|
| Новое на сайте |
НЕЗАВИСИМЫЙ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР "ГАБИТУС"
Н.ПОГОДАЕВ, Е.БОЯРКИНА
в апреле 1996 года
11 апреля состоялась встреча генерального директора объединения "Росуголь" с общественными и политическими организациями Кузбасса. На ней присутствовали представители Совета рабочих комитетов - Конфедерации труда, Независимого профсоюза горняков (НПГ) Кузбасса, движения "Реформы - новый курс", партии "Демократический выбор России", общественно-политического объединения "Наш дом - Россия" и другие. Ю.Малышев отметил, что он впервые за время пребывания в Кузбассе проводит встречу в качестве доверенного лица Президента. Далее Малышев рассказал вкратце о программе создания рабочих мест для горняков закрывающихся шахт, о реструктуризации угольной промышленности региона, социальной адресной поддержке многодетным семьям шахтеров, в том числе льготного строительства индивидуального жилья (на эти цели "Росуглем" выделяется 580 млрд. рублей). Коснулся он и проблемы своевременной выплаты пенсий, создания Домов ветеранов в угольных городах Кузбасса. Отвечая на вопросы собравшихся, Ю.Малышев сказал, что сейчас наступил такой момент, когда возникла необходимость в воссоздании в области рабочих комитетов, которые работали бы в тесной связке с предвыборными штабами по переизбранию Б.Ельцина на следующий срок. Размышляя о своем нынешнем политическом мировоззрении, Ю.Малышев признался, что он уже не тот, что был три года назад, поскольку многое понял и полностью поддерживает политику рыночных преобразований. Говоря о готовности Ельцина успешно провести предвыборную кампанию, Малышев заметил, что Президент "обрел свою былую силу, находится в прекрасной форме и намерен победить".[1]
22 апреля М.Горбачев посетил Кузбасс. Он встретился с главой обладминистрации М.Кислюком, выступил перед студентами Кемеровского госуниверситета, беседовал с председателем Законодательного собрания области А.Тулеевым. Сразу после этого М.Горбачев уехал на шахту "Бутовская" на встречу с шахтерами. По возвращении выступил на пресс-конференции и встретился с общественностью Кемеровской области. М.Горбачев выступил в прямом эфире на местном телевидении.[2]
Сессия Законодательного собрания, намеченная на 22 марта, не состоялась по причине отсутствия кворума и была перенесена на 26 марта. Первым в повестке дня стоял вопрос "о санкционировании расходов на областные целевые программы на 1996 год”. Второй касался назначения выборов второго созыва Законодательного собрания. Этот вопрос оказался крайне нежелательным для обладминистрации, т.к. нерешение этого вопроса давало юридическую основу для принятия чрезвычайной меры: роспуска Законодательного собрания в связи с истечением срока полномочий его депутатов.
Судя по развитию событий, губернатор не упустил этой возможности. Сессия не состоялась и 26 марта. Не приехали, как и раньше, депутаты "фракции администрации". Поскольку кворума не было, состоялись депутатские слушания. От имени администрации области на них выступила заместитель начальника управления юстиции Н.Ломанова, которая проинформировала о том, что 27 марта истекает двухгодичный срок полномочий Законодательного собрания области, и из-за того, что не определен срок выборов депутатов второго созыва, его деятельность прекращается. По словам заместителя главы облпрокуратуры Н.Яжиновой, в соответствии с Конституцией и законодательством РФ "председатель представительного органа субъекта Федерации, в том числе Законодательного собрания Кемеровской области, по окончании полномочий депутатского корпуса в связи с истечением срока избрания продолжает исполнение своих обязанностей, не связанных с депутатской деятельностью", продолжает свою работу аппарат Законодательного собрания, и никто не может запретить депутатам исполнять свои обязанности перед избирателями в депутатских округах. Единогласно депутаты приняли решение о назначении выборов в Законодательное собрание на 16 июня 1996 года и сборе подписей отсутствующих депутатов под этим решением. Группа депутатов объявила о начале голодовки, которая продлится до тех пор, пока не будет выполнен ряд их требований, в том числе прекращение блокады Законодательного собрания; приезд в Кузбасс президентской согласительной комиссии по разрешению конфликта между двумя ветвями власти в области; принятие действенных мер по отношению к главе обладминистрации М.Кислюку, избившему депутата председателя комитета по науке, культуре, образованию и национальной политике И.Ковтуна в своем кабинете. Средства массовой информации сообщают об этом скандале довольно сдержанно. Некоторые подробности сообщили пресс-секретарь Законодательного собрания С.Черемнова, сам пострадавший и председатель новокузнецкой городской организации ветеранов П.Старцев. 21 марта встречи с губернатором попросили шесть председателей ветеранских организаций городов области. Они просили его обеспечить приезд на сессию депутатов, неявка которых уже сорвала работу нескольких депутатских собраний. По словам П.Старцева, губернатор заверил их, что обеспечит приезд "своих" депутатов, причем в порыве чувств положил руку на Библию, лежавшую на его рабочем столе, и повторил свое обещание-клятву. Об этом эпизоде депутат И.Ковтун сообщил корреспонденту местной телевизионной программы "Пульс", когда его попросили прокомментировать срыв сессии 22 марта. На другой день губернатор пригласил к себе депутата, прислав за ним машину. Когда Кислюк обвинил И.Ковтуна в клевете и потребовал публичных извинений, тот заявил, что сделает это только в присутствии участников встречи. В ответ, по словам депутата, губернатор пустил в ход кулаки и ноги. В результате, как зафиксировали медики, у И.Ковтуна сотрясение головного мозга и травма двух позвонков. Прокуратура приняла к сведению заявление пострадавшего. В свою очередь, по сообщению пресс-службы администрации области, М.Кислюк направляет иск о защите чести и достоинства в связи с распространением депутатом недостоверной информации. В качестве возмещения морального вреда губернатор просит суд взыскать с И.Ковтуна и В.Попка (автора публикации в газете "Кузнецкий край") по 100 млн. рублей.[3]
Исполнительная власть предполагает, что "президент не находит оснований вмешиваться в ситуацию, поскольку она продиктована отсутствием необходимой нормативной базы", и продемонстрировала готовность взять всю ответственность за разрешение возникшей правовой коллизии на себя. Восполнить это отсутствие должно некое представительное собрание переходного периода, наделенное при всем том лишь статусом общественной организации - об этом заявил руководитель аппарата обладминистрации Евгений Тепляков.
Кроме того, как показало заседание согласительной комиссии, исполнительная власть намерена максимально использовать ситуацию, сложившуюся после прекращения 27 марта 1996 года полномочий Законодательного собрания Кемеровской области первого созыва. И прежде всего - чтобы реализовать две масштабные задачи: вместо Законодательного собрания в том виде, в каком оно просуществовало в течение двух лет, сформировать совершенно новый тип законодательного органа Кузбасса, а также сменить административно-территориальное устройство региона. По представлению администрации, диктуются эти планы новыми условиями, в которых существует область. Двухпалатный парламент, верхняя палата которого автоматически должна формироваться из руководителей органов местного самоуправления, решает, по оценке разработчиков, проблему создания единой системы власти в регионе и повышает эффективность регионального нормотворчества. А отвергнутый год назад депутатами как неактуальный и даже вредный для экономики Кузбасса проект нового административно-территориального устройства теперь возвращается к жизни под предлогом, что он наиболее полно отвечает экономическим интересам того же местного самоуправления. Правда, его пока ни одна территория, кроме Кемерова, не имеет, но оно должно быть избрано до конца текущего года, поэтому государственная исполнительная власть Кузбасса взялась сама сформулировать его интересы и обеспечивать его реализацию. Нечто подобное пыталось делать в свое время и Законодательное собрание. Оно через Устав области намеревалось также произвести замену действующей структуры власти на более отвечающую "интересам народа", как их представляли себе законодатели, - на Советы разных уровней. Как пояснил Е.Тепляков, Закон об основах организации государственной власти в России вполне допускает такое нормотворчество в субъектах Федерации и не оговаривает, какой именно орган и как часто может этим заниматься.
Устав Кемеровской области принять не удалось, соответственно не удалось и реализовать советскую модель устройства власти на территории Кузбасса. Теперь инициатива перешла к другой ветви власти. А роль коллективного общественного эксперта решений, которые готова принять исполнительная власть, возложена на согласительную комиссию. Обычно ее играла Общественная палата Кузбасса, на этот раз она проигнорирована (характеристику этой организации см. в отчете за сентябрь-октябрь 1995 года). В состав комиссии не входят специалисты соответствующего уровня и профиля. Возникает много вопросов по уровню ее представительности. Все вместе ставит под сомнение легитимность решений, которые могут быть приняты на основе ее рекомендаций. В таком случае ее работа вряд ли будет способствовать разрешению конфликта, возникшего вокруг представительной власти, и установлению согласия в регионе. Возможно, сознавая это, большая часть членов комиссии на первое заседание вообще не пришла. Не исключено, что и сама эта комиссия всего лишь дань необходимому демократическому этикету; сама же администрация уже твердо знает, чего она хочет. Подчеркнув, что реализация планов масштабного переустройства будет максимально соответствовать интересам и всего региона, и местного самоуправления в особенности, Е.Тепляков прозрачно намекнул на желание исполнительной власти провести выборы местного самоуправления уже по новой административно-территориальной схеме. Если, конечно, не помешает приход к власти оппозиции. Скорее всего, решающее влияние на расстановку сил в коридорах кузбасской власти окажут президентские выборы.[4]
9 апреля депутат Л.Сергачев обратился к членам созданной губернатором в одностороннем порядке согласительной комиссии, в которую из числа депутатов вошли как раз те, кто в течение последних восьми месяцев блокировал работу сессий. Депутат призвал членов комиссии не дать "использовать себя в качестве оружия в нечестных манипуляциях администрации области".
Президенту Б.Ельцину направлено открытое письмо. Депутаты в очередной раз напомнили историю конфликта и заявили о своей решимости "держать голодовку до назначения выборов в Кемеровской области 16 июня 1996 года". Молчание Москвы авторы письма связывают с личным отношениями президента и председателя Законодательного собрания области А.Тулеева. Они оценивают факт унижения Тулеева и депутатов как пренебрежение выбором, сделанным трехмиллионным населением Кузбасса.[5]
Депутатов Законодательного собрания дважды поддержала Госдума, причем все фракции, в том числе представители движения "Наш дом - Россия". Дума рекомендовала Президенту отправить в Кузбасс согласительную комиссию и назначить дату выборов в Законодательное собрание второго созыва на 16 июня 1996 года.
Совет Федерации большинством голосов отклонил рассмотрение вопроса о ситуации, сложившейся в Кемеровской области в связи с истечением срока полномочий законодательной власти, видимо, считая, что постановления Госдумы с рекомендациями Президенту о назначении срока выборов достаточно.
Губернатор Кузбасса М.Кислюк выступил на пресс-конференции в Центральном доме журналистов. Он рассказал об успехах "кузбасской экономической модели", выведшей регион за 5 лет на 10-е место по уровню доходов и на 5-е по уровню жизни в России. Приостановленное ценой стагнации в большинстве отраслей падение производства, в том числе в сельском хозяйстве области, позволило М.Кислюку с успехом защитить в Западно-Сибирском отделении Российской Академии наук докторскую диссертацию по экономике. Однако земляки, в отличие от ученого совета, в восторг не пришли - "модель" стоила назначенному губернатору 48% за зюгановский партсписок на выборах в Думу. Личный же рейтинг Тулеева в Кузбассе превзошел самые смелые ожидания исполнительной власти. Свой отказ выйти на всенародные выборы кемеровский губернатор объяснил привычкой: на все свои должности М.Кислюк не напрашивался, напротив, всегда переводился с работы на работу. Однако, если выборы главы обладминистрации будут назначены из Москвы или местным законодательством полномочия по их назначению будут переданы Законодательному собранию, Кислюк преисполнен решимости их выиграть у Тулеева. Более того, считая себя единомышленником Б.Ельцина, М.Кислюк всерьез рассчитывает приостановить наступление Зюганова на Кремль, хотя рейтинг лидера коммунистов в регионе пока вдвое выше рейтинга нынешней власти.[6]
11 апреля в Кемерове прошло совместное расширенное заседание коллегии администрации области и Совета территорий. С докладом о социально-экономическом развитии области на 1996 год выступил заместитель главы обладминистрации Александр Лавров. По его словам, в основных отраслях - угольной и металлургической - ожидается рост производства. Одновременно денежные доходы населения возрастут в среднем на 45%.
Администрация области будет продолжать политику социальной защиты вех категорий малообеспеченного населения. Одним из основных вопросов на заседании было принятие областного бюджета. В связи с тем, что его утверждение невозможно ввиду прекращения полномочий Законодательного собрания, коллегия приняла постановление, согласно которому бюджет в размере 10,7 трлн. рублей принимается к исполнению до его утверждения в установленном порядке. Более 70% бюджетных денег будет направлено в социальную сферу. На реализацию региональных программ в бюджете запланировано 700 млрд. рублей.[7]
25 апреля глава обладминистрации М.Кислюк и представитель Президента РФ А.Малыхин направили телефонограмму первому вице-премьеру Правительства России О.Сосковцу с просьбой выделить обещанные Правительством 579 млрд. рублей для финансирования социальной сферы шахтерских городов. Телефонограмма вызвана тяжелейшим положением коммунальщиков, не получавших зарплату по 4-5 месяцев.
Из-за этого остановились все котельные Прокопьевска, несколько котельных в Новокузнецке, прекращена подача воды в Ленинск-Кузнецкий и Белово. Кроме упомянутых в телефонограмме денег, Правительство должно кузбасским коммунальщикам 200 млрд. рублей за прошлый год. Выделение этих средств (в общей сложности около 800 млрд. рублей) было предусмотрено протоколом поручений бывшего первого вице-премьера А.Чубайса, пролонгированного его преемником В.Каданниковым. Однако этот протокол министерствами финансов, экономики, топлива и энергетики не выполнен.
М.Кислюк и А.Малыхин предупредили О.Сосковца о том, что уровень социальной напряженности в Кузбассе достиг опасной черты и правительству необходимо срочно ликвидировать задолженность перед коммунальщиками. В Москву для переговоров с министерствами и ведомствами вылетела группа мэров шахтерских городов и специалистов обладминистрации. Их работой будет руководить вице-губернатор А.Лавров.[8]
12 апреля на заседании кемеровского горсовета не был принят бюджет на 1996 год. В ближайшее время планируется провести внеочередное заседание Совета, на которое депутаты намерены пригласить представителя обладминистрации для выяснения отношений - из-за отсутствия Законодательного собрания Кузбасса обладминистрация взяла на себя финансовую проработку бюджетов городов области. По существующим на сегодня раскладкам Кемерово получает 10% областных средств, что в 1,5 раз меньше, чем в прошлые годы. Соответственно возрастает и дефицит городского бюджета. Согласительная комиссия городских властей с обладминистрацией не достигла желаемых результатов.[9]
В Новокузнецке с 16 по 18 апреля прошли дни обладминистрации. Город посетили вместе с губернатором М.Кислюком все его заместители и руководители силовых структур. Цель поездки в самый крупный промышленный и культурный центр юга Кузбасса, как сказал на встрече с городскими властями М.Кислюк, не проверка и критика, а реальная помощь.[10]
В администрации г.Новокузнецка прошла пресс-конференция заместителя главы обладминистрации, на которой было выяснено, что с этого года соперничество Кемерова и Новокузнецка из-за распределения бюджета не будет иметь под собой почвы: все уравнены в правах, и областной центр лишился 10 процентов надбавки. Распределение сумм будет зависеть от количества населения.[11]
С отчетом о работе Законодательного собрания за 1994-1995 годы выступил на несостоявшейся из-за отсутствия кворума 22 марта сессии председатель Законодательного собрания А.Тулеев. За этот период принято 193 законодательных акта, рассмотрено более двухсот вопросов, проведено более пятидесяти депутатских слушаний. Однако из 45 принятых законов подписано главой администрации лишь 14. Много раз пришлось обращаться в суды, вплоть до Верховного, но даже в случаях, когда суд обязывал подписать документы, глава администрации игнорировал судебные решения. Основная работа, по словам председателя Законодательного собрания, была сосредоточена в комитетах и в округах.[12]
Вернувшись с очередного заседания Совета Федерации, А.Тулеев провел пресс-конференцию. Во время поездки в Москву состоялась личная беседа А.Тулеева с Б.Ельциным. Как выяснилось, и президент, и генеральный прокурор осведомлены о том, что происходит в Кузбассе. Депутаты по-прежнему требуют расследования по факту вынужденного прекращения деятельности Законодательного собрания области и президентского назначения даты выборов. По словам А.Тулеева, массовая поддержка ЗС населением области известна. Свидетельство тому - санкционированные митинги в Новокузнецке, Прокопьевске, Кемерове, письма из более чем шестидесяти органов представительной власти регионов России, телеграммы из ближнего и дальнего зарубежья. До избрания нового Законодательного собрания депутаты продолжают работать: идет прием граждан, рассматриваются жалобы.
6 апреля в Кемерове по инициативе областного отделения партии "Демократический выбор России" прошла Учредительная конференция регионального общественного объединения "Реформы - дорога жизни". На первом этапе в него согласились вступить областное отделение ДВР, ассоциация православных христиан "Милосердие", областное отделение партии "Демократическая Россия", Совет рабочих комитетов Конфедерация труда. На конференции к ним присоединились областное отделение Республиканской партии РФ, ассоциация женских деловых инициатив "Не жди", "Демократический союз". Прислали своих наблюдателей "ЯБЛОКО", НДР, Партия самоуправления трудящихся, Союз Трудящихся Кузбасса, НПГ, областное отделение СДРП и другие. Целью создания движения является объединение демократических сил, совместное участие в президентских выборах и выборах в органы местного самоуправления. На конференции был принят Устав, выработано Заявление к кузбассовцам с разъяснением программы Движения, избрана рабочая группа, которой поручено провести регистрацию Движения, разработать план совместных действий и в кратчайший срок собрать рабочую конференцию. Представитель регионального Движения "Реформы: новый курс" предложил создаваемому Движению сотрудничество и было зачитано приветствие от главы обладминистрации.[14]
На собрании кемеровской городской организации партии "Демократический выбор России" подведены итоги акции по сбору подписей под требованием остановить войну в Чечне. За полтора месяца активистам партии удалось собрать 22 тысячи подписей жителей Кузбасса. В адрес ДВР поступило более 550 писем из десятков населенных пунктов области. Участники собрания выразили твердое намерение продолжать антивоенную деятельность. Очередным шагом в этом направлении стало участие ДВР в общественной неделе протеста против чеченской войны.[15]
Управление юстиции обладминистрации зарегистрировало Кузбасское отделение межрегионального общественного учреждения "Народный дом". Среди основных видов деятельности "Народного дома" - содействие проведению выборной кампании Президента России, консультационная помощь населению через общественные приемные в различных областях гражданского права, адресная помощь социально незащищенным и малообеспеченным гражданам. Кроме того, в задачи новой общественной организации входит взаимодействие с представителями основных общественных объединений, содействие организации зрелищных мероприятий, концертов, выставок и т.д.[16]
В департаменте культуры администрации области прошло расширенное заседание Ассоциации шорского народа. На нем рассматривались вопросы координации деятельности обладминистрации и Ассоциации по развитию социально-экономической сферы в местах компактного проживания малочисленных народов Кузбасса. Было отмечено, что благодаря системно-программному подходу к решению проблем удалось добиться значительных результатов в развитии языка, культуры и образования малочисленных народов Кузбасса. Так, в настоящее время работают 16 национально-культурных центров, 25 фольклорных коллективов. В 1995 году издано 6 книг и учебников на языке коренных народов. 4 млрд. рублей выделено областным центром занятости на создание рабочих мест и 10 млрд. рублей - из федеральной программы "Развитие экономики и культуры малочисленных народов".
В этом году в Кузбассе не будет закрыто 14 шахт, как предполагалось раньше: на это не хватает средств. Заместитель регионального представителя компании "Росуголь" В.Брагин подтвердил, что график закрытия шахт действительно пересмотрен из-за отсутствия на это реальных денежных средств. Закрытие одной шахты стоит в среднем 100-160 млрд. рублей. Динамика закрытия шахт будет теперь определяться исключительно наличием средств, позволяющих выполнить процедуру закрытия шахты с полным набором социальных гарантий для высвобождаемых работников. По словам Брагина, на сегодня в области практически закрыты шахты "Суртаиха" и "Черкасовская", подходит к концу закрытие "Анжерской", начинается закрытие "Южной" и "Пионерки". На очереди этого года еще "Северный Маганак" и "Красный углекоп". По остальным составляется технико-экономическое обоснование закрытия, и их жизнедеятельность пока будет поддерживаться.[17]
Экономическое положение жителей Прокопьевска полностью зависит от ситуации на шахтах. Закрытие даже одного угольного предприятия лишает работы до 2,5 тыс. человек. В Прокопьевске перестали существовать уже две шахты - "Северный Маганак" и "Ноградская". Горняков перебросили на другие предприятия.
Более половины прокопьевских шахт в настоящее время являются нерентабельными.
4 апреля председатели независимого профсоюза горняков (НПГ) и городского рабочего комитета обратились к главе города и к генеральному директору "Прокопьевскугля" с предложением немедленно начать разработку программы по созданию новых рабочих мест. По мнению рабочих лидеров, такая ситуация тем более удивительна, что в Прокопьевске наличествует необходимый потенциал для развития новых производств, где бы выпускались товары, нужные людям. Они считают, что при минимальном уровне согласованности действий "Прокопьевскугля" и городской администрации можно было спланировать более мягкий переход из рабочих в безработные и дальнейшую переквалификацию уволенных с шахт людей. Однако именно несогласованность в действиях послужила причиной того, что увеличение числа безработных в городе никак не компенсируется открытием новых производств.[18]
Шахта "Кыргайская" (г.Прокопьевск) в предзабастовочном состоянии. Рабочие еще не получили полностью деньги за работу в ноябре. Долг по зарплате составляет 4 млрд. рублей. В начале года шахтеры "Кыргайской" уже использовали забастовку и голодовку, чтобы заставить администрацию предприятия выплатить деньги. Парадокс в том, что "Кыргайская" - одна из самых перспективных шахт Кузбасса - не имеет недостатка в потребителях. Трудности возникают из-за того, что покупатели не в состоянии платить за уголь. В результате у шахты нет средств на выплату зарплаты и на покупку необходимых для производства материалов. Предприятие покидают лучшие специалисты. В январе 1996 года на шахте трудилось более тысячи горняков, сейчас осталось 800. Как сообщил председатель профкома "Кыргайской", администрация признает право горняков на забастовку, но сами они не спешат воспользоваться этой мерой, так как понимают, что в результате проиграет производство.[19]
Второй год в "Кузнецкугле" реализуются мероприятия по закрытию шахт им. Димитрова и им. Шевякова. Здесь прекращена проходка горных выработок, не ведется добыча угля. За это время без официального уведомления, а значит и без выходных пособий с них самостоятельно уволилось свыше полутора тысяч человек. На очереди еще две шахты южного Кузбасса - "Высокая" и "Шушталепская". Профсоюзные организации этих шахт считают решение "Росугля" ошибочным. Все эти предприятия имеют на своем балансе значительные угольные запасы высокосортных марок, в том числе шахта "Высокая" - 50 млн., "Бунгурская" - 50, "Байдаевская" - 64, "Шушталепская" - 178 млн. тонн. При разумном способе извлечении запасов горняки смогут работать еще многие десятки лет. Причем все эти шахты по своим горно-геологическим и производственным возможностям не уступают лучшим предприятиям Караганды или Донбасса. По всем этим шахтам были разработаны и утверждены программы технического перевооружения с увеличением объемов угледобычи. На "Бунгурской" и "Высокой" она должна быть доведена до 700 тысяч, "Байдаевской" - до 600 тыс. тонн в год. По мнению специалистов, затраты на обновление предприятий быстро окупятся за счет роста трудовой активности горняков. В поселках шахт, подлежащих, по мнению "Росугля, закрытию, сегодня проживает 35 тыс. человек. Ликвидация шахт повлечет за собой ликвидацию этих поселков. Территориальный совет и профкомы пришли к выводу, что работа по закрытию шахт ведется непродуманно. Вопросы социальной защиты трудящихся закрываемых шахт требуют точных адресных формулировок, чтобы горняки поверили в них и были заинтересованы без ущерба для благополучия семей перейти на другие предприятия.[20]
С 9 по 12 апреля в Кузбассе находился с деловым визитом председатель Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности В.И.Будько. Он встретился с трудовыми коллективами шахт Новокузнецка и других городов Кузбасса. Эта поездка была вызвана предстоящим съездом профсоюза работников угольной промышленности, который состоялся в Москве 24-25 апреля, в работе которого должна была принимать участие делегация из Кузбасса. На "предвыборный" съезд угольщики возлагали большие надежды, были приглашены руководители государства, министры. Угольщики в очередной раз пытаются решить проблему неплатежей, железнодорожных тарифов, выдачи заработной платы и закрытия убыточных шахт.[21]
В Новокузнецке побывал президент Российской угольной компании Ю.Малышев, который встретился на шахте "Зыряновская" с руководителями города, угольных и металлургических предприятий, налоговой инспекции, железной дороги. Кроме решения социальных проблем угольщиков, целью визита Малышева была агитация за Б.Ельцина перед выборами. Несмотря на сложную ситуацию в угольной промышленности, президент компании был решителен, уверен и полон оптимизма. В стране идет планомерная реструктуризация угольной промышленности: в прошлом году закрыто 37 убыточных шахт, в этом году к закрытию готовятся еще 24. Вызвано это понижением спроса на уголь и нерентабельностью его добычи на дотируемых предприятиях. Кроме того, работа на многих старых шахтах опасна для жизни. На закрытие и санацию угольных шахт выделен 1 трлн. 300 млрд. рублей. Ю.Малышев пообещал, что шахты будут закрываться только цивилизованным путем. На каждом предприятии разрабатываются технико-экономические обоснования, решаются вопросы социальной защиты. Опыт ликвидации шахты имени Димитрова президент посчитал неудачным. В перспективе глава Российской угольной компании не видит особых поводов для беспокойства: угольщики в Кузбассе социально защищены, считает он, вводятся новые энергетические мощности, строятся квартиры под снос ветхого жилья. Идет освоение новых месторождений. Одно из самых перспективных - Ерунаковское. Здесь угольные пласты располагаются чрезвычайно близко от поверхности, и в дальнейшем будет добываться самый дешевый уголь; в районе шахты хорошие дороги, условия труда горняков выгодно отличаются от прочих предприятий.
Выступления остальных участников встречи были значительно тревожнее. Глава администрации из района г.Новокузнецка В.И.Ходунов считает, что поставленные в нелегкие условия шахты перестали помогать своим пенсионерам. Деньги, выделенные на социальную сферу и передачу жилья в собственность, пока в полном объеме не поступили. Начальник государственной налоговой инспекции по Новокузнецку В.Шипилов сообщил, что долг угольных предприятий перевалил за 100 млрд. рублей. Самое тревожное то, что из-за высокой платы за недра и других налогов себестоимость угля в Кузбассе поднялась выше мировых цен. Информация и.о. генерального директора АО "Западно-Сибирский металлургический комбинат" Р.Айзатулова тоже не была оптимистичной: железнодорожники не хотят везти уголь на комбинат, из-за чего одна доменная печь остановлена, а две поставлены на холодный режим работы. Недавно опять увеличена стоимость железнодорожных перевозок. Малышев обещал помочь с регулированием железнодорожных тарифов, в развитии угольной промышленности в городе и заверил, что шахтеры без работы не останутся. В заключение Ю.Малышев призвал шахтеров, металлургов и всех новокузнечан поддержать кандидатуру Б.Ельцина, поскольку, по его мнению, обратной дороги нет.[22]
Президент Российской угольной компании Ю.Малышев призвал шахтеров Междуреченска с пониманием отнестись к необходимости перемен в отрасли и ради долгожданной стабильности поддержать Президента РФ Б.Ельцина на выборах. 9 апреля междуреченцы заложили памятник погибшим на руднике шахтерам. В этой церемонии участвовал Ю.Малышев. В своей речи он заявил о намерениях компании , правительства и Президента положить конец техническому беспределу в угольной промышленности, уносящему жизни десятков и сотен горняков.[23]
Более 4 тысяч работников АО "Кузнецкий металлургический комбинат" поставили свои подписи под письмом Президенту РФ Б.Ельцину. Они просят президента оградить коллектив комбината до очередного собрания акционеров от действий бывшего и.о. гендиректора АО "КМК" Н.Фомина. Дело в том, что предприятию наносится материальный и моральный ущерб в результате заявлений, писем, жалоб Н.Фомина в органы судов, прокуратуры, правительства, в банковские структуры. Кроме того, 42 работника АО "КМК" обратились в нарсуд Центрального района г.Новокузнецка с иском о компенсации морального вреда. Ответчиком по делу должен выступить Н.Фомин. Неправомерные его действия в качестве и.о. гендиректора АО "КМК", по мнению истцов, выразились в организации охраны административного корпуса комбината работниками, не состоявшими с комбинатом в трудовых отношениях. Сумма морального вреда оценена истцами до 100 млн. рублей.[24]
4 апреля в Москве должны были подвести итоги инвестиционного конкурса, касающегося определенного пакета акций АО "Западно-Сибирский металлургический комбинат". Как пояснил заместитель генерального директора АО "ЗСМК" по развитию акционерного общества А.В.Реутов, речь шла о продаже 15 процентов акций предприятия на определенных условиях. Инвестор должен был вложить в производство на безвозмездной основе 75 млн. долларов США. Однако надежды на финансирование инвестиционных программ комбината со стороны пока не оправдались. Хотя руководство акционерного общества вело проработки с потенциальными инвесторами. Складывается крайне неблагоприятная ситуация для вложений иностранных капиталов в российскую промышленность. Собственные финансовые структуры этого тоже не делают. Что сдерживает инвесторов? Прежде всего - общая ситуация в стране, неясный исход предстоящих президентских выборов. [25]
По словам и.о. генерального директора АО "ЗСМК" Р.Айзатулова, работу комбината признать удовлетворительной нельзя. В 1989 году комбинат, на котором работало тогда чуть больше 30 тыс. человек, производил 8 млн. тонн стали. Сейчас при 40 тысячах (в состав комбината приняты практически все ремонтные службы) запланировано произвести около пяти миллионов тонн. Это значит, что Запсиб работает в полтора-два раза хуже, чем современные металлургические предприятия за рубежом. По мнению Р.Айзатулова, нерентабельные объекты должны быть законсервированы. Все силы, задействованные на строительстве, будут брошены на то, что может дать прибыль в ближайшее время. В мае-июне комбинат должен выйти на уровень самоокупаемости, тогда можно будет подумать над другими проблемами жизнеустройства. Но как бы ни была сложна ситуация, подчеркнул и.о. генерального директора, комбинат по-прежнему сохраняет свои обязательства перед своими работниками и пенсионерами.[26]
На АО "ЗСМК" уже в течение нескольких лет испытывается технология нового непрерывного металлургического процесса на основе принципов самоорганизации. Умами металлургов давно владеет идея непрерывной технологической схемы производства. Определенные успехи в этом направлении уже имеются. Доля непрерывной разливки стали в США, Японии достигла 80-90%. Созданы совмещенные схемы непрерывной разливки и прокатки, непрерывные процессы металлизированных окатышей, бескоксовый процесс получения чугуна типа "Корекс", не требующий агломерации руд, процесс прямого восстановления в жидкой ванне. Наименьшие успехи, несмотря на многолетние попытки, достигнуты в сталеплавильном производстве. Выбраться из этого замкнутого круга и выйти на технологию "прорыва" возможно лишь на основе создания металлургического процесса и агрегата на принципиально новой теоретической основе. Именно такой масштабный замысел осуществлен группой ученых Сибирской Государственной горнометаллургической академии, специалистов АО "ЗСМК" и проектировщиков Сибгипрозема. При этом были использованы основные идеи теории самоорганизации, результаты исследования кинетических, гидродинамических и термодинамических закономерностей сталеплавильных процессов, теория газовых струй и свойства двухфазовых течений, результаты математического моделирования и оптимизации сталеплавильных процессов. Сумма идей о механизмах самоорганизации была взята в качестве основополагающей при создании принципиально нового процесса и агрегата, в том числе при реализации опытно-промышленной установки на АО "ЗСМК". Преимуществами нового процесса являются экологичность, дешевизна, универсальность. Разработаны различные варианты технологий непрерывного получения металла и сплавов, среди которых наибольший интерес представляет технологическая схема прямого получения металла (минуя коксохимический, агломерационный и доменный процессы) непосредственно из пылевидной руды или пылевидных отходов с использованием энергетических углей или природного газа. Эти варианты положены в основу перепрофилирования цеха изложниц в АО "ЗСМК", что дает вторую жизнь этому цеху и новые рабочие места. Основная проблема, вставшая в связи с разработкой нового процесса - это недостаток инвестиций. Учитывая важное значение разрабатываемого процесса для будущего металлургии, экологии и экономики Кузбасса, ученые и металлурги надеются, что администрация области возьмет на себя инициативу по выделению инвестиций как за счет областного, так и федерального бюджетов и привлечения зарубежных фирм и банков. Заинтересовался этой технологией во время своего пребывания в Новокузнецке президент консультативной фирмы из США Джон Джекобсон. Подробная информация о новом процессе появилась также в Лондоне, в престижном научном сборнике "Международная металлургия" (1995 - 1996 гг.).[27]
На Кузнецком заводе ферросплавов на средства предприятия и японских инвесторов построена и введена в эксплуатацию современная печь для выплавки 14 тыс. тонн в год высококачественного ферросилиция, который используется для производства специальных марок стали. Японская сторона предоставила новокузнечанам льготный кредит в размере трех миллионов долларов, который будет погашен за счет экспорта продукции.[28]
В счет дотаций угольным предприятиям Кузбасса из федерального бюджета поступило 626 млрд. рублей. Эта сумма составила 80% от расчетной за первый квартал. По данным управления Федерального казначейства по Кемеровской области деньги поступают целевым назначением. На тарифное соглашение перечислено 125 млрд. рублей, на социальную сферу - 134 млрд. рублей и на развитие производства - 194 млрд. рублей.
Президент банка П.Кибес так охарактеризовала основные итоги деятельности банка за 1995 год: активы банка возросли в 1,8 раза и составили 1549 млрд. рублей, вырос уставной фонд, получена прибыль в 113 млрд. рублей - выше, чем в прошлом году. Основной источник доходов - проценты по кредитам. Работа с ценными бумагами, внешнеэкономическая деятельность дали свои положительные результаты. "Кузбасспромбанком" использован весь спектр услуг, которые могут оказать клиентам банки России. Но ни одно новшество не принимается к исполнению без глубокого анализа.
Все обещанные проценты по вкладам выплачиваются, вклады выдаются без задержки, зачисления на счета осуществляются в тот же день. Быстрота обслуживания считается главной задачей. Отсюда и количество филиалов (22 филиала и 95 отделений в области, Москве, Санкт-Петербурге, Сочи, представительство в Вене), сеть будет расширяться. Число вкладчиков банка растет.
Акционеры подтвердили полномочия совета директоров. Утверждены в новой редакции устав банка и положение о совете директоров. Принято решение по привилегированным акциям выплатить 50% годовых деньгами, дивиденды по остальным акциям капитализируются.[29]
15 марта состоялось годовое собрание акционеров Коммерческого акционерного банка "Кузбассоцбанк". С отчетом Совета банка выступила президент банка Нэлли Морозенко. Собрание рассмотрело итоги деятельности за 1995 год, определило перспективы дальнейшего развития, утвердило итоги восьмой эмиссии акций, в результате которой уставный капитал "Кузбассоцбанка" увеличился до 45 млрд. рублей. Утверждена новая редакция Устава, соответствующая требованиям недавно принятого Закона РФ "Об акционерных обществах" и сегодняшним задачам банка. Рассмотрен вопрос о распределении прибыли, а также некоторые другие вопросы, входящие в компетенцию собрания. Состоялись выборы членов Совета директоров "Кузбассоцбанка". Совет избран в составе 13 человек. Президентом "Кузбассоцбанка" вновь избрана Н.Морозенко. Сегодня банк обслуживает свыше 100 тыс. клиентов. В целом банк демонстрирует высокую надежность и стабильность, что признано российскими рейтинговыми агентствами, известной международной аудиторской фирмой "Делойт и Туш", а также такими авторитетными финансовыми институтами, как Мировой банк, Европейский Банк Реконструкции и Развития, Международная платежная система VISA, и другими. На 1 января 1996 года валютный баланс превысил 1 трлн. рублей, платежный годовой оборот банка - более 125 трлн. рублей. За истекший год обеспеченность одной тысячерублевой акции имуществом, в том числе золотом, составила 3728 рублей. Предполагается и дальше увеличивать балансовую и рыночную стоимость акций. Со времени создания банка доля государственной собственности уменьшилась с 53,5% до 5,1%. Доля частного капитала выросла до 76%. Наращивались в 1995 году операции на валютных рынках, объем операций в иностранной валюте за год составил около 58 трлн. рублей. Банк является членом Московской, Сибирской, Санкт-Петербургской и Азиатско-Тихоокеанской валютных бирж, полностью обеспечивает потребности своих клиентов в иностранной валюте, конвертирует экспортную выручку в рубли. В 1995 году банк предложил клиентам ряд совершенно новых услуг на валютном рынке. Сейчас "Кузбассоцбанк" имеет 15 филиалов, причем не только в Кузбассе, но и в других регионах - в Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске, Томске.[30]
19 апреля президент "Кузбассоцбанка" Нелли Морозенко возвратилась из Болгарии, где принимала участие в годовом собрании совета директоров Европейского банка реконструкции и развития. Делегация "Кузбассоцбанка" была приглашена на эту встречу для участия в заседании за "круглым столом", где обсуждались проблемы иностранных инвестиций в экономическое развитие стран бывшего СССР и Восточной Европы. Опыт работы "Кузбассоцбанка" с кредитными линиями ЕБРР в Кемерове, Томске, Новосибирске, Санкт-Петербурге признан образцовым.
Комитетом по управлению госимуществом Кемеровской области разработана областная программа приватизации на 1996 год. Она отличается от программ приватизации прошлых лет своими целями и приоритетами, что обусловлено опытом и результатами проведения приватизации в 1992-1995 гг., а также сложившимся социально-экономическим положением. Основной целью, достижению которой должна способствовать реализация областной программы приватизации, является повышение эффективности экономики и деятельности отдельных предприятий на основе проведения структурной перестройки, развертывания послеприватизационной поддержки предприятий, создания конкурентной среды. Кроме того, среди главных целей программы:
- создание рынка недвижимости и условий для развития рынка ценных бумаг в области;
- привлечение инвестиций в производство;
- улучшение процесса управления госсобственностью, в том числе контроль за сохранностью и использованием имущественного комплекса в области.
Изменение стратегии и тактики приватизации выражается в оптимизации использования госимущества и смене массовой приватизации индивидуальной, "точечной". В программу включен новый раздел: "Продажа государственных долей, находящихся в уставных капиталах коммерческих организаций", которым предусматривается выпуск ранее внесенных государством долей (в денежном или имущественном выражении) в коммерческие организации различных организационно-правовых фирм. Продажа осуществляется в ценах, определяемых по данным баланса текущего периода. Большая часть средств от такой продажи поступит в бюджет области. В программе приведен полный перечень предприятий областной и федеральной собственности, акции которых закреплены в собственности государства и не подлежат досрочной продаже. Это 145 предприятий федеральной собственности, отнесенных к предприятиям, выпускающим продукцию стратегического значения (144 из них - предприятия угледобывающего комплекса), и 28 предприятий области - продукцию (в основном предприятия пищевой промышленности и хлебокомбинаты). На всех этих предприятиях остается доля госсобственности и, следовательно, определенный государственный контроль. Прогноз поступления средств от приватизации в 1996 году:
- в федеральный бюджет - 15 млрд. рублей;
- в областной бюджет - 5,6 млрд. рублей;
- в местный бюджет - 2,8 млрд. рублей.
Средства областного и местного бюджетов будут использованы на финансирование социальных программ, разработанных обладминистрацией.
В Кемеровской области по состоянию на 1 марта 1996 года приватизировано 930 предприятий областной и федеральной собственности и 2424 объекта муниципальной собственности. Все приватизированные объекты муниципальной собственности перешли в частную собственность, а по приватизированным предприятиям областной и федеральной собственности положение таково:
- полностью выкуплены 467 предприятий (50,2%);
- закреплены в федеральной собственности пакеты акций 224 предприятий (24%);
- закреплены в областной собственности пакеты акций 28 предприятий (3%);
- не полностью выкуплены акции 211 предприятий, эти пакеты продаются на денежных аукционах.
Во всех акционерных обществах, имеющих долю государственной собственности, имеются представители государства, которые входят в совет директоров и управляют пакетом акций, принадлежащим государству. Назначаются представители государства:
- по федеральной собственности - распоряжением комитета по управлению госимуществом Кемеровской области или Госкомимуществом РФ;
- по областной собственности - распоряжением Главы обладминистрации.
Представители государства участвуют в выработке и реализации мер, направленных на эффективное и устойчивое функционирование предприятий, увеличение прибыльности и конкурентоспособности акционерных обществ, защиту прав акционеров, привлечение и эффективное использование инвестиций, активизацию деятельности на рынке ценных бумаг.[31]
Более года в обладминистрации существует управление развития и координации новых экономических структур, в которое входят областной комитет по лицензированию, отдел совместных предприятий, отдел по развитию предпринимательской деятельности. Управление также привлекает иностранные инвестиции в Кузбасс и занимается поиском для иностранных партнеров. На сегодня в Кузбассе зарегистрировано более двухсот предприятий с участием иностранного капитала. Однако наметилась тенденция снижения иностранных инвестиций в экономику региона. По словам Ю.Ситдикова, начальника управления, это происходит не по политическим, а по экономическим причинам, среди которых "не очень нормальные условия кредитования" и большие налоги. Банкам, при нынешней инфляции, невыгодно предоставлять долгосрочные кредиты (на год и более) для решения производственных задач. Строятся планы по развитию совместных предприятий, как и по упорядочению лицензирования. В Кузбассе получает развитие купля-продажа недвижимости. Лицензии получили более 40 фирм, зарекомендовавших себя. В некоторых городах - Юрге, Ленинск-Кузнецке, Топках - работают фонды по поддержке предпринимательства. На очереди Новокузнецк. Трудность в том, что такой фонд не может быть инвестором, а банки не желают рисковать. Поэтому решено на базе "Кузбасспромбанка" создать гарантийный фонд в 20-25 млрд. рублей (половину суммы должен обеспечить федеральный фонд поддержки предпринимательства). Руководить этим фондом будет попечительский совет. При существовании гарантий кредиты предоставляются намного легче.[32]
Забастовочный комитет Юргинского машиностроительного завода "в связи с выполнением администрацией решения конференции по выдаче трех зарплат всем подразделениям" своим постановлением приостановил длившуюся более полумесяца забастовку трудового коллектива предприятия. С 30 марта в объединении возобновилась работа. Но забастовка, объявленная в декабре прошлого года бессрочной по решению забастовочного комитета, может быть возобновлена в случае невыполнения "...одного из пунктов или нарушения графика выдачи заработной платы за ноябрь-декабрь, январь-февраль и т.д." Это положение зафиксировано в совместном соглашении, подписанным администрацией и забастовочным комитетом накануне прекращения забастовки.[33]
Начальник областного УВД генерал-лейтенант Владимир Савельев заявил, что криминальный фон в Кузбассе становится более спокойным. Как заметил Савельев, возникла уникальная ситуация - тенденция к снижению уровня преступности. В первом квартале 1996 года преступность снизилась на пять процентов. Умышленных убийств стало меньше на 18%. На 16% меньше нанесено тяжких телесных повреждений, число квартирных краж уменьшилось на 12%, раскрываемость выросла на 6,4%. В.Савельев исключил какую-либо возможность использования УВД в политических целях, он отмел слухи о блокировании Законодательного собрания во время сессии. По его словам, милиция просто обязана быть там, где намечается скопление людей, чтобы предотвратить возможные инциденты.[34]
2 апреля в г.Новокузнецке под красными знаменами и лозунгом "Трудовой Кузбасс" состоялся митинг, организованный местными профсоюзами. Главными темами выступлений были недовольство социально-экономическим положением трудящихся и "диктатура исполнительной власти". Самые серьезные обвинения митингующие выдвинули в адрес главы обладминистрации, российского правительства, Президента. Проводимую властями политику они назвали антинародной - по словам выступавших, развал экономики, ее базовых отраслей, катастрофическое положение медицины и учебных заведений, нищенское существование пенсионеров, разгул преступности и бездомные дети, пренебрежение интересами собственного народа - далеко не полный перечень результатов этой политики. Они требовали выполнения положений Конституции, осуществления принципов народовластия на деле, а не на словах. Поэтому выборы исполнительной власти всех уровней и законодательной в области и городе стали одним из главных требований митингующих. В борьбе за свои политические права митингующие призывали идти до конца, вплоть до голодовок, одну из которых проводит группа депутатов Законодательного собрания области, и актов гражданского неповиновения. Митингующие опасаются срыва выборов под любым "благовидным" предлогом, провокаций и ввода чрезвычайного положения в результате искусного розыгрыша "чеченской карты".[35]
25 марта перед зданием администрации г.Новокузнецка проходил митинг, главными организаторами которого стали коммунисты: городские фракции КПРФ и РКРП. Открыл митинг председатель профсоюза работников металлургической промышленности М.Кропачев. Митингующие выразили протест против срыва сессии областного Законодательного собрания, обвинив в этом обладминистрацию и лично М.Кислюка. Они потребовали отставки губернатора и проведения сессии Законодательного собрания.[36]
В течение 1995 года в Кузбассе получили жилье и улучшили жилищные условия 11386 семей. Из них 4,4% составляют семьи инвалидов и участников Великой Отечественной войны, 2,9% - семьи военнослужащих, уволенных в запас или отставку, 5,6% - многодетные семьи. По сравнению с 1994 годом число семей, получивших жилье и улучшивших жилищные условия, возросло на 231 (2%). Вновь принято на учет в прошедшем году 13605 семей. На начало 1996 года в местных органах власти, на предприятиях и в организациях состояло на учете на получение жилья 169 тыс. семей. Из общего числа семей, состоящих на учете, 10% проживают в коммунальных квартирах, 9% - в общежитиях, 10% - в ветхом и аварийном жилье. Почти 13% семей стоит в очереди за жильем свыше 10 лет.[37]
К 1 марта в областную службу занятости обратилось 51,5 тыс. человек (год назад было около 37 тысяч). Число безработных приближается к 29-тысячной отметке (в прошлом году - около 18 тысяч). Наибольшее число безработных в г.Кемерово - 4157 человек, Таштаголе - 2048, Новокузнецке - 1969, Междуреченске - 188. Трудоустроено 3,2 тыс. человек. На профобучение направлено 860 человек, что составляет 9,2% от общего числа безработных. В общественных работах приняли участие 958 человек. Уровень безработицы составил 1,65%.[38]
Концентрация городов Кузбасса с их тяжелой промышленностью привела к высокой техногенной нагрузке на природу, превратив ее кое-где в среду, непригодную для жизни людей. Ежегодно происходит выброс в атмосферу полтора миллиона тонн вредных веществ, что составляет около 60% выбросов Новосибирской, Томской областей и Алтайского края вместе взятых. Накопление отходов горно-рудной, угледобывающей промышленности, металлургии, химии, строительство дорог приводят к разрушению ландшафта. Более чем на одном проценте территорий Кузбасса уничтожен плодородный слой почвы. Интенсивной неоднократной промышленной вырубке подверглось до 80% лесов. Покрытая лесом площадь Кузбасса сократилась более чем на 10%. Сократился видовой состав и ареалы обитания многих представителей флоры и фауны. По крайней мере 20 раз территория Кемеровской области собирала радиоактивные осадки после взрывов на Семипалатинском полигоне.
Беспрецедентно обострилась проблема водопользования. По данным Кемеровского областного комитета по охране природы и рациональному природопользованию, на одного жителя Кузбасса приходится 230 кубометров стоков ежегодно. Из 905 рек области хозяйственной деятельностью, в первую очередь горнодобывающими предприятиями, уничтожено около 200. Главным источником водопотребления населения численностью около трех миллионов человек в Кузбассе являются воды бассейна реки Томи, но, согласно результатам исследований и экспертным оценкам, вода Томи как источник централизованного водоснабжения Ленинска-Кузнецка, Кемерова и Юрги не отвечает требованиям ГОСТа. В этой воде обнаруживают до 370 вредных техногенных токсикантов, концентрация которых часто превышает нормативы в десятки раз.[39]
С 23 по 26 апреля в выставочных залах "Кузбасской ярмарки" прошла ярмарка "Уголь России", в рамках которой работали представители 150 российских предприятий. Много заявок поступило от зарубежных партнеров. Если интерес немецких фирм стал как бы традицией, просто их число увеличилось до 27, то неожиданностью стало участие Китая. Из китайского министерства угольной промышленности прибыло 17 человек. В связи с высокой стоимостью транспортировки угля и необходимостью решать эту проблему, были объединены ярмарки "Уголь России" и "Транспорт и связь". Участники ярмарки сами предложили такое объединение, считая его жизненно важным и оправданным, чтобы, собравшись вместе, искать выход. Там же прошла ярмарка "Новотех" - новые технологии.[40]
Источники:
1. Колесников В., Толстобров Д. Доверенное лицо Президента Ельцина Юрий Малышев: мы намерены победить // Наша газета. - Кемерово, 1996. - 12 апреля. - №41. - С.1.
2. Предвыборные визиты: процесс пошел // Наша газета. - Кемерово, 1996. - 23 апреля. - №45. - С.1.
3. Савицкая Л. Последний парад наступает? // Кузнецкий рабочий. - Новокузнецк,1996. - 28 марта. - №37. - С.1; Шатская Т. Сессия вновь сорвана, на очереди - чрезвычайная // Кузбасс. - Кемерово, 1996. - 23 марта. - №55. - С.1.
4. Наваева О. Творческий подъем в коридорах власти // Наша газета. - Кемерово, 1996. - 11 апреля. - №40. - С.1,2; Егоренко А. Цыплят по осени считают // Кузбасс. - Кемерово, 1996. - 10 апреля. - №67. - С.1.
5. Савицкая Л. Законодательное собрание: 16-й день голодовки // Кузнецкий рабочий. - Новокузнецк, 1996. - 11 апреля. №43. - С.1.
6. Кислюк и Тулеев дали пресс-конференции в Москве // Наша газета. - Кемерово, 1996. - 11 апреля. - №40. - С.1.
7. Бюджет области принят к исполнению // Наша газета. - Кемерово, 1996. - 12 апреля. - №41. - С.1; Ковалев В. Социальная сфера - боль и забота // Кузбасс. - Кемерово, 1996. 3 апреля. - №62. - С.1; Налетов В. Страсти вокруг бюджета // Кузбасс. - Кемерово, 1996. - 20 апреля. - №75. - С.2.
8. Кислюк и Малыхин направили телефонограмму в Правительство России // Наша газета. - Кемерово, 1996. - 25 апреля. №46. - С.1.
9. Думенко Т. Горсовет Кемерова не принял бюджет на 1996 год // Наша газета.- Кемерово, 1996. - 16 апреля. - №42. С.1.
10. Негода Т. "Мы приехали не проверять или ругаться" // Кузнецкий рабочий. - Новокузнецк, 1996. - 18 апреля. - №46. - С.1.
11. Негода Т. Будет ли Новокузнецк жить лучше? // Кузнецкий рабочий. - Новокузнецк, 1996. - 23 апреля. - №48. - С.1.
12. Шатская Т. Сессия вновь сорвана, на очереди - чрезвычайная // Кузбасс. - Кемерово, 1996. - 23 марта. - №55. С.1.
13. Готовится сессия // Кузбасс. - Кемерово, 1996. - 2о апреля. - №75. - С.1.
14. Конференция Движения "Реформы - дорога жизни" // Наша газета. - Кемерово, 1996. - 9 апреля. - №39. - С.1.
15. Хотят ли русские войны? // Наша газета. - Кемерово, 1996. - 11 апреля. - №40. - С.2.
16. Создана общественная организация "Народный дом" // Наша газета. - Кемерово,1996. - 12 апреля. - №41. - С.2.
17. Закрыть шахту - это роскошь // Кузбасс.- Кемерово, 1996. - 10 апреля. - №67. - С.1.
18. Думенко Т. От митингов к конкретным проблемам города // Наша газета. - Кемерово, 1996. - 11 апреля. - №40. - С.3; Кузнецов Н. Безработные прокопьевские шахтеры просят у властей если не работы, то программы по ее поиску // Наша газета. - Кемерово,1996. - 25 апреля. - №46. - С.1.
19. Калитина Д. Понимают, забастовка - проигрыш // Кузбасс, 1996. - 10 апреля. - №67. - С.1.
20. Цыряпкин А. Как умирают шахты // Кузбасс. - Кемерово, 1996. - 12 апреля. - №69. - С.2.
21. Вопросы к народу // Кузнецкий рабочий. - Новокузнецк, 1996. - 13 апреля. - №44. - С.1.
22. Соловьева Л. Нерентабельные шахты будут закрыты, но только цивилизованным путем, пообещал президент "Росугля" // Кузнецкий рабочий. - Новокузнецк, 1996. - 16 апреля. №45. - С.1.
23. Кузнецов Н. Тем, которые будут жить завтра // Наша газета. - Кемерово, 1996. - 11 апреля. - №40. - С.1.
24. Ничто не проходит бесследно... // Кузнецкий рабочий. Новокузнецк, 1996. - 26 марта. - №36. - С.1.
25. Паутова С. Запсиб инвестора не нашел // Кузнецкий рабочий. - Новокузнецк,1996. - 23 апреля. - №48. - С.1.
26. Кислицина М. ...уточняет курс // Кузнецкий рабочий. - Новокузнецк, 1996. - 23 апреля. - №48. - С.1.
27. Берлин А. Революция в металлургии возможна... в Новокузнецке // Кузнецкий рабочий. - Новокузнецк, 1996. - 11 апреля. - №43. - С.2.
28. Одним абзацем о важном и интересном // Кузбасс.- Кемерово, 1996. - 23 апреля. - №76. - С.1.
29. Золина И. Надежность, ставшая принципом // Кузбасс. - Кемерово, 1996. - 10 апреля. - №67. - С.2.
30. Пресс-служба "Кузбассоцбанка". Кузбассоцбанк // Кузбасс. - Кемерово, 1996. - 23 марта. - №55. - С.2.
31. Комитет по управлению госимуществом Кемеровской области. Об особенностях областной программы приватизации на 1996 год // Кузбасс. - Кемерово, 1996. - 10 апреля. - №67. С.3; Комитет по управлению госимуществом Кемеровской области. Об управлении государственной собственностью в акционерных обществах // Кузбасс. - Кемерово, 1996. - 10 апреля. - №67. - С.4.
32. Плющев В. Предпринимательству жить // Кузбасс. - Кемерово, 1996. - 9 апреля. - №66. - С.1.
33. Данилова Р. "Юрмаш" приступил к работе // Кузбасс. - Кемерово,1996. - 2 апреля. - №61. - С.1.
34. Пирожников В. Генерал Савельев в хорошем настроении: его милиция справляется с преступностью // Наша газета.- Кемерово,1996.- 6 апреля. - №38. - С.2.
35. Паутова С. Площадь учит уважать Конституцию // Кузнецкий рабочий. - Новокузнецк, 1996. - 4 апреля. - №40. - С.1.
36. "Да" - депутатам. Но каким? // Кузнецкий рабочий. - Новокузнецк, 1996. - 28 марта. - №37. - С.1.
37. Кемеровский областной комитет государственной статистики.
Жилищные условия населения // Кузбасс. - Кемерово, 1996. - 5 апреля. - №64. - С.2.
38. Не то забота, что много работы, а то забота, как нет ее // Кузбасс. - Кемерово, 1996. - 9 апреля. - №66. - С.3.
39. Новиков О. Издалека долго течет река...// Кузбасс. - Кемерово,1996. - 17 апреля. - №72. - С.2.
40. Угольщики уважают Новокузнецк. Транспортники - тоже // Кузнецкий рабочий. - Новокузнецк, 1996. - 16 апреля. №45. - С.1.
© Институт Гуманитарно-политических исследований
|
|