|
| Новое на сайте |
Виктор КОВАЛЕВ
в апреле 1995 года
Основными политическими событиями в республике в апреле были вторая сессия Госсовета, прошедшая в два этапа, а также приезды московских политических гастролеров И.Хакамады и К.Борового.
С материалами сессии желающие могли познакомиться в других местных газетах. Ситуация типична для нынешних времен: всем нужны деньги, но далеко не всем их хватит. Споры в Госсовете еще раз подтвердили это.
Из других событий в республике следует отметить идущие чередой катастрофы с человеческими жертвами. Взрыв на воркутинской шахте, когда погибло 10 человек, расследован специальной комиссией, и дело, возможно, будет направлено в прокуратуру.
На состоявшейся пресс-конференции первый заместитель председателя Госсовета И.Е.Кулаков охарактеризовал повестку дня сессии, выделив 3 блока вопросов, предстоящих рассмотрению:
1. Обсуждение проекта бюджета и вопросов, с ним связанных.
2. Законотворческая и контрольная деятельность Госсовета (вопросы о налогообложении в Республике Коми и государственной службе, о порядке предоставления целевых и бюджетных кредитов; законопроекты «О молодежи», «О собственности» и др.).
3. Вопросы организационного характера (о заместителе главы РК Г.Бутыревой; заместителях председателей комитетов Госсовета; органах Госсовета) [12].
На сессии обсуждались вопросы, касающиеся судебной власти, — об избрании судей Верховного суда РК и об изменениях в составах некоторых городских и районных судов. Членами Верховного суда избираются О.Егоров — заместитель председателя, В.Шушалин, Т.Кукушкина.
С проектом закона РК «Об органах Государственного совета РК» выступил В.Потолицын [2].
На сессии Госсовета было принято постановление «О комиссии по изучению естественных производительных сил Республики Коми», которую предложено создать Главе республики в качестве научно-методического, экспертного и консультативного органа, а также постановление «Об учредительстве Госсовета РК в республиканских СМИ». Советам городов и районов рекомендовано рассматривать вопрос об участии в качестве учредителей в издании городских и районных газет.
Сессия приняла закон «О внесении изменений и дополнений в закон Республики Коми «О выборах в органы государственной власти в Республике Коми». Его необходимость объясняется тем, что многие положения республиканского закона вступили в противоречие с российским законом [13].
На сессии был рассмотрен законопроект «Об утверждении отчета об исполнении бюджета за прошлый год», обсуждался законопроект «О внесении изменений и дополнений в закон о приватизации». Утверждены проекты «О проекте закона Республики Коми», «О бюджете дорожного фонда Республики Коми на 1995 год», «О ставке налога на имущество предприятий», а также временная социальная норма площади жилья при предоставлении компенсаций по оплате жилья и коммуникационных услуг и размер прожиточного минимума по социально-демографическим группам на II квартал [6].
На рассмотрение сессии было представлено постановление Президиума ВС и СМ Коми от 15 февраля 1994 года «О государственной службе Республики Коми». Проект постановления Госсовета «О вопросах государственной службы в Республике Коми» был принят парламентариями большинством голосов, за исключением 3-го пункта. Создана временная комиссия Госсовета, которой поручено изучить нормативно-правовую базу и социально-экономические аспекты государственной службы в Коми. Что касается третьего пункта, предполагалось до принятия закона приостановить с 1 мая 1995 года действие пункта 19 (о пенсионном обеспечении) Положения о госслужбе республики. Член Комитета по законодательству и депутатской этике Госсовета Р.Бихерт считает, что не депутаты должны были обсуждать судьбу постановления, а Конституционный Суд республики.
Документ не имеет законной силы, так как не был опубликован официально для всеобщего сведения, как это требует ст.7 Конституции республики и Основной закон РФ (ст.15). В связи с чем предлагает обратиться в Конституционный Суд с просьбой приостановить действия указанных нормативных актов о государственной службе республики до их публикации [14].
Депутат Госсовета В.Нестеров выступил с законодательной инициативой, предложив внести поправки к закону «Об обеспечении деятельности Госсовета Республики Коми». Согласно этим поправкам, депутаты получили бы дополнительные льготы для себя. Добавим, что в прежние времена он активно боролся с «благами» партноменклатуры [27].
На заседании коллегии министерств было принято решение утвердить мероприятия республиканской программы приватизации на 1995 год; подготовить проект указа главы Республики Коми о ходе приватизации, деятельности Минимущества и городских и районных комитетов [2].
На совещании в Министерстве Республики Коми по управлению имуществом и приватизацией рассматривались пути улучшения экономического положения предприятий. Представители Минимущества РК пополнение доходов от приватизации связывали с продажей земельных участков под приватизированными предприятиями. Для привлечения финансовых ресурсов предлагалось создавать отраслевые холдинги.
Минимущество РК планирует особое внимание уделять инвестиционным торгам. На совещании были также обсуждены проблемы, возникающие при проведении специализированных денежных аукционов. Главная причина неэффективности их видится в задержке в проведении платежей банками. Отмечена необходимость формирования инфраструктуры фондового рынка [3].
На заседании правительства Республики Коми был заслушан доклад министра финансов А.Захарова о проекте закона « О государственной бюджетной системе Республики Коми на 1995 год». Предполагается утвердить республиканский бюджет на 1995 год по расходам в сумме 1 410 886 миллионов рублей, исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 1 324 700,6 миллионов, установить предельный размер дефицита бюджета в сумме 86 185,4 миллионов рублей. Министры и главы городов и районов пытались привлечь внимание к прорехам в своих хозяйствах. Но первый заместитель главы республики — министр экономики А.Каракчиев считает, что если принять во внимание все претензии министров и руководителей местных администраций, дефицит бюджета составит не запланированные 10%, а 46% [4].
На очередном республиканском селекторном совещании при заместителе главы республики А.Каракчиеве были рассмотрены два вопроса: подготовка совхозов, колхозов к весенне-полевым работам и досрочный завоз продовольствия и топлива в отдаленные районы. Было отмечено, что подготовка хозяйств к севу идет неудовлетворительно, в первую очередь из-за их тяжелого финансового положения. В хозяйствах нет в достатке семян, минеральных удобрений; изношена техника; не решены вопросы и с выплатой заработной платы. А.Каракчиев заверил, что кредиты будут выделены. Предусмотрено также направить не менее 10% бюджетных средств для нужд села [15].
Очередное совещание при первом заместителе главы РК А.Каракчиеве, куда были приглашены руководители ПО «Воркутауголь», директора воркутинских совхозов, работники министерств и ведомств, было посвящено проблемам ведомственных совхозов Воркуты. На совещании решено в ближайшее время провести финансовое оздоровление хозяйств, выдать им гарантии на взятие кредитов, до 15 мая погасить задолженность по заработной плате и вести подготовку к сдаче объектов ЖКХ в муниципальную собственность (на экономике совхозов лежит содержание ЖКХ) [16].
Прошедшие Дни Республики Коми в Москве получили высокую оценку руководства страны [1].
Участники московской презентации назвали очень конструктивными свои встречи в Доме ученых, министерствах культуры и образования. Но далеко не все разделяют восторги руководителей РК. Многие жители республики отнеслись к презентации с явным раздражением, полагая, что выброшены огромные деньги, а эффект сомнителен [17].
Ю.Спиридонов вернулся из поездки в Англию. В Лондоне проходил годовой отчет Европейского банка реконструкции и развития, к которому была приурочена презентация стран СНГ, работающих с этим банком (Республика Коми тоже имеет связи с этим банком. Он финансирует проект по новой технологии добычи нефти фирмы «Коми Арктик Ойл»). Целью презентации было расширение финансирования российских проектов. Республика Коми представила бизнес-план и 8 конкретных проектов. Наибольшую привлекательность имели проекты реконструкции Ухтинского НПЗ, ЛПК, проекты по разработке бокситов и титана [19].
Сыктывкар с рабочим визитом посетила группа венгерских предпринимателей. Возглавил ее г-н Ференци Барто, видный политический деятель Венгерской Республики, выступавший в роли частного лица. Приезд группы состоялся в продолжение деловых коми-венгерских отношений, закрепленных еще в 1991 году на правительственном уровне [6].
Глава Республики Коми Ю.Спиридонов с 16 по 22 апреля находился в США в составе делегации Совета Федерации России. В США были запланированы встречи с конгрессменами и представителями деловых кругов. Делегация Совета Федерации намерена была изучить американский опыт в сфере малого и среднего бизнеса. Неотразимое впечатление на деловые круги США произвел наш «Мастер-план». Ю.Спиридонов считает, что уже в этом году можно ждать инвестиций из США [20].
28-29 марта в Архангельске проходил конгресс женщин Севера России под девизом «Труд, предпринимательство и социальное положение». В конгрессе приняла участие делегация женщин нашей республики. По предложению нашей делегации в Декларацию конгресса было внесено требование к президенту о принятие закона об экономическом статусе Севера, о принятие Концепции о развитии Севера и сохранения договорных отношений между Федеральными органами власти и регионами России. Для контроля за принятием резолюции было решено создать Ассоциацию женщин Севера [12].
Состоялась первая пресс-конференция республиканского отделения общественного объединения Либерально-демократический фонд.
Председатель регионального отделения ЛДФ Р.Валеев обратил внимание журналистов на несоответствие некоторых положений нынешней Конституции Коми Основному закону РФ. В частности, Республика Коми — не суверенное государство, а равноправный субъект РФ. Непризнание этого факта чревато развитием сепаратизма. Представители регионального отделения ЛДФ настаивают на введение в Конституцию Коми гарантий прав трудящихся на местное самоуправление, которое, по их мнению, действует в республике не в полной мере [24].
22 апреля в Ухте прошел II съезд Коми правозащитной политической партии «Доръям асьнымос». На нем была дана политическая обстановка в России и в республике, а также принята программа действий, в основе которой лежат решение социальных вопросов коренного населения, усиление воздействия на власть и объединение экологического и национального движений [32].
19-20 апреля по приглашению депутата Госсовета РК, председателя правления Фонда экономики республики Л.Чисталева в Сыктывкаре гостила депутат Госдумы, член Комитета по экономической политике Ирина Хакамада. Она встретилась с руководством РК и женских движений, со студентами СГУ, выступила по местному телевидению [18].
На IV съезде Партии экономической свободы избран новый состав политсовета партии, в который вошел председатель Коми регионального отделения В.Микулинский [3].
27 апреля Сыктывкар по приглашению регионального отделения Партии экономической свободы посетил лидер ПЭС Константин Боровой, который встретился как с общественностью, так и с руководителями города и республики. Цели приезда: познакомиться с Республикой Коми и познакомить ее жителей со своей партией, поднять авторитет регионального отделения партии во главе с предпринимателем В.Микулинским, начать подготовку к предстоящей избирательной кампании [21].
Все желающие могли лицезреть живого Борового 27 апреля в зале Сыктывкарской администрации. Сразу скажем, что это небесполезное занятие с точки зрения демистификации образа, созданного СМИ. Лидер Партии экономической свободы (ПЭС) часто срывался, грубил публике и кричал на раздражавших его пенсионеров. Неоднократно повторялся призыв не голосовать за «фашистов и коммунистов» (жириновцев и зюгановцев). Голосовать же, по мнению Борового, надо за ПЭС и их ближайших союзников. Тогда уже через год мы заживем так, как «живут во всем мире».
То, что в мире, вообще, живут по-разному, перманентным кандидатом на все должности в расчет не принималось. Как и многие другие соискатели высших должностей, Боровой занимался популистским упрощением существующих проблем, но делал это гораздо менее талантливо, чем Жириновский или даже Зюганов. К тому же он постоянно раздражал собравшуюся в зале немногочисленную публику. (На такие встречи приходят немного молодежи из студентов и лицеистов, политически активные пенсионеры-энтузиасты и те, кому положено по должности, например журналисты, испытывающие в условиях провинции острый информационный голод и жадно бросающиеся на любого сколько-нибудь известного визитера.) Как можно, к примеру, говорить людям, что нет ничего страшного в потере вкладов в сберкассы, если многие на эти вклады работали полжизни! Ветерана, вознамерившегося возразить Боровому, охрана отогнала от микрофона. Из спрашивавших и выступавших Боровой слышал только своих единомышленников. По мнению Борового, за демократов не голосуют потому, что еще не поумнели, но это будет со временем преодолено.
Говорил Константин Натанович и о нынешнем расколе в рядах демократов, хотя у патриотов, по его словам, противоречий больше. Еще один пункт, на котором особенно настаивал Боровой, это то, что выборы должны быть только по партийным спискам. То, что во всех партиях Коми, например, состоит всего сотня-другая человек, его не смущало. «Независимых кандидатов не бывает, независимый кандидат всегда жулик». Можно подумать, что жулики не идут по партийным спискам и не могут создавать для себя «партии».
В целом данная встреча прошла для ПЭС крайне неудачно. Штатные сторонники, конечно, никуда не денутся, но сочувствующих партии выступление Борового не прибавило. Работать с аудиторией Боровой решительно не умеет. Такова нынешняя российская партийность — частность, которая претендует на полноту, демократия, которая не терпит оппонентов, новые мифы, навязываемые ради развенчания старых.
Шансов у Борового, конечно, мало, особенно в Коми, где у него нет или почти нет влиятельных сторонников, да и сам он пропагандист никудышный. В этом отношении Борис Федоров, приезжавший в марте, выглядел убедительнее, а бывшая протеже и соратница Борового Ирина Хакамада, посетившая Сыктывкар неделей раньше, была несравненно обаятельнее и вежливее (что немаловажно), но лозунги их трудноразличимы и, главное, за всем стоит одно и то же: «Голосуйте за нас!» Выбор, однако, небогатый.
12 апреля глава РК Ю.Спиридонов встретился с заместителем командующего внутренними войсками России, генерал-лейтенантом С.Кавуном, прибывшим в республику для инспектирования дивизии внутренних войск. Одна из задач инспекции — проверка боеспособности частей Сыктывкарского соединения, которым предстоит участие в ликвидации чеченского конфликта [19].
Комитет возрождения коми народа рассмотрел ситуацию в Чеченской Республике и принял решение по этому вопросу:
1. Осудить военные действия в Чеченской республике.
2. Призвать все воюющие стороны немедленно прекратить боевые действия в Чеченской республике и приступить к политическому разрешению чеченского кризиса.
3. Призвать все конфликтующие стороны создать условия для демократического волеизъявления чеченского народа [11].
Республиканский военкомат продолжает набор желающих служить в российской армии по контракту. Около 20-ти «контрактников» из Республики Коми сейчас находятся в Чечне. Пришла заявка еще на 8 человек определенных воинских специальностей. (Контракт: 600-700 тысяч рублей «зарплаты» плюс командировочные [11].)
Редактор газеты «Российский Север» А.Щиголев, баллотировавшийся по Эжвинскому территориальному округу, считает, что во время выборов 22 января на двух избирательных участках (№527, 528) была нарушена процедура подсчета голосов: неиспользованные бюллетени погашались после вскрытия урны. Щиголев подал исковое заявление в Сыктывкарский горсуд [25].
Прокурор РК Г.Рукавишников направил официальное письмо главе РК Ю.Спиридонову и председателю Госсовета В.Торлопову. Прокурор усмотрел в действиях республиканских властей грубое нарушение российского законодательства, допущенное ими при установлении налоговых сборов на ввозимую из других областей России в Республику Коми спирто-водочную продукцию [26].
Известная ситуация, когда молодежь, и в том числе студенческая, равнодушно относится к политике и участвует в выборах на уровне менее 10%, вскоре может несколько измениться. Две явные угрозы для студентов — отмена отсрочки от призыва в армию и решение лишить стипендии большинство студентов — могут привести к политизации студенчества.
На 1 мая намечены акции протеста студентов СГУ и КГПИ. Может возродиться ситуация конца 80-х годов, когда «военка» сплотила студентов по всей стране и была достигнута значительная либерализация при обучении на военных кафедрах вузов.
Факторами, мешающими сплочению студенчества, является отсутствие объединяющей идеологии (нет фигур, подобных кумирам западной молодежи 60-х годов — Н.Хомскому, Г.Маркузе и др., или общих культурных символов, подобно группам «Битлз» или «Доорз», что несли в своих песнях целую философию и новый стиль жизни), сказывается также значительное социально-экономическое расслоение в студенческой среде.
Положение с призывом студентов, которые будут направляться в очередную Чечню, складывается довольно драматично.
Заметно и стремление различных политических сил «оседлать» студенческое недовольство. Например, уже известно, что в Сыктывкаре коммунисты призвали к организации «Студенческой защиты», о своей поддержке студентам объявил «Демократический выбор России», тот же Боровой сказал, что ПЭС поддержит общероссийскую забастовку студентов.
Студенты сейчас нуждаются в разнообразной политической поддержке, но вряд ли станут составной частью политической компании той ли иной партии.
В феврале на 17 предприятиях прошли забастовки, 6,2 тысячи человек участвовали в акциях протеста [35].
30 марта временно прекратилась голодовка 17 работников авиационно-технической базы Печорского авиапредприятия. Голодающие надеются, что в первой половине апреля руководство «Комиавиа» обратится к правительству республики с просьбой решить ситуацию по выплате заработной плате в Печорском филиале ГАП «Комиавиа» и в государственном предприятии в целом. Неплатежи не погашены с ноября прошлого года.
Продолжать голодовку авиаторы сочли бессмысленным [2].
По решению Федерации независимых профсоюзов России 12 апреля проводился День единых общероссийских действий профсоюзов. Совет Федерации профсоюзов Республики Коми поддержал инициативу ФНПР. 12 апреля акция протеста в республике и ее столице в основном прошла в трудовых коллективах с принятием соответствующих резолюций и обращений. Коллективного митинга в Сыктывкаре не будет. Итоги акции протеста направлены в органы государственной власти России и нашей республики [29].
Недавно достигнутые в результате голодовки лидеров шахтерских профсоюзов договоренности в Москве пытались забыть. И только демарш воркутинской делегации, отказавшейся участвовать во встрече с Чубайсом без документально подтвержденных договоренностей финансовой поддержки, позволил привести в Воркуту обнадеживающий результат. На второй квартал этого года выделено 252,5 миллиарда рублей [5].
В республике 12 апреля во Всероссийской акции протеста против снижения жизненного уровня людей приняли участие 60 тысяч человек. В адрес Президента и правительства России все республиканские комитеты отраслевых профсоюзов Республики Коми направили телеграммы с требованиями, высказанными участниками акции на митингах и собраниях. Основные:
— погашение задолженности по заработной плате,
— сокращение безработицы, стабилизация экономики [30].
Акция протеста, проводившаяся профсоюзами России 12 апреля, в республике прошла спокойно. Свои требования правительствам РФ и РК наше федерация профсоюзов предъявит 1 Мая — в День международной солидарности трудящихся. Тогда и состоятся митинги и манифестации [18].
В Сыктывкаре прошла встреча профсоюзного актива работников народного образования. Участники встречи (около 100 человек) поддержали решения II Всероссийского съезда профсоюза работников народного образования и науки и приняли решение действенно поддержать предложенный график подготовки и проведение Всероссийской отраслевой забастовки. С трибуны встречи профактива прозвучали требования «приравнять» педагогов к госслужащим, вернуть в полномочия профсоюза вопросы социального страхования, предусмотреть льготы по оплате жилья, коммунальных услуг, для проезда в городском транспорте к месту работы. На встрече создана комиссия для проведения переговоров по этим проблемам с главой Сыктывкарской администрации и главой РК. Одна из целей комиссии — добиться утверждения местной администрацией Программы развития народного образования в Сыктывкаре [6].
Федерация профсоюзов РК организовала и провела 1 Мая на Стефановской площади митинг, посвященный международному Дню солидарности трудящихся по защите социально-экономических прав граждан. Федерация изложила требования профсоюзов к Президенту РФ, федеральному и республиканскому правительству:
1. Вернуть долги по зарплате с индексацией.
2. Обеспечить гарантируемую государством минимальную оплату труда не ниже прожиточного минимума.
3. Сократить безработицу, сохранить рабочие места.
4. Пересмотреть налоговую политику в пользу стимулирования отечественного производства [31].
На состоявшейся пресс-конференции председателя Федерации профсоюзов Коми Д.Лукашенко и его заместителе В.Орехова речь шла о материалах переписки российского Минтруда и субъектов РФ с правительством России по поводу ограничения социальных гарантий северянам. Профсоюзные лидеры республики заявили о готовности отстаивать интересы трудящихся вплоть до проведения активных коллективных действий. Руководство республики, рассмотрев предложения Минтруда России по совершенствованию системы выплаты северных надбавок и районных коэффициентов, тоже считает нецелесообразным вводить ограничения на районные и северные выплаты [25].
Студенты СГУ решили принять активное участие в первомайской демонстрации со своими лозунгами и требованиями отменить постановление Правительства РФ от 28 февраля «Об утверждении Временного положения о стипендиальном обеспечении и других формах социальной поддержки студентов образовательных учреждений высшего и среднего профессионального обучения», изменяющего порядок выплаты стипендии. Теперь их будут получать не все студенты. Общее собрание студентов КГПИ постановило поддержать 15 мая объединенную акцию протеста работников науки, образования и высшей школы. Студенты факультета иностранных языков КГПИ собираются защищать свои интересы, обратившись в Конституционный суд и Федеральное Собрание [32].
Началась забастовка дорожников Удоры. По словам лидера забастовочного комитета А.Дубоделова, забастовка продлится до тех пор, пока «Комиавтодор» не рассчитается со всеми долгами по зарплате, с учетом индексации [33].
24 апреля возобновили голодовку два участника недавней массовой голодовки протеста профлидеров Воркуты. Протест обусловлен неспособностью руководства объединения «Воркутауголь», комбината «Печоршахтострой» и города включить проблемы строителей в перечень проблем, решаемых наряду с другими категориями трудящихся. С 17 апреля продолжает голодовку протеста сотрудник городской администрации Н.Радостева, не согласившаяся с принятым Госдумой в первом чтении проектом закона о возмещении работодателями вреда, причиненного работникам [34].
21 апреля на шахте «Воргашорская» состоялась конференция Независимого профсоюза шахты (НПШВ). Инициатива проведения конференции исходила от группы членов профсоюза. Причина — несогласие с методами руководства председателя НПШВ Ивана Гуридова. В итоге была учреждена должность заместителя председателя профсоюза. Им стал И.Рыбальченко. Председатель и заместитель председателя, как полагают, будут являть по отношению друг к другу оппозицию. Внесено изменение в устав профсоюза: теперь в НПШВ появилась ревизионная комиссия для осуществления контроля за деятельностью своих профлидеров [11].
Госсовет утвердил размеры прожиточного минимума по социально-демографическим группам на II квартал года: от 292 тысячи рублей по южным районам и Сыктывкару и до 368,8 тысячи по районам Крайнего Севера [25].
В первом квартале потребительские цены на товары и платные услуги населению выросли на 43,4%. Отличительная черта — опережающее подорожание продуктов питания повседневного спроса (молоко и молочные продукты выросли в цене в 2,5 раза, масло и жиры — в 1,9 раза, яйца — в 1,7 раза). Индекс цен и тарифов на платные услуги населению составил 142,5%. В марте темп прироста цен и тарифов на все виды услуг по сравнению с февралем снизился почти втрое, составив 7,7%. На 31,4% повысилась плата за жилищно-коммунальные услуги. Максимально повышались в марте цены и тарифы на услуги детских дошкольных учреждений. Рост цен на услуги учреждений культуры более всего затронул музеи и выставки (68%), театры (13%). Незначительно дорожали услуги транспорта, здравоохранения, службы быта (на 3-5%). Услуги связи подорожали в среднем по республике на 12%. В целом в марте подорожали 16 видов бытовых услуг из 17 обследуемых [35].
В феврале средняя заработная плата в промышленности составила 788 тысяч рублей на одного работника. Средняя заработная плата в аппаратах органов управления за этот же месяц составила 594 тысячи рублей. При этом просроченная задолженность у управленцев составила 5%, тогда как в промышленности — 43%. Таким образом, реальная заработная плата чиновников превысила средний уровень зарплаты в промышленности [31].
Состояние экономики республики, в особенности промышленности, на совещании в Министерстве Республики Коми по управлению имуществом и приватизацией было расценено как критическое. Общий спад промышленности за 1994 год в сравнении с 1993 годом достиг 17%. Более 90% предприятий республики на сегодняшний день — потенциальные банкроты [3].
Сегодня одной из главных стала проблема невыплаты заработной платы. По данным Госкомстата республики, десятки миллиардов рублей заработной платы не выдаются вовремя в электроэнергетике, угольной, деревообрабатывающей промышленности, строительстве и геологии. Из-за проблем с выдачей заработной платой растет социальная напряженность.
АКБ «Комибанк» провел 14 апреля очередное годовое собрание акционеров. На собрании было отмечено кризисное положение банка, обусловленное тяжелым финансовым состоянием подавляющего числа клиентов и неплатежами, охватившими все отрасли экономики республики, а также существенными недостатками в работе правления банка, допущенными в 1993-1994 годах. Собранию акционеров была представлена программа по стабилизации положения банка [6].
В аукционном центре Фонда имущества Республики Коми состоялись первые инвестиционные торги по продаже предприятия-банкрота (Усть-Немский леспромхоз). Купить его пожелал лишь один претендент — Сыктывкарский ЛПК. Как такового аукциона не получилось [38].
Компания «Коминефть» может прекратить свое существование в качестве самостоятельного акционерного общества и превратиться в департамент гораздо более крупной нефтяной холдинговой компании «Коми ТЭК».
Акции «Коминефти» будут конвертированы в акции «Коми ТЭК». Эксперты, при всей очевидной общероссийской направленности к новой гигантизации нефтедобывающей промышленности, не склонны исключать сугубо политические расчеты руководства «Коми ТЭК» [32].
Основной причиной падения производства в газовой отрасли является естественное истощение месторождений района — Вуктыльского и Западно-Соплесского. Ежегодное падение объемов добываемых газа и конденсата достигает 1520%.
В лесной промышленности наблюдается еще больший спад. За 1994 год он равнялся 21-23%. В отрасли недостаточно используется сырьевая база. Переработка ограничивается производством пиломатериалов. В критическое положение лесную отрасль ставят низкотоварность древесины, сырьевая направленность производства, низкие цены при высоких издержках, изношенность оборудования, отсутствие средств для восстановления мощностей и углубления переработки древесины. Сокращаются объемы производственного и непроизводственного строительства.
Уменьшены объемы грузовых перевозок на всех видах транспорта. В 1994 году перевезено 109 миллионов тонн грузов — на 10% меньше, чем в 1993 году. Транспортную отрасль, как и все остальные отрасли экономики, не миновал и платежный кризис. Отдельные виды транспорта поражены кризисными явлениями в разной степени. Так, в число нерентабельных отраслей входит только авиационный транспорт. В целом же прибыль предприятий и организаций транспорта (за счет трубопроводного) в общем объеме прибыли республики занимает наибольший удельный вес и составляет 45% (промышленность 40%). Платежеспособность предприятий и организаций транспорта выше, чем в целом по отраслям экономики [36].
В конце 1994 года и в начале нынешнего сложилось сложное финансовое положение дорожно-строительных организаций республики. Долг дорожного департамента подрядным организациям составил 42 миллиарда рублей. По словам первого заместителя генерального директора республиканского дорожного департамента, во многом это связано с тем, что поступления в дорожный фонд с прошлого года стали вестись не напрямую, а через Министерство финансов. Несмотря на возникшие трудности, ни одно из дорожных подразделений республики расформировано не было [7].
За 10 лет объем перевозки по южным рекам республики упал в 10 раз.
Основную долю доходов приносит теперь транспортникам торговля, производство пиломатериалов [31].
В сельском хозяйстве республики сложилась чрезвычайная ситуация с обеспечением совхозов, колхозов минеральными и органическими удобрениями. Производство минеральных удобрений снизилось по сравнению с 1990 годом в 3 раза, а сокращение поголовья скота привело к резкому сокращению производства органических удобрений [37].
По сообщению Минсельхоза республики, к весенним полевым работам из-за отсутствия запчастей подготовлена только половина тракторного парка колхозов и совхозов. Семенами зерновых культур обеспечены лишь 12 хозяйств из 75 [18].
Собрание председателей правления потребительских обществ и райпотребсоюзов от имени своих пайщиков обратилось с открытым письмом к Главе РК Ю. Спиридонову и председателю Госсовета В. Торлопову с просьбой защитить их и оказать практическую помощь. Потребкооперация в нашей республике обслуживает 220 тысяч человек, 80% товаров реализуется сельскому покупателю. Только она еще продолжает содержать торговую сеть в сельской местности. Но из-за огромных расходов на оплату банковских процентов, транспорта, энергоносителей, сырья, материалов и налогов потребкооперация несет убытки, приближающиеся к 60 миллиардам рублей. Председатели правлений райпотребсоюзов и потребительских обществ считают, что необходимо разработать и принять программу государственной поддержки потребительской кооперации республики (льготы в налогообложении, кредитовании, возмещении расходов, связанных с обслуживанием населения в районах с досрочным завозов товаров и содержанием мелких убыточных магазинов в глубинке), просят обеспечить правовую защиту потребкооперации и поручить соответствующим органам пресекать случаи произвола и беззакония (захват имущества кооперативных организаций со стороны глав администрации некоторых районов) [30].
Негативную реакцию в высших эшелонах власти Республики Коми вызвала информация о том, что Минприроды России совместно с российской Комиссией по делам ЮНЕСКО и российским отделением организации «Гринпис» подготовили и передали в Центр Всемирного наследия заявку о включении Печоро-Илычского заповедника, его буферной зоны и Национального парка в список Всемирного наследия ЮНЕСКО. Существует вероятность, что Ю.Спиридонов попытается заблокировать включение территории республики в список Всемирного наследия.
Упомянутые территории уникальны не только своей экосистемой, но и богаты качественным строевым лесом, золотом и др. Однако после включения этих территорий в список Всемирного наследия ЮНЕСКО промышленная разработка там будет возможно только при соблюдении всех экологических норм, установленных для Всемирного природного наследия [32].
Группа специалистов во главе с А.Боровинских, министром природных ресурсов и охране окружающей среды Республики Коми, ознакомилась с результатами работ по ликвидации последствий аварии на нефтепроводе «Возей-Головные соружения» в августе и сентябре 1994 г. Проверяющие констатировали опасность попадания нефти в Печору, Усу и Колву.
Окончательная ликвидация последствий аварии сдерживается из-за отсутствия средств. АО «Коминефть» задолжало подрядным организациям, занятым очисткой территории и строительством нефтепровода, 70 миллиардов рублей. Комиссия по чрезвычайной ситуации обязала АО «Коминефть» закончить до 1 мая текущего года работы по очистке загрязненных территорий от нефти и строительству гидрозатворов. Для контроля за исполнением принятого решения и оказания помощи нефтяникам создана оперативная группа под руководством А.Боровинских [30].
30 марта на действующем нефтепроводе диаметром 500 мм, принадлежащем НГДУ «Усинсктермнефть», произошел новый прорыв. Спустя несколько дней произошел еще один прорыв на недействующем нефтепроводе, внутри которого была нефть. Загрязнен участок площадью 180 квадратных метров [30].
Правительство России признало, что усинская авария — крупнейшее из бедствий, связанных с транспортировкой нефти. Уже более 100 тысяч тонн ее вылилось из нефтепровода. Истечение продолжается. Ущерб явно выше десятка миллиардов долларов. Истинным театром бедствия может стать весь Ледовитый океан. Правительство РФ обратилось за помощью к Мировому банку. Всего проект ликвидации последствий аварии обойдется в 140 млн. долларов. Мировой банк финансирует проект на сумму в 99 млн. долларов. Остающуюся часть внесет «Коминефть» — 16 млн. долларов, а также Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) — 25 млн. долларов. Правительство РФ выступает как получатель займа от Мирового банка и от ЕБРР (на 17 лет) [10].
В Усинске произошел новый прорыв нефтепровода. Специалисты районной горно-технической инспекции выявили на месте аварии строительный брак. По предварительным данным, из трубопровода вытекло около одной тысячи кубометров нефтесодержащей жидкости. Нанесен очередной немалый урон окружающей среде [7].
Необычайно ранняя весна резко обострила ситуацию на нефтепромыслах республики. Главное сейчас — предотвратить попадание вылившейся нефтесодержащей жидкости в реки Колву, Усу, Печору. В связи с резким потеплением сорван график очистки загрязненного участка берега Усы («рухнул» зимник). Было предложено при угрозе попадания нефти в Усу и Колву использовать крайнюю меру — сжигание нефти. Многое можно было бы сделать быстрее и надежнее, имей нефтяники необходимые средства хотя бы в январе — феврале. Хотя сделано все же немало. Построен новый магистральный нефтепровод от Возея до Головных сооружений на Усе, 6 гидрозатворов. Из 69,3 тысяч квадратных метров площади, загрязненной нефтесодержащей жидкостью, очищено чуть более 20 тысячи, локализовано 50 тысяч. Воздвигнуты дамбы на берегах рек и вокруг болот, вывезено большое количество замазученного грунта. В ликвидации последствий усинской аварии участвует и австралийско-американская фирма «АЕС-Хартек» [16].
Выездное заседание общественного Комитета спасения Печоры, состоявшееся в Усинске 1 апреля, вынуждено было констатировать: работы по ликвидации последствий аварий идут крайне неудовлетворительно. Официальные данные о темпах и результатах очистных работ не соответствуют действительности. Собранная нефть вывозится в котлованы без гидроизоляции, т.е. попросту распространяется на новые территории. Вызывает сомнения надежность гидрозатворов. Администрация Усинска, руководство РК продолжают игнорировать ситуацию, сложившуюся в связи с аварией и ее последствиями в припечорских селах и деревнях. Некоторые залитые нефтью пастбища и луга не включены в список территорий, загрязненных нефтяным разливом.
В некоторых селах сложилась катастрофическая ситуация с водой.
В связи с этим Комитет ходатайствовал перед Всемирным банком о том, чтобы при определении структуры кредита, выделенного «Коминефти» на ликвидацию последствий аварии, был учтен раздел, связанный с социально-экономической реабилитацией пострадавших сел и деревень Припечорья [32].
Болгарская фирма «Бентунит» заключила соглашение с АО «Коминефть» о поставке в Республику Коми крупной партии химпрепарата собственного производства, предназначенного для биологической очистки нефтяных загрязнений в районе аварии трубопровода под Усинском [26].
30 марта на шахте «Воркутинская» в вентиляционном стволе №10 взорвался газ метан. Два человека получили ожоги средней степени, еще двое — ожоги легкой степени. 31 марта произошел новый взрыв метана. Погибли 10 человек, еще двое находятся в тяжелом состоянии [1].
20 апреля в Воркуте было зачитано итоговое заключение правительственной комиссии по расследованию взрыва метана на шахте «Воркутинская». Причинами взрыва называются следующие факторы:
1) попадание метана в выработки, примыкающие к отработанной лаве, через трещины пласта «Тройного»;
2) генератор инертного газа, нагнетавший газ в выработки для ликвидации пожара, имел высокую температуру извергаемого инертного газа, что в конечном итоге привело к появлению взрывоопасной концентрации метана.
Прокуратуре Воркуты предстоит решить вопрос о целесообразности передачи дела в суд [21].
2 апреля в Инте в лаве участка №3 погиб горняк шахты «Капитальная». Трагедия произошла после того, как выбило электроэнергию. Горняк попал под обрушение кровли [17].
27 апреля произошел взрыв на четвертой нитке магистрального газопровода большого диаметра Ухта — Торжок. На месте взрыва возник сильный пожар. Подразделения управления «Ухтатрансгаз» начали работы по ликвидации последствий аварии. По предварительным данным, человеческих жертв нет, взрывом разорвано около 20 метров трубопровода, выгорело примерно 0,1 гектара территории, ущерб составил около 200 миллионов рублей. Начала работать комиссия по выявлению причин взрыва [34].
Источники
1. Красное Знамя.— 1995.— 1 апреля.
2. Республика.— 1995.— 6 апреля.
3. Республика.— 1995.— 7 апреля.
4. Республика.— 1995.— 11 апреля.
5. Республика.— 1995.— 12 апреля.
6. Республика.— 1995.— 18 апреля.
7. Красное Знамя.— 1995.— 19 апреля.
8. Республика.— 1995.— 24 апреля.
9. Республика.— 1995.— 14 апреля.
10. Красное Знамя.— 1995.— 18 апреля.
11. Республика.— 1995.— 26 апреля.
12. Республика.— 1995.— 5 апреля.
13. Красное Знамя.— 1995.— 7апреля.
14. Республика.— 1995.— 20 апреля.
15. Красное Знамя.— 1995.— 12 апреля.
16. Красное Знамя.— 1995.— 20 апреля.
17. Трибуна.— 1995.— 7 апреля.
18. Трибуна.— 1995.— 21 апреля.
19. Республика.— 1995.— 13 апреля.
20. Красное Знамя.— 1995.— 28 апреля.
21. Республика.— 1995.— 25 апреля.
22. Республика.— 1995.— 8 апреля.
23. Вечерний Сыктывкар.— 1995.— 15 апреля.
24. 7Д-экспресс.— 1995.— 28 апреля.— 4 мая.
25. 7Д-экспресс.— 1995.— 21-27 апреля.
26. Молодежь Севера.— 1995.— 6 апреля.
27. Молодежь Севера.— 1995.— 13 апреля.
28. Красное Знамя.— 1995.— 21 апреля.
29. Красное Знамя.— 1995.— 11 апреля.
30. Красное Знамя.— 1995.— 13 апреля.
31. Красное Знамя.— 1995.— 26 апреля.
32. Молодежь Севера.— 1995.— 27 апреля.
33. Красное Знамя.— 1995.— 27 апреля.
34. Республика.— 1995.— 28 апреля.
35. 7Д-экспресс.— 1995.— 14-20 апреля.
36. Республика.— 1995.— 4 апреля.
37. Красное Знамя.— 1995.— 5 апреля.
38. Молодежь Севера.— 1995.— 20 апреля.
39. Вечерний Сыктывкар.— 1995.— 11 апреля.
40. Вечерний Сыктывкар.— 1995.— 12 апреля.
41. Красное Знамя.— 1995.— 25 апреля.
© Международный институт гуманитарно-политических исследований
|
|