|
| Новое на сайте |
Н.ПОГОДАЕВ
Независимый информационно-аналитический центр "ГАБИТУС"
в октябре 1996 года
На своем очередном собрании депутаты Государственной Думы Томской области назначили выборы представительных органов местного самоуправления на 22 декабря 1996 года. Острую полемику у депутатов вызвал предполагаемый состав местных представительных органов и система их избрания. Дело в том, что на протяжении последних трех лет, после роспуска Советов всех уровней, подавляющее большинство районов и городов области (за исключением Асиновского района и Северска) оставались без представительной власти. На этих территориях всей полнотой легитимной власти обладали лишь назначенные губернатором главы администраций. В декабре их полновластию, похоже, придет конец. Но некоторые депутаты областной Думы усомнились, будут ли избраны самостоятельные и по-настоящему независимые представительные органы местного самоуправления? Сомнение вызвало и введение в законодательство о местном самоуправлении понятия "многомандатные округа". Оно означает: вся территория района объявляется единым избирательным округом, депутаты фактически избираются списком.
Кроме того, вводится еще и институт так называемых "резервных депутатов". Главным аргументом в пользу многомандатных округов была названа экономия финансовых средств. И так декабрьские выборы потребуют выделения из областного бюджета свыше трех млрд. рублей. В случае проведения выборов по одномандатным округам на них потребуется 11 млрд. Таким образом, 22 декабря в 10 районах и городах области выборы представительных органов местного самоуправления пройдут по системе "весь район (город) – один избирательный округ": в городах Стрежевом и Кедровом, районах – Александровском, Бакчарском, Зырянском, Кожевниковском, Колпашевском, Парабельском, Чаинском и Шегарском. В Асиновском, Кривошеенском, Молчановском, Первомайском, Тегульдетском и Томском районах выборы пройдут по одномандатной системе. В Каргасокском – по двухмандатной, в Верхнекетском – по трехмандатной. Количественный состав представительных органов власти также на разных территориях установлен по-своему. Так, в Томском районе предстоит избрать 18 депутатов, в Каргасокском – 16, в Кривошеенском и Верхнекетском – 12. В Первомайском, Тегульдетском и Александровском – по 7. Что получится в результате столь "пестрой" самодеятельности, пока не ясно. Вновь избранным депутатам предстоит разработать и принять уставы территорий и определить, как и когда выбирать глав исполнительной власти. Череда местных выборов в декабре не закончится. [1]
В местной прессе опубликовано Обращение избирательной комиссии Томской области к избирателям, общественным объединениям, политическим партиям. В нем говорится о том, что 22 декабря 1996 года проводятся выборы органов местного самоуправления. На первом этапе подготовки выборов необходимо сформировать территориальные избирательные комиссии, персональный состав которых назначается избирательной комиссией области в срок до 20 октября 1996 года. Формирование окружных и участковых избирательных комиссий городов и районов Томской области будет производиться территориальными избирательными комиссиями до 7 ноября. В соответствии с существующим законодательством по проведению выборов, формирование избирательных комиссий всех уровней производится с учетом предложений общественных объединений, политических партий, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства. Далее следует приглашение избирателям, общественным объединениям и политическим партиям принять активное участие в формировании избирательных комиссий. [2] Председатель областной избирательной комиссии Геннадий Казак провел встречу с представителями партий и общественных движений по поводу предстоящих выборов. Во встрече принимали участие представители "Яблока", ЛДПР, РКРП, Союза женщин, Федерации профсоюзных организаций Томской области, ДВР, КПРФ, движения "Честь и Родина". Г.Казак сообщил, что выборы пройдут в 20-ти муниципальных образованиях, областной Госдумой предлагается смета расходов в размере трех миллиардов ста четырнадцати миллионов рублей. Эта сумма далеко не соответствует потребностям, надо бы иметь почти вчетверо больше. В Томске и Северске выборы депутатов (а в Северске еще и главы администрации) будут финансироваться из городских бюджетов. [3] В конце октября появилась информация о том, что приступила к работе городская территориальная избирательная комиссия по выборам депутатов Томской городской Думы. Председателем избран З.Кицманюк, его заместителем – А.Юсубов, секретарем – В.Филипьева. В состав комиссии вошли В.Денисенко – от городского совета ветеранов, Н.Кукин – от "Гильдии предпринимателей малого и среднего бизнеса", С.Руденко – от ЛДПР, Ю.Трусов – от КПРФ, В.Трубочев – от Томской областной организации движения "Наш дом – Россия", А.Черкасский – от Томского отделения организации "Демократический выбор России". 24 октября городская избирательная комиссия утвердила календарный план работы и смету расходов на выборную кампанию, определила "кураторов" окружных комиссий. Контроль за поступлением финансовых средств и расходованием их кандидатами в депутаты поручено вести Ю.Трусову. За связь со средствами массовой информации будет отвечать Степан Руденко. [4] Местная организация "Демократического выбора России" собирается участвовать в выборах. Обсуждаются конкретные кандидатуры. Она будет вести переговоры с другими демократическими силами о разделе округов.
Томское отделение РКРП, возможно, пойдет на союз с местной организацией КПРФ, Социалистической партией трудящихся и Аграрной партией. Народно-патриотический союз России, основой которого является КПРФ, также намерен участвовать в выборах в городскую Думу. Правда, кандидатуры, по словам и.о. председателя томской организации НПСР Б.Маркелова, пока подбираются трудно. Каждого кандидата проверяют, чтобы не пропустить лиц, занимающихся коммерцией. Заниматься ею, считает Б.Маркелов, можно только обманным путем. Еще он посетовал, что в Народно-патриотическом союзе нет денег на выборы, но на успех он все же рассчитывает. Готовится к выборам и местная организация ЛДПР. [5]
После очередной поездки в Москву губернатор В.Кресс устроил брифинг для журналистов, на котором сообщил о результатах работы в столице. Он напомнил, что областной бюджет состоит из двух частей: средств, образуемых на территории, и средств, идущих из федерального бюджета, которые после процедуры взаимных расчетов и зачетов получают 72 субъекта федерации из 89. На текущий год Томской области из этих средств причитается 300 млрд. рублей плюс 151 млрд. за так называемое "переданное жилье". Результатами последней поездки В.Кресс остался очень доволен. Состоялись встречи с премьером, секретарем Совета Безопасности, с руководителями Госкомимущества, Минтопэнерго, Госкомлеса, Минатома и другими. С Виктором Черномырдиным губернатор обсудил три блока вопросов. Еще 17 июля Президент подписал распоряжение о выделении Томской области кредита в 90 млрд. рублей на выдачу зарплаты и детских компенсаций. Однако до сих пор распоряжение не выполнено. Премьер обещал передать в ближайшее время Томской области причитающийся ей годовой трансферт в размере 50 млрд. рублей. Второй блок касался положения в агропромышленном комплексе. Томская область из всех сибирских областей оказалась в худшем положении – и осадков выпало больше, и заморозки начались раньше. Просьба губернатора состояла в том, чтобы отсрочить на два-три года выплату по товарному кредиту (125 млрд. рублей) и задолженности товаропроизводителей за поставленную им по лизингу сельхозтехнику (15 млрд.). Губернатор попросил также помощи в обеспечении томских товаропроизводителей семенами в объеме 50 тысяч тонн, а также тракторами по лизингу в количестве 500 единиц. Ставился вопрос об обеспечении фуражным зерном либо в виде ссуды в 25-30 млрд. рублей, либо в виде так называемой фуражной ссуды в объеме 35-40 тыс. тонн. Третий блок вопросов касался федеральных программ, связанных с Томском. Губернатор настаивал на том, чтобы в формируемом бюджете на противооползневые мероприятия было выделено 50 млрд. рублей, на водоснабжение – 45 млрд., на мостовой переход – 190 млрд. (плюс такая же сумма из федерального дорожного фонда). На продолжение строительства ТЭЦ-3 необходимо 410 млрд. Отдельно говорилось о выделении 58 млрд. на строительство детских оздоровительных учреждений: детской инфекционной больницы, детского кардиоцентра, станции переливания крови и специализированного детского сада. На встрече с Иваном Рыбкиным губернатору удалось добиться того, чтобы поставить зимние мероприятия в российском АПК под контроль Совета Безопасности. У Альфреда Коха (Госкомимущество) В.Кресс отстаивал необходимость проведения именно в Томске торгов по продаже пакетов акций томских предприятий, которые в настоящий момент принадлежат государству. По мысли губернатора, это создаст более благоприятные условия для приобретения акций томичами. Глава Минатомпрома Виктор Михайлов обещал выделить два миллиона американских долларов на строительство жилья для преподавателей томских вузов. [6]
Губернатор В.Кресс подписал постановление "О призыве граждан Томской области на военную службу в октябре-декабре 1996 года". Молодым людям 1969-1978 годов рождения, не имеющим права на освобождение или отсрочку от службы, предстоит идти в армию. Главам райадминистраций поручено создать районные и городские призывные комиссии, оказывать содействие военным комиссариатам и медкомиссиям. По итогам прошлого призыва Томская область заняла первое место среди регионов России. [7]
В ходе осеннего призыва армию должны пополнить 1200 томичей. На организацию осеннего призыва средства из федерального бюджета не поступили, а Минобороны РФ предложило томичам провести призыв своими силами. По оценке специалистов областной администрации, это обойдется примерно в 750 миллионов рублей. По данным облвоенкомата, весной в армию пошли служить 1430 томичей, 150 человек по-прежнему находятся в розыске. Около 10 процентов призывников, предоставивших справки о состоянии здоровья, несовместимом со службой, в результате дополнительного обследования признаны годными к строевой. По словам областного военного комиссара Адыма Хасаева, в осеннюю призывную кампанию дообследование будет проводиться только в профильных военных медицинских учреждениях – в целых экономии средств и повышения качества медицинского обследования. [23]
Первый заместитель губернатора Владимир Пономаренко провел совещание, где рассматривался вопрос о введении Федерального закона "О ветеранах" на территории Томской области. Согласно решению Госдумы области, этот закон должен вступить в силу с первого ноября. Однако при рассмотрении существующих условий, к сожалению, приходится констатировать отсутствие должного объема средств в бюджете. Подсчитано, что на реализацию всех полутора тысяч льгот, предусмотренных существующими нормативными документами для всех категорий лиц, в том числе и ветеранов, потребовалось бы 300 млрд. рублей. Если даже очень жестко подходить к определению первостепенных из них, все равно сумма получается немалая – 189 млрд. Учитывая, что долг по заработной плате составляет по области 230 млрд. рублей и 62 млрд. – невыплаченные детские пособия, становится ясным, что с первого ноября начать реализацию закона о ветеранах на территории Томской области невозможно. К тому же и схема его осуществления очень сложна. В парламентских слушаниях по данной проблеме приняли участие Владимир Пономаренко, финансисты области, группа депутатов. [8]
В Обладминистрации подписано постановление о реорганизации лицензионной палаты Томской области. Изменен ее статус. Теперь она стала управлением (структурным подразделением) администрации области, которое уполномочено вести лицензирование различных видов деятельности, предусмотренных законодательством. [9]
По инициативе Томской областной прокуратуры и при поддержке Генпрокуратуры Фонд защиты гласности (ФЗГ) организовал и провел в Томске региональный семинар с участием журналистов и работников правоохранительных органов, в основном прокуратуры. На основе публикаций участники семинара анализировали такие проблемы, как доступ к информации, аккредитация, границы дозволенного в продукции СМИ. В местной прессе отмечается, что семинар удался. Проведенные деловые игры отразили разнообразие позиций, объективно существующее в обществе. Журналисты смогли убедиться, что существующая нормативная база дает им значительные возможности для реализации права на свободное выражение мнения. Для этого необходимы два условия: скрупулезное знание законов и журналистское мастерство. Работники прокуратуры смогли убедиться, что журналисты хорошо ориентируются в правовом пространстве. Хотя среди прочих ремарок прозвучало и то, что некоторое предубеждение против журналистов в прокуратуре все же есть. География участников семинара оказалась обширной – кроме томичей в нем участвовали представители Тюменской, Новосибирской, Кемеровской, Омской, Оренбургской областей и Красноярского края. Фонд защиты гласности (возглавляемая Алексеем Симоновым неправительственная организация, существующая с 1991 года) прислал на семинар сильнейшую команду юристов и журналистов: Владимира Авдеева (руководитель отдела обучающих программ), Александра Ратаева, Веру Ефремову, Алексея Воинова, Дарью Маркову. Для фонда это второй семинар (первый прошел в Москве). До июня следующего года ФЗГ предполагает провести еще восемь семинаров, два из них в соседних сибирских регионах – Новосибирском и Красноярском крае. Для Генеральной прокуратуры прошедший семинар – тоже значительное событие. Он вписывается в разработанную здесь в преддверии предстоящего в январе следующего года 275-летия российской прокуратуры программу сотрудничества Генпрокуратуры со СМИ. [19]
В областной прокуратуре состоялось очередное координационное совещание по борьбе с преступностью. Начальник отдела облпрокуратуры по расследованию особо важных дел Е.Д.Давыдов привел статистику умышленных убийств в Томской области. В 1988 году было зарегистрировано 85, из которых лишь 8 остались нераскрытыми, в 1995 году убийств было уже 261, в 57 случаях преступники не установлены. Нынче по сравнению с прошлым годом несколько снизилось количество насильственных смертей (167, не раскрыто – 30) и нанесения тяжких телесных повреждений (399, не раскрыто 64). Больше всего тяжких преступлений против личности приходится на Томск, Томский район и Стрежевой. Зачастую преступники используют автоматическое оружие и взрывчатку. За последние два года из 7 убийств с признаками предварительного заказа раскрыто только 1. Тяжело раскрываются "расстрелы" криминальных авторитетов и предпринимателей, коих в прошлом году было 18. В нынешнем – еще 10, лишь половина из них раскрыта. Поэтому были созданы две оперативно-следственные группы по раскрытию неочевидных убийств. Первые результаты уже есть: раскрыто 8 убийств этого года и 7 – прошлых лет. Тем не менее было обращено внимание на несколько случаев вопиющего непрофессионализма. Рассматривался и вопрос о ситуации в ИТУ и следственных изоляторах. Прокурор области Х.У.Пономарев охарактеризовал ее как "взрывоопасную". Начальник управления исполнения наказаний А.А.Сальников отметил, что тюремный "департамент" финансируется из рук вон плохо. 1500 человек в зонах не имеют никакой работы. Хотя есть предприятия, которые готовы сотрудничать с ИТУ, если будут налоговые льготы. В следственных изоляторах при наличии 1800 мест содержится 2585 человек. На одного человека приходится полтора метра казенной "жилплощади". В следственных изоляторах растет заболеваемость и смертность. [20]
Состоялась внеочередная конференция томских судей. Речь шла прежде всего об обеспечении деятельности судов. Общий долг федерального бюджета перед судами Томской области к октябрю вырос до пяти млрд. рублей. Суды в долгах перед энергетиками, коммунальщиками, почтовиками. За август вообще не дали заработную плату. За сентябрь – выплатили лишь 40%. Средства на капитальный ремонт и судебное оборудование не выделяются вообще. По словам начальника управления юстиции В.Т.Марченко, жизнеобеспечение судов идет сегодня за счет местных бюджетов, за счет поддержки районных властей, благодаря предприимчивости некоторых председателей судов. Судья октябрьского районного суда С.И.Шмаленюк заявил, что "идет сознательный развал судебной системы. Милицию, ее следственный аппарат уже развалили... Кому-то очень мешает судебный поиск истины, первенство закона". Нет денег на оплату труда народных заседателей, назначенных адвокатов, на вызов свидетелей, бастует милицейский конвой. В принятом решении конференция судей не исключает такой меры, как закрытие судов. Чуть позже стало известно, что сдержали свое слово и забастовали судебные секретари. А без них невозможен ни один процесс по уголовным делам. [21]
11 октября состоялась расширенная коллегия государственной налоговой инспекции по Томской области. На ней обсуждались итоги проверки этой службы прокуратурой. На совещание были приглашены районные руководители ГНИ, подразделения которых подверглись жесткой критике в официальном представлении. В зале присутствовали также первый заместитель губернатора Владимир Пономаренко, начальник налоговой полиции области Владимир Котляров, первый заместитель прокурора области Юрий Сухоплюев. Вел коллегию начальник ГНИ по Томской области Борис Симонов. Выявленные недостатки рисуют безрадостную картину сбора налогов. Из всей суммы дополнительно начисленных платежей взыскано только 9% (47,7 млрд. рублей). Среди упущений ГНИ работники прокуратуры назвали неполную и несвоевременную регистрацию налогоплательщиков. Нерегулярно проводятся документальные проверки. Отмечен слабый контроль за налогообложением физических лиц, прежде всего тех, которые занимаются предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Серьезные недостатки отмечены в работе инспекций по контролю за поступлением платежей в государственные внебюджетные фонды. Проверяющие считают, что налоговые инспекции не в полной мере используют предоставленные законом полномочия по ликвидации недоимок. Выставляя на расчетные счета предприятий инкассовые поручения о бессрочном взыскании недоимки, они не используют обращения взыскания недоимки на имущество. Не всегда привлекаются к административной ответственности должностные лица предприятий, а также физические лица, допустившие нарушение налогового законодательства. Названо и другое упущение – не всегда при выявлении фактов сокрытия доходов в крупных и особо крупных размерах такие материалы направляются в налоговую полицию для правовой оценки и принятия по ним процессуального решения. А если и направляются, то зачастую позже положенного срока. Инспекции недостаточно активно используют свое право предъявлять иски о ликвидации предприятий-должников, о признании регистрации предприятий недействительной и взыскании доходов, полученных в этих случаях. Было обращено внимание на то, что многие предприятия, являясь должниками перед бюджетом, проводят различного рода преобразования, передают свои основные фонды вновь созданным или уже существующим фирмам без оформления этого законным образом. В результате предприятия уходят от выполнения своих обязательств. Налоговые инспекции не слишком активно пресекают такую деятельность. В прошлом году в арбитражном суде рассмотрено 20 исковых заявлений налогоплательщиков к ГНИ, из которых 4 удовлетворены полностью, а пять исков – частично. Прокуратура считает, что основной причиной признания недействительными решений налоговых органов является "ведомственный подход" при толковании некоторых правовых актов и обстоятельств дел. В целом согласившись с критикой в свой адрес, участники коллегии объяснили сложившуюся ситуацию тем, что налоговые инспектора, не получающие уже давно зарплату, загруженные делами сверх головы, проверяют запутанную бухгалтерскую отчетность сотен предприятий, разыскивая скрывающихся должников. Штатов явно недостает. Кроме того, чтобы искать неплательщиков, нужны бензин, бумага, транспорт. А с финансированием федеральных служб дела обстоят не блестяще. Основная же причина – кризис экономики России. Откуда же появятся деньги у нищих предприятий, которые и зарплату своим сотрудникам не выплачивают, и с поставщиками рассчитаться не в состоянии? [22]
Перед журналистами одной из томских газет выступил начальник управления федеральной службы налоговой полиции по Томской области В.И.Котляров. По его словам, сегодня "клиентами" налоговой полиции стали почти все ведущие производители области. Из государственной налоговой службы получено 318 постановлений о взыскании недоимок за счет имущества налогоплательщика. 197 из них уже находятся "в работе" у полицейских. Вынесено 47 постановлений о наложении административного ареста на сельхозпредприятия. Пока, до окончания уборки, к ним не применялись репрессивные меры. Теперь возможна распродажа техники и поголовья скота. Налоговая полиция арестовала имущество заводов на сумму в 300 млрд. 888 млн. рублей. Часть его (техника, оборудование, автомобили), оцененная в 64 млрд. 880 млн. рублей, продана новым собственникам. Впервые совместно с торгово-промышленной палатой полиция провела аукцион, показавший, что есть определенный интерес к имуществу должников. [10]
Начальником управления культуры мэрии Томска назначен Аркадий Моисеевич Ратнер, художественный руководитель эстрадного оркестра "ТГУ-62". Он получил большинство голосов конкурсной комиссии, а затем его назначение на пост подписал мэр.
А.Ратнеру 51 год, коренной томич, выпускник физического факультета Томского госуниверситета. С 1970-го по 1981 – сотрудник Сибирского физико-технического института, автор около двадцати научных трудов. Затем был осужден и работал в колонии. В 1985 стал администратором областной филармонии, с 1986-го по 1993-й работал там же режиссером, редактором, директором Томского симфонического оркестра. С 93-го – художественный руководитель эстрадного оркестра ТГУ. Женат, имеет двух сыновей. Программа А.Ратнера включает пять пунктов: сохранить культурное наследие и традиции Томска в новых экономических условиях, создать городскую филармонию, развивать шоу-бизнес, защитить статью расходов на культуру в бюджете города не ниже процента, среднего по России. [11]
Данное назначение сопровождалось громким скандалом. Потерпевшая на конкурсе поражение экс-начальник управления культуры Мария Слюсаренко собрала пресс-конференцию, на которой заявила, что конкурс был противозаконным. Остальные проигравшие (всего в конкурсе участвовали шесть человек) протеста не выразили. Группа томской интеллигенции предприняла попытки воздействовать на мэра и побудить его отменить результаты конкурса. [12]
15 октября в мэрии Томска были официально объявлены итоги конкурсов на замещение ряда должностей руководителей подразделений городской администрации. Начальником управления мэрии по физкультуре и спорту, молодежи и туризму утвержден Сергей Солодков. Руководителем отдела пресс-службы мэрии остался Константин Швачко. Управление здравоохранения города возглавил Альберт Адамян. На этот раз конкурс обошелся без скандала.
Альберт Тигранович Адамян родился в 1951 г. в Волгограде. Окончил Ереванский государственный медицинский институт. Два года работал хирургом в одном из районов Армянской ССР. С 1976-го по 79-й – аспирант Всесоюзного онкологического научного центра АМН СССР. После защиты кандидатской диссертации по направлению Министерства здравоохранения СССР был направлен в НИИ онкологии ТНЦ АМН в Томск на должность старшего научного сотрудника. В 1990 году защитил докторскую диссертацию. Руководил отделом общей онкологии НИИ. В октябре 92-го организовал и возглавил страховую медицинскую компанию "Стоик-мед". Женат, имеет двух дочерей. Швачко Константин Евгеньевич родился в 1968 г. в Томске. В 1990-м окончил отделение журналистики в Томском государственном университете. С 1993 по 1996 занимался частной предпринимательской деятельностью. Нынешним летом, аннулировав лицензию на занятие предпринимательством, координировал предвыборную рекламно-информационную кампанию Александра Макарова. Женат, имеет дочь. [13]
Одно из первых октябрьских постановлений, подписанных мэром Томска А.Макаровым, призвано усилить ответственность должностных лиц за исполнение ими федерального и местного законодательства. Мэр возлагает персональную ответственность за состояние исполнительной дисциплины в территориальных управлениях, комитетах на своих замов по территориям. Все они, как, впрочем, и начальники отделов, обязаны в течение трех дней рассматривать сообщения средств массовой информации о нарушении муниципальными служащими разного рода законодательных актов и решений судов. В трехдневный срок им предписывается направлять в СМИ сообщения об итогах рассмотрения допущенных нарушений. Контрольный отдел мэрии обязан анализировать состояние исполнительской дисциплины в аппарате мэрии и при необходимости вносить предложения по привлечению виновных к дисциплинарной ответственности. [14]
Мэр Томска подписал постановление "О реализации вексельной программы". Сделано это в целях снижения дефицита бюджета города, улучшения состояния расчетов, нормализации финансового состояния предприятий при подготовке городского муниципального хозяйства к зиме. В соответствии с документом финансовое управление мэрии осуществляет третий дополнительный выпуск простых векселей, которые погашаются, как правило, в счет налоговых освобождений предприятий. Объем выпуска – один миллиард пятьсот миллионов рублей. Эти средства пойдут в основном на строительство и капитальный ремонт важных социальных объектов и коммуникаций. Векселя должны быть погашены до конца января 97-го. [15]
В конце сентября Виктор Полещук, заместитель мэра Томска по вопросам социальной политики, провел пресс-конференцию. Она была посвящена изменениям в социальной сфере, которые мэрия планирует в ближайшее время. В планах – организация сети приютов для стариков, обездоленных детей и бомжей. Серьезные изменения произойдут в системе аптечных и медицинских учреждений. Например, будет ликвидировано аптечное управление, а в десяти аптеках вводится компьютерный контроль за отпуском лекарств по льготным рецептам. [16]
Мэр А.Макаров подписал распоряжение "О рациональном использовании и заселении освобождаемой жилой площади в муниципальных общежитиях г.Томска". [17] Это одна из мер, призванных навести порядок в общежитиях, ставших зачастую притонами, местом перевалки наркотиков и так далее. Проблема очень серьезная, действия администрации пока очень робкие. Руководство вузов, похоже, вообще устранилось от эффективного решения этой проблемы, отдав студентов на волю господствующих в общежитиях полукриминальных и криминальных группировок.
Мэр Томска подписал распоряжение о предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, в обеспечении жильем. Сделано это в соответствии с постановлением правительства РФ от 27 июля сего года. [18]
17 октября состоялась 16-я сессия Томской городской Думы. Вопросы, которые обсудили депутаты, касались важнейших сторон жизни Томска: его бюджета, Устава, приближающихся выборов. Открыл сессию мэр Александр Макаров. В своем вступительном слове он подвел некоторые итоги ста дней пребывания у власти. Мэр обратил внимание депутатов на то, что Томск немного раньше обычного получил тепло. Параллельно с подготовкой к зиме идет передача на баланс города теплосетей, раньше принадлежавших предприятиям. Принимаются меры по нормализации управленческой и экономической деятельности муниципальных предприятий. Проведены финансовые проверки, кадровые перестановки.
По оценке мэра, в крайне сложной финансовой ситуации администрация города делает все возможное для выплаты заработной платы. И если летом отставание по зарплате учителям насчитывало 9-10 недель, то теперь оно сократилось до шести. По просьбе депутатов А.Макаров особо остановился на ситуации с конкурсами на замещение вакантных должностей руководителей ряда комитетов и управлений мэрии. Мэр согласился с тем, что итоги конкурсов восприняты неоднозначно. Но юристы не подвергают сомнению ни положение о конкурсе, ни процедуру его проведения. Выступил А.Макаров и против обвинения мэрии в раздувании штатов, подчеркнув, что весь штат по-прежнему укладывается в рамки утвержденного городской Думой фонда заработной платы городской администрации.
Об исполнении городского бюджета за прошедший финансовый год перед депутатами отчиталась начальник финансового управления мэрии Томска Людмила Смольникова. Как не вполне удовлетворительные оценила она итоги исполнения бюджета. В целом в доходную часть недополучено 55 млрд. рублей. Основная причина – взаимные неплатежи предприятий и их неплатежи в бюджет. Проведенные взаимозачеты, хоть и составили почти треть доходов, из тупика не вывели. Как положительный момент Л.Смольникова отметила то, что удалось сохранить систему обеспечения слабозащищенных граждан, выплатить компенсацию семьям, имеющим детей. В прошедшем финансовом году из местного бюджета возмещался ущерб репрессированным, получило поддержку кооперативное жилищное строительство для малоимущих. Им компенсируется не менее 70% удорожания стоимости строительства. Л.Смольникова также проинформировала депутатов об исполнении внебюджетных фондов.
Сессия городской Думы утвердила отчет и согласилась с уточнением бюджета Томска на нынешний финансовый год. Эта корректировка пройдет за счет перераспределения средств, не затрагивая итоговых сумм доходной и расходной частей бюджета. Предусматривается увеличить затраты на возмещение разницы в ценах на тепло из-за удорожания энергоносителей, на платежи за неработающих горожан Фонду обязательного медицинского страхования, на оплату льготных медикаментов.
Корректировка бюджета вызвана чрезвычайной ситуацией. Анализируя ее, начальник финуправления вернулась к моменту формирования нынешнего бюджета. По расчетам городских финансистов, для местных нужд Томску требовалось 1019 млрд. рублей, для выполнения государственных полномочий – 573 млрд. Последняя сумма предусматривала выполнение закона "О ветеранах", выплату пособий на детей, различные льготы. Но нормативы отчислений, доведенные Госдумой области, обеспечили лишь менее половины требуемой суммы, а средства на выполнение государственных полномочий вообще не были определены. По мнению Л.Смольниковой, общая расходная часть Томска и других территорий определялась без учета того, что для нормальной жизнедеятельности областному центру требуется значительно больше средств. Фактически же расходы на жителя Томска составляют сегодня 941 тысяч рублей, в то время как по Томскому району – 1051 тысячу, Александровскому – 2016 тысяч, в Стрежевом – 4158 тысяч рублей. Депутаты согласились, что нужно сделать решительные шаги для отстаивания позиций города. Они обратились с соответствующим письмом к губернатору и председателю областной Думы. По мнению мэра и депутатов, бюджет области на 1996-й год должен предусмотреть возмещение городу возросших расходов, связанных с удорожанием энергоносителей, а это 129,5 млрд. рублей. Еще более 130 млрд. должны покрыть городские расходы на выполнение различных государственных программ, в том числе на проведение противооползневых мероприятий на берегу Томи, на жилищное строительство для инвалидов и ветеранов афганских и чернобыльских событий, на компенсации различных льгот, на выполнение закона "О ветеранах", на детские пособия. На сессии развернулась дискуссия вокруг статуса депутата городской Думы, возможных изменений в Уставе города. Не придя к согласию, депутаты решили создать комиссию для проработки этих вопросов.
На сессии были утверждены кандидаты в состав городской избирательной комиссии по выборам депутатов городской Думы 22 декабря. На проведение выборов будет выделено 1,6 млрд. рублей.
Депутаты приняли решение о введении в Томске сбора за парковку автотранспортных средств. Эта мера вызвана необходимостью упорядочить места стоянок в городе и улучшить условия движения транспорта. В областном центре планируется открыть полтора десятка таких стоянок. Предприятиям, которые займутся их организацией, будет определен муниципальный заказ. Плата за час парковки определена в размере двух тысяч рублей, что значительно ниже, чем в других городах региона. По предварительным подсчетам, сборы от платной парковки будут приносить Томску около 200 миллионов рублей ежеквартально. На сессии также было принято решение о введении сбора за въезд в город по коммунальному мосту через Томь. Мостовой сбор определен в размере 20-30 процентов от минимальной заработной платы. Вырученные деньги пойдут на ремонт моста и на содержание городских дорог. Исполняя ст.16 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики", депутаты городской Думы утвердили правила купли-продажи и сдачи в аренду освобождающихся жилых помещений в коммунальных муниципальных квартирах. [25]
Среди множества общественных организаций Томска появилось нечто новое – организации, призванные выражать и защищать интересы средних и мелких предпринимателей.
Свою первую конференцию провели руководители недавно созданного в Томске профсоюза предпринимателей. Он был образован в апреле 1996 г. несколькими сотрудниками фирм "Русская Азия" и "Парнас". С журналистами встретились Сергей Кузнецов и Дмитрий Барчук, председатель правления и его первый заместитель. По их словам, ряды организации стремительно растут: в момент учреждения насчитывалось 12 членов, на собрании, состоявшемся 27 сентября,– уже 54, в первых числах сентября – около тысячи. Учредители профсоюза считают, что их организация станет самой массовой из всех, занимающихся защитой предпринимателей. Профсоюз предпринимателей намерен прежде всего защищать права нарождающегося сословия, активно участвовать в организации цивилизованных форм бизнеса, в политической жизни области и страны. Что касается политики, то первую серьезную пробу профсоюз намерен осуществить в ближайшее время, во время выборов в городскую Думу Томска: он будет выдвигать своих кандидатов. Вступительного взноса в профсоюз нет, ежемесячный взнос составляет семь с половиной тысяч рублей – десятая часть минимальной зарплаты. От уплаты взносов освобождены участники Великой Отечественной войны, воины-интернационалисты, учащиеся и студенты специальных учебных заведений.
Профсоюз намерен войти в состав федерации профсоюзов Томской области. Намечено установить тесные контакты с обкомом профсоюзов работников образования, с фермерской организацией "Томская АККОР", с центром оптовой торговли. Представители профсоюзной организации войдут в состав комиссии мэрии по подготовке решения городской Думы "О порядке и ставках сбора за право торговли" и по формированию муниципального заказа. Прозвучала информация о системе безналичных расчетов по пластиковой карточке со штрих-кодом, которая станет доступна членам предпринимательского профсоюза. Кузнецов Сергей Дмитриевич – председатель правления профсоюза предпринимателей. Последние три с половиной года работал заместителем мэра по экономике, торговле, общественному питанию, бытовому обслуживанию. Принимал активное участие в разрешении экономических проблем ассоциации сибирских и дальневосточных городов. Предпринимал попытки создания рыночной инфраструктуры. До перестройки восемь лет был распорядителем кредитов в областном комитете комсомола. Именно в эти годы в комсомоле получили широкое развитие молодежные жилищные комплексы, в том числе известный "Старый Томск", был создан городской центр НТТМ, многочисленные творческие молодежные коллективы и, наконец, единственное в ВЛКСМ хозрасчетное молодежное объединение "Томич" в составе 19 предприятий. Затем занимался бизнесом в Азиатской холдинговой компании, разворачивая Азиатскую торговую биржу, торговый дом, создавал чековые инвестиционные фонды. Эти фонды – "Сибирские инвестиции" и "Социальная защита" – одни из немногих в России, которые продолжают действовать и добросовестно выплачивать дивиденды своим пятидесяти тысячам акционеров. По словам С.Кузнецова, он всегда стремился к созданию интегрирующих структур, выработке правил работы. Так, например, Азиатская биржа объединяла 35 городов России, 8 городов Казахстана, Ташкент, Улан-Батор, три тысячи брокеров по прямой связи осуществляли прямые контакты. Монополия связистов все это разрушила.
В настоящее время С.Кузнецов еще не принял решения, будет ли он работать в профсоюзе предпринимателей на общественных началах или на освобожденной основе. Проблема выбора обусловлена тем, что пока он является еще и заместителем председателя комитета по управлению имуществом Томска. Барчук Дмитрий Викторович – первый заместитель председателя профсоюза предпринимателей. В прошлом журналист, писавший в местной прессе на экономические темы, в настоящее время – президент компании "Русская Азия", один из учредителей профсоюза предпринимателей. [26]
В начале сентября этого года группа энтузиастов решила создать специальное общественное объединение, назвав его "Гильдия предпринимателей малого и среднего бизнеса". На учредительном собрании Гильдии принят устав. Исполнительным директором назначен Н.А.Кукин. Членом этой организации может быть любой человек, зарегистрированный в местной администрации и имеющий лицензию на право заниматься предпринимательской деятельностью. Главная цель организаторов Гильдии – поддержка предпринимателей всех уровней. Правовая – консультации для всех желающих. Материальная – на конкурсной основе будет распределяться финансовая помощь членам организации. Методическая – среди предпринимателей будет оперативно распространяться информация о последних изменениях в законодательстве. Создатели Гильдии намерены представлять интересы предпринимателей всей области. [27]
Томское региональное отделение ООД "Честь и Родина" насчитывает более 50 человек. Председатель – Александр Лузгинов, его заместители – Яков Мульдияров и Сергей Щеголь. В настоящее время члены организации заняты подготовкой к предстоящим выборам в органы местного самоуправления. Подготовлена предвыборная концепция, основанная на понятии "национальная безопасность" и включающая ряд разделов, которые относятся к Томску и Томской области. Главный упор делается на восстановление товарного производства, поддержку науки и наукоемких производств, поддержку армии как основы суверенитета России, проведение военной реформы. Ячейки организации действуют в Томске и Северске, создаются в Колпашеве и других районах. Есть люди и из демократов, есть и из коммунистов. [30]
В первых числах октября в Томске состоялась отчетно-выборная конференция молодежной областной организации ЛДПР. Она показала, что пока демократы разных оттенков боролись за власть на выборах, члены этой партии успешно вербовали новых сторонников. По словам координатора Томской областной организации ЛДПР Василия Водянникова (сюда входит и молодежная организация), в некоторые дни этим летом записываться в ряды "соколов" приходило до десятка человек. В результате практически в каждом городе и даже в некоторых поселках области появились организации ЛДПР. Их общая численность – 700 человек. Большинство парней – студенты томских вузов. Их привлекает прежде всего сама личность Владимира Вольфовича. С другой стороны, здесь не забывают о молодежи – то рок-группу из Москвы пришлют, то спортивные занятия местными силами организуют, то дискотеку устроят. В штаб-квартиру ЛДПР на ул. Крылова в Томске сегодня приходят около двух десятков мальчишек и девчонок разных возрастов. Большинство имеет вполне состоятельные и достаточно благополучные семьи. Для них будущим летом планируется организовать базу отдыха на Оби в помещениях бывшего пионерского лагеря. [31]
В помещении совета "Томск – Томичам" прошла конференция, посвященная проблемам армии и приуроченная к проведенным в разных городах акциям под лозунгом "Президент сказал – генерал выполнил". Общероссийская акция была проведена организацией "Антифашистское молодежное действие", томское отделение которого и явилось инициатором освещаемого события. На повестке дня стояли два события: объединение действий, направленных на выполнение Указа Президента о переходе армии на профессиональную основу, и защита конституционного права на альтернативную гражданскую службу в период осеннего призыва 1996-го. (Известно, что гражданский характер альтернативной службы законодательно в России не закреплен, но принят во многих странах мира.) На конференции присутствовали около 30 представителей от 11 общественных организаций: "Томск – томичам", Исследовательский центр по правам человека, Союз студентов-христиан, Томское народное движение и др. Участники мероприятия выдвинули требование: "Профессиональная армия к 2000 году, альтернативная гражданская служба – немедленно”. На конференции было поддержано открытое письмо в военкоматы и СМИ, которое подписали лидеры всех организаций-участниц. В нем содержится предложение военкоматам отложить призыв до выхода закона об альтернативной гражданской службе для тех призывников, чьи убеждения не позволяют служить в армии. [32]
В Томске состоялся митинг коммунистов, посвященный памяти павших во время "черного октября" 93-го. О тех днях собравшимся рассказал бывший депутат Верховного Совета Владимир Егоров. [33]
6 октября в Томск из Амстердама проездом через С.-Петербург прибыл голландский анархо-синдикалист Бас Морель. В Томск 66-летнего редактора журнала "Голландское анархистское обозрение" тиражом 600 экземпляров привлекли выпуски анархистского листка "Рабочий", который издают северские анархо-синдикалисты. Цель визита Б.Мореля – установление связей между местной ячейкой анархистов и международным анархистским движением. [34]
В Томске состоялся учредительный круг реестровых казаков хуторского общества, на котором присутствовали представители разного уровня администраций, православный священник. О сегодняшней ситуации в казачьем движении рассказал Александр Полканов – главный специалист комитета по координации правоохранительных, судебных и военных органов обладминистрации. Как и обычно, круг проходил шумно, но без особых эксцессов, если к таковым не относить демарш казаков из местного отдела, которые демонстративно покинули зал в разгар собрания. Оставшиеся утвердили устав своей организации и выбрали наказного атамана – Александра Толкачева. Желающие здесь же написали личные заявления о вступлении в хуторскую организацию и об обязательствах по несению госслужбы. Документы хуторского общества переданы на рассмотрение в мэрию Томска.
24 октября в областной администрации состоялось совещание оргкомитета по подготовке и включению в Государственный реестр казачьих обществ. На нем присутствовали представители мэрии Томска, УВД, областного военного комиссариата и атаманы местных казаков. Обсуждался ряд оргвопросов. Присутствующим рассказали о правилах оформления документов вновь создающихся казачьих обществ. Соответствующая информация уже направлена во все районы области главам и атаманам. Отмечено, что после окончания регистрации официальные лица будут сотрудничать только с реестровыми казачьими организациями. [35]
Общие доходы бюджетов городов и районов Томской области за 9 месяцев 1996 г. составили 882439 млн. рублей. Расходы – 1253136 млн. рублей. Дефицит, таким образом, составил 370697 млн. рублей.
Положительный баланс доходов и расходов среди городов и районов области имеют только Стрежевой и Кедровый (соответственно + 2698 млн. рублей и + 822 млн. рублей). Самые дефицитные бюджеты – у Томска (– 94066 млн. рублей), Томского (– 61147 млн. рублей) и Асиновского (– 36626 млн. рублей) районов.
По доходам бюджета на душу населения со значительным отрывом лидирует Стрежевой (4947,7 тыс. рублей), за ним – северные районы области: г.Кедровый (2197,6 тыс. рублей), Александровский (1984,7 тыс. руб.), Каргасокский (1455 тыс. руб). Областной центр по этому показателю лишь на шестом месте – 905,6 тыс. руб. Восемь районов области (Зырянский, Кривошеинский, Верхнекетский, Шегарский, Тегульдетский, Первомайский, Кожевниковский и Чаинский) имеют доходы бюджета на душу населения менее 300 тыс. руб. [52]
Известно, что недавно Министерство экономики РФ выпустило бюллетень "Прогноз социально-экономического развития РФ на 1997 год", в котором анализируется состояние отечественной промышленности по основным показателям. Оказывается, что несмотря на многочисленные жалобы местных производителей, Томская область в свете статистики выглядит не так уж плохо. По итогам первого полугодия среди всех российских регионов томичи занимают восьмое место по такому показателю, как динамика объема промышленного производства. Соседние области в этом списке далеко позади. Новосибирцы – на 14-ом месте, кемеровчане – на 23-ем, жители Алтайского края – на 49-ом.
Облстат сообщает, что произошел рост промышленного производства. В сентябре по сравнению с августом он составил 18,1%, в том числе на крупных и средних предприятиях – 17,9. Но общая картина по-прежнему не внушает оптимизма. Почти во всех крупных отраслях промышленности, за исключением электроэнергетики, нефтедобывающей и химико-фармацевтической, по итогам девяти месяцев текущего года наблюдается спад производства по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Наибольшее отставание – почти на 30% – наблюдается в легкой промышленности, лесной и деревообрабатывающей. Объемы производства продукции машиностроения упали на 23,7%. [37]
По информации местной прессы, в нынешнем году на 4,5 тысячи человек уменьшилось число работающих на промышленных предприятиях Томска, причем в оборонной промышленности число их сократилось более чем на тысячу. По данным пресс-службы областной администрации, общее количество томских оборонщиков составляет около 10 тысяч человек. Регулярно обеспечены работой и ежедневно приходят на рабочие места чуть более трех тысяч человек. (В 1991 году на девяти имевшихся в области предприятиях оборонной промышленности работало 25 тысяч человек). Заработная плата тружеников этой сферы – от 350 до 820 тысяч рублей. Долг по этой статье исчисляется 16 миллиардами рублей, задолженность государства за уже выполненный оборонщиками заказ – 11,5 млрд. [38]
На СХК прошел очередной брифинг для журналистов по итогам работы комбината за 9 месяцев. По информации заместителя генерального директора по экономике Юрия Самарина, план по товарной продукции выполнен на 108,8%. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года объем выпуска военной продукции на комбинате сократился на 15,9, а гражданской вырос за этот период на 11,3%. Одной из основных проблем на сегодняшний день является дефицит топлива из-за больших долгов комбината угольщикам Кузбасса. На сублиматорном заводе СХК завершен монтаж и ведутся пусконаладочные работы на новой установке по фторированию высокообогащенного урана. Эта установка позволит превращать оружейный плутоний из снятых с вооружения ядерных боеголовок в энергетический уран – топливо для атомных электростанций.
Директор сублиматорного завода Юрий Кобзарь познакомил журналистов с особенностями новой технологии и показал им смонтированное оборудование, которое вскоре примет в переработку с химико-металлургического завода первую партию закиси-окиси урана. Здесь она будет переработана в гексафторид урана, после чего поступит на завод разделения изотопов. Там продукт доведут до нужной концентрации, а затем в специальных контейнерах отправят в США. В соответствии с соглашением в рамках комиссии Гор-Черномырдин Россия должна поставить в Америку 500 тонн гексафторида урана, высвобожденного в процессе конверсии. [39]
9 октября с томскими журналистами встретилось все руководство "Восточной нефтяной компании" во главе с Л.И.Филимоновым. Главным производственным итогом президент компании назвал стабильность темпов добычи нефти. Снизился (с 33 до 26%) такой специфический показатель, как фонд простаивающих скважин. В ближайшие 2-3 года нефтяники планируют выйти на уровень 1987-88 годов, а к концу нынешнего добыть примерно 12 миллионов тонн нефти. И заработать около 5 триллионов рублей. 56% этой суммы будут отданы в бюджеты разных уровней.
Нефтяной комплекс, по словам президента ВНК, последний колосс, который удерживает экономику области. По его мнению, именно этой отрасли и должна оказывать поддержку областная администрация. [40]
В местной прессе прошла информация, что недавно состоялась встреча партнеров Восточной нефтяной компании "Томскнефти" и Ачинского нефтеперерабатывающего завода. Она была посвящена строительству в Стрежевом нефтеперерабатывающего завода. Точки соприкосновения найдены, сотрудничество признано взаимовыгодным. Ачинцы окажут помощь в пуске одного из самых северных НПЗ. [44] Можно предположить, что за этой небольшой заметкой стоят очень важные и сложные обстоятельства. По имеющейся информации, Томская область, добывая нефть, очень долгое время не могла добиться разрешения на строительство своего нефтеперерабатывающего завода. Это не входило в планы тех, кто контролирует эту важнейшую сферу экономики. При подготовке одного из проектов строительства такого завода в Томске был убит предприниматель Рабинович. Скорее всего, "процесс пошел" в результате активной деятельности Л.Филимонова – томского “нефтяного генерала” и недавнего сенатора.
С информацией о своем банке на страницах местной печати выступила Председатель Правления акционерного социального банка "Томск-Резерв" Ольга Владимировна Панькова. На основании решения Правления Пенсионного фонда России в ноябре 1993 года отделениями ПФР по Томской, Новосибирской, Кемеровской, Омской областей, Алтайского края и некоторыми организациями Томска был создан АСБ "Томск-Резерв" с уставным капиталом 120,0 млн. рублей. Этим же решением Правления ПФР были переданы счета отделения в АСБ "Томск-Резерв". В феврале 1994 года на обслуживание в банк перешли все организации, непосредственно участвующие в прохождении пенсионных денежных средств и отвечающие за выплату пенсий в области: управление социальной защиты населения, Центр по начислению и выплате пенсий, управление федеральной почтовой связи, Томский почтамт, Томский РУС. В 1994 г. не было модемной связи между районами области и городом Томском, и прохождение пенсионных денег достигало 5-100 дней. Аккумулирование вышеуказанных счетов в одном банке давало возможность сократить время прохождения пенсионных средств до одного-двух дней. Кроме этой выгоды, были и другие: контроль за всеми денежными средствами; ежемесячная проплата процентов, установленных ПФР, по остаткам на счетах; все суммы начисленных процентов идут только на выплату пенсий. Выиграла и область – АСБ "Томск-Резерв" в 1994-1995 гг. являлся активным оператором на рынке МБК, т.е. опосредованно инвестировал экономику области. В конце 1995 года АСБ "Томск-Резерв" фактически купил стоящий на грани банкротства Томский филиал НГС банка. Задолженность плательщиков страховых взносов в ПФ на конец октября составляла 400-450 млрд. рублей. Это только страховые взносы, без пеней и штрафных санкций. Месячная потребность на выплату пенсий в области в октябре составила 95 млрд. рублей. При таком лимите в отдел ПФ в день в среднем должно поступать 4,5-5,0 млрд. рублей. Но этого не происходит. Связисты деньги на выплату пенсий получают неравномерно. Потребность только г.Томска и Томского района в день равна 2,0 млрд. рублей, а такая сумма не каждый день поступает на счета отделения ПФР. Сейчас удалось остановить задержку выплаты пенсий в области на уровне 2-х недель. Но поступления в ПФ в октябре хуже, чем на эту же дату в сентябре. Если промышленные предприятия будут работать на том же уровне, что и сейчас, банку будет нечем выдавать пенсию, хотя по сравнению с другими областями Томская область выглядит более благополучной.
В настоящее время отделение ПФР по Томской области не имеет разрешения от Правления ПФР на получение коммерческих кредитов в силу того, что задержка выплаты пенсий на территории области, по российским меркам, мала. Ибо проценты за пользование кредитом будут выплачиваться из тех же страховых взносов, что идут на выплату пенсий. А на 1 октября, чтобы профинансировать сентябрь, отделению не хватило 26 млрд. рублей. Учитывая, что часть пенсионеров области получает пенсию через ТФ Сбербанка, АСБ "Томск-Резерв" предложил руководству ТФ Сбербанка открыть кредитную линию АСБ "Томск-Резерв" на сумму платежных поручений, зачисляемых пенсий пенсионерам, получающих пенсии через ТФ Сбербанка. Все расходы по кредиту АСБ "Томск-Резерв" брал на себя. [41]
Томская область вошла в число тринадцати российских регионов, которые уже в следующем году получат кредит германского правительства на поддержку малого предпринимательства. Как сообщил председатель комитета по поддержке малого бизнеса обладминистрации Вадим Власов, решение о том, какие регионы первыми начнут освоение германской кредитной линии, принимали Госкомитет и Федеральный фонд поддержки предпринимательства. То, что в числе первых оказалась Томская область, говорит о признании на федеральном уровне наработок и накопленного в этой сфере опыта. Из 500 миллионов немецких марок – такова общая сумма инвестиций – область получит пять. На конкурс принимаются проекты исключительно производственного и научно-технического характера.
Всем претендентам предстоит пройти трехступенчатую экспертизу. На первом этапе ее будут проводить областная администрация и Томскпромстройбанк, являющийся уполномоченным по этой кредитной линии, на втором этапе – Федеральный фонд поддержки предпринимательства, на третьем – финансовый институт восстановления промышленности Германии.
Победителям конкурса будет предоставлен кредит на три года под 12 процентов годовых в валюте. [45]
Директора 71 промышленных предприятий Томска обратились с открытым письмом к членам Совета Федерации России, губернатору и председателю облдумы, депутатам Госдумы РФ по Томской области. В нем изложена просьба инициировать в Федеральном собрании РФ обсуждение вопроса о проведении общенародного референдума. Промышленники предлагают населению России высказать свое отношение по вопросу: "Считаете ли вы, что уровень жизни, рост благосостояния и продолжительность жизни граждан России должны стать главной целью государственной политики и конституционной нормой оценки деятельности Правительства РФ?" Томские директора считают, что такой референдум целесообразно провести уже в этом году с учетом того, что в большинстве регионов России состоятся выборы органов местного самоуправления. [42] Данная информация распространена в местной прессе агентством "Последние известия". Без более подробной информации о том, что директоров подвигло на этот шаг, комментировать его весьма проблематично. Директорам через средства массовой информации ответили те из местных руководителей и политиков, кому было адресовано обращение. В том числе губернатор В.Кресс и депутат Госдумы С.Сулакшин. [43]
Департамент строительства областной администрации провел семинар "Актуальные вопросы энергосбережения в соответствии с поправками СНИП", в котором приняли участие районные архитекторы, заказчики местных органов власти, представители проектных институтов и подрядных организаций. Вот лишь несколько впечатляющих цифр. Отопительный сезон в Томской области составляет 220 дней в году – 5260 часов мы отапливаем свои помещения круглые сутки. Специалисты подсчитали, что снижение температуры хотя бы на четыре градуса во внерабочее время дает экономию до сорока процентов. В административных зданиях 3867 часов теплоэнергия расходуется, по сути, зря. Терморегуляторы помогут устранить этот казус. Следующий семинар по этой же теме департамент проведет с сотрудниками жилищно-коммунальных хозяйств. [46]
В августе текущего года областной комитет госстатистики провел единовременное обследование 613 предприятий и организаций Томской области с целью получения информации об обеспечении вычислительной техникой. Выяснилось, что всего на 1 января 1996 г. в обследуемых предприятиях и организациях насчитывалось 11496 единиц вычислительной техники. Подавляющее большинство из них – персональные компьютеры, которые практически полностью вытеснили парк больших и малых ЭВМ, удельный вес которых составляет всего 1,2% от общего числа вычислительной техники. Доминирующее положение по числу ЭВМ занимают вузы области – на их балансе 3040 единиц (из них ПЭВМ – 3019). Предприятиям и организациям государственной формы собственности принадлежит 6334 единицы (55,4%), смешанной формы собственности – 3033 единицы (26,4%), муниципальной – 1487 (12,9%), частной – 567 единиц (4,9%). 156 предприятий использовали в работе 264 локальные сети, в составе которых 4086 единиц вычислительной техники. Для передачи данных в 180 организациях имеются сети телекоммуникаций и средств передачи данных, при этом количество подключенных к сетям терминалов составляет 4284 единицы. Стоимость основных производственных фондов всех обследуемых предприятий составила 57,9 триллиона рублей, из них стоимость парка ЭВМ – 112,6 млрд. рублей. Меньше всего вычислительной техники имеют предприятия лесного хозяйства – 3 единицы, бытового обслуживания населения – 4, сельского хозяйства – 28, жилищного строительства – 31, геологии, разведки недр, геодезической и гидрометеорологической службы – 27 единиц. В 1995 году почти вполовину увеличили парк ЭВМ предприятия и организации связи (из 131 единицы ВТ в прошлом году приобретено 52), транспорта (их 327 – 129), коммунального хозяйства (из 139 – 53), здравоохранения, физкультуры, социального обеспечения (из 299 – 110). На треть увеличили количество ЭВМ предприятия торговли и общественного питания (из 168 – 57). Мощно наращивают парк вычислительной техники предприятия и организации промышленности (в 1995 г. приобретено 642 компьютера), образования (620). Снизили темпы закупок вычислительной техники предприятия и организации науки и научного обслуживания (67 из 709), общего образования (15 из 136), информационно-вычислительного обслуживания. Среди городов и районов Томской области наиболее насыщен вычислительной техникой город Томск (8129 единиц ВТ, из них в Советском районе – 3240, в Кировском – 2953, в Октябрьском – 1396 и в Ленинском – 540). На втором месте – Стрежевой (898 единиц). Далее следуют Колпащевский (225), Асиновский (131) и Томский (103) районы. Такие территории, как Первомайский, Александровский, Бакчарский, Тегульдетский, Зырянский, Кривошеинский районы и г.Кедровый имеют всего от 13 до 29 единиц вычислительной техники. В 1995г. наиболее высокими темпами наращивали парк ЭВМ предприятия и организации, расположенные на территории г.Кедрового, Первомайского, Молчановского, Бакчарского, Верхнекетского и Александровского районов. И, напротив, к 31 имевшемуся компьютеру в Кожевниковском районе в прошлом году прибавился только один. Локальные вычислительные сети по состоянию на 1 января 1996г. имели предприятия и организации 11 территорий Томской области из 19. Нет локальных сетей в Александровском, Верхнекетском, Кожевниковском, Кривошеинском, Молчановском, Тегульдетском районах. Бакчарский, Зырянский, Парабельский, Первомайский районы и г.Кедровый имеют по одному предприятию, использующему локальные вычислительные сети. В Томске таких предприятий 113 (72%). [47]
В обзоре за сентябрь 1996-го шла речь о сложной ситуации, возникшей в томских вузах в связи с задолженностью энергетикам. Третьего октября состоялось заседание профсоюзного актива преподавателей и студентов вузов, где обсуждалось положение, в котором оказалась высшая школа Томска. Итогом форума стала телеграмма в адрес одиннадцати высокопоставленных деятелей страны. В собрании, помимо профсоюзных лидеров, участвовали вице-губернатор области Юрий Галямов, мэр Томска Александр Макаров, генеральный директор АО “Томскэнерго" Николай Вяткин, ректоры вузов, другие официальные лица, а также делегированные на форум профессора и студенты. Глава профсоюзов работников вузов Томска Николай Глушков заявил аудитории, что нынче в России идет целенаправленное разрушение системы образования, поскольку страной правит Международный валютный фонд. Было сообщено, что только по зарплате долг федерального бюджета томским вузам составил 30 млрд. Мэр Томска поддержал предложение вузовских профсоюзов начать коллективную борьбу за свои права, но подчеркнул, что они должны быть направлены в адрес федеральных, а не томских властей. Ректор Томского госуниверситета Георгий Майер предложил активу потребовать экстренного заседания Госдумы РФ на тему катастрофической ситуации в вузах страны и обосновал необходимость участия в судьбе местной высшей школы депутатов Госдумы – томичей. Итогом собрания стало принятие решения о том, чтобы с пятого ноября приступить к коллективным действиям в рамках единых действий отраслевого профсоюза и профсоюзов России, организовать встречу актива студентов и преподавателей с депутатами Госдумы РФ и представителем Президента по Томской области. Премьеру России Виктору Черномырдину, секретарю Совета безопасности Александру Лебедю, руководителям Федерального Собрания Егору Строеву и Геннадию Селезневу, министру Владимиру Кинелеву, президенту Союза ректоров России Виктору Садовничему, председателю ЦК профсоюза образования и науки Владимиру Яковлеву, члену Совета Федерации Виктору Крессу и депутатам Госдумы РФ Александру Поморову, Степану Сулакшину и Виктору Зоркальцеву направили следующую телеграмму: "Преподаватели и студенты вузов Томска требуют принятия немедленных мер по исправлению ситуации в высшей школе, выплаты зарплаты, стипендий, социальных пособий, возврата долгов, приведения бюджетных вузов в соответствие вузов в соответствие с Законом РФ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании". В противном случае – отмены этого закона.
Требуем отмены пункта четыре Указа президента РФ № 1129 от 1 августа 1996 года "О дополнительных мерах по обеспечению промышленности и населения электротеплоэнергией в 1996-1997 годах".
Требуем экстренного заседания Госдумы по рассмотрению критического положения в образовании".
Примечательно, что томская телеграмма не затерялась и дошла до всех адресатов. Председатель ЦК профсоюза образования и науки Владимир Яковлев уже обсудил ее текст с вице-премьером России по социальным вопросам Виктором Илюшиным. Заместитель министра общего и профессионального образования Александр Тихонов направил в правительство страны просьбу провести взаимозачеты с томскими вузами на 29 млрд. рублей и распорядился выделить ассигнования для обещанного повышения зарплаты в 1,34 раза. Губернатор Виктор Кресс вылетел в Москву, чтобы решать проблемы долгов вузам. Председатель томского профсоюза образования и науки Любовь Полубятко сообщила, что к телеграмме томичей присоединились уже четыре региона-соседа – Новосибирск, Кемерово, Тюмень, Алтай. [48] Состоялась встреча ректоров ВУЗов Томска с депутатом Государственной Думы РФ Александром Поморовым. Положение в вузах настолько тяжелое, говорили ректоры, что возможны массовые манифестации студентов. Точка зрения депутата такова: России нужны не манифестации, а взвешенная политика государства. Высказано предложение выступить с инициативой и подготовить "снизу" проекты законов об образовании, о защите интеллектуальной собственности и защите прав потребителей. Томские ректоры предложили проводить такие встречи регулярно. [49]
С первого ноября в трех районах Томской области будет проводиться эксперимент по безналичной выплате пенсий. По желанию пенсионера пенсия ему может быть "выплачена" товарной продукцией, топливом или услугами в счет уплаты предприятиями страховых взносов в пенсионный фонд в порядке взаимозачета. В постановлении первого заместителя губернатора области Владимира Пономаренко отмечается, что "Безналичная форма выплаты пенсий – вынужденная, временная мера, действующая до стабилизации в экономике". Сейчас задолженность предприятий области пенсионному фонду составляет 420 миллиардов рублей. За последний квартал она увеличилась на 120 миллиардов. Итоги эксперимента будут подведены администрацией в конце первого квартала 1997 года. В случае положительного результата опыт будет распространен на всю территорию Томской области. Эта информация вызвала большой поток писем пенсионеров, протестующих против подобной меры. [51]
Средняя заработная плата на одного работающего по состоянию ан 1 сентября 1996г. в области составила 969,8 тыс. руб. Это несколько меньше, чем в предыдущем месяце (в июле – 1008,1 тыс. руб.). Самую высокую зарплату получали в Стрежневом (1809,8 тыс. руб.), Александровском (1336,5 тыс. руб.), Парабельском (1149,3 тыс. руб.) районах. Самую низкую – в Зырянском и Первомайском районах (соответственно – 48264 и 529,6 тыс. руб.). Томск в рейтинге средней заработной платы на седьмом месте по области – 940,1 тыс. руб. [53]
Численность безработных в Томской области в процентном отношении к экономически активному населению составила по данным на 1 октября 1996 3,9% (19457 человек). Это на 0,6 процента меньше, чем в предыдущем месяце. Самый высокий уровень безработицы по-прежнему в Парабельском районе – 20,9%, хотя этот показатель по сравнению с данными на 1 сентября несколько снизился (на 4,2%). Меньше всего уровень безработицы в Томске (0,9%, в сентябре – 1,1), Стрежевом (2,1%, в сентябре – 1,9) и Асиновском районе (2,6%, в сентябре – 2,7). [54]
По данным последнего обследования конъюнктуры потребительского рынка, проведенного по состоянию на 23 сентября, коэффициент насыщенности розничной торговли основными потребительскими товарами достаточно высок. Коэффициент этот, исчисляемый как отношение количества магазинов, в которых на момент регистрации товар был в продаже, к общему числу обследуемых магазинов, составил 62%, в том числе по группе продовольственных товаров – 72, непродовольственных – 56%. Но если в Томске этот коэффициент для продовольственных товаров составил 80%, то в сельских районах – лишь 53. По группе промышленных товаров этот разрыв еще больше (соответственно 80 и 46%). [55]
Управление социально-трудовых отношений на основе цен, предоставленных областным комитетом государственной статистики, рассчитало бюджет прожиточного минимума Томской области в сентябре 1996 года по социально-демографическим группам, который составляет: – в среднем на человека – 356939 рублей, для мужчины трудоспособного возраста – 447444 рубля, для женщины трудоспособного возраста – 373269 рублей, для пенсионера – 247888 рублей, для ребенка до 7 лет – 269342 рубля, для ребенка от 7 до 15 лет – 397567 рублей.
В сентябре продолжали действовать летние тенденции – снижение цен на молочные продукты и значительный спад цен на овощи, что послужило причиной сокращения бюджета прожиточного минимума относительно августа текущего года на 2,2% (7847 рублей). На среднестатистическую семью (муж, жена, дети – школьник и дошкольник) требуется в месяц 1487622 рубля. [56]
29 октября в рамках всероссийской акции протеста работников здравоохранения представители медицинских учреждений Томска и пригородных районов провели пикетирование "Белого дома". В акции участвовало полторы тысячи человек. Требования медиков обращены как к местным властям, так и к федеральному правительству. Прежде всего речь шла о погашении задолженности по финансированию медучреждений, в том числе и по зарплате, которую медики города не получают по два-три месяца, а в районах области – по четыре. Второе требование – сохранение в областном бюджете на 1997 год расходов на здравоохранение на уровне 1994 года – то есть 14,2%, а не те 10%, которые предусмотрены бюджетом на 1996 год. Свои требования медики изложили в обращении, адресованном губернатору В.Крессу, председателю облдумы Б.Мальцеву, представителю президента А.Феденеву и депутату Госдумы С.Сулакшину. Этот документ и стал предметом обсуждения на состоявшейся встрече представителей стачкома с руководством обладминистрации и мэрии Томска. Со стороны властей в ней приняли участие первый заместитель губернатора В.Пономаренко, заместитель мэра В.Полещук, заведующий управлением здравоохранения мэрии Томска А.Адамян. В ходе беседы была достигнута договоренность о погашении в течение ноября задолженности по зарплате медработникам, включая сентябрь, а также о том, что в ближайшее время сокращений среди медиков все-таки не будет.
В случае, если выдвинутые в ходе прошедшей акции требования не будут удовлетворены, профсоюз медработников готов рассмотреть вопрос о проведении забастовки. [36]
В рамках активных действий профсоюзов за права трудящихся состоялся митинг на Томском приборостроительном заводе. Этот завод – одно из крупнейших предприятий оборонного комплекса – находится в глубокой депрессии: задержка выплаты зарплаты составляет уже четыре с половиной месяца, а долг работникам превысил 4 млрд. рублей. Более 60% работников находится в бессрочных отпусках.
На митинге сотрудники предприятия высказали немало претензий в адрес руководства предприятия. Одно из успешно развивающихся на заводе направлений – производство горно-шахтного оборудования – приносит прибыль, поэтому трудящиеся спрашивали у директора, почему они не ощущают этого на себе. Однако директор завода Александр Кулешов сумел отвести от руководства претензии работников и направить их в адрес правительства, не выполняющего обязательства по оборонному заказу. Решено очередной пакет требований передать участникам совещания межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение" по проблемам ВПК, которое состоится в Томске в ноябре. [28]
11 октября производственно-профсоюзное совещание работников Томской областной клинической психиатрической больницы направило обращение в адрес губернатора В.Кресса и председателя Госдумы Томской области А.Мальцева. Медицинские работники крайне обеспокоены положением, сложившимся в здравоохранении. Нет средств на лечение и питание больных, не выплачивается заработная плата. В заявлении подчеркивается, что таким образом систематически нарушаются конституционные права граждан. Поскольку глава администрации и председатель Думы при своем избрании обещали быть гарантами конституционных прав, иного выхода, как бойкотировать органы государственной власти и местного самоуправления работники здравоохранения в данной критической ситуации не видят. [29]
Источники:
1. Паладин С. Весь район – один округ // Красное знамя.– Томск, 1996.– 2 октября.– № 306.– С.1.
2. Обращение... // Томский вестник.– Томск, 1996.– 5 октября.– № 183.– С.4.
3. Счастная Н. Декабрь начинается сегодня // Томский вестник.– Томск, 1996.– 6 октября.– № 184.– С.2.
4. План предвыборной кампании утвержден // Томский вестник.– Томск, 1996.– 26 октября.– № 198.– С.2.
5. Лебольд О. Главное, чтобы не было "хвостов" // Красное знамя.– Томск, 1996.– 18 октября.– № 325 – 328.– С.2.
6. Свинин В. Губернатор сумел защитить в Москве позиции Томска и области // Томский вестник.– Томск, 1996.– 31 октября.– № 201.– С.3.
7. Распахнута дверь военкомата // Томская неделя.– Томск, 1996.– 17 октября.– № 42.– С.3;
8. И через месяц будет не до льгот // Томский вестник.– Томск, 1996.– 3 октября.– № 183.– С.2.
9. У палаты – новая крыша // Томская неделя.– Томск, 1996.– 17 октября.– № 42.– С.3;
10. Уткина Е. Если свинье отрезать ноги, она быстрее не побежит // Красное знамя.– Томск, 1996.– 30 октября.– № 340.– С.2.
11. Аркадий Ратнер, главный по культуре // Томский вестник.– Томск, 1996.– 12 октября.– № 188.– С.2.
12. Севостьянов А. Все ушли на конкурс // Томский вестник.– Томск, 1996.– 16 октября.– № 190.– С.1,3; Сидорович Е. Победитель назван. На чьей стороне победа? // Красное знамя.– Томск, 1996.– 16 октября.– № 323.– С.2.
13. Пересветов И. Еще три конкурса завершены // Томский вестник.– Томск, 1996.– 17 октября.– № 191.– С.2; Назначения // Томский вестник.– Томск, 1996.– 19 октября.– № 193.– С.2.
14. Мэр "закручивает гайки" // Томский вестник.– Томск, 1996.– 6 октября.– № 184.– С.2.
15. Третий выпуск томских векселей // Томский вестник.– Томск, 1996.– 22 октября.– № 194.– С.2.
16. Серьезные разговор о социальной политике // Томский вестник.– Томск, 1996.– 1 октября.– № 179.– С.1.
17. Общежития требуют порядка // Томский вестник.– Томск, 1996.– 15 октября.– № 189.– С.2.
18. Николаев И. Инвалиды – в первую очередь // Томский вестник.– Томск, 1996.– 16 октября.– № 190.– С.2.
19. Свинин В. Прокуроры и журналисты преодолели взаимное отчуждение // Томский вестник.– Томск, 1996.– 1 октября.– № 179.– С.2.
20. Мхов Н. За решеткой теперь и мыло варят // Красное знамя.– Томск, 1996.– 18 октября.– № 325 – 328.– С.2.
21. Залогина Е. Кто заплатит судье? // Красное знамя.– Томск, 1996.– 22 октября.– № 330.– С.2; Канторова А. Судить не на что // Томская неделя.– Томск, 1996.– 17 октября.– № 42.– С.4.
22. Тюрин И. Жизнь сложней и драматичней любой проверки // Томский вестник.– Томск, 1996.– 15 октября.– № 189.– С.3.
23. Томичам предложено организовать осенний призыв в Российскую армию за свой счет // Томский вестник.– Томск, 1996.– 6 октября.– № 184.– С.2.
24. Выборы пройдут в декабре // Томский вестник.– Томск, 1996.– 1 октября.– № 179.– С.1.
25. Бюджет уточнен, утверждены кандидаты // Томский вестник.– Томск, 1996.– 19 октября.– № 193.– С.1-2; Помогут мостовой сбор и платная парковка // Томский вестник.– Томск, 1996.– 24 октября.– № 196.– С.2.
26. Профсоюз предпринимателей растет как на дрожжах // Томский вестник.– Томск, 1996.– 3 октября.– № 181.– С.2; Борзикова Л. Профсоюз предпринимателей как зеркало текущего момента // Томский вестник.– Томск, 1996.– 16 октября.– № 190.– С.3-4; Рассохин Ю. Раньше давали пиво, теперь пластиковые карточки // Томский вестник.– Томск, 1996.– 18 октября.– № 192.– С.2; Михайлов В. Профсоюз, который вышел из подполья я// Красное знамя.– Томск, 1996.– 8 октября.– № 313.– С.2; Предприниматели объединяются // Томская неделя.– Томск, 1996.– 17 октября.– № 42.– С.3.
27. Гильдия вместо профсоюза // Красное знамя.– Томск, 1996.– 1 октября.– № 304-305.– С.2.
28. Администрация томского приборостроительного завода... // Томский вестник.– Томск, 1996.– 15 октября.– № 189.– С.2.
29. Медработники намерены бойкотировать местную власть // Томский вестник.– Томск, 1996.– 15 октября.– № 189.– С.2.
30. Кащеев Н. Лебедь умеет отвечать за свои слова // Томский вестник.– Томск, 1996.– 18 октября.– № 192.– С.1,3.
31. Тюрин И. Пионеров сменят молодые жириновцы // Томский вестник.– Томск, 1996.– 15 октября.– № 189.– С.2.
32. Попов Ф. Президент сказал – генерал исполнил // Томский вестник.– Томск, 1996.– 17 октября.– № 191.– С.2.
33. Пересветов И. Вспомнили "черный октябрь" // Томский вестник.– Томск, 1996.– 8 октября.– № 184.– С.2.
34. Кащеев Н. Летучий голландец оказался анархистом // Томский вестник.– Томск, 1996.– 10 октября.– № 186.– С.3.
35. Тюрин И. В Томске казаки создали хуторское общество // Томский вестник.– Томск, 1996.– 16 октября.– № 190.– С.2; Впредь – только с реестровыми // Томский вестник.– Томск, 1996.– 26 октября.– № 198.– С.1.
36. Демакова Л. Пикетирование – еще не крайний способ протеста // Томский вестник.– Томск, 1996.– 31 октября.– № 201.– С.2.
37. Не дышите, не спугните // Томский вестник.– Томск, 1996.– 19 октября.– № 193.– С.2; В столице хуже, чем в Томске? // Красное знамя.– Томск, 1996.– 11 октября.– № 316-319.– С.2.
38. Демакова Л. На честном слове и на одном крыле // Томский вестник.– Томск, 1996.– 29 октября.– № 199.– С.2.
39. На грани чрезвычайной ситуации // Томский вестник.– Томск, 1996.– 16 октября.– № 190.– С.2; Перекуем мечи на орала // Томский вестник.– Томск, 1996.– 16 октября.– № 190.– С.2.
40. Борисов А. Территория должна заявить свое "Я" // Красное знамя.– Томск, 1996.– 11 октября.– № 316-319.– С.2.
41. Чумак К. Уже не крутятся // Томская неделя.– Томск, 1996.– 17 октября.– № 42.– С.10.
42. Уровень жизни – во главу угла // Томский вестник.– Томск, 1996.– 19 октября.– № 193.– С.2; Не хотим долговой экономики // Красное знамя.– Томск, 1996.– 16 октября.– № 323.– С.2.
43. Кресс В. Уважаемые руководители томских предприятий! // Красное знамя.– Томск, 1996.– 30 октября.– № 340.– С.3. Сулакшин С. Директорам томских предприятий // Красное знамя.– Томск, 1996.– 30 октября.– № 340.– С.3.
44. Проекты из недр ВНК // Томский вестник.– Томск, 1996.– 12 октября.– № 188.– С.1.
45. Дерзайте, кредит получен! // Томский вестник.– Томск,1996.– 9 октября.– № 185.– С.2.
46. Уходя, гасине температуру // Томский вестник.– Томск,1996.– 10 октября.– № 186.– С.2.
47. Паладин С. Насколько "умны" томские предприятия // Красное знамя.– Томск, 1996.– 30 октября.– № 340.– С.2.
48. Севостьянов А. В томских вузах терпения на месяц // Томский вестник.– Томск, 1996.– 9 октября.– № 185.– С.1-2.
49. Маркелов Б. Ректоры поделились проблемами // Томский вестник.– Томск, 1996.– 3 октября.– № 181.– С.3.
50. Веснина Т. Наводим мосты мира между Россией и Америков // Томский вестник.– Томск,1996.– 9 октября.– № 185.– С.2.
51. Пенсии натурой // Томский вестник.– Томск, 1996.– 12 октября.– № 188.– С.2; Вот тебе, бабушка, и безналичная пенсия // Томская неделя.– Томск, 1996.– 17 октября.– № 42.– С.2; Сайнакова С. Не надо на нас экспериментировать! // Томский вестник.– Томск, 1996.– 23 октября.– № 195.– С.1.
52. Статистика // Красное знамя.– Томск, 1996.– 23 октября.– № 331.– С.2.
53. Статистика // Красное знамя.– Томск, 1996.– 23 октября.– № 331.– С.2.
54. Статистика // Красное знамя.– Томск, 1996.– 23 октября.– № 331.– С.2.
55. В городе выбор больше // Томский вестник.– Томск, 1996.– 10 октября.– № 186.– С.3.
56. В сентябре по-летнему // Томский вестник.– Томск, 1996.– 10 октября.– № 186.– С.2; "Минимум" на семью – полтора миллиона // Красное знамя.– Томск, 1996.– 10 октября.– № 315.– С.1.
© Международный институт Гуманитарно-политических исследований
|
|