Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте

Наталья Мельникова

Кировская область

в октябре 1996 года

1.    ВЫБОРЫ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ

1.1.    Общие замечания

Выборы губернатора — безусловно, важнейшее политическое событие в области. Впервые население избирало высшее должностное лицо области.

Отметим, что во втором туре выборов, когда населению необходимо было выбирать между крепким хозяйственником, типичным представителем “третьей силы” Геннадием Штином и беспартийным коммунистом, членом фракции “Народовластие” Госдумы Владимиром Сергеенковым, спор об идеологических постулатах (что лучше: капитализм или коммунизм) предназначался для публики. На деле вопрос стоял об усилении и ослаблении отдельных позиций у существующих групп давления. Для ряда финансовых структур и отдельных лиц этот вопрос стал воистину вопросом жизни и смерти.

Понятно, что в таких условиях ставки были очень высоки. Если во время кампаний федерального уровня, участники предвыборных баталий, как говорится, держали сами себя в рамках приличия, то выборы губернатора показали, что “паритет сил”, символизирующий определенную стабильность в обществе и сформированность местных элит, пока не сложился. В июне этого года [1], описывая заказное убийство известного предпринимателя и одновременно авторитета в криминальном мире Сергея Гущина, который, кстати, тоже имел непосредственное отношение к политике, особенно в 1991-1992 годах, мы отмечали: “сейчас идет передел сфер влияния, то есть идет криминальная война, а значит и стреляют... Впереди региональные и местные выборы — то ли еще будет?”. К сожалению, наш печальный прогноз сбылся — между первым и вторым туром, 16 октября, был убит известный предприниматель, руководитель “Корпорации Артура Крундышева”, доверенное лицо кандидата Штина Артур Крундышев. Около 8 часов утра во дворе дома, где снимал квартиру, он был застрелен в спину из помпового ружья большого калибра. Обычно глава корпорации выходил из дома, когда его машина уже стояла у подъезда. Но в это роковое утро машина задерживалась (как станет потом известно, машина попала в пробку), а Артур Крундышев торопился на заседание предвыборного штаба, поэтому он вышел во двор. В результате выстрела был поврежден позвоночник и брюшная аорта. Смерть наступила мгновенно.

На пресс-конференции начальник облУВД генерал-майор Алексей Розуван сообщил журналистам о том, что отрабатывается четыре версии, по одной из них убийство было совершено по политическим мотивам. Создана оперативно-следственная группа, в состав которой вошли сотрудники УВД, ФСБ и прокуратуры. Для организации контроля за ходом расследования закреплен заместитель начальника УВД Е.Тетерин.

Кровавой развязке событий предшествовала настоящая “война компроматов”. Перед первым туром “дуэль” шла между командами кандидатов Сергеенкова и Десятникова. Впрочем, как нам стало известно из заслуживающих доверия источников, у команды Десятникова были собраны материалы и против Штина — целых два тома, причем большая их часть касалась его доверенного лица Артура Крундышева. После поражения в первом туре главы обладминистрации Василия Десятникова (по некоторым данным, сенсацией это стало только для непосвященных, злые языки поговаривают, что ближайшее окружение “сдало” своего шефа еще за несколько дней до дня выборов), компромат, касающийся непосредственно Штина и Крундышева, благополучно был передан Сергеенкову, который его и использовал, в том числе и в качестве средства давления на Штина с тем, чтобы построить “стену” между кандидатом и доверенным лицом.

Крундышев был неординарной личностью, обладающей огромной волей к победе. После успеха Штина в первом туре он справедливо говорил, что был единственным в области, кто всегда в это верил. По нашему мнению, если бы жизнь Артура Крундышева не оборвалась утром в среду, 16 октября, то результаты выборов скорее всего были бы иными.[1]

“Партию власти” (а теперь скорее группу давления), условно называемую в области “Империей Десятникова-Подлевских”, победа Штина — старого конкурента в экономической сфере — никак не могла устраивать, так как это означало бы для нее полное разрушение. Впрочем, это мнение широко муссировалось в политических кругах. По нашим сведениям, после первого тура в самой “Империи” долгое время назревающий конфликт между двумя наиболее влиятельными лицами — Владимиром Малышевым (управделами обладминистрации) и Анатолием Подлевских (гендиректор АО“Вятка-Надым”), достиг своего апогея. Если первый накануне первого тура, по должности находясь в команде Десятникова, одновременно тайно помогал Сергеенкову, то второй с Десятниковым был честен, а после первого тура пытался установить отношения со Штином.

Такая сильная фигура, как Крундышев, имеющий огромное влияние на Штина, мешала очень многим. К слову сказать, даже местная “братва” (преступные группировки) накануне второго тура “присягнула на верность” Сергеенкову, опасаясь влияния Крундышева. По слухам, весьма забавно выглядел процесс агитации за Сергеенкова среди вятской “братвы”: после беседы о необходимости голосовать и инструктажа — где какую галочку поставить, они отправлялись по домам, брали с собой паспорта и шли на избирательные участки. Одним словом, пока воздержимся от каких-либо конкретных версий по убийству, но, судя по всему, элемент политической борьбы (прямо или косвенно) все-таки присутствует.

Как отмечают многие наблюдатели, такой “грязной” предвыборной кампании вятский народ еще не видел. Перед первым туром основной “мишенью” был Владимир Сергеенков. Некоторые аналитики сейчас объясняют успех его кампании именно тем, что вокруг него создался ореол гонимого. Справедливости ради надо сказать, что и сам Сергеенков в выражениях не стеснялся. Например, на встрече с избирателями в г.Слободском Сергеенков пообещал главному редактору газеты “Вятский край” Василию Смирнову “упрятать его в тюрьму”, на что последний отреагировал статьей в своей газете [2]. Главный редактор пишет, что немилость кандидата на пост губернатора вызвана тем, что “газета осмелилась опубликовать письмо бывшего первого секретаря Мордовского обкома КПСС о неблаговидных деяниях тогдашнего работника Саранского горкома Сергеенкова”. Главный редактор недоумевает, почему же Сергеенков в редакцию “не обращался, обид не высказывал, опровержений не приносил”, а предпочел другой путь: “лично, без прокурора, суда и следствия публично вынести приговор”. 2 октября на заседании дискуссионного клуба РУСО Владимир Сергеенков в своем выступлении заявил, что он сможет “всех посадить”, назвав три фирмы, которые составляют так называемую “Империю Десятникова-Подлевских”: “Надым-газ”[2], “Комиуголь” и ЗАО “Спутник”[3], а также пригрозил полномочному представителю Президента РФ по Кировской области Вениамину Сумарокову привлечь его к уголовной ответственности в качестве соучастника Березина.[4]

По нашим оценкам, применение кандидатом Сергеенковым угроз и запугиваний в отношений своих оппонентов может свидетельствовать о следующем. Во-первых, инспирированная Десятниковым и Сумароковым “затяжная возня” на страницах газет по делам 20-летней давности определенным образом вывела из психологического равновесия внешне спокойного Владимира Сергеенкова. Он, подобно пружине, постепенно сжимался и наконец достиг критической точки, после которой “выстрелил”, то есть стал использовать такие же приемы.[5] Во-вторых, видимо, за годы политической деятельности Сергеенков оказался психологически надломлен и стал способен на прежде немыслимые для него поступки. Власть портит людей, и Сергеенков не исключение.

Отметим, что о той же надломленности может свидетельствовать манера Сергеенкова приписывать себе чужие заслуги. После первого тура Сергеенков провел пресс-конференцию, где сообщил журналистам, что он “выбил” 50 млрд. рублей на пенсии. Вскоре в газетах были опубликованы опровержения — это плановое поступление денег, причем график был согласован еще Василием Десятниковым. А ранее, повествуя в одной из областных газет о своих добрых дел, кандидат отнес в заслугу себе включение в федеральную программу развития здравоохранения финансирования строительства поликлиники горбольницы №5. Заметим, во-первых, что ни один объект здравоохранения, находящийся на территории областного центра не входит в эту федеральную программу; во-вторых, финансирование строительства поликлиники было обеспечено депутатом Госдумы (фракция “ЯБЛОКО”) Сергеем Митрохиным посредством проведения отдельной строки в федеральном бюджете.

Интересно, что все кандидаты в ходе предвыборной кампании успели не только просто обидеться друг на друга, но и отнести в прокуратуру не по одному заявлению на предмет “нечестности” своих оппонентов и их команд, а также ходатайств по возбуждению уголовных дел по факту клеветы. Причем в свободном комментарии, особенно в средствах массовой информации, нередко звучали примерно такие формулировки: прошу возбудить уголовное дело по факту клеветы, так как усматриваю нарушения норм гражданского права (!). Думается, что в ближайшее время станет ясно, сколько же на самом деле возбуждено уголовных дел, а сколько подано гражданских исков о защите чести и достоинства.

1.2.    Результаты голосования

Первый тур выборов губернатора Кировской области состоялся 6 октября 1996 года.

Для того, чтобы выборы губернатора были признаны состоявшимися, в голосовании должны были принять участие не менее 50 процентов избирателей. Хотя опросы общественного мнения накануне дня выборов показывали высокую активность избирателей, в последние часы голосования членам избирательных комиссий пришлось изрядно понервничать, а местному телевидению “врезаться” в эфир РТР, заменяя рекламные ролики на увещания и.о. председателя облизбиркома и председателя областной думы с просьбой к избирателям придти на участки и проголосовать.

В итоге, по официальным данным, явка избирателей составила 50,81%. Если проанализировать сам процесс поступления данных из районов, то получится любопытная картина. В 22.15 по данным 36 территориальных комиссий явка составляла 47,95%, на 22.40 по 45 районам — 49,9%, а затем, после долгой задержки сведений из трех комиссий (Арбажский и Нагорский районам и п.Первомайский – Юрья-2) стало ясно, что выборы состоялись. После подсчета голосов, когда оказалось, что глава областной администрации Василий Десятников не прошел во второй тур, многие советовали ему подать заявление с требованием проверки: а не было ли фальсификаций с явкой избирателей. Десятников отказался. Полянцев реально оценивал свои возможности, поэтому тоже отказался от поиска истины.

 

Таблица 1

Итоги первого тура выборов губернатора Кировской области (данные в процентах от числа действительных бюллетеней)

 

Кандидат

По области

По г.Кирову

Десятников В.А.

18,20

13,13

Полянцев П.М.

5,63

3,78

Сергеенков В.Н.

39,64

40,93

Штин Г.П.

30,54

35,43

Против всех

4,55

5,45

 

Поражение на выборах главы обладминистрации В. Десятникова стало сенсацией. Рейтинг Г. Штина в последнюю неделю действительно резко увеличивался, но вряд ли кто мог предположить, что разрыв между ним и Десятниковым составит около 12%. По все ожиданиям и по результатам опросов общественного мнения во второй тур должны были выйти Сергеенков и Десятников.

Второй тур выборов губернатора Кировской области состоялся 20 октября 1996 года. Надо отметить, что вопреки сложившейся практики, активность во втором туре возросла на более, чем 4 процента и составила по области 54,34 процента.

 

Таблица 2

Итоги второго тура выборов губернатора Кировской области (данные в процентах от числа действительных бюллетеней)

 

Кандидат

По области

По г.Кирову

Сергеенков В.Н.

50,46%

43,98%

Штин Г.П.

45,45%

51,12%

Против всех

3,11%

4,03%

 

Геннадий Штин направил в областную прокуратуру заявление, в котором потребовал привлечь к уголовной ответственности четырех сторонников Владимира Сергеенкова — В.Буторина, Б.Носкова, А.Колосова и В.Осетрова — за распространение клеветнических сведений и оскорбление личности. Штин обвиняет их в том, что в специально изданном к выборам номере общероссийской газеты “Молодой коммунист” они приводят не соответствующие действительности факты. В частности, сообщается, что Геннадий Штин будучи директором завода “Сельмаш”, развалил предприятие, а находясь в должности первого заместителя главы областной администрации, покровительствовал “Корпорации Артура Крундышева” путем освобождения ее от пошлин на ввозимую в область водку и передачи в распоряжение данной фирмы три лучших колхоза области. По мнению Геннадия Штина, эта прямая дискредитация его как человека повлияла и на решение избирателей в ходе голосования, поэтому заявление о нарушении порядка предвыборной агитации направлено и в облизбирком [3].

По нашим сведениям, Геннадий Штин в ближайшее время планирует создание новой команды, с которой намерен участвовать в предстоящих выборах в областную думу и органы местного самоуправления.

2.    после ВЫБОРОВ

Церемония по вступлению в должность губернатора Кировской области избранного Владимира Сергеенкова назначена на 1 ноября 1996 года. Любопытно, что еще до вступления в должность Владимир Сергеенков уже стал подписываться в официальных документах как губернатор.

24 октября состоялось первое рабочее совещание избранного губернатором Владимира Сергеенкова с руководством области. По сообщению пресс-службы администрации области, была заслушана информация заместителей главы администрации области Владимира Бакина, Геннадия Белоусова, начальника облфинуправления Алексея Помаскина, рассмотрена ситуация с преступностью. Сергеенков дал первые поручения о подготовке предложений по реформированию органов исполнительной власти.

24 октября Владимир Сергеенков принял участие в работе третьей областной отчетно-выборной конференции ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов. Новый губернатор пообещал “ни на шаг не отойти от своей предвыборной программы”. Любопытно, как Сергеенков собирается выполнять документ, которого нет — никакой программы он в ходе кампания не публиковал.

25 октября было распространено Обращение к областной думе, органам местного самоуправления и населению области, подписанное Владимиром Сергеенковым. В Обращении говорится, что наметились процессы по укреплению исполнительной государственной власти и органов местного самоуправления, которые показали заинтересованность и зрелость всех слоев населения в реализации своих конституционных прав. Однако на сегодняшний день пока не завершен процесс формирования нормативно-правовой базы органов местного самоуправления: приняты и вступили в действие уставы в 35 из 45 муниципальных образований. При этом следует иметь в виду, что сложная обстановка с выплатой зарплаты бюджетникам, пенсий и пособий заставляет направлять денежные средства в первую очередь на погашение этой задолженности. Как известно, выборы в облдуму и органов местного самоуправления назначены на 22 декабря 1996 года и при этом в начале 1997 года придется проводить выборы депутата в Госдуму по 92-му Кировскому избирательному округу взамен избранного губернатором, что потребует дополнительно более 20 млрд. рублей.

В обращении предлагается:

“1. Перенести дату выборов депутатов областной думы, органов и должностных лиц местного самоуправления с 22 декабря 1996 года на дату проведения дополнительных выборов депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по 92-му Кировскому избирательному округу.

2. Выйти с законодательной инициативой в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации о внесении в федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” изменений:

— в п. 1 ст. 58 об увеличении сроков проведения выборов органов и должностных лиц местного самоуправления;

— в п. 2 ст. 59 о продлении сроков полномочий глав местных администраций” [4].

28 октября в городе Кирово-Чепецке (второй по величине город после областного центра) состоялась встреча руководителей местных отделений партий и общественных объединений, где было принято обращение в адрес областной думы и избранного губернатора с требованием проведения выборов главы администрации и думы г. Кирово-Чепецка 22 декабря 1996 года. Напомним, что г.Кирово-Чепецк не имеет своего представителя в областной Думе (выборы не состоялись из-за неявки избирателей), а также избранных органов местного самоуправления. Поэтому в обращении, в частности, говорится, что “перенос срока выборов в Кирово-Чепецке, где в течение последних трех лет 70 тысяч избирателей лишены конституционного права избирать и быть избранными..., является недопустимым”. Обращение подписали: председатель Оргкомитета общегородского Собрания В.И.Острецов, председатель объединения “Гражданское общество” В.Г.Икко, координатор районной организации ЛДПР В.А.Цепелев, секретарь городской организации КПРФ В.В.Крешетов, председатель Кирово-Чепецкой организации “ЯБЛОКО” В.Н.Прокашев и председатель правления общественной организации “Здоровье и окружающая среда” В.М.Вотинцев [5].

Реакция федеральных властей. 1 ноября газета “Вятский наблюдатель” [6] опубликовала мнение депутата Госдумы (фракция “ЯБЛОКО”) зам. председателя комитета по вопросам местного самоуправления Сергея Митрохина по поводу цитированного обращения избранного губернатора Владимира Сергеенкова. “Надежда на то, что Государственная Дума пойдет на новое увеличение сроков выборов, абсолютно наивна... Достаточно ознакомиться с законопроектами и постановлениями, принятыми нижней палаты в октябре, чтобы понять:

— Дума преисполнена решимости отстаивать права местного самоуправления во всех регионах России без исключения;

— Дума готова давать самый жесткий отпор попыткам региональных администраций нарушать федеральные законы и подминать под себя органы местного самоуправления”.

В заключении Сергей Митрохин призвал граждан Кировской области, областную думу, органы местного самоуправления не поддаваться соблазну нарушения российского законодательства и сформировать достойную и эффективную местную власть, а также подтвердил решимость фракции “ЯБЛОКО” продолжать сотрудничество со всеми органами государственной власти и местного самоуправления Кировской области с целью улучшения благосостояния ее граждан.

Как стало известно из информированных источников, Администрация Президента РФ официально выступает против переноса выборов, но не предпринимает ничего действенного, чтобы помешать произволу вятских властей.

1 ноября, за несколько часов до вступления в должность Владимира Сергеенкова, состоялось заседание областной думы, где и было принято решение о переносе выборов в областную думу (причем новый срок в постановлении не указан) и рекомендовано органам местного самоуправления также перенести выборы.[6]

Владимир Сергеенков (оставалось буквально пару часов до принесения им присяги), выступая перед депутатами областной думы, сообщил, что состоялось заседание комитета Госдумы по вопросам местного самоуправления, где было поддержано предложение о переносе выборов и что ему удалось заручиться поддержкой Администрации Президента по этому вопросу. Однако позиция комитета Госдумы, изложенная С.Митрохиным, кардинально противоположна словам Сергеенкова. Публичная ложь человека, только приступающего к деятельности в губернаторской должности, поразительна еще и своей бессмысленностью.

В своей речи Владимир Сергеенков, ссылаясь на сложившуюся критическую ситуацию с финансами, сказал, что “надо бы вводить чрезвычайное положение”. Любопытно, что большинство депутатов словно бы даже и не поняли о чем идет речь, но само словосочетание “чрезвычайное положение” понравилось настолько, что прозвучало еще пару раз, но уже из уст народных избранников. Почти все выступавшие депутаты поддержали перенос выборов, мотивируя это “тяжелейшим положением”, и только немногие подвергли сомнению навязываемую им идею (как разговаривать с избирателями, ведь они скажут, что понравилось вам сидеть в думе, вот и продлеваете себе срок), другие предложили “со всеми договориться, чтобы потом в суд на веревочке не повели”. Этот вопрос был неплохо проработан среди депутатского корпуса, поэтому “лишних вопросов” не задавалось, более того, некоторые думцы усиленно “подкидывали” мысль назначить выборы на декабрь 1997 года. Решение было принято без голосов против, при двух воздержавшихся.

3.    СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ

3.1.    Итоги развития экономики области в январе-сентябре 1996г.

Облкомстат опубликовал основные итоги развития экономики области в январе-сентябре 1996 года. В сообщении говорится:

“Итоги 9 месяцев текущего года по-прежнему свидетельствуют о кризисном состоянии экономики области. Развитие ее осуществляется в условиях тяжелого финансового положения предприятий и организаций и жестких бюджетных ограничений.

Реальный объем валового внутреннего продукта продолжает падать. При этом темпы его снижения по отношению к соответствующему периоду прошлого года нарастают ( в 1 квартале уменьшение составило 2,8%, за полугодие — 5,6%, за январь-сентябрь — 10,6%).

Падение объемов производства характерно для всех основных отраслей экономики. Общий объем промышленного производства сократился на 10 процентов, в том числе выпуск потребительских товаров — на 33%. Объем инвестиций в основной капитал составил 77% к прошлогоднему уровню. Жилья введено на треть, а дорог в 12 раз меньше, чем за это же время в 1995 году. В сельском хозяйстве валовый выпуск продукции сократился на 17 процентов. На предприятиях транспорта общего пользования спад объемов грузовых перевозок составил 19 процентов, уменьшился и пассажиропоток. Падение объемов розничного товарооборота относительно прошлогоднего уровня составило 5 процентов.

Углубляется финансовый кризис. Более 60 процентов транспортных организаций, почти каждое второе предприятие промышленности и строительства работают нерентабельно. Нарастает не только взаимная задолженность покупателей и поставщиков, но и долги предприятий в бюджет и во внебюджетные фонды.

До конца года эти процессы, видимо, приостановить не удастся. В сложившейся ситуации даже снижение уровня инфляции не дает положительных социальных перемен. Общая задолженность по выплате заработной платы с января по октябрь текущего года увеличилась в 2,3 раза, а из-за отсутствия прямого бюджетного финансирования — в 3,4 раза. Снизились реально располагаемые денежные доходы населения, более трети населения области имеют среднедушевые денежные доходы ниже прожиточного минимума.

Остается сложной демографическая обстановка: число умерших превысило число родившихся в 2 раза, естественная убыль по-прежнему характерна для всех районов области” [7].

3.2.    Цены

По данным облкомстата, индекс потребительских цен на товары и услуги по области в октябре по отношению к сентябрю составил 101,6 процента. За прошедший с начала года период цены на товары и услуги увеличились на 17 процентов, в том числе продовольственные товары подорожали на 12%, непродовольственные — на 12,5%, платные услуги — на 43,2% [8].

Интересна общая динамика роста потребительских цен по области и в России [9].

 

Таблица 3

Рост потребительских цен в 1992-1995 гг. (во сколько раз по сравнению с предшествующим годом)

 

Год

Кировская область

Россия

1992

в 20

в 26,1

1993

в 9,3

в 9,4

1994

в 2,9

в 3,15

1995

в 2,3

в 2,3

3.3.    Бюджет

За 9 месяцев текущего года бюджет области недополучил свыше одного триллиона рублей. Консолидированный бюджет области по доходам выполнен на 52,1%, что в абсолютном выражении составляет 1171,4 млрд. рублей при плане в 2249,2 млрд. рублей. Посредством взаимозачетов получено 418,3 млрд. рублей, и векселями обладминистрации — 96,8 млрд. рублей. Таким образом, почти половина налогов заплачена не “живыми деньгами”. Если по итогам шести месяцев вексельное финансирование бюджета составляло 40% (и это вызывало серьезную тревогу у специалистов), то сейчас ситуация еще хуже. Неудивительно, что бюджетники уже месяцами не получают заработную плату, так как “живых денег” в бюджете просто не существует. По данным облфинуправления, задолженность бюджета по зарплате составляет 212,6 млрд. рублей, а общая задолженность — 654 млрд. рублей [10].

В качестве уполномоченного банка области выбран Кировский филиал банка “Российский кредит” (банк входит в десятку самых надежных банков России). В настоящий момент, по словам и.о. управляющего филиала банка Елены Чулковой, все условия — кредитные ставки, гарантии и пр. — уточняются в комитете по экономике обладминистрации и в Москве [10].

По итогам 9 месяцев состоялось заседание расширенной коллегии областной налоговой инспекции. Начальник облналогинспекции Лидия Муромцева призвала налоговых инспекторов переходить к активной форме работы, то есть усилить взыскание долгов за счет имущества неплательщика. Решено не упускать из поля зрения и “мелких” должников [11].

3.4.    Банки

Уже более полугода ряд кировских банков испытывают серьезные финансовые проблемы, однако ни у одного из них до сих пор не отозвана лицензия на банковские операции. По мнению наблюдателей, терпимость властей объясняется не всегда только общими интересами власть предержащих и банкиров, но и невыполненными обязательствами государства перед заемщиками, которые, в свою очередь, не могут возвратить кредиты.

АКБ “Кировсоцбанк” — второй по величине банк области. Клиентура — легкая и местная промышленность. Некогда в этом банке находились счета бюджетных организаций, но после того, как появился муниципальный уполномоченный банк “Триумф”, все счета постепенно были переведены. Этот факт серьезно пошатнули финансовое положение “Кировсоцбанка”. Что касается его нынешних клиентов, то у них сейчас свои серьезные проблемы: отсутствие оборотных средств, долги по налогам, сплошной бартер. Тем не менее, по словам председателя правления В.Ентальцевой [12], эти предприятия живы, работают, кредиты, которые они брали, обеспечены твердыми залогами (зданиями детских садиков и профилакториев, готовой продукцией). На сегодняшний день последние клиентские платежи проведены банком за июль. При этом, если в июне задержки составляли две недели, то теперь — четыре месяца. Расчеты с вкладчиками осуществляются незначительными суммами — по 100 тысяч рублей. На конец августа в резервных и других фондах банка находилось 23 млрд. рублей. В целом председатель правления не теряет надежды на то, что ей удастся выправить сложившееся положение [13].

По словам начальника ГУ ЦБ по Кировской области Николая Маренина, администрация области помогла банку взыскать часть долгов по кредитам и погасить долги перед вкладчиками примерно на треть. Центробанк дал срок “Кировсоцбанку” до конца текущего года для преодоления кризиса. Если банк не справится, то, вероятно, будет поставлен вопрос об отзыве лицензии.

АКБ “Лес” — несколько месяцев работает, по словам “Вятского наблюдателя”, не как кредитное учреждение, а как центр по расчистке долгов. В настоящее время отрабатывается вариант по его поглощению российским банком “Империал”. По итогам 9 месяцев банку “Лес” удалось рассчитаться по 46,5% частных вкладов, включая проценты и обязательства по пластиковым карточкам U№ion№ Card. Юридическим лицам по своим обязательствам (векселя, межбанковские кредиты, ценные бумаги) банк выплатил свыше 1,2 млрд. рублей. Все расчеты шли преимущественно в натуральной форме. Величина оставшегося долга не разглашается. Что касается дебиторской задолженности, то банку пока не удалось получить самый крупный долг — от одного марийского банка, недавно признанного банкротом [13].

Банк “Триумф” — уполномоченный банк мэрии города Кирова.[7] По некоторым оценкам, банк ожидает кризис, поскольку банку необходимо кредитовать “такого непредсказуемого заемщика как мэрия”, у которого серьезные финансовые проблемы, связанные с собираемостью налогов [13].

Филиал “Авиабанка” в конце октября стал испытывать серьезные трудности: образовался кризис текущей ликвидности. По мнению специалистов, несостыковка денежных потоков появилась по двум причинам: первое — снижение поступлений денег от предприятий из-за кризиса неплатежей, второе — временный запрет головным банком приема частных вкладов из-за дороговизны денежных ресурсов в Кировской области. По словам заместителя управляющего филиалом Светланы Шиховой, в ноябре филиал предполагает рассчитаться по мелким вкладам (до одного миллиона рублей), а позднее — по более крупным [13].

3.5.    Пенсии

Постановлением администрации области с 1 октября был введен временный порядок первоочередной выплаты пенсий лицам, получающим их в минимальном размере — 219 575 руб. на территориях без районного коэффициента, 252 511 руб. — с коэффициентом. Позднее это постановление было отменено как ущемляющее права “богатых” пенсионеров. К слову сказать, данное решение обладминистрации не принесло дополнительных очков Десятникову на выборах губернатора [14].

В конце октября пенсии выдавали за середину августа. Причем, если учесть, что за один день расплачиваются в течение трех дней, то задолженность по пенсиям растет как снежный ком.

3.6.    Детские пособия

На многих предприятиях, в учреждениях и организациях не выплачиваются пособия на детей. Президиум совета Федерации профсоюзных организаций области отметил, что на конец октября 36 предприятий, находящихся в особо критическом положении, в целом имеют долг по выплате пособий на детей 5 млрд. 834 млн. рублей. С апреля не выплачивается пособие работникам агропромышленного комплекса, АО “Стрижпром” (долг — 96 млн. рублей), АО “Вятскополянский машиностроительный завод “Молот” (780 млн. рублей), “Кирово-Чепецкий химкомбинат (1 млрд. 410 млн. рублей) и др. Президиум федерации принял решение: профкомам взять под личный контроль целевое использование выплат, направляемых на социальные нужды. Детские пособия должны выдаваться в первую очередь малообеспеченным семьям [15]. Впрочем, как показывает практика, подобные заявления уже были и, увы, “должного впечатления” на администрацию предприятий они не производят.

3.7.    Занятость населения

На конец октября долг службы занятости по выплате пособий безработным составляет около 22 млрд. рублей. Предприятия, находящиеся на территории области, задолжали в фонд занятости, с учетом пени, 50 млрд. рублей. Что касается дотаций от федеральных властей, то из 23 млрд. рублей, обещанных в область, поступило только 6,3 млрд. рублей.

Частично помогают выходить из финансового тупика взаимозачеты: предприятия-должники рассчитываются со службой своей продукцией (например, обувное предприятие “Баско” в сентябре-октябре по желанию с безработными рассчиталось натурой на сумму 600 млн. рублей). Всего за 9 месяцев промышленными товарами и продуктами питания кировские предприятия смогли ликвидировать задолженность в один миллиард рублей [16].

По данным департамента федеральной службы занятости, если деньги к ним будут поступать так же, как сейчас, то к концу года они смогут расплатиться только за июль, а в конце октября идет выдача пособий за июнь в размере одного минимального оклада.

3.8.    Акции протеста

В начале месяца по области прокатилась волна митингов, пикетов и прочих акций протестов со стороны педагогов и медработников. В середине октября врачи Белохолуницкой ЦРБ заявили, что решили подать в суд на свою больничную администрацию по поводу невыплаты зарплаты [17]. 21 октября объявил бессрочную голодовку врач-стоматолог Кильмезской центральной районной больницы. Причина: с июня медперсоналу ЦРБ не выплачивают зарплату и пособия на детей [18]. Через четыре дня врач прекратил голодовку — ему удалось частично решить проблему с финансовой поддержкой своей семьи. Но тут же “дело врача” было поддержано санитаркой, находящейся на восьмом месяце беременности — она объявила “сухую” голодовку [19].

22 октября в пос. Фаленки по инициативе профкома больницы состоялся несанкционированный митинг работников Фаленской ЦРБ. В митинге приняли участие 50 человек. Медики выдвинули следующие требования: в срок до 5 ноября полностью погасить задолженность по зарплате и выдать компенсации на детей, соблюдать тепловой режим, нормально обеспечивать водой больничные корпуса и квартиры, а также обеспечить необходимыми материалами и медикаментами. Администрации района направлено предупреждение, что в случае невыполнения требований с 5 ноября ЦРБ начинает забастовку [20].

30 октября сотрудники центральной больницы учреждения К-231/16, расположенного в Верхнекамском районе, провели повторную акцию протеста: не вышли из режимной зоны, когда закончилось рабочее время. Врачи, медсестры, санитары лечат осужденных, находящихся на государственном обеспечении (пусть и скудном), а сами живут без довольствия, с мая не получают зарплату. Медики отправили письма в адрес министра внутренних дел, Генерального прокурора, министра финансов еще 1 октября, но ответа до сих пор не получили. Корреспондент газеты “Вятский край” [21] в конце заметки вопрошает: “Что остается медикам? Выходить на большую дорогу, а после пополнить ряды своих пациентов?”

3.9.    Социальные проблемы. Прогноз

Нет сомнения в том, что в области складывается как никогда напряженная социально-экономическая ситуация. Октябрь прошел под эгидой предвыборной борьбы. Выборы — это всегда шоу, пусть даже оно по провинциальному плохо поставлено — все равно общественное внимание приковано к перипетиям борьбы кандидатов и их команд. Запущенная главой администрации области Василием Десятниковым идея решить проблему задержки по выплате пенсий и зарплат посредством векселей была в ходе кампании полностью дискредитирована, так как у администрации не имелось конкретных разработок. Получилось как со снежным человеком — никто его не видел, но все боятся. Безусловно, все оппоненты Василия Десятникова в один голос обещали, что в случае их победы, они первым делом отменят векселя.

Победа на губернаторских выборах левого кандидата Владимира Сергеенкова, любимца большей части пенсионеров, по оценкам экспертов, позволит удержать ситуацию в области под контролем месяца два. Впрочем, трудно предположить, что будут делать “бабушки, которые не смогут купить любимым внукам к Новому году шоколадку”. Поэтому, если к концу года область не получит крупных финансовых вливаний из Москвы, а губернатор ничего не предпримет, чтобы хоть как-то “развлечь” народ, то мы прогнозируем во второй половине декабря массовые акции протеста.

Уповать на помощь федеральных властей, по нашему мнению, глупо, поскольку отношение правительства России и Администрации Президента РФ к вновь избранному губернатору, по понятным причинам, весьма прохладное.

В целом по области сложился негативный психологический климат. Такие “мелкие” неприятности, как перебои с поставкой сжиженного газа, переживаются населением тяжело. Если сельские жители имеют альтернативу: готовить пищу на газовых плитах или в русской печи, то в областном центре выбирать не приходится. Кировская область задолжала за доставку сжиженного газа Пермскому нефтегазоперерабатывающему заводу более 20 млрд. рублей [22].

Когда руководители предприятий кончают жизнь самоубийством от безысходности, от своего бессилия что-то изменить в сложившейся ситуации, то это свидетельствует о серьезных проблемах в обществе. 25 октября в совхозе “Сорвижском” Арбажского района, в конторе совхоза обнаружен труп повесившегося директора Н.Н.Шастова (1951 г.р.). В должности проработал всего полгода, а до назначения отработал в этом совхозе долгие годы на разных должностях. В предсмертной записке написано следующее: “Я больше не могу. Всем надо дать, а у меня нечего. Выход один — умереть. Ночью был здесь, много думал, пришел к одному концу. Простите.” [23].

4.    ОРГАНЫ ВЛАСТИ

4.1.    Кировская областная дума

10 октября депутаты областной думы заслушали информацию и.о. председателя облизбиркома Евгения Скорнякова о результатах первого тура выборов губернатора области. Отмечено, что финансировались губернаторские выборы лучше, чем президентские — от участковых избирательных комиссий не поступило ни одной жалобы на отсутствие денег. Однако из 11 млрд. рублей, заложенных в плане, реально израсходовано только 5 млрд. рублей.

Думцы рассмотрели проект обращения к гражданам и администрации области, где говорилось о необходимости контроля за расходованием бюджетных средств и т.д. Но исполняющий обязанности главы обладминистрации Валерий Саблин убедил депутатов в том, что землетрясения в Кировской области после выборов не произошло, балки в администрации не упали и никого не ушибли, поэтому такое обращение лишено всякого смысла.

4.2.    Кировская городская дума

Депутаты гордумы 1 октября приняли решение о проведении плебисцита на предмет: избирать всем населением главу администрации города или назначать его решением городской Думы. Впрочем, всем было понятно, что население выскажется за всенародное избрание градоначальника. Поэтому депутаты в основном дискутировали: надо ли тратить 30 млн. рублей из бюджета, чтобы получить ответ, который “известен даже ежу”. Решили, что надо.

77 процентов от числа проголосовавших высказались за всенародное избрание главы администрации города и только 17 — за назначение по решению городской думой. 5 процентов опросных листов оказались недействительными. Разрешив главный вопрос, 9 октября депутаты со спокойной душой приняли Устав муниципального образования “Город Киров”.

Депутаты были проинформированы о деятельности Комиссии по использованию муниципального имущества. Надо отметить, что эпопее, условно называемой “делом о муниципальных магазинах”, не видно конца. Думцы сердятся на мэра, на руководителя управления по делам муниципальной собственности и на частные фирмы, с которыми те сотрудничают, обещая с ними “разобраться”. Но дальше, чем шумное дебатирование в стенах зала заседания городского представительного органа, дело не идет.

23 октября думцы утвердили границы избирательных округов по выборам в городскую думу и заслушали информацию начальника городской налоговой инспекции Владимира Корчемкина о поступлении налогов в городской бюджет за 9 месяцев 1996 года. На 1 октября всего налогов (т.е. в бюджеты трех уровней: городской, областной и федеральный) было собрано 790 млрд. рублей. Наиболее удачно, даже с превышением, собираются — подоходный налог, налог на имущество, целевой сбор на содержание милиции и благоустройство территории, налог на землю. Гораздо хуже поступают налог на прибыль и НДС. Руководитель налоговой инспекции связывает трудности в работе инспекции с отсутствием денег у предприятий, большим количеством налоговых льгот, необеспеченность инспекций помещениями и четырехмесячной задержкой заработной платы [24].

5.    ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ

5.1.    Левые организации

11 октября состоялся санкционированный митинг, организованный исполкомом движения “Трудовой Киров”, городской организации РКРП и ВКП(б). На митинге присутствовало около 200 человек. Выступления касались несвоевременной выплаты зарплаты и пенсий [25].

Радикальные коммунисты создали областной избирательный блок “Коммунисты — Трудовая Россия — за Советский Союз” и зарегистрировали его в облизбиркоме. Блок начинает работу по выдвижению кандидатов в депутаты облдумы [26].

После второго тура, 22 октября состоялась XXVIII внеочередная областная конференция КПРФ. На конференции было признано серьезным успехом оппозиции избрание всем народом губернатора от народно-патриотических сил. Коммунисты сделали выводы: во-первых, “объединенные усилия партий и движений представляют реальную силу”, во-вторых, сами коммунисты “должны принять солидарную ответственность за политику, которую будет проводить новый глава администрации области”. По мнению делегатов конференции, “провалы в экономике области были заложены и в самой конструкции власти, где, с одной стороны, проявлялась безраздельная власть губернатора, с другой — бесправие думы”, поэтому в случае успеха на выборах облдумы фракция коммунистов должна будет поставить в ней вопрос о расширении полномочий представительной ветви власти.

Коммунисты решили поддержать на предстоящих выборах треть нынешних глав районных администраций, а также использовать празднования 79-й годовщины социалистической революции для агитации за своих кандидатов.

Конференция тайным голосованием выдвинула 41 кандидата в областную Думу, предложенного районными организациями [27].

5.2.    Координационный совет демократических сил

24 октября состоялось заседание областного координационного совета демократических сил. Напомним, что в этот координационный совет входят 14 партий и движений (начиная с “Нашего дома — России” и кончая “Союзом землевладельцев России”), но присутствовали на данном заседании представители только 5 общественных организаций. Поэтому заседание было решено провести 31 октября. Цель — выработка тактики и стратегии во время предвыборной кампании в областную Думу и органы местного самоуправления [29]. Смогли ли договорится между собой представители демократических организаций, выяснить пока не удалось.

5.3.    Ассоциация жертв политических репрессий

30 октября, во Всероссийский День памяти жертв политических репрессий, состоялся митинг у стен бывшей тюрьмы НКВД (ныне текстильный комбинат). Вятским отделением Российской ассоциации жертв политических репрессий при содействии областных и городских властей на здании была установлена памятная мемориальная доска с текстом: “В этом здании бывшей общей тюрьмы ГУНКВД в годы сталинского террора содержались жертвы политических репрессий, впоследствии реабилитированные”. По некоторым данным, в подвале этого здании проводились и расстрелы, однако официальных документов по этим фактам нет, поэтому о казнях в тексте мемориальной доски ничего не говорится. Почти все арестованные в Вятке “враги народа” побывали в стенах этой тюрьмы. В произведениях Александра Солженицына “Архипелаг ГУЛАГ” и Дмитрия Панина “Лубянка-Экибастуз” эта тюрьма описана как одна из самых страшных в России. Вятское отделение РАЖПР планирует обустроить места захоронений жертв террора [30].

6.    ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ

6.1.    Управление внутренних дел

21 октября состоялась очередная пресс-конференция начальника Кировского УВД генерал-майора Алексея Розувана. Как обычно, на пресс-конференции присутствовали руководители всех основных подразделений и отделов. Алексей Розуван сообщил, что за 9 месяцев текущего года по сравнению с тем же периодом прошлого года преступность сократилась на 4,7 процента, впрочем и раскрываемость улучшилась — с 65 процентов до 70,3.

В день, когда проводилась пресс-конференция, сотрудники получили аванс за июль — все по 300 тысяч рублей. С марта УВД не может приобретать боеприпасы для учебных стрельб. Задолженность по статьям бюджета — 32,7 млрд. рублей, в том числе 22 млрд. рублей из федерального бюджета, 10,7 млрд. рублей из областного бюджета. Из-за такой кризисной ситуации с финансированием органов внутренних дел находится под угрозой срыва программа подготовки кадров. Нет средств учить вновь принятых сотрудников, при этом 18 человек бросили учебу в высших учебных заведениях МВД, 14 человек не смогли выехать на сессию и, видимо, будут отчислены. Профессионалы вынуждены увольняться и искать другую работу, чтобы прокормить семьи. За 9 месяцев текущего года уволились 307 человек.

Задолженность бюджета системе ИТУ составляет 36 млрд. рублей, 11 млрд. рублей — по зарплате сотрудникам колоний и следственных изоляторов.

Нами неоднократно отмечалось, что генерал-майор А.Розуван эффективно использует СМИ для лоббирования интересов своего ведомства. Сам начальник УВД и сотрудники пресс-службы проявляют доброжелательность к корреспондентам и косвенно просят их “попугать” власть различными “страшилками” на предмет того, что же будет, если милицию и вовсе перестанут финансировать.

В конце октября пресс-службой было распространено обращение начальника УВД “ко всем руководителям предприятий, фирм, предпринимателям, бизнесменам, гражданам г. Кирова и области” с просьбой “оказать финансовую помощь для раскрытия убийства Артура Крундышева и других преступлений, совершенных в отношении организаций, фирм, отдельных бизнесменов... Со своей стороны заверяем вас, что эти деньги будут использоваться только целевым назначением для указанных нужд” [31].

6.2.    Суды

На состоявшемся очередном заседании совета судей Кировской области обсуждалось обращение “К гражданам России!”, принятое советом судей Российской Федерации 16 октября 1996 года. По состоянию на 1 октября текущего года задолженность федерального бюджета районным судам области составила 3.027.910 тыс. рублей, областному суду — 1.241.600 тыс. рублей, хотя судейское сообщество неоднократно обращалось с просьбой о принятии эффективных мер по финансовому и материальному обеспечению судебной деятельности. Следует отметить, что некоторые суды области в настоящее время вынуждены останавливать свою работу из-за отсутствия средств на оплату самых необходимых расходов для обеспечения их деятельности. На заседании совета судей приводились вопиющие факты, подтверждающие, что судебная система области на грани остановки из-за невыплаты за последние месяцы заработной платы. Технические работники судов областного центра из-за отсутствия средств не имеют возможности оплатить проезд на городском транспорте. Есть случаи голодных обмороков их коллег в судах сельских районов. В связи с невыплатой зарплаты и иных видов довольствия технические работники всех судов Кировской области объявили о предзабастовочном состоянии. Сама забастовка намечена на 19 ноября. Совет судей выразил полную солидарность с обращением совета судей России и констатировал практически вынужденное прекращение судопроизводства в судах области. О сложившейся ситуации решено проинформировать областную думу и губернатора [32].

Источники:

1. Мельникова Н. Политический мониторинг: Кировская область в июне 1996 года // Политический мониторинг. — Москва, 1996.

2. Смиирнов В. Упрятать в тюрьму главного редактора “ВК” во всеуслышание пообещал кандидат в губернаторы Сергеенков // Вятский край. — Киров, 1996. — 3 ноября. — №183. — С.1.

3. Г.Штин протестует // Вятский наблюдатель. — Киров, 1996. — 30 октября. — №79. — С.1.

4. Кировская правда. — Киров, 1996. — 26 октября. — №168. — С.1.

5 Вятский наблюдатель. — Киров, 1996. — 1 ноября. — №80. — С.1.

6. Митрохин С. Не поддаться соблазну нарушить закон // Вятский наблюдатель. — Киров, 1996. — 1 ноября. — №80. — С.2.

7. Кировский областной комитет государственной статистики. Финансовый кризис углубляется // Вятский край. — Киров, 1996. — 30 октября. — №200. — С.3-4.

8. Октябрьский индекс цен // Вятский край. — Киров, 1996. — 1 ноября. — №201. — С.1.

9. Новоселова Л. Индекс твоих материальных возможностей // Вести. — Киров, 1996. — 1 ноября. — №44. — С.2.

10. Якубович В. Бюджетный процесс приобрел признаки катастрофы // Вятский наблюдатель. — Киров, 1996. — 25 октября. — №78. — С.12.

11. Пресс-служба областной налоговой инспекции. Объявлена налоговая “чрезвычайка” // Вятский наблюдатель. — Киров, 1996. — 25 октября. — №78. — С.12.

12. “Кировсоцбанк”: наступит время — не каждый и попадет на обслуживание // Вятский край. — Киров, 1996. — 27 августа. — №157. — С.2.

13. Якубович В. Осень. Время считать банки // Вятский наблюдатель. — Киров, 1996. — 1 ноября. — №80. — С.13.

14. В первую очередь — малоимущим // Вятский край. — Киров, 1996. — 4 октября. — №184. — С.1.

15. Шалаева Н. Должны детям // Кировская правда. — Киров, 1996. — 31 октября. — №170. — С.2.

16. По долгу службы // Товар-Деньги-Товар. — Киров, 1996. — 1 ноября. — №35. — С.3.

17. Волнения в районах стихли // Вятский наблюдатель. — Киров, 1996. — 18 октября. — №76. — С.1.

18. Врач объявляет голодовку // Вятский край. — Киров, 1996. — 23 октября. — №196. — С.1.

19. Воронова Л. Стоматолога сменила санитарка // Кировская правда. — Киров, 1996. — 6 ноября. — №174. — С.1.

20. Еще раз о врачах и властях // Вятский наблюдатель. — Киров, 1996. — 25 октября. — №78. — С.1.

21. Полгода без зарплаты // Вятский край. — Киров, 1996. — 2 ноября. — №202. — С.2.

22. Не у нас в квартире газ // Вятский край. — Киров, 1996. — 1 ноября. — №201. — С.1.

23. Директор всем дать не смог // Вятский наблюдатель. — Киров, 1996. — 1 ноября. — №80. — С.1.

24. О налогах и выборах // Вятский наблюдатель. — Киров, 1996. — 25 октября. — №78. — С.1.

25. Очередной митинг // Вятский наблюдатель. — Киров, 1996. — 18 октября. — №76. — С.1.

26. В несколько букв // Вятский наблюдатель. — Киров, 1996. — 25 октября. — №78. — С.1.

27. Фридман Ф. Мы все в ответе за победу // Кировская правда. — Киров, 1996. — 24 октября. — №166. — С.1.

29. Степанова Н. что положить в основу? // Кировская правда. — Киров, 1996. — 26 октября. — №168. — С.1.

30. Пятунин Е., Стародубцева Е. ...Много смысла для забывчивых потомков // Вятский наблюдатель. — Киров, 1996. — 1 ноября. — №80. — С.1.

31. Обращение УВД к предпринимателям области // Товар-Деньги-Товар. — Киров, 1996. — 1 ноября. — №35. — С.45.

32. Информцентр управления юстиции области. Жители Кировской области могут лишиться своего конституционного права на судебную защиту уже в ближайшее время // Вятский край. — Киров, 1996. — 5 ноября. — №203. — С.2.

 



[1] Отметим, что, по нашим данным, Крундышев намеревался обнародовать имеющиеся у него данные, изобличающие кандидата Сергеенкова во лжи и ряде других поступков, которые явно не понравились бы его электорату, дорожащему идеологическими ценностями.

[2] Фирмы с таким названием не существует, Сергеенков так назвал АО “Вятка-Надым”, возглавляемое Анатолием Подлевских.

[3] Фирма широко известна в областном центре как главный фигурант тянущегося с 1995 года “дела о муниципальных магазинах”. Эта коммерческая структура, создавшая совместно с муниципалитетом предприятие со смешанной формой собственности “Спутник-прод”, получила бесплатно муниципальные продовольственные магазины, делая по условиям сделки значительную скидку на реализуемые в них хлеб, молоко и вареную колбасу 1 сорта. Гендиректор “Спутника” — Игорь Касьянов.

[4] Березин — бывший первый секретарь Мордовского обкома КПСС; его письмо о “личной нескромности” и “моральной нечистоплотности” работника Саранского горкома КПСС (в 1970-е годы) Сергеенкова открыло кампанию травли Сергеенкова в вятской прессе.

[5] Кстати, непонятно, как человек, имеющий высшее юридическое образование и работавший несколько лет в прокуратуре, может публично называть своих оппонентов “преступниками” и назначать им сроки лишения свободы. Ведь не может же он не знать, что в действующей Конституции России закреплен принцип презумпции невиновности и гражданин может быть признан виновным в совершении преступления только по решению суда. Согласно статье 130 (клевета) Уголовного кодекса РФ, самого Сергеенкова могут привлечь к уголовной ответственности.

[6] Кто и как будет принимать решение в существующих муниципальных образованиях, непонятно, так как избранных глав муниципальных образований на территории Кировской области нет ни одного, а представительный орган действует только в городе Кирове. В некоторых районах области при главах администраций действуют “консультативные советы”, состоящие из представителей общественных объединений либо глав поселковых администраций. Их статус такой, что они могут только “рекомендовать”.

[7] По крайней мере, его все — включая руководителей города — так называют. Однако нормативных документов на этот счет нет, хотя мэрия входит в состав учредителей, все бюджетные счета и муниципальный займ обслуживаются этим банком.