|
| Новое на сайте |
Л.П.
в апреле 1994 года
5 апреля приступило к работе вновь избранное Законодательное собрание Пермской области. Несмотря на активную кампанию, развернутую против первого заместителя главы администрации области Е.Сапиро перед открытием Законодательного собрания, в которой его обвиняли и в прямой лжи (статья «Час лжи» [1], и в развале экономики области, вывозе ее природных богатств за границу, в причастности к росту безработицы и невыплате зарплаты рабочим и служащим («Открытое письмо депутатам Законодательного собрания») [2], он почти сразу был избран спикером. Из 36 депутатов за его кандидатуру проголосовал 21 депутат, за бывшего председателя облсовета М.Быстрянцева — 8 депутатов, за бывшего председателя горсовета В.Хлебникова — 4 депутата [3]. Е.С.Сапиро — старейший депутат Собрания (ему 60 лет).
Заместителем председателя Законодательного собрания был утвержден Н.Девяткин, руководителем аппарата Собрания назначен Б.Столяров [4]. Первая сессия продолжалась два дня. На ней выступил губернатор Б.Кузнецов, заявивший, что глава администрации по закону не избирается, а назначается президентом, а представительный орган власти не может отменять постановления и распоряжения главы администрации [5].
На второй сессии областного Законодательного собрания 21 апреля депутаты, больше половины из которых являются предпринимателями, приняли первоочередные для них решения о снижении налогов. Так, налог на прибыль, зачисляемый в бюджет области, с 1 апреля уменьшен с 22 до 19% (для справки: в Свердловской области он составляет 25%). Налог на имущество с 1 апреля установлен в размере 0,5% от стоимости имущества за квартал (в Свердловской области 2%). Категорически против этих решений выступили представители областной администрации во главе с Б.Кузнецовым. Отказались они и от работы в согласительной комиссии. По расчетам облфинуправления, от снижения налога на прибыль областной бюджет недополучит 66,1 млрд. руб., а от снижения налога на имущество — 200 млрд. руб [10].
7 апреля начала свою работу Пермская городская Дума. По утвержденному администрацией города положению, на ее заседаниях председательствует мэр города Владимир Филь. Депутаты пока рассматривали вопросы о проверке полномочий народных избранников а также сформировали оргкомитет по подготовке основных документов для следующего заседания [6].
Сразу же после избрания спикером Е.Сапиро провел пресс-конференцию, на которой заявил о необходимости администрации области и Законодательному собранию иметь свою газету, желательно ежедневную. Он сообщил, что готов начать переговоры с представителями средств массовой информации об освещении работы представительной и исполнительной властей. В заключении Е.Сапиро сообщил, что такие встречи с прессой будут проводится раз в две недели [7].
На втором заседании городской Думы депутаты отклонили проект положения «О местном самоуправлении на территории города Перми», предложенный главой городской администрации В.Филем и за основу взяли проект, разработанный группой из шести депутатов [8]. Депутаты городской Думы хотят пересмотреть положение, по которому ее заседания ведет глава администрации и рассмотреть вопрос об избрании председателя Думы. Рассмотрение этого вопроса отложено до возвращения В.Филя из командировки [9].
На 6 миллионов ежемесячно, или на четверть, сокращены расходы на содержание администрации г.Чайковского и прилегающего к нему района: значительно сокращены штаты и уменьшены должностные оклады работников администрации [11].
Социально-экономическое положение области в апреле продолжало оставаться непростым. Продолжали забастовку около 70 горняков шахты «40 лет Октября», не поднимавшиеся на поверхность. Шахтеры требовали выплату зарплаты за январь и февраль. Правительство должно кизеловцам уже 16 млрд. руб. По сравнению с этой суммой долги потребителей за уголь 1 млрд. руб. кажутся небольшими [12]. Несколько сотен рабочих объединения «Машзавод им. Ф.Дзержинского» вышли на митинг к заводоуправлению, требуя смены руководства предприятия, по вине которых оно простаивало уже 2 недели [13].
Средняя зарплата в Пермской области в феврале (выплачивали ее в марте, поэтому данные появляются в начале апреля) составила 143,4 тыс. руб. (это почти не отличается от средних показателей по стране — 145 тыс. руб.]. За месяц она выросла на 7%. Однако, если учитывать, что рост цен по сравнению с декабрем составил 126,6%, то реальная величина зарплаты составила лишь 82,7%. Меньше всего зарплата в здравоохранении, народном образовании, культуре и искусстве — 78, 74 и 65% от средней зарплаты соответственно. Больше всего — на предприятиях транспорта, в органах управления, финансово-кредитной сфере. Там уровень оплаты превышает среднеобластной в 1,5-2 раза [14].
На пресс-конференции губернатор Б.Кузнецов отметил, что впервые область стала дотационной, ранее всегда доходы области превышали расходы. За счет чего будет покрываться возникший дефицит — не ясно, центр денег давать не собирается. Остановлены многие промышленные предприятия: Пермский завод им.Дзержинского, Лысьвенский металлургический завод, Чайковский комбинат шелковых тканей. На грани банкротства и другие предприятия. Администрация приняла решение: чтобы хоть как-то поправить дело, 25-30% от тех налогов, которые предприятия должны перечислить в местный бюджет, направить на выдачу зарплаты [15].
Всеобщая забастовка горняков Кизеловского бассейна, намеченная на 13 апреля, была отменена, когда 12 апреля шахтеры получили 2,75 млрд. руб., что позволило погасить часть задолженности по январской зарплате. Чтобы ликвидировать задолженность за квартал, такие суммы должны поступать еженедельно [23].
На грани остановки находится Пермская ГРЭС. Основной поставщик топлива для нее — «Пермтрансгаз» угрожает прекратить поставку газа, если не будет погашена задолженность в 50 млрд. руб. А Пермская ГРЭС обеспечивает половину потребностей Прикамья в электроэнергии. Очевидно, в связи с этой ситуацией областная энергетическая комиссия приняла решение повысить цену на электроэнергию в области в 1,72 раза, а за тепло в 1,65 раза [16].
На грани остановки и хлебокомбинаты области. В связи с тем что торговля задерживает расчеты за проданный хлеб, хлебокомбинатам не на что покупать муку, сахар, масло, другие компоненты хлеба. Директора десяти крупнейших хлебокомбинатов написали письмо Б.Кузнецову с просьбой помочь в решении этого вопроса [17].
На сокращенную рабочую неделю с соответствующим понижением зарплаты из-за нехватки средств переходят даже работники администрации (в Очерском районе) [18]. Решили из-за невыплаты зарплаты бастовать учителя Чердынского района.
Рекорд по повышению цен в области составили лекарства: в середине апреля цена на них повышена в три раза [19]. Минимальный потребительский бюджет в области в марте составил 66 620 руб. на человека [20].
Развивается сотрудничество Пермской области с зарубежными странами, хотя и не так активно, как в богатой сырьевыми ресурсами Свердловской области. Подписано соглашение между АО «Авиадвигатель» и «Пермские моторы» и крупнейшей американской корпорацией «Юнайтед технолоджиз Пратт Уитни» о создании двух совместных российско-американских компаний. Американцы будут помогать модифицировать производство пермских авиадвигателей [21].
Посетила Пермскую область немецкая делегация во главе с заместителем министра экономики Германии А.Герлахом. В Березниках немцы проводили переговоры о модернизации «Уралкалия», на которую выделили 12 млн. марок и о строительстве водозабора (16 млн. марок) [22].
За первый квартал объем промышленного производства в области по сравнению с соответствующим периодом прошлого года сократился на 28% (по стране 27%). Ускоряется также и сокращение численности работающих в промышленности, за 3 месяца на 9% [25].
Приближается время, когда заработает юридический механизм банкротств. Областная администрация подготовила документы на 14 предприятий и направила их в Госкомимущество. Возможно, они станут первыми официальными банкротами в области [26].
Тем не менее, по мнению «Тверьуниверсалбанка», 80% общей задолженности предприятий Пермской области можно погасить внутри нее и без особых усилий. Соответствующие предложения переданы областной администрации и в ближайшее время будут рассмотрены на особом консилиуме с участием крупнейших экономистов [27].
Источники
1. Звезда.— 1994.— 5 апреля.
2. Звезда.— 1994.— 5 апреля.
3. Звезда.— 1994.— 6 апреля.
4. Звезда.— 1994.— 6 апреля.
5. Звезда.— 1994.— 8 апреля.
6. Звезда.— 1994.— 8 апреля.
7. Звезда.— 1994.— 9 апреля.
8. Звезда.— 1994.— 15 апреля.
9. Звезда.— 1994.— 20 апреля.
10. Звезда.— 1994.— 23 апреля.
11. Пермские новости.— 1994.— 15 апреля.
12. Звезда.— 1994.— 1 апреля.
13. Звезда.— 1994.— 1 апреля.
14. Звезда.— 1994.— 2 апреля.
15. Звезда.— 1994.— 6 апреля.
16. Звезда.— 1994.— 8 апреля.
17. Звезда.— 1994.— 12 апреля.
18. Пермские новости.— 1994.— 22 апреля.
19. Пермские новости.— 1994.— 22 апреля.
20. Звезда.— 1994.— 13 апреля.
21. Звезда.— 1994.— 13 апреля.
22. Звезда.— 1994.— 15 апреля.
23. Звезда.— 1994.— 15 апреля.
24. Звезда.— 1994.— 19 апреля.
25. Звезда.— 1994.— 20 апреля.
26. Пермские новости.— 1994.— 15 апреля.
27. Пермские новости.— 1994.— 15 апреля.
28. Звезда.— 1994.— 20 апреля.
© Международный институт гуманитарно-политических исследований
|
|