Сергей ПЕРФИЛЬЕВ

Ульяновская область
в июне 1998 года

1.    юбилей симбирска

Крупнейшим событием месяца стало празднование 350-летия Симбирска-Ульяновска. В канун праздника найдены инициаторы изменения исторического названия города. Это некие тов. Шмальц и тов. Юрчук, которые 24 января 1924 года выступив на объединенном собрании рабочих и служащих Симбирского отдела местного хозяйства и «Симбирсклеса», предложили переименовать Симбирскую губернию в Ленинскую, а город Симбирск — в Ленинск. Впрочем, не только они хотели увековечить память вождя мирового пролетариата подобным образом. Через два месяца Усть-Уренская волостная беспартийная конференция крестьян в своем постановлении приветствует уже идею переименования г. Симбирска в г. Ульяновск. Само же переименование состоялось 9 мая 1924 года, согласно Постановлению ЦИК СССР, которое подписали «всесоюзный староста» М.Калинин и секретарь ЦИК А.Енукидзе [[1]].

Политические соображения вмешались и в празднование нынешнего юбилея. Противостояние между администрацией области и мэрией г. Ульяновска достигло в эти дни наивысшей точки. Юрий Горячев не появился на торжественном заседании, посвященном 350-летию областного центра. Отсутствие губернатора в зале ОЦКМ не было вызвано какими-то форс-мажорными обстоятельствами [[2]]. Просто Ю. Горячев решил преподать городским властям и всем жителям города очередной урок на тему «Кто есть who?».

Демонстративно проигнорировав все официальные юбилейные мероприятия, глава администрации области устроил свой праздник. Им стал пуск лабораторного корпуса детской областной многопрофильной больницы — любимого детища Ю.Горячева.

Выступая на церемонии открытия, губернатор объяснил свое отсутствие на торжествах в честь 350-летия Симбирска-Ульяновска. Он сказал, что выпитое на праздничных банкетах выветрится на следующих день, фейерверк забудется, шоу можно смотреть каждый день по телевизору, а больница еще и внукам пригодится. Новый корпус — это подарок областной администрации к юбилею города. Словом, избиратели сами могут делать выводы кем и как тратятся их деньги.

Городские власти, предвидя гневные филиппики губернатора в адрес устроителей «пиров во время чумы», поспешили загодя отчитаться перед общественностью о бюджете юбилейных мероприятий.

Заместитель мэра Александр Абдрахманов заявил, что сметная стоимость всех проведенных мероприятий, включая благоустройство улиц, скверов, парков, не превышает 1 млн. рублей. Причем большая часть средств поступила в виде финансовой или материальной помощи от предприятий и организаций. Ремонт фасадов зданий, по утверждению А.Абрахманова, проводился за счет средств арендаторов, а имеющуюся на рекламных щитах юбилейную символику оговаривали при выдаче разрешений рекламодателям на их установку.

На новые киоски и оборудование остановок средства выделяли предприниматели, в чьей эксплуатации они находятся. Перевозку, размещение гостей, обеспечение их пребывания на торжествах взяли на себя спонсоры.

Из городского бюджета оплачен только транспорт, на котором приедут в Ульяновск творческие коллективы, и фейерверк, дешевле которого не было в России. Он обойдется городу в 60 тыс. рублей, т. е. по 10 копеек с каждого жителя [[3]].

Прошедшие празднества еще раз показали, что Юрий Горячев, несмотря на долгое пребывание у власти в постсоветское время, так и не стал публичным политиком. На любом празднике он явно не в своей тарелке. Его невозможно представить себе дирижирующим оркестром или отплясывающим с молодежью. Он не умеет нравиться избирателю. Губернатор человек из прошлого: типичный советский трудоголик, зацикленный на будущем («будетлянин» как говорили футуристы). С людьми типа Горячева хорошо «ходить в разведку». «Революция потребителей», произошедшая в СССР в конце 80-х годов, жаждала радостей сегодняшнего дня. Она отодвинула этот тип людей на историческую обочину. Однако по мере углубления кризиса российского общества у них появляется шанс на новую востребованность.

2.    Власть

2.1.       Администрация области

В связи с засухой, свирепствующей в Поволжье, администрация области разработала «Программу действий администрации Ульяновской области в условиях жесточайшей засухи 1998».

В антикризисной программе указывается, что несмотря на неплохой задел для получения высокого урожая (своевременную подготовку техники, закупку на 53 млрд. неденоминированных рублей минеральных удобрений, средств защиты растений и семян, которые не производятся в области, полное обеспечение хозяйств горюче-смазочными материалами), Ульяновская область оказалась в чрезвычайном положении из-за отсутствия осадков и высокого температурного режима.

Чрезвычайной ситуации, по мнению администрации, могут быть противопоставлены только чрезвычайные меры. К ним относятся:

учет остатков сельхозпродукции;

оформление документа, ограничивающего вывоз за пределы области хлебных ресурсов сельскохозяйственных производителей, не погасивших задолженность по товарному кредиту;

закладка сухого молока в счет товарного кредита;

закладка масла животного с счет товарного кредита;

проведение повторных посевов (кукуруза, рапс) на площади 20 тыс. га;

посев беспокровных многолетних трав на площади 10 тыс. га;

посев озимых культур на площади 450 тыс. га;

засыпка семян озимых и яровых культур под урожай 1999 г. в полной потребности за счет собственного производства (280 тыс. т.);

обеспечение поставки сельхозпроизводителям дизтоплива, необходимого для успешного проведения уборочных работ и осеннего агрокомплекса;

поставка 50 автомашин марки «УАЗ» для подготовки машинно-тракторного парка;

выделение средств для приобретения почвообрабатывающих машин типа КПЭ-8;

выделение средств защиты растений для протравливания семян озимой пшеницы;

обращение к предпринимателям, банкам, коллективам промышленных предприятий с предложением о создании специального фонда поддержки сельских товаропроизводителей и закупки зерна из других регионов [[4]].

Можно не сомневаться, что программа чрезвычайных мер будет полностью реализована. Все будет учтено, посеяно, засыпано и т. д. У команды ульяновского губернатора хорошая советская школа работы в условиях экономики мобилизационного типа. Поделятся предприниматели, банкиры, и благополучные трудовые коллективы. С зубовным скрежетом, но поделятся. Юрий Горячев не тот человек, чьи «просьбы» можно игнорировать.

Серьезность положения в области подчеркивает и интервью главы администрации области, данное им «Народной газете». В нем Ю.Горячев сказал, что нынешняя ситуация сравнима с засухами 20-х годов, когда в Поволжье свирепствовал голод. Наиболее сильно пострадали от засухи центральные и южные районы области. В частности, в Сенгилеевском и Николаевском районах повреждено до 48% озимых посевов, до 30% яровой пшеницы, до 23% овса. К тому же, как указал губернатор, несмотря на обилие импортных товаров, население области на 90% питается продукцией с ульяновских полей. Впрочем, Юрий Горячев полностью уверен в действенности мер, предпринимаемых областной и районными администрациями. Он твердо заявил: «Голодать нам с вами не придется» [[5]].

Губернатору можно верить. При радикально неблагоприятном развитии ситуации обладминистрация вновь введет талонную систему распределения основных продуктов питания. В том, что Ю.Горячев способен на такой шаг, способный вызвать критику Центра и бешеную злобу центральных и ульяновских демократических СМИ, можно не сомневаться.

У него поистине ленинское презрение к российской либеральной интеллигенции и ее «общественному» мнению. Совсем недавно, словно в пику саратовскому «Колумбу публичных домов», он издал Постановление №78 «О фактах распространения литературы сексуального содержания в школах», которым запретил проведение среди семиклассников г. Ульяновска бесед по программе сексуального просвещения, которая утверждена Российской ассоциацией «Планирование семьи», одобрена Министерством общего и профессионального образования и Министерством здравоохранения. Губернатор полагает, что литература, распространяемая среди школьников в рамках этой программы, не способствует нравственному воспитанию подрастающего поколения [[6]]. Истеричные писания «Симбирского курьера» о том, что «В Ульяновске секса нет», его не волнуют. С 1 июня упразднен Комитет по вопросам семьи, женщин и детей, рекомендовано рассмотреть вопрос о соответствии занимаемой должности заместителя Управления образования Евгении Пульвер. Думается, не избежать «оргвыводов» и прочим причастным к весенней волне сексуального просветительства.

Ульяновского губернатора можно обвинять в чем угодно, но только не в отсутствии политической воли и убеждений. Некоторыми из них он поделился с читателями «Народной газеты». Серьезность экономического положения в стране и области подтолкнула Юрия Горячева к откровенности.

Он отмел все обвинения областной администрации в задержке выплат заработной платы и пенсий. По мнению губернатора, в Ульяновске «сложилась группа лиц и обслуживающей ее интересы прессы, которые задались во что бы то ни стало вызвать неприязнь к действующей областной власти». Критикуют областное руководство «бывшие ярые инициаторы непродуманных преобразований», те кому была «нужна галопом проведенная приватизация, разграбление народной собственности, бесконтрольность», те кто жируют, став хозяевами предприятий. Их «критику» Юрий Горячев воспринимает как «борьбу за награбленный капитал, за власть».

Весьма позитивно глава администрации области относится к идее новой национализации предприятий. В этом вопросе, по его словам, «сплеча рубить нельзя. Но сама по себе идея вполне здравая. Крупные, наиболее важные предприятия должны или принадлежать или государству, или быть акционерными обществами с контрольным пакетом у государства».

Коснулся Юрий Горячев и общероссийских проблем. Он жестко отреагировал на заявление Анатолия Чубайса, которое тот сделал на съезде «Демократического выбора России», пообещав «выстроить губернаторов». По его мнению, сейчас в руках у Чубайса немало козырных карт, но если он «будет «выкручивать пробки» из регионов, исходя из политических соображений, то ничего хорошего из этого не выйдет». Ю.Горячев выразил уверенность, что Совет Федерации еще вернется к заявлению главы РАО ЕЭС [[7]].

Интервью губернатора еще раз подтверждает, что у «нового социалиста» Юрия Лужкова в Ульяновске есть единомышленник, могущий стать верным, а главное дееспособным сторонником.

Юрий Горячев своим распоряжением ужесточил режим проезда автомобилей через волжский мост. Если раньше ограничения касались только иногороднего транспорта, то теперь они распространились и на местный. Запрещено движение грузового транспорта Ульяновской области грузоподъемностью свыше 3,5 тонн в часы пик: с 7.00 до 9.00 — с левого берега Волги на правый и с 16.00 до 18.00 — с правого берега на левый [[8]].

Назначен новый председатель областного комитета по делам молодежи. Им стал Анатолий Рузавин, ранее работавший преподавателем на кафедре зоологии в Ульяновском педагогическом университете [[9]].

2.2.       Законодательное собрание области

25 июня состоялось очередное заседание Законодательного собрания, на котором депутаты предложили объявить Ульяновскую область зоной стихийного бедствия. В связи с жесточайшей засухой они призвали Президента, Правительство и Федеральное Собрание оказать региону экстренную финансовую помощь из российского бюджета. Были внесены изменения в областной бюджет на 1998 год, призванные облегчить положение в аграрном секторе области. Кредит в 120 млн. руб. пойдет на обеспечение необходимых полевых работ. Увеличатся расходы лесного хозяйства. Вместо 980,3 тыс. руб., планировавшихся от лесных податей, область получит 5 337 тыс. руб., т. к. от своей доли отказался Центр.

Также Законодательное собрание разрешило администрации области взять в Инкомбанке кредит в $2 млн. для выдачи педагогам области зарплаты и отпускных.

Были приняты законы о выборах представительных органов и должностных лиц местного самоуправления, об основах муниципальной службы, о контрольно-счетной палате Ульяновской области.

Принято решение об предоставлении налоговых льгот в 1998-1999 гг. участникам зоны экономического благоприятствования «Павловская», которая охватывает территорию Павловского района области. Финансовая поддержка оказана предприятиям, занятым в социальной сфере: ГП «Ульяновскгазстрой», АООТ «Ульяновскхлебпром» и МП «Ульяновскэлектротранс».

Депутаты поддержали обращения своих коллег из Тульской и Ярославской дум, Законодательного собрания Владимирской области к Президенту, Правительству и Федеральному Собранию России, в которых подняты проблемы материального обеспечения педагогов, компенсации дореформенных вкладов населения и возврата к прежнему исчислению пенсионного стажа [[10]].

2.3.       Мэрия

Отсутствие мэра Ульяновска Виталия Марусина на торжественном вручении дипломов выпускникам Ульяновского государственного университета было не менее вопиющим, чем отсутствие губернатора на юбилее города. Это косвенно подтверждает слухи о попытка мэра сблизиться с командой Ю.Горячева. Разменной картой в этой игре похоже станет классический университет и его ректор Юрий Полянсков, на которого у губернатора большой «зуб». Ю.Полянсков в 1993 году поддержал конкурентов Горячева на выборах в Федеральное Собрание в двухмандатном Ульяновском избирательном округе. В 1995 году он был председателем региональной организации НДР, которая на выборах в Государственную Думу в 181-м Ульяновском округе поддержала Веру Махлову, сумевшую стать реальной альтернативой О.Казарову — тогдашнему протеже областной администрации. В 1996 году ректор УлГУ поддержал Виталия Марусина. на выборах мэра г. Ульяновска. Сам Ю.Полянсков попытался лично принять участие в губернаторских выборах, которые проходили в то же время. Дело, правда, не пошло дальше создания инициативной группы по выдвижению и сбора подписей. Тем не менее после 1996 года отношения между двумя Юриями стали откровенно враждебными. Горячев покинул пост председателя Попечительского совета УлГУ. Администрация области стала проводить активную политику по укрупнению ульяновских вузов. Одной из ее целей стала ликвидация Ульяновского госуниверситета и тем самым выведение Юрия Полянскова из числа реальных политических игроков.

Дистанцирование Виталия Марусина от опального ректора несомненно ослабит позиции УлГУ в борьбе за выживание. Вуз и без того существует в режиме максимального неблагоприятствования.

Понятно, что Марусин пошел на этот шаг не от хорошей жизни. Тощий городской бюджет не позволяет удовлетворительно решать сложные проблемы областного центра. Пришлось идти на поклон к губернатору. Надеяться на Центр, столь много обещавший главам администраций крупных городов, не приходится. Он сейчас не в состоянии решать собственные проблемы.

2.4.       Городская Дума г. Ульяновска

Скандал разыгрался на заседании городской Думы 3 июня. Гладкое течение почтенного собрания было прервано вопросом, который в повестке дня значился в графе «Разное». Речь шла об утверждении задним числом кредитных соглашений, подписанных мэрией с Инкомбанком и Связьбанком. После череды учительских забастовок, мэрия решила выдать педагогам зарплату. Денег в городском бюджете не было и решили в срочном порядке взять кредиты. Инкомбанк выдал городу 4 млн. рублей под гарантии областной администрации и залог муниципальной собственности (крупнейшая в Ульяновске гостиница «Венец»). 3 млн. рублей из Связьбанка взяли под залог ресторана «Айсберг».

По Федеральному закону «О финансовых законах местного самоуправления» администрация муниципального образования имеет право брать кредиты, превышающие 5% расходной части бюджета только по согласованию с представительными органами власти. Однако депутаты узнали о взятых кредитах лишь из программы ГТРК «Волга».

Мэрия оправдывается тем, что решение нужно было принимать срочно, а депутатов собрать достаточно сложно. Аргумент не был принят Думой. Народные избранники не утвердили кредитные соглашения. Правда, деньги уже получены и потрачены. И главная проблема в том, по какой процентной ставке городу придется возвращать взятые кредиты. Дело в том, что банки выдали кредиты под 50%, а через несколько дней Центробанк РФ принял решение увеличить кредитные ставки в три раза [[11]].

25 июня состоялось очередное заседание городской думы. Первым в повестке дня стоял вопрос о повышении оплаты за дошкольные учреждения. Это связано с критической ситуацией в бюджетных детских садах. Детей в них практически нечем кормить. Поэтому дума приняла решение увеличить плату в полтора раза. С 1 июля она составит 120 руб. в месяц. При этом сохраняются льготы, предусмотренные правительством РФ. Более того, думцы ввели еще одну для семей с тремя и более детьми. Для них плата за детский сад составит 60 руб. в месяц.

На заседании заслушан отчет начальника финансового управления мэрии В.Федосеева о задолженности работникам бюджетной сферы. В настоящее время долг Ульяновска по заработной плате учителям составляет 21 млн. 378 тыс. рублей (плюс 9 млн. отпускных), врачам — 15 млн. 279 тыс. рублей, работникам культуры, спорта и органов управления — 5 млн. 987 тыс. рублей.

В.Кондауров был утвержден заместителем мэра по торговле, вместо переехавшего в Москву В.Семашина.

Депутаты единогласно присвоили звание Почетного гражданина Ульяновска известному в богемной «тусовке» Москвы художнику Никасу Сафронову [[12]].

3.    Общество

3.1.       Акции протеста

В регионе практически не прекращаются акции протеста работников образования. 24 июня палаточный городок перед зданием мэрии Ульяновска разбили учителя 12 заволжских школ. Пикетчики заявили, что будут «мозолить глаза» В.Марусину до тех пор, пока им не выплатят обещанных денег.

Заместитель мэра Николай Усенко сказал учителям, что выделяется 486 тыс. руб. (200 тыс. руб. — город, 286 тыс. руб. — область) на выплату зарплат. Однако, бастующие потребовали полностью отпускные и зарплату за апрель.

Общая задолженность учителям города превышает 21 млн. рублей. И педагоги намерены их получить. Они настроены решительно: «Нам все равно, где голодать». Осада мэрии судя по всему будет длительной. Педагоги рассчитывают на поддержку работников «Авиастара» и других предприятий города. Постепенно к экономическим требованиям добавляются политические. В частности, к дереву напротив мэрии прибит плакат «Ельцин, уйди сам!» Требование отставки губернатора пикетчики написали на асфальте [[13]-[14]].

3.2.       Партии

Ульяновская региональная организация Российской народно-республиканской партии 10 июля выступила против намерений «Ульяновскводоканала» увеличить сборы с населения за воду, при одновременном уменьшении тарифов для юридических лиц. При этом снижение тарифов произойдет только на 8-13%, а плата за воду для населения возрастет вдвое. По мнению сторонников Лебедя, под прикрытием президентского указа о жилищно-коммунальной реформе предпринимается новая атака на кошельки граждан.

«Пересмотр тарифов возможен и нужен, — заявили представители РНРП на пресс-конференции, но только при восстановлении утраченного уровня доходов народа, после ремонта и реконструкции городских сетей, рационализации структуры коммунальных служб и проведения к разумным размерам расходов на их содержание, установки счетчиков и повышения качества воды. До решения всех этих задач любые попытки увеличить сборы с населения являются не чем иным, как очередным методом грабежа» [[15]].

Словом, хорошо, чтобы и волки были сыты, и овцы целы. Увы, подобного рода гуманитарные соображения чужды российскому правительству, которое приняло проведение коммунальной реформы в качестве одного из условий получения новых кредитов от МВФ. Для правительства сейчас стоит вопрос о выживании, едва ли не в прямом смысле слова. И оно готово ради этого залезть в любой и каждый карман.

Убедительную победу над главой администрации области одержал Симбирский фонд поддержки Президента РФ. Распоряжение Ю.Горячева «Об областном оптовом рынке алкогольной продукции» вкупе с аналогичными постановлениями Законодательного собрания Ульяновской области признаны незаконными в высшей судебной инстанции Российской Федерации — Верховном Суде. Таким образом завершилась судебная тяжба, которая длилась почти девять месяцев.

Согласно документов, которые были опротестованы в судебном порядке, в Ульяновской области ввоз алкоголя на территорию региона разрешался только через оптовый рынок, вводились дополнительная областная платная маркировка алкогольной продукции, обязательное складирование продукции в арендованных помещениях оптового рынка и т. д. Симбирский фонд поддержки Президента, оспаривая решения администрации по организации областного оптового рынка алкогольной продукции, в ноябре 1997 г. подал иск в областной суд. Последний в апреле 1998 года суд признал недействительными некоторые пункты распоряжения губернатора об оптовом рынке и соответствующего областного закона.

Однако, губернатор и председатель Законодательного собрания на согласились с решением суда и попытались обжаловать его в Верховном суде. Коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ под председательством Марии Лаврентьевой определила: решение облсуда оставить без изменения, кассацинонные жалобы главы администрации Ульяновской области Ю.Горячева и председателя Законодательного собрания области С.Рябухина — без удовлетворения [[16]-[17]].

Предваряя решение Верховного суда, Законодательное собрание 28 мая отменило свое постановление «О создании оптового рынка алкогольной продукции Ульяновской области», но избежать публичного поражения областным властям уже не удалось.

Впрочем, победа для Симбирского фонда поддержки Президента РФ может стать пирровой. Губернатор в лучших советских традициях придумал асимметричный ответ. Управление юстиции администрация Ульяновской области предъявило иск Симбирскому общественному фонду поддержки Президента РФ. Истец требует прекратить деятельность фонда в качестве юридического лица. По версии властных структур, фонд уже три года не предоставляет обновленные сведения для включения в государственный реестр.

Версия председателя правления фонда Владимира Степанова несколько иная. Сведения об организации не представлялись один или два года (есть разница в источниках). При возбуждении дела о фонде допущено немало нарушений процессуального законодательства. А главное, это вопрос не юридический, а политический. Областная администрация мстит правозащитникам за выигранные в суде процессы. Именно благодаря фонду поддержки Президента РФ суд отменил в 1994 г. выборы Законодательного собрания области. Последней каплей, по словам Владимира Степанова, стал процесс об оптовом рынке алкоголя также проигранный властями. Здесь были задеты реальные финансовые интересы и на прощение он не надеется [[18]-[19]].

3.3.       Конфессии

Разгорается конфликт между православной общиной Ульяновска и «Внешторгбанком». 24 июня на заседании градостроительного совета архитектурного управления ульяновской мэрии с благословения владыки Прокла выступила настоятельница Комаровского женского монастыря мать Магдалина с протестом против строительства нового здания банка.

Трехэтажный особняк с теплыми стоянками для автомобилей предполагается возвести возле ОЦКМ, параллельно корпусу пожарного депо. Ранее на этой территории располагался женский монастырь с кладбищем. Настоятельница потребовала оставить святое место за церковью. Она заметила, что банк усилит стрессы людей, в центре города должна быть обитель для успокоения души [[20]].

Чем закончится противостояние духовных владык и новых хозяев жизни, неизвестно. Пока главный архитектор города В.Некрасов отправил проект на доработку и решил проконсультироваться с юристами насчет нарушения закона о свободе вероисповедания.

3.4.       Средства массовой информации

В июне перестал выходить еженедельник «Град Симбирск». Газета занимала нейтральную позицию в войне губернатора и ульяновских демократов, вследствие чего не имела материальной поддержки ни от местных, ни от центральных властей.

Продолжалась перебранка между «Симбирскими губернскими ведомостями» и «Народной газетой». 16 июня «Ведомости» обнародовали факты, свидетельствующие о том, что в Николаевском районе учителей практически насильно подписывают на «Народную газету» и местную районку, т. к. причитающиеся им «книжные» деньги педагоги ни на что другое потратить не могут [[21]].

В ответ «Народная» показала, насколько «добросовестной» информацией кормят своих читателей «Симбирские губернские ведомости». Шокировавший обывателя дневник юной развратницы, опубликованный в одном из майских номеров «СГВ» оказался идентичным материалу, появившемуся на страницах «Самарских губернских ведомостей». Только в нем ульяновская школьница превратилась в школьницу самарскую. После этого корреспондент «Народной газеты» задала сакраментальный вопрос: «А была ли девочка?» [[22]]

Словно в подтверждение вышесказанного, Ленинский районный суд г. Ульяновска, удовлетворив иск управления Центробанка РФ по Ульяновской области, заставил опубликовать «Симбирские губернские ведомости» очередное опровержение. Что и было сделано газетой 24 июня огромными буквами, и, разумеется, с соответствующим комментарием.

На ГТРК «Волга» сформировался новый состав отдела новостей. Он состоит из 5 человек в возрасте от 26 до 32 лет. Новый коллектив возглавила Ирина Колотова. Руководство «Волги» всемерно способствует становлению отдела новостей. Выделено 2 автомобиля. Решен вопрос с пейджерами. По словам Ирины Колотовой, скоро в отделе появятся компьютеры, а в будущем, возможно, и сотовые телефоны. Новые программы новостей будут отличаться жизненным оптимизмом. Ирина Колотова говорит, что она против того, чтобы начинать выпуск с сообщения об убийстве. Не к чему щекотать нервы людям, которые не получают зарплату и поэтому озлоблены. Помимо оперативности, сотрудники отдела намерены стремиться к показу любого события «через людей». Изменится и итоговая «Панорама недели». Отныне она будет выходить в формате 25+5 минут [[23]].

Возможно, в ближайшее время в Ульяновске прибавится еще один телевизионный канал. Цель его создания чисто политическая — агитация за лучшего президента на выборах 1999-2000 года. Для реализации проекта в ближайшее время регион посетит младшая дочь маршала Жукова Маргарита, которая является президентом общероссийского жуковского движения «Жизнь» [[24]].

3.5.       Преступность

Рост терроризма в Ульяновской области отметил на своей пресс-конференции начальник регионального Управления ФСБ генерал-майор Леонид Степаненко. Не вдаваясь в конкретику, он сказал, что речь идет об участившихся случаях умышленного вывода из строя коммуникаций, линий электропередач и прочее. Привычными становятся известия о найденных на улицах Ульяновска боеприпасах. Несмотря на то, что область находится далеко от «горячих точек», был случай обнаружения гранатометов и гранат. Как сказал руководитель областного Управления ФСБ, утечка оружия происходит из некоторых воинских частей.

Немалый размах приобретает экономический шпионаж. В 1997-1998 гг. в результате расследования дел этой категории государству возвращено 12,9 млн. деноминированных рублей. Из области выдворено более 80 иностранцев, нарушивших российский законы [[25]].

По сообщению пресс-службы УВД, количество потребителей наркотических веществ, известных органам внутренних дел, увеличилось с 3 340 в 1992 году до 11 630 в 1997 году. По оценкам экспертов, из 1,5 млн. человек, проживающих в области, от 90 до 150 тысяч знакомы с потреблением наркотиков. 73% потребителей наркотиков составляют лица в возрасте до 30 лет, из них 3% (251 человек) не достигли совершеннолетия.

Если 5 лет назад распространением наркотиков чаще всего занимались ранее судимые граждане, то за последнее время в поле зрения ОВД попали студенты всех высших и многих средне-специальных учебных заведений, учащиеся школ, курсанты военных училищ. На рынке наркотиков прочные позиции завоевывает героин. Если в 1997 году было всего 4 факта изъятия этого «жесткого» наркотика, то за 5 месяцев 1998 года — уже 31 факт на общую сумму более $6 660. За январь-май 1998 г. на территории Ульяновской области совершено 574 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков [[26]].

3.6.       Программа жилищных сертификатов для служащих

Началось финансирование жилищной программы для военнослужащих, начало которой положил на ульяновской земле Борис Немцов, вручивший в мае первые 127 сертификатов. Средства будут поступать на блокированные целевые счета в Поволжском филиале Инкомбанка и Ульяновском банке Сбербанка России. Источником поступления средств станет доля федерального бюджета, собранного в Ульяновской области.

Отставным военным дается не только право выбора квартиры, но и населенного пункта будущего проживания. Поэтому сейчас еще нельзя прогнозировать, в какую сумму выльется финансирование этой программы для области. По предварительным подсчетам специалистов, семья из четырех человек может рассчитывать на 155,5 тыс. рублей безвозмездной ссуды, из трех — на 116,6 тыс., бессемейному военнослужащему полагается 71,4 тыс. рублей [[27]].

4.    Экономика

4.1.       День за днем

Существенные подвижки в ситуации на УАЗе ожидаются после выездного совещания Межведомственной балансовой комиссии РФ, заседание которой пройдет в Ульяновске в первой декаде июля.

Решение о выездном совещании принято на недавнем заседании комиссии, где помимо представителей министерств финансов, экономики, госимущества и Государственной налоговой инспекции присутствовали генеральный директор Ульяновского автозавода Павел Лежанкин, председатель совета директоров акционерного общества Анатолий Смирнов и главный бухгалтер Татьяна Левина.

Членов балансовой комиссии интересовала финансовая деятельность предприятия, ценовая политика, своевременность платежей в бюджет. В итоге был сделан вывод, что без радикальных мер по финансовому оздоровлению УАЗу не избежать банкротства.

Протокол заседания комиссии направлен и в администрацию Ульяновской области, при содействии которой предполагается организовать выездное совещание.

Пока же по данным налоговой инспекции области на 1 июня автозавод выполнил налоговые обязательства перед бюджетами всех уровней на 21%. Общая задолженность предприятия достигла 1 млрд. 635 млн. рублей. В июне налоговая инспекция изъяла из заводской кассы 250 тыс. рублей. Около 430 млн. рублей долга по налогу на имущество УАЗ возместил областному и городскому бюджетам по взаимозачетам [[28]].

Неизвестно, состоится ли в ближайшее время встреча П.Лежанкина с главой администрации Ульяновской области. Впрочем, вне зависимости от этого, возможность конструктивного сотрудничества между П.Лежанкинам и Ю.Горячевым маловероятна. Ульяновский губернатор явно не страдает склерозом. Он никому и ничего не забывает. Не забыл он и «наглость» Павла Лежанкина, который В 1993 году оспаривал у него место в Федеральном Собрании на выборах по двухмандатному 73-му Ульяновскому избирательному округу. С тех пор отношения между УАЗом и областной администрацией более чем прохладные.

Пока суд, да дело, автозаводцы продолжают совершенствовать процесс производства вездеходов. Начата модернизация линии сварки кабин машин УАЗ-3303 и передков грузовой серии в прессово-кузовном цехе №1. Отныне сварка будет осуществляться с помощью роботов. На линии монтируется современная система управления на базе программируемого контроллера фирмы «Сименс», которая обеспечит быструю диагностику и поиск неисправностей [[29]].

Заканчивается и монтаж цеха по производству дисковых колес для УАЗов в АО «Мехэнерго» (Сенгилей). Оборудование и технология закуплены у «ГАЗа». Первая партия готовой продукции ожидается уже в июле.

29 июня областная налоговая инспекция сообщила о начале процедуры ареста ликвидного имущества и готовой продукции ОАО «Ульяновский автомобильный завод». В первую очередь аресту подлежат здания и оборудование офисов, служебные автомобили руководителей, принадлежащие предприятию дачи и предметы роскоши. На такую меру налоговые органы подвиг тот факт, что УАЗ по-прежнему срывает текущие платежи в бюджет. В первом полугодии текущего года акционерное общество перечислило всего 8,7% от начисленных налогов [[30]].

Парадоксам российской экономики нет числа. Предприятие, у которого начали описывать имущество, в виде благотворительной помощи передает 25 новеньких автомобилей. Таким образом АО «УАЗ» поддержало детскую областную многопрофильную больницу. Все машины будут использованы для бартерного обмена на медоборудование и оплаты продолжающегося строительства. Для собственных нужд больницы представители автозавода пообещали передать еще один «уазик» [[31]]. Добровольность этой щедрой помощи можно поставить под сомнение. Больница строится методом так называемой народной стройки, а у главы администрации области, который лично патронирует строительство, достаточно рычагов, чтобы заставить предприятия «поделиться». Горячев тверд. Он уверен, что больницы и школы нужнее директорских особняков. Его девиз: «Больше отдадут — меньше разворуют». Вполне возможно, что лишь потомки оценят настырность ульяновского губернатора, упорно развивающего «социалку», вопреки логике эпохи, когда каждый сам за себя, а политики не видят дальше своего носа или ближайших выборов. Пока же Юрий Горячев «наступает на любимые мозоли» многим богатым и влиятельным людям области.

Конечно, у народной стройки и сегодня есть очевидные плюсы. Многопрофильная детская больница не только поможет сохранить здоровье подрастающему поколению ульяновцев, но уже дает реальные рабочие места их родителям. Например, крупный заказ на поставку медицинского оборудования для строящейся больницы получило АО «Комета». Предприятие ВПК поставит в это лечебное учреждение 60 видов своей продукции на сумму 900 тыс. рублей [[32]].

В июне в Германии успешно прошли демонстрационные полеты грузового варианта ТУ-204, произведенного на «Авиастаре». Они состоялись в соответствии с договоренностью с немецкими партнерами ульяновцев из авиакомпании «Lufthansa» и представителями египетского концерна «Сирокко» [[33]]. К сожалению, путь от демонстрационных полетов до реальных продаж авиатехники очень долог. Тем временем положение на «Авиастаре» вновь осложняется.

В конце июня руководство АО «Авиастар» приняло решение продлить в третьем квартале текущего года четырехдневный график работы. Согласно приказу Геннадия Коротнева, генерального директора акционерного общества, это связано с изменением объемов производства основной продукции и отсутствием оборотных средств на ее изготовление [[34]].

На Международную выставку военной техники «EUROSATORY-98», которая пройдет во Франции, отправилась делегация Ульяновского механического завода. В Ле Бурже ульяновские оборонщики представят модели своих изделий: пушечно-ракетного комплекса «Тунгуска-М», ракетно-зенитного комплекса «Бук-М-1» (того, что защищает небо над финской столицей). Будут также показаны рекламные планшеты на «Бук-М-1-2», проспекты на модернизированные комплексы ПВО «Шилка» и «Квадрат», видеофильмы, рекламирующие проекцию предприятия [[35]].

Способности ульяновских машиностроителей сохранять высокую квалификацию, почти не имея заказов, остается только удивляться. Недавно отличился Ульяновский завод тяжелого машиностроения (УЗТС). Предприятие поставило три станка для обработки штампов и штамповой оснастки ВАЗу. Оборудование, созданное на УЗТС, является уникальным и в России произведено впервые. Разработчиком выступило также ульяновское АО «ГСКБ-Фрест». По словам его генерального директора Бориса Склярова, наши станки по техническим характеристикам не уступают иностранным аналогам. При этом они в 2,5 раза дешевле. Стоимость каждого из станков — $700 тыс. Весят станки от 30 до 100 тонн. Первым заказчиком подобного оборудования выступил Ульяновский автозавод. ВАЗовцы пошли по стопам ульяновских коллег и, похоже, не ошиблись. На прошедшем на днях расширенном заседании Минэкономики председатель совета директоров ВАЗа Каданников весьма лестно отозвался о новой продукции УЗТС [[36]].

Представители Японии большое внимание уделяли димитровградскому НИИАРУ. В начале июня представители японской государственной компании «PNC» провели у ульяновских атомщиков неделю и выразили готовность подписать с ними договор о сотрудничестве.

Компания «PNC» обратила внимание на исследования димитровградских ученых, благодаря японской фирме «Морубени», которая давно сотрудничает с НИИАРом в области топлива для так называемых «быстрых» реакторов. Именно на них ориентирована японская атомная энергетика. Заинтересованность в российских технологиях объясняется и тем, что с 2 000 атомная энергетика Японии начнет развиваться более интенсивно. Японцы хотят иметь к началу следующего тысячелетия хороший технологический задел в этой отрасли. Несомненно улучшило позиции НИИАРа назначение бывшего директора института Валентина Иванова первым заместителем министра атомной энергетики России [[37]].

4.2.       Цены

Таблица 1. Цены на Центральном рынке г. Ульяновска 24 июня 1998 г.*

Наименование продуктов питания	Цена (в руб. за кг.)
Свинина	13-22
Говядина	16-23
Творог	10-11
Сметана	18
Масло сливочное	16
Сазан	9-12
Судак, сом	12
Лещ	3-5
Карась	2
Масло подсолнечное	6,5
Помидоры	6-8,5
Огурцы	3,5-6
Капуста	3,5-4,5
Сладкий перец	15-16
Клубника	5-9
Черешня	25
Сливы	5,5-7
Абрикосы	5-10
Редис	4-5 (за пучок)
Укроп	1 (за пучок)
Лук зеленый	1 (за пучок)
Листья салата	3 (за пучок)

5.    Визиты

9 июня в Ульяновске с однодневным визитом побывала делегация Союза машиностроителей и концерна «Промышленные машины» во главе с президентом обеих структур Иваном Силаевым.

Гости побывали на АО «Авиастар», АО «Ульяновский автомобильный завод», в авиакомпании «Волга-Днепр», детской многопрофильной больнице, встретились с Главой администрации области Юрием Горячевым.

Целью поездки Ивана Силаева в Ульяновскую область стало подписание соглашения о сотрудничестве с областной администрацией. Ульяновская область стала двенадцатым регионом, заключившим соглашение с «Промышленными машинами» (в числе партнеров концерна — Башкирия, Татарстан, Удмуртия, Ленинградская, Пермская области и другие регионы, изобилующие предприятиями «оборонки»). Концерн обещает партнерам выход на «большую инвестиционную политику», методическую помощь от входящих в его состав проектных и научно-исследовательских институтов, помощь в реализации конкретных проектов.

У Силаева давние связи с регионом. Он с удовольствием вспоминает свои поездки на строящийся авиакомплекс в качестве министра авиационной промышленности. Активное сотрудничество с областным руководством продолжалось и в последующие годы.

Сейчас И.Силаев представляет интересы более 120 предприятий. Главная задача сегодня, по его словам, состоит в сохранении их мощнейшего научно-производственного потенциала, помощи конверсии и возрождению российского машиностроения [[38]].

В конце июня в Ульяновске побыла правительственная делегация из Ирана. В нее входили министр транспорта Республики Иран Махмуд Хаджати, чрезвычайный и полномочный посол этого государства в России г-н Сафари.

Гости проявили особый интерес к продукции АО «Авиастар». Они осмотрели грузовой «ТУ-204» с двигателями «Роллс-Ройс», построенный по заказу египетской фирмы «Sirocco». Встретились с руководством предприятия и области. М.Хаджати выразил надежду, что Иран станет самым солидным клиентом «Авиастара», у которого есть все шансы завоевать иранский авиационный рынок [[39]]. Дело за конкретными соглашениями.