|
| Новое на сайте |
А.Б.БОРИСОВ
Перспектива президентских выборов-2000 вынуждает российских политиков активно сколачивать предвыборные блоки и коалиции. Ю.Лужков либо еще окончательно не определился на каком политической поле он будет играть, либо намерен проводить кампанию по принципу «хватай всех», поэтому он осуществляет активные консультации с представителями совершенно различных сил. С одной стороны, он старается заручиться поддержкой демократических организаций и политиков, имеющих достаточно высокий вес в столице. В частности, мэром Москвы была одобрена идея известного правозащитника Сергея Ковалева о создании при столичном правительстве комиссии по правам человека. В свою очередь, Ковалев был чрезвычайно обрадован неожиданным вниманием мэра и приветствовал данное начинание московского градоначальника [[1]]. Другой известный политик демократической направленности Сергей Шахрай также, видимо, сделал свой выбор в пользу Лужкова. В частности, на съезде своей Партии российского единства и согласия он заявил, что основная борьба в 2000 году за президентское кресло развернется между Ю.Лужковым (за ним, по мнению Шахрая, пойдет электорат НДР, «правые» различных оттенков, часть номенклатуры КПРФ) и А.Лебедем (его якобы поддержат левая часть КПРФ и протестный электорат). Сам же С.Шахрай дал понять, что ему ближе «вариант Лужкова». Тем не менее, Кремль, видимо, имеет несколько иные виды на президентские и парламентские выборы, поэтому практически сразу же за подобные высказывания Шахрай лишился поста представителя президента РФ в Конституционном суде) [[2]].
Активным «спросом» Ю.Лужков пользуется у центристских политиков. Так стало известно, что 2 июня ряд политических лидеров собирались сформировать мощную коалицию и предложить мэру Москвы официально ее возглавить. В качестве учредителей подобного блока назывались: движение «За новый социализм» Юрия Петрова, «Мое Отечество» Бориса Громова, «Российский союз молодежи» Вячеслава Лащевского, Конгресс русских общин Дмитрия Рогозина. Тем не менее, в самый последний момент Ю.Лужков сообщил, что «время для этого еще не пришло». [[3]].
Однако не исключено, что Ю.Лужков стремится расширить свою поддержку и на более левую часть политического спектра. 4 июля в Москве прошел конгресс Народно-патриотических сил стран СНГ, а его организатором выступила КПРФ. Как это ни парадоксально, состоялся он в помещении московской мэрии, которую на этот раз не пришлось брать вооруженным путем [[4]].
Видимо, стремясь обрести поддержку протестного и левого электората, Ю.Лужков совместно со своими «соратниками» И.Кобзоном и Л.Лещенко посетил 7 июля траурную церемонию похорон депутата Госдумы РФ, лидера Движения в поддержку армии Л.Рохлина. Тем не менее, как показало развитие событий, коммуно-патриотическая общественность практически не отделяет Ю.Лужкова от «демократического режима» в целом; в итоге мэр столицы подвергся собравшимися настоящей обструкции.
В июне месяце Ю.Лужков, наконец, подписал с Центром договор о разграничении полномочий, причем на самых выгодных для региона условиях. Так, например, ему удалось добиться обещания российского правительства об арендных выплатах федеральных органов власти за те объекты недвижимости, которые находятся на территории города.
В то же время правительство РФ сделало ответный ход — а именно подготовило проект указа президента о запрете каких-либо внутренних или внешних заимствований субъектами федерации без санкции на то федерального руководства. Данная ситуация вынудила мэра Москвы, благосостояние которой во многом зависит от иностранных займов и инвестиций, назвать это решение «непродуманным» и «самой большой ошибкой нового кабинета министров» [[5]].
В июне состоялись очередные перевыборы председателя Московской городской думы. На этот пост столичными законодателями был выдвинут лишь один кандидат — сторонник Ю.Лужкова, нынешний председатель МГД Владимир Платонов. В тайном голосовании приняли участие 32 депутата из 35, «расклад» голосов был следующим: 26 — «за», 5 — «против». Таким образом, В.Платонов вторично был избран на пост председателя Мосгордумы [[6]].
Близкие Ю.Лужкову люди постепенно «просачиваются» в государственные органы власти на руководящие посты. Новым начальником Московского таможенного управления стал Сергей Солдатов, который долгое время служил в МВД, причем последней его милицейской должностью был пост начальника управления по экономическим преступлениям ГУВД г.Москвы. Однако в ходе операции «Чистые руки» он был неожиданно уволен из правоохранительных органов (в вину ему был поставлен «квартирный вопрос»: владея 5-комнатной квартирой, он затем приобрел еще 3 квартиры общей площадью около 1 тыс. кв. м. Далее до последнего времени он был заместителем председателя правления «Мосстройэкономбанка», где курировал юридическое направление, так как является доктором юридических наук [[7]].
Ю.Лужков активно действует и на международном направлении. В конце июня состоялся телефонный разговор между мэром Москвы и его коллегой из Чикаго Ричардом Дейли. В ходе беседы оба градоначальника высказались за углубление всестороннего сотрудничества между двумя городами и с удовлетворением отметили, что такой российско-американский диалог уже начался — в частности, в июне были установлены тесные контакты между Московской фондовой биржей и Чикагской биржей, а в ближайшее время состоится подписание соответствующего документа. К этому событию будет приурочен телемост, в котором примут участие Ю.Лужков и Р.Дейли [[8]].
В очередной раз, выступая перед журналистами, Ю.Лужков подчеркивал благосостояние Москвы по сравнению с другими регионами и общероссийской экономикой в целом. По его сведениям, половину всех поступлений «живых» денег в российский бюджет за первые месяцы 1998 г. обеспечила столица, рост производства составил 10%, а малый бизнес дал 50% доходной части городского бюджета. Одновременно Ю.Лужков заметил, что «у Москвы появились средства не по воле всевышнего, и это не манна небесная, а результат того, что москвичи работают и вкалывают» [[9]]. Все это соответствовало бы истине, если бы не ряд обстоятельств: во-первых, в последнее время московское правительство все чаще берет финансовые кредиты; во-вторых, в экономической жизни столицы имеется ряд глобальных и вряд ли быстроразрешимых проблем, о которых речь пойдет ниже.
В ночь с 20 на 21 июня над Москвой пронесся чрезвычайно мощный ураган, который явился полной неожиданностью как для метеорологов и хозяйственных служб города, так и для рядовых москвичей. В итоге его последствия оказались весьма серьезными. Погибло 8 человек и были ранены 165; пострадало более 1000 домов и строений; нарушено 550 линий (80 км) электропередачи; было прервано движение на 123 троллейбусных и трамвайных маршрутах; только в Северном округе были повреждены 127 школ и детских садов; сорвано 460 рекламных щитов; уничтожено и повреждено большое количество машин и гаражей-«ракушек»; повалены и вырваны с корнем 55 тыс. деревьев. Ураган не пощадил даже Кремль: упавшими деревьями были сломаны несколько зубцов у Кремлевской стены, повреждена крыша Кремлевского дворца съездов. Также пострадали Большой театр и Белый дом, причем на последнем мощными порывами ветра был разорван российский «триколор». Общий же ущерб от стихийного бедствия составил 1 млрд. «новых» рублей [[10]].
Столь серьезный ущерб инфраструктуре города побудил московские власти обратиться за помощью к горожанам и силовым министерствам. В результате для ликвидации последствий урагана было привлечено 150 тыс. человек, причем в расчистке города принимали участие и военнослужащие Московского военного округа (3080 человек). Было задействовано более 10 тыс. единиц техники. В ходе работ было удалено более 26 тыс. поваленных деревьев, отремонтирована кровля на 130 строениях, 132,6 тыс. кв. м дорожных покрытий, был произведен текущий ремонт 54,3 тыс. кв. м и капитальный ремонт 78,3 тыс. кв. м дорог [[11]].
Одновременно пришла и помощь извне. Ю.Лужкову удалось добиться выделения в соответствии с программой ООН по окружающей среде $50 тысяч «для восстановления великолепных зеленых парков и бульваров великой столицы», которые в ближайшее время поступят на счет московской мэрии [[12]].
Однако мощным ураганом все беды для Москвы не закончились. 27 июня на пересечении Дмитровского шоссе и Московской кольцевой автодороги обрушился двухсотметровый пролет строящегося моста. В результате аварии пострадали 10 рабочих, 9 из которых были госпитализированы с травмами различной тяжести. Также была завале обломками моста проезжая часть дороги. По предварительным данным, причиной обвала участка явилось нарушение технологических правил при строительстве [[13]].
28 июня произошло следующее ЧП. На Москве-реке в районе Братеевского моста столкнулись два судна, в результате чего одно из них получило пробоину в районе ватерлинии. Как выяснилось, капитан и одновременно владелец последнего находился в нетрезвом состоянии [[14]].
Крупное ДТП произошло в ночь с 27 на 28 июня, в итоге столкновения джипа и «Школы» погибли 6 человек и еще трое получили серьезные ранения [[15]].
Наконец, на Дмитровском шоссе 29 июня произошел прорыв водопровода горячего водоснабжения. Правда, в отличие от прежних подобных случаев, никто из прохожих не пострадал [[16]].
Все подобные катастрофы можно было бы списать на капризы природы, мистику и т.п., если бы не одна вещь — в Москве чрезвычайно изношены оборудование и коммуникации, власти же в основном занимаются созданием «потемкинских деревень» и организацией различного рода помпезных мероприятий (типа Всемирных юношеских игр), поэтому можно предположить, что различного рода катаклизмы вскоре станут обыденным явлением в жизни жителя столицы.
Также в связи с появившимися публикациями о крайне изношенном состоянии подземных коммуникаций столицы и карстовых разломах официальные лица были вынуждены выступить с комментариями. В газете «Комсомольская правда» была опубликована совместная статья первого зам. премьера правительства Москвы В.Ресина и академика, ректора Института геоэкологии РАН В.Осипова. Однако, несмотря на свой характер опровержения, она лишь обострила интерес общественности к этой проблеме. В частности, значительный резонанс получили приведенные в статье сведения о том, что в постоянно подтопленном состоянии находится около 30% территории Москвы, а в ближайшей перспективе эта площадь может увеличиться до 40-50%. Кроме того, немалый интерес вызвала и информация о наносящих немалый ущерб инфраструктуре города блуждающих электрических полях. Под их воздействием коррозия металла ускоряется в несколько раз [[17]]. Столь неблагополучное состояние коммуникаций вынуждает правительство столицы идти на беспрецедентные запретительные меры. Обеспокоенные активностью московской организации «Диггеры планеты Андеграунд», которая регулярно информирует общественность о мрачных перспективах подземных катастроф, московские власти решили принять закон о запрете неспециалистам исследовать городское подземелье. Таким образом, будет перекрыт последний доступ независимой информации о возможных экологических катастрофах в Москве [[18]]. Одновременно Главное управление города по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям создает уникальную единую диспетчерскую «систему спасения» для всех оперативных служб, основной целью которой станет оперативное реагирование на любые катаклизмы и чрезвычайные происшествия. В рамках этой системы уже начала работать система диспетчерского управления «Лидар» — ее 10 специальных камер следят за 60% территории Москвы [[19]].
27 июня в Москве началось строительство центральной части делового комплекса «Парк-Сити», входящего в состав Московского международного делового центра (ММДЦ) «Москва-Сити». В общей сложности предстоит освоить порядка 100 га территории. Пока же осуществлен только один проект — построен торгово-пешеходный мост через Москву-реку, а соединенный с ним офисный комплекс на набережной Тараса Шевченко достиг 12-го этажа из планируемых 32-х. Предполагается, что «Парк Сити» станет главным транспортным узлом ММДЦ, также здесь построят две станции метро Солнцевской и Калининской линий, ветку мини-метро к Киевскому вокзалу и трассу скоростного трамвая до аэропорта «Шереметьево». Окончание строительств намечено на середину 2001 года, а стоимость проекта составит $520 млн. [[20]].
Мосгоркомстат обнародовал сведения о стоимости минимальной продовольственной корзины в столице. Стоимость набора из 25 продуктов питания составила 303 рубля «новыми». В то же время, предполагается, что за сутки «минимальный потребитель» должен съедать 460 г хлеба, муки и круп, 600 г овощей, включая картофель, 105 г мяса или рыбы, 0,34 л молока, 38 г жиров и по половине яйца и небольшого яблока. Данный «блокадный рацион», тем не менее, по мнению института питания российской Академии медицинских наук, достаточен «для поддержания активного физического состояния». Однако положение малоимущих усугубляется еще тем, что стоимость этой «корзины» постепенно, но неуклонно растет: с 5 мая по 22 июня ее цена выросла с 298 рублей до 303 [[21]].
Московскому правительству удалось достичь достаточно высокого уровня доверия на международной арене к своим ценным бумагам. Известное международное рейтинговое агентство Moody’s присвоило московским облигациям, выпускаемым в национальной валюте, весьма значительный рейтинг, сопоставимый с рейтингом ВАЗа. В комментарии агентства отмечается, что Москва имеет относительно низкий уровень долга по сравнению с доходами и что столица не использует долги для финансирования текущего бюджета [[22]].
Несмотря на всю свою нелюбовь к «бездумной реформаторской деятельности» Ю.Лужков вскоре проведет в Москве эксперимент по реализации идеи ипотечного кредитования жилья. Известно, что в разработке данной программы помощь московскому градоначальнику оказывают эксперты Гарвардского университета (США). Московское правительство планирует привлечь иностранных заемных средств в объеме не менее $200 млн. для реализации первой стадии программы. В качестве потенциальных инвесторов называются американские банки, в частности, Chase Manhattan Bank. В соответствии с данной программой предусматривается возможность предоставления кредитов москвичам на 20 лет под 6-12% годовых в валюте. В то же время предполагается, что у жителей столицы, которые не смогут расплатиться вовремя по счетам, будет изыматься жилплощадь [[23]].
Тем не менее, одной из самых главных бед московской строительной отрасли являются фирмы, специализирующиеся на обмане доверчивых покупателей квартир. В двадцатых числах июня произошли достаточно серьезные и массовые беспорядки на Рублевском шоссе. Здесь почти 70 семей, обманутые ЗАО «Московская риэлтерская компания», попытались штурмовать дом-новостройку, за проживание в котором они в течение нескольких лет вносили крупные платежи. В итоге штурма пострадали как несостоявшиеся жильцы, так и охрана в лице армейского полковника и двух милиционеров. Беспорядки удалось прекратить лишь силами милицейского наряда. В то же время обманутые москвичи планируют провести повторный, более успешный штурм данной недвижимости [[24]].
Московские банкиры выступили с достаточно оригинальной и перспективной инициативой создания дополнительных гарантий частным лицам по сохранности их вкладов. Так на рассмотрение депутатов Мосгордумы был предложен проект закона о возможности создания в столице пула из 5-7 московских банков. Этот пул будет гарантировать вклады частных лиц при банкротстве одного из них. Инициаторами данной финансовой инициативы выступили такие известные структуры как Ассоциация российских банков (АРБ), «Инкомбанк», «Автобанк», «Банк Москвы». Их представители полагают, что одобрение данного законопроекта московскими депутатами позволит привлечь на счета банков-участников $2-3 млрд. Одновременно, желая получить санкцию московского правительства, инициаторы данного проекта приглашают к участию в нем столичное руководство [[25]].
Стремление московского правительства к монополизации проявилось и в сфере туризма. В июне столичными властями была предпринята попытка взять под свой контроль и этот высокодоходный вид бизнеса. Распоряжением Ю.Лужкова в Москве было создано ОАО «Московская туристическая транспортная компания» (МТТК), в число учредителей которой вошли ГАО «Москва», ВАО «Интурист», ГУАП «Пулково», Гутабанк», авиакомпания «Авиаэнерго», АСО «Лидер». В то же время контрольный пакет акций принадлежит московскому правительству в лице ГАО «Москва». Полномочия МТТК весьма широки: координация и объединение сил различных турагентств, транспортных фирм, железных дорог, авиакомпаний, аэропортов, авто- и железнодорожных вокзалов города для создания максимально благоприятных условий перевозки туристов как внутри России, так и за ее пределами. Одновременно МТТК уже начала вытеснять своих конкурентов из данной сферы. По словам директора МТТК Александра Богатырева, московское правительство намерено «упорядочить» организацию и продажу чартерных рейсов [[26]].
От повышенного внимания московского правительства к своим конкурентам пострадали не только турагентства. В июне Главное контрольно-ревизионное управление (КРУ) Москвы обрушилось на гостиничный бизнес. Им были выявлены многочисленные нарушения, связанные с использованием муниципальной собственности, в гостиницах «Белград», «Интурист», «Националь» и «Россия». Были установлены факты неэффективного использования нежилых помещений, нарушения финансово-хозяйственной деятельности, связанной с арендными отношениями и т.п. По результатам проверки московские власти намерены провести инвентаризацию нежилых помещений муниципальных гостиниц и привести договоры аренды в соответствие с имеющимися нормативными документами. В итоге планируется, что эта мера позволит привлечь дополнительные средства от арендной платы в бюджет города [[27]].
В преддверие Всемирных юношеских игр власти Москвы предпринимают повышенные меры безопасности. Уже с 1 июля в столице устанавливается режим усиленной охраны спортивных объектов, ужесточен паспортный контроль, обеспечено патрулирование. Кроме того, в «Лужниках» планируется организовать дежурства всех аварийных служб Москвы для оперативного устранения возможных ЧП [[28]]. Одновременно головной болью московского правительства являются шахтерские пикеты, вот уже более месяца пикетирующие российский Белый Дом. Несмотря на уговоры Ю.Лужкова и присланного им на переговоры «пролужковского» депутата Госдумы И.Кобзона, шахтерские профсоюзные деятели наотрез отказываются освобождать территорию. В итоге столичное руководство, обеспокоенное тем, что «протестующие шахтеры портят оптимистичную картину «расцвета златоглавой», находятся на распутье. С одной стороны, акции гражданского протеста могут весьма негативно сказаться на имидже мэра Москвы за рубежом, с другой стороны — попытка силового вытеснения шахтеров ОМОНом крайне негативно скажется на имидже Лужкова уже внутри страны. Поэтому московские власти до сих пор не определили своей линии поведения в «шахтерском вопросе».
Несмотря на предпринимаемые московским правительством меры по борьбе с преступностью, количество правонарушений в городе не уменьшается. Лишь с 19 по 25 июня в Москве было угнано 92 автомобиля. А рейтинг «угоноопасных» районов города выглядит следующим образом:
Восточный АО — 21 машина
Центральный АО — 14
Северный АО — 12
Южный АО — 11
Северо-Западный АО — 9
Западный АО — 7
Северо-Восточный АО — 6
Юго-Восточный АО — 4
Юго-Западный АО — 4
Зеленоград — 4 [[29]]
Из серьезных преступлений июня также можно выделить нападение на председателя правления АКБ «Тусар» Андрея Егорова. В результате нападения неизвестных он лишился 3600 долларов, золотой цепи и перстня-печатки, а также машины «Мерседес-300» [[30]].
[2] Независимая газета. — 30 июня. — 1998.
[3] Московские новости. — 7-14 июня. — 1998.
[4] Независимая газета. — 2 июля. — 1998.
[5] Русский телеграф. — 9 июня. — 1998.
[6] Независимая газета. — 2 июля. — 1998.
[7] Сегодня. — 4 июля. — 1998.
[8] Метро. — 30 июня. — 1998.
[9] Московская торговля. — № 12 (2335). — Июнь 1998
[10] Новая газета. — 29 июня — 5 июля. — 1998.
[11] Метро. — 30 июня. — 1998.
[12] Сегодня. — 4 июля. — 1998.
[13] Время MN. — 29 июня. — 1998.; Метро. — 30 июня. — 1998.
[14] Независимая газета. — 30 июня. — 1998.
[15] Независимая газета. — 30 июня. — 1998.
[16] Независимая газета. — 30 июня. — 1998.
[17] Комсомольская правда. — 29 июня. — 1998.
[18] Комсомольская правда. — 29 июня. — 1998.
[19] Комсомольская правда. — 29 июня. — 1998.
[20] Сегодня. — 29 июня. — 1998.
[21] Сегодня. — 29 июня. — 1998.
[22] Сегодня. — 4 июля. — 1998.
[23] Время MN. — 29 мая. — 1998.
[24] Новые известия. — 26 июня. — 1998.
[25] Новые известия. — 30 июня. — 1998.
[26] Русский телеграф. — 9 июня. — 1998.
[27] Сегодня. — 29 июня. — 1998.
[28] Сегодня. — 29 июня. — 1998.
[29] Сегодня. 29 июня 1998
[30] Комсомольская правда. — 29 июня. — 1998.
© Международный институт гуманитарно-политических исследований
|
|