| Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц |
Игорь РОДИОНОВ
В одних из первых своих выступлениях начавшегося года глава Мордовии Николай Меркушкин обозначил экономический курс, которому местный «Белый дом» будет следовать на протяжении этого года. Прежде чем перейти к его характеристике, следует отметить, что начало нынешнего года сильно отличается от предыдущего. Тогда дела шли намного лучше. К январю удалось погасить почти все долги по зарплате бюджетникам. Значительные финансовые вливания сделала Москва. Неплохие темпы роста показывала промышленность республики. Закономерно, что по итогам первого квартала промышленный прирост составил 15%. Обозначились неплохие перспективы. Но после 17 августа началось замедление темпов роста, а затем и падение. И хотя по итогам года в целом получился плюс (около 2% прироста), динамика экономического развития последних месяцев года разочаровывала. Не случайно объемы реализации промышленной продукции упали почти на 2%.
Непрекращающийся рост цен на фоне прежних зарплат и пенсий, возрастающие долги работникам промышленности и сельскохозяйственных предприятий, неясность с размерами финансовой помощи из Москвы, неутешительный прогноз экономического развития страны на первое полугодие 1999 года — вот с чем пришлось столкнуться в начала года руководству республики.
Если негативные тенденции сохраняться — это приведет к уменьшению кредита доверия мордовской власти. Белый дом понимает опасность этого, особенно в канун предстоящих выборов в республиканский и муниципальные представительные органы власти, которые состоятся в конце нынешнего года, а посему намерен противостоять негативу.
Глава и его команда хотят проводить в 1999 году такую экономическую политику, которая позволила бы не только сохранить, но и увеличить темпы экономического роста, ликвидировать долги по зарплате и улучшить материальное положение людей. Но одно дело поставить большие цели, другое — добиться их осуществления. Итак, что же предлагает команда Меркушкина?
В промышленной области намечается усилить государственное влияние. И дело не в том, что почти во всех регионах России будут созданы дилерские центры по продвижению продукции республиканских предприятий. Белый дом намерен активно вмешиваться в политику тех промышленных предприятий, которые не могут похвастаться положительными результатами. Неслучайно, Госкомимуществу и Фонду имущества республики поручено в кратчайшие сроки организовать Общество по защите прав акционеров. Оно через собрание акционеров должно оказывать давление на директоров предприятий.
В целом такой жесткий подход к делам предприятий следует считать оправданным, поскольку республика уже не может спокойно относиться к краху своих промышленных предприятий. В тоже время понятно, что активное государственное вмешательство требует больших расходов. В прошлом году только в виде кредитов промышленности было выделено 35 млн. рублей, на 73 млн. предоставлены государственные гарантии. Но далеко не всегда деньги тратились разумно. В итоге бюджет, как в случае с банком «Глобэкс», понес совершенно неоправданные потери. Чтобы подобное не происходило вновь, в деятельности финансовых структур по расходованию бюджетных средств должно быть больше прозрачности.
Белый дом намерен и дальше поддерживать перерабатывающие предприятия, ставя заградительные барьеры на пути проникновения на республиканский рынок завозной продукции и всячески способствуя реализации здесь местных изделий. Выдвинута даже идея республиканского патриотизма, призывающая прежде всего предпринимателей, торговую сеть продавать преимущественно республиканские колбасу, масло, сыр, пиво, вино и т.д. Идея подобного патриотизма активно использовалась и до сих пор используется во многих странах мира. Более того, возможно даже развитие идеи патриотизма и призыв к жителям Мордовии покупать только свою продукцию.
Белый дом пошел на решительное изменение политики в области сельского хозяйства. Ключевое звено, которое, как считается, должно восстановить эффективность сельского хозяйства — это внедрение внутрихозяйственного расчета. Именно хозрасчет должен возродить угасающий интерес работников сельхозкооперативов к работе. (Действительно, там где хозрасчет уже используется, имеются результаты. Люди, годами не видевшие зарплаты «живыми деньгами», стали ее получать, пусть немного, но получать — И.Р.). Хозрасчет как и в бытность Советского Союза приходится насаждать. Пропаганда хозрасчета в течение двух лет ничего не дала. С первого дня нового года хозрасчет внедряется директивно, силой.
В прошлом году бюджет потерял 130 млн. рублей только из-за того, что сельскохозяйственные предприятия — потенциальные банкроты не вернули взятые у государства в долг деньги. Этих денег вполне бы хватило, чтобы погасить двухмесячную задолженность республиканским бюджетникам. В этом году команда Меркушкина наконец-то намерена отказаться от «благотворительности». Объявлено, что хронически убыточные сельхозкооперативы будут ликвидированы, а их имущество, если оно еще осталось, передадут арендаторам.
Белый дом намерен в этом году ужесточить контроль над ценообразованием, с тем, чтобы исключить повторение ажиотажа и спекуляции, свидетелями чего мы были осенью прошлого года. Как это будет осуществляться пока не ясно, но само стремление заслуживает понимания.
Есть элементы новизны и в сфере налогообложения. В этом году особое внимание должно быть уделено налогообложению физических лиц. У правительства появилось намерение заставить платить налоги и владельцев недостроенных коттеджей и особняков. В республике почти год как действует налог с продаж, с 18 сентября — со ставкой в 5%. Он негативно сказывается на работе многих предприятий. В качестве примера можно привести туристические компании и фирмы, занимающиеся реализацией автомобилей. С введение налога с продаж покупать путевки и приобретать автомобили в нашей республике стало невыгодным, поскольку во многих регионах нет такого налога. При цене автомобиля в 70 тыс. рублей пятипроцентная наценка в 3,5 тыс. рублей не покажется малосущественной.
В итоге объемы реализации автомобилей и туристических путевок в Мордовии заметно упали. Сократились обороты и размеры налоговых отчислений в республиканский и местные бюджеты. А ведь можно и не допускать этого, введя налоговые льготы для предприятий. Налог с продаж уменьшится, но это компенсируется ростом объемов реализации и новыми налоговыми отчислениями (НДС, налог на прибыль и другие). По замыслам правительства республики, дифференцированная налоговая политика должна проводиться и в отношении других товаров с тем, чтобы местные жители не уезжали, как это происходит сейчас, за покупками в Пензу, Москву, Нижний Новгород.
То же самое можно сказать о республиканском налоге на вмененный доход. Понятно, что этот налог, как и налог с продаж — чрезвычайный, принятый для наполнения бюджетов в условиях кризиса. Поэтому его принимали в спешке, без достаточно тщательной проработки. Налог еще не вступил в силу, как его пришлось корректировать, уменьшать основные цифры базовой доходности предпринимателей. Тем не менее, налог как и прежде (несмотря на наличие понижающих коэффициентов) отличается усредненностью, уравниловкой. Он вполне приемлем для предпринимателей, имеющих значительный товарооборот, но просто убийствен для мелких торговцев, особенно тех, кто занят бизнесом 1-2 дня в неделю или торгует «мелочевкой». Им не под силу платить в виде налога, продавая газеты, канцтовары, 150 рублей, когда весь доход составляет такую же, а порой и меньшую, сумму. Очевидно, что этот налог следует сделать более дифференцированным с учетом продолжительности занятия предпринимательством и вида торговли.
Конечно, экономической политике главы республики можно давать разную оценку. Но очевидно одно, она проникнуты желанием изменить положение в республике в лучшую сторону. Белый дом намерен проводить в 1999 году такую экономическую политику, которая позволила бы не только сохранить, но и увеличить темпы экономического роста, ликвидировать долги по зарплате и улучшить материальное положение людей. Но одно дело поставить большие цели, другое — добиться их осуществления [ [1]].
15 января в госкомитете Республики Мордовия по поддержке и развитию малого предпринимательства прошла коллегия. На ней были подведены итоги года, принята за основу программа мероприятий в сфере малого бизнеса республики на 1999 год.
В настоящее время предпринимательством в Мордовии занимаются более сорока тысяч человек. Доминирующую роль играет торговля, производственная сфера отстает. Именно о развитии производственной сферы больше всего говорили предпринимателям на коллегии. Вскоре должна состоятся встреча главы РМ Николая Меркушкина с группой ведущих предпринимателей, где опять же будет обсуждаться вопрос о поддержке не столько торгового бизнеса, сколько местного товаропроизводителя. Актуальными остаются для предпринимателей вопросы о формировании республиканской лизинговой компании, либо об открытии в Мордовии филиала Нижегородской лизинговой компании. Безусловно, к достижениям минувшего года относится организация в Мордовии Республиканского бизнес-центра совместно с Мордовским Государственным Университетом им.Огарева, начало деятельности в 98-ом году Межрегионального маркетингового центра «Москва-Мордовия». В плане межрегионального сотрудничества стоит отметить, что в минувшем году предприниматели подписали соглашение об экономическом взаимодействии с Чувашией, Саратовской областью, Пензой, Башкирией, кроме того, в список партнеров Госкомитета РМ по предпринимательству входят 6 регионов-членов ассоциации «Большая Волга». В марте текущего года в Саранске пройдет крупнейшее заседание комитета по малому бизнесу ассоциация «Большая Волга». Что касается выставочно-ярмарочной деятельности, то в минувшем году начала действовать постоянная экспозиция «Предпринимательство Мордовии» в краеведческом музее Саранска. На базе «Мордовэкспоцентра» создана передвижная выставка с представлением малого бизнеса нашей республики.
Что касается планов на будущее, то Госкомитет РМ по предпринимательству хотел бы организовать межведомственную комиссию по преодолению административных барьеров в деятельности малого бизнеса. А самым главным барьером в деятельности предпринимательства является их непричастность к законотворческой деятельности в Мордовии. Местные законы, которые больше всего, порой, влияют на деятельность предпринимательства, разрабатываются и принимаются без участия самих предпринимателей, им потом остается только добиваться внесения поправок. Именно поэтому необходимо добиться того, чтоб предприниматели вошли в состав Госсобрания РМ, чтоб был сформирован подкомитет парламента по малому бизнесу.
На коллегии был объявлен победитель конкурса «Предприниматель-98». Конкурс проводился в течение всего прошлого года, а самым предприимчивым руководителем, бизнесменом стал Николай Войнов — директор ООО Научно-производственный центр «Прогэкс» [[2]].
19 января состоялась первая в этом году сессия Городского совета. Помимо решения хозяйственных вопросов, депутаты утвердили ряд кадровых изменений в руководстве администрации города.
В начале работы сессии на должность Начальника Инспекции государственного архитектурно-строительного надзора была утверждена Ирина Алявина, ранее заместитель начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Саранска. Процедура назначения прошла быстро, без длительного обсуждения. Решение другого кадрового вопроса было более длительным. Разойдясь по комитетам и посовещавшись, депутаты проголосовали за назначение на пост заместителя главы города Саранска по социальным вопросам Сергея Гришнева. На этой должности он сменил Игоря Лакизу. Последний, являясь лидером движения «Честь и Родина», решил сосредоточиться на предстоящих выборах в Госдуму.
Решив кадровые вопросы, депутаты перешли к другим пунктам повестки. Ими было утверждено «Положение об управлении муниципальной собственностью города Саранска». Документ позволит усилить контроль за использованием муниципальной собственности, активизировать экономическую политику Горсовета и увеличить поступления в городскую казну. Депутатами были также рассмотрены вопросы касающиеся аренды городского имущества, земли и платежей за нее. В ходе работы были приняты «коэффициенты базовой доходности», которые будут влиять на размер налога на вмененный доход. Коэффициенты учитывают характер реализуемых товаров, работ или услуг, место осуществления предпринимательской деятельности и качество занимаемого помещения [[3]].
14-15 января в Чебоксарах прошел круглый стол по вопросам законотворчества на уровне региональной власти. В столице Чувашии собрались представители органов власти республик и областей Поволжья, входящих в состав ассоциации «Большая Волга». Кроме того, в работе круглого стола приняли участие представители Кировской области, Москвы и Московской области, Ленинградской области. От Мордовии в данном мероприятии принимали участие вице-премьер правительства республики Александр Пыков, советник главы РМ Михаил Волков и председатель Комитета по законодательству парламента РМ Андрей Лукшин. Круглый стол в Чебоксарах проводился по инициативе Совета Федерации России, Президента ассоциации «Большая Волга» и главы РМ Николая Меркушкина, руководства Чувашии, а также «Российской газеты». Вел круглый стол заместитель председателя Совета Федерации и председатель Московской городской думы Владимир Платонов.
Участники круглого стола отмечали, что, работая в своих регионах, которые различны по экономико-социальным показателям, руководители встречаются зачастую с одними и теми же проблемами, касающимися законодательства. В частности, многих волнуют те нюансы нормативных актов, которые определяют отношение и субординацию между губернаторами и представителями местных законодательных органов. Достаточно остро стоит вопрос о соответствии местных законов федеральным. По этой проблеме выступал перед собравшимися представитель Мордовии Андрей Лукшин. Он заметил, что на сегодняшний день сложилась такая ситуация, когда на региональном уровне приходится принимать такие законы, которые не то, чтобы входят в противоречие с российскими нормативными актами, а просто в чем-то их опережают. Но во многих случаях это опережение выглядит именно как противоречие, как следствие-возникновение конфликтных ситуаций. Обсуждаемые на круглом столе проблемы были отредактированы и изданы как итоговый документ, носящий рекомендательный характер для руководителей регионов [2].
В начале декабря в Теньгушеве состоялось подписание договора о взаимном сотрудничестве между районами Мордовии с одной стороны и несколькими районами Нижегородской и Рязанской областей с другой. К появлению подобного документа все три российских региона шли очень давно. Но лишь теперь идея обрела все шансы претвориться в жизнь. Мордовскую сторону представляли два района: Теньгушевский и Темниковский, имеющие общие границы в Вознесенским и Дивеевским районами Нижегородщин и Кодомским, Ермишинским районами Рязанщины. Договор подписанный между главами администраций районами подразумевает сотрудничество во всех сферах: культурной, спортивной и экономической жизни. По следам подписанных соглашений районы обменялись музыкальными коллективами, своей гордостью, которые с концертами побывали в районах Мордовии, Нижегородской и Рязанской областях [2].
20 января состоялась встреча руководителей парламента Мордовии и представителей СМИ республики. На ней были подведены итоги конкурса «Депутат и время», начавшегося еще в июле 98-го года. Журналистам республики необходимо было в течение полугода освещать деятельность парламентариев и те, у кого, по мнению депутатов, это лучше всего получилось были награждены премиями. Спикер Государственного Собрания РМ Валерий Кечкин отметил высокую роль журналистики в формировании общественного мнения и в воспитании политической и правовой культуры общества. Но, самая интересная черта прошедшей встречи в Госсобрании — впервые в Мордовии состоялось мероприятие, на котором так много говорилось о выборах в парламент, которые пройдут в ноябре этого года. Председатель Государственного Собрания РМ Валерий Кечкин подчеркнул, обращаясь к журналистам, что «личный состав Госсобрания, действующий в настоящее время его устраивает как никогда — целиком и полностью». В подтверждении приводились положительные примеры деятельности парламентариев республики [2].
Днем ранее в министерстве внешнеэкономических связей (МВЭС) Республики Мордовия (РМ) прошло заседание коллегии, на которой журналистам по итогам минувшего года вручались премии за освещение экономической тематики. Первую премию не получил никто: не средство массовой информации, ни отдельно взятый корреспондент. Вторую премию получила газета «Мордовия 7 дней», также вторая премия присуждена газете «Эрзянь Правда» (национальное издание), а на третьем месте газета «Мокшень Правда» (национальное издание). Кроме того, состоялся разговор между парламентариями и журналистами.
21 января в Саранск приехали лидеры «Трудовой России» и «Союза Офицеров» Виктор Анпилов и Станислав Терехов. Саранский визит — лишь часть турне по городам Поволжья, с целью презентации нового «Сталинского блока», в который объединились вышеназванные партии. Отсутствие внука Сталина, Евгения Джугашвили, разочаровало пришедших на встречу.
«Сталинский блок», по словам его лидеров, провозглашает борьбу за власть трудящихся, восстановление СССР и армии. Ближайшая его задача — создание во всех регионах инициативных групп по упразднению поста президента. В дальнейшем планируется проведение референдума по этому вопросу. Весной по инициативе Союза офицеров» должен состояться сбор молодых «сталинцев».
Самая же масштабная акция запланирована на лето, когда будет проведен очередной «Поход за СССР». На сей раз его участники пройдут всю Россию от запада до Курил, где водрузят флаг СССР. Помимо пропаганды, компания ставит задачу создания на местах параллельных органов власти, способных в любую минуту возглавить народное восстание. Вообще, восстание — одно из основных средств достижения целей «Сталинского блока». Касаясь здоровья Ельцина, Анпилов сказал, что его будут держать на «игле» столько, сколько понадобиться. «Мы первые умрем, а он все еще будет говорить о «свободе слова» и о том, что «жить можно». В очередной раз Терехов и Анпилов обвинили депутатов в принятии губительного для страны бюджета, «сдаче» Крыма и Севастополя Украине. Все это, считают вожди, говорит о том, что Дума куплена.
Кроме чисто организационных проблем у НПСР и «сталинцев» есть разногласия в идеологии. Так в программе НПСР утверждены итоги приватизации, провозглашается многоукладная экономика и ориентация на «национальный капитал». Заигрывать с банкирами, «пьющими кровь из народа», «сталинцы» не собираются. И вообще, ни на какие компромиссы и соглашения с властью, как это делает КПРФ, они не пойдут. Анпилов призвал коммунистов всех мастей объединяться на местах и активно влиять на своих московских вождей [1].
19 января в Министерстве внешнеэкономических связей (МВЭС) Республики Мордовия (РМ) прошло заседание коллегии по итогам минувшего года и обсуждению некоторых планов на год наступивший.
На сегодняшний день заключено 55 межправительственных соглашений о сотрудничестве Мордовии с другими странами и регионами. По оперативным данным заключено 2287 внешних договоров на общую сумму 1 млрд. 611млн. руб. По объему внешнеторгового оборота на первом месте стоит сотрудничество республики с Москвой, очень значительны контракты с Белоруссией (экспорт Мордовии в эту республику за минувший год составил почти 8 млн. долларов), с Германией (внешнеторговый оборот составил в пошлом году более 8 млн. долларов) и т.д. Развивается сеть официальных представительств и торговых домов Мордовии. Данный процесс протекает не очень быстро, так как найти профессионала на должность представителя, заинтересованного в развитии внешних экономических связей целой республики сложно. И ошибки в этой области уже были. Так, например, пришлось отстранить от занимаемой должности представителя Мордовии в Сирии Анатолия Лопарева, не удалось найти фирму или человека для обеспечения работы в Казахстане на условиях финансовой безопасности для Мордовии. В Санкт-Петербурге также себя не оправдала компания, которая взялась выполнять функции представительства РМ.
Скорректировав экспортно-импортную политику, Мордовии удалось сохранить многие внешние договоренности в силе как в году минувшем, так и в наступившем. В самых ближайших перспективах, ориентировочно 2-го февраля, состоится визит в Италию, для подписания межправительственного договора о сотрудничестве с провинцией Ломбардия, где сконцентрировано около 50% финансов всей Италии. К сожалению, на сегодняшний день пока не действует соглашение с Нидерландами об инвестировании этой страной в экономику Мордовии 10 млн. долларов. Что касается бесспорно выгодного сотрудничества с Ираком, то здесь предстоит дождаться разрешения конфликта вокруг этой страны на мировом уровне, а только потом прогнозировать выгоду от экономических связей [2].
В последнее время мордовская власть активно экспериментирует с налогами. При всех разговорах о возрастающих темпах экономического роста в республиканской казне денег по-прежнему катастрофически не хватает.
В конце июля прошлого года небезызвестному Сергею Кириенко вместе с командой удалось протолкнуть через Федеральное Собрание новый налог с продаж. Дополнительный сбор отдавался на откуп регионам. В Мордовии с весны действовал налог. Законодатели и исполнители решили его немного скорректировать: расширили сферу применения, установили новую единую ставку налога по максимуму — 5%, и к тому же сняли все льготы по налогу на прибыль (раньше, если предприятие с введением налога не повышало цену на свою продукцию, то ему прощалась мордовская доля налога на прибыль). Естественно, цены выросли, а еще новая редакция налога больно ударила по ряду предприятий, сделав их неконкурентными по сравнению с соседями. Налог сильно ударил по коммерческим структурам.
По мнению директора фирмы «Юнион», работающей в туристическом бизнесе одной из причин провала явился новый налог, который заранее поставил местные туристические фирмы, в неравные и неконкурентные условия перед туристическими фирмами соседних регионов и Москвы, где еще нет этого налога. К тому же, если российское законодательство требует облагать налогом с продаж только дорогостоящие туры, то мордовский вариант закона не делает никакой разницы между гостиницами в 5 звезд и 2 звезды. А это в будущем может означать жирный крест на молодежном туризме и участие юношей и девушек в молодежных лагерях и программах, до недавнего времени бывших очень популярными в Мордовии.
Некоторые пункты закона о налоге ставят вообще под большое сомнение перспективы развития туризма как одной из составных частей экономики Мордовии. Особенность работы в туризме и в сфере продажи авиабилетов заключается в принципе франчайзинга, то есть такой системы когда цены на услуги являются еденными на всей территории России, а агентства работают лишь за фиксированные «комиссионные», которые составляют не более 5-10%. Законодатели, видимо, рассчитывали, что с введением налога не произойдет повышения стоимости услуг, а сам 5-ти процентный налог будет включен в себестоимость.
Налог с продаж также подорвал финансовое благополучие фирмам, продающих автомобили. Если раньше цены на машины Волжского автозавода в Саранске были лишь на две — три тысячи выше чем в Тольятти, то с введением налога с продаж разница в цене автомобиля, покупаемого в Тольятти и в Саранске заметно увеличилась. При цене вазовской «десятки» в 112 тыс. рублей (отпускная цена ВАЗа с 20 января) платить лишних 5,5 тыс. рублей вряд ли найдется много желающих. Причем, поскольку автомобили производятся за пределами Мордовии, а комиссионные и так небольшие, сэкономить на издержках и рентабельности невозможно. В итоге как и в туризме фирмы терпят убытки, а бюджет теряет деньги.
Конечно, при принятии налога можно было предусмотреть такое развитие событий и сделать налоговые ставки на отдельные виды товаров и услуг минимальными с тем, чтобы деньги республиканских потребителей не утекали за пределы Мордовии. Но похоже властям не до интересов покупателей, она мыслить масштабными категориями. По словам начальника Управления экономической политики администрации Главы РМ Анатолия Шкурихина доходы от налога с продаж по Саранску в декабре составили почти 4,5 млн. рублей. Что же касается тех, кто покупает автомобили и путевки, то, по мнению Анатолия Григорьевича, если они нашли такие большие деньги, то лишние 5% их не устроят. Впрочем если есть недовольные, то они через своих депутатов могут добиться изменений в законе о налоге.
В конце ноября прошлого года депутаты Госсобрания ввели налог на вмененный доход. Сей сбор по многим позициям оказался завышенным и закономерно вызвал недовольство и даже возмущение со стороны всех, кого самым непосредственным образом затрагивал. Понадобился месяц, чтобы депутаты вновь вернулись к налогу и в атмосфере предновогодних веселий пересмотрели его показатели в сторону уменьшения.
Тем не менее прошло еще 10 дней нового года, прежде чем поправленный налог после публикации в печати вступил в законную силу. А между тем напуганные прежними суммами налога рыночные торговцы бросились бастовать. Как следствие, немалые потери. Интересно, что перемены в настроениях депутатов вывели из равновесия и налоговые органы. По долгу службы им уже с первых дней 1999 года следовало наказывать саботажников нового налога. Но долгое время они не знали каким же законом в ходе репрессий следует руководствоваться, «правленым» или «неправленым» [1].
Неприятный новогодний сюрприз жителям города преподнесли энергетики. С 1 января тариф на электроэнергию для горожан повышен с 20 копеек за 1 кВт до 25 копеек. Для жителей сельской местности, для них тариф пока остается неизменным.
Повышение стоимости электроэнергии для городского населения произошло по решению российского правительства. Считается, что в стране сложилась не вполне нормальная ситуация, когда основная тяжесть платы за потребляемую в регионах электроэнергию ложится на предприятия. Поэтому, чтобы облегчить участь заводов и фабрик, а заодно увеличить приток в энергетику «живых» денег, решено изменить тарифы для населения. Решение же о повышении электротарифов в Мордовии было принято на заседании региональной энергетической комиссии 30 декабря. При этом в прошлом году несмотря на указания федерального правительства местные власти не решались повысить цену электроэнергии. Сегодня, себестоимость электроэнергии для населения составляет более 40 копеек за кВт. Именно исходя из себестоимости и был установлен новый энерготариф. Впрочем, на протяжении года неисключено дальнейшее изменение цены электричества. Ведь постановление федерального правительства предусматривает возможность установки тарифов в пределах от 25 до 50 копеек за 1 кВт [[4]] .
За 4 месяца (июль-октябрь) из Мордовии вывезено алкогольной продукции, прежде всего «бучумовской» водки на 10,6 млн. рублей. Ввезено же «импортного» алкоголя только на 661 тыс. рублей. Такие цифры представлены сотрудниками налоговой полиции республики. Сложившийся баланс считается вполне удачным для республиканского бюджета. Но к сожалению, он не учитывает нелегальные поставки спиртого. Объемы последнего, что очевидно, заметно превышают официальный ввоз [[5]].
В Москве открылись два фирменных мордовских магазина. Один — в районе Новое Косино, второй — в восточном административном округе, в сотни метрах от Преображенской площади. Оба магазина расположены в местах не очень насыщенных торговыми заведениями, а посему обречены на популярность. Впрочем, успех мордовским магазинам обеспечат прежде всего достойное качество и низкие цены. Достаточно сказать, что в Москве продукция сельхозпереработки почти вдвое дороже, чем в Мордовии.
По мнению министра внешнеэкономических связей республики Николая Калиниченко, открытие магазинов в столице свидетельствует о проведении агрессивной, наступательной политики республиканских предприятий за пределами Мордовии. В магазинах будет предлагаться в розницу и оптом продукция ведущих республиканских перерабатывающих предприятий: «Мордовспирта», «Ламзури», Октябрьской птицефабрики и других. Кстати, взяты магазинные площади в аренду по самым льготным тарифам согласно межправительственному соглашению между Москвой и Мордовией, отремонтированы и оборудованы за счет средств самих предприятий, заинтересованных в продаже своих изделий в Москве.
Открытие торговых точек прошло в весьма торжественной обстановке. На церемонии присутствовали мэр столицы Юрий Лужков, глава Мордовии Николай Меркушкин, премьер мордовского правительства Владимир Волков, директора республиканских предприятий. Среди почетных гостей был замечен и Владимир Довгань.
После открытия магазинов официальные участники церемонии сразу же отправились... в спортзал, демонстрировать мастерство игры в мини-футбол. Команды административного округа Новое Косино и правительства Мордовии (за которую выступали Николай Калиниченко, Александр Салмов и другие) на глазах неистово болевшей публики показали весьма зрелищный футбол, завершив матч боевой ничьей — 2:2.
Что же касается самих магазинов, то после открытия они сразу же подверглись нашествию местных жителей. Мордовские колбасы, сыры, окорочка и яйца разбирались большими партиями и с огромным воодушевлением. Особый спрос был на мордовскую водку. Это и понятно. Таких цен (18-19 рублей за бутылку высококачественного спиртного) в Москве уже давно не видывали. Одним словом, мордовские магазины стали не только «окном в столицу», но и достойным подспорьем для не самых богатых москвичей.
Ситуация с выплатой денег учителям в республике складывается катастрофическая. Но до массовых бессрочных забастовок дело не доходило. Но в середине января представители ряда школ Рузаевского района заявили о готовности к бессрочной забастовке. На момент написания материала бастовать собиралось три школы. Это Галицинская средняя школа, Баймаковская и Пишленская. Также возможно до начала забастовки успеет соблюсти все формальности и присоединиться к ним Болдовская школа.
Учителя данных школ не получали зарплату деньгами чуть ли не с февраля прошлого года. Хотя зарплату до мая им все же закрыли, выдав продуктами питания. Но опять же продукты выдавали уже после 17 августа и соответственно по новым ценам. Последние живые деньги, полученные учителями, были летние отпускные. Оказавшись в такой ситуации они решают обратиться в суд с жалобой на РОНО, собственно своих работодателей. Но суды почему-то жалобы в адрес РОНО не рассматривают. А судиться с сельской администрацией учителя не хотят, поскольку таким образом они будут рубить свой последний источник поступления продуктов. Сейчас сельский совет пытается поддерживать учителей [3] .
В конце января 8 учителей Атюрьевской средней школы №2 решили прибегнуть к крайней мере — голодовке. Решение, принятое учителями, не возникло вдруг. Этому предшествовали длительные переговоры с руководством школы, РОНО, администрацией района. На всех уровнях ничего конкретного и успокоительного для себя по срокам получения собственных денег они не узнали. На уговоры чиновника высокого ранга люди поддались и от голодовки временно отказались, оставив за собой право возобновить акцию если их требования не будут выполнены [3].
27 января прошла очередная всероссийская акция протеста учителей. В Мордовии, в преддверии этого события прошло заседание президиума республиканского комитета профсоюзов работников народного образования и науки. На нем отмечалось, что «насущная проблема финансирования учреждений образования, задержка заработной платы заставляют учителей идти на действия протеста, писать обращения, выходить на пикетирование».
Долг по зарплате работникам народного образования Мордовии по состоянию на 14 января 1999 г. составляет 36 млн.400 тыс. руб. Президиум рескома профсоюзов рекомендовал председателям райкомов профсоюзов направить в адрес глав администраций районов и городов, сельских и поселковых администраций требование по возврату всех долгов и полной выплаты текущей зарплаты. Кроме того, присутствующие высказывались за необходимость добиваться гласности в расходовании денежных средств, поступающих для выплаты и погашения задолженности. Комитетам профсоюзов предложено самим выбирать форму коллективных действий протеста, исходя из конкретной ситуации.
В работе Президиума приняли участие — Председатель Федерации независимых профсоюзов РМ Анатолий Солдатов и министр образования РМ Василий Кадакин. Можно вспомнить очень яркую реплику, прозвучавшую из уст председателя правительства РМ Владимира Волкова. Эта фраза касается в целом бюджета республики, и исполнения прогнозных социально-экономических показателей, но в конкретном случае с учителями она достаточно уместна. Владимир Волков сказал, что «если в сентябре 99-го года не будут выполнены все бюджетные обязательства, то правительство целиком уходит в отставку [[6]] !».
Начавшийся в 1997 году отток населения из республики продолжался и в текущем году. Если за 11 месяцев 1997 года число выбывших за пределы Мордовии превысило число прибывших на 223 человека, то за соответствующий период 1998 года миграционная убыль уже составила 630 человек, т.е. увеличилась в 2,8 раза.
В миграционном обмене с регионами России за январь-ноябрь республика потеряла 1,7 тыс. человек. Что касается направления миграционных потоков населения, то они сориентированы в основном на Нижегородскую, Московскую, Самарскую области, а также Москву.
Положительный миграционный баланс сложился у республики только в обмене населением со странами ближнего зарубежья. Число прибывших из стран СНГ и Балтии в 5,7 раз превышает выезжающих по этому потоку. Большую часть переселенцев составляют жители Казахстана (42%) и Украины (20%).
Значительную долю миграционного оборота республики (56%) занимают внутриреспубликанские перемещения. Они характеризуются оттоком сельских жителей в городскую местность [[7]].
С 1999 г. дня Республиканский телерадиопередающий центр начал экспериментальное вещание телепрограмм канала ТВ-Центр. Это московский канал, вопрос о трансляции которого решался во время визита в Саранск мэра Москвы Юрия Лужкова. Под эгидой управления федеральной почтовой связи РМ в скором времени планируется начать вещание телеканала ТНТ, на 12-ом частотном канале в диапазоне метровых волн.
Источники
[1]. Вечерний Саранск. — 1999. — 28 января.
[2]. Пресс-служба Правительства РМ. — 1999. — Январь.
[3]. Вечерний Саранск. — 1999. — 21 января.
[4]. Столица С. — 1999. — 22 января.
[5]. Вечерний Саранск. — 1998. — Декабрь.
[6]. Служба информации МС-радио.
[7]. Госкомстат Республики Мордовия. — 1999. — Январь.
Политический мониторинг №1(84)
© Международный институт гуманитарно-политических исследований
|
|