Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте

Агентство «Рейтинг», В. РУХЛЯДЕВ

Томская область
в июне 1999 года

Губернатор Виктор Кресс выступил перед политической и хозяйственной элитой Томска фактически с предвыборной программой. На пост губернатора, кроме него, претендуют депутат областной думы Александр Деев и предприниматель Геннадий Мамонтов. Круги, оппозиционные нынешней властной элите Томска провели конференцию «Роль лидера в региональной политике России». Подведены итоги конкурса «Если бы губернатором был я». Губернатор В.Кресс стал членом Совета директоров РАО «ЕЭС России». Городская Дума приняла бюджет Томска. Назначен новый руководитель управления Министерства по налогам и сборам по Томской области. Деятельность томских политических партий и движений: «Союза во имя будущего», «Правого дела», левых сил, объединения офицеров запаса. В областной администрации подведены итоги работы томской промышленности за квартал текущего года. Развивается программа газификации Томской области. В Совет директоров нефтяной компании «ЮКОС»- собственника томской нефти — вошли иностранные кредиторы. Наращивается добыча нефти. Обновлено руководство Восточной нефтяной компании. Бензиновый кризис. На Сибирском химическом комбинате произошла небольшая авария. Сменился совет директоров АО «Сибкабель». АО «Манотомь» расширяет ассортимент своей продукции. На АО «Сибэлектромотор» возник ряд серьезных проблем. Продолжает расширяться производство томской водки. Прошла конференция «Малый бизнес Томской области». Началась скупка акций «Томскнефти». Сложилась неблагополучная ситуация по заболеваемости туберкулезом. В мэрии Томска состоялось заседание Координационного совета по вопросам религиозных конфессий. Развиваются отношения Томской области с Казахстаном.

1.    ПОЛИТИКА

1.1.       Выборы

11 июня губернатор Виктор Кресс выступил перед политической и хозяйственной элитой Томска. Официально мероприятие посвящалось Дню России, но реально прозвучала предвыборная платформа будущего кандидата на пост главы областной администрации. Содержанием своей полуторачасовой речи Кресс дал понять, что к борьбе готов, находится в хорошей форме и уступать губернаторское кресло никому не намерен. Его доклад был выстроен по традиционной схеме: все лучшее, что случилось в области за последние восемь лет — заслуга администрации Кресса, все, что со знаком минус — результат объективных трудностей реформирующейся России и политики федерального Центра. Губернатор не стал обходить острые углы новейшей истории Томской области (продажа ВНК и отношения с «ЮКОСом», спад в промышленности и т.д.), дав им, впрочем, вполне приемлемую для себя интерпретацию. Смысл программной речи Кресса состоял в том, что у администрации, дескать, столько долгоиграющих планов, что дата губернаторских выборов выглядит просто досадной помехой на пути к их реализации. Все пять китов, на которых, по убеждению губернатора, стоит томская экономика (топливно-энергетический, научно-образовательный, лесопромышленный, сельскохозяйственный комплексы, промышленность и малый бизнес), одним своим плавником находятся в прошлом, а другим устремлены в будущее. Будущее это в описании Кресса выглядит весьма симпатично. Надо только продолжить начатое и завершить недоделанное. Позиция для действующего губернатора логичная, поскольку подразумевается, что осуществить все это можно только под его личным руководством в следующие четыре года.

Итак, Кресс стартовал. Маховик избирательной кампании по выборам губернатора с этого момента завертится быстрее. Закон о назначении даты выборов опубликован, теперь у претендентов есть месяц для организации своего выдвижения кандидатом в губернаторы и чуть больше двух месяцев для сбора подписей избирателей [[1]].

Появились и другие кандидаты на должность губернатора: Деев Александр Николаевич — депутат областной Думы, Мамонтов Геннадий Яковлевич — бывший преподаватель одного из томских вузов, а нынче преуспевающий предприниматель. Последний выдвинут томским отделением общественно-политического движения «Союз народовластия и труда» (которое Г.Мамонтов и возглавляет). Он родился в 1945 году в семье колхозницы. В 1968 г. закончил механико-математический факультет Томского госуниверситета. Работал вторым секретарем комитета комсомола ТГУ, затем — вторым секретарем Кировского райкома ВЛКСМ. С 1970 по 1978 работал на мехмате ТГУ. Затем перешел в НИИ прикладной математики и механики, защитил кандидатскую диссертацию. Несколько лет работал в красноярском филиале республиканского инженерно-технического центра. В 1990 г. вернулся в Томск и работал в совместном советско-австрийском предприятии, занимавшемся новыми технологиями. После 1991 г. создал собственную фирму, занимался экспортом леса, оптовыми поставками продовольствия. В настоящее время является исполнительным директором фирмы «РЕМСЕР», которая осуществляет импорт продовольствия из стран СНГ. Ведет и преподавательскую работу. По словам самого Г.Мамонтова, его перемещения с работы на работу были связаны с тем, что в 1986 году он был исключен из членов КПСС, уволен из вуза. Позже был уволен из научно-образовательной фирмы «НОТЕК» за якобы критику чиновников обладминистрации. Идя на губернаторские выборы, выдвигает лозунг «Я не ищу, кто виноват» и обещает строить свою программу исключительно на позитиве. Пока кандидат не склонен раскрывать весь пакет своей программы и озвучил лишь один из проектов — привлечение в Томск на обучение иностранных студентов, особенно из Юго-Восточной Азии. Г.Мамонтов придерживается той точки зрения, что не стоит отрицать то хорошее, что было при коммунистах.

Есть версия, что Мамонтов — подставное лицо и сойдет с дистанции, когда это нужно будет Виктору Крессу или обменяет во втором туре свои голоса на место одного из заместителей губернатора. Идеологом Г.Мамонтов называют Сергея Чистякова — супруга Марины Сеньковской, заместителя мэра Томска по экономическим вопросам, но Мамонтов это отрицает [[2]].

Старт выборов привел к оживлению оппозиции. 19 июня в Томске состоялась конференция «Роль лидера в региональной политике России конца ХХ века». Она должна была стать предвыборным смотром антикрессовских сил. Ее организацию взяли на себя ведущие томские «лебедевцы» — Александр Лузгинов, председатель Томского отделения движения «Честь и Родина», Сергей Щеголь, секретарь областного бюро Российской народно-республиканской партии. Массовость мероприятию придавала его разношерстность. На трибуну выходили и рыночники, и сталинисты. Не было только правых. Тон речам задал пространный доклад Евгения Дмитриева, уполномоченного говорить от имени организаторов. Крессу досталось по первое число. Критиковался он заодно с МВФ, Чубайсом и приватизацией. Зато теплых слов удостоился Егор Лигачев. Когда томич на примере Кресса и Томской области рассказал о том, как регионом руководить не надо, настал черед для выступления гостей Томска, которые рассказали, как надо руководить. Работник Красноярской краевой администрации и активист движения «Честь и Родина» В.Хлиманков очень хвалил Александра Лебедя. Самым убедительным аргументом в пользу Александра Ивановича были его успехи в борьбе с коррупцией. Кемеровский сторонник Лебедя С.Олафинский сделал доклад «Реформаторская деятельность А.Г.Тулеева в Кемеровской области». Заслуга последнего тоже состояла в том, что ему удалось изобличить много мздоимцев. Правда, оратор честно признался, что реального улучшения жизни кемеровчан при губернаторе Тулееве он все же не видит. Получили слово и коммунисты. Сталинист В.Кухарев на местной проблематике не остановился и заявил, что перестройка — средство для истребления «лишних людей». В том же духе выступил Арнольд Лопарев. «Если мы будем делать ставку только на интеллект, ничего у нас не получится», — сообщил оратор. Трудно сказать, что он имел в виду. Может быть, развивал классическую мысль председателя Мао: «Чем больше учишься, тем глупее становишься».

Однако звучали на конференции и речи, от которых команде губернатора не отмахнуться. Хлестко выступил депутат областной Думы Владимир Долгих, рассказавший на конкретных примерах, как одно за другим уходят в песок дела об экономических преступлениях. Стрежевчанин Г.Громыко сосредоточился на бедах нефтяного Севера, упомянул о нищете в областной клинической больнице и прочих болячках.

Ахиллесова пята власти в любом регионе — продажность чиновников. Можно предвидеть, что оппозиция выстроит предвыборную стратегию на разоблачениях. В принятой резолюции участники конференции расценили обнародование В.Крессом содержания своей программы до официального начала избирательной кампании как нарушение закона, а сама программа охарактеризована как лишенная необходимой новизны. В целом по итогам конференции можно сделать вывод: антикрессовская оппозиция состоит в основном из политиков второго эшелона, единого кандидата пока не имеет и заметно припадает на левую ногу [[3]].

1.2.       Исполнительная власть

В Томске подведи итоги конкурса «Если бы губернатором был я», объявленного губернатором В.Крессом. В администрацию области поступило почти 200 предложений — от общих рекомендаций по развитию области и даже России до рационализаторских идей. Победителем конкурса был определен предприниматель из Семилужков Куданенко Василий Васильевич, который предложил целую концепцию развития области. Остальные лауреаты конкурса были определены по следующим номинациям: 1. «Производите и покупайте томское». Премии были даны за ряд предложений по организации закупки у населения дикороссов; за предложение по организации ежегодной ярмарки; за предложение по увеличению срока службы асфальта и трубопроводов; за ряд предложений по развитию местного производства. 2. «Имеем право жить, а не выживать». Премии даны за ряд предложений по социальной политике; за предложение по внедрению сети Интернет во врачебную практику районных больниц; за ряд предложений по организации деятельности личных подворий; за ряд предложений по проведению реформы ЖКХ; 3. «Малый бизнес». Премии даны за предложения по организации фонда развития промышленности и бизнеса; за предложения по развитию малого бизнеса и промышленности. 4. «Чистота земли Томской». Премии даны за ряд предложений по переработке мусора; за предложение по устранению факелов на ТНХК; за предложение по переработке золоотвалов в Томске [[4]].

Это мероприятие из числа предвыборных акций, носящих двойное назначение — во-первых, привлечь внимание к деятельности губернатора, во-вторых, активизировать инициативу томичей.

В двадцатых числах июня глава администрации Томской области В.Кресс стал членом Совета директоров РАО «ЕЭС России». Его кандидатуру одобрили главы регионов, входящих в «Сибирское соглашение». А сам он считает, что участие в управлении одним из крупнейших российских акционерных обществ позволит повысить энергетическую независимость Сибири [[5]].

1.3.       Местное самоуправление

Состоялось 20-е собрание Томской городской Думы. Принимали городской бюджет. Для того, чтобы городу прожить хотя бы на прошлогоднем уровне, требуется доходов на сумму 1 млрд. 800 млн. рублей. А реально можно собрать 770 млн. Последняя цифра основана на данных облстата, налоговой инспекции и комитета по политике цен администрации Томска. Причиной этого то, что с нынешнего года серьезно изменилось распределение налогов, теперь ровно половина из них уходит в федеральный бюджет, 16 процентов — в областной, а собственно на территориях остается лишь 34 процента. Томск лишился 15 процентов налогооблагаемой базы. Из тех средств, что город может собрать с определенных для него доходных источников, профинансировать можно будет только защищенные статьи бюджета: заработную плату, начисления на нее, продукты питания, платежи в Фонд ОМС за неработающее население, выплаты денежного пособия на детей, находящихся под опекой и попечительством, и муниципальное пособие. О серьезном ремонте жилья, школ, больниц, о подготовке к зиме, о выполнении государственных полномочий — выплате разного рода льгот и компенсаций — и многом другом речь уже можно не вести. В этих условиях администрация города предложила депутатам нестандартный ход: во-первых, утвердить перечень необходимых платежей бюджета и объемы финансирования по соответствующим статьям. Тем самым определить приоритеты в финансировании жизненно важных функций, без которых город не в состоянии жить. Во-вторых, быть последовательными и принять бюджет Томска с дефицитом в 23 млн. рублей, то есть в три процента, как того требует январское решение самих городских депутатов. Не наполнять бюджет «воздухом», как это бывало в прежние годы, а значит не обманывать себя и горожан пустыми обещаниями. В-третьих, потребовать в судебном порядке защиты интересов горожан по исполнению государственных полномочий на территории Томска в соответствии с Законом «О финансовых основах местного самоуправления в РФ». В-четвертых, упорядочить систему социальных льгот населению и налоговых льгот предприятиям и организациям, которые не обеспечены реальным бюджетным финансированием. Депутаты проголосовали за эти предложения администрации (14 «за» и 1 «против»). Таким образом, в Томске впервые принят почти бездефицитный бюджет.

Далее мэрия собирается решать финансовые проблемы через переговоры с областной властью и переговоры с теми, кто является должниками бюджета. Здесь будет использован хороший опыт временной чрезвычайной комиссии, созданной в городской администрации. За время ее работы удалось получить в бюджет 20 млн. рублей [[6]].

1.4.       Федеральные структуры в регионе

17 июня назначен новый руководитель управления министерства по налогам и сборам РФ по Томской области — Владимир Петрович Бударев. Он томич, 46 лет, после окончания экономического факультета ТГУ работал экономистом в управлении «Химстрой», откуда ушел начальником планово-экономического отдела одного из подразделений треста «Химнефтемонтаж». В 1987 г. был приглашен в исполком Северска, где почти три года заведовал городскими финансами. Затем стал руководителем ГНИ по Северску. Свою стратегию на ближайшее будущее главный налоговик области спланировал так: «Переориентация налоговых органов на уход от тотального контроля к более тщательному планированию налоговых проверок организаций, более тщательному отбору объектов для проверок. Необходимо проверять прежде всего тех, кто имеет возможность заплатить налоги, но не хочет этого делать». Это планируется делать в тесном контакте с УФСНП и другими правоохранительными органами. По его словам, В.Бударев не считает себя человеком из команды Кресса и заявляет, что налоговая служба должна быть далека от политики. Но местный обозреватель замечает, что вряд ли это возможно, тем более в год выборов. К тому же без власти нельзя решить некоторые застарелые «налоговые» проблемы. Первая просьба главного налоговика к обладминистрации уже сформулирована: помочь достроить здание УМНС России по Томской области. Злые языки говорили, что у Владимира Петровича было два пути: сесть либо в тюрьму, либо в теперешнее кресло. (В отношении Бударева в апреле текущего года было возбуждено уголовное дело). Один из чиновников областной администрации даже пошутил по этому поводу: «Пускай сидит в налоговой, в тюрьму посадить мы его всегда успеем!». Сам В.Бударев утверждает, что его представил налоговому министру Александру Починку полпред президента по Томской области Владимир Жидких, предварительно согласовав выбранную кандидатуру с губернатором В.Крессом. Местный обозреватель делает вывод, что команда Кресса и Бударев договорились, но, правда, неизвестно о чем. Тот же автор высказывает предположение, что сейчас Крессу от Бударева нужны чисто денежные отношения. До сентября нужно рассчитаться с бюджетниками. Бывший начальник ГНИ Борис Симонов мало удовлетворял запросы губернатора. Наполнял налогами прежде всего федеральную казну. А о местной, утверждают, часто забывал. Вот и покинул пост. Бударев рискнул поступить наоборот [[7]].

1.5.       Политические партии и организации

1.5.1.      «Союз ради будущего»

12 июня в Томском Театре юного зрителя состоялась презентация Томского регионального отделения Сибирского межрегионального общественно-политического движения «Союз ради будущего». Весь вечер на сцене «трудился» заместитель председателя Госдумы Томской области, человек команды действующего губернатора, лидер союза Григорий Шамин. На тусовку пришли не только представители разных политических партий, но и предприниматели, молодежь. Среди основных идей движения Григорий Шамин назвал «реализацию интересов населения Сибири в общегосударственной политике, участие в процессах государственного строительства, создание сибирской фракции в Госдуме России». Среди членов «Союза ради будущего» — руководитель аппа-рата Госдумы Томской области Любовь Бабич, депутат Госдумы Томской области Светлана Колма-горова, доктор юридических наук, профессор ТГУ Владимир Лебедев и многие другие. Основную ставку в своей ориентации они делают на молодежь. Шамин не скрывал, что в ближайшие месяцы движение намерено активно поддерживать предвыборную кампанию губернатора В.Кресса [[8]].

1.5.2.      «Правое дело»

Цикл мероприятий, приуроченных к Дню России, прошел в Томске 12 июня при участии местного отделения коалиции «Правое дело». В том числе — спортивные мероприятия и рок-концерт. На первом заседании молодежного политклуба «Правое дело» выступила лидер томских «праводельцев» Нелли Кречетова. Избран председатель новой молодежной организации. Им стал студент-политолог из ТГУ Антон Коваленко. Первой совместной акцией юных единомышленников стала дискотека [[9]].

1.5.3.      Левые

19 июня в Томске побывали участники похода «За Сталина, за СССР», который проводился через всю Россию вплоть до Тихого океана: Виктор Анпилов — лидер «Трудовой России», подполковник Станислав Терехов — «Союз офицеров» и Евгений Джугашвили — внук Сталина (сын Якова Джугашвили). Клеймили Ельцина, обещали возродить Россию [[10]].

1.5.4.      Объединение офицеров запаса

В Томске создано новое объединение, призванное оказывать помощь офицерам, уволенным в запас — Социально-экономическое объединение (СЭО), которое действует под эгидой Ассоциации офицеров запаса. Состоялось организационное заседание директоров предприятий офицеров запаса, на котором объединились 8 производственных и коммерческих структур. На первом заседании было принято положение о совете директоров СЭО и подписано соглашение о сотрудничестве. Председателем совета избран Виктор Бархатов, генеральный директор промышленно-финансовой корпорации «Золотой запас». Новое объединение призвано содействовать трудоустройству бывших офицеров и членов их семей, помогать решению социальных семей. СЭО намерено тесно сотрудничать с недавно созданным объединенным советом областных общественных организаций ветеранов и офицеров запаса [[11]].

1.6.       Средства массовой информации

В Томске появилась новая газета — «Вечерний Томск», настроенная резко оппозиционно к Крессу и его команде. По имеющейся информации, издается она на средства Виктора Калюжного — в недавнем прошлом одного из руководителей Восточной нефтяной компании и депутата областной Думы, а теперь министра топлива и энергетики России. Фактически на те же деньги и теми же журналистскими кадрами издается «Московский комсомолец в Томске». Ничего подобного в Томске раньше не было. Достаточно сильный журналистский коллектив уже сумел заинтересовать читателя и обрести свою аудиторию.

2.    ЭКОНОМИКА

2.1.       Промышленность

В областной администрации подведены итоги работы томской промышленности за 1 квартал этого года. За 4 месяца 99-го общий объем промышленного производства в сравнении с аналогичным периодом прошлого года составил 98 процентов. В машиностроении отмечен обнадеживающий рост на 4,8 процента, а вот в химии и нефтехимии спад почти на 20 процентов, в медицинской и фармацевтической промышленности — на 34 процента. По сравнении с 1 кварталом 1998 года в нынешнем 1-м квартале произошло значительное изменения в финансовом состоянии отраслей. Например, химическая и нефтехимическая отрасли, машиностроение и металлообработка из убыточных перешли в разряд прибыльных, а вот электроэнергетику и топливную промышленность постигла иная участь — они практически провалились по прибыльности. Но общее число убыточных предприятий по области снизилось, составив 39 процентов вместо 63 за тот же период прошлого года. Из убыточных стали прибыльными и такие крупные предприятия, как «Ролтом», «Сибэлектромотор», Приборный завод. Задолженность по зарплате с сентября 1998 года неуклонно снижается. На 1 мая она составила в машиностроении в среднем 2,6 месяца, на предприятиях ВПК — 6,6 месяца. Практически не выдерживают выплату заработанного в химико-фармацевтической и нефтехимической отраслях. Средний уровень зарплаты по отраслям достиг следующих показателей: в машиностроении — 1190 рублей в месяц, в энергетике — 2700, в топливной отрасли — 3500, в химии и нефтехимии — 3200 [[12]].

2.2.       Газовая отрасль

Пройден еще один рубеж в освоении мыльджинского газа. В одном из северных райцентров области — Каргаске — пущена в ход газовая электростанция, которая будет согревать и освещать дома поселка. На ее открытие, помимо руководства «Томскгаза», представителя главного подрядчика — французской фирмы Сummins Wartsilia, приехали зам. губернатора В.Гончар, главный энергетик области Н.Вяткин и другие. Новая станция объединила интересы «Газпрома» и «Томскэнерго». Все электричество, которое будет здесь получено, пойдет по сетям «Томскэнерго». Раньше сюда гнали электроэнергию из Красноярска. Станция отличается исключительной экологической чистотой. Управляют станцией всего 8 человек — она полностью автоматизирована. На станции три двигателя, и все они носят женские имена — это традиция, привезенная французами на север. Это не последняя станция на севере области. Подобные появятся в Парабели, Чажемто, в других северных поселках. А первая на очереди — электростанция на Мыльджинском месторождении мощностью 64 мегаватт. Она будет работать на легких фракциях газа, которые раньше просто сжигались в факелах. Таким образом, будет реализован переход на безотходную технологию при добыче и использованию газа. За летние месяцы предстоит построить 50 км газораспределительных сетей. Для сравнения, за 19 лет в Томской области протянуто 330 км газопровода. Будут газифицированы жилые дома в поселках и деревнях Томского района. 25 тысяч человек получат более удобное и более дешевое топливо. Будут переведены на газ и коммунальные котельные, а также Моряковский стекольный завод. Будут использованы новейшие технологии с применением полиэтиленовых труб, которые более надежны и долговечны. Соглашение на этот счет уже заключено между областной администрацией и «Запсибгазпромом» (Тюменская область). Осуществлением всего задуманного администрация займется сообща с «Востокгазпромом». Областная Дума собирается рассмотреть вопрос о предоставлении «Томсктрансгазу» налоговых льгот для направлению этих средств на гизификацию. От предприятия, которое, базируясь в Томске, занимается эксплуатацией магистрального газопровода, кроме Томской, еще и в Новосибирской, Омской, Кемеровской областях и в Алтайском крае, и впрямь можно получить таким путем ощутимую пользу. Администрация занялась разработкой механизма, который позволит главам муниципальных образований шире привлекать на газификацию средства населения и предприятий, аккумулировать финансовые ресурсы, формируемые за счет сэкономленных средств от применения газа, как наиболее дешевого энергоносителя. «Востокгазпром», со своей стороны, берется за поиск для области кредитных средств, которых томские газовики уже привлекли сюда около 400 млн. долларов [[13]].

2.3.       Нефтяная отрасль

Глава холдинга «Роспром» М.Ходорковский объявил: иностранные кредиторы группы согласились войти в совет директоров принадлежащей холдингу нефтекомпании «ЮКОС». Таким образом, зарубежные банки де-факто признаны владельцами почти трети акций «ЮКОСа», которые раньше были переданы им под залог кредитов. Вторая по размерам нефтяная компания стала российско-немецко-японско-южноафриканской. В состав «ЮКОСа» входят добывающие подразделения «Томскнефть», «Самаранефтегаз», «Юганскнефтегаз» и ряд нефтеперерабатывающих производств. В 1998 году «ЮКОС» вместе с принадлежащей ему Восточной нефтяной компанией произвел 44,81 млн. тонн нефти, заняв второе место по добыче в России. До недавнего времени 95 процентов акций «ЮКОСа» принадлежали «Роспрому» и МЕНАТЕПу. В конце прошлого года МЕНАТЕП не смог отдать West Merchant Bank (ФРГ) и Standard Bank os South Africa (ЮАР) деньги, полученные под залог 18 процентов акций «ЮКОСа». А в январе 1999 года не состоялись выплаты по долгу японскому Daiwa Europe Limited Bank, которому МЕНАТЕП передал 13,9 процентов акций «ЮКОСа», а полученные 100 млн. долларов должен был вернуть двумя равными траншами, в январе 99-го и в январе 2000 года. После всего этого «ЮКОС» и предложил банкам кредиторам занять 8 мест из 24 в своем совете директоров. По сути это очень неплохая для «Роспрома» сделка. При текущей капитализации «ЮКОСа» в 170 млн. долларов, группа получила за треть его акций 236 млн. долларов. В этом году «ЮКОС» должен выйти на лицензионный уровень добычи (1,2-1,5 млн. тонн) на одном из наиболее перспективных в России Приобском месторождении. Для освоения этого месторождения, других нефтяных полей, развития собственной нефтепереработки и сбыта компании необходимо, по оценкам ее экономистов, 500-600 млн. долларов в год. Если бы «ЮКОС» выплатил деньги кредиторам, на собственное развитие средств у него бы не осталось. По мнению Ходорковского, участие западных банков в выработке политики «ЮКОСа» должно способствовать большей открытости в деятельности компании, «объединению ее дочерних предприятий в единую корпоративную структуру, а также повышению ее привлекательности в глазах инвесторов». Однако, как заявляют в самом «ЮКОСе», стратегию работы нефтекомпании все равно будут определять «русские директора», поскольку у МЕНАТЕПА и группы «Роспром» осталось 66 процентов акций «ЮКОСа» и соответственно 16 мест в совете директоров [[14]].

По данным информационной службы «Томскнефти», это предприятие с каждым месяцем наращивает добычу нефти. Только за апрель перевыполнение планового задания составило 23 600 тонн. Всего с начала 1999 года добыто 3 млн. 223 тыс. 750 тонн «черного золота», из них сверх плана — 29 750 тонн. Это достигнуто во многом за счет внедрения программы интенсификации нефтяных скважин по программе французской фирмы «Шлюмберже», с которой у «Томскнефти» заключен контракт о сотрудничестве. В апреле удалось оптимизировать деятельность пятнадцати скважин. Немаловажную роль сыграла и работа с бездействующим фондом скважин. Значительно улучшилось качество подземных и капитальных ремонтов [[15]].

Изменилась ситуация с Восточной нефтяной компанией (ВНК). Еще месяц назад ее будущее было покрыто плотным туманом. По одной информации, ВНК уже давно не существовало — осталась лишь оболочка, акции же компании уже давно в руках третьих фирм, по другой, ВНК — чисто номинальная структура, реально же управлять дочерними предприятиями будет «ЮКОС» через свои представительства. Однако в конце мая туман рассеялся. В руководство компании вошли достаточно известные в Томске люди, которые вряд ли стали бы связываться с «пустышкой». Кресло управляющего занял бывший глава «Нефтьэнергобанка» В.П.Машуков, вице-президентами стали депутат облдумы С.Ильин — идеолог PR-деятельности ВНК, В.И.Подгорных (финансы, экономика) и Г.Ф.Муравьев (инвестиции). Пока остается вакантной должность пятого «вице». Сенсационно прозвучало заявление В.Машукова о том, что ВНК не является должником областного бюджета, а, наоборот, кредитует его. Еще на 1 января этого года долг «Томскнефти» составлял 69,5 млн. рублей — сегодня только «живыми» переплачено 20 млн. рублей, а с учетом отгруженных нефти и нефтепродуктов покрыто вперед 43 с лишним миллиона. Правда, остаются долги «Томскнефти» северу, но за полгода они сократились с 31,3 до 5,6 млн. рублей. Вдвое сократилась задолженность за тот же период по расчетам на восстановление минерально-сырьевой базы. В июне нефтяники планируют закрыть долги в Дорожный фонд, а к 1 октября — в Пенсионный. Такой поворот дел объясняют тем, что, дескать, пришла новая команда и ее надо поддерживать. Плюс к тому — руководство «ЮКОСА» пошло навстречу просьбам губернатора. Таким образом, новое руководство плавно въехало в новые кресла, оставив всех оппонентов В.Кресса на предстоящих выборах «с носом». Под непосредственным контролем ВНК останутся все предприятия, работающие на территории области и аффилированные с «ЮКОСом». То есть «Томскнефть», «ТомскНИПИнефть», «Томскнефтегазгеология», «Томскнефтепродукт» и ряд других». Менеджерам ВНК предстоит выстраивать их отношения с властью — как с областной, так и с «ЮКОСом». Кроме того, им предстоит развязать узел долгов на шее ВНК, построить свой маленький завод по переработке в Стрежевом, чтобы не возить туда и в близлежащие районы ГСМ с «большой земли», ну и, конечно, работа над положительным имиджем «ЮКОСа». Во имя этого нефтяная компания уже взялась за реализацию ряда социальных проектов [[16]].

Все это, возможно, изменит ситуацию вокруг ВНК. Продажа государством основного пакета акций ВНК Михаилу Ходорковскому до сих пор многими в области ставится в вину губернатору Виктору Крессу. Приход в руководство компанией томичей безусловно может изменить ситуацию в общественном мнении Томска и области к лучшему.

Производной от нефтяных проблем является ситуация с бензином. Томск пережил во второй половине июня бензиновую лихорадку. Автозаправки ВНК бездействовали, цены за литр бензина на других коммерческих АЗС взлетели почти на рубль. Проблемы возникли главным образом из-за ремонта на Ачинском нефтеперерабатывающем заводе. Первый заместитель губернатора Владимир Пономаренко обратился к томичам с призывом не паниковать и не взвинчивать ажиотажный спрос. Отсутствие в области определенного неприкосновенного запаса ГСМ Владимир Лукьянович мотивировал свободным утеканием бензина через границу. Эта деятельность нефтяных компаний не лицензируется, не квотируется. Продавать бензин за рубеж более выгодно. Там тонна (в рублевом эквиваленте) стоит 3700, в России — 2800-3300 рублей. Что касается непосредственно ВНК, то Пономаренко заявил, что отсутствие ГСМ на АЗС, принадлежащих ВНК, — вина самой компании, не создавшей какой-либо запас бензина. По мнению В.Пономаренко, окончание бензинового кризиса не приведет к снижению цен. Руководство областью не намерено даже пытаться искусственно сдерживать цены на бензин, так как имеет уже горький опыт подобных акций. Если в Томске держать низкие цены, то весь бензин тут же перекочует из Томска в Кемеровскую и Новосибирскую области [[17]].

2.4.       Сибирский химический комбинат

Администрация СХК распространила информацию о произошедшем на комбинате небольшом происшествии. По ее заверениям, никакой ядерной опасности не возникло. На остановившемся реакторе в ходе его плановой перегрузки двое работников завода допустили ошибку, просыпав несколько урановых блочков. Последствием стало некоторое повышение гамма-фона в центральном зале реактора. Остальные помещения завода, не говоря уже о близлежащей территории, никакому радиационному воздействию не подверглись. Никаких выбросов в атмосферу не было. Не было опасности и для персонала реакторного завода. Двое вышеуказанных работников получили повышенные дозы радиации. Один трехкратную, другой — полуторную. Однако эти дозы укладываются в пределы допустимого профессионального риска и, согласно медицинскому заключению, ощутимого вреда здоровью не принесут [[18]].

2.5.       АО «Сибкабель»

В прошлом обзоре уже шла речь о смене совета директоров на ЗАО «Сибкабель». Вместо 11 человек там осталось 7, из состава совета выпал бывший генеральный директор завода Максим Родин, зато вернулся «красный директор» Александр Семес. Генеральным директором назначен Хайдаров, коммерческим директором — Кирилл Новожилов. Напомним, что год назад, когда «Кировоградская горнорудная компания» скупила значительный пакет акций и установила свою власть. Для уральцев «Сибкабель» замкнул производственную цепочку большого холдинга с центром на Урале. В его состав входят предприятия, которые занимаются производством меди. С покупкой «Сибкабеля» холдинг получил возможность использовать медь в качестве сырья для изготовления кабелей. Значительная его часть уходит в Кузбасс и меняется на уголь и кокс, которые возвращаются на Урал и идут на получение меди — то есть цикл замыкается. «Сибкабель» был выбран потому, что на другие заводы, например, «Камкабель», «зайти» уже было сложно. Что касается отстранения от руководства Родина и Шашкова, то новое руководство сказало, что они выполнили свою задачу — внедрили четкую систему учета затрат, бюджетирование, но не смогли остановить отток клиентов, а новых найти очень трудно. От этого постоянно снижался объем производства и продаж. По примерным оценкам, чтобы полностью загрузить завод на длительный период, необходимы инвестиции в размере 3 млн. долларов. Новое руководство надеется их получить, а также перестроить работу со своими клиентами и привлечь их за счет гибкой ценовой политики, индивидуального подхода. Будет уделено внимание и нормализации отношений внутри коллектива, где, якобы, царят склоки. Новое руководство заверило, что оно не намерено портить отношения с местными властями и потому все налоги «Сибкабель» будет платить в Томске [[19]].

Таким образом, речь идет о включении (захвате) томских предприятий в трансроссийские холдинги. Процесс, скорее всего, естественный и свидетельствующий о том, что новая схема структуризации российской промышленности достигла и Томска. Именно эта структурная композиция, основанная на обороте капитала и формировании мощных межотраслевых холдингов, реально приходит на смену системе советского хозяйствования в условиях административно-командной экономики. Естественно, что за всем сказанным скрывается еще немало невысказанного. Ссылки на то, что одной из причин смены руководства являются склоки в коллективе — скорее всего связано с неосознанной попыткой обосновать приход к власти нынешней команды, когда на прежнюю валят все, что только можно.

2.6.       АО «Манотомь»

«Манотомь» развивает производство не только традиционной продукции, но и новой, нехарактерной для нее в прежние годы. Расширяется номенклатура механических манометров, возник спрос на малогабаритные приборы диаметром 60, 50, 40 и 25 мм. Другое перспективное направление — это создание современных электронных приборов измерения давления, потребность в которых кратно возросла после перехода многих отраслей на автоматизированные системы управления технологическими процессами. Поэтому на предприятии были разработаны и серийно выпущены такие датчики давления как прибор ДМ-5007 и универсальные микропроцессорные приборы ДМ-5001, предназначенные для работы в системах, где надо транслировать данные на расстояния. Например, они могут найти себе широкое применение в промышленности, в системах тепло- и водоснабжения. Эти новинка «Манотоми» получили дипломы сибирских выставок как лучшие отечественные разработки. Идет подготовка к запуску в производство дифференциальных датчиков давления. С их помощью можно будет создавать в перспективе и современные расходомеры нефти и газа. Есть на предприятии и достижения в другой области — в термометрии. Созданы приборы измерения температуры на базе манометрических приборов. Уже появились заказы на опытные партии электроконтактных термометров. Интенсивно набирает обороты принципиально новое направление — изготовление средств для измерения электрической энергии. Будут выпускать двухтарифные счетчики, идет подготовка к проведению испытаний трехфазного счетчика, который имеет более высокую точность и надежность, обладает мощной защитой от хищений. Новая продукция стала возможна в результате обновления технологии на предприятии. Широко внедряются современные информационные компьютерные технологии [[20]].

2.7.       АО «Сибэлектромотор»

За последние годы у завода накопился ряд серьезных проблем. Уже в 97-м, когда получили убыток в 26,4 миллиарда рублей, а кредиторская задолженность приблизилась к 90 млрд. рублей (неденоминированных), было ясно, что ситуация критическая и нужны экстренные меры. Но на годовом собрании все ограничилось общими разговорами о «налоговой петле, безответственности части персонала, бесхозяйственности и воровстве». В итоге решили, ничего не меняя, запланировать на 1998 год прибыль в размере 1 млн. рублей (в новых ценах). Что получилось? По итогам 1998 года товарная продукция упала на 36 процентов за год, убытки достигли почти 38 млн. рублей, долги кредиторов перевалили за 120 млн. рублей. Наконец, имущество завода (чистые активы) за год уменьшились в 2,9 раза (оно распродавалось для частичного погашения быстро растущих долгов). Тем не менее собрание акционеров оказалось копией предыдущих. Только выступивший главный металлург закончил анализ заводских дел фразой «очень тревожно в груди, как бы завод не обанкротился». Самое интересное, что еще несколько лет назад в АО завершился процесс концентрации собственности, и «Сибэлектромотор» оказался под контролем нескольких крупных инвесторов, в том числе из Москвы. Странно, но собственники беспристрастно наблюдали за деградацией предприятия. Похоже, что они смирились с неизбежным банкротством «Сибэлектромотора» и действуют по принципу «с паршивой овцы хоть шерсти клок». Ситуация, включая и финансы, очень напоминает ту, что происходила, например, на «Томском лесопромышленном комбинате» накануне банкротства. И, несмотря на оптимистические заверения руководства АО, дело может закончиться тем, что долг по зарплате в 4 млн. рублей не будет погашен до полной остановки завода. Что же касается долгов по налогам, то есть опасность, что запланированные в бюджет Томской области суммы останутся на бумаге [[21]].

2.8.       Вино-водочная промышленность

Напрочь забыв борьбу с зеленым змием времен Горбачева и вспомнив винную монополию графа Витте, значительно пополнившую некогда российский бюджет, видимо, не в одной области пытаются сегодня поправить дела с помощью развития своего водочного производства. С уверенностью можно сказать, что этот процесс идет и в Новосибирске, и в Томске. Недавно в Томске был построено государственное унитарное предприятие «Ликеро-водочный завод». Но ожидаемой прибыли не дало. Теперь муссируется вопрос о создании еще одного, более мощного, производства спирта. Инициатор и «движущая сила» этого проекта — фирма «Экстра-Сиб». На строительство нового предприятия в федеральном фонде поддержки предпринимательства (через местный филиал «Мосбизнесбанка») получена беспроцентная ссуда в 7 млн. рублей. По предварительным расчетам, стоимость всего завода — 47 млн. рублей. 27 млн. уже освоено. У проекта есть и сторонники, и противники. Целесообразность обосновывается следующим: во-первых, из-за отсутствия собственного спирта область ежегодно теряет большие суммы, уходящие за ее пределы. Так, в 1998 году томскими производителями ликеро-водочной продукции было куплено в соседних регионах 199 тысяч гекалитров спирта. Область потеряла на акцизах 24 млн. рублей. В 99-м потеряет 40 млн. Во-вторых, Кожевниковский район Томской области намерен обеспечить производство сырьем — высококачественной рожью. В-третьих, эксперты из Львова и Самары высоко оценили потенциал будущего спиртового производства. К концу года в Томске запланировано разливать примерно 1 млн. 400 тыс. декалитров водки. По данным статистики, за 12 месяцев томичи выпивают около двух миллионов декалитров водки. До недавнего времени свое спиртное занимало в этом объеме всего 750 тысяч. Поэтому областная администрация планирует довести объемы собственного алкоголя к концу этого года примерно до 1 млн. 400 тыс. декалитров, а в 2000-м — до 1 млн. 800 тыс. Новый спиртзавод планирует выдать на гора 2 млн. 250 тыс. декалитров. Есть планы поставлять бутилированный спирт на томский север, который сегодня заполнен сургутской фальшивой водкой. Сырье частично будет местное: уже нынче 30 процентов необходимой ржи будет поступать из Кожевниковского района. Хозяева предприятия считают, что проект нового спиртзавода окупится в течение трех лет, а в бюджет области, даже при половинной загрузке мощностей, ежегодно будет поступать около 40 млн. рублей. А когда весь областной спиртово-водочный комплекс заработает ритмично, подакцизная продукция добавит в областную казну примерно 450-480 млн. рублей. Не исключено, что администрация, финансируя продолжение строительства нового спиртового предприятия, получит его контрольный пакет акций [[22]].

Данная информация, разумеется, несет в себе немалый элемент лоббирования интересов адептов спиртовой отрасли. Идет борьба за продолжение строительства спиртзавода, дабы не омертвить уже вложенные в него 20 млн. рублей из областного бюджета. Материал отражает существующую в областной администрации точку зрения, что собственное водочное производство способно поправить бюджетные дела.

2.9.       Малый бизнес

Состоялась традиционная ежегодная конференция «Малый бизнес Томской области». Ее отличительной особенностью была солидарность местных властей и предпринимателей. Это отметил и московский гость — президент Российского агентства поддержки малого и среднего бизнеса В.Ермаков. В целом же состояние предпринимательства в стране он охарактеризовал как неудовлетворительное. Главными преградами предприниматели считают административные барьеры и непомерное налогообложение. За 1998 год количество малых предприятий в Томской области увеличилось на 230 и составило около 4700 единиц. Среднесписочный состав работающих на малых предприятиях — около 26 тысяч человек — более восьми процентов от всего экономически активного населения области. Кроме того, зарегистрировано почти 38 тысяч индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица. С их учетом предпринимательский сектор охватил почти 21 процент экономически активного населения области. Но на самом деле их больше, надо учитывать теневую экономику. Почти 10 процентов налоговых платежей в минувшем году сделано предпринимателями [[23]].

2.10.    Фондовый рынок

Во второй половине июня Томск был взбудоражен начавшейся покупкой акций «Томскнефти». Жителей терзал вопрос: продать акции, обменять или «схоронить». Внимание к проблеме весьма показательно — это значит, что, несмотря на абсолютное отсутствие котировок «Томскнефти», владельцы бумаг «почуяли» существенную интригу. По данным экспертов, на руках томичей находится около четырех процентов акций предприятия. Именно эти проценты дают возможность влиять на события и шантажировать «ЮКОС». И поэтому представляют серьезный интерес для крупных игроков (в лице компании «Асирота лимитед», обладминистрации, московских брокеров и, наконец, самого холдинга). Нынешний всплеск интереса и рост цен вызван предложениями фирмы «Русские инвесторы», которая намерена скупить все акции «Томскнефти» и представила для этого акционерам «режим наибольшего благоприятствования». Так, фирма приобретает не только обыкновенные (по 9 рублей за штуку), но и привилегированные акции «Томскнефти» (от которых «ЮКОС» отказался уже официально). Кроме того, фирма беспрецедентно облегчила процесс продажи акций «Томскнефти». «Русские инвесторы» освобождают владельцев акций от бюрократической процедуры и платят реестродержателю сами. Это привело к резкому увеличению числа тех, кто хотел бы продать акции. Появились даже неожиданные варианты с «бартером». Часть томских владельцев пытается если не продать, то обменять свои бумаги на «голубые фишки» (акции российских предприятий, имеющие котировку на российских и зарубежных биржах) — «ЛУКойл», «Сургутнефть», «Татнефть».

По мнению местных экспертов, бум спроса на акции «Томскнефти» локален и в дальнейшем они в цене расти не будут. В подтверждение этой точки зрения приводится следующая информация: наивысший индекс «Томскнефти» (до 20 долларов) выпал на период, когда предприятие находилось в руках государства и представляло собой лакомый кусочек для приватизации. В настоящее время курс «обвалился» — стоимость привилегированной акции не превышает 0,1 доллара, а сделок в Российской торговой системе (РТС) по ним вообще не проводится. Как известно, в марте НК «ЮКОС» провела на своих предприятиях собрания с идентичными повестками. Акционерам предложили одобрить увеличение уставных капиталов через дополнительную эмиссию (одна обыкновенная акция «Томскнефти» оценена при этом в в 7,5 рубля). Оценка акций не вызывает сомнений (цена даже завышена), но после эмиссии номинальная стоимость бумаг снизится кратно. И второй момент. Недавно «ЮКОС» (как новый хозяин ВНК) предложил акционерам «Томскнефти» продать свои акции. Предложенная цена также достаточно высока — 8,3 рубля за обыкновенную акцию (привилегированные не покупаются). Возможно, «ЮКОСу» эта сделка и не нужна, но ничего не поделаешь, «закон есть закон». Только при подобном предложении закон разрешает холдингу переход на единую корпоративную бумагу. В преддверии обмена цена акции «Томскнефти» снизится еще больше и будет падать до тех пор, пока не прекратит существование. Аналогично обесценились ценные бумаги ТНХК, ВНК. Акции этих предприятий больше не котируются и не покупаются. Можно предположить, что если бы у 3000 томичей, купивших на чековом аукционе акции ВНК, появился шанс их продать, то к «Русским инвесторам» могла выстроиться очередь. Все эти проблемы достаточно тесно связаны с присутствием на российском фондовом рынке К.Дарта и его влиянием российскую экономику [[24]].

3.    ЭТНОКУЛЬТУРНЫЕ ПРОЦЕССЫ, СОБЫТИЯ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ И НАУКИ

3.1.       Конфессии

В мэрии Томска состоялось заседание координационного совета по вопросам религиозных конфессий. Совет объединил представителей практически всех религиозных общин, действующих в Томске и области. Кроме православных, мусульман, католиков, вошли в него лютеране, баптисты, мормоны. На заседании присутствовали губернатор В.Кресс и мэр А.Макаров. Сначала обсуждали сложившуюся ситуацию на томских кладбищах. Было сказано, что одной церкви с задачей облагораживания кладбищ не справиться, без поддержки власти не обойтись. Второй вопрос касался взаимоотношений системы образования и религиозных конфессий. Начальник городского управления образования И.И.Хуторянский подчеркнул, что к вопросам практической работы священнослужителей в школах следует подходить с максимальной долей такта и мудрости. Религиозность и духовность все-таки не однои то же. Образование у нас по закону светское. Однако использовать воспитательный потенциал религии необходимо. И некоторые наработки в этом плане уже есть. В городе существуют православная и католическая гимназии. В Заистоке, в школе №10, где компактно проживают верующие мусульмане, достаточно глубоко разрабатывается пласт духовных и исторических традиций мусульманства. Вообще, по словам Игоря Ильича, управление образования открыто для контактов с представителями любых религиозных конфессий. На этом же заседании совета было принято решение о создании специальной группы, которой впредь предстоит выстраивать эту работу. В заключение заместитель мэра О.Попов огласил недавно подписанное совместное постановление губернатора и мэра. Этим постановлением координационный совет по вопросам религиозных конфессий окончательно узаконен [[25]].

4.    СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

4.1.       Медицина

Туберкулез превратился в серьезную проблему. За 1998 год на организацию противотуберкулезной помощи населению было потрачено 40,3 млн. рублей, на лечение и диспансерное наблюдение — 25,9 миллиона. На оздоровление инфицированных детей — 8 млн. рублей, на профилактику и диагностику — 6,4 миллиона. А ущерб в связи с утратой трудоспособности, инвалидностью и смертностью составил 64,6 млн. рублей. Суммарный ущерб от туберкулеза по области составил 105 млн. рублей, что в 2,8 раза больше затрат, вложенных в систему оказания фтизиатрической помощи [[26]].

5.    МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ СВЯЗИ

5.1.       Связи с Казахстаном

Между Томском и Казахстаном давно сложились дружеские отношения. еще несколько лет тому назад томский губернатор и глава администрации Карагандинской области подписали общее соглашение о сотрудничестве. Молодежь из Казахстана учится в томских вузах, в Казахстане плодотворно работают научные подразделения медицинского и политехнического университетов. А теперь несколько руководителей промышленных предприятий Томска побывали в Карагандинской области. По итогам встреч было подписано соглашение с торгово-промышленной палатой Караганды и с торгово-коммерческой фирмой «Уникор», объединяющей 11 местных предприятий. Затем в Томске побывали с ответным визитом представители Караганды. В ходе переговоров зародился ряд конкретных предложений о сотрудничестве. Так как из Казахстана трудно получить «живые деньги», то скорее всего партнерство будет выстраиваться по следующей схеме: томичи начнут отправлять в Караганду продукцию, пользующуюся спросом (считчики, лекарства, спички, строительные материалы и т.д.), а взамен получат нужный товар, которым они, допустим, смогут рассчитаться со своими смежниками. Карагандинцы предложили организовать на территории Казахстана «Сибирский торговый дом» [[27]].

РЕЗЮМЕ

Основной составляющей политического процесса Томской области была подготовка к предстоящим губернаторским выборам. На их фоне подготовка к выборам в Государственную Думу РФ выглядит гораздо бледнее. Это, кстати, можно рассматривать как характерную черту ситуации, когда выборы лидеров властных структур разных уровней разнесены на несколько месяцев. Внимание невольно сосредоточивается на первых по очереди, оставляя в тени последующие. Можно предположить и то, что предвыборная кампания депутатов Госдумы РФ натолкнется в Томске на известную усталость электората. Действующий губернатор Виктор Кресс, решивший перенести выборы с декабря на сентябрь текущего года, весьма энергично вступает в предвыборную кампанию. Еще до ее официального начала, использовав в качестве повода День независимости России, он выступил с докладом, который фактически содержал его предвыборную платформу. За срок своего губернаторства В.Кресс обрел немалый политический опыт и готов действовать с учетом ряда распространенных предвыборных технологий. В преддверии избирательной кампании он провел конкурс «Если бы губернатором был я». Это мероприятие имело двойное назначение: во-первых, привлекало внимание к деятельности губернатора, во-вторых, активизировало инициативу томичей. На авторитет В.Кресса работает и то, что недавно он стал членом Совета директоров «РАО ЕЭС». Назначение его туда было одобрено главами территорий, входящих в «Сибирское соглашение». Соперники В.Кресса пока во многом уступают ему. Главным соперником на конец июня был депутат областной Думы Александр Деев. За ним стоит та часть политической и предпринимательской элиты, которая оппозиционна Крессу и его команде не в силу идеологических разногласий, а в силу соперничества за власть и стоящие за ней ресурсы. Предприниматель Геннадий Мамонтов — малоубедительная фигура в борьбе за губернаторский пост. Старт выборов привел к оживлению оппозиционных сил и другого толка — оппозиции идеологической. Именно эти силы провели в Томске конференцию «Роль лидера в региональной политике России конца ХХ века». В качестве знаковых фигур там упоминались лидеры соседних территорий Аман Тулеев и Александр Лебедь.

Принятие городской Думой бюджета Томска не обошлось без борьбы взглядов и обострения проблемы межбюджетных отношений. Тем не менее были соблюдены правила «разумного и достаточного» в обличении противной стороны и споры не приобрели антикрессовской направленности. Это лишний раз подчеркивает наличие консенсуса между командой губернатора Виктора Кресса и мэра Томска Александра Макарова. Назначение нового главы налоговиков, реализующих интересы фиска на территории Томской области, свидетельствует о силе В.Кресса. Прежний глава налоговой службы уделял главное внимание сбору федеральных налогов и меньше радел об областном бюджете. За что теперь и отдыхает. Новый — Владимир Бударев — будет более управляем.

Нельзя сказать, что политические партии Томска ведут активную деятельность. Масштаб их активности, видимо, есть производная от имеющихся в Томске финансовых, кадровых и идеологических ресурсов. «Союз ради будущего», «Правое дело» стараются быть заметными на политическом поле. Левые традиционно и апатично клеймят антинародный режим. Мощным средством сохранения своих позиций в руках В.Кресса являются томские СМИ, будь то газеты, радио или телевидение. Но неожиданно для многих появились издания, резко критикующие Кресса и его команду. За «Московским комсомольцем в Томске» и Вечерним Томском» стоит, как говорят, нынешний министр топлива и энергетики Виктор Калюжный, в недавнем прошлом один из вице-президентов Восточной нефтяной компании и депутат областной Думы.

Ситуация в экономической сфере не блестящая, но достаточно благополучная. Компромисс с нефтяной компанией «ЮКОС», старт добычи газа и программы газификации области, работа заводов говорит в пользу улучшения ситуации по сравнению с тем же периодом прошлого года. Это тоже можно расценивать как составляющую политической ситуации. Делается все возможное для смягчения ситуации, дабы не нагнетать ситуацию вокруг действующего губернатора. По-прежнему немалые надежды по наполнению областного бюджета возлагаются на развитие производства местной водки. Индикатором неблагополучия населения является высокая заболеваемость туберкулезом, с которой, тем не менее пытаются активно бороться. Власти не обходят вниманием проблемы жизни конфессий. Представители последних также достаточно активно стараются утвердиться на социальном поле, предложив, в частности, ввести обязательное преподавание в школах закона Божия. Но тщетно.



Источники

[1]. Фомин Н. Кресс стартовал // Томский вестник. — Томск, 1999. — 16 июня. — №94. — С. 1; Николаев Л. Губернатор видит великие дни // Томская неделя. — Томск, 1999. — 17 июня. — №24. — С. 2.

[2]. Никольский С. В томске выдвинут очередной кандидат в губернаторы // Томский вестник. — Томск, 1999. — 18 июня. — №96. — С. 1; Халин В. Геннадий Мамонтов: «Я пока не могу раскрыть все мои карты» // Красное знамя. — Томск, 1999. — 30 июня. — №150-151. — С. 5.

[3]. Кащеев Н. Губернатор казнен, но остался жив // Томский вестник. — Томск, 1999. — 22 июня. — №145. — С. 1.

[4]. Победители конкурса // Красное знамя. — Томск, 1999. — 23 июня. — №144. — С. 1; Яковлев А. Идеи для губернатора // Томская неделя. — Томск, 1999. — 24 июня. — №25. — С. 2.

[5]. Кресс будет управлять одним из крупнейших российских АО // Томский вестник. — Томск, 1999. — 29 июня. — №102. — С. 1.

[6]. Счастная Н. Городская Дума отказалась наполнять бюджет воздухом // Томский вестник. — Томск, 1999. — 5 июня. — №89. — С. 1.

[7]. Макиенко С. Назначен главный налоговик области // Красное знамя. — Томск, 1999. — 23 июня. — №144. — С. 1; Зайцев А. Бударев устраивает губернатора? // Томский вестник. — Томск, 1999. — 23 июня. — №99. — С. 2.

[8]. Никольский С. Вице-спикер обнажил свою ориентацию // Томский вестник. — Томск, 1999. — 16 июня. — №94. — С. 2; Думцев Н. «Союз» ради будущего // Томская неделя. — Томск, 1999. — 17 июня. — №24.С.3.

[9]. Кащеев Н. «Правое дело» сделало День независимости прездничным // Томский вестник. — Томск, 1999. — 16 июня. — №94. — С. 2.

[10]. Симонов С. В Томск прибыли Анпилов и Сталин // Томская неделя. — Томск, 1999. — 24 июня. — №25. — С. 13.

[11]. Золотой запас // Томский вестник. — Томск, 1999. — 29 июня. — №102. — С. 2.

[12]. Уткина Е. Число убыточных предприятий сокращается // Красное знамя. — Томск, 1999. — 16 июня. — №137. — С. 1.

[13]. Разманов В. Каргасок заново открыл электричество // Красное знамя. — Томск, 1999. — 16 июня. — №137. — С. 1; Прилепских Т. Каргасокский отблеск газового факела // Томский вестник. — Томск, 1999. — 16 июня. — №94. — С. 2; Николаева Т. Карт-бланш для газификации // Томский вестник. — Томск, 1999. — 9 июня. — №91. — С. 1; Николаева Т. «Востокгазпром» осваивается в Сибири // Томский вестник.Томск, 1999. — 2 июня. — №87. — С. 1; «Голубое» топливо придет в поселки // Томская неделя. — Томск, 1999. — 10 июня. — №23. — С. 2.

[14]. «ЮКОС» стал транснациональным // Томский вестник. — Томск, 1999. — 2 июня. — №87. — С. 1.

[15]. Красное знамя. — Томск, 1999. — 13 мая. — №108-109. — С. 2.

[16]. Размонов В. Свои люди в ВНК // Красное знамя. — Томск, 1999. — 11 июня. — №135. — С. 1.

[17]. Грабовский В. Бензиновая лихорадка // Красное знамя. — Томск, 1999. — 22 июня. — №145. — С. 1.

[18]. Ерофеев А. Происшествие на СХК к числу опасных не относится // Красное знамя. — Томск, 1999. — 17 июня. — №138-139. — С. 3.

[19]. Разманов В. Новому руководству «Сибкабеля» нужно 3 миллиона долларов // Красное знамя. — Томск, 1999. — 9 июня. — №132. — С. 1; Демакова Л. Власть на «Сибкабеле» установлена, политики больше не будет // Томский вестник. — Томск, 1999. — 9 июня. — №91. — С. 1.

[20]. Уткина Е. «Манотомь» завоевывает рынок // Красное знамя. — Томск, 1999. — 9 июня. — №132. — С. 2.

[21]. Гавриленко Е. Заводу грозит банкротство? // Томская неделя. — Томск, 1999. — 17 июня. — №24. — С. 4.

[22]. Михайлов В. Томский спиртзавод будет построен даже без сметы // Томская неделя. — Томск, 1999. — 10 июня. — №23. — С. 8; Борисов А. 500 миллионов в год бюджету будут не лишними // Томский вестник. — Томск, 1999. — 17 июня. — №95. — С. 2; Соловьев А. Построим спиртзавод, как Братскую ГЭС! // Томский вестник. — Томск, 1999. — 2 июня. — №87. — С. 3.

[23]. Александрова Л. Бизнесмены пожаловались на большие налоги // Томский вестник. — Томск, 1999. — 10 июня. — №92. — С. 2.

[24]. Толков О. Местный фондовый рынок оживился... чтобы затихнуть // Томская неделя. — Томск, 1999. — 24 июня. — №25. — С. 4.

[25]. Попова Е. Все конфессии живут в согласии // Красное знамя. — Томск, 1999. — 25 июня. — №147. — С. 1.

[26]. Сколько стоит туберкулез // Томская неделя. — Томск, 1999. — 17 июня. — №24. — С. 2.

[27]. Уткина Е. Быть ли «Сибирскому торговому дому» в Казахстане? // Красное знамя. — Томск, 1999. — 16 июня. — №137. — С. 1.