| Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц |
Л. П.
В январе 1994 г. обстановка в экономике Свердловской области оставалась неспокойной. Прожиточный минимум в декабре составил 53 224 руб., индекс цен возрос на 15,25%, на услуги — на 35,59% Средняя зарплата в области составила 101 067 руб [1].
При этом только в первой декаде января около 200 предприятий области не работали, причина очень распространенная — неплатежи [2].
Сохраняется порочная экспортно-импортная система. В 1993 г. СП вывезли из области сырья и промышленных товаров на сумму 177,9 млн. долларов, а ввезли только на 17-18 млн. долларов [3].
В январе было опубликовано постановление главы администрации области «О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг 1994 г.». Согласно этому постановлению, население области теперь будет оплачивать до 20% коммунальных услуг (вместо 2-3% ранее), что составит не менее 20-30 тыс. руб. Одновременно было издано постановление Правительством области «О корректировке тарифов на электрическую и тепловую энергию в Свердловской области» [5], которое предусматривает повышение оплаты за названные виды энергоснабжения для промышленных предприятий. Вместе с тем областные власти сохраняют регулирование цен на некоторые виды энергоносителей, в частности на нефтепродукты, о чем свидетельствует постановление правительства области «О регулировании цен на нефтепродукты» [6].
В этих условиях продолжается борьба вокруг приватизации. Нижнетагильский металлургический завод, как отмечают наблюдатели, приватизирован по-директорски, крупные руководители предприятия имеют по 1000 и более голосов, в то время как рядовые акционеры по 10 [7]. Подобные случаи, имеющие место не только в Нижнем Тагиле, вынудили подать в отставку председателя Екатеринбургского городского фонда имущества В.Пыхтеева, который не согласен с политикой городского комитета по госимуществу, проводящего экономическую приватизацию без ее согласованного плана [8].
Отмечаются и некоторые новые явления в экономике области. Впервые здесь появились сельскохозяйственные предприятия-банкроты. Ими стали два АО, находящихся неподалеку от Екатеринбурга. Главная причина — неконкурентоспособность их продукции, например американское масло стоит в Екатеринбурге 3200 руб., а местное масло — 3500 руб [9]. К тому же в Екатеринбурге в широкую продажу поступил так называемый «паек солдата НАТО», стоимость которого вполне доступна [10].
В связи с повышением тарифов как на железнодорожный, так и на авиатранспорт предприятия этой сферы ищут возможность выжить. Международный аэропорт г.Екатеринбурга «Кольцово» стал акционерным обществом, планируется привлечь капиталы крупных денежных авиапредприятий [11].
В это же самое время администрация г.Асбест ввела бесплатный проезд на городском транспорте [12]. В Екатеринбург поступила новая партия автобусов «Вольво», отличающихся высокой комфортабельностью и экономичностью. Возникает ощущение, что вскоре привычные «Икарусы» будут вытеснены шведскими моделями [13]. Одновременно областной администрацией зарегистрирована транспортная корпорация «Метек», возможности которой позволяют осуществить в кратчайшие сроки поставки в любой конец Земли [14].
В январе объемы продаж на Екатеринбургской валютной бирже составили 10 млн. долларов в неделю, поставив ее на одной из первых мест России [15].
7 января прошла презентация корпорации «Технезис — быстрые пельмени», осуществляющей проект «Пельмени — вместо «Биг Маков»» (16].
Весь январь в Екатеринбурге ожидали забастовки работников и студентов вузов. Однако она отложена до 15 февраля. Требования забастовщиков прежние — усиление финансирования высшей школы [19].
В начале января было достигнуто окончательное соглашение о здании консульства США в Екатеринбурге. 6 января посол США в России Томас Пиккеринг прибыл в Екатеринбург и встретился с мэром города. В ходе этой встречи были даны ответы на все оставшиеся вопросы, хотя торг о размерах арендной платы за здание консульства продолжался около 2 часов [21].
Во время визита президента Б.Клинтона в Москву на торжественный прием, который он давал, были приглашены несколько представителей области. Среди них: Э.Россель, президент Ассоциации экономического взаимодействия областей и республик Урала, А.Страхов, назначенный главой администрации области, А.Чернецкий, мэр Екатеринбурга, а также Уральский филармонический оркестр, сопровождавший своей музыкой прием [22]. Э.Россель имел беседу с Б.Клинтоном, который «поддержал его деятельность по укреплению основ российской государственности» [23].
В январе Екатеринбург посетила представительная делегация из Гетеборга (Швеция). Была достигнута договоренность о совместном сотрудничестве в области сельского хозяйства и машиностроения. Одновременно был учрежден международный экофонд [24].
Со 2 по 10 января в Екатеринбурге прошел фестиваль японской культуры, открывал который посол Японии в России [25].
В центре внимания прессы в январе оставались итоги выборов 12 декабря 1993 г. Политолог из Нижнего Тагила М.Найдич в статье «Подсчитали — прослезились» [26] проанализировал причины поражения «Выбора России», а также итоги выборов вообще. По его мнению, необходим более реалистичный подход к решению политических проблем, который, однако, не должен заключаться в запугивании избирателя предстоящими трудностями, как это делал Гайдар по телевидению. Это мнение поддерживает другой политолог, О.Юланов, статья которого называлась «Выбор — действие» [27]. Он считает, что выборы не выиграл Жириновский, а проиграл Гайдар, в том числе из-за грубых тактических ошибок. А экономист В.Мальцев в статье «Жириновского можно победить налогами» [28] доказывает, что лишь комплексная переориентация экономической реформы, в том числе системы налогообложения (снижение их уровня), может предотвратить взрыв политического экстремизма. Профессор УрГУ Е.Дятел, экономист, в статье «Мы ударимся о дно, что дальше?» [29] считает, что проводившаяся Федоровым и Гайдаром политика неизбежно приводит экономику к полному краху, а это, в свою очередь, абсолютное условие для победы Жириновского. Автор предлагает план мероприятий в сфере экономики, достаточно близкий ныне известной программе Шаталина — Абалкина.
Интересно отметить, что в свердловской прессе практически не слышно голосов радикальных демократов.
В конце декабря в Екатеринбурге Уральский кадровый центр провел социологический опрос. Результаты получились следующие: 42% выразили доверие президенту, число не доверяющих властям снизилось с 37% в ноябре до 24% в декабре, 11% заявили, что возлагают надежды на деятельность Федерального Собрания [30].
В начале января после 3 месяцев ожидания главой администрации области был назначен А.Страхов, бывший первый заместитель мэра Екатеринбурга. О своем назначении он узнал из сообщения по радио [31]. Алексей Страхов родился в 1942 г. Он закончил семилетку, затем получил среднее образование. Учился на стройфаке Политехнического института, одновременно возглавлял областной студенческий стройотряд. В 1969 г. стал заместителем начальника управления газификации, затем заместителем начальника отделения Главснаба СССР, заместитель генерального директора «Свердловскглавснаб». С 1992 г. А.Страхов работал в должности первого заместителя мэра Екатеринбурга [32]. Как сообщил Н.Медведев, начальник отдела по работе с территориями администрации президента, кандидатуру Страхова поддержали и президент, и премьер-министр [33].
После назначения А.Страхов провел ряд пресс-конференций. Его характеризует умеренный стиль, свойственный «крепким хозяйственникам». Оригинальной идеей, высказанной им, стало предложение провести зимние Олимпийские игры 2006 г. в Екатеринбурге. Кроме того, Страхов сообщил, что в администрации разрабатывается новое территориальное деление области на уезды, более самостоятельные, нежели сегодняшние районы [34]. Эту идею поддержал и мэр Екатеринбурга А.Чернецкий, который сообщил на своей пресс-конференции о разработке модели управления городом. Он привел некоторые интересные цифры, например за минувший год население города сократилось на 21 500 человек [35].
Очень интересную статью опубликовал Е.Сенин — «Кто сумеет переломить Уральский хребет?» (36].. По мнению автора, противостояние Ельцин — Урал в лице Росселя продолжается, и оно не идет на пользу ни одной из сторон. Вместе с тем Сенин сомневается в конечной победе Ельцина.
Бывший глава областной администрации Эдуард Россель, принимавший в январе участие в работе Совета Федерации и бывший одним из кандидатов на место спикера, продолжал активную деятельность на Урале. На своих пресс-конференциях в Екатеринбурге он задевал различные аспекты. Так, в частности, он отметил усиление интеграционных тенденций внутри Ассоциации экономического взаимодействия областей Урала, отметил, что все больший интерес к ней проявляет Татария в лице ее президента. Россель также дал оценки деятельности Совета Федерации, который он охарактеризовал как ручной, но отметил, что будет делать все для реализации своих обещаний избирателям. В этом он пообещал опереться на непартийное движение «Преображение Урала», с которым Россель начал сотрудничать. Об отставке Гайдара Э.Россель говорил с сожалением [37].
Другой депутат Совета Федерации от Свердловской области, Г.Карелова, в своем интервью отметила, что в Совете Федерации верх пытаются взять сторонники центра, однако депутаты из регионов по мере сил противостоят этим тенденциям. Одной из своих главных задач Карелова назвала решение проблем Уральского региона [38].
Депутат Государственной Думы от Екатеринбурга, входящий в «Выбор России», А.Аулов отметил, что Дума может и должна работать как эффективная машина. Кроме того, Аулов заявил, что Е.Гайдар поддерживает усилия уральских депутатов и готов сотрудничать с ними [39].
В январе началась подготовка к выборам в областную Думу и органы местного самоуправления. Численность областной Думы составит 28 человек, 2/5 из них будут работать на освобожденной основе. Областная Дума будет рассматривать бюджет и другие политико-экономические вопросы. Ее компетенция во взаимоотношениях с главой администрации аналогична взаимоотношениям Государственной Думы с президентом. Положение о Свердловской областной Думе, о ее выборах и о выборах местного самоуправления было опубликовано в конце января [40]. Выборы состоятся 10 апреля текущего года.
Некоторые политические силы уже заявили о своей готовности к участию в выборах. Такие заявления сделали региональная организация РКРП [41], Нижнетагильское отделение ЛДПР, насчитывающее 200 человек [42] (председатель — И.Бестужев, председатель городского комитета по землеустройству). Однако в целом реакция на опубликованные Положения сдержанная. Наблюдатели отмечают их несовершенство, а местами — нарушение Конституции (например, запрет баллотироваться депутатам других представительных органов) [43].
В целом январь в Свердловской области прошел достаточно спокойно.
Источники
1. Уральский рабочий.— 1994.— 12 января.
2. Уральский рабочий.— 1994.— 5 января.
3. Уральский рабочий.— 1994.— 20 января.
4. Вечерний Екатеринбург.— 1994.— 19 января.
5. Областная газета.— 1994.— 6 января.
6. Областная газета.— 1994.— 18 января.
7. Уральский рабочий.— 1994.— 6 января.
8. Уральский рабочий.— 1994.— 20 января.
9. Областная газета.— 1994.— 12 января.
10. На смену!— 1994.— 6 января.
11. Уральский рабочий.— 1994.— 13 января.
12. Уральский рабочий.— 1994.— 13 января.
13. Вечерний Екатеринбург.— 1994.— 13 января.
14. На смену!— 1994.— 12 января.
15. Областная газета.— 1994.— 12 января.
16. На смену!— 1994.— 20 января.
17. Уральский рабочий.— 1994.— 6 января.
18. На смену!— 1994.— 5 января.
19. На смену!— 1994.— 25 января.
20. На смену!— 1994.— 25 января.
21. На смену!— 1994.— 10 января.
22. Уральский рабочий.— 1994.— 11 января.
23. На смену!— 1994.— 21 января.
24. На смену!— 1994.— 19 января.
25. Уральский рабочий.— 1994.— 11 января.
26. Вечерний Екатеринбург.— 1994.— 18 января.
27. Вечерний Екатеринбург.— 1994.— 12 января.
28. Областная газета.— 1994.— 26 января.
29. Вечерний Екатеринбург.— 1994.— 18 января.
30. Вечерний Екатеринбург.— 1994.— 5 января.
31. Уральский рабочий.— 1994.— 6 января.
32. Уральский рабочий.— 1994.— 11 января.
33. Уральский рабочий.— 1994.— 11 января.
34. Уральский рабочий.— 1994.— 27 января.
35. На смену!— 1994.— 26 января.
36. Уральский рабочий.— 1994.— 22 января.
37. Уральский рабочий.— 1994.— 19 января.
38. Вечерний Екатеринбург.— 1994.— 21 января.
39. Областная газета.— 1994.— 14 января.
40. Областная газета.— 1994.— 28 января.
41. Вечерний Екатеринбург.— 1994.— 21 января.
42. На смену!— 1994.— 12 января.
43. На смену!— 1994.— 26 января.
Политический мониторинг №1(24)
© Международный институт гуманитарно-политических исследований
|
|