Герман ТИТОВ

Смена власти в Пензе

11 апреля 1993 года в Пензе сменилась власть. Произошла не просто смена одного первого чиновника области и его команды на другого чиновника с его группой единомышленников. Произошла смена подходов к ведению экономики области, вернулся идеологический подход к осуществлению реформ.

В день выборов в бюллетени для голосования были внесены фамилии 9 кандидатов, включая главу областной администрации Александра Кондратьева и его предшественника на посту главы исполнительной власти Пензенской области Анатолия Ковлягина, депутата ВС РФ, члена Конституционной комиссии ВС РФ.

В голосовании приняли участие 712 208 человек (62% от общего числа граждан, внесенных в списки). Из числа голосовавших «за» Александра Кондратьева проголосовали 18 234 человека (1,6%), а за Анатолия Ковлягина — 505 490 человек (44,0%)

12 апреля на заседании окружной избирательной комиссии ее председатель, начальник отдела юстиции Борис Шебуняев тепло и сердечно поздравил избранника народа (остальные семеро претендентов набрали от 0,3 до 4,1% голосов), пожелал победителю сил, чтобы «возвратить ту экономическую систему, которая была раньше». Анатолий Ковлягин со своей стороны выразил удовлетворение по поводу того, что «мы поставили точку в возникшем кризисе власти в Пензенской области».

Из биографии Анатолия Ковлягина.

А.Ф.Ковлягин родился в 1938 году в с.Блохино, Бессоновского района, Пензенской области. Русский, кандидат экономических наук.

В 1967-1989 годах находился на руководящей партийной работе в Колышлейском райкоме, областном и Центральном комитетах КПСС. С октября 1989 года по октябрь 1991 года работал председателем исполкома Пензенского областного совета народных депутатов. Был отправлен в отставку в связи с Указом Президента РФ Бориса Ельцина, которым на пост главы администраии области был назначен тогдашний начальник областного управления бытового обслуживания, беспартийного, Александра Кондратьева.

После этого, до избрания губернатором, работал на постоянной основе в Конституционной комиссии ВС РФ.

В своей предвыборной программе Анатолий Ковлягин заявил о намерении скорректировать и активно проводить эффективную промышленную политику, включая конверсию; на основе рыночных механизмов восстановить и развить экономические связи как внутри области, так и с другими регионами, поддерживать созидательное и частное предпринимательство путем предоставления льготных кредитов и проведения разумной налоговой политики.

По мнению Анатолия Ковлягина, шедшего на выборы с такой программой, настойчивое и грамотное осуществление вышеназванных мер позволило бы пензенцам восстановить утраченные в последнее время социально-экономические позиции в Поволжье.

Анатолий Ковлягин победил с помощью двух тезисов, которые в течение всего правления Александра Кондратьева муссировали в пензенском обществе сторонники Ковлягина:

1. Мы стали жить хуже, чем живут в Ульяновске.

2. Администрация Кондратьева — жулики и расхитители.

Между тем на самом деле осенью 1991 года командра Кондратьева приняла область из рук Ковлягина и его товарищей по партии в сложнейшей экономической ситуации: уже тогда шел спад темпов производства практически по всем направлениям экономики территории.

По данным Пензенского областного управления статистики (ПУС), в 1991 году, последнем году правления Анатолия Ковлягина в должности предисполкома, производство продовольственных товаров в области сократилось более чем на 9%, значительно меньше, чем в 1990 году намолочено зерна, собрано овощей, оставалась низкой урожайность, не были выполнены договоры контрактации ни по одному виду продукции растениеводства, производство мяса и молока сократилось на 13%, шерсти — на четверть.

По свидетельству того же ПУС, из-за нехватки кормов колхозы и совхозы области стали забивать скот еще не набравший необходимого веса. Численность крупного рогатого скота за 1991 год уменьшилась за год на 71,4 тысячи голов, в том числе коров — на 5,1 тысячи, свиней — на 124,4 тысяч, овец — на 60,1 тысячи. Возрастал падеж скота и снижался приплод телят, поросят и ягнят.

В том же году сократилось строительство объектов производственного и социального назначения, а жилья было введено ровно на треть меньше уровня предыдущего 1990 года. У транспортников резко уменьшился объем перевозок: почти нечего стало возить. Связисты увеличили объем своих услуг, но сделали это за счет повышения тарифов. По уровню телефонизации область находилась в конце шестого десятка среди регионов России. Число умерших за 1991 год превысило число родившихся.

Область прочно сидела на талонах, отоваривать которые было не так-то просто из-за постоянно снижающихся объемов производства мяса, колбасных изделий животного масла и так далее.

В результате, по данным ПУС, в 1991 году «существенно уменьшилась продажа населению маргариновой продукции на 46,4% (то есть в 2 раза), сельди на 58,3 (более чем в 2 раза), чая и растительного масла на треть, рыбы на четверть.

Осенью 1991 года, став губернатором, Александр Кондратьев был твердо убежден, что положение трудное, но не безнадежное. И выход, по мнению Кондратьева, был один — ускоренное осуществление радикальных изменений в экономике.

Губернатор призвал население отказаться от упрощенных представлений о путях оздоровления обстановки, однако его опрометчивое обещание уже в ближайшее время сделать всех «богатыми и счастливыми» стало едва ли не главным аргументом против него же самого.

Пообещав по примеру Бориса Ельцина стабилизацию в экономике области уже через несколько месяцев, Кондратьев поставил под удар все достижения своей команды, которые имели место, несмотря на все истерические вопли красно-коричневой оппозиции.

По мнению Кондратьева, за 1992 год в области был сделан очень большой задел для развития экономики на ближайшую перспективу. Реализация программы конверсии позволила избежать массовых сокращений квалифицированных кадров,а тяжелое и неповоротливое социалистическое производство удалось переориентировать на выпуск потребительских товаров.

Были освоены такие изделия, как газовые и микроволновые печи, телевизоры и спутниковые антенны, минимотоциклы и диагностическая аппаратура для медицины. Уже в конце 1992 года был набран пакет заказов на 1993 год, что позволило резко увеличить производство ТНП. А обилие их, как известно, одно из средств обуздания инфляции.

В 1992 году одним из главных направлений деятельности администрации Кондратьева была приватизация. За год трудовым коллективам и частным лицам продано государственного имущества на сумму более 3 миллионов рублей. Было создано около 1000 предприятий, которые стали вести свое хозяйство на совершенно другой, незнакомой прежде основе. Уже это Кондратьев считал значительным достижением администрации, поскольку 1000 предприятий — это примерно 120 тысяч человек, у которых началось кардинально меняться отношение к делу; люди, становясь совладельцами имущества, полагал Кондратьев, избавляются от психологии социального иждивенчества.

Осенью 1991 года в Пензенской области насчитывалось 209 фермерских хозяйств. Побывавшая тогда в Пензе комиссия Контрольного управления администрации Президента констатировала, что руководство области во главе с председателем облисполкома Анатолием Ковлягиным практически не создавало условий для возрождения свободного крестьянства. Это руководство и не могло создать подходящих эти условий, потому что эти действия вступали бы в противоречия с идеологическими убеждениями Анатолия Ковлягина и тогдашнего председателя облсовета и первого секретаря обкома КПСС-РКП народного депутата РФ Бориса Зубкова, противников частной собственности.

Идеология Кондратьева заключалась в том, что, по его мнению, главное — чтобы каждый человек мог работать и зарабатывать себе и своей семье на достойную жизнь. Власть, считал Кондратьев, должна обеспечить механизм, при котором каждый производитель сможет сам определиться, что ему выпускать и сколько, а задача администрации — забота о пенсионерах, малоимущих, работникам нематериальной сферы — учителях, медиках, деятелях культуры. Но для этого нужен крепкий бюджет, который формируется из налогов, взимаемых с производителей и коммерсантов.

Александр Кондратьев обязал администрации городов и районов области совместно с центрами занятости населения разработать программы развития малых предприятий и предпринимательства в целом. Эти программы основывались на высокотехнологических и наукоемких производствах, таких, как электроника, радиотехника, приборостроение, а в сельских населенных пунктах — на переработке сельхозпродукции, оказании бытовых услуг, народных промыслах.

В рамках этих программ намечалось формирование сети бизнес-школ, курсов и центров подготовки предпринимателей, в том числе на базе государственных учебных заведений, после окончания которых каждый мог бы организовать свое собственное дело.

В конце 1992 года в области насчитывалось более 3000 крестьянских хозяйств, в промышленности области наметилась тенденция уменьшения спада производства (до сентября 1992 года отмечался усиливающийся спад производства и по итогам 9 месяцев составил 18,1%; затем положение стало планомерно выправляться: за 10 месяцев — 16,4%, за 11 месяцев — 15,8%, за 12 месяцев — 14,8%). Тенденция эта продолжалась и в 1993 году и по первому полугодию спад производства уменьшился до 10%. Таким образом, слова Кондратьева о «заделе» находят свое подтверждения, вот только плодами успеха сегодня пользуется новый губернатор.

И вина за это ложится прежде всего на самого Кондратьева, оказавшегося, возможно, неплохим рыночником и реформатором провинциального уровня, но — однозначно — плохим политиком.

С самого первого дня своего губернаторства Кондратьев заявил о полной деполитизации и деидеологизации властных структур. Однако инерция борьбы с коммунистическим режимом еще продолжала иметь место: некоторая часть населения, активно участвовавшая на протяжении всего 1991 года в антикоммунистическом движении, разгоряченная «святой борьбой с тоталитаризмом», все еще кипела и булькала. Вместо того чтобы учесть это весьма существенное обстоятельство, Кондратьев достаточно решительно, а порой даже грубо, отмеживался от всех политических течений области, в том числе (и даже прежде всего) от тех, на чьих рагоряченных плечах он вошел в местный «Белый дом» в качестве его первого лица.

На тот период в области существовали следующие политические силы:

1. ДПР;

2. Демократическая Россия;

3. СДПР;

4. РПР;

5. ПОИ (Пензенское объединение избирателей);

6. СТК (Союз трудовых коллективов).

Наибольшую активность с начала 1991 года проявляла ДПР. Она же в марте 1991 года выступила инициатором создания в Пензе движения «ДемРоссия». Вокруг этих двух организаций кучковались все остальные демократически настроенные партии, объединения и отдельные граждане. Такое единодушие продлилось до выборов Президента России, а после победы Ельцина, когда запахло выборами новой исполнительной власти на местах, демократы решили поделить «табачок».

Первая официальная разборка произошла 10 августа 1991 года на I конгрессе демократических сил области. Конгресс планировался для объединения всех демократически настроенных общественных организаций и формирований — ДПР, РПР, СДПР, движений «Коммунисты за демократию», «ДР», «Союз Чернобыль», профсоюзов, народных депутатов всех уровней.

Сложение сил было необходимо для осенней выборной кампании, официально не объявленной, но ожидаемой.

На конгрессе впервые перед демократами выступил Александр Кондратьев, которого к тому времени мало кто знал. Дэпээровцы, уже понявшие, что их оттесняют с первых ролей в дележе еще не убитого медведя, устроили обструкцию и лично Александру Кондратьеву и оглашенным им на конгрессе тезисам социально-экономической программы. Более всего членов ДПР интересовало, где был Кондратьев до 12 июня 1991 года?

В итоге на трибуну конгресса поднялся председатель ПОО ДПР, актер театра и кино Игорь Эрельт и заявил, что он и его товарищи не желают объединяться с большевиками любого толка — ни с просто коммунистами, ни с «коммунистами за демократию», ни с «демократическими коммунистами».

Вопреки скандалу, устроенному членами ДПР, конгресс закончился не безрезультатно: во-первых, делегаты конгресса приняли обращение к президенту с просьбой назначить своего уполномоченного представителя для контроля за исполнением законов России на территории Пензенской области; во-вторых, конгресс заявил о своем намерении выдвигать своего кандидата на пост губернатора, в-третьих, конгресс заявил о необходимости создания объединения избирателей Пензенской области.

По первому вопросу была утверждена кандидатура народного депутата РСФСР Георгия Дидиченко; по второму имя не называлось, но всем было понятно, что это Кондратьев, названный на конгрессе самым толковым рыночником области; третий вопрос был скоро реализован и отделом юстиции облисполкома было зарегистрировано ПОИ, которое и взято на себя все хлопоты по проведению Александра Кондратьева на пост главы администрации.

Дэпээровцы же ушли с намерением выдвигать в губернаторы народного депутата РСФСР Михаила Дурасова, также не состоявшего ни в какой партии.

Лидеры ПОО, ДПР и ПОИ (Александр Кислов, бывший помощник первого секретаря обкома КПСС, редактор демократического регионального еженедельника «Поволжье» вскоре после конгресса перешли на личности и площадные оскорбления друг друга и предендентов на пост губернатора.

Но через неделю случился путч, помиривший на три дня всех противников в демократическом стане. Три дня в городе действовал штаб неповиновения ГКЧП, причем штаб действовал в отсутствии основных политических деятелей демократического движения Пензы: Александр Кислов и Александр Кондратьев на рассвете 19 августа отбыли на «Волге» рыбачить на один из островов на Волге; Михаил Дурасов отдыхал где-то в районе Байкала, а Георгий Дидиченко, благословив «неповиновенцев», отбыл в Москву поддерживать Президента на внеочередном съезде.

Во второй половине дня 21 августа в Пензу возвратились Кислов и Кондратьев, приняли душ и отправились на «митинг победителей», проходивший вечером 21 августа на Театральной площади города. На митинге Кислов заявил: «Мы не дали путчистам задавить демократию». Теперь был самый подходящий момент брать власть в области.

Пока Михаил Дурасов вместе с товарищами по парламенту знакомился с достопримечательностями солнечной Швейцарии, а его группа поддержки из числа членов ПОО ДПР ожидала его возвращения на родину, лидеры ПОИ, освоившись в коридорах столичного «Белого дома», провели всю необходимую работу, в результате которой в октябре 1991 года Ельцин подписал указ, которым назначил группу новых губернаторов, в том числе и Александра Кондратьева.

Таким исходом оказались недовольны не только «дэпээровцы», но и коммунисты, составляющие 85-90я% областного и прочих Советов народных депутатов на территории Пензенской области. Для коммунистов это назначение было даже более обидным, нежели для ПОО ДПР.

26 августа в Пензе прошла внеочередная сессия, на которой народные избранники удовлетворили просьбу председателя облсовета Бориса Зубкова, пребывавшего, несмотря на новые российские законы в двух должностях, — председателя Совета и первого секретаря обкома КПСС-РКП, и освободило его от обязанности председателя Совета.

Указом президента компартия была запрещена, и для Бориса Зубкова как очень убежденного коммуниста было неприемлимо продолжение работы без родной партии. Для Анатолия Ковлягина, перешедшего из партии в исполнительную власть за два года до этого, с запрещением РКП особой трагедии не произошло и расставаться с портфелем председателя исполкома, он явно не собирался. На сессии он заявил депутатам, что как председатель исполкома в трагические дни путча сделал все от себя зависящее, чтобы не поддерживать хунту. Между тем на сессии выступила депутат Тамара Мищенко и рассказала, как на прошедшем в полдень 20 августа заседании президиума облсовета Ковлягин сказал, что поскольку 16 пунктов из постановления ГКЧП не противоречат российским законам, они будут выполняться. Сообщение о заседании президиума, опубликованное на следующий день в газете «Пензенская правда», было таким туманным и неконкретным, читателям так и осталось не ясным: кого же поддержали власти Пензенской области — хунту или руководство России. Выступая 20 августа по местному телевидению, Анатолий Ковлягин рассказал о ходе уборочных работ, о борьбе с преступностью и ни словом не обмолвился о московских событиях.

Депутаты лояльно отнеслись к действиям Ковлягина 19-21 августа во многом потому, что даже 26 августа большинство их так толком и не поняло, что происходило в столице в те дни.

6 сентября в Пензе прошла очередная 6-я сессия облсовета, на которой под гром аплодисментов из 5 человек кандидатом на пост главы администрации области депутаты избрали Анатолия Ковлягина, а спустя всего несколько минут слегка пожурили своего любимца за вскрывшиеся нарушения со стороны Ковлягина при использовании им облисполкомовских рабочих для ремонта московской квартиры дочери Ковлягина.

Однако команда ПОИ хорошо поработала в Москве и в результате губернатором стал Кондратьев. Депутаты с нескрываемой ненавистью к Ельцину и Кондратьеву узнали о постигшей их неудаче.

Таким образом, уже с первых дней правления Кондратьева за каждым его шагом следила разношерстная оппозиция, в которую ушли с головой ДПР,СПК, СПТ (которая была быстренько создана коммунистами после прикрытия КПСС-РКП), «ДемРоссия».

15 декабря в Пензе состоялась 3-я областная конференция движения «Дем.Россия», которая прошла под знаком настоятельной необходимости объединения всех демократических сил области перед лицом состоявшейся узурпации власти бывшими партхозфункционерами или, как выразился один из делегатов, «партхозворьем». Активное участие в работе конференции принял народный депутат РСФСР Михаил Дурасов, оставшийся в результате заграничного вояжа без портфеля. Михаил Дурасов заявил на конференции, что «назначенная в области новая администрация не имеет ни какого отношения к демократам», но тем не менее Михаил Дурасов заверил, что «Александру Кондратьеву и его командре» он мешать не будет; как бы между делом конференция одобрила создание СНГ.

На конференции прозвучали обвинения в адрес активного «деморосса», представителя президента по Пензинской области, народного депутата РСФСР Георгия Дидиченко в предательстве демократии.

Досталось и лидеру ненавистного ПОИ Александру Кислову, назначенному первым заместителем Кондратьева. В частности, Кислова обругали за то, что тот имеет обыкновение ходить в театр в шикарном костюме и что от него пахнет хорошим одеколоном.

Разумнее других звучали реплики и выступления членов весьма немногочисленной Республиканской партии, однако большинство делегатов представляли ПОО ДПР, и потому главным лейтмотивом демократического собрания стала мысль о том, что борьба с красными и розовыми продолжается.

Не сидела без дела и коммунистическая оппозиция. В ноябре коммунисты-социалисты Пензы провели свой первый митинг, главным лозунгом которого стал следующий: «Позор правителям и продажной прессе, защищающим спекуляцию». Так местные ортодоксы отреагировали на первые высказывания Александра Кондратьева о его видении рыночных отношений.

С первых дней правления Кондратьева свою критику в его адрес направлял лидер Пензенского СТК Владимир Дмитров: уже через несколько дней после назначения Кондратьева в городе появились листовки, обвинявшие губернатора в незаконном строительстве каких-то особняков.

В канун Нового 1992 года в Пензе прошла очередная сессия облсовета, на которой впервые прозвучал вопрос о необходимости ликвидации института представительства Президента в областях России. Предложение это было направлено персонально против Георгия Дидиченко, который к этому времени стал неугоден и команде Кондратьева (по словам некоторых руководителей области, Георгий Иванович просто путался под ногами, стараясь непременно поучаствовать в управлении экономикой области), и депутатам облсовет, которые не испытывали симпатий к Георгию Дидиченко уже тогда, когда еще в 1990 году на волне горбачевской демократизации во время выборов депутатского корпуса России он победил своего соперника из рядов КПСС.

Однако Георгий Дидиченко как старый оперативный работник (он ушел на пенсию с поста заместителя начальника УВД Пензенской области) получил информацию о том, что вопрос о ликвидации института представительства был инициирован в администрации Кондратьева. Так у губернатора появилась еще одна оппозиционная сторона в лице обиженного представителя президента.

Оппозиция в течение полутора лет действовала почти всегда разрозненно, объединяясь в какие-то моменты и снова действуя самостоятельно. Но именно это обстоятельство наиболее эффективно способствовало созданию в различных слоях пензенского общества крайне негативного имиджа Кондратьева (Кондратьевым только лишь детей еще не пугали, хотя дело и шло к тому).

Авторитет слухам и домыслам о мафиозности и коррумпированности команды Кондратьева придало участие в антикондратьевской кампании прокурора области Виктора Костяева и начальника местного КГБ (УМБР) Валентина Логунова, для которых прокуратура и органы безопасности были и остаются боевыми отрядами, действующими в интересах коммунистической идеологии. Прокурор Костяев, назначенный в Пензу в начале 90-х годов, был совершенно неизвестен жителям области вплоть до назначения Кондратьева губернатором. Уже на первой планерке, которую проводил новый глава администрации, у Костяева с Ковлягиным возник конфликт, который дорого обошелся Кондратьеву. Кондратьев заявил, что на территории Пензенской области будут действовать законы, отвечающие экономической целесообразности. Костяев заметил зарвавшемуся главе, что закон есть закон, и выполнять его необходимо, даже если он несовершенен. Кондратьев весьма жестко оборвал прокурора. На следующую планерку Костяев уже не пришел, зато стал внимательно читать все документы, выходящие за подписью Кондратьева и время от времени опротестовывать их.

Уже через 2-3 месяца самая отсталая старушка знала фамилию губернатора (чего раньше никогда не было), а, кроме того, едва ли не весь город был убежден, что Кондратьев и его компания — жулики, воры, спекулянты и т.д. При этом никто не мог сказать: что же конкретно украл Кондратьев с товарищами. Не мог сделать этого даже прокурор области, взявший вдруг за правило раз в две-три недели публиковать в местных газетах большие разоблачительные статьи, смысл которых опять же заключался в том, что у власти находятся нечестные люди, но в чем эта нечестность заключалась, прокурор не сообщал.

Кондратьев стал руководителем области с весьма большим отрицательным рейтингом. Его имя потихоньку становилось нарицательным и пригодным для обозначения крупномасштабного и бессовестного воровства.

Тем не менее губернатор был защищен доверием президента и администрации президента. На одном из совещаний в феврале 1992 года Ельцин высоко оценил деятельность Кондратьева, был назван маяком. Кондратьев был удостоен сидеть за столом рядом с президентом. В Пензе же этот факт лишь подлил масла в огонь, и все участники антикондратьевской оппозиции принялись иронизировать над «маяком.

В обличительно-разоблачительном хоре участвовали практически все местные издания: от многотиражек и районок до областных изданий, так и оставшихся в руках коммунистов. Особенно активно расшатывало почву под Кондратьевым областное радио, более скромно в этом отношении вело себя местное ТВ.

После того как в конце 1992 года истек срок дополнительных полномочий президента, Верховный Совет принял постановление, которым предписывал на места провести согласование руководителей исполнительной власти на сессиях местных Советов. Это было как раз то, чего с таким нетерпением ждали в Пензе.

5 февраля в Пензе прошла 2-я сессия облсовета на которой большинством голосов (119 против 72) депутаты отказали в согласовании кандидатуры Александра Кондратьева на пост главы администрации. Свое недоверие депутаты мотивировали тем, что Пензенская область оказалась в более худшем экономическом положении, нежели ее соседи, что производство падает, поголовье снижается, смертность превышает рождаемость, то есть все те факты, которые в сентябре 1991 года депутатами в вину Ковлягину не ставились.

Сессия назначила выборы. Обычным местом в предвыборных встречах с избирателями для Ковлягина стали ссылки на Ульяновск, в котором «ну очень смешные цены» и которые могли бы быть в Пензе, окажись такой знаток Пензенской экономики как он, Ковлягин. В результате 44% проголосовали за Ковлягина, при этом многие избиратели даже не знали, что Ковлягин уже несколько лет руководил областью: следовательно многие не связывали тогдашние талоны и пустые полки магазинов с именем своего нового избранника.

Как бы то ни было народ сделал свой выбор и если ничего революционного в России не произойдет и здоровье Ковлягина не подкачает, он пробудет в должности губернатора 5 лет.

Однако эйфория от оглушительной победы на выборах проходит, все меньше удается к делу и не к делу помянуть плохим словом предыдущую администрацию.

Населению в его массе уже недостаточно бесплатного проезда в общественном транспорте, дарованного Ковлягиным в первые же дни своего губернаторства. «Смешные ульяновские цены» не только не приходят в Пензу, но и уже начинают расти те цены, которые удавалось сдерживать Кондратьеву: в июне в два раза подорожали хлеб, а молоко — в три раза. Ветераны, особенно поддержавшие кандидатуру Ковлягина, начинают роптать и на встречах со своим избранником все резче начинают спрашивать, где же обещанное социалистическое руководство экономикой, где же обещанная управляемость народного хозяйства?

Весьма сдержанно отношение руководителей крупных предприятий области, за последнее время успевшие привыкнуть к свободе и вкусившие интересной творческой работы без оглядок на обком и облисполком. Возвращаться на 180 градусов в прошлое у Ковлягина сегодня не получается, как бы того не требовали наиболее ортодоксальные ветераны и люмпенские слои населения. Двигаться вперед Ковлягин то же не может, потому что не знает, как это делать. И тут ему не помогает ни его кандидатское звание, ни постоянные ссылки на то, что практически все общественно-политические организации Пензы поддерживают его. Видимость общественного спокойствия создают практически все средства массовой информации, существующие на территории области. Единственной газетой, критикующей действия (а вернее застойно-социалистическое бездействие), является местное частное издание еженедельник «Биржевая газета», круг читателей которой крайне ограничен из-за ее небольшого тиража — 5000 экземпляров, что объясняется трудным финансовым положением газеты).

Из политических партий о своей оппозиции заявило местное отделение «Союза прогресса России», учредительная конференция которой прошла в конце мая 1993 года. О готовности в любой момент уйти в оппозицию заявили лидеры движения «ДемРоссия».

В этих условиях и в преддверии грядущих выборов команда Ковлягина усиленно работает по созданию бутафорских общественных движений: 8 июля в Пензе учреждено областное отделение «Союза женщин России», на 13 июля намечено проведение учредительной конференции «Всероссийского патриотического союза женщин». Многие наблюдатели приходят к убеждению, что настольной книгой Анатолия Ковлягина является методическое пособие «Как победить на выборах», разработанное Национальным демократическим институтом международных отношений (США). (О заинтересованности Ковлягина в подобных организациях свидетельствует и тот факт, что общественной организации, каковой является «Союз женщин России» решением администрации выделена материальная помощь в размере 1 млн. рублей).

На третьем месяце своего правления Анатолий Ковлягин был вынужден публично признать, что ульяновский опыт (которым Ковлягин так козырял перед выборами) является порочным путем оздоровления экономики. В это же время Ковлягин отмежевался от неконтролируемого роста цен на продукты и промтовары, подчеркнув, что администрация не осуществляет контроль за ценообразованием и не может диктовать производителям цены на их продукцию (еще 3 месяца назад этот грех приписывался Кондратьеву и добавил Ковлягину значительное число пензенцев, все еще надеющихся, что при волевом руководителе области цены будут заморожены).

По состоянию на 29 июня по ряду позиций пензенские цены значительно превышали цены Самары, Саратова, Саранска, Ульяновска и Тамбова (говядина, свинина, мясо птицы, сливочное масло, кефир, сметана, творог, крупа манная и гречневая, пшено).

У Ковлягина сегодня остался последний козырь, способный еще на какое-то время удерживать положительный имидж. Это судьба бывшего губернатора Кондратьева, которая будет решаться в самое ближайшее время на сессии облсовета и информацией об этом решении сессии можно будет занять население. Имеется в виду представление прокурора области о возбуждении уголовного дела в отношении Александра Кондратьева в связи с некими «злоупотреблениями служебным положением» в бытность главой областной администрации. Для возбуждения уголовного дела требуется согласие областного Совета, депутатом которого на момент совершения «злоупотреблений» являлся Кондратьев.

26 мая 1993 года XIV сессия облсовета должна была рассматривать это представление, но в связи с тем, что экс-губернатор находился на момент проведения сессии в отделении реабилитации для лиц, перенесших инфаркт миокарда. Когда он поправится, депутаты вернутся к этому вопросу.

Инфаркт у бывшего губернатора произошел в ночь с 14 на 15 апреля в стенах местного отделения УМБ, куда Кондратьев в нарушение закона был доставлен после задержания оперативной группой на одной из улиц города. В результате вместо следственного изолятора, Кондратьева на несколько дней приняла 6-я горбольница.

Чем скорее облсовет определится в отношении Кондратьева, тем скорее ореол тонкого политика померкнет над челом Анатолия Ковлягина, и он окажется перед лицом экономических проблем, заложником которых ради возврата губернаторского кресла согласился стать Анатолий Ковлягин.

© Международный институт гуманитарно-политических исследований