|
| Новое на сайте |
Сергей СМИРНОВ
Президент Республики Марий Эл Вячеслав Кислицын побывал с рабочим визитом в Венгрии, где 29 июня в Будапеште состоялась его встреча с президентом Венгрии Арпадом Генцем. Основная цель поездки — восстановление традиционных дружеских отношений Марий Эл с областью-побратимом Ваш. Марийский президент нанес визит в Венгрию по приглашению руководства области.
В.Кислицын познакомил своего венгерского коллегу А.Генца с социально-экономической ситуацией в республике и перспективами ее развития. Итоги визита обнадеживают (если это не ограничится только декларацией намерений — С.С.). Оба президента высказались за возобновление в полном объеме взаимодействия Венгрии и Республики Марий Эл.
Кроме того В.Кислицын встретился с ректором педагогического института и группой творческой интеллигенции. Речь шла об обмене студентами и преподавателями, укреплении культурных связей, которые сложились между двумя финно-угорскими территориями [[1]].
В.Кислицын 12 июня побывал в Кирове, где проходил праздник, посвященный 150-летию художника Виктора Васнецова. На праздник прибыли делегации из соседних регионов, а также представители рода Васнецовых, митрополит Кирилл, депутат Госдумы Станислав Говорухин. Вячеслав Кислицын преподнес в дар местному музею картину.
Во время визита состоялась встреча с ректором Кировского медицинского института Валентином Журавлевым. Речь шла о целевом направлении молодежи Марий Эл на обучение [[2]].
Верхушка исполнительной власти в Марий Эл претерпевает большие изменения. За всеми перестановками в правительстве трудно уследить. Президент республики меняет не только людей по своему вкусу, но и саму структуру власти. Стоит проследить пертурбации в исполнительной власти за текущий год.
16 января. Сообщение о назначении Владимира Ханцева первым заместителем главы правительства (промышленный блок) стало неожиданностью. К власти вернулся человек, бывший «правой рукой» у предыдущего президента Марий Эл. Некоторые объяснения дают опыт и хватка В.Ханцева.
27 января. Министр соцзащиты Леонид Домрачев ушел в отставку по собственному желанию и состоянию здоровья. Указом В.Кислицына министром назначена представитель президента Марий Эл в Горномарийском и Юринском районах Татьяна Кострова.
5 марта. Хрестоматийным примером расправы с неугодным стал Указ В.Кислицына об отстранении от должности министра финансов РМЭ Евгения Рыжакова с формулировкой-приговором: «За серьезные недостатки в работе». Министром назначен бывший первый замминистра Павел Ведерников.
Рыжаков напомнил, что в 1998 году случится неизбежное — пришло время возвращать кредиты, взятые в коммерческих банках и Минфине России под поручительство правительства республики. На погашение кредитов придется направлять каждый четвертый рубль из доходов Марий Эл этого года. Даже если республика этого сделать не сможет, эти деньги просто изымут из бюджета Марий Эл, ее не спрашивая, — это уже происходит. При этом многие руководители республики, заявил опальный министр, забывают о том, что следует экономить средства. Даже президентом принято непрофинансированных распоряжений почти на 2 млн. руб.
Чтобы спасти положение, Рыжаков предложил ряд срочных мер, жестких и непопулярных. Среди них: все доходы республики направлять на зарплату, пособия, питание и медикаменты; приостановить зачеты; повысить тарифы на пассажирские перевозки и квартплату; а в связи с низкими собственными доходами обратиться в правительство России о включении Марий Эл в перечень депрессивных территорий для выделения федеральной помощи.
Сам Кислицын затем в прессе так объяснил увольнение министра финансов: «Руководители финансового ведомства считают, что благосостояние республики зависит от снижения льгот, которые мы даем сегодня малозащищенной категории населения. Но вы поглядите на отчеты статистиков: у нас же самый низкий уровень жизни. Что же, меня народ избрал, чтобы я его еще больше обездолил?»
6 марта. В Марий Эл возрожден пост госсекретаря — им стал Николай Гаврилов, экс-замглавы правительства. Должность госсекретаря была введена при Зотине и упразднена сразу с приходом к власти Кислицына. Причины ее возрождения сам Кислицын объяснил так: «Она была упразднена по совету некоторых моих подчиненных. Но в процессе работы я понял, что в национальной республике она все-таки необходима, нужен человек, знающий нравы, обычаи и язык своего народа. Поэтому никто не может упрекнуть меня, что я игнорирую национальные вопросы».
На место Гаврилова назначена Лариса Смирнова, экс-председатель госкомитета по делам молодежи, бывший лидер детской организации «Эр Вий».
«Молодежный» комитет возглавила работавшая в правительстве консультантом Ольга Зорина. К работе с молодежью отношения никогда не имела. Фигуры же реальных молодежных лидеров (профлидера студенчества Сергея Лялина знают даже в Москве) были проигнорированы.
18 апреля. Один из лучших профессионалов в руководстве Марий Эл, замглавы правительства Михаил Калинов покинул пост по собственному желанию. Через день он был назначен советником президента по экономическим и финансовым вопросам.
Слухи об уходе Калинова ходили еще в прошлом году. Как предполагают обозреватели, на этот шаг его толкнули либо проблемы со здоровьем, возникшие в результате напряженного режима работы, либо невозможность самореализации.
4 мая. Указом президента министр экономики Иван Васильев назначен заместителем главы правительства. Васильев получил прозвище «мистер теория» за то, что очень красиво говорит об экономике. На самой экономике это пока не отразилось.
17 июня. Последняя встряска в верхах Марий Эл. Указом президента Владимир Ханцев… освобожден от должности первого замглавы республики «по собственному желанию». Теперь у главы правительства Марий Эл остался один первый зам — Роман Репин.
Ряд наблюдателей связывает уход Ханцева с возвращением во власть советника президента Вячеслава Смирнова (с приходом Ханцева он ушел из правительства). Оппозиция заговорила о том, что профессионалы в исполнительной власти «долго не держатся».
Заместителем главы правительства назначен Александр Абрамов, занимавший до этого пост министра строительства.
По словам Валентина Матвеева, бывшего первым замглавы правительства РМЭ при прежнем президенте Владиславе Зотине, «один из серьезных недостатков нынешнего президента в том, что он неуважительно относится к своим подчиненным. И не случайно многие покинули президентскую команду по собственному желанию».
Кстати, известен упрек к президенту по поводу низкого образовательного уровня правительства Марий Эл. Ответ Кислицына: «У всех членов правительства есть высшее образование, а вот само по себе образование ума не дает». Возможно, поэтому в июне президент распустил институт госслужбы (см. п. 4.6.), который готовил профессиональных управленцев.
На сессии Государственного собрания республики 18 июня основным вопросом повестки было принятие поправок к бюджету текущего года.
Как отметил зампредседателя Госсобрания Василий Каписов, сейчас доходная часть бюджета исполняется плохо, и надежда возлагается на районы республики. На сессии планировалось увеличить доходную часть бюджета, а дополнительные средства поискать по районам.
Интересно, что как раз районы получают трансферты из столицы республики. В итоге сессия уменьшила доходную часть бюджета Марий Эл на 13 млн. руб., так как сумма федеральных трансфертов урезана. Впрочем, чтобы сделать хорошую мину, депутаты поддержали предложение правительства увеличить план по сбору налогов. Но удастся ли выполнить его — вопрос очень спорный.
Предложенные правительством РМЭ поправки к бюджету не предусматривали сокращение расходов на государственное управление.
Сократив доходную часть бюджета, депутаты в то же время проголосовали за… увеличение расходов на 14 млн. руб. Планируется значительно увеличить расходы на капитальное строительство и сельское хозяйство.
В итоге дефицит бюджета, который в начале года составлял 10%, теперь равняется 12,1%. Нужно отметить, что это только планируемый дефицит, в действительности он может быть гораздо больше.
Вячеслав Пайдоверов, депутат Госсобрания РМЭ, председатель Правозащитного центра РМЭ, счел чрезмерными социальные гарантии, установленные для президента республики, и предложил вопрос об их целесообразности включить в повестку дня. Попытка не удалась.
Зато был рассмотрен законопроект «О внесении изменений и дополнений в закон РМЭ «О статусе депутата Госсобрания». Изменения сводились в основном к повышению зарплаты. Для принятия документ не набрал всего три голоса и был отправлен на доработку.
Марийский парламент утвердил, наконец, кандидатуру третьего судьи Конституционного суда РМЭ, который создан, но несколько месяцев бездействовал из-за неполного состава. Депутаты приняли кандидатуру Лидии Егошиной, старшего помощника прокурора республики. Полный состав суда предполагает наличие пяти судей, но может работать с тремя судьями.
Депутаты освободили от депутатских полномочий Владимира Галяева, поскольку он занимает пост министра сельского хозяйства.
В первом чтении принят закон о приватизации государственных предприятий.
Парламентарии отклонили законопроект о поддержке кинематографии Марий Эл (что неудивительно, так как кинематографии в Марий Эл просто нет).
Народные избранники решили заняться публикацией в «Молодежном курьере», где корреспондент возмущался отказом депутатов покинуть кресла, несмотря на решение Верховного суда РМЭ (см. предыдущий мониторинг). Депутаты нашли лишь одну фразу, к которой решили придраться в судебном порядке: «Но вернемся к нашим баранам, простите, на сессию».
Законодатели, вероятно, приняли это изречение полностью на свой счет, и выразили готовность подать на газету в суд за нанесение морального ущерба. Ущерб был оценен в 64 тысячи рублей — по тысяче на каждого обиженного парламентария[[3]].
Назначена дата очередных, уже четвертых по счету выборов депутата Госсобрания РМЭ по Дубковскому избирательному округу — 6 сентября. Но нет никакой уверенности в том, что и в сентябре они состоятся. Как считает секретарь ЦИК РМЭ Галина Смирнова, причина в том, что избиратели в йошкар-олинском микрорайоне Дубки особой категории — много военнослужащих в отставке. Они живут как бы вне республики, получая военную пенсию из Москвы, и, как признаются сами, никакого смысла для себя в этих выборах не видят.
Дубковская избирательная эпопея вызывает самые разные толки. Многие считают выборы здесь бессмысленной затеей. И даже вредной для республики. К этой точке зрения склоняется и Центризбирком РМЭ, который даже обращался к Госсобранию и президенту республики с предложением — не проводить более выборы в Дубках. Случай беспрецедентный. Отмены выборов из-за устойчивого равнодушия избирателей в масштабах России, кажется, еще не было, и решиться на это первой Марий Эл не рискнула [[4]].
Из-за недостатка средств меняется структура местного самоуправления в республике: пересматриваются границы муниципальных образований.
В соответствии с федеральным законодательством, еще в декабре 1996 года в Марий Эл должны были пройти выборы представительных органов поселковых и сельских советов. Вместо этого началась их ликвидация.
Как заявил Геннадий Мякишев, начальник государственно-правового отдела администрации президента Марий Эл, сегодня своя власть на бумаге есть у каждого села — сельсоветы. На практике же у такой власти нет ни реального бюджета, ни материальной базы — только стол и стул. А все, что может власть без денег, это, максимум, выдавать справки. Потому логично было бы передать власть сельсоветов главе своего района. Это значит, что главы поселковых и сельских советов будут не выбираться народом, как сейчас, а назначаться сверху. Что позволит сэкономить средства, а глава района сможет более оперативно руководить своим районом.
Конечно, демократии при этом поубавится и «поприбавится» прежней командной системы. Как выразился Г. Мякишев: «Демократия — вещь хорошая. Но сейчас мы живем так бедно! Вот когда разбогатеем, тогда…...»
Итак, независимая сельская власть для Марий Эл — непозволительная роскошь. Впрочем, отказаться от демократии на селе предстоит вполне демократично — решать судьбу местного самоуправления будут сами жители районов на референдумах или сельских сходах. Но вопрос: смогут ли набрать сельские референдумы необходимые 50% голосов [[5]]?
Цель упразднения сельсоветов для обывателя растолковывается на понятном ему языке: чиновников развелось, уменьшить бы их число.… Хотя численность начальства вряд ли уменьшится: на смену относительно независимым сельским главам всего лишь придут назначенцы главы района.
Ряд юристов уже нашел столько нарушений законодательства, что при попытке начать ломку нынешней структуры местного самоуправления последуют судебные разбирательства, вплоть до Конституционного суда России [[6]].
Между тем заверения в «ненужности» местечковой власти не очень убеждают. Сельских и поселковых администраций в республике около 200. Местное самоуправление занимается самыми насущными для жителей сел и деревень вопросами: благоустройством, топливом, закупом молока. На сельских сходах власть может узнать о конкретных проблемах, волнующих людей [[7]].
В начале месяца в районах Марий Эл проходили конференции в отделениях ЛДПР. Ячейки партии созданы уже в каждом районе, общее число членов партии в республике — более двух тысяч. По словам Леонида Маркелова, депутата Госдумы России, лидера ЛДПР в Марий Эл и создателя «Блока Маркелова», это число увеличивается постоянно, в месяц примерно на 100-200 человек. Одновременно идет прием и в недавно созданный «Блок Маркелова». Как утверждает сам Маркелов, желающих вступить в него много: «Блок — это не политика, это солидарность. Среди таких есть и госслужащие, которым запрещено заниматься политикой, и те, кто просто опасается вступать в ЛДПР. Отношение в республике к оппозиции сегодня таково, что многие, увы, боятся говорить то, что думают».
В течение июня от Маркелова в Марий Эл поступили 6 тонн гуманитарной помощи для малообеспеченных. Помощь смогли получить более двух тысяч нуждающихся, в том числе детские дома. Естественно, желающих было гораздо больше самой помощи. «Республика нищая», — подчеркивает депутат Госдумы. Лишнее подтверждение тому — голодовка на «Новаторе». Маркелов побывал на заводе, оказав материальную помощь семьям голодавших. Достигнута договоренность с директором «Новатора» Геннадием Дворниковым о том, что Маркелов поможет «выбить» из Минобороны России часть долгов заводу [[8]].
Правозащитники со всей России 13-14 июня собрались в Санкт-Петербурге для участия в научно-практической конференции «Правозащитное движение и механизмы защиты прав человека». Здесь же присутствовали представители Центра по правам человека ООН и департамента по правам человека Совета Европы. На конференции выступил и председатель Правозащитного центра республики Вячеслав Пайдоверов с докладом на тему: «О судебных процессах по поводу соблюдения Конституции Республики Марий Эл» [[9]].
В Казани на семинаре правозащитных организаций среди множества вопросов рассмотрен и такой важный гарант прав человека, как свобода слова. Среди периодических изданий Поволжья, наряду с «Советской Чувашией», «Казанскими ведомостями», «Дорогами Татарстана» отмечен и мариэльский «Молодежный курьер». В конце 1998 года — года 50-летия принятия «Декларации прав человека» ООН — будут объявлены самое правозащитное и самое безразличное к правам человека издание в республиках Поволжья [[10]].
23 июня родилась новая общественная организация: «Предприниматели за возрождение Марий Эл». На учредительную конференцию прибыли бизнесмены со всей республики. Цели организации: защита интересов мелкого и среднего бизнеса и защита интересов потребителей.
Принято обращение к предпринимателям Марий Эл, хартия предпринимателей республики и заявление в адрес местных властей. В хартии дан некий кодекс чести марийского бизнесмена, который обязуется: «1. Отказаться от применения или угрозы применения насилия как средства ведения бизнеса. 2. Не прибегать к недобросовестным формам ведения бизнеса. 3. Не участвовать в легализации доходов, имеющих сомнительное происхождение».
В обращении предпринимателей к власти, в частности, говорится: «Только объединив усилия, мы сможем защитить свои интересы…. Абсурдная налоговая политика, ошибки, допущенные в ходе проведенной приватизации, и засилье коррумпированных чиновников приводят к оттоку капитала за пределы республики, способствуют криминализации экономики, выталкивая предпринимателя в теневую сферу... Мы расцениваем обстановку в Марий Эл как опасную для перспектив стабильного развития малого предпринимательства. Обращаем внимание правительства республики на то, что доступ к финансовым ресурсам искусственно ограничен узким кругом лиц, а вся экономическая деятельность Марий Эл должна строиться гласно и только на конкурсной основе» [[11]].
Претензий к властям и у более мелких предпринимателей — торговцев на рынках — накопилось предостаточно.
На рынках работают люди подневольные — по найму. Для них это не призвание, а беда — большинство были изгнаны с работы. Масса поборов: и плата за место, и президентский налог, и взносы в пенсионный фонд в размере аж в 28%. Помимо прочего, торговцы открыто заявили о «беспределе оптовиков», диктующих цены на рынке.
Более того. Продавцы меж двух огней. Даже налоговики признают, что торговцы нарушают правила торга потому, что их «подставляют хозяева».
Предприниматели решили уйти в круговую оборону, создав агентство по найму работников [[12]].
В Йошкар-Оле 20 июня прошла учредительная конференция нового движения, которое носит громкое название «Конгресс интеллигенции Республики Марий Эл». Председателем избрана доцент МарГТУ Галина Шкалина.
Поскольку ни концепция, ни проект устава Конгресса не могли конкретно и внятно объяснить его цели и задачи, многие делегаты, по мнению очевидцев конференции, не очень-то понимали, что, собственно, от них хотят. Некий энтузиаст предложил включить в задачи Конгресса борьбу с алкоголизмом и наркоманией. Евгений Суслов, сотрудник администрации президента Марий Эл и член Союза журналистов, выступил за введение гражданского контроля над СМИ и… установление цензуры, но «не политического, а нравственного характера». Из уст же другого оратора прозвучала обеспокоенность установлением в республике «жесточайшей диктатуры исполнительной власти».
Несмотря на заверения организаторов Конгресса в том, что работа новой организации будет направлена исключительно на возрождение духовности, подъем культуры и т.п., делегатов конференции не оставляло сомнение, что их будут использовать, в первую очередь, при решении политических вопросов, а потому так и не смогли определиться: следует Конгрессу сотрудничать с властями либо противостоять им [[13]].
Схватка за кресла в Госсобрании РМЭ продолжилась и в июне. Верховный суд России поставил, наконец, точку в одном давних из споров в марийском парламенте.
В суд, с одной стороны, обратились пять депутатов Госсобрания РМЭ, чьи полномочия Верховный суд Марий Эл ранее признал недействительными, с другой стороны — правозащитник Вячеслав Пайдоверов, протестовавший против того, что главы городов и районов совмещают свою работу с деятельностью в парламенте республики.
На заседание коллегии 4 июня Верховный суд России решил сохранить за депутатами их полномочия (за исключением Владимира Галяева, который занимает должность министра сельского хозяйства). Основанием для решения суда послужил тот факт, что на момент выборов Центризбирком РМЭ не нарушил никаких законов [[14]].
Казалось бы, спор окончен. Но другой суд — на сей раз Конституционный суд России — вскоре после этого рассматривал схожую ситуацию в Республике Коми. В парламенте Коми также «депутатствует» большая группа госчиновников. Конституционный суд признал, что это противоречит закрепленному в Конституции России принципу разделения властей, один и тот же человек не может занимать пост в различных ветвях власти одновременно. А потому суд обязал органы государственной власти в Коми принять незамедлительные меры к прекращению совмещения госслужбы с депутатскими полномочиями (материалы о решении суда опубликованы в «Российской газете» от 9 июня с. г.). Странно: два крупнейших суда России противоречат друг другу [[15]].
10 июня Правозащитный центр Марий Эл высказал протест по поводу избрания в мае главой администрации Оршанского района Николая Тюмескина (см. предыдущий мониторинг). Этим фактом был нарушен Закон РМЭ о местном самоуправлении, где сказано, что возглавить район может гражданин, либо избранный жителями всего района, либо входящий в состав районного собрания и избранный депутатами. Николай Тюмескин жителями района не избирался и депутатом райсобрания не является. Его привез из Йошкар-Олы и настоятельно рекомендовал местным депутатам сам В.Кислицын. Депутаты отказать президенту не смогли.
Правозащитный центр выразил тогда «возмущение политикой возрождения административно-командной системы, приведшей страну к глубочайшему кризису».
Правозащитники потребовали восстановления законности, тем более что проверка оршанской прокуратуры подтвердила, что это требование справедливо. До суда дело не дошло. На июньской сессии районного собрания решение об избрании Тюмескина главой местного самоуправления было отменено [9].
Но обойти законодательный барьер при желании оказалось просто. В Оршанке 28 июня состоялись… довыборы в райсобрание. Четыре кандидата оспаривало право получения мандата. Большинством голосов депутатом избран… Николай Тюмескин, исполняющий обязанности главы районной администрации. Кстати, буквально несколько голосов уступил Тюмескину координатор ЛДПР в районе Мамед Багиров. Уже на ближайшей сессии райсобрания Н.Тюмескин, видимо, уже де-юре возглавит район [1].
Застарелый конфликт существует между двумя поволжскими республиками, Марий Эл и Чувашией, по поводу совместной границы. Претензии у марийцев к соседям-чувашам касаются строительства Чебоксарской ГЭС, из-за которой Марий Эл потеряла 4000 га земель. Таким образом, установленная в 1925 году граница посредине Волги оказалась нарушена, и Марий Эл потеряла часть территории. Как считает председатель Комитета по земельным ресурсам Владимир Фоминых, это вопрос не политический, а экономический. Если восстановить границу, определенную в 1925 году, то бюджет Марий Эл ежегодно сможет получать 200 тыс. руб. платы за пользование водными ресурсами.
Вопрос должен решаться на уровне регионального руководства. Предполагается, что парламентарии Марий Эл в ближайшее время выйдут с обращением в Государственный совет Чувашии. Марийская сторона надеется, что соседи без лишних споров вернут участок воды и спорные острова.
Как уверяют руководители Марий Эл, выселять людей со спорных островов никто не собирается [[16]].
«Долг платежом страшен» — так считает депутат Госдумы Леонид Маркелов, делая весьма мрачный для Марий Эл прогноз. Он предполагает, что к началу уже будущего года долг Марий Эл достигнет суммы в 1,5 млрд. руб. Ссылаясь на данные Минфина и Минэкономики Марий Эл, депутат подчеркивает, что на 1 мая 1998 года республика уже задолжала своим кредиторам 896 млн. руб. Для сравнения, вся доходная часть республиканского бюджета на этот год составляет 780 млн. руб. [[17]].
В мае промышленность свела на нет достижения начала года. Прошлый месяц в республике называют недвусмысленно: майский финансовый кризис. В мае выпущено продукции в объеме 62,6% к уровню апреля, что практически свело на нет все достижения производственников в январе-апреле. Таково мнение ведущих специалистов Минпрома РМЭ. По их словам, «майский обвал объясняется отсутствием у предприятий оборотных средств на закупку материалов, сырья, комплектующих изделий и особенно резким повышением процентных ставок на банковские кредиты, которое вызвано серьезнейшим кризисом на российской фондовой бирже, падением курсов акций крупнейших компаний».
Но даже в этой сложной экономической ситуации заметно прибавили в работе предприятия электротехнической, станкостроительной и инструментальной, целлюлозно-бумажной промышленности.
Важным событием в жизни республики, безусловно, является долгожданный ввод в эксплуатацию Марийского нефтеперерабатывающего завода. Он заработал в мае и выдал в этом месяце нефтепродуктов почти на 13 миллионов рублей. АО «Марийский НПЗ» с выходом на проектную мощность станет самым крупным и выгодным в республике налогоплательщиком [[18]].
Чрезвычайная ситуация возникла на ПАТП-1. Петр Гордеев, замначальника предприятия, сообщил, что из-за отсутствия денег на топливо со 2 июня и на неопределенное время будет ограничено движение автобусов на всех маршрутах. Более того, весьма реальна полная остановка работы всех автобусов — и на городских, и на пригородных, и на междугородных линиях.
Чрезвычайное положение возникло не вдруг. Практически весь 1998 год ПАТП-1 страдало от нехватки бензина. Предприятие выкручивалось как могло, залезло в миллионные долги. Терпение кредиторов наконец иссякло, бензин в долг уже никто не дает.
В чем причина ЧП? У ПАТП-1 самые низкие тарифы в России. Убытки транспортников должны покрываться за счет республиканского бюджета, однако дотации поступают далеко не полностью. Причем, такое положение — не только на транспорте. В Марий Эл самые низкие тарифы в России, например, и при оплате телефонных разговоров. А в итоге отрасли — чуть ли не на грани остановки. Если у ПАТП-1 нет денег даже на бензин, то о покупке новых машин здесь уже давно не помышляют. Автобусы не разваливаются только из-за доброй совести работников предприятия. К слову, если предприятие остановится, то без работы останутся полторы тысячи человек [[19]].
Бензиновый голод в Марий Эл потребовал срочного вмешательства президента республики, который 4 июня подписал распоряжение правительства о выделении топлива пассажирским автопредприятиям. В.Кислицын указал на использование служебного автотранспорта руководителями министерств и предприятий в личных целях, потребовав прекратить эту практику [8].
На очередном заседании Совета директоров предприятий республики прошел «круглый стол» с участием начальника налоговой инспекции Марий Эл Фарида Ханафеева. Он проинформировал о том, что в последний месяц в адрес его ведомства поступает масса административных документов об ужесточении наказаний за нарушения налогового законодательства и о повышении сборов. Новый шеф налогового ведомства России Борис Федоров даже направил по этому поводу телеграммы налоговым инспекциям всех субъектов федерации.
Ф.Ханафеев сообщил также, что Москвой наложен запрет на проведение взаимозачетов с федеральным бюджетом, долги необходимо погашать «живыми» деньгами, иначе будут применяться санкции. У лидеров промышленности Марий Эл энтузиазма все это не вызвало. Валентин Лапшин, директор механического завода заявил: «На верху занимаются посевной, перестановками, разборками, а не промышленностью». Владимир Олейник, гендиректор ПО «Марихолодмаш»: «Денежной массы — нет. Мы бессильны в ситуации, когда обложены законами, направленными не на развитие предприятий».
Финансовое состояние предприятий Марий Эл сегодня оставляет желать лучшего: 58% предприятий убыточно, и причина кроется не только в плохой работе самих предприятий, но и в налоговой базе, которая вынуждает прятать доходы. Сбор налогов в Марий Эл идет неважно. С начала года недоимка возросла на 30%, и размер долгов постепенно приближается к сумме 500 млн. руб. Должниками являются 19 из 21 крупного предприятия республики, и 81% всей задолженности по платежам в бюджет «висит» именно на них [11].
При большом денежном обороте на рынках, налогов с частной торговли собирается недостаточно. По инициативе президента Марий Эл предложено перейти преимущественно на патентный принцип налогообложения. Это решение получило одобрение и у налоговых служб, которые не могут приставить к каждому предпринимателю по инспектору, чтобы фиксировать фактические доходы. С другой стороны, надо полагать, что торговцы рынков встретят это решение в штыки, поскольку патент необходимо будет приобретать независимо от того, на какую сумму продано товара [[20]].
Хозяйства республики полностью завершили посевные работы. В этом году, по словам первого замминистра сельского хозяйства республики Валерия Ефимова, весенние работы дались еще с большим трудом, чем в прошлом. По прежнему с колес, буквально в последний момент поставлялось горючее. Впрочем, в этом сезоне хозяйствам удалось договориться о поставке ГСМ под будущий урожай, и долгов по кредитам оказалось немного. Впереди очередная горячая пора — уборка многолетних трав, и опять возникает вопрос топлива [9].
Между тем небывалая для Марий Эл июньская жара неизбежно негативно повлияет на сельское хозяйство. В Минсельхозе жару охарактеризовали коротко: «Было очень страшно». Зерновые, перенесшие такую жару, вырастают обычно низкорослыми, и с меньшим, чем обычно, количеством зерен. Сколько же центнеров зерна «сожрала» июньская жара, покажет осенний урожай.
Во многих регионах России запрещена реализация этилированного бензина, как загрязняющего топлива. В Марий Эл подобного запрета до недавних пор не существовало. И это при том, что автотранспорт в Марий Эл загрязняет атмосферу больше всех предприятий, вместе взятых. Выбросы автомобилей составляют 80-85% от общего количества выбросов, в прошлом году, например, они составили 58 тысяч тонн загрязняющих веществ. Повинно в этом, в первую очередь, топливо. Основными поставщиками топлива в Марий Эл являются АО «ЛукОЙЛ-Марий Эл», «Марийнефтепродукт» и «Маригражданстрой».
Усилия экологов привели наконец к тому, что в городах Марий Эл, начиная с 1 июня, использование этилированного бензина запрещено [[21]].
В республике ежегодно образуется более миллиона кубометров различных отходов. Вторично используется только 16% из них, и поэтому заветная мачта экологов — создание безотходного производства.
Отходами Марий Эл заинтересовалась Оренбургская область. В Орск на переработку вывезено 1400 тонн гальваношламов, токсичных отходов, которые оренбуржцы используют как сырье [2].
Водоохранная зона Малой Кокшаги в черте Йошкар-Олы является головной болью экологов. Комитет природных ресурсов в ходе рейдов выявил множество нарушений: свалки бытовых отходов, самовольный захват земель. В реку выпускаются неочищенные воды, здесь же моются машины. «Йошкаролинцы целенаправленно превращают Кокшагу в городскую помойку», — заявили в Минэкологии. Если раньше по команде на очистку водоохранной зоны выходили все предприятия, то теперь организовать всеобщий субботник практически невозможно, поскольку большинство предприятий акционировалось, и в уставные цели охрана города не входит [21].
Июньская жара увеличила пожароопасность. По сообщению Комитета по чрезвычайным ситуациям, только за последний месяц в республике зарегистрировано 56 случаев возгораний лесов, наибольшее их число зарегистрировано в Звениговском и Волжском районах. Для тушения были привлечены значительные силы и средства, однако республика потеряла почти 8 га леса. Повинны в уроне, понесенном республикой, сами же жители республики. Основная причина пожаров — неосторожное обращение людей с огнем в лесу. Распоряжением президента свободный доступ в леса закрыт [7].
С 15 июня из-за жары леса республики объявлены закрытой зоной, ежедневно территорию патрулирует самолет с 12 парашютистами. Работники отдела охраны леса в рейды на «дикарей» выходят с ОМОНом, а в случае серьезной опасности «под ружье» готовы встать и пожарные части.
Нынешние рейды проходят без эксцессов. А вот после «клюквенных» рейдов у лесной охраны остается масса впечатлений: население готово бороться за ягоду народными заговорами, поленьями и даже зубами. В последнее время леса стали ничуть не безопасней городских улиц. Одному из лесников сожгли дом, не раз сотрудники отдела выслушивали по домашнему телефону угрозы, а бригады браконьеров-вырубщиков из Татарстана и вовсе выставляют по периметру вырубки охрану с автоматами, и… попробуй предложить им заплатить штраф. В результате и у мариэльской лесной охраны появились более весомые, чем бумажные квитанции, доводы — охранников оснастили не хуже бойцов спецназа [[22]].
Финансовое положение Марий Эл становится все более плачевным. На заседании 16 июня межведомственной комиссии, куда входят правительство, работодатели и профсоюзы, речь шла об исполнении трехстороннего договора в части выплаты зарплаты работникам жилищно-коммунальной, бюджетной сферы и Агропрома.
По данным Госкомстата, просроченная задолженность по выплате зарплаты работникам предприятий и организаций в целом по республике на начало июня составила более 290 млн. рублей, в том числе в сельском хозяйстве около 42 миллионов, в жилищном хозяйстве — 2,9 миллиона, в коммунальном — 11,4 млн. рублей. Ясно, что такие суммы сразу не погасить, поэтому на комиссии было решено составить график погашения задолженности с учетом ожидаемых трансфертов (этот пункт на первом месте) и мобилизации собственных ресурсов Марий Эл [[23]].
К концу июня, по данным отделения Пенсионного фонда по РМЭ, долг перед пенсионерами не уменьшается. В районах не закрыт еще апрель. В Йошкар-Оле на 24 июня пенсии были профинансированы по 19 мая. В мае Москва обещала выделить 30 млн. руб., но поступила только треть суммы. В июне выплата пенсий происходила за счет собственных средств республики, которых недостаточно [[24]].
В День защиты детей в домах-интернатах проходили праздники. Предполагалось, что помощь в их проведении окажут меценаты, но помочь детям, они, увы, не спешат.
В Люльпанском детском доме, например, дети особые. Это не только сироты, есть и те, кого сдают в детдом сами родители. Это и те, для кого бутылка дороже своего ребенка, и те, кто не в силах прокормить своего ребенка — не только инвалиды, но и вполне здоровые люди, только оставшиеся без работы [2].
Бомжи у центрального рынка Йошкар-Олы уже никого не удивляют. Но в один из июньских дней несколько молодых людей в форме десантников у входа на рынок пели военные песни. Оказалось, что ребята приехали из Чебоксар и представляли объединение боевых действий отдела внутренних дел и внутренних войск Чувашии. Образованный ими ВИА «Живи и помни» в рамках благотворительного марафона «За веру в Отечество» с концертами путешествует по всему Поволжью. Пожертвования от выступлений пойдут на строительство мемориала погибшим воинам и оказание материальной помощи их семьям и инвалидам.
В Йошкар-Оле 3 июня открылась зональная научно-практическая конференция по проблемам подготовки специалистов, конкурентоспособных на рынке труда. В столицу Марий Эл прибыли представители Российской академии труда и занятости, центров занятости из Чебоксар, Ижевска, Кирова, Самары. Своим опытом с коллегами поделился йошкар-олинский научно-методический центр «Лидер», имеющий массу интересных наработок: бизнес-инкубатор, службу психологической поддержки. «Лидеру» удалось преодолеть стереотип о невозможности стажировки студентов после реабилитационных курсов. Сейчас между работодателями в центре даже проводится конкурс [19].
По Марий Эл второй месяц кряду катится беспрецедентная ранее волна протестов.
Майская голодовка на йошкар-олинском заводе «Новатор» вызвала цепную реакцию: забастовки и угрозы объявления голодовок посыпались от рабочих «оборонки», учителей, ученых, врачей…
«Новатор»
Май стал «знаменателен» для Марий Эл самой массовой и длительной голодовкой в ее современной истории: сразу 26 работников АО «Новатор» 18 мая в знак протеста объявили голодовку. Коллектив оправдал название завода. Он первым решился на столь крайнюю меру. Это был шаг отчаяния. Зарплату на предприятии не выплачивается два года.
Чтобы обратить на себя внимание руководства республики и завода, «новаторцам» пришлось голодать двенадцать дней. С 30 мая голодовка после очередного обещания денег была приостановлена. Семеро участников акции были госпитализированы. Как сообщили врачи, у этих людей в ходе голодовки обострились старые болезни.
Всем, кто принимал участие в этой голодовке, прогремевшей по всей республике, в первых числах июня были выплачены долги по зарплате полностью, остальным работникам завода — по 100 рублей. Установилось хрупкое затишье…
Марийский машиностроительный завод
Как и следовало ожидать, затишье продолжалось недолго. Страсти вновь накалились на другой традиционной «горячей социальной точке» — июнь начался с протестов на Марийском машиностроительном заводе, крупнейшем заводе Марий Эл с огромными долгами, растерянным потенциалом, голодными работниками. Долги по зарплате на ММЗ достигли 13 месяцев, в рублях — 34 миллиона.
Очередная забастовка девятитысячного коллектива началась 1 июня у проходной завода. Около двух тысяч пикетчиков не впускали на завод тех, кто шел работать (таких — меньшинство). Забавно, но руководители ММЗ в тот день умудрились проникнуть в собственные кабинеты (видимо, у них свои лазейки в заборе). Профлидеры объявили о намеченном на 8 июня очередном пикетировании Дома правительства РМЭ [21].
Коллектив ММЗ также решился на крайнюю меру: он потребовал смены руководства завода. Этот явно назревший вопрос предстояло решить 3 июня на конференции трудового коллектива. Кстати, глава Марий Эл В. Кислицын перед конференцией заявил, что если для блага предприятия требуется сменить руководителя и найдется человек, который поднимет ММЗ, то он всячески будет содействовать этой замене.
И все-таки коллектив ММЗ не решился уволить своего гендиректора Юрия Свирина. На конференции 3 июня, длившейся более 6 часов, страсти били через край. Работники завода поставили на голосование вопрос об увольнении Ю.Свирина, предъявив ему массу претензий, претензии прозвучали и из уст первого замглавы правительства Марий Эл В.Ханцева. В частности, о том, что Свирин львиную долю времени проводит в Москве и не занимается заводом. У него армия заместителей, от которых ничего зависит. Называемые им конкретные сроки выплаты долгов по зарплате чаще всего не исполняются.
Дебаты были столь жесткими, что самого Свирина прямо с конференции увезли в больницу. Может быть, именно это и заставило дрогнуть сердца голосовавших, но предложение о снятии гендиректора не прошло.
Наметились и междоусобные трения внутри коллектива: на предприятии сейчас работают лишь около двух тысяч человек, основная же масса работников ММЗ находится в вынужденном простое и, ничего не делая, получает — по крайней мере, на бумаге — две трети оклада. Это вызывает недовольство тех, кто работает, которые потребовали выплачивать неработающим только минимальную зарплату. Однако это предложение, как противоречившее закону, при голосовании также не прошло.
Профком ММЗ провел 8 июня акцию протеста. Форма традиционная: шествие по улицам Йошкар-Олы и пикет у Дома правительства. Требования те же: погашение долга по зарплате. Участвовало от 2 до 3,5 тыс. человек.
Акции протеста уже воспринимаются как событие повседневное, тем более что и результата они, как правило, не приносят. Однако отрицательная энергия в обществе накапливается [26].
Профсоюзы
Профсоюзы республики поддержали требования работников «оборонки». Комитет солидарных действий рессовпрофа принял заявление, отметив, что «социально-экономическая обстановка в Марий Эл остается сложной. По-прежнему сохраняется высокая общая просроченная задолженность по выплате зарплаты, которая на 5 мая составила 265 млн. руб. Особую тревогу накануне массовых отпусков учителей вызывает неясность с оплатой отпускных. Около тысячи предприятий, где сконцентрировано подавляющее большинство работающих по найму, не выполняют своих обязательств по расчетам с работниками и уплате налогов. Нерешенной остается проблема финансирования госзаказа на предприятиях оборонного комплекса.
Прошедшие голодовки работников завода «Новатор», забастовки на заводе «Электродвигатель», объявленное работниками ММЗ пикетирование правительственных зданий в Москве и Йошкар-Оле говорят об отчаянии людей, разуверившихся во всех и во всем.
Комитет солидарных действий обращает внимание руководителей предприятий и органов госвласти на то, что дальнейшее бездействие в разрешении данной проблемы неминуемо приведет к обострению социальной обстановки в республике».
Заявление подписали профсоюзные лидеры практически всех отраслей.
Результаты
Просроченная задолженность по выплате зарплаты в целом по республике достигла уже 290 млн. рублей. Опасность взрыва стала настолько реальной, что реакция власти на факт умирания промышленности Марий Эл все же последовала.
Правда, единственным результатом вала протестов стала кадровая встряска в Минпроме Марий Эл. В середине июня по п. 7 ст. 33 КЗоТ РФ «ушли» замминистра Владимира Кузнецова. Сам министр Рамиль Габдрахманов в кресле все же удержался: распоряжением президента республики ему указано на слабую работу с кадрами, а руководитель службы первого замглавы правительства Виктор Камелин предупрежден за слабый контроль за деятельностью министерства.
Только улеглись страсти после голодовки на «Новаторе», как уже работники муниципального йошкар-олинского предприятия «Водоканал» 3 июня озвучили угрозу провести такую же отчаянную акцию протеста. На этом предприятии люди не видели зарплату 6 месяцев. Но в июне коллектив «Водоканала» дальше угроз не пошел, иначе аварии на поземных магистралях были бы предоставлены сами себе [[25]].
Учителей удерживают от голодовок только экзамены. «Мы не хотим из-за своих проблем подставлять детей», — говорят они. Но для подавляющего большинства педагогов школа — единственное место работы. …
Впрочем, чувство голода вытесняет чувство такта. Волна голодовок из Йошкар-Олы откатилась в районы республики, затронув, прежде всего, школы. Селяне — традиционно беднейшая категория населения. Причем, настроение педагогов таково, что в республике уже говорят о том, что новый учебный год — под угрозой срыва.
Бессрочную голодовку 5 июня объявил учитель Куженерской школы №1 Владимир Михеев. Коллектив школы последний раз получил аванс за февраль. Как отметили коллеги, это интересный, высокообразованный человек, окончивший дипломатическую школу в Риге. Однако в данной ситуации уже не срабатывают никакие дипломатические приемы, поэтому педагог пошел на крайние меры. В школе 8 июня состоялось собрание коллектива, где учителя выразили В. Михееву поддержку. Для начала — моральную... [[26]]
Через день о поддержке своего голодающего коллеги заявили педагоги и Куженерской школы №2. Присоединиться к голодовке, однако, никто не решился: в разгаре экзамены.
Несмотря на крайний шаг, через пять дней после начала голодовки учителям Куженера зарплату не только не выплатили, но даже и не обещали. Что неудивительно: бюджет района на три четверти зависит от трансфертов [5].
Эстафету принял коллектив Русскошойской школы Куженерского района, 19 июня направивший открытое письмо в адрес президента республики В.Кислицына и министра образования А.Дождикова. Учителя сообщают о бедственном положении, в котором находится эта самая отдаленная школа района: «Мы получили аванс за февраль 1998 года. Не получена компенсация за книгоиздательскую продукцию за 1996 год, за полгода 97-го, а за 1998 год нам ее выдали только за апрель, прикрепив к продуктовому бедному сельскому магазину... Коллектив школы неоднократно обращался к районному руководству. Результат нулевой. Нас призывают к терпению, заявляя, что денег в район поступает очень мало».
Учителя также напоминают, что прошли все сроки, в которые обещано погасить долги, поэтому они оставляют за собой право не начинать новый учебный год с 1 сентября. Не исключено, что с аналогичными условиями выступят и другие сельские школы [[27]].
Очередь дошла до педагогов Йошкар-Олы. Их профсоюзные лидеры 30 июня вывели людей на очередной пикет городской администрации, требуя погашения долгов по зарплате, социальным пособиям, выплаты отпускных.
По словам председателя учительского профсоюзного комитета города Йошкар-Олы Надежды Киселевой, в адрес правительства России направлена телеграмма с просьбой разобраться в ситуации, возникшей в республике. Профсоюз утверждает, что в Марий Эл еще в середине июня поступили трансферты на выплату отпускных учителям, но городские учителя денег до сих пор не получили. Все попытки профсоюза выяснить, где деньги, результатов не дали.
Кроме отпускных, в школах столицы республики не погашены долги по зарплате за апрель и май. В районах ситуация еще хуже. «Мы преклоняемся перед трудолюбием сельских педагогов, которые работают с раннего утра до позднего вечера, сначала в школе, а потом в своем приусадебном хозяйстве, — отметила Н.Киселева, — но у городских учителей нет других источников существования, кроме зарплаты» [1].
Профсоюз потребовал от местных властей до 3 июля принять меры по изменению ситуации, в противном случае учителя оставляют за собой право начать акцию гражданского неповиновения.
Видимо не случайно именно 30 июня педагогам была выплачена небольшая часть долгов: 50% отпускных получили учителя, вышедшие в отпуск в июне. Но, как отметила Н.Киселева: «Проблемы это не решает» [29].
К акциям протеста присоединилась научная интеллигенция, приняв обращение научной общественности Марий Эл к Президенту, Правительству и Федеральному Собранию России от 29 июня. Представители Дома ученых, вузов и научно-исследовательских учреждений республики, в частности, призывают:
1.Не допустить уменьшение финансирования государственных научных и образовательных учреждений. Немедленно остановить секвестр к системе науки и образования.
2.Объявить открытый конкурс альтернативных проектов готовящейся реформы науки и образования, сделав его ход доступным общественности.
3.Создать авторитетную общественную комиссию из числа выдающихся отечественных ученых России для рассмотрения вопросов реформирования [29].
Президент Марий Эл 17 июня встречался с медиками. Разговор с врачами свелся, естественно, к финансированию. Как отметил министр здравоохранения Леонид Рыжков, удалось сохранить саму лечебную систему и кадровый потенциал, хотя потери кадров избежать не получилось, поскольку в соседних регионах медики зарабатывают явно больше.
Врачей интересовали более конкретные проблемы, в частности, погашение долга по зарплате. Президент обнадежил: в ближайшее время в Марий Эл поступит 8 млн. руб. трансфертов из Москвы, а к концу месяца ожидается еще 15 млн. Как отметил В. Кислицын, средства в здравоохранение будут направляться при первой возможности [[28]].
Народ мари разбросан по нескольким регионам России. Республика пытается поддерживать связи с марийскими диаспорами. В Кировской области, например, проживает 46 тысяч марийцев, 6 тысяч из них — в Яранском районе. В д. Никулята этого района 22 июня открылся филиал областного центра марийской культуры, уже третий в Кировской области. Инициаторами открытия филиала выступили сами жители деревни, а в церемонии приняли участие представители Департамента по делам национальностей Кировской области, Министерства культуры и по делам национальностей РМЭ, Минобразования РМЭ и лидеры движения «Марий ушем». Состоялся разговор по проблемам развития культуры мари и изучения языка [24].
В июне плачевно закончилась судьба института государственной службы и управления при президенте Марий Эл. Сначала предполагалось, что этот престижный институт начнет брать деньги за обучение (около 5 тыс. руб. за год). Президент республики, зная, что решение ввести плату не прибавит ему популярности, подписал указ о ликвидации института из-за «тяжелого финансового положения республики».
В прошлом году из стен института вышло 64 молодых управленца, которые работают сейчас в министерствах, администрациях городов и районов. Как подчеркивает ректор института Вячеслав Секретарев, «у нас мало профессиональных чиновников — руководят, особенно на местах, бывшие агрономы, строители и т.д. Они знают, как сеять, а вот как руководить — не всегда» [5].
Замглавы правительства Лариса Смирнова отметила, что Республике Марий Эл необходимо привести в норму законодательную базу, в том числе Закон об образовании республики, который не соответствует российскому. Этот вопрос, видимо, решится осенью.
Представители среднего, начального профессионального и высшего образования едины в том, что отрасль переживает кризис. Тем не менее итоги учебного года впечатляют: более 7 тысяч школьников окончили в этом году 11 класс, 105 из них — с золотой медалью, 290 — с серебряной. Для сравнения, в прошлом году «золотой фонд» республики увеличился на 75 золотых медалей. Кроме того, в Марий Эл стало больше на 6 тысяч специалистов рабочих профессий [[29]].
В рамках международного проекта «Россия — США: экология и образование» в Марий Эл 22 июня прибыли сотрудники национального парка «Принц Уильямс» (США, штат Вирджиния). Совместный проект существует с 1990 года, и за этот период в нем приняло участие около 400 человек. В рамках проекта происходит обмен опытом в области природоохранного законодательства, образования, просвещения, экологического туризма, развития дружеских контактов [20].
Скандальная статья «Край непуганых бандитов» в газете «АиФ — Разбор» «прославила» Марий Эл на всю страну. Неудивительно, что в газете МВД России «Щит и меч» критикуют «Разбор» и пишут, что главный милиционер Марий Эл, генерал Василий Григорьев — достойный человек. Очень своевременная статья, если учесть, что за несколько дней до этого «сняли» главного милиционера Санкт-Петербурга. Стало известно, что генерал Григорьев подал иск о защите чести и достоинства в один из московских судов. Сумма иска неизвестна. А Минюст Марий Эл изучает перспективы подачи иска от имени президента республики [[30]].
О деятельности управления ФСБ по РМЭ рассказал ее начальник, генерал-майор Петр Кондратов.
О происках зарубежных спецслужб: «В последние годы Управлением ФСБ РФ по РМЭ были вскрыты устремления зарубежных спецслужб к военным и производственным объектам: «Марийский машиностроитель», «Изотоп», «Новатор», «Биомашприбор», «Инреко» и «Мартелком». Зафиксированы целенаправленные попытки с задействованием посещающих республику иностранцев получить информацию о наличии запасов стратегического сырья. Активно в разведывательной деятельности против России и республики спецслужбы используют различные компании, фирмы, международные фонды, общественные объединения, религиозные организации. В числе въезжающих в республику иностранцев только в 1997 году выявлено шесть кадровых сотрудников спецслужб и одиннадцать причастных к их деятельности».
О борьбе с терроризмом: «Управлением ФСБ во взаимодействии с МВД республики установлено восемь авторов анонимных телефонных угроз. Осужден на два года лишения свободы один из жителей Йошкар-Олы, высказывавший по телефону угрозы совершения теракта в адрес представителя органов власти. Управлением ФСБ в Волжске выявлена группа лиц, изготавливавшая в заводских условиях нарезное огнестрельное оружие с целью продажи».
О взаимодействии с Президентом республики: «К отставкам в правительстве республики мы никакого отношения не имеем. Вместе с тем, Управление ФСБ информирует Президента Марий Эл по вопросам обеспечения безопасности в случае возникновения угроз».
О контроле за деятельностью банков: «В своих выступлениях Президент Марий Эл В.Кислицын и депутат Госдумы Л.Маркелов говорят о том, что возвратом денежных средств вкладчикам коммерческих банков «Аяр» и «Акпарс» должны заниматься прокуратура и Управление ФСБ. Более того, что в развале этих банков виноваты органы безопасности. Запретить президенту и депутату Госдумы говорить я не могу, но официально, для вкладчиков этих банков, заявляю: Управление ФСБ никакого отношения к их развалу и возвратов вкладов не имеет. Обращайтесь в суд» [[31]].
Выстрелы, прозвучавшие в ночь на 6 июня в микрорайоне Нагорный, всколыхнули Йошкар-Олу. Из огнестрельного оружия убиты молодые мужчина и женщина.
Женщина погибла лишь потому, что оказалась свидетельницей. Убийцы охотились за ее спутником, бизнесменом, который руководил фирмой, занимающейся изготовлением стальных дверей. В ту ночь убийцы поджидали молодую пару в подъезде многоквартирного дома. Судя по тому, что в обе жертвы были произведены контрольные выстрелы, убийство было заказным.
Как отметил прокурор республики Николай Пиксаев, до сих пор аналогичных ситуаций в Марий Эл не было, убийства происходили на бытовой почве, а здесь, судя по всему, речь идет о больших деньгах. Впрочем, прорабатываются и другие версии [9].
Глава Марий Эл выразил свое неудовольствие по поводу работы МВД в борьбе с незаконным оборотом алкогольной продукции и самогоноварением. Месяц назад президент поручил провести рейды, чтобы выяснить истинную картину в республике. Поводом послужили жалобы населения на дешевое зелье непонятного производства и сомнительного качества, которое появляется в продаже. В свою очередь, это сказывается на доходной части бюджета. Отчет МВД вызвал критическую оценку. Выявлено, только 8 случаев самогоноварения, что явно не соответствует фактической ситуации [20].
В правительстве Марий Эл 2 июня обсуждалось состояние особо опасных промышленных объектов. Поводом к этому послужило ЧП с падением 29 мая осветительной мачты на йошкар-олинском стадионе «Дружба». Огромная металлическая конструкция мачты рухнула на трибуны буквально за три часа до начала эстрадного концерта. Мачта пробила стену, переломилась пополам, сломала несколько скамеек. Упади она чуть позже, десятки людей могли погибнуть. В причинах ЧП разбиралась даже прокуратура. Они, впрочем, очевидны: при строительстве мачта не была усилена, а само строительство велось в российских «традициях», из рук вон плохо: разрыв произошел как раз в местах сварки. Все четыре мачты были оперативно усилены…. Кто бы мог подумать, что футбол для зрителей в Йошкар-Оле все эти годы был опасен для жизни [[32]].
Впечатления о Марий Эл «рядового» австралийца Питера Логана. Мнение иностранца состоит, в основном, из удивлений: как так можно жить?!
Человек, впервые попав в Россию, просто поражен. Всюду грязь и бедность. Улицы и уж тем более рынки заплеваны, в общественном транспорте люди покрываются слоем пыли, а сам транспорт разваливается на глазах. Но особенно поразительно расслоение общества, когда одни живут все богаче и богаче, а другие не могут себе позволить ничего, кроме молока и хлеба. Стоимость жизни в Марий Эл несравнимо выше доходов.
Более всего гость Марий Эл был потрясен, когда ему рассказали, сколько получают наши пенсионеры: «Не представляю, как люди умудряются содержать свои семьи на такие крохи! Знаю, что многим помогают выжить садовые участки. Но ведь это не выход, когда вам приходится работать все больше и больше, практически все время, не зная отдыха. В большинстве развитых стран, наоборот, правительство озабочено тем, чтобы граждане как можно лучше отдыхали и проводили больше времени со своей семьей. Забота о простом человеке у вас вообще не видна» [[33]].
[2] Рогачева Е., Дьячков А. Новости // Радио-М. — 1998. — 15 июня (http://www.mari.ru).
[3] Макаров Е. Корректировка бюджета прошла без перепалок // Марийская правда. — 1998. — 19 июня. — С. 1; Рогачева Е., Дьячков А. Новости // Радио-М. — 1998. — 16, 18, 19 июня; Чудеса в бюджетном решете // Йошкар-Ола. — 1998. — 25 июня. — С. 4.
[4] Смирнов С. Избиратель, отдай голос! // Марийская правда. — 1998. — 25 июня. — С. 1.
[5] Смирнов С. Новости // Радио-М. — 1998. — 9 июня (http://www.mari.ru).
[6] Дружинин С. Антисельсоветчина по-волжски // Московский комсомолец в Марий Эл. — 1998. — 18 – 25 июня. — С. 16.
[7] Рогачева Е., Дьячков А. Новости // Радио-М. — 1998. — 16 июня (http://www.mari.ru).
[8] Смирнов С. Новости // Радио-М. — 1998. — 4 июня (http://www.mari.ru).
[9] Рогачева Е. Новости // Радио-М. — 1998. — 10 июня (http://www.mari.ru).
[10] Снова вместе правозащитники республики // Сам себе адвокат. – 1998. – июнь. – С. 3.
[11] Рогачева Е., Дьячков А. Новости // Радио-М. — 1998. — 25 июня (http://www.mari.ru).
[12] Рогачева Е., Дьячков А. Новости // Радио-М. — 1998. — 26 июня (http://www.mari.ru).
[13] Дружинин С. Верхи хотят, низы не понимают // Московский комсомолец в Марий Эл. — 1998. — 25.06 – 2. 07. — С. 15.
[14] Рогачева Е. Новости // Радио-М. — 1998. — 5 июня (http://www.mari.ru).
[15] Смирнов С. Новости // Радио-М. — 1998. — 11 июня (http://www.mari.ru).
[16] Макаров Е. "Островной" вопрос// Марийская правда. — 1998. — 18 июня. — С. 1.
[17] Долг платежом страшен // Московский комсомолец в Марий Эл. — 1998. — 4-11 июня. — С. 15.
[18] Алтышев А. Так ли страшен обвал? // Марийская правда. — 1998. — 18 июня. — С. 1.
[19] Смирнов С. Новости // Радио-М. — 1998. — 2 июня (http://www.mari.ru).
[20] Рогачева Е., Дьячков А. Новости // Радио-М. — 1998. — 22 июня (http://www.mari.ru).
[21] Рогачева Е. Новости // Радио-М. — 1998. — 1 июня (http://www.mari.ru).
[22] Брылякова М. Хранители зеленого "золота" // Марийская правда. — 1998. — 25 июня. — С. 2.
[23] Рогачева Е., Дьячков А. Новости // Радио-М. — 1998. — 17 июня (http://www.mari.ru).
[24] Рогачева Е., Дьячков А. Новости // Радио-М. — 1998. — 24 июня (http://www.mari.ru).
[25] Чужой пример заразителен // Йошкар-Ола. — 1998. — 4 июня. — С. 2.
[26] Рогачева Е., Дьячков А. Новости // Радио-М. — 1998. — 8 июня (http://www.mari.ru).
[27] Рогачева Е., Дьячков А. Новости // Радио-М. — 1998. — 19 июня (http://www.mari.ru).
[28] Рогачева Е., Дьячков А. Новости // Радио-М. — 1998. — 18 июня (http://www.mari.ru).
[29] Рогачева Е., Дьячков А. Новости // Радио-М. — 1998. — 30 июня (http://www.mari.ru).
[30] Политическое ассорти обозревателя Панченко В. // Молодежный курьер. — 1998. — 11 июня. — С. 2.
[31] Дружинин С. ФСБ: бои на невидимом фронте // Московский комсомолец в Марий Эл. — 1998. — 11-18 июня. — С. 9.
[32] Смирнов С. Новости // Радио-М. — 1998. — 3 июня (http://www.mari.ru).
[33] Логан П. Обыкновенные приключения австралийца в России // Известия Марий Эл. — 1998. — 11 июня. — С. 1.
© Международный институт гуманитарно-политических исследований
|
|