Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Татьяна БАРАНДОВА,
Евгений КИСЕЛЕВ

Ненецкий автономный округ

Избирательная кампания

1.Характеристика региона

1.1.Краткие общие сведения о территории

Территория Ненецкого автономного округа (далее – НАО) занимает 20-е место среди остальных субъектов Российской Федерации и насчитывает 176,7 тысяч квадратных километров. Территориально входит в состав Архангельской области. На юго-востоке граничит с Архангельской областью, Республикой Коми, Ямало-Ненецким автономным округом, на севере омывается Баренцевым и Карским морями. Территория округа полностью находится за Полярным кругом. Население округа на начало 1999 года – около 47 тысяч человек (86 место по РФ), 60,4% — городские жители. Этнический состав: русские — 65,6%, ненцы — 11,4%, коми — 9,5%, украинцы — 6,9%, белорусы — около 2%. Округ не имеет деления на районы, административно включая в себя город окружного подчинения (окружной центр – Нарьян-Мар, основанный в 1935 году с населением 26,6 тысяч человек), 2 поселка городского типа, 18 сельских советов. Транспортная инфраструктура неразвита, сообщение идет преимущественно только по воздуху и «зимникам», или по воде (в летний период).

Экономика базируется на геологоразведке и добыче нефти и газа, развито животноводство (в том числе оленеводство), пушное звероводство, промысел рыбы и морепродуктов. Основное значение из месторождений округа имеет Тимано-Печорская провинция. По запасам нефти и газа округ стоит на третьем месте в России после Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого округов. Первая нефть округа была добыта в декабре 1966 года. Государственным балансом полезных ископаемых на 1 января 1993 года учтено 73 месторождения нефти и газа. Прогнозные ресурсы нефти оцениваются в 236,7 млн. тонн, газа – 1,5 млрд. куб.метров. В результате проведенных геологоразведочных работ создана база для развития нефтегазовой промышленности, но существует ряд проблем законодательства федерального уровня. За право вести добычу на месторождениях округа соперничают иностранные нефтяные кампании (американские «Экссон», «Коноко», «Амоко», французские и норвежские) и российские («Роснефть», «Архангельскгеолдобыча», «Коминефть»).

1.2.Электорально значимые особенности территории

Во-первых, особенности сезонной работы на территории округа создают немало проблем для организации избирательного процесса. На территории округа в целом образовывается 57 избирательных участков (19 – в городах, 38 — на селе), в 20 из которых значительное количество приписанных избирателей постоянно или временно работают в тундре в оленеводческих бригадах, на метеостанциях, буровых, рыболовецких и охотничьих участках (всего более чем в 120 разбросанных по территории местах). Следовательно, в данной ситуации высок процент досрочно голосующих избирателей.

Во-вторых, по причине географического положения за полярным кругом на процесс организации выборов и на особенности голосования населения в округе значительное влияние оказывает время проведения выборов. В декабре в условиях полярной ночи светлое время суток не превышает 3 часа. В организационном плане, сложности часто создаются погодными условиями (время пурги и сильных морозов), отсутствием или слабостью развития коммуникаций и транспортной инфраструктуры и большими расстояниями между населенными пунктами.

Третьей, пожалуй, самой значительной особенностью можно считать сильное влияние на ход избирательного процесса со стороны экономических группировок, зачастую не только местных, но даже и всероссийских. Совершенно очевидно прослеживаются связи результатов голосования с агитацией и финансированием со стороны нефтяных и газовых компаний, ведущих разработку или планирующих её на местных месторождениях. Но в среде ТЭК нет единства и слаженности, а наоборот, отмечается жестокая конкуренция. Поэтому любые изменения в руководстве и управлении нефтяных и газовых кампаний и государственных органов управления ТЭК на федеральном уровне оказывают колоссальное влияние на выборные расклады. Агитация руководства этих кампаний в пользу какого-либо кандидата играет зачастую решающую роль. Так, произошедшие накануне старта избирательной кампании перестановки, связанные с поглощением «ЛУКойлом» нефтяной компании «КомиТЭК», после чего первая заняла доминирующее положение среди недропользователей НАО, создали достаточно нервную атмосферу и труднопрогнозируемую ситуацию в «кандидатских пасьянсах» в НАО.

1.3.Результаты предыдущих выборов в Государственную Думу
(1993 и 1995 годов)

Таблица 1

Обобщенные результаты голосования в Ненецком автономном округе
по общефедеральным спискам
, % (см. [[1]])

 

Выборы в Государственную Думу 1993 года

%

Выборы в Государственную Думу 1995 года

%

Выбор России

19,84

ЛДПР

16,83

ЛДПР

19,15

КПРФ

11,42

Женщины России

10,88

Блок И.Рыбкина

10,45

ПРЕС

9,62

Женщины России

8,64

Гражданский союз

8,24

НДР

7,58

ДПР

7,36

АПР

5,2

ЯБЛОКО

6,65

ПСТ

4,47

КПРФ

6,48

ЯБЛОКО

4,08

РДДР

4,7

ДВР-ОД

2,43

 

В одномандатном округе обе электоральные кампании победителем становился Артур Чилингаров.

2.Особенности выборов 1999 года в отличие от предыдущих

1. Расширение спектра политических партий, действующих в округе:в течение года перед выборами в Нарьян-Маре начали действовать с разной степенью активности региональные отделения «ЯБЛОКА», ОВР, «Союза народовластия и труда», что привело во-первых, к небывалому прежде количеству кандидатов в одномандатном округе – 18 человек.

2. Активное участие представителей СМИ в выборных процессах: предполагаемое выдвижение председателя Ненецкой ГТРК «Заполярье» Агаповой, выдвижение кандидатом в депутаты главного редактора окружной газеты «Няръяна вындер» О.Чебуриной привели к резкому росту активности представителей местных СМИ в освещении избирательной кампании. Пресса в округе разделилась на две борющиеся и весомые группы. Как результат, во время выборов можно было наблюдать относительный плюрализм мнений (конечно, преимущественно – компроматного толка), ознакомиться с различными позициями. Реально существовала острая борьба если не идеологий, то по крайней мере – позиций «групп давления». Агитация в СМИ приобрела невиданный прежде жесткий характер, в ход шел компромат: в агитации против А.Вавилова использовались публикации центральной прессы об исчезновении крупных бюджетных средств в его бытность замминистра финансов, а в агитации против А.Чилингарова применялись и неприкрытые оскорбления (так, в одной из анонимных листовок Чилингаров назывался «самым морозоустойчивым членом Думы»). Кроме того, в борьбу были вовлечены и центральные СМИ (в НАО распространялись «античилингаровский» специальный выпуск «Новой газеты», «антивавиловский» специальный выпуск газеты «Вся Россия»). Конфликт между единственной окружной газетой «Нарьяна Вындер» и руководством округа, произошедший весной 1999 года (В.Бутов вывел администрацию округа из состава учредителей газеты, предполагая, лишив её финансирования, создать свой печатный орган. Собрание депутатов и мэрия города не позволили газете «умереть» и продолжили её финансирование, а губернатор остался без поддержки единственной окружной газеты) также был поставлен на службу предвыборным интересам: продолжая критику В.Бутова, окружная газета бросала тень и на поддерживаемого им А.Вавилова.

3. Сложная стартовая ситуация – передел собственности в сентябре: ставший основным держателем лицензий на месторождения нефти в НАО «ЛУКойл» активно вмешался в предвыборный процесс, сделав ставку на А.Чилингарова и резко критикуя политику В.Бутова… Общий психологический фон начала выборов – взрывы, теракты, нагнетение истерии в обществе, также оказали влияние на электорат, который стремится к стабильности.

4. Активное использование шоу-акций, как компенсация психологического стресса: накануне выборов НАО с агитационными целями посетило небывалое количество «звезд» шоу-бизнеса и известных личностей (Шаврина, Хазанов. Пресняков, Евдокимов, Лада-дэнс, Глызин, Сенкевич и др.). Впервые на территории округа применялись такие дорогостоящие приемы, к тому же приводившие неоднократно к прямому игнорированию норм законодательства и скандалам. Однако следует отметить, что деятельность партийных предвыборных штабов в Нарьян-Маре все же играла определенную роль в осуществлении общественного контроля над процессом выборов.

5. Пожалуй, основным отличием и особенностью в текущей избирательной кампании по одномандатному округу от предыдущих, можно считать наличие (впервые!) серьезного конкурента действующему депутату ГД А.Чилингарову со стороны «партии власти» округа, равного Чилингарову не только по финансовым ресурсам, но и по авторитетности и наличию команды опытных технологов. Можно отметить и то, что на данных выборах было больше кандидатов в целом. В итоге за свой третий депутатский срок Артур Чилингаров как в прямом, так и в переносном смысле заплатил немалую цену.

3.Ход кампании

3.1.Этап формирования избирательной комиссии

Избирательная комиссия Ненецкого автономного округа в нынешнем составе была сформирована летом 1999 г. Возглавил ее бывший заведующий юридической консультацией Заур Тлябичев — авторитетный юрист, много лет проживающий на территории Ненецкого округа. Заместителем его избран Иван Евсюгин — ранее работавший в аппарате ассоциации ненецкого народа «Ясавэй» (одна из первых в округе и относительно влиятельная общественная организация). Свои политические пристрастия ни Тлябичев, ни Евсюгин во время формирования и работы в избирательной комиссии округа не проявляли. Всего в окружной избирательной комиссии 12 человек. Кандидатура Тлябичева была предложена Нарьян-марским городским Советом, Евсюгина – окружной избирательной комиссией. В качестве главы избирательной комиссии Заур Тлябичев работает с выборов 1993 года. За все время проведения выборов различного уровня публичных претензий к нему не предъявлялось.

Члены Окружной избирательной комиссии от политических организаций:

1. Виктор Субоч (управляющий делами окружного Собрания депутатов) был выдвинут объединением «ЯБЛОКО»;

2. Ульяна Истомина (пенсионерка) – от КПРФ;

3. Вера Кузнецова (заместитель начальника штаба Ненецкого УВД) – от ОПОО «Отечество»;

4. ЛДПР в Окризбиркоме представлял Константин Сочнев, однако в связи с его регистрацией в качестве кандидата в депутата Госдумы он был выведен из состава комиссии;

5. Родной брат указанного выше Константина Сочнева — Вячеслав Сочнев (председатель комитета по делам молодежи администрации НАО), представлявший в избиркоме НДР, был выведен из состава Окризбиркома по причине близкого родства с кандидатом. Их заменили в качестве членов Окружной избирательной комиссии от НДР и ЛДПР соответственно директор выставочного зала Татьяна Орлова и работник авиапредприятия Владимир Суборнов.

3.2.Этап выдвижения и регистрации кандидатов

3.2.1.Предварительные прогнозы

В сентябре в Нарьян-Маре высказывались прогнозы о том, что в думских выборах в Ненецком округе примут участие до 40 кандидатов, в частности, намеревались баллотироваться председатель Ненецкой телерадиокомпании «Заполярье» Зоя Агапова и директор ЗАО «Севергеолдобыча» Дмитрий Лебзин. По данным из осведомленных источников, баллотироваться в депутаты намеревался и губернатор НАО Владимир Бутов. Но, по мнению его ближайшего окружения, газета НАО «Няръяна вындер» своими публикациями непоправимо подорвала авторитет Бутова среди населения, сделав его фигуру непроходной в одномандатном округе. Косвенно намерение Бутова попасть в Госдуму подтверждается тем, что по ЦТ неоднократно приходилось видеть Бутова рядом с министром по делам ЧС и лидером блока «Единство» Сергеем Шойгу на первых пресс-конференциях избирательного блока «МЕДВЕДЬ». Однако последовавшее затем заявление А.Гурова о том, что он не допустит присутствия в списках блока лиц не только с непогашенными, но даже с погашенными судимостями, возможно, создало преграду Бутову для включения его в федеральный список «МЕДВЕДЯ», поскольку Бутов имеет две погашенные судимости.

Директор НГТРК «Заполярье» Зоя Агапова входит в окружение Бутова, является его деловым партнером («Заполярье» – один из соучредителей коммерческой структуры Бутова «Сэр варк») и ее отказ баллотироваться объясняют нежеланием команды Бутова распылять голоса избирателей на выборах. Кандидатом Бутова стал его первый заместитель на посту главы администрации НАО и компаньон по бизнесу — Юрий Родионовский. Стремление Родионовского попасть в Думу объясняется, возможно, еще и тем, что прокуратура НАО намеревалась предъявить ему обвинение по уголовному делу о нецелевом использовании бюджетных средств, выделенных на программу переселения граждан из районов Крайнего Севера. Кроме того, в сентябре этого года окружное Собрание депутатов приняло решение о комплексной проверке расходования финансовых средств окружной администрацией в 1997, 1998 и 1999 годах, что не исключает возбуждения новых уголовных дел. А распоряжения окружной администрации о расходовании средств обычно подписывает именно Родионовский.

Директор ЗАО «Севергеолдобыча» (дочерняя структура ЗАО «Архангельскгеолдолбыча», контрольный пакет акций которого принадлежит «ЛУКойлу») Дмитрий Лебзин рассматривался как кандидат, который будет лоббировать интересы НК «ЛУКойл», которая как раз накануне избирательной кампании в итоге поглощения НК «КомиТЭК» заняла доминирующее положение среди недропользователей НАО. Однако на стадии сбора подписей он снял свою кандидатуру. Осведомленные источники связывают это с тем, что интересы «ЛУКойла» взялся отстаивать более «проходной» кандидат – Артур Чилингаров, контролирующий НК «Варандейнефтегаз», заинтересованную в получении подрядов от «ЛУКойла».

3.2.2.Регистрация кандидатов в депутаты ГД

Избирательная комиссия НАО зарегистрировала следующих кандидатов по избирательному округу №218.

1.Бородкин Борис Павлович. Родился 01.04.32. Директор детско-подросткового клуба «Труд». Депутат окружного Собрания депутатов. Выдвинут избирателями. Проживает в Нарьян-Маре. Поддерживает Бутова. Позиции слабые. По взглядам тяготеет к КПРФ.

2.Вавилов Андрей Петрович. Родился 10.01.61. Директор ЗАО «Институт финансовых исследований». Бывший заместитель министра финансов. Самовыдвижение. Проживает в Москве. Единственный из кандидатов, вместо сбора подписей внесший избирательный залог.

3.Гуджабидзе Юрий Владимирович. Родился 12.05.39. Гендиректор ООО «Нана». Выдвинут ВОПД «Духовное наследие». Проживает за пределами НАО. В округе не известен.

4.Капустин Алексей Николаевич. Родился 19.07.63. Частный предприниматель. Выдвинут избирателями. Проживает в Нарьян-Маре. Идеологических пристрастий не обнаруживает. Пытается стать монополистом на окружном рынке торговли бензопродуктами, но встречает сопротивление Бутова, который сам стремится захватить бензиновый рынок НАО и препятствует Капустину в открытии бензоколонок.

5.Кисляков Владимир Иванович. Родился 13.08.58. Механик по выпуску машин Нарьян-Марского автотранспортного предприятия. Самовыдвижение. Проживает в Нарьян-Маре. Известен тем, что носится с идеями самосовершенствования и пропагандирует всякие пособия на сей сюжет западного происхождения (что-то вроде дианетики). Производит впечатление человека с нездоровой психикой

6.Кошин Игорь Викторович. Родился 27.08.74. ЗАО «Нарьян-Маргеолтог», юрисконсульт. Самовыдвижение. Идеологически нейтрален. Проживает в Нарьян-Маре. В НАО малоизвестен.

7.Овчинников Николай Аристархович. Родился 21.05.54. Безработный. Самовыдвижение. Идеология не ясна. Малоизвестен.

8.Перов Сергей Сергеевич. Родился 01.03.49. Гендиректор компании «Промфинэнерго». Выдвинут избирателями. Проживает за пределами округа. Идеология не ясна. В округе практически не известен.

9.Родионовский Юрий Владимирович. Родился 18.01.60. Первый заместитель главы администрации НАО. Выдвинут избирателями. Человек Бутова.

10.Романов Юрий Степанович. Родился 28.11.39. Помощник депутата Архангельского областного Собрания (А.И.Саблина, депутата от НАО). Выдвинут КПРФ. Проживает в Архангельске. Бывший первый секретарь Ненецкого окружкома КПСС

11.Рыбак Элек Лейбович. Родился 06.09.50. Председатель комитета по управлению дорожным хозяйством НАО. Выдвинут избирателями. Антикоммунист, в остальном идеологические пристрастия туманны.

12.Симонов Александр Николаевич. Родился 10.10.40. Первый заместитель прокурора НАО. Выдвинут избирателями. Открыто конфронтирует с Бутовым с весны 1999 г. (после несогласия Бутова на утверждение его в должности прокурора округа), открытых симпатий к какому-либо политическому движению не проявляет.

13.Сочнев Константин Павлович. Родился 02.04.67. Временно не работает. Выдвинут избирателями. Представляется руководителем окружной организации ЛДПР, хотя, по имеющимся сведениям, назначен на эту должность с нарушением устава (поэтому и не выдвинулся от ЛДПР).

14.Фомин Виктор Николаевич. Родился 25.07.51. Директор Нарьян-марского филиала Архангельского государственного технического университета. Выдвинут избирателями. Проживает в Нарьян-Маре. Идеология неопределенна.

15.Худавердиев Рафаел Зарбалы-оглы. Родился 27.06.48. Директор ООО «Хазары». Самовыдвижение. Проживает в Нарьян-Маре. Предприниматель-неудачник, не имеющий поддержки властных структур, борющийся с налоговой полицией за выживание (без связей в администрации округа или г.Нарьян-Мара занятие бизнесом в НАО обречено на провал).

16. Чебурина Ольга Вадимовна. Родилась 12.12.58. Главный редактор окружной газеты «Няръяна вындер». Самовыдвижение. Проживает в Нарьян-Маре. Известная демократка.

17. Чилингаров Артур Николаевич. Родился 25.09.39. Заместитель председателя Государственной Думы РФ. Выдвинут блоком «Отечество—Вся Россия».

18. Янзинов Владимир Ильич. Родился 23.03.49. Директор сельхозпредприятия «Опытно-производственное хозяйство Нарьянмарской сельхозстанции». Выдвинут ОПО «ЯБЛОКО». Проживает в Нарьян-Маре

3.2.3.Опросы общественного мнения

В конце октября НГТРК «Заполярье» провело телефонный опрос о политических симпатиях населения. Результаты следующие:

КПРФ  —  48%;

«ЯБЛОКО» — 17%;

«Отечество — Вся Россия» — 12%;

«Союз правых сил» — 9,8%;

«Медведь» — 8%;

ЛДПР  — 3,7%;

Против всех —  3,7%.

Приводимый опрос по сути был любительским. Никаких данных о том, какова выборка и как она строилась выборка, нет. Учтем, что за Полярным кругом телефон — не самое распространенное в быту явление.

Руководство и ведущие журналисты телерадиокомпании на протяжении последних лет не только не высказывали симпатий к коммунистам, но и проявляли явную антипатию (особенно к депутатам окружного Собрания), разделяя антикоммунистические воззрения главы администрации Бутова. Исходя из этого, высокий процент опрошенных, симпатизирующих КПРФ, выглядит достаточно достоверно — то есть результаты не придумали в редакции и действительно каким-то случайным абонентам телефонной сети звонили. [2].

В НАО в течение ноября приезжими специалистами проводились по заказу губернатора В.Бутова и кандидата А.Вавилова социологические опросы, однако их результаты не разглашались.

«Интеактивный опрос», проведенный телерадиокомпанией «Заполярье» в начале ноября, когда учитывалось мнение позвонивших в студию телезрителей, дал такие показатели рейтингов кандидатов:

Чилингаров — 12%;

Вавилов — 10%;

Романов — 8%;

Рыбак — 6%;

Родионовский  — 5%;

Чебурина — 3%;

Против всех — 11%;

Не определились — 45%.

Говорить о репрезентативности здесь не приходится, так как это мнение тех, кто 1) смотрел телевизор, 2) хотел высказаться и 3) имел под рукой телефон.

Еще в начале ноября выстраивалось предположение о том, что из зарегистрированных в Окружной избирательной комиссии НАО 18-ти кандидатов, основная борьба развернется между следующими кандидатами:

1. Артур Чилингаров; 2. Андрей Вавилов; 3. Юрий Романов; 
4. Юрий Родионовский; 5. Элек Рыбак.

В двадцатых числах ноября корреспондент газеты «Няръяна вындер» по заданию редактора по телефону бессистемно опросила 50 жителей Нарьян-Мара, задавая вопрос, за кого из кандидатов они будут голосовать на выборах в Госдуму. Возраст опрашиваемых от 17 до 47 лет. Результаты опроса показали следующее:

Вавилов —     11

Романов —       7

Чилингаров —       5

Рыбак  —       2

Янзинов —       2

Против всех —      4,

«за всех» —       1

отказались отвечать —       3

не определились с выбором —    15.

Разумеется, и здесь не приходится говорить о методиках построения выборки и оценке репрезентативности данных. Тем не менее приведенные данные говорят о том, что массированное воздействие на избирателей со стороны предвыборного штаба А.Вавилова (политика, ранее абсолютно в НАО неизвестного), возымело свое действие. Кроме того, в последних числах ноября в своих прямых эфирах по телевидению и радио Вавилов посоветовал избирателям НАО по одномандатному округу отдать голоса ему, а по партийным спискам – «За Артура Николаевича Чилингарова, то есть за «ОВР», и таким образом у округа в Думе будет целых два депутата вместо одного». Эти высказывания Вавилова говорят о том, что он изначально считал своим самым реальным конкурентом Артура Чилингарова.

3.2.4.Деятельность политических партий на начало избирательной кампании

Не смотря на тот факт, что количественные показатели зарегистрированных на территории политических организаций по сравнению в избирательными периодами 1993 и 1995 годов немного увеличились, региональные организации политических партий и движений проводят весьма вялую деятельность в округе, или практически вообще ее не проводят.

Региональная организация «ЯБЛОКО» была создана в течение предвыборного года. Разместила в окружной газете «Няръяна вындер» в 1999 г. две небольших публикации, в которых довольно туманно разъяснялась идеология «ЯБЛОКА». Распространила небольшое количество плакатов с символикой «ЯБЛОКА». На этом идеологическая и партстроительная деятельность завершилась. В рамках избирательной кампании провела сбор подписей и выдвинула представителя в Окружную избирательную комиссию. Выдвинула своего кандидата, заведомо непроходного.

Региональное отделение «Отечество — Вся Россия» создано за три месяца до выборов. Возглавляет его бывший сотрудник НенецкогоУВД Сергей Ошнуров — ныне начальник мобилизационного отдела окружной администрации. Никаких сведений о деятельности ОВР нет. Отделение использовалось как «рабочая сила» в кампании Чилингарова.

Региональное отделение движения А.Николаева было создано немного раньше — в 1998 г. В настоящее время его возглавляет управляющий Ненецкий отделением Московского индустриального банка Владимир Колесниченко. Никаких сведений о деятельности нет.

Региональное отделение НДР возглавляет директор Института усовершенствования учителей Виктор Ширяев. Лидер окружной организации выдвигал свою кандидатуру не в округе, а в Архангельской области по округу №59. Он оказался «двойником» начальника областного Управления юстиции и снял кандидатуру еще в период сбора подписей. О причинах можно только догадываться. На выборах губернатора округа в 1996 году НДР поддерживало экс-губернатора Ю. Комаровского, финансовую поддержку его предвыборной кампании оказывал также «Газпром». Предвыборный штаб Комаровского возглавлял бывший руководитель регионального отделения НДР А.Болотов — правая рука Комаровского в Администрации округа. Никаких сведений о деятельности отделения в 1999 году нет.

Региональную организацию ЛДПР возглавляет неработающий Константин Сочнев, выдвинутый в качестве кандидата на выборах. Местная ЛДПР в межвыборный период достаточно активно пыталась распространить свое влияние на территории округа, на предыдущих выборах выдвигала более проходного кандидата Алексея Чурилова. Наибольший расцвет деятельности региональной организации пришелся на выборы депутата в Архангельское областное Собрание депутатов в апреле 1998 года. После поражения деятельность организации пошла на спад.

Региональную организацию КПРФ возглавляет депутат Архангельского областного Собрания от НАО Александр Саблин. Периодически проводятся партийные собрания. К 1 мая и 7 ноября, Дню Победы и другим знаменательным датам окружная организация КПРФ обязательно публикует в местной прессе поздравления населению округа. Проводятся митинги и возложения венков к памятнику Ленина на центральной площади города 1 мая, 7 ноября. На митинге 7 ноября 1999 г. присутствовало около 100 человек, играл духовой оркестр, раздавались издаваемые КПРФ газеты. На митинге с критикой окружных и федеральных властей выступили депутат облсобрания Александр Саблин, депутат окружного Собрания Александр Муравьев (назвавший нынешнюю окружную власть «воровской»), председатель контрольно-счетной палаты окружного Собрания Валентин Варанкин. С нейтральной речью выступил также депутат Госдумы Артур Чилингаров, в основном говоривший о том, как он отстаивает интересы северян в Госдуме. Представителей окружной администрации на митинге не было. На митинге 1 мая 1998 г. глава администрации Бутов все-таки выступал, но его выступление, в котором он проблемы невыплаты заработной платы и экономические трудности в округе объяснял ошибками своих предшественников на посту губернатора, было воспринято собравшимися негативно. Видимо, после этого неудачного «опыта» Бутов перестал появляться на подобных мероприятиях.

Региональных организаций других партий и движений в Нарьян-Маре и в округе просто нет. Таким образом, реального воздействия на избирателей региональные партийные организации (за исключением коммунистов) практически не оказывали.

3.3.Развертывание и ведение избирательной кампании кандидатами в одномандатных округах

3.3.1.Начальный этап предвыборной агитации – активность региональных властей

Неофициальное начало предвыборной гонки происходило задолго до её официального старта. Лидерами, естественно, оказались органы власти, которые могли себе позволить начало формирования общественного мнения в пользу того или иного кандидата, либо просто «создавать фон» для дальнейшего старта избирательной кампании своего ставленника. Под эгидой праздновавшихся с начала до середины сентября 70-летия образования НАО, 500-летия основания Пустозерска, которые привлекли в очередной раз внимание к НАО [3]. В связи с этим активизировались международные связи.

4 сентября в Нарьян-Маре завершил работу международный Арктический саммит, в котором обсуждались вопросы, касающиеся морских экосистем, освоения минерально-сырьевых ресурсов НАО и др. [4].

22-23 сентября в Нарьян-Маре прошло рабочее заседание Баренц-совета, в котором приняли участие представители 14 регионов, входящих в состав регионального Баренц-совета, из Норвегии, Швеции, Финляндии, России [5].

8-9 октября состоялась поездка представителей органов власти, муниципальных образований НАО в «столицу «ЛУКойла» — г.Когалым Ханты-Мансийского автономного округа, в которой приняли участие председатель Собрания депутатов НАО Вячеслав Выучейский, депутаты окружного Собрания Александр Выучейский, Николай Филиппов, главный редактор окружной газеты Ольга Чебурина. Поездка организована, естественно, «ЛУКойлом». Сам Когалым и условия добычи на нефтепромыслах произвели большое впечатление на экскурсантов, о чем в местной прессе появились восторженные отзывы. Именно так «ЛУКОЙЛ» обычно создает себе позитивный имидж в связи со своим «приходом» в тот или иной регион, в данном случае — в НАО [6].

Главы администрации НАО Владимира Бутова в октябре в Нарьян-Маре практически не было, о его деятельности известно очень мало, зато его можно было часто видеть по федеральным телеканалам в репортажах с пресс-конференций «Единства».

Ноябрь характеризовался полномасштабным развертыванием предвыборной борьбы за депутатское место в Госдуме РФ в Ненецком одномандатном избирательном округе №218 уже и со стороны других «протеже», независмых кандидатов.

3.3.2.Начало предвыборной агитации. Бурный старт Андрея Вавилова

Из зарегистрировавшихся в окружной избирательной комиссии Ненецкого автономного округа кандидатов в депутаты раньше других развернул свой предвыборный штаб и начал агитацию Андрей Вавилов – бывший заместитель министра финансов, ныне – директор ЗАО «Институт финансовых исследований», он же консультант нефтяной компании ЗАО «Северная нефть».

3 ноября 1999 — появилась его первая агитационная публикация в газете Ненецкого автономного округа «Няръяна вындер» [7] что вызвало нарекания со стороны избиркома ввиду нарушения срока начала предвыборной агитации в средствах массовой информации, установленный Законом о выборах депутатов Госдумы.

Начиная с 10 ноября — представители предвыборного штаба А.Вавилова первыми среди кандидатов округа №218 заключили договор об информационном обслуживании с газетой «Няръяна вындер» и, оплатив авансом стоимость будущих публикаций, в каждом номере этой окружной газеты стали размещать на первой странице так называемые «клип-лейблы» со словами, начинающимися на букву «В» («Время!», «Вместе!», «Вера!», «Витязь!», «Всерьез!» и др.) за подписью «А.Вавилов». В публикациях, размещенных в «Няръяна вындер» А.Вавиловым, создавался его образ близкого к народу финансиста, сумевшего обеспечить достаток самому себе и способного дать работу и благополучие жителям округа (все это не без помощи малоизвестной в НАО компании «Северная нефть»). О последней сообщалось, что она недавно приняла на работу 12 жителей округа, а в перспективе может вчетверо увеличить налоговые отчисления в бюджет НАО (от чего якобы соответственно увеличится заработная плата бюджетникам). Вавилов всячески подчеркивал свои расхождения с политикой, проводимой в свое время Чубайсом и Гайдаром (хотя был заместителем у первого и сотрудником у второго). Предвыборный лозунг Вавилова, присутствующий в распространяемых в Нарьян-Маре настенных календарях и буклетах – «Время жить и работать вместе!» (буквы «в» выделены цветом и шрифтом).

15 ноября 1999 г. предвыборный штаб А.Вавилова представил для платной публикации в газету «Няръяна вындер» подписанный Григорием Спичаком (журналист из команды А.Вавилова) материал под заголовком «В галошах — за курицей», в котором, по мнению редакции, содержались неоправданно резкие и некорректные выражения в адрес конкретных лиц (депутатов Собрания депутатов НАО А.Выучейского, В.Выучейского и др.). Этот материал был отклонен. На встрече в редакции (по просьбе Олега Коваля, руководителя предвыборного штаба А.Вавилова, присутствовала Ольга Чебурина, главный редактор газеты «Няръяна вындер», которая сама баллотировалась и в связи с этим находилась в отпуске) отказ в публикации был подтвержден. Разговор представители А.Вавилова вели напористо. О.Коваль в разговоре произнес фразу: «Я знаю, что готовятся материалы, которые приведут к взрыву». Далее последовал ряд провокаций как со стороны работников предвыборного штаба А.Вавилова, так и со стороны О.Чебуриной. Не обращаясь в суд (хотя это проще всего было сделать, поскольку статья предлагалась в рамках заключенного договора), О.Коваль подал заявление в окружную избирательную комиссию с жалобой на О.Чебурину о том, что она, находясь в предписанном Законом о выборах отпуске находилась на рабочем месте и тем самым нарушила пункт 3 статьи 48 указанного закона. На заседании окружной избирательной комиссии О.Чебуриной за появление на рабочем месте было объявлено замечание. В это же время редакция «Няръяна вындер» обратилась в отделение ФСБ в Нарьян-Маре с заявлением, в котором расценивала слова О.Коваля во время разговора в редакции о «взрыве» как угрозу. Сотрудники ФСБ опросили участников разговора и вынесли постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления (не усмотрев угрозы совершения теракта в словах Коваля). После этого публикации А.Вавилова в газете были продолжены [8]. В некоторых из них содержались фактические неточности, показывающие слабое знание специфики округа, которые послужили поводом для критических реплик и материалов «антивавиловского» характера в той же газете «Няръяна вындер» [9]. На местных телеканалах (Ненецкая ГТРК «Заполярье» и частный телеканал «Альт») ежедневно в вечернее время демонстрировались агитационные видеоклипы в поддержку А.Вавилова, проводились прямые эфиры, в которых А.Вавилов отвечал на вопросы телезрителей, правда, заранее готовились и редактировались все вопросы, которые затем задавались по телефону. В 20-х числах ноября Нарьян-Мар и несколько сельских населенных пунктов НАО посетила популярная певица Екатерина Шаврина, которая во время концертов призывала голосовать за своего земляка Андрея Вавилова.

Остается добавить, что общественная приемная А.Вавилова была открыта в городском Доме культуры (в центре г.Нарьян-Мара). А.Вавилов активно встречался с коллективами предприятий и организаций, нанимал граждан для распространения агитационных материалов, выплачивая каждому за месяц по 2000 рублей.

Судя по размаху, предвыборной деятельности А.Вавилов располагал значительными финансовыми средствами. Его заявленный в избирком доход за 1998 г. составил 9948099 рублей, что почти в сто раз превышает доход за аналогичный период большинства других кандидатов. Кроме того, некоторые наблюдатели считают, что А.Вавилову оказывал финансовую поддержку «Газпром».

Именно неравенство в средствах на предвыборную кампанию многие кандидаты считают основным фактором, который помешал им победить на выборах по одномандатному округу.

3.3.3.Предвыборная агитация в ноябре

9 ноябрясостоялась жеребьевка бесплатного эфирного времени и бесплатной газетной площади. На жеребьевке отсутствовали Алексей Капустин и Константин Сочнев, их доверенных лиц также не было.

Ежедневно, начиная с середины ноября, по местным телеканалам показывались краткие заставки с призывом голосовать за список «ЯБЛОКА» и его кандидата по НАО – Владимира Янзинова. С 23 ноября в каждом номере газеты «Няръяна вындер» стали публиковаться цитаты из выступлений Г.Явлинского, а на четвертой странице – «клип-лейблы» «Явлинский, «Яблоко», Янзинов — №6 среди партийных списков».

Остальные кандидаты в течение ноября вели довольно вялую предвыборную агитацию, встречаясь с коллективами предприятий и организаций, а некоторые, как например, Алексей Капустин, Юрий Гуджабидзе, Константин Сочнев, Рафаел Худавердиев, Сергей Перов – не делали даже этого.

Своим правом размещать в прессе платные публикации воспользовались только кандидаты А.Вавилов и В.Янзинов (от имени движения «ЯБЛОКО»).

Активно пока себя не проявлял Артур Чилингаров, видимо, занявший выжидательную позицию, рассчитывая развернуть интенсивную агитацию на финише кампании. Осведомленные лица связывают ноябрьское нахождение А.Чилингарова «в тени» с тем, что он опирался на финансовую поддержку ЗАО «Варандейнефтегаз» – дочернего подразделения «Архангельскгеолдобычи», которое намеревалось в конце ноября вывезти на танкерах с ледового причала в районе поселка Варандей 4000 тонн сырой нефти, средства от реализации которой и должны были использоваться для предвыборной кампании А.Чилингарова, однако благодаря усилиям главы администрации НАО Владимира Бутова комитет по экологии НАО не дал на это разрешения, в результате нефть вывезена не была.

Владимир Бутов (сам не участвующий в думских выборах), как и в ходе предвыборной кампании на пост главы администрации НАО в 1996 году, публично пообещал привезти на гастроли в Нарьян-Мар популярных артистов Льва Лещенко и Олега Газманова, которые, по всей видимости, должны были агитировать за Юрия Родионовского (первого заместителя Бутова на посту главы администрации НАО).

3.3.4.Взаимоотношения между властью и кандидатами. Чилингаров и Бутов — неожиданная конфронтация

Глава администрации НАО В.Бутов на протяжении всей кампании был настроен категорически против кандидатуры А.Чилингарова, хотя доселе они длительное время имели самые хорошие отношения. К сожалению, в настоящий момент нет точных сведений о причине возникших разногласий, но практически все (немногочисленные в НАО) наблюдатели говорят, что корни ссоры лежат в вопросе «о выкачивании денег из округа», а точнее, Бутов и Чилингаров не нашли компромисс в дележе «левой» прибыли. Поскольку оба не отличаются щепетильностью в обращении с деньгами, данное предположение выглядит наиболее правдоподобным. Второй (хотя и связанной с первой) версией служит предположение, что В.Бутов увидел в А.Чилингарове своего потенциального преемника на посту главы администрации НАО (ибо Чилингаров, по некоторым слухам, имеет намерение выдвинуть свою кандидатуру на этот пост в 2000 году) и загодя принял меры, поддержав в противовес ему А.Вавилова, который уж точно в Нарьян-Мар переезжать не намерен. Долгое время в округе сохранялось мнение, что Вавилов в последний момент все-таки будет «подставлен», а глава администрации сделает ставку на Родионовского, которого пока сохраняет в тени, не «светит». Один весьма осведомленный человек говорил одному из авторов обзора, что в разработке находился вариант подтасовки результатов голосования в пользу Родионовского.

На протяжении всей кампании Артур Чилингаров рассматривался как наиболее сильная в политическом смысле фигура, прежде всего потому, что он уже дважды избирался в Госдуму от НАО. Чилингаров проходил по федеральному списку блока «Отечество — Вся Россия», имел значительный штаб, организационную и финансовую поддержку из Москвы. Учтя раскручиваемые центральными СМИ скандалы вокруг имени Лужкова, Чилингаров высказывал желание от него дистанцироваться. Но его слабое место в том, что он уже давно депутат, а существенной помощи округу не оказал. Акции же по организации перевозки детей на летний отдых и раздаче подарков первоклассникам воспринимаются как должное.

Некоторые местные наблюдатели высказывают мнение, что, возможно, кандидат в депутаты И.В.Кошин негласно поддерживался (организационно и материально) предвыборным штабом А.Чилингарова для того, чтобы «отобрать» у А.Вавилова голоса молодых избирателей, так как одним из «козырей» Вавилова как кандидата была его относительная молодость.

3.3.5.Выход на «финишную прямую» — А.Вавилов и А.Чилингаров

Непосредственно перед днем голосования обострилась борьба за голоса избирателей между заместителем председателя Госдумы второго созыва Артуром Чилингаровым и бывшим заместителем министра финансов России Андреем Вавиловым. Оба привлекли значительные по масштабам НАО средства. Глава администрации НАО Владимир Бутов открыто поддерживал Вавилова. В качестве «тяжелой артиллерии» обе группы поддержки (А.Вавилова и А.Чилингарова) организовали приезд известных артистов, которые во время концертов агитировали за того или иного кандидата.

14 декабря снял свою кандидатуру первый заместитель В.Бутова Юрий Родионовский, призвав сторонников голосовать за А.Вавилова. В качестве ответного хода команда А.Чилингарова провела работу с кандидатами, не имевшими реальных шансов добиться победы на выборах.

15 декабря в окризбирком подали заявления о снятии своих кандидатур и призвали сторонников отдать голоса А. Чилингарову Ольга Чебурина, Владимир Кисляков и Николай Овчинников.

9 декабря — поддержку А. Чилингарову оказали приехавшие в Нарьян-Мар президент НК «ЛУКойл» Вагит Алекперов и вице-президент Равиль Маганов. В.Алекперов обещал широкое развертывание «ЛУКойлом» работ в НАО, что позволит создать несколько тысяч рабочих мест и даст возможность получать значительные средства от добычи нефти на развитие социальной сферы. При этом он представлял А.Чилингарова как будущего депутата Госдумы, который будет лоббировать интересы «ЛУКойла». Алекперов и сопровождавшие его лица резко критиковали деятельность В.Бутова.

А.Вавилов широко пропагандировал малоизвестную НК «Северная нефть» из Республики Коми. Развивая ее с помощью В.Бутова, он (по его словам) планировал создавать рабочие места и отчислять значительные суммы в виде налогов в местный бюджет. Однако 15 декабря по частному телеканалу «Альт», а на следующий день в газете «Няръяна вындер» появились сообщения о том, что контрольный пакет «Севернефти» приобретен «ЛУКойлом» и А.Вавилов к ней не имеет никакого отношения. А.Вавилов стал передвигаться по Нарьян-Мару с охраной, чего раньше не наблюдалось. За Вавилова агитировал прибывший в НАО накануне выборов «личный друг» В.Бутова – президент Калмыкии К.Илюмжинов.

Другие кандидаты по одномандатному округу просто терялись на фоне борьбы, развернувшейся между А.Вавиловым и А.Чилингаровым. Оба главных кандидата, используя свои финансовые возможности, совершили наибольшее количество полетов по сельским населенным пунктам, в которые в настоящее время можно попасть только вертолетом (1 час полета стоит 15 тыс. руб.) [10].

3.3.6.СМИ

На протяжении всей кампании, как уже неоднократно отмечалось, была заметна роль прессы. Местные СМИ оказались разделены на два лагеря по принципу поддержки исполнительной власти НАО. Кроме того, использовались и специальные издания. В Нарьян-Маре и в сельских населенных в последнюю неделю перед выборами пунктах появились выпуски газеты Ассоциации полярников (в руководстве которой состоит А.Чилингаров) «Полярная почта» с агитационными материалами, а также распространялись красочные настенные календари с изображением А.Чилингарова. В течение декабря вплоть до выборов страницы местной газеты «Няръяна вындер» были заполнены материалами об А.Чилингарове: отчетами о депутатской деятельности, благодарственными письмами жителей округа.

Как упоминалось выше, А.Вавилов еще с ноября размещал в окружной газете «Няръяна вындер» значительное количество своих материалов. Но после жалобы в окризбирком представителя кандидата от КПРФ Юрия Романова и вмешательства окружной избирательной комиссии эти публикации прекратились. В газете «Няръяна вындер» прошел ряд публикаций, основанных на материалах центральной прессы, в которых описывалась причастность А.Вавилова к расхищению средств федерального бюджета [11], а также заметки, критикующие работу предвыборного штаба А.Вавилова.

Явно «провавиловскую» позицию заняла Ненецкая государственная телерадиокомпания «Заполярье», которая самостоятельно стала готовить и выпускать в эфир передачи с критикой деятельности А.Чилингарова. Эта позиция «Заполярья» объясняется деловым партнерством с В.Бутовым: «Заполярье» и подконтрольная В.Бутову фирма «Буран» являются соучредителями одной из ведущих коммерческих фирм в Ненецком АО — «Сэр варк» («Белый медведь» по-ненецки).

3.3.7.Политические партии

Партии и движения вели себя довольно вяло. Периодически предвыборные материалы в местной прессе публиковали только местные отделения «ЯБЛОКО» и ОВР. Распространял довольно плохо изготовленные листовки «Блок Жириновского». Широкомасштабных акций или собраний избирателей не проводило ни одно предвыборное объединение. Активисты партийных отделений преследовали в основном экономические цели. Так, на средства, полученные во время предвыборной кампании региональным отделением НДР, была приобретена множительная техника для Института усовершенствования учителей (директор института В.Л.Ширяев– руководитель отделения НДР).

4.Результаты голосования

В одномандатном округе Артур Чилингаров одержал убедительную победу, получив 47,13% голосов избирателей.

Остальные кандидаты (%):

Вавилов А.П. —      15,03
Романов Ю.С. —      11,00
Рыбак Э.Л. —        6,79
Кошин И.В.  —        3,94
Симонов А.Н. —        2,27
Янзинов В.И.  —        1,65
Фомин В.Н. —        1,04
Бородкин Б.П. —        0,94
Сочнев К.П. —        0,62
Капустин А.Н.—        0,25
Гуджабидзе Ю.В. —        0,13
Худавердиев Р.З.—        0,10
Перов С.С. —        0,07  ПРОТИВ ВСЕХ —        7,18

 

При голосовании по партийным спискам результаты выглядят следующим образом, %:

«Медведь  —    19,55
ОВР —    13,63
КПРФ -  13,
Блок Жириновского  —    10,67
ЯБЛОКО —      7,16
СПС —      7,00
Женщины России —      6,89
Партия пенсионеров   —      2,61
Коммунисты России -      1,91
Защита женщин  —      1,68
НДР   —      1,55
За гражданское достоинство   —      1,11
Николаев Федоров   —      0,69
Мира и единства —      0,50
КРО и Ю.Болдырев —      0,42
В поддержку армии   —      0,37
Русская социалистическая партия  —      0,33
Сталинский блок   —      0,27
Социалистическая партия России   —      0,22
Русское дело   —      0,20
Социал-демократы   —      0,16
Консервативное движение   —      0,15
РОС —      0,14
Мир. Труд. Май. —      0,13
Партия народа —      0,11
Духовное наследие   —      0,09
ПРОТИВ ВСЕХ —      6,00

 

В голосовании в одномандатном округе и по партийным спискам приняло участие соответственно 73,60% и 73,62% избирателей. Общее число избирателей НАО, включенных в списки – 27012.

5.Нарушения законодательства в день выборов

В ходе голосования 19 декабря 1999 г. грубых нарушений законодательства о выборах выявлено не было. Возможно, этому способствовало то, что на избирательных участках находилось большое количество наблюдателей от предвыборных штабов кандидатов (в основном – Чилингарова и Вавилова) и от партий и движений (КПРФ, ОВР, «ЯБЛОКО», НДР). Отдельные кандидаты лично наблюдали за ходом голосования на избирательных участках Нарьян-Мара. Например, на избирательном участке №45 собралось 8 наблюдателей. Председатель участковой избирательной комиссии Гербова даже пыталась удалить из помещения участка часть наблюдателей, мотивируя это тем, что их «слишком много», но после вмешательства окризбиркома все наблюдатели были допущены. В этот же день в предвыборный штаб А.Чилингарова был приведен 13-летний подросток, распространявший листовки «античилингаровского» содержания. При разбирательстве выяснилось, что подросток (сын руководителя НГТРК «Заполярье») делал это по собственной инициативе. В инцидент вмешался лично В.Бутов, прибывший с начальников Ненецкого УВД. Подросток был отпущен без всяких последствий.

Кроме отмеченных выше нарушений законодательства в СМИ, в предвыборный период отмечен еще один вид незаконной агитации — в продовольственных частных магазинах некоторых предпринимателей продавались дешевые продуктовые наборы (среди населения их называли «вавиловскими»), продажа которых после выборов была сразу прекращена. Разница в цене предпринимателям возмещалась из средств Вавилова.

После того, как стали известны предварительные итоги выборов, поступили сведения, что А.Вавилов намеревается оспаривать результаты выборов, однако этого не произошло, и, пробыв в Нарьян-Маре еще неделю, перед Новым годом Вавилов уехал в Москву.

6.Заключение

Решающую роль в достижении успеха А.Чилингаровым сыграли газета «Няръяна вындер» и приезжие гости-покровители, а успех «МЕДВЕДЯ» обеспечили центральные СМИ (в основном, телевидение). Увеличение голосов, отданных за «ЯБЛОКО», можно отнести на деятельность данной организации в округе, до 1999 года вообще не проводившей какой-либо агитационной работы на данной территории. Снижение числа голосов за КПРФ связано, скорее всего, как с успехом «Медведя», так и с изменением возрастной структуры электората.

Результаты выборов определялись наличием финансовых средств кандидатов и правильно выстроенной предвыборной стратегией и тактикой. А.Вавилов допустил «фальстарт», слишком рано начав «прессинг» в СМИ, чем привлек к себе внимание противников, у которых затем было достаточно времени, чтобы обнаружить и эффективно использовать его слабые места. Кроме того, А.Вавилов рано (практически в середине предвыборной камапнии) использовал свой лимит газетной площади и не имел возможности вести агитацию через окружную газету. Интересно отметить, что агитация через местное телевидение не сработала.

 


Источники

1. Регионы: Справочные сведения о субъектах Российской Федерации / Сост. Г.Белонучкин, Е.Михайловская. – М.: Информ. — эксперт. Группа «Панорама», 1999. – 277 с. – Ненецкий автономный округ, — С.263-264; Выборы глав исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 1995-1997. Электоральная статистика. – М.: Издательство «Весь мир», 1997. // З.Тлябичев. Ненецкий автономный округ. С.424- 429.

2. Барандова Т. Архангельская область в октябре 1999 года. // Политический мониторинг. – М.: ИГПИ, 1999. — №10 (93).

3. см: Барандова Т. Киселев Е. «Ненецкий автономный округ – 70 лет. Некоторые вехи на пути становления автономности» // Политический мониторинг. – ИГПИ. — №

4. см: Сохраним статус и семгу // Нарьяна Вындер. – 1999. — №140. – 7 сентября.; Чтобы житницу не разорить // Нарьяна Вындер. – 1999. — №148. – 21 сентября.; Мы вновь ступили на святую землю // Нарьяна Вындер. – 1999. — №148. – 21 сентября.; В Пустозерск путь недалек, через Тельвиску пролег // Нарьяна Вындер. – 1999. — №148. – 21 сентября.

5. Рабочее заседание Баренц-совета // Нарьяна Вындер. – 1999. — №152. – 28 сентября.

6. см: Смотрите, кто пришел // Нарьяна Вындер. – 1999. — №169. – 27 октября.; Город третьего тысячелетия // Нарьяна Вындер. – 1999. — №177. – октября.

7. Андрей Вавилов: «На Север — всерьез и надолго; Нужен «народный ходок», который знает коридоры власти // Нарьяна Вындер. – 1999. — №174. – октябрь.

8. см: Спичак Г. Пять тонн солярки, схемы и очки // Нарьяна Вындер. – 1999. — №177. – 10 ноября.; Володимерова М. Без приставок «экс» // Нарьяна Вындер. – 1999. — №179. – 12 ноября.; Спичак Г. Княжеской тропой // Нарьяна вындер. – 1999. — №180. – 16 ноября.; Из выступлений А.Вавилова // Нарьяна вындер. – 1999. — №№183, 184, 188. – 19, 23, 30 ноября.; Лаптангер М. Человек, которому я верю // Нарьяна Вындер. – 1999. — №185. – 24 ноября.

9. Заостровцев Н. Кот в денежном мешке // Нарьяна Вындер. – 1999. — №183. – 19 ноября.; Чупров Г. Кривые коридоры «народных ходоков» // Нарьяна Вындер. – 1999. — №182. – 18 ноября.; Филиппов Г. Удивительные откровения // Нарьяна Вындер. – 1999. — №187. – 26 ноября.; Корепанова Л. В пятницу, 19-го, на «тринадцатом этаже // Нарьяна Вындер. – 1999. — №185. – 24 ноября.

10. Киселев Е. Ненецкий автономный округ: убедительная победа А.Чилингарова // Российский региональный бюллетень. — Институт Восток-Запад. – 1999. — №24. — 27 декабря.

11. Фавориты Вавилова // Нарьяна Вындер. – 1999. — 17 декабря; Как бы нам вступить в ООН // Нарьяна вындер. – 1999. — 7 декабря.

 

Политический мониторинг, №1 (96)

© Международный институт гуманитарно-политических исследований