Дмитрий СЕЛЬЦЕР

Тамбовская область
в январе 2000 года

Кадровые изменения в областной администрации. Встреча главы администрации области О.И.Бетина с первым заместителем председателя правительства, министром финансов РФ М.Касьяновым. Первые шаги деятельности областной администрации. Приостановление О.Бетиным работы пунктов приема цветных и черных металлов. Соглашения областной администрации с «ЮКОСом», «Тамбовнефтепродуктом», «Межрегионгазом»,«Тамбоврегионгазом». Организация выдвижения В.В.Путина кандидатом в Президенты РФ, создание движения в поддержку Путина. Приезд в область руководителя некоммерческой научно-технической ассоциации «Спиртпром» В.И.Ярмоша. Депутаты Госдумы Т.В.Плетнева и А.А.Пономарев. Увольнение главы администрации Ленинского района Тамбова Э.А.Немцова. Арест главы администрации Никифоровского района М.М.Косых. Назначение начальника УВД области В.М.Пучнина и.о. полномочного представителя Президента РФ в Тамбовской области (по совместительству). Политические партии и движения. Участие ТГТУ во всероссийской выставке авангардных технологий. Курдская община.

ХРОНИКА

7-30 январяp – 7-й музыкальный благотворительный фестиваль «Рождественские вечера».

8 январяp – республиканская научно-практическая конференция «Интеграция, науки, образования, медицины и экономики как отражение закона всеобщего развития».

11 январяp – отстранение от должности главы администрации Ленинского района Тамбова Э.А.Немцова.

11 январяp – вручение мандатов депутатам Госдумы РФ Т.В.Плетневой и А.А.Пономареву.

11 январяp – встреча мэра Тамбова А.Ю.Ильина с представителями духовенства.

12 январяp – заседание тамбовской городской Думы по предвыборным проблемам.

13 январяp – выдвижение в ТГУ им.Г.Р.Державина В.В.Путина кандидатом в Президенты РФ.

13 январяp – брифинг для журналистов губернатора О.И.Бетина.

13 январяp – пресс-конференция лидера курдской диаспоры Д.Ч.Шамояна.

15 январяp – выявление сотрудниками ОБЭП УВД факта получения взятки главой администрации Никифоровского района М.М.Косых.

21 январяp – постановление главы областной администрации №51 «О заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов на территории Тамбовской области».

24 январяp – постановление областной избирательной комиссии об утверждении перечня территориальных избирательных комиссий.

25 январяp – пресс-конференция генерального директора ОАО «Тамбовнефтепродукт» А.Плахотникова и и.о. директора Тамбовского филиала «Торговый дом ЮКОС» А.Нистратова.

28 январяp – соглашение между администрацией Тамбовской области, ООО «Межрегионгаз» и ООО «Тамбоврегионгаз».

29 январяp – назначение начальника Тамбовского УВД В.М.Пучнина и.о. представителя Президента РФ в Тамбовской области.

ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ

Январь 2000 года прошел в политическом отношении несравнимо спокойнее, нежели предшествующие месяцы. Политические структуры словно взяли паузу перед новым циклом противостояния. Все ресурсные возможности внутриобластного политического организма были сосредоточены только вокруг прошедших декабрьских выборов, и тогда оживления политической жизни в ближайшей перспективе ожидать не приходится.

Произошло несомненное укрепление позиций Олега Бетина. Во-первых, в кадровой политике он сделал все, что обещал публично: А.Франц и начальник его предвыборного штаба В.Титаренко были назначены соответственно первым заместителем и заместителем главы областной администрации. Заместителями губернатора стали В.Ключенок и один из активистов движения «За возрождение Тамбовщины» А.Дубовик. Во-вторых, Бетин молниеносно воспользовался плодами своего сотрудничества с «Единством», В.Путиным и С.Шойгу. Уже в январе было объявлено, что ТМО-2 областного центра становится резервным госпиталем МЧС с соответствующим финансированием ведущегося там строительства нового корпуса. Хотя это мелочи в сравнении с выделением области после встречи Бетина с министром финансов РФ М.Касьяновым денег на решение социальных проблем, подписанием договора о сотрудничестве с «Газпромом», бесперебойным снабжением области газом и электрической энергией, понижением цен на нефтепродукты. В-третьих, Бетин как мог, но решил проблему противостояния в правоохранительных органах, обеспечив назначение начальника Тамбовского областного УВД В.Пучнина представителем Президента РФ по совместительству. Тем самым он солидаризовался с одной из противоборствующих сторон. Вскорости следует ожидать окончательного перехода Пучнина в представительство Президента РФ. В-четвертых, имея в виду нынешнюю популярность Путина, много очков Бетину добавляет и его небывалая активность в деле продвижения Путина в Президенты РФ. Подобная его деятельность широко афишируется тамбовской прессой. В-пятых, Бетин сделал то, на что так и не решался Рябов. Он прикрыл деятельность частной фирмы, взимающей плату за въезд на территорию областной больницы (главный врач областной больницы Ю.Мишенев, по слухам, написал заявление об уходе), и приостановил работу всех приемных пунктов по приему лома цветных и черных металлов.

Первые шаги Олега Бетина на посту главы областной администрации, не являясь пока в полной мере внятными и понятными, являются все-таки привлекательными для обывателя. Смущает только странное появление в СМИ широкой информации о людях с не лучшей общественной репутацией.

1.ПОЛИТИКА

1.1.Глава администрации области О.И.Бетин

В течение января Олегу Бетину пришлось решать сложную проблему формирования дееспособной команды. Заметим сразу, процесс этот еще весьма далек от завершения. Судя по всему, Бетин хочет провести некоторые структурные изменения. В его планах – упразднение районных администраций в Тамбове и сокращение аппарата областной администрации на 25-30%.Олег Иванович везде подчеркивает, что он предложил всем прежним высшим чиновникам областной администрации работать в новой команде. По некоторым свидетельствам, это касалось и Александра Рябова. Ему Бетин предложил стать его заместителем по работе в центральных правительственных органах, но бывший глава областной администрации предложение отклонил, согласившись стать помощником Е.Строева в Совете Федерации. Заместители Рябова не могли воспринять разговор о работе иначе как шутку. Понятно, что они могут получить должности лишь с известным понижением. Лишится места председатель ТГТРК В.Ф.Пеньков, на наш взгляд, старавшийся в выборную кампанию лавировать, а накануне собственно события занявший пробетинскую позицию. Ему предложили работу в создающемся отделе областной администрации по работе со СМИ, но он отказался. Причем, по некоторым свидетельствам, он послал предложивших ему это матом и заявил, что ему надоело работать на кого-то, теперь он займется собой. По слухам, он станет одним из руководителей Тамбовского отделения Сбербанка и, несомненно, станет доктором политических наук.

У Бетина была и есть своя сформированная команда управленцев, которой было обещано многое. Предвыборный штаб Бетина трудоустраивается по двум направлениям: в областной администрации и в штабе по избранию Путина Президентом России. Нетрудоустроенные ждут предложений.

И.о. первого заместителя губернатора стал А.Франц (доктор философских наук, заведующий отделом экономики и государственного строительства политкомитета общероссийской политической организации «Социал-демократический союз «Май», недавний кандидат на должность главы областной администрации), и.о. заместителей – В.Ключенок (генерал-лейтенант, бывший начальник летного училища, в последнее время – заместитель начальника управления федерального казначейства по Тамбовской области, один из самых грамотных и деятельных участников предвыборного штаба Бетина), А.Дубовик (руководитель СХПК им. Горького Жердевского района), В.Андреев (генеральный директор АО «Тамбовский завод железобетонных изделий»), В.Титаренко (директор по административно-правовой работе ЗАО «Уралметаллокомплект», руководитель предвыборного штаба А.Франца), И.Щеглов (заместитель главы областной администрации при Рябове, постоянно конфликтовавший со своим шефом, увольняемый им, но восстанавливаемый в занимаемой должности судом; в последнее время Рябов лишил его возможности исполнять свои должностные обязанности; Щеглов был призван демонстрировать раскол в лагере Рябова), Л.Романина (заместитель председателя облисполкома при Рябове, начальник управления социальной защиты населения администрации области). Пресс-секретарем был назначен В.Смолеев (при губернаторе В.Д.Бабенко – председатель ТГТРК, в последнее время – специалист-эксперт аппарата полномочного представителя), помощником – В.Кириллов (заместитель генерального директора ЗАО «Грита»), консультантами – И.Попова (в прошлом – глава администрации Петровкого района, вновь, и неудачно, баллотировавшаяся на этот пост 19 и 26 декабря 1999 г., депутат областной Думы, адвокат второй областной коллегии адвокатов), Н.Смола (полковник запаса, бывший начальник Тамбовского гарнизона), С.Чеботарев (преподаватель истории лингво-математического лицея, человек В.Н.Коваля), начальником общего отдела – Д.Морковин (управляющий делами администрации).

11 января, в первый день работы, Андрей Франц дал интервью ТТВ. Он заметил, что свое назначение не воспринимает как неожиданность. Почему все назначенцы лишь «и.о.»? Это, по его мнению, прерогатива главы областной администрации; все служащие категории «Б» приняты как и.о., чтобы Бетин мог корректировать свою кадровую политику. Что будет с «Маем»? Организация продолжит работу по социальной защите населения. Франц же, по его словам, остается его духовным, идейным руководителем, но организационно – распорядительные функции будет исполнять другой человек, кандидатура которого сейчас подыскивается. 20 января Франц был героем телепрограммы «ЖЗЛ» канала «ВДВ». Он произвел впечатление весьма уверенного в себе человека. Рассказал несколько выигрышных эпизодов из жизни. В заключение заметил, что в политике находится с 1995 г., когда начал профессионально заниматься организацией избирательных кампаний; политика ныне завлекла его уже настолько, что ради нее он теперь круто меняет свою жизнь – становится тамбовчанином. Франц выглядит активным заместителем губернатора, постоянно «мелькает» на экранах ТВ.

1.1.2.Первые шаги областной администрации

В новогодние праздники О.Бетин срочно выехал в Москву для встречи с министром финансов М.Касьяновым. Губернатор получил заверение, что области в самое ближайшее время будут выделены необходимые средства по трансфертам и ссудам на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы. По возвращении Бетин договорился с руководством ОАО «Тамбовнефтепродукта» о снижении оптовых и розничных на нефтепродукты, реализуемые на территории области (бензин АИ-93 подешевел с 7 руб. 20 коп. до 6 руб. 80 коп. за литр). По условиям договора с «Тамбовнефтепродуктом» область существенно пополнила запасы топочного мазута. 25 января на совместной пресс-конференции генеральный директор ОАО «Тамбовнефтепродукт» А.Плахотников и и.о. директора Тамбовского филиала «Торговый дом ЮКОС» А.Нистратов обнародовали план работы в Тамбовской области. Предполагается продолжить практику предоставления пятипроцентной скидки ряду бюджетных предприятий области (объекты и учреждения здравоохранения, в первую очередь). Решено реконструировать по самым высоким сервисным стандартам тамбовские АЗС и нефтебазы. Заявлено о намерении продолжить практику меценатства. В чем секрет подобного отношения? Судя по всему, Бетин, так же как и прежде Рябов, обещал гарантированное лоббирование интересов «ЮКОСа». Не случайно Плахотников заметил, что задача сейчас стоит одна – «каждая капля нефтепродуктов, проданная на территории Тамбовской области, должна быть «юкосовской». Разумеется, такие заявления так просто не делаются.

Договорился О.Бетин и с руководителями «Газпрома». СМИ комментировали это как факт крупной победы губернатора. 28 января было подписано соглашение между администрацией Тамбовской области (О.И.Бетин), ООО «Межрегионгаз» (генеральный директор В.И.Никишин) и ООО «Тамбоврегионгаз» (генеральный директор А.Б.Климов). Соглашение рассчитано на четыре года и предполагает бесперебойное снабжение потребителей области природным газом, газификацию городов (Мичуринск, Уварово), районов (Жердевский, Инжавинский, Мордовский, Токаревский) и сельских населенных пунктов. Подытожив процесс подписания, О.Бетин сделал для прессы довольно оптимистичное заявление: «Благодаря этому соглашению, область будет газифицироваться, развиваться и процветать». Помимо основного проекта, существует и договоренность об инвестициях системы «Газпрома» в тамбовскую экономику. Речь идет об обеспечении аграрного сектора ГСМ, минеральными удобрениями, сельскохозяйственной техникой, средствами защиты растений, переработку сельскохозяйственной продукции. Существует и намерение совместной разработки Уваровского химического завода.

Кроме того, Бетину пришлось решать и жизненно важные локальные задачи: в Уварове – проблемы теплоснабжения города, в Моршанске сложилась аварийная ситуация на городском канализационном коллекторе, в Мичуринске надо было оживить строительство путепровода.

13 января Бетин комментировал первые шаги своей деятельности на брифинге для журналистов. Прозвучал традиционный в таких случаях отчет губернатора о сделанном и перспективах области. Выделим лишь один момент. Корреспондент «Тамбовской жизни» задал вопрос: «Сколько еще «великих деятелей» с Урала будет привлечено в аппарат областной администрации?». Ответ Бетина: при назначении Франца он учитывал мнение тамбовчан; неважно, кто и откуда приехал – с Урала или Казахстана, главное, чтобы спорилась работа.

Заместитель главы областной администрации И.Т.Щеглов провел совещание, посвященное борьбе с подпольным производством и оборотом алкогольной продукции. Было решено отменить наклеивание региональной марки. По мнению участников совещания, мера эта неэффективна (марка легко подделывается), высокозатратна (10 млн. руб. ежегодных прямых расходов), низкотехнологична (клеится вручную; на «Талвисе» этим ежедневно занимаются около тридцати работниц). Обсуждались и специальные вопросы, связанные с усилением борьбы за рынок производства и продажи алкогольной продукции. Судя по всему, следует ожидать ликвидации «Русской державы» – детища Рябова.

В конце января в течение трех дней и.о. заместителя главы областной администрации, начальник облсельхозпрода А.Дубовик проводил комиссионное расследование дел в сельскохозяйственном производстве. Начальники и главные специалисты райсельхозуправлений подробно, по каждому хозяйству, докладывали о ходе зимовки скота, о подготовке к весенним полевым работам. Выяснилось, что главная проблемы – нехватка кормов, не завершение ремонта техники, не создание необходимого запаса нефтепродуктов. Были намечены конкретные пути решения проблем: переброска фуражных запасов, помощь областной администрации, переработчиков сельскохозяйственной продукции.

Состоялись первые после выборов заседания коллегий управлений администрации области: внутренних дел, культуры, образования.

21 января вышло постановление главы областной администрации №51 «О заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов на территории Тамбовской области». Бетин пошел навстречу массовым требованиям сделать это из-за непрекращающихся хищений цветных и черных металлов с действующих линий энергообеспечения и связи, железнодорожного транспорта, промышленных и сельскохозяйственных предприятий, объектов жизнеобеспечения. Понятно, что постановление говорит не о закрытии, а о приостановке деятельности приемных пунктов временно, до принятия областной Думой соответствующего закона. В трехдневный срок была проведена инвентаризация финансово-хозяйственной деятельности приемных пунктов. И.о. заместителя главы администрации области И.Т.Щеглову было предписано подготовить и направить в порядке законодательной инициативы в Правительство и Государственную Думу РФ предложение о введении государственной монополии на заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов. Главам администраций городов и районов области было рекомендовано создавать муниципальные предприятия по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов. Любопытен в какой-то мере пункт шестой постановления: «Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой». Пресс-служба администрации области выступила с заявлением «Иного решения быть не может». Такая позиция была весьма одобрительно встречена общественностью.

28 января ученый совет ТГУ избрал О.Бетина доцентом. К тому же, следует ожидать защиты Бетиным уже подготовленной докторской диссертации по бюджетному федерализму в современной России.

В областной администрации был устроен прием по случаю Рождества Христова. Здесь по сути состоялось примирение Бетина и архиепископа Евгения, в предвыборную кампанию поддержавшего Рябова. Заметим, уже дважды владыка энергично поддерживает действующую власть и ошибается. Ответный шаг архиепископа Евгения – служба в Спасо-Преображенском соборе (важно подчеркнуть, что архиепископ лишь накануне вернулся из поездки в Израиль, где находился в составе ближнего окружения Алексия во время визита туда делегации Московской патриархии). Стороны всякий раз обменивались подарками и любезными речами. В выступлении в соборе Бетин вскользь сказал и о себе: «Нужный человек приходит всегда вовремя». Может быть, произошло непроизвольное, но очевидное сравнение себя с Христом. Возможно, примирение состоялось так быстро в том числе благодаря А.Ильину, выдвинувшемуся в последние дни на самые первые роли в областной политике и имеющему великолепные отношения и с владыкой, и с губернатором. Кстати, 11 января Ильин в мэрии провел встречу с руководителями тамбовской епархии. Мэр и архиепископ обменялись самыми дружескими выступлениями. И вот тут-то прежде намеренно неделающий никаких резких заявлений Евгений заметил с горечью, что на смену периоду воинствующего атеизма пришло время лукавое. Из контекста не было понятно, к чему это имеет отношение. Можно предположить лишь, что владыка по-человечески еще не отошел от перипетий выборной кампании, где свое место занимал и он.

25 января, в Татьянин день, перед зданием ТГТУ состоялось освящение места, где в Тамбове будет воздвигнут студенческий православный храм. Церемонию освящения провел архиепископ. Он подчеркнул, что храм будет возведен в честь великих русских святых, передал икону чудотворца Сергия Радонежского ректору ТГТУ С.В.Мищенко, подаренную специально для храма патриархом, который, кстати, обещал приехать уже в текущем году на освящение первого этажа храма. На церемонии присутствовали О.Бетин, А.Франц, Л.Романина, В.Карев, В.Земцев, первый вице-мэр Тамбова А.Бобров. Выступление Бетина можно охарактеризовать как окончательно примиряющее. Он заметил, что возрождение России надо начинать с восстановления не экономики, а души человеческой, чему как раз и будет способствовать это событие. Правда, уже на следующий день неизвестные вандалы сломали крест, установленный на месте предполагаемого строительства.

В январе телекомпания «Полис» при финансовой поддержке недавнего думского кандидата Александра Егорова, видимо, не без санкции Бетина, начала цикл передач «Встречи с архиепископом Евгением».

1.1.4.Организация выдвижения В.В.Путина кандидатом в Президенты РФ

Мэр Тамбова А.Ильин и руководитель избирательного штаба Бетина В.Черкасов были участниками знаменитого собрания избирателей в «Президент-отеле».

11 января в интервью ТТВ Бетин одобрил первые президентские шаги Владимира Путина. По его мнению, шаги эти укрепляют сейчас дисциплину, ответственность, порядок. Впрочем, дело не ограничилось формально-вербальным одобрением. Из людей, близких Бетину, создана инициативная группа по выдвижению кандидатуры В.В.Путина для участия в выборах Президента РФ. 10 декабря ректор ТГУ В.М.Юрьев так прокомментировал ситуацию на ТТВ: «Область уже почти перестала быть «красным поясом», но есть нечто, что позволит ей и вовсе избавиться от подобного имиджа. Если область покажет нормальное понимание вопроса, и Путин будет избран уже в первом туре, мы покажем ее (области – Д.С.) оздоровление». Выступление весьма влиятельного и всегда очень осторожного ректора университета уже многозначительно. Это значит, что Путиным во время его короткой декабрьской встречи с Бетиным дана будущему тамбовскому губернатору некая санкция высшего порядка (по некоторым свидетельствам, Путин обещал абсолютную поддержку и даже настаивал на решительном поведении Бетина) в обмен на прежнюю и последующую поддержку.

«Тамбовские известия» 10 января опубликовали пространное интервью с Юрьевым «Мы хотим стабильности». Здесь ректор университета уточнил собственную позицию. 1) «Я политиком не был, наверное, никогда им и не буду». 2) «Все устали от той неразберихи, того бардака, который наблюдается во всех эшелонах власти». 3) «…Если мы не проявим здравого смысла и опять бросимся в борьбу за всевозможные «измы», за всевозможные флаги, за цветность этих флагов, то мы потеряем самое главное – Россию». 4) Сейчас существует выбор: или назад в социализм, или вперед в постиндустриальное общество. «Нам нужна процветающая Россия. Поэтому мы создали движение «По содействию избранию». 5) Наши союзники – «Единство», «Май», «НДР», курды, крупные хозяйственники, молодежь. «Почему? Потому что сильная власть им обеспечивает решение тех проблем, которые они ставят перед собой». 6) Наши противники – коммунисты и леворадикальные силы.

Статья была бы традиционна и до конца понятна, если бы не странный антиамериканизм.

Бетин, судя по всему, стал первым руководителем региона, кто пришел к власти в результате помощи Путина, Шойгу, «Единства». 13 января состоялось заседание инициативной группы, которая выдвинула Владимира Путина кандидатом в Президенты РФ. Подчеркнем, заседание состоялось именно в стенах университета. Оно объявило о создании движения «Содействие избранию В.В.Путина Президентом России». Причем, было создано именно движение, а не инициативная группа по выдвижению или поддержке. В поддержку выдвижения Путина выступили ректор ТГУ В.Юрьев, генеральный директор ЗАО «Тамбовинвестстрой» Н.Шмырев, главный врач ТМО-2 Я.Фарбер, депутат Тамбовской городской Думы М.Попов, глава администрации города Кирсанова Ю.Батуров, генеральный директор союза многоотраслевых хозяйственных предприятий «Дижла», член Национального конгресса Курдистана Д.Шамоян, казачий атаман В.Векленко. В работе собрания принял участие и выступил первый заместитель главы областной администрации А.Франц. Участники единогласно проголосовали за создание движения, утвердили его устав, избрали совет движения и контрольно-ревизионную комиссию. Совет возглавил В.Юрьев.

В обращении вновь созданного движения говорится о том, что объективные условия развития человечества требуют, чтобы Россия вновь обрела достойное место в мировой цивилизации и вошла в следующий век как единая и неделимая держава, богатая и процветающая страна, исповедующая демократию и социально-ориентированное рыночное хозяйство, приверженность гуманизму и общечеловеческим ценностям. Достичь этого, по мнению участников собрания, можно лишь во главе с молодым и энергичным лидером, патриотом и государственником, бесстрашным и разумным человеком, лидером нации и государства Владимиром Владимировичем Путиным. Документ заканчивался следующим призывом: «Объединимся все, кому дорога независимая, неделимая, процветающая и сильная Россия, вокруг кандидатуры В.Путина и приложим все силы, чтобы содействовать его избранию Президентом Российской Федерации».

17 января В.М.Юрьев обратился через «Тамбовский курьер» с открытым письмом к жителям Тамбовской области с претенциозным названием «Старт в третье тысячелетие». Разумеется, стартовать предлагалось с Путиным во главе.

21 января Юрьев продолжил тему, дав интервью ТТВ. Ситуация развивалась таким образом, что прежде державшийся в тени и сторонившийся большой политики ректор ТГУ стал едва ли не самой заметной ее фигурой. Он не только выступал по поводу организации движения в поддержку избрания Путина, но тамбовская пресса заметно больше стала писать именно о нем. Так, 29 января «Тамбовская жизнь» поместила заметку об участии 19 января тамбовской делегации в заседании правления Вольного экономического общества России. Владислав Михайлович является председателем региональной организации Вольного экономического общества. Специально подчеркивалось, что с особым интересом участники заседания заслушали выступление Юрьева, сделавшего, помимо всего, заявления, сродни политическим. Столь же высокую оценку получила и деятельность тамбовской организации ВЭО.

31 января в рубрике «Эксклюзив» «Тамбовский курьер» поместил интервью главного редактора В.В.Сергеева, взятое у В.М.Юрьева. Интервью в целый полноформатный газетный разворот – это по сути программные заявления руководителя политического движения. При этом, следует добавить, политика – весьма уверенного в себе.

В начале февраля член инициативной группы по выдвижению В.Путина В.Черкасов сдал в Москве подписи 12 тысяч тамбовчан в поддержку Путина, о чем сообщил в интервью различным телевизионным компаниям. 2 февраля в интервью «Городу на Цне» он сказал, что штабы Бетина и нынешний в поддержку Путина – это одни и те же люди. Владимир Путин узнал Тамбовщину посредством общения с Олегом Бетиным. Путин обещал здесь побывать. Бетин скоро сам объявит о своей поддержке Путина.

1.1.5.Приезд в область руководителя «Спиртпрома»

С коротким визитом область посетил руководитель некоммерческой научно-технической ассоциации «Спиртпром» Владимир Иванович Ярмош, некогда российский «водочный король», многолетний руководитель «Росглавспирта», начальник Главного управления спиртовой промышленности Минпищепрома РСФСР и РФ. Ныне возглавляемые им «Спиртпром» и функционирующий на его базе внебюджетный научный фонд, подчеркнем, мощнейшие подразделения, занимаются научным обеспечением спиртовой промышленности. Кроме того, «Спиртпром» проводит Всероссийские конкурсы продукции предприятий отрасли. Ярмош имеет давние и плотные контакты с генеральным директором «Талвиса» Иваном Григорьевичем Грищенко. Водка «Тамбовский волк» не раз удостаивалась золотых медалей конкурсов. Цель нынешнего приезда Ярмоша – анализ финансовой деятельности «Талвиса» и обсуждение вопросов внедрения в производство принципиально новых технологий.

1.2.Депутаты Государственной Думы РФ

6 января состоялось заседание инициативной группы по выдвижению Г.А.Зюганова Президентом России. В президиуме находились четверо – Сергей Глазьев, Тамара Плетнева, Виктор Зоркальцев и Светлана Савицкая. ОРТ затем показало комментарии события Тамарой Васильевной, где она внушала насколько хорош Зюганов. 11 января Плетневой в областной избирательной комиссии было вручено удостоверение депутата Государственной Думы. Во время этой короткой процедуры произошел эпизод, на наш взгляд, имеющий глубокий смысл. Вручая документ, председатель областной избирательной комиссии Н.И.Воробьев назвал Плетневу Тамарой Васильевной Пономаревой. Избрание Плетневой и Пономарева на Тамбовщине приобрело уже какой-то ритуальный характер.

pВ то же время, следует отметить твердость позиции Тамары Васильевны, ее нежелание идти на какой-либо сговор в угоду политической конъюнктуре. 18 января в программе «Глас народа» кинорежиссер С.Говорухин возмущался циничным поведением «Единства» и коммунистов в Думе. При этом он оговорился, что во фракции КПРФ лишь Плетнева выступила и призвала товарищей по партии опомниться.

p23 декабря Т.Плетнева в Гааге встретилась со знаменитой в последнее время Карлой дель Понто, поделившись впечатлениями о своих поездках в Югославию, о чем 22 января рассказала на страницах «Тамбовской жизни». Не обошлось и без политических заявлений в традиционном для нее духе.

12 января А.А.Пономареву был вручен мандат депутата Государственной Думы РФ. Никаких политических заявлений Алексей Алексеевич не делал, заметив лишь, что в ходе борьбы не сказал о своих оппонентах ни одного худого слова.

В январе заседания не проводились. Следующее, двадцать пятое, заседание должно быть посвящено прежде всего бюджетным вопросам. Между тем,в областной Думе состоялся первый после выборов семинар председателей районных и городских Советов народных депутатов. Его вел председатель областной Думы В.Н.Карев. Он поздравил вновь избранных в декабре 1999 г. глав районных и городских Советов (избраны 517 депутатов из 1129 претендентов; 406 – мужчины, 111 – женщины; 80% — с высшим образованием; 322 – руководители различных уровней, 60 – учителя, 34 – врачи; из 23 избранных председателей Советов 10 избраны впервые), рассказал о деятельности областной Думы. Затем заведующая экспертно-правовым отделом областной Думы Г.Максимова сообщила о предполагаемой организации деятельности органов местного самоуправления. Были затронуты прежде всего юридические аспекты проблемы. Экономическим и финансовым основам местного самоуправления было посвящено выступление заместителя начальника финансового управления администрации области Л.Третьякова. Речь, в частности, шла о бюджете и бюджетном регулировании в свете вступившего с нового года в силу Бюджетного кодекса РФ, ставящего преграды на пути взаимозачетов (в 1999 г. – 53% всех расчетов в области). Выступали председатель думского комитета по бюджету, налогам и финансам А.Сафонов, заместитель заведующего организационным отделом Г.Шлеина и заведующий общим отделом Думы С.Попов. О подготовке к предстоящим президентским выборам доложил заведующий организационным отделом Думы, заместитель председателя облизбиркома И.Беликов. В работе семинара принял участие и выступил и.о. заместителя главы администрации области В.Ключенок.

1.4.Местное самоуправление

12 января состоялось заседание Тамбовской городской Думы. Обсуждались предвыборные дела. Заведующий отделом аппарата Думы А.Зотов говорил о вялости отдельных политических партий, не проявивших должной активности во время прошедших выборов. Теперь, заметил Зотов, надо избежать прошлых ошибок, составив комиссии из старых, хорошо зарекомендовавших себя работников и добавив туда деятельных людей. 1 февраля через «Тамбовские известия» Дума призвала общественные и избирательные объединения, блоки представить кандидатуры в состав участковых избирательных комиссий.

1.4.2.Арест главы администрации Никифоровского района М.М.Косых

15 января ОБЭП УВД возбудил уголовное дело по факту получения взятки главой администрации Никифоровского района М.М.Косых, который был арестован. Мы не раз писали о конфликте в Никифоровском районе. Глава районной администрации конфликтует со всеми руководителями района. Полностью обстоятельства вокруг ареста нам пока неизвестны. Известно лишь, что в район выезжали О.Бетин и прокурор области Е.Таможник.

26 декабря подал заявление об отставке глава администрации Ленинского района Тамбова Э.А.Немцов. 11 января мэр Тамбова А.Ю.Ильин подписал соответствующий приказ. Событие не вызвало большого общественного резонанса, но, тем не менее, комментировалось, причем, и самим Немцовым. Через «Тамбовское время» 19 января он сообщил, что ушел потому, что ему не нравится Бетин. Уходит он, по его словам, и во имя светлой памяти первого мэра Тамбова В.Коваля, «возродившего у тамбовчан веру в то, что власть может быть честной, доброй и отзывчивой». И самое главное – Немцов уходит потому, что не желает стать соучастником разрушения этой веры. «Наши пути разошлись». Последний пассаж, без сомнения, имеет отношение не только к Бетину, но и Ильину.

1.5.Назначение начальника областного УВД представителем Президента РФ

15 января начальник УВД области В.М.Пучнин дал пространное интервью корреспонденту «Тамбовской жизни». Основные моменты: 1) «Я был, конечно, знаком с обстановкой, сложившейся в нашей области, но досконально, до мелочей узнал ее лишь в ходе встреч с избирателями…. Порой впечатления от поездок были просто удручающими». 2) «Если бы победил А.Рябов, то я бы, как говорится, хлопнул дверью и ни одного дня бы не работал». 3) Избрание Олега Ивановича Бетина – это самый лучший выход из создавшейся на Тамбовщине ситуации. Бетин находится в самом расцвете физических и творческих, он хорошо знает экономику области и нацелен на поиск путей выхода из кризиса. Поздравил Бетина с победой еще в час ночи 27 декабря. Следил за ходом голосования из своего кабинета. 4) Мы должны, наконец, поставить точку в деле «Русской державы» – оно будет направлено в суд. Все лица, принявшие участие в расхищении бюджетных средств, будут привлечены к уголовной ответственности. 5) Оснований для ухода с поста начальника УВД нет.

Следующие две недели Тамбов был полон разнообразных слухов. Главный из них: верна ли информация, что скоро Пучнин будет назначен представителем Президента в области? Тамбовское радио и телекомпания «Полис» поспешили объявить, что такое решение уже состоялось. Полагаем, силы, желающие не допустить подобного развития событий, предприняли определенные усилия. Начала распространяться информация, что Пучнин не будет назначен, что это не более чем слухи. «Московский комсомолец» напечатал по этому поводу едкую статью. Впрочем, позиции Бетина сейчас настолько сильны, что не приходилось сомневаться, что будет так, как хочет губернатор. Нам же было известно абсолютно точно: именно Бетин проталкивает Пучнина на свое прежнее место. Представление на Пучнина было отправлено в Москву, и 29 января В.М.Пучнин был назначен и.о. представителя Президента РФ. Комментируя состоявшееся 5 февраля корреспонденту «Полиса», Пучнин на вопрос «Будете ли Вы совмещать две занимаемые Вами ныне должности?» ответил: «Пока, да». Полагаем, его полный уход в представительство Президента РФ – дело более-менее ближнего будущего.

1.6.1.КПРФ

Несомненно, тамбовских коммунистов не могут радовать результаты выборной кампании 1999 г. Самое главное, они проиграли губернаторские выборы, да и первый секретарь обкома КПРФ М.Ф.Косых на сей раз не стал депутатом Госдумы РФ. Судя по всему, перед Косых руководством партии была поставлена задача максимального усиления влияния на потенциального избирателя в преддверии президентских выборов. Михаил Федорович уже сейчас всецело поглощен предстоящими выборами. Во всяком случае, так говорят люди из его ближнего окружения. Создан областной штаб по выборам Г.Зюганова Президентом РФ. В Тамбове уже функционируют три штаба. По каким направлениям строится избирательная кампания коммунистов?

Тираж «Нашего голоса» и после декабря 1999 г. не опускается ниже 45 тыс. экземпляров. Последние номера газеты неизменно выходят с «шапкой» «Г.А.Зюганов – наш кандидат в президенты». Бросается в глаза, что вновь используется «фронтовая» агитационно-пропагандистская лексика. Именно в таких тонах было выдержано широко распространяемое обращение секретарей первичных партийных организаций Тамбовского района к коммунистам области («Настал час решительного боя», «ушел в глухую оборону», «сокрушительный бой новоявленным отечественным фюрерам», «Коммунисты, вперед!»). Победа Зюганова, по мысли составителя документа, означает спасение цивилизации.

Параллельно ведется кампания по дискредитации В.В.Путина. Причем, усилия в этом направлении заметно превосходят все прочие стратегические линии газетной, а значит — и партийной политики.

Состоялось общее собрание коммунистов областного центра. Риторика выступавших не стала откровением. Любопытно другое. На собрание был приглашен проигравший губернаторские выборы А.И.Рябов. Потому состоялось первое публичное разбирательство причин проигрыша. Рябов сетовал на нерешительность соратников. В частности, по его мнению, был недостаточно активен председатель областной Думы В.Н.Карев.

Партийное разбирательство было позже продолжено на девятом пленуме обкома КПРФ. Детально итоги выборов подвел М.Ф.Косых. Кандидат политических наук, он сделал это на достаточно высоком профессиональном уровне. Затем прозвучало давно нами ожидаемое. Косых обвинил Рябова и его администрацию в том, что за четыре года работы они не только не упрочили, но даже ослабили свои позиции. Это очевидным образом расходилось с предвыборными заявлениями того же Косых и полностью совпадало с заявлениями критиков Рябова. По мнению Косых, Рябов и его команда «не предложили четкой и понятной людям программы действий, не наладили постоянного диалога с людьми, проявили неумение работать со средствами массовой информации. В итоге к началу избирательной кампании население в большинстве своем негативно оценивало работу А.И.Рябова. Эти настроения были умело использованы политическими оппонентами, которые без боя отобрали у областной администрации радио, телевидение, создали целый ряд своих печатных изданий». Ответил Косых и на вопросы, стоило ли Рябову вообще идти на выборы, и надо ли было КПРФ поддерживать, по мнению многих коммунистов, безнадежного кандидата. Первый секретарь обкома сказал, что «решение принималось в условиях жесткого выбора. Считали, что, объединив административные ресурсы, организационные возможности партийных организаций, можно изменить ситуацию, вытянуть претендента на победу. Расчеты не оправдались». Впервые, пожалуй, из уст руководителя областной партийной организации прозвучало: команда Рябова показала полную несостоятельность (руководитель предвыборного штаба – Ю.Н.Гуркин, заместитель главы областной администрации), успех был только там, где прилично сработали коммунисты. Не обошел Косых вниманием и внутрипартийные проблемы. Он говорил о слабости партийных организаций, избирательных штабов, низкой партийной дисциплине, отсутствии кадров с требуемой подготовкой, финансов.

Затем Косых очертил круг задач, стоящих перед коммунистами области накануне президентских выборов. Об этом же говорили секретарь обкома КПРФ, председатель комитета областной Думы Ю.Старчиков, секретарь Рассказовского ГК КПРФ, председатель комитета областной Думы Н.Перепечин, секретарь Советского РК КПРФ Тамбова, председатель комитета областной Думы Л.Конобеев, первый секретарь Тамбовского ГК КПРФ В.Ершов, депутаты Госдумы Т.Плетнева и А.Пономарев. В принятом постановлении пленум обкома обязал горкомы и райкомы КПРФ до 1 февраля обсудить итоги выборов на партийных собраниях, сделать необходимые выводы и наладить четкую работу, доведя лозунги партии до каждого избирателя.

«Русская партия» – единственная политическая сила на Тамбовщине, ныне располагающаяся рядом с коммунистами. Депутат Тамбовской городской Думы, председатель ТРО «Русской партии» А.Архипов регулярно публикуется лишь в «Нашем голосе» и «Тамбовских известиях». Насколько нам известно, сейчас в руководстве «Русской партии» есть разногласия. Одни (депутат Тамбовской городской Думы Н.Кудрявцев) выступают во время решающих думских голосований за позицию действующей власти (например, по поводу организации платных муниципальных парковок), другие (А.Архипов) — категорические противники подобного сотрудничества.

1.6.3.«Союз правых сил»

18 января состоялось собрание актива СПС. На нем присутствовали представители блокообразующих организаций – «Демократического выбора России», «России молодой», «Зеленого движения», мичуринского отделения «Правого дела», частные лица. Были подведены итоги выборов в Госдуму, определены направления дальнейшей работы актива. Особо подчеркивалось, что тамбовское отделение СПС будет поддерживать того лидера, чьи действия совпадут с программой движения. Прозвучал призыв к сотрудничеству всех, кто поддерживает либеральные ценности. Любопытно, что впервые за последние годы информация о состоявшемся заседании попала на страницы «Тамбовской жизни».

1 февраля один из лидеров тамбовской городской организации ЛДПР А.И.Полищук дал интервью «Тамбовским известиям». Он высказал здравые мысли относительно президентских выборов, работы Госдумы, не касаясь местной политики.

Заключение

Бурные события прошлого года сменились на Тамбовщине довольно плавным их развитием. Мы не предполагаем в ближайшее время какого бы то ни было обострения противостояния. С одной стороны, вектор общественного интереса направлен сейчас в сторону Центра, пребывающего ныне во внешне устойчивом состоянии. Спокойствие Центра – гарантия спокойного развития таких регионов, как Тамбовская область. С другой стороны, победа О.Бетина на губернаторских выборах подвела определенную черту под длившейся больше года борьбой за власть. Сейчас тамбовская политико-хозяйственная элита консолидируется вокруг фигуры Бетина, выказывая необычное для провинции единодушие. Сколь долго это может продлиться? Полагаем, до тех пор, пока, во-первых, Путину удастся держать ситуацию в спокойном русле и, во-вторых, Бетину демонстрировать относительные, разумеется, качества вождя. Во всяком случае, заметных и влиятельных противников в области у него пока нет. Может ли все серьезно изменить президентская избирательная кампания? По-настоящему – вряд ли. У Бетина есть все шансы обеспечить победу Путина, даже в такой «красной» области как Тамбовская, без обострения политической обстановки.

Политический мониторинг, №1 (96)

© Международный институт гуманитарно-политических исследованийp