские войска, естественно, в казачьи части). Подчиняется Союзу казаков России. Атаман Союза — П.Шарманжинов, видный деятель в масштабе Союза казаков России.
Решения казачьего Круга считаются действительными, только если приняты в присутствии православного священника и ламы.
В Элисте существует несколько казачьих станиц. Примечательно, что настоящих казаков на сегодняшней территории Калмыкии никогда не было (как практически и не было оседлых поселений калмыков). Натуральные калмыцкие казаки жили в станицах на территории нынешнего Ставропольского края.
Калмыков и русских в Союзе примерно поровну. Существующие национально-религиозные трения активно затушевываются. Руководство Союза Казаков находится в хороших отношениях с демократическими и национальными организациями.
Зарегистрировано в начале 1992 года, фактической деятельностью занимается намного раньше. Провело съезд калмыцкого народа. Внешние проявления деятельности хаотичны и непоследовательны. Организационно обустроено на редкость рыхло. В движении существуют многочисленные разногласия по самым разным вопросам, однако никакого оформления эти мнения до сих пор не имеют. Члены движения с трудом вспоминают фамилии руководителей.
Зарегистрирована в феврале 1992 года на базе Ассоциации фермеров Калмыкии (председатель которой — В.Бамбаев, был кандидатом на пост президента Калмыкии). Наблюдателями оценивается как «ручная Бамбаевскя партия».
Зарегистрирована в октябре 1991 года. Ставит культурно-просветительские задачи. Старается дистанцироваться от политических вопросов. Находится в сложных взаимоотношениях с остальными политическими и общественными организациями республики. Состоит в основном из русской интеллигенции достаточно молодого возраста.
Образовано в марте 1992 года. Как заявляют руководители движения, оно создано в противовес националистическим силам, под которыми понимается прежде всего ойрат-калмыцкое движение. Организаторы и руководители движения — в основном люди в возрасте, известные в республике коммунистическим прошлым и убеждениями. Активно (но неофициально) сотрудничает с Коммунистической партией Калмыкии. Выступает, например, против переселения синцьзяньских калмыков в республику, мотивируя это тем, что многие русские по двадцать лет стоят в очереди на жилье.
Зарегистрирована в январе 1992 года. Следов какое-либо деятельности не прослеживается. Видимо, фиктивная партия.
Зарегистрирована в начале 1993 года. Количество членов по самооценке на январь 1993 года — 1400 человек. На политической арене выступает в блоке со «Славянами Калмыкии» и ассоциацией фермеров. В январе 1993 года на республиканской конференции принято решение войти в состав компартии РФ и принять ее Устав.
Телевидение и радио представлено Калмыцкой государственной телерадиовещательной компанией Республики Калмыкия — Хальмг Тангч
Местное телевизионное вещание 18 часов в неделю.
Примерное время выхода в телевизионный эфир: в утренние часы передач нет в вечернее время с 16 до 22 часов.
Местное радиовещание 15 часов в неделю.
Примерное время выхода в радиоэфир: в утренние часы с 6 до 7 часов. в дневное время с 15 до 15.30 в вечернее время с 20 до 22 часов.
Телевидение заняло подчеркнуто нейтральную позицию в предвыборной кампании.
Существует также студия «АРТ», вещающая на Элисту и окрестности. Студия в основном показывает западные фильмы, видеоклипы и выпуски новостей (на русском языке), а в дневное время транслирует чье-нибудь телевидение (какое удается поймать — от английского до турецкого). Студия придерживается «демократических» убеждений, в период предвыборной кампании однозначно поддерживала Илюмжинова.
Редактор — Лариса Алексеевна Юдина
Учредители: Ассоциация фермеров Калмыкии, Федерация профсоюзов Калмыкии, трудовой коллектив редакции.
Тираж: январь 1991 года — 49,5 тыс. экз., январь 1992 год — 10,5 тыс. экз.
Подписка: январь 1991 года — 46,5 тыс. экз., январь 1992 года — 9,5 тыс.экз.
До августа 1991 года орган печати республиканского комитета КПСС, Верховного Совета и Совета министров Калмыцкой АССР.
Газета рекомендует себя «газетой социальной защиты трудящихся». Выходит 3 раза в неделю. На страницах газеты часто встречается критика правительства республики, анализ его деятельности.
Газета выступала против президентских выборов. После их назначения явно отдавала предпочтение одному кандидату — В.Бамбаеву. Единственное средство массовой информации в республике, позволившее себе критику Кирсана Илюмжинова. По республике ходят слухи, что Илюмжинов закроет газету. Это, видимо, только слухи, но мало сомнений в том, что щедрые дотации, которые Илюмжинов обещал республиканской печати, в случае их реальной раздачи обойдут эту газету.
В целом во время предвыборной кампании «Советская Калмыкия», несмотря на довольно определенные симпатии к правой печати (перепечатки из «Советской России» и т.п.), выглядела единственной газетой, не позволившей себе публикацию одиозных писем в поддержку Илюмжинова, чем отличалась вся остальная пресса.
Редактор — Менкя Элистович Конеев
Учредители: Верховный Совет и Совет Министров Республики Калмыкия-Хальмг Тангч.
Тираж: январь январь 1992 года — 39522 зкз.
Подписка: январь 1992 года — 36,5 тыс. экз.
Газета издается с августа 1991 года. Выходит 5 раз в неделю.
Общественно-политическое издание, публикующие официальную информацию. Выступала за президентские выборы, очень активно поддерживала Кирсана Илюмжинова. Илюмжинов дотировал снижение подписной цены на газету в два раза. В «Советской Калмыкии» была публикация, в которой утверждалось, что Кирсан Илюмжинов, не участвовавший ранее ни в каких мероприятиях в республике, специально приезжал для поддержки М.Конеева на выборах в ВС Калмыкии, еще до его назначения на пост редактора газеты.
Редактор — Валентина Убушаевна Галзанова, тел. (84722) 6-06931; 358000, г. Элиста, улица Ленина, дом 249, редакция газеты «Элистинские новости».
Учредитель: Элистинский городской совет народных депутатов.
Тираж: январь 1992 года — 6,5 тыс. экз.
Подписка: январь 1992 года — 4 тыс. экз.
Городская общественно-политическая газета. Не пользуется особой популярностью, довольно непрофессиональна.
Редактор — Леонид Надбитов, тел. (84722) 5-3779; 358000, г. Элиста, улица Ленина, 249, редакция газеты «Молодежь Калмыкии».
Учредители: трудовой коллектив редакции.
Тираж: январь 1991 года — 25 тыс. экз., январь 1992 года — 12 тыс. экз.
Подписка: январь 1991 года- 23 тыс. экз., январь 1992 года — 10 тыс. экз.
Как и большинство подобных региональных изданий, производит удручающее впечатление.
Редактор — А.Б.Альдаев. Элиста, ул.Ленина, 243, редакция газеты «Хальмг Унн». тел. 5-64-41.
Учредители: Верховный Совет и Совет Министров Республики Калмыкия.
Выходит 250 раз в году.
Единственная газета на калмыцком языке.
Национальный состав республики согласно переписи 1989 года следующий:
калмыки — 45,4%
русские — 37,7%
даргинцы — 4%
чеченцы — 2,6%
казахи — 1,9%
немцы — 1,7%
украинцы — 1,3% и др.
Калмыцкий этнос, находящийся в относительном меньшинстве в республике, тем не менее достаточно широко представлен в руководстве, преподавательском составе, творческой интеллигенции. Доля калмыков в Верховном Совете, например — 80%. Несмотря на это, калмыки достаточно остро переживают свою ущемленность. В республике распространено стойкое убеждение в том, что калмыки — наиболее пострадавший народ в бывшем СССР.
Религия калмыцкого народа — буддизм. За годы советской власти он был уничтожен физически — было полностью искоренено калмыцкое духовенство, которое было не последним в буддистском мире. Положение усугубляется тем, что та ветвь буддизма, к которой принадлежат калмыки, распространена, помимо Тибета, только в Монголии и Бурятии. Религиозные убеждения из народа вычистить не удалось, но буддизм был сведен до уровня самых примитивных представлений. С 1989 года группа интеллигенции занимается возрождением буддизма. Открыт хурул (буддийский храм с монастырем), строится новое здание. Создано Общество буддистов Калмыкии. Президент общества — шаджин-лама Дело Тулку Ринпоче, глава буддистов Калмыкии. Вице-президент — тележурналист Эрдне Колдаев. В газетах регулярно появляются религиозные и религиозно-исторические материалы. Издано два номера журнала «Мандала» на русском и калмыцком языках (учредитель — Калмыцкий институт общественных наук РАН).
Сильнейший толчок возрождению буддизма дали два визита в республику Его Святейшества Далай-ламы (летом 1991 и в сентябре 1992 года). На его проповеди и выступления стекались тысячи человек. Далай-лама после первого визита назначил главой калмыцких буддистов 19-летнего калмыка американского происхождения Дело Тулку Ринпоче (в миру — Эрдни Омбадыков, Ринпоче — «перерожденец», титул дарован Далай-ламой в 1978 году во время визита в США, он был лично признан живым воплощением буддийского апостола Дело), это единственный Ринпоче среди монголоязычных народов.
Межэтнические взаимоотношения в Калмыкии характеризуются относительным спокойствием. Республика пережила лишь два открытых (локализованных и немногочисленных) столкновения на межнациональной почве, которые быстро удалось затушить (в сентябре 1989 года в Сарпинском и Малодербетовском районах, и конфликт между калмыцким и даргинским населением в июле 1992 года в совхозе Аршань-Земельский). Имело место выяснение калмыцко-русских отношений, в том числе и в печати, в связи с обнаруженной в республике ВИЧ-инфекцией (активно обсуждался вопрос, какой национальности был предполагаемый источник заражения). Сейчас обстановка очень спокойная.
Основной межнациональной проблемой в республике долгое время была так называемая «кавказская проблема». Как известно, калмыки воевали с Северным Кавказом на стороне России, особых взаимных симпатий с обеих сторон не было. После упразднения Калмыцкой АССР в 1943 году началось интенсивное заселение республики кавказцами — скотоводами. После восстановления республики в 1957 году тем не менее вплоть до последних лет происходил рост чеченского и даргинского населения (на 1989 год они составили в общей сложности 6,6% от населения республики). Причин тут несколько — во-первых, это демографические особенности (репродуктивное поведение кавказских народов хорошо известно, а калмыки в этом отношении ненамного опережают русских), а во-вторых, заинтересованность всей системы власти, начиная с бригадира и кончая обкомом КПСС, в том, чтобы чабанами были именно кавказцы (хорошо известно, что в сельском хозяйстве именно чабаны всегда являлись основным источником поступления мясной продукции для начальства всех уровней, а гораздо удобнее иметь в этом смысле дело с пришлым этнически чуждым чеченцем или даргинцем, чем своим соплеменником). Факты серьезных конфликтов между кавказцами и калмыками в республике сейчас замалчиваются. Но надо отметить, что сейчас происходит отток чеченского и даргинского населения из республики — прежде всего в силу экономических причин, но нельзя исключить и политических (как известно, по закону о гражданстве Республики Калмыкия ее гражданами не могут быть граждане РФ, имеющие свою государственность. 70 тыс. дагестанцев, 10 тысяч чеченцев и ингушей, других народов, проживающих в республике, не имеют права на недвижимую собственность, автоматически лишаются избирательного права, права на выплату компенсации и других гражданских прав.
Главы буддийской и православной церквей находятся между собой в великолепных отношениях.
Вместе с тем, калмыки очень остро ощущают свою этническую и религиозную чуждость всему остальному окружению, усугубляемую тем, что историческая родина калмыков — Джунгария, находится в Китае, восточнее провинции Синцзянь. Всего калмыков в республике около 150 тысяч, около 20 тысяч живут за пределами республики, и около 150 тысяч — в Синцьзяньском округе Китайской Народной Республики.
Синцьзяньские калмыки, испытывающие на себе пресс ассимиляционной политики китайского руководства, в больших количествах пытаются эмигрировать в различные страны. Сейчас ведутся разговоры о возможном значительном переселении в Калмыкию, тем более, что синцьзяньские калмыки ощущают уход калмыков с Волги в Китай в XVIII веке как катастрофическую ошибку.
Одним из определяющих факторов межнациональных отношений в республике является не слишком заметный внешне, но глубинный процесс межэтнического отчуждения калмыков и русских. Доля калмыцко-русских браков, например, среди русских в 1985 году составляла 5,6% в городе и 2,4% в селе. Более того, немногим более 40% жителей села (как калмыков, так и русских) и половина горожан считают, что национальность в браке не имеют значения (для сравнения: подобные цифры в Чувашии — 74,4% в городе и 84,6% в селе). В числе своих ближайших друзей имеют лиц не своей национальности 28,3% русских и 10,9% калмыков-горожан.
Крупнейшим событием в жизни республики стали президентские выборы.
Закон о Президенте Республики Калмыкия принят на сессии ВС республики в 1990 году. Первые выборы были назначены на 1991 год.
На выборах было три кандидата: Председатель Верховного Совета, бывший секретарь обкома В.Басанов; Председатель Совета Министров, бывший заворготделом обкома, секретарь горкома Б.Михайлов и глава Черноземельской районной администрации, бывший первый секретарь райкома В.Чумудов. В результате жесткой борьбы победителя не оказалось (в Законе о Президентских выборах была заложена статья, которая предусматривает победу кандидата в том случае, если он наберет голосов «за» больше, чем «против»).
После долгой борьбы «национальных» и «демократических» организаций за новые выборы, они все-таки были назначены на 11 апреля 1993 года. Решающую роль здесь сыграло объявление всероссийского референдума. За четыре дня до выборов на сессии ВС рассматривался вопрос о перенесении выборов на 25 апреля, но сторонникам такого переноса не хватило 4 голосов.
Было выдвинуто пять кандидатов, но избирательной комиссией было зарегистрировано три из них — К.Илюмжинов, В.Очиров и В.Бамбаев.
Кирсан Илюмжинов
Родился в 1962 году в Элисте. В старших классах школы был председателем городского комсомольского штаба. Год после средней школы работал на заводе «Звезда» монтажником-сборщиком. Служил в армии. Закончил Московский государственный институт международных отношений (МГИМО) в 1989 году — факультет международной экономики. Владеет двумя языками — японским и английским. После окончания МГИМО работал управляющим фирмы «Лико-Радуга». С 1990 года — президент корпорации «Сан». Народный депутат РФ, член фракции «Смена — новая политика». Президент Российской палаты предпринимателей. Выдвинут кандидатом трудовыми коллективами завода «Звезда», совхоза «Овата», Союзом казаков, съездом предпринимателей Калмыкии, коллективами строительных организаций г. Лагань, совхоза «Хар-Будук», собранием жителей карьера «Чолун Хамур».
Женат, имеет ребенка.
Валерий Очиров
Родился в 1951 году в п.Сульфат Аральского района Казахстана. Служил во флоте. Закончил Сызранское Высшее авиационное училище. Военный летчик-снайпер. Генерал-майор. Закончил две академии — Военно-политическую и Генерального штаба. Служил в Афганистане, Германии. Бывший народный депутат СССР, член депутатской группы «Союз». Герой Советского Союза. Заместитель командующего авиацией сухопутных войск России. Награжден 5 орденами, 8 медалями.
Член «Международного русского клуба».
Женат, трое детей.
Владимир Бамбаев
Родился в 1951 году в г.Ачинске Красноярского края. Имеет политехническое образование. Работал слесарем-фрезеровщиком на Волгоградском тракторном заводе. Дежурным механиком в автобусном парке г.Элисты, начальник инспекции Госстраха. С 1973 по 1979 — на комсомольской работе. Был профсоюзным работником, парторгом совхоза.
Затем был первым секретарем обкома ВЛКСМ, первым секретарем райкома КПСС, секретарем обкома по аграрным вопросам. С декабря 1990 года — президент Ассоциации фермеров Калмыкии. Народный депутат Верховного Совета Калмыкии. Женат, один ребенок. Награжден орденом «Знак почета».
Избирался в высшие органы ЦК Компартии России. Энергичен, эрудирован, напорист, хорошо владеет словом. Способен на необдуманные поступки. На сессии Верховного Совета заявлял о сложении депутатских полномочий, чего не сделал. На съезде народа Калмыкии просил прощения у народа за свою работу секретарем обкома. Выдвинут Свободной партией Калмыкии, профсоюзом фермерских хозяйств.
Надо заметить, что союз столь разнородных сил, как демократы, националы и казаки, усиленно проталкивал идею президентства, имея в виду именно Кирсана Илюмжинова. Видимо, достаточно неожиданно для них выставил свою кандидатуру Валерий Очиров. Вся борьба практически с самого начала велась между этими двумя кандидатами — видимо, кандидатура Бамбаева руководством республики рассматривалась как отвлекающая, направленная на срыв выборов.
Как известно, выборы 1991 года не состоялись по причине крайне низкой активности избирателей. Объяснить это можно и значительно более низкой активностью вообще населения Калмыкии в 1991 году по сравнению с 1993 годом, так и отсутствием ярких кандидатур. Основная борьба тогда шла между председателями ВС и совмина, причем она вылилась в такие взаимные обвинения и оскорбления, о которых в республике предпочитают не вспоминать.
В 1993 году ситуация в корне изменилась. Появилось два беспроигрышных кандидата. Нет никакого сомнения, что Очиров без Илюмжинова выиграл бы выборы.
Здесь, видимо, сыграл свою роль менталитет калмыцкого этноса. Так как представителей калмыцкой национальности, известных в России, практически нет, да еще к тому же полностью отсутствует представительство калмыков в реальных органах власти в России, только эти двое и могли реально претендовать на власть. Калмыки явно ожидали человека, который сможет взять в свои руки максимум власти в республике (подобные ожидания четко фиксируются в разговорах не только с «простыми» людьми, но и в речи представителей руководства ВС). Заявления Илюмжинова о том, что он будет калмыцким ханом, к примеру, шокировали только коммунистов. Причем политическое и прочее прошлое кандидатов мало волновало избирателей. Основной водораздел здесь шел скорее по клановому признаку.
Калмыки делятся на четыре основных рода. Один из наиболее крупных — северные калмыки. Они всегда были скотоводами, их представители играли малую роль в жизни нации, уровень образованности у них всегда был ниже, и в годы советской власти руководящий слой национальных кадров был укомплектован в основном представителями южных калмыков. Сейчас произошло объективное «выравнивание уровней» без соответствующего изменения состава руководящих кадров. Очиров представлял как раз северных калмыков. Тем не менее и в глазах всей нации он обладал большой притягательностью — сразу располагающая к себе внешность, спокойное поведение. В 39 лет калмык, представитель репрессированного народа становится генералом — это неоспоримое достоинство, а политические убеждения и членство в группе «Союз» прочно забыты.
Программы кандидатов в экономической части удивительно мало различались по существу. Если отбросить фразеологию и подробности, и Очиров, и Илюмжинов делали упор на массовый приток зарубежного капитала и крупные иностранные инвестиции. При этом Очиров ссылался на помощь «Русского клуба» и Европейского банка реконструкции и развития, а Илюмжинов здесь не вдавался в подробности — в республике хорошо знают его многочисленные связи с серьезными финансовыми и промышленными кругами на Западе. Оба кандидата говорили о недопустимости поднятия вопроса о территориальных претензиях Калмыкии к Астраханской области и Дагестану (значительная бывшей калмыцкой территории не была возвращена республике после ее восстановления в 1957 году). Илюмжинов заявил, что когда уровень жизни в Калмыкии будет в два раза выше, чем в России, тогда «они сами попросятся к нам».
В целом программа Илюмжинова выглядела более разработанной в экономической части. Стержень программы — создание офшорной зоны с уровнем налогов менее 5%, кардинальная реорганизация управленческих структур (если в начале избирательной кампании Илюмжинов заявлял, что сократит правительственный аппарат минимум в два раза, затем в три, то перед выборами он сказал, что пересмотрел свои планы, и убедился в том, что сокращать надо не менее, чем в десять раз).
Предвыборная борьба отличалась невиданным размахом. Началось все с того, что Илюмжинов пообещал приезд в Элисту большого количества известных артистов и спортсменов (в Элисте на гастролях никогда не было ни одного сколько-нибудь известного артиста). В действительности приехали только Олег Газманов, Владимир Пресняков, Алена Апина и Маша Распутина, а также известный спортивный комментатор Георгий Сурков. Затем Илюмжинов выделил несколько миллионов рублей на месячное снижение цен на молоко вдвое в Элисте. Были сделаны миллионные подарки православной церкви, буддийскому хурулу, Союзу казаков. Было выделено несколько миллионов рублей и «мерседес» Калмыцкому МВД, которое, подумав, отказалось от подарка, мотивируя это нежеланием быть обвиненным в поддержке одного из кандидатов. Черный «линкольн» Илюмжинова объездил всю республику. В день кандидат встречался с избирателями сразу в 4-5 колхозах или совхозах, и везде встречи оказывались «в его пользу». Он сумел фактически переломить ситуацию даже в северных районах, где ожидалась победа Очирова. И хотя там Илюмжинов выиграл с наименьшим количеством голосов, но проиграл он только в одном районе — Каспийском.
В ходе предвыборной кампании Илюмжинов неоднократно высказывался на политические темы. Если опустить заявления о том, например, что Калмыкии нужен хан, и таким ханом будет он, которые можно интерпретировать как поэтическое преувеличение, звучали вполне конкретные вещи. Илюмжинов предполагал распустить Верховный Совет (иногда звучала формулировка «разогнать»), ввести прямое президентское правление, распустить все общественные организации и партии на период стабилизации экономического положения. Все эти заявления, зафиксированные в средствах массовой информации, противоречат конституциям как России, так и Калмыкии, а также Закону о Президенте Республики Калмыкия. Однако, так как комитет конституционного надзора Верховным Советом Калмыкии так и не сформирован, полномочия рассмотреть эти вопросы были только у Президиума ВС и прокуратуры республики. Оба эти органа проявили полное нежелание вмешиваться во что бы то ни было, кивая друг на друга (президиум ВС: «этим должна заниматься прокуратура», прокуратура: «если нам поручит Президиум, тогда...»). Демократические партии и движение ойрат-калмыков заявили о том, что если будет избран Илюмжинов, они готовы самораспуститься.
Очиров также обещал множество всяческих благ, но реально успел только «перехватить» у Илюмжинова дотации на молоко и пригласить ансамбль «Голубые береты», а также помочь бывшим афганцам, чернобыльцам и т.д.
С одной стороны, чисто организационно группа поддержки Очирова работала на голову выше, чем штаб Кирсана Илюмжинова. Группа Очирова состояла из тех же самых людей, которые организовывали его избирательную кампанию в Верховный Совет СССР в 1989 году. Штаб Илюмжинова, по признанию его членов, работал довольно неудачно. Все удачи штаба Илюмжинова объяснялись только участием самого кандидата, умеющего находить общий язык практически со всеми людьми. Но главную роль, как кажется, сыграли следующие факторы.
Валерий Очиров очень плохо знает ситуацию в своей республике, что бросается в глаза даже посторонним наблюдателям. Кроме того, избранная им тактика адресных дотаций, которая, может быть, была бы действенна в российских областях, произвела мало впечатления на избирателей — только на тех, которые эту адресную помощь получили. На фоне Кирсана (а его в Калмыкии называли только по имени), раздающего миллионы наличными и чеками направо и налево, Очиров явно проигрывал. Повлияли на результат выборов и кандидатуры вице-президентов. У Очирова кандидатом в вице-президенты была Н.Калюжная, биолог. Она пользуется хорошей репутацией как эколог, однако ее наивность в политических и экономических вопросах видна невооруженным глазом. Илюмжинов же предложил пост вице-президента известному управленцу, специалисту в области сельского хозяйства В.Богданову. И, наконец, обещание Илюмжинова дать каждой семье в Калмыкии в качестве «подъемных» по $100, видимо, также повлияло на результаты (сейчас Илюмжинов говорит, что эти деньги вроде бы надо зарабатывать).
Если в начале предвыборной кампании шансы противников оценивались примерно поровну, то где-то за две недели чаша весов стала явно клониться на сторону Илюмжинова, а за неделю до выборов стало окончательно ясно, что у Очирова шансов практически нет. Когда за 4 дня до выборов стало известно, что выборы не переносятся на 25 апреля, Очиров сделал шаг, который ему обошелся дорого — репутация генерала на родине испорчена надолго, если не навсегда.
8 апреля в Элисту прилетели нардеп РФ Михаил Бочаров, президент АО «Концерн БУТЭК», президент «Международного русского клуба», и редактор Санкт-Петербургского журнала «Буддизм» Ц.Дондоков. Очиров в этот день отсутствовал в Элисте. Вечером по просьбе группы Очирова им был предоставлен прямой эфир телевидения. Во время часового выступления Бочаров обрушился с обвинениями в адрес Илюмжинова, обвинив его в ряде экономических преступлений, завершив свое выступление надеждой, что Илюмжинова скоро увезут из Калмыкии в наручниках. Ц.Дондоков (характеризующий себя как миллионера, на свои деньги издающего журнал) заявил, что желание Илюмжинова предоставить политическое убежище Далай-ламе вызовет разрыв дипломатических отношений России с Китаем. К окончанию передачи у ворот телецентра собралась толпа из 40-50 человек, которые хотели изловить Бочарова. Попытки его в течение тридцати минут объяснить свою позицию успеха у собравшихся не возымели. На следующее утро Бочаров спешно улетел в Москву, а тем временем в центре Элисты собрался митинг из нескольких тысяч человек, осудивший выступление Бочарова. В республике оценили вмешательство Бочарова в предвыборную кампанию как оскорбление всего народа.
10 апреля вечером в прямом эфире Очиров на вопрос, как он оценивает оскорбительные для республики заявления Бочарова, ответил, что он осуждает поступок последнего, что он не знал о его прилете и не знал, что тот будет говорить такие вещи. В целом проведенная акция еще раз продемонстрировала полное незнание Очировым как республики, так и своего народа.
Результаты выборов поразили активностью избирателей — на участки пришло в среднем 80% избирателей (при этом наивысший процент — 95%). За Илюмжинова проголосовало 65,37%, за Очирова — 29,22%, за Бамбаева — 1,55%.
Реальных оценок выборов в республике не прозвучало. Тем не менее, многим наблюдателям ясно, что игра была всерьез, и речь здесь шла не только о политике. Хотя за всю предвыборную кампанию не появилось никаких сведений о том, чем занимаются многочисленные предприятия Илюмжинова (надо сказать, что это и мало кого интересовало), можно отметить следующее. За Илюмжиновым стоят достаточно крупные иностранные финансовые и промышленные круги, прежде всего — южнокорейская корпорация «Hyindai». Чем занимается корпорация «Сан» никто толком не знает, неофициально известно только, что она возникла одновременно (и совместно) с известными предприятиями «АНТ», «Тан» и т.д. с благословения и с помощью Н.Рыжкова. Известно также, что «Сан» обладала генеральной лицензией на экспорт сырья, видимо, сохранила ее и по сей день. Годовой оборот корпорации разными источниками оценивается в $ 500 млн. Илюмжинов является также учредителем, основателем и хозяином еще 50 предприятий в разных странах, так что его заявления о том, что его месячный доход — $ 2 млн., видимо, соответствует истине.
Проект создания офшорной зоны, по словам Илюмжинова, будет поддержан Президентом РФ Ельциным. Как заявил Илюмжинов 13 апреля, он в очень хороших отношениях с Президентом.
Реально же нардеп Илюмжинов никогда не отличался особыми симпатиями к Ельцину. Анализ его голосований показывает только, что у него не было четкой политической ориентации. Например, даже на последнем, IX съезде, он голосовал и за закрытие съезда и за внесение в повестку вопроса об импичменте Президенту. Тем не менее 13 апреля президент Калмыкии официально заявил, что поскольку народ Калмыкии проголосовал за него, он теперь обязан проголосовать и за Президента РФ.
Валерий Очиров, боевой афганский генерал, довольно давно занимается отмывкой денег КПСС. Его непосредственный «начальник» по «Русскому клубу» Михаил Бочаров, бывший «демократ», активно занимался скупкой вооружений в Калининградской области. Сегодняшняя экономическая деятельность как Бочарова, так и «Русского клуба» довольно темна. Остается только делать предположения.
Калмыкия, богатая ресурсами, не имеющая никакой промышленности и занимающая чрезвычайно важное стратегическое положение, представляет собой слишком лакомый кусок, чтобы поверить в искренность заверений кандидатов в президенты в желании помочь своему народу. Но реализация очевидно крупных замыслов обоих кандидатов требовала серьезных решений на высшем уровне (о допуске крупного иностранного капитала, о создании открытой зоны, о резком снижении налогов и т.д.). Видимо, разрешения эти кандидаты намеревались получать у разных ветвей власти — Очиров (вернее, те, кто стоит за ним) — у Верховного Совета, а Илюмжинов — у Президента и правительства. Многое прояснится в самое ближайшее время.
Пока же сразу после выборов Илюмжинов довольно резко изменил тональность заявлений. Больше не прозвучало обещаний закрыть общественные организации, наоборот, обещано всемерное содействие прессе и полное соблюдение прав человека.
Обращает на себя внимание необычный для России момент — практическое отсутствие борьбы за власть в республиканском масштабе. Так называемая политическая элита явно не очень сильно заинтересована в высших постах. Объясняется это, видимо, отсутствием действенных стимулов: уйти «наверх» из республики невозможно (в связи с отсутствием калмыцкого лобби в российских структурах власти), какие-то ощутимые материальные выгоды извлечь крайне затруднительно.
Видимо, именно этим и объясняется то, что Верховный Совет все-таки принял предложение Илюмжинова о самороспуске. Хотя надо отметить, что здесь немалую роль сыграло и обещание Илюмжинова выделить бывшим депутатам средства на обзаведение собственным делом.
Первые шаги президента пока мало расходятся с его предвыборными обещаниями — министерство безопасности преобразуется в комитет (с согласия Министерства безопасности РФ, что явствует из специального заявления последнего), опубликован ряд указов о реформировании правительственных структур. Но что-либо серьезное начнет происходить только при достижении республикой особого статуса, а об этом пока мало что слышно, кроме туманных замечаний Илюмжинова, что «Ельцину эта идея понравилась».
Видимо, решительные шаги, которые неизбежно начнет делать новый президент, резко активизируют процесс создания политической системы. Различные политические силы вынуждены будут организовываться и определяться. Уже в ходе предвыборной кампании обострились противоречия в ойрат-калмыцком движении. Движение «Славяне Калмыкии» накануне выборов выступило с призывом не участвовать в голосовании. Произошел фактический подкуп главы Русской православной церкви в Калмыкии отца Зосимы (в миру — депутат Верховного Совета республики Остапенко). Атаман Союза казаков П.Шарманжинов стал фактической «тенью» Илюмжинова, что, видимо, сыграет свою роль в вероятном расколе казачества.
© Международный институт гуманитарно-политических исследований
|
|