| Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц |
Сергей СМИРНОВ
Президент Марий Эл В.Кислицын нанес 5 января рабочий визит в Москву, встретившись с руководителями федеральных министерств и ведомств и обсудив вопросы взаимодействия органов власти на предстоящий год.
В частности, состоялись переговоры В.Кислицына с первым заместителем министра финансов РФ Виктором Христенко, в ходе которых рассмотрены вопросы выделения трансфертов и финансирования республиканских целевых программ. Как утверждает Управление информации администрации Президента РМЭ, «встреча прошла успешно, все предложения, внесенные республикой, нашли понимание и поддержку со стороны руководства Минфина».
В тот же день прошла встреча Президента Марий Эл с заместителем председателя РАО «ЕЭС России» А.Ремезовым. Это уже вторая за последний месяц встреча двух руководителей. Вновь среди обсуждаемых вопросов находились проблемы зоны затопления водохранилища Чебоксарской ГЭС и завершения строительства ТЭЦ-2, когда могла бы уменьшить остроту энергетической зависимости Марий Эл [[1]].
6 января правительственная делегация Марий Эл во главе с В.Кислицыным провела переговоры в Межрегиональной компании по реализации газа. Делегацию принял генеральный директор ООО «Межрегионгаз» Валентин Никишин. Обсуждались вопросы обеспечения газом республики, расширения сети газопроводов. По итогам переговоров согласованы вопросы тарифной политики, а также принято решение о строительстве газопровода Оршанка — Турша — Санчурск. В целях установления более конструктивных отношений республики с ООО «Межрегионгаз», рассмотрения и решения на месте ряда поднятых В.Кислицыным вопросов республику должен посетить один из заместителей ген.директора компании [1].
14 января В.Кислицын вновь встретился в Москве с руководством Минфина и Пенсионного фонда РФ. Именно после этих встреч, подчеркивалось в местной прессе, в республику поступило 15 млн. руб. на выплату пенсий за январь.
В тот же день прошли переговоры В.Кислицына в Минэкономики РФ и в Госкомитете России по строительной, архитектурной и жилищной политике, рассматривались вопросы строительства в республике объектов здравоохранения [[2]].
Как сообщила 13 января «Российская газета», регионы России получат в 1999 году дополнительно 3,5 млрд. руб. финансовой поддержки за счет сокращения расходов по международной деятельности, управлению госаппаратом. Первый зам.министра финансов РФ В.Христенко отметил, что в 1999 году сохранится 13 регионов-доноров, 40 территорий получат дополнительные финресурсы, а 36 территорий потеряют часть ресурсов. В числе субъектов России, которые получат дополнительные финансовые средства, названа и Марий Эл.
Эту новость «Российской газеты» Управление информации администрации Президента РМЭ подала с таким выводом: «Серия переговоров, проведенных в начале января В.Кислицыным в Москве с руководством Минфина России, дает свои положительные результаты» [[3]].
Завершению строительства второго энергоблока йошкар-олинской ТЭЦ-2 АО «Мариэнерго» была посвящена встреча 23 января В.Кислицына с зам.председателя РАО «ЕЭС России» А.Ремезовым, прибывшим в Марий Эл.
Январь-99, наверное, войдет в историю политической жизни Марий Эл, как наибольший (пока) всплеск ставшей перманентной «войны» между исполнительной властью и оппозицией, персонифицированной как дуэль Кислицын — Маркелов (см. также п. 3.1.3.). Их обмен жесткими ударами в стремлении скомпрометировать противника в глазах народа-избирателя достиг пика.
В январе донельзя обострились ставшие не менее традиционными газетные схватки в этой «войне». На сей раз очередная скандальная разоблачительная статья получила просто небывалый резонанс, «война» приобретает уже всероссийские масштабы, задействуется и центральная пресса. Очередная «бомба»: 26 января 1999 года в «Московском комсомольце» вышла статья «Торгую ракетами и государственными секретами», посвященная В.Кислицыну.
«МК» опубликовал текст официального письма президента Марий Эл наследному принцу, премьер-министру Кувейта с предложением о продаже оружия. Глава республики предложил рассмотреть вопрос о приобретении Кувейтом «любого количества... вооружений, производимых предприятиями Республики Марий Эл». Речь идет, в частности, о продаже одного из лучших в мире зенитно-ракетных комплексов (ЗРК) С-300В, которые производятся на военных предприятиях республики. «Цена и условия поставки — вопрос дальнейших возможных переговоров», — призывно заканчивается документ.
Называя письмо В.Кислицына «миной замедленного действия» и резко критикуя его действия, автор статьи приводит выдержки из правового заключения, составленного консультантом постпредства Марий Эл при президенте России. Письмо наследному принцу Кувейта, по мнению юриста, «вступает в существенные противоречия с действующим федеральным законодательством России и Конституцией РФ», а также «с политикой, проводимой государственной властью России». Газета обвиняет Кислицына в сонме грехов, измена Родине – лишь один из них.
Россия продает военную технику «в экспортном варианте», подчеркивает автор, то есть «без некоторых ноу-хау». В частности, речь здесь может идти о некоторых новейших компонентах российского оружия ХХI века — ЗРК «Триумфатор». Если же в результате некоей сделки «одна из составляющих С-300В попадет в руки иностранных конкурентов, миллиарды вылетят в трубу», пишет «МК».
Вторая половина статьи посвящена заявлению постпреда Президента РМЭ при Президенте РФ Елены Скоробогатовой о том, что Кислицын лично угрожал ей по телефону физической расправой, заподозрив в разглашении информации о существовании письма.
— Я в Совете Федерации с 90- го года. Московские «менты» мне ботинки чистят вместе с юстицией, а в администрации Президента и в ФСБ у меня все схвачено, так что вырежу и тебя, и всю твою семейку. И ничего мне за это не будет. Такой опыт у меня уже есть! У меня еще вся Москва трещать будет, но ты этого уже не увидишь… Я с тобой такое сделаю, что, умирая, будешь жалеть о том, что родилась! – орал в телефонную трубку глава республики на своего постпреда в Москве (из заявления Скоробогатовой в Генпрокуратуру).
Странно, но даже после этого (?! – С.С.) Москва не пожелала обострять отношения с регионом, спустив скандал на уровень республики – для разбирательства дело передано из Москвы в прокуратуру Марий Эл.
Информация о том, что глава крохотной республики пытается торговать оружием просочилась в Интернет и пошла гулять по миру. Говорят, в приемную В.Кислицына звонили даже с английской радиостанции BBC, пытаясь выведать подробности…
Для республиканского Минпрома и завода-производителя письмо президента Марий-Эл стало полным сюрпризом. Как и статья в «МК». Об обращении главы республики к премьер-министру Кувейта они узнали только от автора мониторинга ИГПИ.
В представительстве президента РФ в РМЭ специалист по связям с прессой Александр Казимов отказался от комментариев, заявив, что «действия президента — это проблема президента».
Замминистра промышленности Марий Эл Николай Черноусов отказался не только комментировать письмо президента, но и сообщить какие-либо данные о Марийском машиностроительном заводе, производителе С-300В, сославшись на секретность. Умолчал даже о долгах по зарплате.
Главный инженер ММЗ Борис Гант пояснил, что право продажи оружия на внешний рынок получил концерн «Антей», в который входит завод. ММЗ, подчеркнул он, самостоятельно торговать оружием права не имеет, да это и бессмысленно, поскольку производит он лишь радиокомпоненты С-300В.
Действия В.Кислицына по-человечески понятны. Ситуация на ММЗ сложнейшая, причем, в течение последних нескольких лет кряду, работа завода практически парализована, задержка по выплате зарплаты достигла 1,5 лет. Но действовал глава Марий Эл на редкость неуклюже.
Сначала министр Республики Марий Эл Вячеслав Смирнов, которого за кулисами называют «серым кардиналом» Правительства, пытался представить всю историю, как клевету. Он заявил: что касается «муссируемых слухов» о якобы имеющихся договоренностях Правительства республики на поставку вооружений в страны Ближнего Востока, то это не более чем «досужие вымыслы», поскольку реализация военной техники осуществляется на государственном уровне.
Конечно, тактика «отнекиваний» не убеждала: джин вылетел. Спешно, уже на следующий день после публикации в «МК», было организовано заседание технической комиссии ММЗ. В итоге родилось «официальное сообщение» Управления информации администрации Президента РМЭ, где авторство очередного скандала на всю Россию вновь приписали Леониду Маркелову:
«В статье… изложены многочисленные факты, дискредитирующие Президента и Правительство РМЭ.
Комиссия экспертов ММЗ, рассмотрев текст письма Президента РМЭ, опубликованного в «МК» №14 от 26.01.99 г., отмечает:
1. Сведения в письме Президента РМЭ с предложением... о приобретении Кувейтом ЗРК С-300 носят рекламный характер. По сообщению Генерального заказчика МО РФ и ген.конструктора (решение №87-93 от 23.07.93 г.), распоряжением Президента РФ от 4.06.92 г. №1006-Рс разрешена реклама зенитно-ракетной системы (ЗРС) С-300В с целью продажи на экспорт. Приказом министра обороны РФ от 4.06.92 г. №24 снят гриф секретности с системы и ее составных частей.
2. В письме Президента РМЭ не затрагиваются вопросы проведения переговоров, заключения контрактов по поставке системы в Кувейт. В письме не оспаривается прерогатива организаций, имеющих право поставки военной продукции на экспорт… нет противоречий с федеральным законодательством РФ.
3. Рассуждения автора статьи в отношении системы С-300В… не соответствуют действительности, а обнародование автором сведений о потенциальном покупателе может действительно нанести серьезный экономический, коммерческий и политический вред интересам заводов-изготовителей, Республики Марий Эл и Российского государства. А подобного характера публикация о системе С-300В и поставщике этих систем — концерне «Антей» является не первой и направлена на дискредитацию одной из самых современных систем такого класса.
Справочно: ОАО «Промышленная компания «Концерн Антей» имеет лицензию и право на внешнеэкономическую деятельность по военной технике. Член Правительства РМЭ является членом наблюдательного совета... концерна.
Остальная часть статьи построена на измышлениях и личной обиде постпреда Президента РМЭ при Президенте РФ Е.Скоробогатовой, которые выдаются как неоспоримые.
Нам представляется, что появление подобной статьи связно с активным началом предвыборной кампании одной из самых скандальных фракций в Госдуме, член которой Леонид Маркелов претендует как на кресло депутата Госдумы России, так и на пост Президента РМЭ в выборах 2000 года».
Сам В.Кислицын был традиционно немногословен, заявив, что комментировать конфликт со своей подчиненной в прессе не намерен. Если Скоробогатова, уже отстраненная от исполнения обязанностей, имеет на то основания, пусть отстаивает свои интересы в суде.
Впоследствии, на встрече с ветеранами 2 февраля Президент РМЭ сказал:
— Меня слишком хорошо учили не продавать секреты... Еще в 1985 году ракеты ушли с завода в Америку... Такие статьи для легковерных обывателей... За эту статью заплатили почти миллиард денег, и это я знаю.
Полномочный представитель Президента РФ в РМЭ Анатолий Попов, в частности, отметил:
— Очень неприятно, что республика снова предстала в таком неприглядном виде... Этот случай говорит об отсутствии системы в подборе и расстановке кадров. Во власти сейчас много людей, которых и за версту к ней подпускать нельзя.
Генеральный директор ГП ММЗ Юрий Свирин впоследствии заявил, что не участвовал в подготовке письма и даже не знал о его существовании. И что факт купли-продажи все равно бы не состоялся:
— Заинтересовавшись, кувейтцы все равно бы обратились к госорганам, поскольку торговля оружием – это их прерогатива. Подобные сделки происходят только по правительственному решению, все остальное – контрабанда.
Свирин подтвердил, что ЗРК С-300В уже пять лет выставляется на международных выставках со всеми атрибутами, рекламировалась в СМИ, буклетах. И подчеркнул, что, как оборонщик, не видит в действиях В.Кислицына «какого-либо криминала», добавив, что подобные внешнеэкономические связи пытаются наладить и Лужков, и Россель, и Волков, и Шаймиев, и «многие другие». О нанесении публикацией в «МК» возможного вреда экономике Марий Эл Свирин сказал:
— Разве что тем, что раскрыт потенциальный партнер. А что касается нас... Наоборот, это стало хорошей рекламой нашей продукции.
Чуть менее оптимистичен оказался начальник Управления Федеральной службы безопасности РФ по РМЭ Петр Кондратов:
— Направляя письмо…, В.Кислицын превысил свои полномочия… Президент думал, конечно, об интересах Марий Эл, я в этом убежден. Но им допущено несущественное нарушение Федерального Закона «О военно-техническом сотрудничестве РФ с иностранными государствами». Все вопросы… в исключительном ведении органов государственной власти России.
Кондратов напомнил, что список продукции военного назначения и государств-покупателей утверждает Президент РФ. Однако, в письме Кислицына, по мнению чекиста Марий Эл №1, не содержится сведений, составляющих гостайну. О письме в УФСБ знали, но не со слов Кислицына:
— Он мне рассказал об этом, правда, несколько позже. Лучше согласовывать такие вопросы со службой безопасности. Мы имеем возможность оградить президента от различного рода ошибок и проходимцев… Кто на самом деле подставил В.Кислицына, придется еще разбираться.
На вопрос, вероятно ли существование подобных писем Кислицына главам других государств, Кондратов отвечать не стал.
О возможном влиянии этого скандала на внешнеэкономическую деятельность России глава местного УФСБ ответил пространно:
— Политика – дело грязное, но ее в большинстве случаев делают умные люди. Наше дело шито белыми нитками, и немного найдется государственных и политических деятелей, чтобы поверить в это по-настоящему.
Со 2 февраля на ММЗ начала работу комиссия Минэкономики и Минобороны РФ с участием представителей заказчиков продукции предприятия и концерна «Антей». Планируется, что комиссия подготовит рекомендации по дальнейшей работе ММЗ [[4]].
Более того, газета «Новое русское слово» (крупнейшее по тиражу русскоязычное издание, 72 страницы, издается в Нью-Йорке, распространяется в Америке и Канаде). В номере за 12 сентября «Новое русское слово» один к одному перепечатало скандально известную статью московского журналиста А.Какоткина из газеты «Совершенно секретно» (№8) «Кислый, Репа и другие официальные лица» (см. мониторинг за август-98).
Между тем в районных судах Москвы находятся два иска к Какоткину от министра внутренних дел РМЭ Василия Григорьева по защите чести и достоинства. Министр обвиняет журналиста в преднамеренном искажении фактов в вышеназванном материале, а также в статье «Край непуганых бандитов», опубликованной в «АиФ-Разбор». Суд по статье в «АиФ» до сих пор не может состояться из-за неявки на судебное заседание ответчиков, по другому материалу один из районных судов Москвы вообще отказался принимать заявление истца, но Московский горсуд это решение отменил.
Судя по всему, оппозиция пошла в наступление. Сумеет ли окружение президента своевременно принять контрмеры или отложит это на период предвыборной кампании и тем самым усилит вероятность, что и второй президент РМЭ повторит судьбу первого? Общее мнение: Владислав Зотин, экс-президент РМЭ, элементарно промедлил.
Кроме того, перепечатка статьи в американской прессе наводит на мысль, не будут ли оплачиваться из-за океана избирательные кампании отдельных будущих кандидатов на президентский пост Марий Эл [[5]].
Указом Президента республики образована Межведомственная комиссия по рассекречиванию документов КПСС, председателем утвержден руководитель администрации Президента РМЭ А.А.Смирнов. Рассекречиванию подлежат документы, созданные в процессе деятельности бывших Марийского обкома, райкомов и горкомов КПСС и находящихся на хранении в архивах Марий Эл [[6]].
27 октября 1998 года состоялось подписание Договора о дружбе и сотрудничестве между Республикой Марий Эл и Республикой Башкортостан. А в конце декабря он был ратифицирован Госсобранием республики, вступив в силу.
Для установления эффективных отношений с органами госвласти и местного самоуправления, предприятиями указом Президента РМЭ П.И.Бикмурзин назначен полномочным представителем Марий Эл в Республике Башкортостан. На него возложены обязанности по установлению и координации взаимовыгодных отношений между республиками [[7]].
В конце года в целях дальнейшего расширения и укрепления торгово-экономического сотрудничества создано Торговое представительство Марий Эл на Украине. Указом Президента торговым представителем республики на Украине назначена Р.В.Костюченко. Департамент внешних связей администрации Президента готовит положение о торгпредстве [[8]].
На сессии 25 декабря 1998 года утверждена программа деятельности парламента республики на 1999 год. Заместитель председателя Госсобрания Василий Каписов ее основными пунктами считает законопроекты: о республиканском бюджете-99, о бюджете дорожного фонда, бюджете фонда обязательного медицинского страхования:
— Это основополагающие финансовые документы года, и их необходимо быстрее принимать. Могу сказать, что бюджет на 1999 год будет очень жестким, поскольку сокращается объем трансфертов из федерального бюджета. Вообще, в текущем году нам придется серьезно заняться финансовым блоком вопросов. Возможно, будет принят Бюджетный кодекс РМЭ. Готовится проект закона о порядке предоставления льгот по налогам, зачисляемых в республиканский бюджет.
В стадии разработки также проект Закона «Об охране здоровья населения РМЭ». Предполагается внести изменения в законы «Об образовании», «О государственной поддержке малого предпринимательства», «О языках в РМЭ», «О порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями РМЭ».
Ожидается подготовка в новой редакции Земельного кодекса РМЭ. Подготовлен проект Закона «О праве собственности юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, на земельные участки под объектами недвижимости».
В преддверии выборов в Госдуму важное значение будет иметь принятие Закона «О регистрации региональных и межрегиональных общественных объединений в РМЭ» [[9]].
29 января состоялись парламентские слушания по единому налогу на вмененный доход.
Для изучения общественного мнения и подготовки предложений по внесению изменений в закон была образована рабочая парламентская комиссия и, одновременно, правительственная группа.
Глава налоговой службы республики Фарид Ханафеев отметил, что закон не так уж страшен, как его пытаются представить. Более того, заметил Ханафеев, он даже заинтересовал некоторых из предпринимателей, и они уже согласились поработать по действующему варианту закона, не дожидаясь его вступления в силу с 1 апреля 1999 года. Правда, он не стал уточнять, кто именно пошел на такой эксперимент.
Участники слушаний рекомендовали Правительству учесть предложения налогоплательщиков, ряда министерств, Союза потребительских обществ и предпринимателей, подготовить соответствующие изменения в закон. При этом обещано учесть и результаты изучения общественного мнения [[10]].
Также 29 января состоялась внеочередная сессия Госсобрания, спешно созванная по предложению Президента В.Кислицына. В повестку был включен лишь один законопроект «О поручительстве Правительства РМЭ по стабилизационному кредиту, привлекаемому АКБ СБС-АГРО в Центральном Банке РФ». Правительству спешно понадобились деньги…
Зам.главы Правительства, министр экономики Иван Васильев отметил, что поручительство позволит местному филиалу СБС-АГРО рассчитаться по своим обязательствам, а затем решить вопрос кредитования сельских товаропроизводителей на весенне-полевые работы за счет средств федерального спецфонда по льготным ставкам. Но одним из условий предоставления кредита филиалу СБС-АГРО Центробанком РФ в сумме 17 млн. руб. является поручительство Правительства РМЭ.
И опять депутаты не смогли отказать правительству увязнуть в очередной долг. Почти единогласное «за». Еще один аргумент: Правительство надеется на то, что СБС-АГРО «будет и в дальнейшем инвестировать реальный сектор экономики» [[11]].
14-15 января под эгидой Совета Федерации, редакции «Российской газеты», Госсовета и администрации Президента Чувашской Республики, Комитета по региональному законотворчеству ассоциации «Большая Волга» в г. Чебоксары прошел «круглый стол» по вопросам организации местного самоуправления.
В столицу Чувашии приехали представители обеих ветвей власти не только от Марий Эл и поволжских регионов, но и Московской, Ленинградской областей, г. Москвы. Столь широкий форум объясняется стремлением руководителей регионов выработать единую политику в проведении муниципальной реформы, стоящей на распутье. Далеко не все принятые законы о местном самоуправлении работают, что прослеживается и по опыту Марий Эл.
Участники «стола» обсудили проблему взаимодействия федеральных органов госвласти с органами власти субъектов Федерации по предметам совместного ведения. Вопрос, связанный с участием органов местного самоуправления в законотворческом процессе. Хотя в законодательстве регионов и декларируется принцип разделения функций властей, роль губернаторов, президентов, глав республик никак не соизмерима с положением руководителей представительных органов власти.
По итогам обсуждения будут готовиться рекомендации, которые – есть надежда – учтут авторы при разработке федеральных законов по организации местного самоуправления [9].
В республике был назначен первый глава сельской администрации.
Больше года длилось безвластие в одном из сел республики: пустовало кресло главы администрации Тумьюмучашского сельсовета Куженерского района. А.Н.Петухов, прежде занимавший этот пост, ушел на пенсию.
Согласно законодательству, следует провести выборы «головы», а это стоит денег и, как показывает затянувшаяся эпопея с выборами депутата Госсобрания по Дубковскому округу, избиратели могут «проголосовать ногами», то есть просто не прийти. Чтобы разрубить «гордиев узел», депутаты райсобрания внесли изменения в устав района и предоставили главе райадминистрации право в период между очередными выборами назначать глав сельских администраций.
Глава администрации района Ю.А.Грязин сразу же воспользовался своими новыми полномочиями и после обсуждения на совете старост кандидатур на вакантную должность назначил главой сельсовета Н.С.Каширского, главного агронома местного сельхозпредприятия [[12]].
14 января 1997 года принял присягу новый Президент Республики Марий Эл, Глава Правительства Вячеслав Кислицын. Вот некоторые достижения и разочарования двухлетия у власти.
Год от года снижается ресурсный потенциал республики: изнашивается техника, сокращается применение органических и минеральных удобрений, средств защиты растений. Специалисты заговорили об адаптированном земледелии: бедность вынуждает приспосабливаться.
Подводя итоги 1998 года, первый зам.министра сельского хозяйства и продовольствия республики В.В.Ефимов сообщил, что в целом по республике с гектара получено по 15 центнеров зерна, 99% по сравнению с 1997 годом собрано картофеля. Валовой сбор зерна составил к уровню 1997 года 52%, овощей — 90%. Не выполнено задание по формированию продовольственного фонда зерна, не создан достаточный запас кормов на зимовку. Беспокоит и грядущая весна: план посева озимых выполнен лишь на 76%, вспашки зяби — на 60%.
В животноводстве удалось нарастить производство мяса, увеличить продуктивность дойного стада. Но в то же время сократилась численность поголовья КРС, свиней: стада тают.
— Крайне сложным остается финансовое положение сельхозпредприятий: 170 из 193 хозяйств завершили год с убытками. Возросли кредиторская задолженность, увеличился шлейф долгов по зарплате.
В 1998 году начата работа по кооперации отраслей. Созданы ассоциации «Бройлер», по свиноводству, производству комбикормов. Большую ставку Минсельхозпрод РМЭ делает на кооперацию общественного животноводства с личными подворьями граждан, внедрение ресурсосберегающих технологий и культур, гарантирующих денежный доход. Сделаны первые шаги по возрождению машинно-технологических станций.
В целом за 1991-1996 годы глубина спада выпуска промышленной продукции составила по республике более 60%. Сформировалась высокая доля убыточных предприятий. Правительство Кислицына выдало комплексную программу стабилизации и развития промышленных предприятий на 1997-1998 годы: комплексность развития, маркетинговые исследования, прогнозные оценки.
О результатах действия программы – заместитель министра промышленности, транспорта и связи РМЭ И.Н.Журавлев:
— За 1997 год произведено продукции на 8,7% больше, чем за 1996 год. Промкомплекс сохранил динамику и объемы производства, хотя на намеченные показатели по ряду объективных причин выйти не удалось. Освоено около 300 новых наименований товаров и услуг. Сейчас очень важно закрепить наметившуюся динамику роста производства... Однако глобальный кризис в экономике России нанес сильный удар по нашим планам.
Увеличение отдельных видов продукции отмечено в АО «Марихолодмаш», «Копир», «Контакт», «Биомашприбор», «Потенциал», «Искож», «Йошкар-Олинская обувная фабрика», «Шелангерский химзавод «Сайвер» и др.
В 1998 году был разработан и реализуется «План конверсии предприятий оборонного комплекса», освоено производство 76 новых видов изделий. Организовано производство запчастей для сельхозмашин и оборудования для предприятий торговли, здравоохранения.
Лес был и остается главным богатством республики. Лесовосстановительные работы выполнены на 5 тыс. га. В целом выпуск товарной продукции нашими предприятиями увеличился на 31% и составил 8,3 млн. руб.
Проблемы: задержка зарплаты, неэффективное использование производственных мощностей, затратный способ производства. Недопустимо ослаблены конструкторско-технологические подразделения.
Правительство имеет программу структурной перестройки строительного комплекса республики до 2005 года. Цель, естественно, сделать жилье «доступным для всех категорий населения».
Но в минувшем году по сравнению с 1997 годом больше введено жилья (увы, без конкретные цифры не публикуются), есть прирост в производстве стеновых материалов, линолеума, паркета, пиломатериалов.
Программа предусматривает повышение доли индивидуального и малоэтажного строительства, выпуск новых теплоизоляционных и отделочных материалов, обеспечивающих снижение стоимости объектов. В перспективе планируется довести объемы ввода жилья до 500 тысяч кв. м. в год. Для этого потребуется разрабатывать и новые месторождения стройматериалов. Прогнозные запасы гипсоангидритового сырья на Чукшинском месторождении в Моркинском районе оцениваются более чем в 300 млн. тонн.
Конек Президента – строительство школ. Даже в условиях безденежья во втором полугодии 1998 года в республике были введены в строй 7 школ — всего на 1794 места.
Заместитель главы Правительства, министр экономики республики Иван Васильев, оценивая итоги 1998 года, подчеркнул необходимость повышения роли государственного планирования в социально-экономическом развитии каждого предприятия, административной территории, отрасли:
— В этом убеждает и практика последних двух лет. Нам удалось приостановить падение объемов промышленного производства, увеличить сбор картофеля и овощей, больше реализовать мяса, молока, яиц, несколько поднять продуктивность животноводства. На 1 января 1999 года уменьшилась общая задолженность по зарплате.
Однако далеко не все из задуманного, отметил министр, удалось осуществить. Уменьшился объем товарооборота, меньше произведено зерна, сократилось поголовье скота. До сих пор не принят закон о поддержке сельских подворий, едином продовольственном налоге, что способствовало бы оживлению аграрного сектора, принятый недавно Закон «Об экономических соглашениях между Правительством РМЭ и юридическими лицами» пока не задействован. В целом имеющаяся законодательная база на практике используется недостаточно. Это относится, прежде всего, к инвестированию экономики, развитию малого бизнеса и предпринимательства.
Правительство РМЭ все чаще говорит о необходимости погашения долгов энергетикам, газовикам, тепловым предприятиям, причем «живыми» деньгами. Хотя их доля в расчетах по текущим платежам возросла, она по-прежнему ниже предусмотренной в договорах с РАО «ЕЭС России» и «Межрегионгазом».
Дотаций из федерального бюджета республика в прошлом году недополучила от запланированной суммы около 100 млн. руб. Видимо, поэтому в Правительстве РМЭ деятельность депутатов-мариэльцев в Госдуме России в целом оценивают как пассивную. Что же касается депутата от ЛДПР Л.И.Маркелова, то его заявление о содействии в перечислении республики денежных средств на жилищное строительство, трансфертов, в возведении жилья для переселенцев не нашли подтверждения в официальных инстанциях, заявил министр РМЭ В.Смирнов [[13]].
Ежегодно Правительство разрабатывает план социально-экономического развития республики. 28 ноября 1998 года Правительство утвердило основные контрольные бюджетообразующие показатели плана-прогноза развития республики, которые должны быть приняты сессией Госсобрания.
Выделение средств из республиканского фонда финансовой поддержки районов и городов будет осуществляться Минфином в зависимости от выполнения контрольных показателей.
Финансы: «С одной стороны, сохраняются неблагоприятные перспективы инвестиционного климата... С другой, необходимо выполнить обязательства по обеспечению бюджетных выплат и погашению задолженности бюджета».
Валовой региональный продукт в действующих ценах планируется на уровне 8,2 млрд. руб.
Промышленность «будет ощущать трудности со сбытом продукции… в связи с ростом цен и неплатежеспособностью населения». И все-таки мина хороша: «Объем выпуска промышленной продукции в сопоставимых ценах должен составить 100-102%, сельского хозяйства – 101-103% к уровню 1998 года».
До отдельных промышленных предприятий доведены и объемы производства. ОАО «Биомашприбор» должно выпустить продукции на 95 млн. руб., ГП «ММЗ» — на 261 млн., БКП «Сувенир» — на 25,9 млн., федеральное предприятие «Фокинский ликероводочный завод» — на 70,7 млн. руб.
В республике сейчас функционируют 2690 малых предприятий, которыми (по оценке) будет произведено продукции и оказано услуг в текущем году почти на 500 млн. руб.
Цены вырастут, а товарооборот снизится. Среднемесячная зарплата по республике прогнозируется в размере 848 рублей (587,7 руб. в 1998 году).
Уровень безработицы поднимется с 2,9% в 1998 году до 3,4%.
Абзац о коммунальных услугах стоит процитировать весь: «Учитывая низкие доходы населения республики, в 1999 году предусматривается увеличить долю платежей населения в покрытии затрат на все виды коммунальных услуг в размере 40% от фактических затрат против 30% ныне действующих».
В целом, прогноз на 1999 год не оптимистичен, скорее, наоборот, он не предполагает сколько-нибудь заметного роста производства.
Все прогнозы сделаны с учетом максимального привлечения доходов в бюджет и минимального роста расходов, т.е. для идеального варианта развития событий [[14]].
По мнению министра экономики И.Васильева, в текущем году есть реальная возможность увеличить собственные доходы предприятий. Реальность намеченных плановых показателей по отдельным предприятиям и отраслям показывают и результаты работы балансовых комиссий. Резервы имеются огромные.
Анализируя проект бюджета на 1999 год, И.Васильев отметил, что его окончательная редакция во многом будет зависеть от нормативов отчислений налогов и платежей в федеральный и республиканский бюджеты. На текущий год республике планируется выделить из федерального бюджета 428 млн. руб. Но этой суммы недостаточно, чтобы даже обеспечить выполнение федерального законодательства. Придется изыскивать резервы у себя, и финансовый год ожидается весьма напряженным [13].
Начальник Госналогинспекции по РМЭ Фарид Ханафеев поведал об итогах работы налоговиков за 1998 год: сбор налогов по сравнению с 1997 годом возрос на 6,2%, или на 40 млн. руб. Проведено свыше 4000 проверок, что позволило доначислить в бюджет 350 млн. руб.
Однако эта цифра одновременно и настораживает, — подчеркнул он, — многие руководители предприятий пытаются всевозможными путями уйти от налогов. Не все идут на нарушения по злому умыслу, зачастую это происходит и по незнанию законодательства.
Возросла недоимка, хотя темпы ее прироста снизились за год с 30% до 10%. Доля промышленных предприятий в структуре доходов составляет 54%, в то же время на них падает 59% недоимок по платежам в бюджет.
Снова поднимается вопрос о целесообразности предоставления налоговых льгот и отсрочек по платежам в бюджет: только за минувший год бюджет потерял от льготников более 20 млн. руб.
Ваучерная стихия прошла, кто-то хорошо на этом деле нажился, и, по сути, все фонды распались, теперь не с кого даже спросить, признал Ханафеев.
С 1 января 1999 года вступил в действие Закон Марий Эл «О налоге с продаж». Этот документ по-прежнему вызывает противоречивые мнения. Успокаивает одно: собранные налоги должны направляться на социальные нужды населения.
В самом разгаре дискуссия по единому налогу на вмененный доход. Созданы депутатская и правительственная комиссии по внесению изменений и дополнений в данный закон, который вступает в силу с 1 апреля [[15]].
Наиболее ощутимые потери понесла с кризисом промышленность. И все же на общем мрачном фоне изредка встречаются «островки» благополучия в производственной сфере. Вот некоторые из них.
С ростом в 1,4% завершил год один из самых крупных налогоплательщиков — Йошкар-Олинский завод торгового машиностроения, выдавший продукции на 146 млн. рублей. Заметно прибавило и другое ведущее предприятие республики — АО «Марийский целлюлозно-бумажный комбинат» в г. Волжске – произведено товаров на 124,7 млн. руб., что в сопоставимых ценах на 7% больше, чем в 1997 году. Удачным стал год еще для четырех волжских предприятий — АО «Ариада», «Волжский гидролизно-дрожжевой завод», «Волжский древкомбинат» и «Мета». Они произвели продукции соответственно на 74; 71,6; 56,6 и 16,4 миллиона.
Примерно на треть увеличились объемы производства АО «Копир» и «Потенциал» (оба – г. Козьмодемьянск), на Суслонгерском лесокомбинате, почти наполовину — в звениговском АО «Завод имени Бутякова С.Н.» и йошкар-олинском АО «Биомашприбор».
Стабильно работают ведущие предприятия пищепрома: АО «Макаронная фабрика», БКП «Сувенир», ГП «Фирма «Махаон» и РГУП «Марийский хлеб».
30-процентный годовой рост обеспечил коллектив одного из самых стабильно работающих предприятий Марий Эл — АО «Шелангерский химзавод «Сайвер». Им выдано лакокрасочной продукции на 63,4 млн. руб. Почти такой же рост и у совместного российско-итальянского предприятия «Маритал».
В последнее время заметно улучшаются дела на федеральном ГУП «Завод полупроводниковых приборов» (Йошкар-Ола). В 1998 г. приборостроители произвели продукции более чем на 16,2 млн. руб. — рост к предыдущему году свыше 60%.
На протяжении многих лет стабильно работает АО «Завод искусственных кож», выдавшее продукции за прошлый год на 70 млн. руб.
Текущий год, видимо, станет переломным и для Йошкар-Олинского механического завода, на базе которого создано АО «Велосипедный завод». Сейчас ведется работа по кооперации с родственными предприятиями, которые находятся в не лучшем положении. Предполагается образовать концерн «Российский велосипед», восстановить деловые связи. Одно обнадеживает: потребители ждут (вынуждены ждать) отечественных велосипедов.
Пожалуй, самый большой прогресс за последние годы достигнут в развитии связи. Марий Эл занимает второе место в России по обеспеченности телефонной связью в расчете на 100 жителей.
Увы, стабильно работающих предприятий немного, и не случайно в течение 1998 года выпущено продукции, оказано услуг промышленного характера всего на 3 млрд. 822,7 млн. рублей. Гораздо меньше, нежели в 1997 году, изготовлено товаров в экспортном исполнении: внешнеторговый оборот за год составил только 45,3 млн. долларов США, а это 60% к уровню 1997 года.
Среди лидеров по отраслям: легкая, лесоперерабатывающая промышленности, предприятия транспорта и связи, достигшие прироста объемов продукции. Аутсайдеры: машиностроение и металлообработка, медицинская промышленность – спад производства.
Формирование же доходной части бюджета-99 в решающей мере будет зависеть от работы промышленности, считает зам. главы Правительства В.И.Комелин. Особое внимание он обратил на ММЗ и СП «Совиталпродмаш», которые используют сейчас производственные мощности всего на 3-4%. По его словам, они превратились, по сути, в иждивенцев, имея большие долги за потребляемые электроэнергию, газ, тепло, по налоговым платежам.
Выход, по Комелину, видится в объединении оборонных заводов республики и их вхождении в концерн «Антей». Такой документ на федеральном уровне уже готовится. Между тем разгорается нешуточная борьба за получение военных заказов между регионами. И здесь никак не обойти «Росвооружение». Однако зам.главы Правительства убежден, что надеяться надо прежде всего на самих себя. Никто за нас не внедрит новую технологию, а без этого уже через некоторое время выпускать современные образцы вооружений будет вообще невозможно. Занять же свою нишу на рынке продукции гражданского назначения предприятия ВПК республики, в основном, не в состоянии [[16]].
К началу зимы остро встала проблема обеспечения региона пшеничной мукой. По словам ген.директора фирмы «Марийхлебопродукт» Н.В.Сорокина, серьезных запасов пшеницы в республике нет и не было даже осенью, белый хлеб выпекается буквально «с колес». Сложность ситуации в республиканском Минсельхозпроде объясняют неурожаем в традиционно хлебных регионах России. В самой же Марий Эл климат позволяет выращивать только рожь.
Республика сейчас активно изыскивает продовольственную пшеницу во всех ближних и дальних регионах. Из сравнительно крупных – договор с Алтаем, откуда ожидается поступление тысячи тонн продовольственной пшеницы в обмен на зерно ржи. Именно рожь стала для республики в условиях безденежья своего рода «валютой» – ее меняют еще и на крупы.
Но и Алтай не спасет Марий Эл, ее хлебные потребности на февраль составляют около четырех тысяч тонн. Правда, некоторое количество хлебопродуктов завозят коммерсанты, но этого крайне мало. Тем более что падение уровня жизни заставляет население заменять на своем столе хлебом ставшие недоступными мясо, фрукты.
И вновь вся надежда на Запад: в конце февраля – начале марта в республику от Евросоюза через «Росхлебопродукт» должно поступить 40 тысяч тонн пшеницы и 20 тысяч тонн ржи.
В новом году цены на хлеб резко подскочили, и марийскую рожь уже приходится обменивать на завозную пшеницу в расчете 1:2. Чтобы не допустить резкого удорожания печеного хлеба, цены в Марий Эл жестко регулирует государство [[17]].
25 января состоялось заседание региональной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве РМЭ. Тема разговора — деятельность акционерных обществ, не соответствующая Закону «Об акционерных обществах».
Из 613 действующих в республике АО уставы около 190 обществ не приведены к требуемым нормам законодательства (часть из них не представляет отчетность в налоговые органы). По данным отчетов на 1 января 1998 года, чистые активы меньше уставного капитала имеют 88 АО, у 55 из них – отрицательное сальдо, то есть задолженность перед кредиторами и по заемным средствам превышает имеющиеся активы общества.
Особо внимание обращено на итоги проверки деятельности АО «Помощь», которое практически не работает. Оставшиеся активы в основном используются на содержание органов управления и оплату услуг по ведению реестра акционеров. Чековый инвестиционный фонд «Помощь» был создан как фонд социальной защиты малоимущих слоев населения. И часть вложенных приватизационных чеков принадлежала пенсионерам, детям-сиротам, детям, находящимся на полном гособеспечении, которые не получали дивидендов. Комиссия приняла решение об ужесточении контроля со стороны фискальных и правоохранительных органов за деятельностью бывших чековых инвестиционных фондов. Материалы по АО «Помощь» решено передать в прокуратуру республики [[18]].
Марийское управление государственного антимонопольного комитета РФ с некоторых пор перестало употреблять термин «монополист», заменив его на «хозяйствующий субъект, имеющий на рынке определенного товара долю более 35 процентов». Таких доминирующих субъектов в Марий Эл сейчас около пятидесяти. Вот наиболее существенные нарушения с их стороны, по словам главного специалиста отдела комитета О.П.Кондрашиной.
Изъятие товара из обращения с целью повышения цен либо создания дефицита. После августовского безумства цен с прилавков йошкар-олинских магазинов в одночасье исчезли молочные продукты, и комитет возбудил дело против столичного молокозавода. Но, несмотря на то, что молокопродукты в тот момент «перетекали» в соседние регионы (по более высоким, чем в Йошкар-Оле, ценам), юристам так и не удалось доказать тогда корыстный умысел.
Навязывание контрагенту (партнеру) невыгодных условий договора или не относящихся к предмету договора. Этим грешит, в частности, стопроцентный монополист — йошкар-олинское МП «Водоканал».
Включение в договор дискриминирующих условий для одного из партнеров. Издательство «Периодика Марий Эл» попыталось заключить договор на более жестких условиях с фирмой, возникшей как альтернатива «Роспечати».
Нарушение установленного нормативными актами порядка ценообразования. Предприятия-монополисты частенько включают в состав затрат на производство продукции необоснованные расходы.
Установление монопольно высоких либо низких цен. Конфликт между компанией «Мобил телеком» и йошкар-олинским радиотелевизионным передающим центром (РТПЦ). РТПЦ, будучи конкурентом компании на рынке пейджинговых услуг, установил явно заниженные цены. Центр, по существу, начал переманивать клиентов от «Мобил телеком», окупая свои потери, в частности, за счет… дотирования из бюджета.
Небезгрешна, по мнению Кондрашиной, и исполнительная власть:
— Мы, используя судебные органы, можем воспрепятствовать любым актам, действиям органов власти, если они влекут ограничение конкуренции. Подобных случаев, к сожалению, очень много. Особенно связанных с запретом на вывоз из республики, отдельных ее районов продукции, необоснованным предоставлением льгот. Так, органы местного самоуправления часто устанавливают дифференцированный сбор за право торговли, аренду помещений и т.д. Тем самым они ставят в тепличные условия своих хозяйствующих субъектов, например, райпо, в сравнении с приезжими. Исполнительная власть при этом ссылается на закон о местном самоуправлении. Но в законе есть существенное примечание: льготы должны предоставляться по категории хозяйствования. То есть, если решили снизить плату за аренду помещения отдельной пекарне, то подобную льготу надо предоставить и всем остальным хлебопекам.
Кроме того, исполнительная власть на местах довольно часто вводит дополнительное, помимо федерального, лицензирование той или иной хозяйственной деятельности. Это также нарушение антимонопольного законодательства России [[19]].
В АО «Стройкерамика» внедрена многоступенчатая система пылегазоочистки, снижены выбросы пыли глины на 300 тонн в год (долгие годы снег в районе этого кирпичного завода, расположенного в черте Йошкар-Олы, был красным). На «Марихолодмаше» проводится работа по переводу озоноразрушающих хладонов на экологически безопасные хладоны. Есть достижения на «Марбиофарме».
— В течение 1997-1998 годов мы изучали возможное влияние промвыбросов Новочебоксарского химкомбината на территорию Марий Эл, — заявил министр экологии и природопользования А.В.Кусакин. — Внедряются ресурсосберегающие технологии, ведется реконструкция полигона промотходов, организован вывоз гальваноотходов на переработку на Южно-Уральский никелевый комбинат.
В 1998 году продолжалась работа по организации сети особо охраняемых территорий, общая площадь которых свыше 150 тыс. га. Удалось сократить объемы сброса загрязняющих веществ в водные объекты, ликвидировать 620 несанкционированных свалок. Марий Эл вошла в число десяти лучших регионов России по качеству окружающей среды.
В конце декабря в Москве, наконец, разрешилась скандально-комичная ситуация, связанная с появлением в Марий Эл сразу нескольких объединений, желавших зарегистрироваться в качестве регионального отделения Общероссийской политической организации «Отечество». Центр утвердил руководителем марийского «Отечества» советника Президента РМЭ по культуре Константина Полещука (выбор несколько неожиданный, на этого энергичного юношу в республике мало, кто ставил). Сейчас в марийском региональном отделении (МРО) «Отечества» зарегистрировано 58 членов, они и являются учредителями. Но уже в ближайшее время ожидается значительный приток свежих сил, в том числе и за счет тех, кто пытался создать альтернативные отделения того же ОПД.
Побывавшие в Москве на учредительном съезде «Отечества» делегаты от Марий Эл — председатель МРО К.Полещук, члены совета МРО А.Горбунов и А.Кириллов — поделились впечатлениями.
А.Кириллов:
— Лужков — прагматик, хозяйственник, его дела в Москве показывают, что он реально может управлять ситуацией. Участники съезда были единодушны во мнении, что для пользы страны сейчас необходимо больше конкретных дел и как можно меньше политиканства.
К.Полещук:
— В программе «Отечества», в частности, расширение прав субъектов Федерации, но, конечно, только в пределах, не наносящих ущерба ее единству... В числе главных принципов — реализация рыночных отношений в экономике во имя человека, а не ради реформы как таковых.
Не секрет, что от бездумно проведенной приватизации пострадала вся страна, кроме одного региона — Москвы, где мэр, вступив в противостояние с приватизаторами, отстоял основную часть предприятий столицы. «Отечество» выступает за восстановление на правовой, естественно, основе, госконтроля над незаконно приватизированными предприятиями.
А.Кириллов:
— На съезде было прямо сказано, что дальше отступать некуда, мы стоим на краю пропасти... Главная беда в том, что стоит производство. До последнего времени мы получали многие продукты и промтовары из-за рубежа и, заткнув дыру, считали, что все идет нормально. А на самом деле погубили свою налоговую базу... Заниматься надо теми предприятиями, которые могут послужить точкой опоры для развития экономики. А «размазывать» скудные средства по всей промышленности в нынешней ситуации не имеет смысла.
А.Горбунов:
— Не разделять цели «Отечества» здравые силы не могут. Единственное, что сейчас необходимо, — это их консолидация.
У нас в республике самым злободневным вопросом является, наверное, социальная защита населения. Нынешний уровень жизни никого, естественно, не устраивает... Как исправить положение? И прямой помощью деловых кругов, и усовершенствованием системы соцзащиты. Вполне возможно проведение в жизнь программ, которые сейчас разрабатывает движение «Держава».
К.Полещук:
— В МРО пришли люди, занимающиеся практическими делами. Алексей Горбунов возглавляет движение «Держава», которое уже сегодня немало сделало для малоимущих слоев населения, для многодетных семей. Его участники сами находят для этого средства, организуют детские спектакли, дарят детям подарки и т. д. «Мартелком», которым руководит Александр Кириллов, в представлении не нуждается. Республика входит в десятку самых телефонизированных регионов России. За нами конкретные дела [[20]].
Конференция йошкар-олинских коммунистов (всего в этой организации 302 товарища) переизбрала секретаря горкома Русанова на новый срок. Обсуждены кандидатуры в депутаты Госдумы РФ от КПРФ по федеральному списку. Возможными кандидатами названы товарищи Кукарин (секретарь рескома КПРФ), Казанков (руководитель депутатской группы «Село» Госсобрания), Свинин (депутат Госдумы РФ). Шансы агрария Полякова, еще одного нынешнего думца, которого внесли в Думу на прошлых выборах именно коммунисты, зависят от веяний из Москвы, когда ЦК разберется, сколькими же колоннами идти на парламент. Окончательное решение примет республиканская конференция коммунистов предположительно в марте [[21]].
В Йошкар-Оле 12 января инициативная группа молодежи выразила желание создать МРО движения Б.Немцова «Россия молодая». Для преодоления формальностей образован оргкомитет. [[22]].
Новый политический год в Марий Эл напомнил о себе, как о годе выборов в Думу РФ. 15 января в Йошкар-Олу прибыли депутаты Госдумы России от фракции ЛДПР Сергей Абельцев (зам.председателя ЛДПР В.Жириновского) и Сергей Семенов, якобы для внеплановой проверки деятельности МРО ЛДПР. Однако первая их встреча на марийской земле прошла с… главным политическим противником Леонида Маркелова — Президентом В.Кислицыным в Доме правительства. После чего гости решили устроить в тот же день пресс-конференцию. Республиканское руководство любезно выделило для этих целей Общественно-политический центр при Президенте РМЭ.
Как пояснили гости, цель их приезда — разъяснение позиции партии по отношению к депутату Госдумы Л.Маркелову. Их «разъяснения» стали сенсацией: соратники по партии вылили на Маркелова такой ушат грязи, какой до сих пор не позволяли себе даже его враги.
По заявлению гостей, Маркелов не представляет интересы ЛДПР в Марий Эл и своими действиями подрывает авторитет партии. Депутаты уверили, что он совершенно не защищает интересы Марий Эл, будучи членом думского Комитета по бюджету, не принимает директоров заводов, приезжающих к нему в Москву со своими проблемами.
Глава «Блока Маркелова» был обвинен в грубости, граничащей с хамством, нецелевом использовании средств партии, неудовлетворительной работе в Думе, систематическом обмане руководителя фракции и раздаче опасной для здоровья гуманитарной помощи – радиоактивной одежды и продуктов с истекшим сроком годности. Маркелова также следует, по их словам, рассматривать не как представителя ЛДПР (по спискам которой он и прошел в Думу), а как независимого депутата, поставившего главной целью собственные интересы. В частности, вопреки установкам фракции, он осмелился одобрительно отозваться о Лужкове, как о кандидате в Президенты России. Более того, В.Кислицыну от имени Жириновского были принесены публичные извинения за все маркеловские выпады в его адрес.
Семенов заявил: «Наше размежевание с Маркеловым достигло своего апогея». Непримиримые разногласия, по его словам, заключаются в том, что Маркелов якобы «подверг незаслуженным насмехательствам титульную нацию республики».
Было заявлено, что ЛДПР будет поддерживать Кислицына, который делает для республики намного больше, чем его бывший конкурент по выборам, а в конце января в Москве запланирована встреча Жириновского с Кислицыным, где будут обсуждаться пути решения проблем республики при принятии российского бюджета.
Переночевав на правительственной даче у озера Карась, уже на следующий день гости отбыли восвояси.
Маркелов в ответ сообщил, что Абельцев и Семенов действовали по собственной инициативе, без каких либо полномочий, не поставив в известность ни фракцию, ни самого Жириновского. Сам Маркелов, по его словам, не собирается отходить от ЛДПР и на выборы пойдет вместе с партией. Кстати, ранее Маркелов в целях очистки партии требовал исключения из ее рядов С.Семенова.
Соратники Л. Маркелова, в свою очередь, провели в Йошкар-Оле пресс-конференцию. Анатолий Богомолов, номинальный координатор МРО, назвал его «любимым лидером». Оскорблений в адрес марийского народа, как было заявлено, Маркелов никогда себе не позволял, он, де, и не мог этого сделать, так как его блок строится вовсе не по национальному признаку. Более того, усиленно изучает марийский язык, готовясь стать Президентом РМЭ. А в случае поражения на выборах в Думу по одномандатному округу бороться за президентский пост будет бесполезно.
И, наконец, сам В.Жириновский заявил, что произошло… недоразумение. Якобы некие бывшие члены МРО ЛДПР ради мести Маркелову дезинформировали Абельцева и Семенова. Те, «идя на поводу у местных политических сил», наломали дров.
Жириновский также уверил, что к Маркелову во фракции отношение самое хорошее и никаких претензий к нему нет: «Я дал ему добро на создание «Блока Маркелова»…, чтобы готовиться к выборам и под знаком блока дополнительно еще привлечь людей». Не отменяется и намеченная на конец января встреча Жириновского с Президентом РМЭ, с которым глава ЛДПР очень хочет познакомиться.
В ответе Жириновского смущает одно – слишком просто. Оказался одураченным не только 24-летний Семенов, личность в Думе известная, в основном, лишь по скандалам. Вряд ли Абельцев, правая рука Жириновского, бывший офицер КГБ, человек более чем опытный, позволил бы себе участие в авантюре без ведома шефа. Кроме того, иерархия в ЛДПР такова, что без позволения лидера никто не отважится на какую-то акцию. Вспомнить хотя бы голосование по С.Кириенко: сегодня вся фракция «за», на другой день все «против».
А значит, речь идет об… акции, спланированной в недрах самой же ЛДПР. И, как сообщает некий информированный источник, она имела целью проверку устойчивости региональных ячеек в экстремальных ситуациях. И что Маркелов был не единственной жертвой этого жестокого эксперимента.
В Марий Эл на двух последних выборах в Госдуму России убедительную победу одержала ЛДПР. Однако в последнее время авторитет партии падает повсеместно, в том числе и в Марий Эл. Аналитики уже поговаривают о том, что ЛДПР в этом году не осилит 5-процентный рубеж. Однако, теперь в Марий Эл вероятен рост рейтинга Маркелова: с благополучно разрешившегося конфликта можно получить неплохие дивиденды [[23]].
Коллегия МВД РМЭ подвела итоги года. Журналисты допущены не были.
Отмечено, что, несмотря на увеличение количества преступлений, обеспечена их раскрываемость на уровне 69,3%, а по убийствам и разбойным нападениям результаты превысили среднероссийские. Установлены виновные в 9,6 тысячи преступных посягательствах, что на 5% больше, чем в 1997 году. Милицией общественной безопасности раскрыто на 372 уличных преступления больше, чем в 1997 году (так милиция активнее или же народ злее?).
Среди приоритетных направлений в работе выделены: контроль за расходованием бюджетных средств, борьба с коррупцией, взяточничеством, экономическими преступлениями, в том числе и в банковской сфере, обеспечение имущественной безопасности граждан, общественного порядка [[24]].
Прокуратура республики также подвела итоги работы в 1998 году. После ее вмешательства отменено 346 незаконных правовых актов органов власти и управления, должностных лиц, внесено 542 представления об устранении нарушения законов.
Криминогенная обстановка, однако, остается сложной: отмечен рост тяжких и особо тяжких преступлений, особо беспокоит состояние законности в сфере экономики и финансов (по-прежнему значительна задолженность по платежам в бюджеты всех уровней, велик долг по зарплате и пенсиям) [[25]].
В послепраздничные дни один из российских телеканалов рассказал о заказном убийстве московского адвоката Н.Г.Добрынина, упомянув, что он являлся помощником члена Совета Федерации М.М.Жукова, в связи с чем следственная бригада намерена посетить Йошкар-Олу.
По информации московских СМИ, адвокат Николай Добрынин был убит 29 декабря 1998 года около 18 часов возле своего дома, квартиру в котором получил совсем недавно. Он возвращался домой с работы на автомобиле «Нива». В него было сделано три выстрела: в бедро, живот и пах. Сообщается также, что в 80-е годы он работал следователем РУВД, затем заведовал юридической конторой «Инком» и одновременно возглавлял правление одного из московских коммерческих банков. В 1996 году становится членом Московской областной коллегии адвокатов. Молва приписывает ему защиту отечественных мафиози, его имя связывают с солнцевской преступной группировкой. Первое покушение на него было совершено еще в 1993 году, но тогда все обошлось благополучно.
Добрынин на политическом горизонте Марий Эл появился в 1995 году, когда разгорелся спор по поводу прекращения или продления полномочий депутатов Госсобрания первого созыва. Тогда группа коммунистов (В.А.Кукарин, В.А.Коваль и В.М.Русанов) подала в суд иск на решение ЦИК РМЭ о продлении срока полномочий депутатов и выиграла дело во всех инстанциях: в Верховном суде республики и Верховном суде России. Позицию Центризбиркома, а также администрации Президента РМЭ В.М.Зотина и депутатов Госсобрания, которую представлял в судах спикер А.А.Смирнов, отстаивал Н.Г.Добрынин. Отстаивал безуспешно.
Затем он же был участником политического конфликта 1996 года в Марий Эл, когда В.М.Зотин подписал похоронивший его же собственную карьеру указ об отмене президентских выборов. Тогда Добрынин защищал позицию Президента республики. И вновь его защита не помогла — Верховный суд указ отменил.
Далее он помогал Владиславу Зотину, когда следственные органы занимались расследованием неправомочных действий Президента РМЭ по поводу принятия этого указа. Говорят, что своим спасением от меча Фемиды Зотин обязан именно Добрынину.
После провала Зотина и выхода его из Совета Федерации Добрынин стал работать помощником члена Совета Федерации, Председателя Госсобрания республики Михаила Жукова, сначала на платной основе, а уже с год — на общественных началах.
В тот день, 29 декабря 1998 года он провожал Жукова из Москвы, посадил его на поезд до Марий Эл и по возвращении домой был убит.
По утверждению нынешнего помощника М.М.Жукова Э.А.Качкина, гибель адвоката никак не связана с Марий Эл и с именем спикера. Добрынин пострадал исключительно как адвокат, а все заявления московских следователей, что следы этого заказного убийства ведут в Йошкар-Олу, считает Эльгард Александрович, «просто накат» и на республику, и на одного из ее высших должностных лиц.
Сам М.Жуков тотчас после этого события ушел в очередной отпуск – самый распространенный ход, дабы во время чрезвычайных ситуаций «залечь на дно» [[26]].
Вечером 12 января около своего дома был избит директор муниципального предприятия «Рынок» Станислав Нилов, руководящий одним из наиболее лакомых кусков йошкар-олинской собственности, – Центральным рынком.
Ранее, 7 декабря 1998 года мелкие предприниматели йошкар-олинского рынка №1 были шокированы постановлением мэра города Вениамина Козлова об изъятии земельного участка площадью более полутора тысяч кв. м. у МП «Рынок» и предоставлении его в арендное пользование ЧП Н.Одинцову для строительства пристройки к крытому рынку. Вместе с землей в «пользование» известного предпринимателя переходили и торговцы, на этой земле работавшие... Раньше они платили за место городу, теперь – Одинцову. Предыдущий арендатор — МП «Рынок» о том, что его землю «уходят» другому хозяину, даже не был предупрежден, как того требует закон.
Правозащитный центр РМЭ обратился к прокурору республики Николаю Пиксаеву с просьбой проверить на соответствие закону факт передачи земли. В Арбитражный суд было подготовлено исковое заявление с просьбой признать постановление мэра незаконным: от подобного передела пострадали бы и само предприятие, и городская казна.
После поднятого шума мэр Йошкар-Олы 12 января с.г. отменил свое же решение о передаче земли Одинцову. Вячеслав Пайдоверов, председатель Правозащитного центра РМЭ, депутат Госсобрания заявил о торжестве закона и справедливости и воздал похвалу мэру «за мужество».
И в этот же день неизвестными был избит С.Нилов, из директорского кресла переехавший в травматологию. Милиция ищет преступников. Валентина Царегородцева, зам.директора рынка, о мотивах происшествия предпочла умолчать. А В.Пайдоверов в своем заявлении высказал сколь не новую, столь и верную мысль: «Идет передел собственности, выгодный кому-то из представителей властных структур». «Черный» передел не прошел. Пока [[27]].
Комитет по делам ГО, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Марий Эл подвел печальные итоги года. За 1998 год на долю республики выпала 61 чрезвычайная ситуация, в которой погибли 52 человека и пострадали 105 человек.
Материальный ущерб — 73 млн. «новых» рублей огромен для маленькой республики, подчеркнул начальник республиканского КЧС Н.Додонов. Причем львиная доля ущерба (69 млн.) пришлась на матушку-природу, а именно на небывалую засуху прошедшего лета, когда температура зачастую была на 10 градусов выше нормы.
Бедность все чаще становится и причиной технокатастроф – сказывается изношенность производственных фондов, ухудшение материально-технического оснащения в промышленности. А в результате – не выполняются необходимые объемы ремонтные и профилактические работы. По прогнозу же МЧС России, 1999 год принесет еще больший рост числа техногенных катастроф.
Меж тем практика показывает, что гораздо выгоднее предотвратить аварию, нежели с нею бороться. Так, затраты на ликвидацию последствий ЧС, как правило, в 15-20 раз превышают суммы, расходуемые на предупреждение аварии.
Одной из самых кричащих о головотяпстве аварий года признан случай падения осветительной мачты на крупнейшем йошкар-олинском стадионе «Дружба» за два часа до концерта. Причина – сильный ветер, время и из рук вон плохая сварка. Тогда, к счастью, обошлось без жертв [[28]].
Заготовка топлива в преддверии нынешней зимы в Марий Эл велась как никогда напряженно. Причина в отсутствии средств. Республика, по существу, оказалась не в состоянии изыскать необходимую сумму за требуемый тоннаж угля. Правительство, коммунальники и главы местной исполнительной власти проявляли буквально чудеса изобретательности. Топливо обменивали на картошку, велосипеды, доставляли его в обмен на гарантии оплаты в будущем и т.п.
Для примера – один из районов республики. 10 сентября, за неделю до официального начала отопительного сезона, в Горномарийском районе не было заготовлено ни одной (!) тонны угля. Глава администрации района В.А.Алехин сумел договориться с шахтерами из челябинского г. Копейска о поставке топлива в долг. Спустя месяц уголь (4,2 тыс. тонн) прибыл и обошелся району в 1,5 млн. руб. Подобной суммой местный бюджет, разумеется, не располагал. Пришлось отправлять в Копейск сыр, масло, яйца, которые администрация, в свою очередь... позаимствовала у местных производителей в счет их будущих налоговых платежей в казну. …
Сегодня положение с обеспечением топливом вновь обострилось. Уголь на исходе. С шахтерами же рассчитались только за десятую часть объема угля, отгруженного осенью. Железнодорожники берут за транспортировку груза огромные суммы и, в отличие от шахтеров, работать под «честное слово» не намерены. Поставщики продуктов питания, кстати, основные доноры районного бюджета, уже выплатили налоги вплоть до июля авансом.
Этот энергетический тупик характерен для всей республики. Не спасает даже то, что, согласно данным Московского института экономики города (АиФ №50 за 1997 г.), ставки оплаты отопления и горячего водоснабжения еще в 1997 году в Йошкар-Оле на 40 и 15% превышали среднероссийские показатели. На обогрев одного кв. м. квартиры йошкаролинцы тратят больше всех в Волго-Вятском регионе. Мариэльцы платят столько же, сколько нефтяники и газовики Севера в Сургуте и Нарьян-Маре [[29]].
Учебные заведения республики ежегодно выпускают около 2,5 тысячи специалистов с высшим образованием, до 2 тысяч — со средним профессиональным и около 7 — с начальным профессиональным образованием. Около 5% из них остаются без работы, в то время как общий уровень безработицы в Марий Эл в два раза меньше. Практически нет спроса на парикмахеров, продавцов, воспитателей, бухгалтеров, инженеров и технологов.
В Марий Эл идет развитие системы профобучения безработных. Ежегодно через систему начальной профподготовки, учебно-методический центр службы занятости и другие учебные комбинаты проходят обучение свыше двух тысяч человек. Практикуется ярмарка вакансий рабочих и учебных мест [[30]].
Школы перешли на обучение по некоему временному базисному учебному плану республики. Около 70 тысяч учащихся в 401 школе изучают марийский язык. В ряде школ преподают татарский, удмуртский и чувашский языки.
Крайне трудно в конце 1998 года выплачивались пенсии, социальные пособия. Но и в условиях острого кризиса система соцзащиты населения выжила. В минувшем году введены в эксплуатацию Йошкар-Олинский пансионат «Сосновая роща» на 170 мест, психоневрологический дом-интернат «Таир», поликлиника в п. Медведево.
Не снижены объемы оказания медицинских услуг.
При содействии службы занятости за 1998 год нашли работу свыше 17 тысяч безработных.
Не затухает культурная жизнь, событиями минувшего года стал прошедший в Йошкар-Оле III Международный фестиваль русских театров России и стран СНГ, III Международный фестиваль оперы и балета.
Министр культуры и по делам национальностей М.З.Васютин:
— Политика направлена на развитие и сохранение культуры и искусства. В конце 1998 года впервые отмечался общенациональный государственный праздник — День марийской письменности. Марий Эл укрепила лидерские позиции в Международном финно-угорском движении, свидетельством чего стало проведение Международного симпозиума «Финно-угорский мир и XXI век». Мы активно взаимодействуем со всеми культурными центрами и землячествами в других регионах.
При всех достижениях, которыми разродилась пресса республики накануне «юбилея», люди ждут более решительных действий от Правительства. И ждут, наконец, воплощения предвыборного лозунга Кислицына «Справедливость, порядок, надежда», — вынуждена была признать даже правительственная «Марийская правда». При всех объективных трудностях в республике есть и большой потенциал для роста, который так и не удалось реализовать [[31]].
16 января коллектив крупнейшей библиотеки республики – Национальной библиотеки имени С.Г.Чавайна начал трехдневную забастовку. Причина – невыплата зарплаты с июля прошлого года.
Забастовка последовала после не давших никакого результата примирительной процедуры, одночасовой предупредительной забастовки и соглашения, заключенного на заседании трудового арбитража.
«Питаются многие наши женщины только хлебом и овощами со своего огорода. Молоко покупают не все», — рассказывает председатель профкома С.Боголюбова. 160 работников библиотеки не получали шесть месяцев крохотную зарплату в 220-350 руб. Дети весь прошлый год не видели от государства пособий.
Требования касались только зарплаты. Однако неблагополучно и с самым главным — книгами. До сих пор не отремонтирован читальный зал: читатели ютятся на подоконниках, закрыта часть фондов книгохранения. Книги содержатся в подвалах, и трудно предугадать, в каком виде они окажутся.
В 1998 году не было средств оформить подписку на периодику. В январе газеты и журналы библиотека покупала в киосках на собственные средства, заработанные на платных услугах.
В своем обращении коллектив библиотекарей подчеркнул, что исчерпал все долготерпение и готов перейти к бессрочной забастовке.
18 января после выплаты месячной зарплаты забастовка была приостановлена. Заместитель министра культуры С.Домрачев встретился с протестовавшими и пообещал, что с января задержек зарплаты больше не будет [[32]]...
В состоянии коллективного трудового спора находится сейчас 175 школьных педагогических коллективов республики, они обучают детей в условиях приостановленной забастовки. Задержка выплаты зарплаты – 4,5 месяца.
В начале третьей четверти 11 школ республики на один день остановили свою работу.
В авангарде движения — учителя Йошкар-Олы. 12 января около полутора тысяч человек провели у здания Правительства РМЭ часовой пикет. «Слово «огорчены» не подходит, — сказала председатель Йошкар-Олинской профорганизации работников образования и науки Н.Н.Киселева. — Никто из представителей власти к пикетчикам — а это в основном женщины, матери — не вышел. Мы были оскорблены. Свое обращение к руководству республики передали через дежурившего в вестибюле здания постового милиционера».
Почти две трети населения имеет доходы значительно ниже прожиточного минимума. Учителя требуют привести в соответствие с Законом РФ «О прожиточном минимуме населения РФ» потребительскую корзину и реальные доходы населения Марий Эл.
27-28 января учителя республики стали участниками Всероссийской акции протеста в защиту образования. Центральные СМИ сообщали, что в забастовке участвовало более семи тысяч марийских педагогов. Однако Министерство образования и воспитания РМЭ считает, что акцию поддержало лишь три тысячи учителей. Объяснение просто: профсоюзы учли все формы протеста — от приостановки работы на час до однодневной забастовки, а управленцы считали только тех, кто вообще не работал в течение дня. По данным профсоюзов, акцию поддержали 180 коллективов, причем собрания солидарности с ними прошли также в вузах и детских садах.
Министр образования и воспитания Р.Г.Катаева сказала: «Не забастовки учителей заставляют Правительство республики искать финансовые средства, а ответственность за сферу образования. Акции протеста только отвлекают от цели».
Тем временем в стране год от года растет число детей-беспризорников, детей, вообще не посещающих школу [[33]]...
Пенсионеры с завидным постоянством собираются пикетом у Дома правительства РМЭ в Йошкар-Оле. Так было 4 ноября и 4 декабря прошлого года.
Во время последнего пикета его участников, наконец, допустили во власть – к госсекретарю РМЭ Н.Гаврилову. Он взял обращение в адрес В.Кислицына с требованиями погашения задолженности по пенсиям, соблюдения льгот, предусмотренных федеральным Законом «О ветеранах» и др. С чем пришли, с тем и разошлись. Но обещали вернуться 5 января уже большим составом.
И сдержали слово. Очередной пикет 5 января собрал, правда, лишь 200-350 человек. Заявки на его проведение независимо друг от друга подали Совет пенсионеров и ветеранов и МРО ЛДПР. Проблемы стары: пенсии задерживаются на 3-3,5 месяца.… [[34]].
В конце 1998 года отдел социологии Марийского НИИ им. В.М.Васильева задал 516 учащимся профтехучилищ, техникумов и вузов республики вопрос: «Доверяете ли вы следующим институтам власти?» Сомнения молодых распределились так (%)…:
|
|
Дове- |
Не до- веряют |
Затруднились |
|
Правоохранительным органам (милиция, суд, прокуратура) |
19,6 |
47,5 |
32,9 |
|
Местным органам власти (город, поселок, деревня) |
15,7 |
44,0 |
40,3 |
|
Правительству, кабинету министров |
6,2 |
54,3 |
39,5 |
|
Профсоюзам |
19,4 |
31,0 |
49,6 |
|
СМИ |
41,5 |
24,0 |
34,5 |
|
Религиозным организациям |
7,4 |
54,8 |
37,8 |
|
Вооруженным силам |
38,2 |
24,2 |
37,6 |
|
Обществу по защите прав потребителей |
36,8 |
20,9 |
42,3 |
|
Организациям национальных общин |
6,6 |
31,2 |
62,2 |
|
Какой-либо политической партии |
8,9 |
47,1 |
44,0 |
|
Организациям бизнесменов |
9,7 |
44,6 |
48,7 |
Итак, мариэльская молодежь в целом неверующая – неудивительно, возраст. Также в силу возраста были ожидаемы аполитичность и скепсис к религии. Нелюбовь к богатым характерна для всех поколений. Более неожиданной для национальной республики выглядит подозрение к национальным организациям. Еще один сюрприз: практически полное недоверие молодежи к республиканской власти. Наибольшее доверие молодых вызывают СМИ [[35]].
Источники
[1]. Управление информации администрации Президента РМЭ. В русле конструктивных отношений // Марийская правда. — 1999. — 7 января. — С. 1.
[2]. Управление информации администрации Президента РМЭ. Поддержка малоимущих // Марийская правда. — 1999. — 15 января. — С. 1.
[3]. Управление информации администрации Президента РМЭ. Центр поддержит Марий Эл // Марийская правда. — 1999. — 14 января. — С. 1.
[4]. Макаров Е. Войти в фарватер стабильности // Марийская правда. — 1999. — 28 января. — С. 2; Управление информации администрации Президента РМЭ. Официальное сообщение // Марийская правда. — 1999. — 29 января. — С. 1; Политическое ассорти Василия Панченко // Молодежный курьер. — 1999. — 4 февраля. — С. 4; Дружинин С. Скандал стратегического значения // Московский комсомолец в Марий Эл. — 1999. — 4 – 11 февраля. — С. 9.
[5]. Музафарова Л. Оппозиция ждет помощи из-за океана? // Марийская правда. — 1999. — 23 января. — С. 3.
[6]. Секреты партийного архива // Марийская правда. — 1999. — 12 января. — С. 2.
[7]. Наш полпред в Башкортостане // Марийская правда. — 1999. — 27 января. — С. 1.
[8]. Торгпредство в Киеве // Марийская правда. — 1999. — 12 января. — С. 2.
[9]. Макаров Е. Парламентский вестник // Марийская правда. — 1999. — 19 января. — С. 4.
[10]. Макаров Е. Парламентский вестник // Марийская правда. — 1999. — 19 января. — С. 4; Макаров Е. Вот такой мудреный налог // Марийская правда. — 1999. — 30 января. — С. 2.
[11]. Макаров Е. Внеочередная сессия поддержала СБС-АГРО // Марийская правда. — 1999. — 30 января. — С. 2.
[12]. Шахтарин Д. Главу поставили на место // Марийская правда. — 1999. — 15 января. — С. 5.
[13]. Макаров Е. Плановые бразды? Да нужны // Марийская правда. — 1999. — 28 января. — С. 1; Макаров Е. Войти в фарватер стабильности // Марийская правда. — 1999. — 28 января. — С. 2; Кропотова И. Деньги, деньги, денежки… // Молодежный курьер. — 1999. — 4 февраля. — С. 2.
[14]. Николаев М. Жить будем, но не часто // Московский комсомолец в Марий Эл. — 1999. — 14 – 21 декабря. — С. 10; Спрашивали? Отвечаем! // Марийская правда. — 1999. — 20 января. — С. 2.
[15]. Марышев В. Обложили всех нас, обложили // Йошкар-Ола. — 1999. — 14 января. — С. 2; Кропотова И. Платить будут все // Молодежный курьер. — 1999. — 14 января. — С. 2.
[16]. Алтышев А. «Островки» надежды в бушующем рыночном море // Марийская правда. — 1999. — 27 января. — С. 2; Макаров Е. Войти в фарватер стабильности // Марийская правда. — 1999. — 28 января. — С. 2.
[17]. Спрашивали? Отвечаем! // Марийская правда. — 1999. — 30 января. — С. 2.
[18]. Управление информации администрации Президента РМЭ. Деньги пойдут на выплату пенсий // Марийская правда. — 1999. — 27 января. — С. 1.
[19]. Савельев М. Прокурор монополистов // Марийская правда. — 1999. — 21 января. — С. 3.
[20]. Теперь «Отечество» у нас одно // Московский комсомолец в Марий Эл. — 1999. — 7-14 декабря. — С. 16; Тришина А. На позициях центризма // Марийская правда. — 1999. — 22 января. — С. 2.
[21]. Политическое ассорти Василия Панченко. Огласите весь список, пожалуйста // Молодежный курьер. — 1999. — 21 января. — С. 4.
[22]. Политическое ассорти Василия Панченко. «Coca-Cola» против «Буратино» // Молодежный курьер. — 1999. — 21 января. — С. 4.
[23]. Игитов В. Уточнение позиций // Марийская правда. — 1999. — 19 января. — С. 1; Политическое ассорти Василия Панченко. Удалось ли ущемить Леонида Маркелова? // Молодежный курьер. — 1999. — 21 января. — С. 4; Дружинин С. Театр имени ЛДПР // Московский комсомолец в Марий Эл. — 1999. — 21 – 28 декабря. — С. 10; Игитов В. На кухне Жириновского запахло жареным // Марийская правда. — 1999. — 26 января. — С. 6.
[24]. Пресс-служба МВД РМЭ. Милиция подвела итоги // Марийская правда. — 1999. — 27 января. — С. 2.
[25]. Михайлов О. Обсудили дела, осудили преступность // Марийская правда. — 1999. — 29 января. — С. 2.
[26]. Музафарова М. Дым от московских выстрелов // Марийская правда. — 1999. — 23 января. — С. 2.
[27]. Панченко В. «Черный» передел не прошел // Молодежный курьер. — 1999. — 14 января. — С. 2; Павлова М. Из директорского кресла — на больничную койку // Марийская правда. — 1999. — 16 января. — С. 2.
[28]. Савельев М. Счет идет на катастрофы // Марийская правда. — 1999. — 20 января. — С. 1.
[29]. Савельев М. Капля точит кошелек // Марийская правда. — 1999. — 19 января. — С. 1; Савельев М. Вновь шахтеры выручают // Марийская правда. — 1999. — 28 января. — С. 1.
[30]. Маринина М. Безработные с дипломом // Марийская правда. — 1999. — 29 января. — С. 5.
[31]. Макаров Е. Сила власти – в ее деловитости // Марийская правда. — 1999. — 14 января. — С. 1, 2.
[32]. Смолина М. Книги под замком // Марийская правда. — 1999. — 16 января. — С. 2; Не книжные страсти // Московский комсомолец в Марий Эл. — 1999. — 21-28 декабря. — С. 15.
[33]. Смолина М. В ожидании перемен // Марийская правда. — 1999. — 15 января. — С. 4; Смолина М. Защита как форма нападения // Марийская правда. — 1999. — 30 января. — С. 2.
[34]. Панченко В. Требуют задержать зарплату… Президенту // Молодежный курьер. — 1999. — 7 января. — С. 2.
[35]. Наследники Фомы Неверующего // Московский комсомолец в Марий Эл. — 1999. — 7 – 14 декабря. — С. 16.
Политический мониторинг №1(84)
© Международный институт гуманитарно-политических исследований
|
|