|
| Новое на сайте |
Светлана АККИЕВА
в марте 1996 года
Празднование второй годовщины Дня балкарского народа - это главное событие марта 1996 года в КБР. В марте 1944 года балкарский народ по огульному обвинению в измене Родине и пособничестве врагу был насильственно выселен с территории Кабардино-Балкарии и около 13 лет находился в спецпоселениях в республиках Средней Азии и Казахстана. Государственность балкарского народа спустя месяц после выселения балкарцев 8 апреля 1944 года была ликвидирована, Кабардино-Балкарская АССР была преобразована в Кабардинскую АССР. Балкарский народ в первые годы выселения потерял более одной трети своей численности, в результате этого нормальное воспроизводство этноса на многие годы было нарушено. Велики были потери в области материальной и духовной культуры. Процесс создания национальной интеллигенции затормозился на многие годы.
9 января 1957 года Указом Верховного Совета СССР "О преобразовании Кабардинской АССР в Кабардино-Балкарскую...” была восстановлена государственность балкарского народа. Вплоть до конца 80-х годов балкарцы были не вправе говорить о депортационном периоде своей истории, о выселении. В период возвращения балкарцев в 1957-1959 гг. не все вопросы были решены, в частности, не было восстановлено административно-территориальное деление республики на момент выселения балкарцев, что в дальнейшем явилось одной из причин отставания инфраструктуры балкарских населенных пунктов.
В начале 90-х годов очень остро стал вопрос полной реабилитации репрессированного балкарского народа.
25 марта 1994 года Президент КБР В.Коков подписал Указ об объявлении 28 марта - дня принятия в 1957 году Закона КБАССР "О преобразовании Кабардинской АССР в Кабардино-Балкарскую АССР" - Днем возрождения балкарского народа. Тогда учреждение этого Дня вызвало неоднозначную реакцию, в первую очередь у лидеров национальных движений. Главное возражение было в несогласии с датой Дня возрождения - март месяц в памяти народной ассоциируется с трагедией, постигшей людей 8 марта 1944 года. Многие высказывали мнение, что Днем возрождения стоило бы считать 9 января - дату Указа Верховного Совета СССР, а не 28 марта, когда его утвердили в Кабардино-Балкарии.
Вторая годовщина праздновалась более торжественно и радостно, чем в прошлом году. Благодаря усилиям как властных структур, так и самого населения удалось провести этот день как всенародный и любимый праздник. В течение двух недель проводились различные мероприятия, посвященные Дню возрождения: различные торжественные вечера, открытие выставок, презентации книг, телерадиопередачи и многое другое. 27 марта во Дворце культуры профсоюзов состоялось одно из центральных событий - собрание представителей общественности республики.
В собрании приняли участие Президент КБР В.Коков, премьер-министр КБР Г.Черкесов, вице-президент Г.Губин, председатель Совета Представителей парламента КБР М.Жабоев, члены правительства и депутаты парламента, руководители профсоюзов, администраций городов и районов республики, деятели литературы и искусства, ученые, гости.
Собрание открыл президент КБР В.Коков, который назвал День возрождения балкарского народа "светлым праздником добра и процветания".
Доклад сделал премьер-министр КБР Г.Черкесов, который остановился на основных этапах развития балкарского народа, начиная с 28 марта 1957 года.
В связи с праздником в адрес руководства республики поступили поздравительные телеграммы от председателя Правительства РФ В.Черномырдина, председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ Е.Строева, министра по делам национальностей и региональной политики В.Михайлова и др.
28 марта во всех балкарских населенных пунктах состоялись торжественные митинги, во многих кабардинских и русских селах, где проживают балкарцы, состоялись торжественные собрания. Во всех этих мероприятиях принимали участие главы администраций, члены президентского Совета, правительства, депутаты парламента КБР.
На праздник в Тырныаз среди других гостей прибыла большая делегация из сел. Заюково во главе с председателем колхоза Хачимом Бгажноковым и ветераном труда Барасби Кардановым. На стадионе состоялся народный праздник. Заюково - одно из больших кабардинских сел, поэтому послало свою делегацию в Тырныауз - это показатель того, что соседи-кабардинцы рады возвращению балкарцев на свою землю, рады что могут жить рядом как добрые соседи и братья.
Следует сказать, что властные структуры принимали все меры, чтобы разъяснить всему населению республики значение возвращения балкарцев на свою родину. В период проживания балкарского народа в местах спецпоселения места их традиционного проживания пришли в полное запустение, несмотря на неоднократные попытки руководства республики, заселить эти территории так и не удалось. Значительно страдало и сельское хозяйство в отсутствии балкарского народа, особенно животноводство, которым традиционно занимались балкарцы. Горные пастбища практически не использовались. Возвращение балкарцев способствовало поднятию животноводческой отрасли сельского хозяйства и других отраслей всего народнохозяйственного комплекса. Этот народ известен своим исключительным трудолюбием, поэтому руководители хозяйств в местах спецпоселения в Средней Азии и Казахстане были не очень рады тому, что балкарцы выезжают на Кавказ.
После обсуждения послания президента В.Кокова в парламенте КБР в конце февраля политическая жизнь текла умеренно и спокойно.
Республиканское общественное движение в поддержку кандидатуры Б.Ельцина на пост Президента РФ начало активную деятельность. Совет общественного движения возглавляет первый заместитель премьер-министра КБР Хаути Хазретович Сохроков. Имеются два заместителя- Людмила Федченко, заместитель Председателя Совета Республики Парламента КБР (активный деятель общественного движения "Наш дом - Россия", на выборах 17 декабря 1995 года шла по партийным спискам этого движения от КБР) и Анатолий Рахаев, ректор Северо-Кавказского института искусств. Представители властных структур, руководители районов, производственники, некоторые работники культуры, образования, науки, производственники вошли в это движение. В апреле во всех районах созданы отделения этого движения для непосредственной работы с избирателями. Практически во всех трудовых коллективах создаются небольшие группы для агитации среди населения. В эти группы включают убежденных сторонников Б.Ельцина. Группы создаются по возможности по интернациональному принципу. В Кабардино-Балкарии особое внимание в этой связи уделяется привлечению в эти группы лиц балкарской национальности. Как известно балкарский народ относится к числу репрессированных народов и законодательные акты по его реабилитации относятся к периоду президентства Ельцина. В марте 1994 года Б.Ельцин официально произнес слова извинения за те ужасы, страдания, горе и несправедливость, которые пришлось пережить балкарскому народу. Не случайно доверенным лицом Б.Ельцина в Кабардино-Балкарии является директор Балкарского национального театра Исмаил Барасбиев .
На состоявшемся 6 апреля съезде общероссийского движения общественной поддержки (ОДОПП) Б.Н.Ельцина на выборах Президента РФ Кабардино-Балкарию представляли: руководитель республиканского Совета ОДОПП, первый заместитель Председателя Правительства КБР Х.Х.Сохроков; заместитель Председателя Совета Республики Парламента КБР Л.М.Федченко; глава Совета местного самоуправления г.Нальчика М.М.Шогенов, директор Балкарского национального театра, доверенное лицо Б.Ельцина И.Х.Баразбиев.
11 апреля в г. Нальчике состоялось расширенное заседание республиканского Совета ОДОПП. Вел это совещание председатель Совета, первый заместитель премьер-министра КБР Х.Х.Сохроков. На этом совещании шел разговор об общественно-политической ситуации в республике и вырабатывались общие подходы по проведению предвыборной работы. Со своими мнениями по этим вопросам выступили заместитель председателя Совета Республики Парламента КБР Л.Федченко, ректор Северо-Кавказского института искусств А.Рахаев, главы администраций Х.Бердов (Баксанский район), Е.Меркулов (Майский район), Н.Бозиев (Урванский район), доверенное лицо Б.Ельцина, директор Балкарского национального театра И. Баразбиев. Выступавшие отмечали, что нет смысла отрицать допущенные за минувшие годы просчеты, особенно в сфере экономики, но необходимо объяснить людям, что любая возможная нестабильность, “крутой разворот" может оказаться обществу уже не по силам. Касаясь общественно-политической ситуации, выступавшие отметили, что в КБР в отличие от Москвы и некоторых других регионов нет противостояния между "демократами" и "коммунистами". Официальные властные структуры предпримут, по словам выступавших, все меры для обеспечения победы нынешнего Президента. Первый заместитель Премьер-министра КБР Х.Сохроков с 16 апреля официально оформил отпуск без содержания, в соответствии с Конституциями РФ и КБР он полностью сосредоточился на президентских выборах. Следует сказать, что назначение на эту должность такой авторитетной в регионе фигуры как Х.Сохроков свидетельствует о том, что в принципе агитационная работа предстоит очень серьезная - очевидно, что иначе победу Б.Ельцина в Кабардино-Балкарии обеспечить будет нелегко.
Коммунисты Кабардино-Балкарии противостоять официальным властным структурам не будут - в Кабардино-Балкарии не было смены властных структур в 1991-1993 годах. Среди коммунистов нет людей, которые были бы оттеснены от высоких властных структур. Компартия, если и противостоит официальным структурам, то весьма слабо - можно сказать, что она заинтересована в диалоге с представителями власти.
Вероятность подтасовки итогов выборов в республике, по оценкам экспертов, весьма велика.
Агропромышленный комплекс республики в последние годы переживает серьезный кризис. Одной из главных проблем является финансовая. У сельских товаропроизводителей нет денег, чтобы приобрести новую технику, отремонтировать старую. Самой большой проблемой оборачивается проблема неплатежей. За сданную продукцию сельским товаропроизводителям задолжали десятки миллиардов рублей. Только одному совхозу "Александровский" заготовители и переработчики задолжали свыше миллиарда рублей. Проблема неплатежей создала прямую угрозу срыва весенне-полевой компании.
В прошлые годы к марту месяцу была почти стопроцентная готовность сельскохозяйственной техники, а сейчас готовность где-то около 70%.
Кабинет министров (правительство) КБР приняло специальное постановление "О ходе подготовки сельхозпредприятий к весенне-полевым работам 1996 года", где намечены конкретные мероприятия и поставлены задачи по организационному проведению весенне-полевых работ и полной готовности хозяйств к 1 апреля.
В марте состоялось совещание АПК. Премьер-министр Черкесов на совещании работников АПК подчеркнул, что необходимо повышать ответственность кадров, в первую очередь руководителей.
В этом совещании участвовали руководители сельхозпредприятий, учебных заведений, райсельхозуправлений, заготовительных и перерабатывающих отраслей, главы районных администраций. На совещании были рассмотрены вопросы подготовки к предстоящим полевым работам, ход зимовки скота. Открыл и вел совещание премьер-министр КБР Георгий Черкесов. Докладывали заместители министра сельского хозяйства и продовольствия КБР М.Я.Кабардиков и В.М.Тисленко.
28 марта в Нальчик прибыли представители датского парламента. Состоялась встреча членов парламентской делегации, возглавляемой председателем Комитета по международным делам Парламента Дании Хелле Дайн, посла в Дании в РФ Хенрика Р.Иверсена с президентом КБР В.М.Коковым, вице-президентом КБР Г.С.Губиным и премьер-министров (председателем Правительства) КБР Г.М.Черкесовым.
В.Коков рассказал гостям о природно-климатических условиях, населении республики, социально-экономических, общественно-политических условиях, в которых она развивается, а также ее достопримечательностях. Было сказано о том, что Кабардино-Балкария развивается как свободная экономическая зона и переход на рыночную экономику проходит относительно плавно. Коков сказал, что это обстоятельство, а также мир и спокойствие, стабильно сохраняющиеся в республике, вызывают интерес иностранных инвесторов, он выразил надежду, что, возможно, и датские предприниматели и бизнесмены найдут сферу приложения своим интересам на земле Кабардино-Балкарии.
В ответном слове руководитель делегации председатель Комитета по международным делам парламента Дании Хелле Дайн поблагодарила Президента КБР за теплый и сердечный прием. Причину интереса Дании и датских парламентариев к КБР Хелле Дайн объяснила тем, что "Вы переживаете сейчас то, что переживали мы в своем развитии". А главная причина визита - это расширение и углубление парламентских контактов, интерес к Российской Федерации и народам, в ней проживающим, интерес к Кабардино-Балкарии, благоразумие и выдержка населения, которые обеспечивают ей желанный мир и столь непростой период для Северного Кавказа.
28 марта парламентарии Дании побывали в парламенте КБР. Встречу открыл и вел председатель Совета республики Парламента КБР З.А.Нахушев. Он рассказал гостям о структуре Парламента КБР, его особенностях, к каким, к примеру, можно отнести Комитет по межнациональным отношениям, созданный на паритетных началах. Этот комитет призван решать проблемы межнациональных отношений, вырабатывать стратегию и тактику межнациональной политики в КБР.
Характеризуя законотворческую деятельность, проводимую Парламентом, председатель законодательной палаты особо отметил законы "О языках", "Об образовании", "О местном самоуправлении" и т.д.
В ответном слове Хелле Дайн рассказала о структуре Парламента Дании. Сама Хелле Дайн является членом Парламента уже 23 года, кроме Комитета по международным делам возглавляет также парламентскую делегацию Дании в Совете Европы.
Датские парламентарии не ограничились данными им ответами и задали еще значительное количество вопросов. Их интересовало, создана ли законодательная база по защите иностранных инвестиций, как развивается демократический процесс в КБР, что дает Кабардино-Балкарии вступление России в Совет Европы; об особенностях системы образования в КБР. И очень много вопросов было по Закону "О языках": как работают одновременно три государственных языка; защищены ли Законом языки национальных меньшинств и изучаются ли такие языки в местах компактного проживания их носителей и т.д.
Депутат М.Ш.Мамхегов поинтересовался, голосовала ли госпожа Дайн за вхождение России в Совет Европы, и получил утвердительный ответ. По его же просьбе руководитель датской делегации рассказала о взаимоотношениях королевы Дании с Правительством и Парламентом страны. Гумар Мурзаканов спросил, будут ли Дания, как и вначале чеченского конфликта, выступать против войны в Чечне. Хелле Дайн подтвердила критическую реакцию датчан на события в Чечне. Вместе с тем, заявила она, мы обвиняем обе стороны и поддержим любую инициативу, которая поможет остановить кровопролитие. Она сообщила также, что в Совете Европы сформирован специальный комитет по этому вопросу.
Социально-экономическое положение КБР остается нестабильным. В начале марта на всех промышленных предприятиях, сельскохозяйственных организациях и т.д. прошли мероприятия по подведению итогов 1995 года. Особенность нынешних отчетов заключается в том, что они прошли в очень сжатые сроки и на них присутствовали высшие должностные лица республики, члены правительства, работники аппарата Президента КБР. В целом, по Кабардино-Балкарии 1995 год был годом приостановлении спада производства и оживления производственного процесса.
Агропромышленный комплекс наиболее тяжело переживает переходный период. 83 сельхозпредприятия закончили 1995 год убыточно. Поэтому 19 руководителей хозяйств были освобождены от должностей, из них две трети за крайне неудовлетворительную работу и низкие производственные показатели. Были сняты с работы и 23 главных специалиста.
Наиболее сложное положение в животноводстве. Поголовье крупного рогатого скота против 1994 года сократилось во всех категориях хозяйств на пять процентов, а в общественном секторе - на 14%. Практически близко к ликвидации птицепоголовье, которое сократилось на 72%.
Итоги работы промышленности КБР за 1995 год нельзя оценивать однозначно. С одной стороны, результатом экономических преобразований в республике явилось увеличение объемов производства промышленной продукции.
В промышленности индекс физического объема за 1995 год составил 105,6% к 1994 году, по Министерству промышленности КБР - 115,9% в сопоставимых ценах.
Вместе с тем положение в промышленности республики в течение 1995 года оставалось напряженным, а позитивные тенденции не имели устойчивого характера.
Наибольший прирост объема производства в 1995 году был в 1 полугодии, когда индекс физического объема по сравнению с аналогичным периодом 1994 года составил 150,7%.
Этому во многом способствовало оказание государственной поддержки предприятиям промышленного комплекса республики и предоставление льготных кредитных ресурсов на пополнение оборотных средств в размере 22 млрд. рублей за счет средств бюджета КБР. Предприятия Министерства промышленности КБР увеличили в 1995 году объем промышленного производства дополнительно начисленных платежей в бюджет и во внебюджетные фонды всех уровней на сумму более 18 млрд. рублей.
Наибольшее влияние на снижение темпов роста объемов производства во втором полугодии 1995 года оказали предприятия металлургического комплекса республики.
Заводы "Кавказкабель", "Машзавод", "Автозапчасть", "Техноприбор", "Севкаврентген", Тырныаузский завод низковольтной аппаратуры, "Дружба", химзавод, "Искож", "Возрождение", "Горянка" и другие в 1995 году работали стабильно.
9 предприятий Министерства промышленности в 1995 году снизили объемы производства по сравнению с 1995 годом - Кожгалантерейная фабрика, "Умелец", Художественно-галантерейная фабрика, "Эльбрус", "Казак", Завод художественных изделий, "Телеавтоматика".
Сложным оставалось в 1995 году положение на конверсионных предприятиях республики. За период с 1992 года по 1995 год четыре предприятия республики (НЭВЗ - Нальчикский электровакуумный завод, "Элькор", Нальчикский завод Полупроводниковых приборов, Телемеханика) получили конверсионные кредиты в размере 8,3 млрд. рублей на осуществление программы структурной перестройки. Однако реализация программы конверсий этих предприятий не дала ожидаемых результатов. Переструктурировать производство на выпуск гражданской продукции этим предприятиям не удалось.
Не работает более двух лет Нарткалинский шиноремонтный завод. Значительные потери рабочего времени из-за частичных и полных остановок производства имели в 1995 году: Каббалкодежда, Прохладненская швейная фабрика, трикотажно-галантерейная фабрика, художественно-галантерейная фабрика, Нарткалинский производственный комбинат "Элькор", Майский завод электронного машиностроения, Баксанский завод пластмассовых изделий, Малкинский завод металлоизделий.
За 1995 год предприятиями министерства промышленности КБР получено прибыли в размере 106,7 млрд. рублей. Более 98% этой прибыли получено такими предприятиями, как АО "Гидрометаллург", АО "Машиностроитель", ТОО "Кавказкабель", АО "Автозапчасть", АО "Севкаврентген", АО "Терекалмаз", АО "Искож", АО "Дружба".
С убытками закончили 1995 году 10 предприятий или 20% предприятий Министерства промышленности (в 1994 году убыточными были 20 предприятий).
Большие проблемы сохраняются в области финансов. Практически неплатежеспособными на начало 1996 года оказались большинство предприятий республики.
Острой остается проблема реализации готовой продукции. Многие предприятия не занимаются в полной мере изучением коньюнктуры рынка, переводом технологического процесса на выпуск продукции, пользующейся платежеспособным спросом. Рост остатков готовой продукции выводит из оборота значительные финансовые ресурсы, необходимые предприятиям для поддержания производственного процесса, модернизации производства, освоения конкурентоспособной продукции, ведет к дальнейшему ухудшению финансового состояния предприятия, несвоевременной выплате заработной платы, что способствует возрастанию социальной напряженности.
Значительные остатки готовой продукции, превышающие их среднемесячный объем более чем в три раза, имеют НЗПП, НЭВЗ, "СКЭП", Техноприбор, Терекалмаз, Севкаврентген, Каббалкодежда, Горянка, Нарткалинский и Залукокоажский производственные комбинаты и ряд других предприятий.
Устойчивая стабилизация промышленности может быть достигнута только в том случае, если будет обеспечена активная структурно-инвестиционная политика, направленная на стимулирование роста производства. В 1996 году одной из основных задач Министерства промышленности, руководителей предприятий является решение проблемы вхождения инвестиционных проектов предприятий в федеральные программы, реализация конверсионных программ предприятий республики, привлечение инвестиций в производство, в том числе частных и иностранных.
В марте состоялось координационное совещание руководителей правоохранительных органов республики. Криминогенная обстановка в Кабардино-Балкарии остается сложной. На 1 января 1996 года зарегистрировано 6789 преступлений против 7011 в 1994 году, то есть их число сократилось на 3,2%. Несколько снизились темпы роста тяжких преступлений. В 1995 году в республике зарегистрировано 3135 преступлений, отнесенных к категории тяжких, против 2297 в 1994 году , то есть рост составил 36,5% (в 1994 году - 67,1%).
Вместе с тем не удалось сохранить наметившуюся к 1994 году тенденцию к снижению числа умышленных убийств. В 1995 году оно возросло на 15% и составило 85 против 74 в 1994 г.
По сведениям правоохранительных органов, умышленные убийства и покушения составляют 2,7%. Отмечается рост тяжких преступлений - умышленных убийств в Нальчике - с 22 до 31, в Прохладненском районе - с 13 до 17, в Эльбрусском с 4 до 6, в Зольском районе, где таких преступлений не было в 1994 году, совершено 2.
Наиболее распространенными мотивами убийств являются бытовые, семейные неурядицы, неприязненные взаимоотношения - 63,5%, корыстные побуждения - 11,7%, хулиганство - 2,4%.
При совершении убийств используются следующие виды орудий преступления: огнестрельное оружие - 27 случаев, взрывные устройства - 3, колюще-режущие - 29, твердые тупые предметы - 15, удушение различными предметами - 7.
Особую обеспокоенность правоохранительных органов и населения вызывает рост из года в год числа убийств, совершаемых с использованием огнестрельного оружия и боеприпасов, появление ранее не использовавшихся в республике орудий преступления (огнестрельное оружие, взрывные устройства).
© Институт Гуманитарно-политических исследований
|
|