Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте

Сергей ФУФАЕВ

РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН

в октябре 1997 года

1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ

1.1. Президент

Сенсацией месяца стало заявление президента республики Муртазы Рахимова, что он не намерен выдвигать свою кандидатуру на следующих президентских выборах, которые должны состояться в конце 1998 года. Это заявление он повторил в начале октября дважды, но не в официальных выступлениях, а в интервью корреспондентам Башкирской государственной телерадиокомпании, которые сопровождали его в поездках по республике. Именно в глубинке М.Рахимов и сказал о том, что хочет отдохнуть, а работают пусть молодые [[i]]. Эти высказывания тансилировались по телевидению и радио, но интересно, что ни одна официальная газета их не привела и никак не прокомментировала.

Между тем в политических кругах заявление президента вызвало большое оживление. Почти никто не поверил в искренность его намерений. По самой распространенной версии, М.Рахимов бросил пробный камень, чтобы с одной стороны заблаговременно посмотреть, кто из его возможных конкурентов в борьбе за президентский пост каким-либо образом проявит себя, а с другой — дать повод для массовых “просьб трудящихся” не оставлять высокий пост в столь ответственный период, когда не завершено начатое М.Рахимовым дело построения “нового, суверенного Башкортостана”.

Неизвестно, увидел ли М.Рахимов после своего заявления достойного соперника или преемника. Но вот подготовленные башкирским телевидением интервью с видными деятелями республики о том, что не следует М.Рахимову торопиться покидать высокую политику, эфира почему-то так и не увидели.

В этом свете вполне вероятной представляется другая версия, вытекающая из логики поступков и слов самого президента РБ. В середине сентября в интервью телекомпании НТВ М.Рахимов сказал, что единственное, что может помешать ему снова стать на следующих выборах президентом, это вмешательство Москвы. После чего он отправился в столицу, где имел много встреч, в том числе со своим давним и могущественным недоброжелателем президентом нефтяной компании “ЛУКойл” Вагитом Алекперовым [[ii]]. Утверждают также, что обстоятельная беседа состоялась у М.Рахимова в Кремле. И сразу же после возвращения башкирского президента из Москвы последовало сенсационное заявление.

Получается, “Москва” действительно превентивно вмешалась в башкирский избирательный процесс и одному Богу известными аргументами убедила М.Рахимова отойти от дел. Если это так, то совершенно неясно, на кого в таком случае “Москва” собирается делать ставку. По крайней мере, сегодня никаких явных фаворитов Кремля в Башкирии не наблюдается.

Уже в конце октября появился слух о том, что заявлению М.Рахимова предшествовало углубленное медицинское обследование, которое он якобы прошел в Москве и в ходе которого будто бы выявились некие проблемы со здоровьем башкирского президента. Проблемы столь серьезные, что оттеснили на задний план властные амбиции Муртазы Губайдулловича. Это тоже может быть правдой, потому что трудоголик М.Рахимов за семь с половиной лет руководства республикой не был ни разу в отпуске, зато работает без выходных по 14 часов в сутки и находится при этом в постоянном движении по республике, стране и миру. Ритм жизни явно изматывающий, а ведь М.Рахимову 63 года, и больше 30 лет он провел на небезобидном для здоровья нефтехимическом производстве.

Словом, поставленная М.Рахимовым в начале месяца загадка пока не имеет ответа. Но, думаю, уже ближайшие месяцы покажут, насколько справедливо в то или иное толкование его неожиданного поступка.

В остальном же месяц президента прошел в весьма рутинных делах: поездки, совещания, встречи, приемы.

1.2. Правительство

В правительстве Башкирии началась реорганизация: вместо трех значительных министерств будет одно. Упраздняются министерства торговли, внешних связей, материальных ресурсов и межрегиональных связей. Функции этих ведомств возьмет на себя новое министерство внешних связей и торговли. Соответствующее решение было принято Государственным собранием [[iii]] и начало выполняться. Во главе объединенного ведомства встал Рафиль Гарифуллин, возглавлявший министерство внешних связей и назначенный одновременно в начале этого года вице-премьером. На основе штатов министерства внешних связей формируется и новое ведомство.

Из принятых в октябре правительственных решение отметим постановление о выдаче пенсий социальными чеками. Суть нововведения заключается в том, что по заявлениям пенсионеров часть пенсионной суммы может выдаваться специальными чеками, которыми можно будет расплачиваться за коммунальные услуги, за товары в специальных магазинах. Таким образом правительство намерено смягчить острый кризис наполняемости Пенсионного фонда. Эксперимент по замене пенсий чеками, проведенный весной этого года вызвал волнения пенсионеров “экспериментального” Калининского района Уфы. И все же идею решено было внедрить. Пенсионеров успокаивают тем, что дело это сугубо добровольное [[iv]].

9 октября в Уфе подписано Приложение к Соглашению о сотрудничестве в области кинематографии между Государственным комитетом кино России и Кабинетом министров РБ. Документ скрепили своими подписями председатель Кабинета Министров Рим Бакиев и секретарь Союза кинематографистов России Клим Лаврентьев. Госкино РФ обязалось финансировать проведение в Уфе творческих встреч с известными актерами и режиссерами России. Для уфимского кинотеатра “Родина”, как Центра российского кино, будет приобретено два комплекта кинопроекционного оборудования. Подобный Центр откроется и в Салавате. Благодаря финансовой поддержке Госкино РФ в Башкоротостане пройдут фестивальные просмотры детских фильмов. Необходимая помощь будет оказана в осуществлении дубляжа российских художественных и документальных картин на башкирский язык. Со своей правительство республики осуществит ассигнование на содержание киностудии “Башкортостан”, на строительство и реконструкции нескольких кинотеатров [[v]].

1.3. Парламент

Законодательная палата Государственного собрания РБ приняла в октябре следующие законопроекты:

“О мелиорации земель”;

“О благотворительной деятельности и благотворительных организациях в Республике Башкортостан”;

“О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Башкортостан “О правах профессиональных союзов Республики Башкортостан и гарантиях их деятельности”;

“О порядке представления, рассмотрения и утверждения Государственного бюджета Республики Башкортостан на 1998 год”.

“О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Башкортостан “О научной деятельности и государственной научно-технической политике”.

Документы направлены на утверждение в Палату представителей.

Палата приняла постановления:

“О программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в республике Башкортостан на 1996 — 1997 годы”;

“О государственной программе поддержки малого предпринимательства в Республике Башкортостан на 1998 год”;

“Об утверждении Положения о Государственном фонде занятости населения Республики Башкортостан”.

Кроме того, рассмотрены вопросы

“О прогнозе социально-экономического развития Республики Башкортостан на 1998 год и уточненном прогнозе социально-экономического развития Республики Башкортостан на среднесрочную перспективу на период до 2000 года”;

“Об основных направлениях денежно-кредитной политики в республике Башкортостан на 1998 год”.

В работе депутатов Законодательной Палаты находились следующие законопроекты:

“О государственной бюджетной системе Республики Башкортостан на 1998 год”;

“О программе приватизации государственного и муниципального имущества в Республике Башкортостан на 1998 год”;

“О бюджете Республиканского фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан на 1998 год”;

“О бюджете Государственного фонда занятости населения Республики Башкортостан на 1998 год”;

“Об административных нарушениях”;

“Об архитектурной деятельности в Республике Башкортостан” [[vi]];

“О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Башкортостан “О свободе совести и религиозных объединениях в Башкирской ССР”;

“О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Башкортостан “О судоустройстве в Республике Башкортостан”;

“Об основах организации и деятельности производственных кооперативов (артелей) в Республике Башкортостан”;

“О внесении изменений и дополнений в “Водный кодекс Республики Башкортостан”;

“О местном государственном управлении в Республике Башкортостан”;

“О статусе депутата районного, городского, районного в городе, сельского, поселкового Советов Республики Башкортостан” [[vii]];

“О внесении изменений и дополнений в Закон Башкирской ССР “Об иностранной инвестиционной деятельности в Башкирской ССР”;

“О защите населения от туберкулеза и противотуберкулезной помощи в Республике Башкортостан”;

“О местном самоуправлении в Республике Башкортостан”;

“О внесении изменений и дополнений в “Кодекс о недрах Республики Башкортостан” [[viii]].

На заседании Законодательной палаты 30 ноября возник вопрос о новых российских паспортах. Результатом его обсуждения стало постановление, в котором законодатели призвали правительство поскорее разработать законопроект о республиканском гражданстве и подготовить предложения по введению республиканских паспортов.

Видимо постановление принималось депутатами на эмоциональном подъеме, и, как утверждают, резкость изложенных там оценок не позволяет его публиковать. Общественность с этим документом пока так и не ознакомлена, более того, само его содержание чуть ли не засекречено.

24 октября Палата Представителей Государственного собрания одобрила законы “О порядке представления, рассмотрения и утверждения Государственного бюджета Республики Башкортостан на 1998 год” и “О мелиорации земель” [[ix]].

В тот же день на пленарном заседании Государственного собрания обсуждались “меры по усилению борьбы с преступностью в Республики Башкортостан”. Дебаты свелись к рутинным самоотчетам руководителей правоохранительных ведомств и глав местных администраций [[x]].

В конце месяца в Госсобрании прошла рабочая встреча руководителей аппаратов и служб законодательных органов субъектов Федерации Уральского региона. В ней приняли участие представители Удмуртии, Курганской, Пермской, Оренбургской, Свердловской и Челябинской областей [[xi]].

5 октября состоялись довыборы депутатов Палаты представителей по пяти округам. Вакансии образовались после того, как пять глав городских и районных администраций были освобождены президентом М.Рахимовым от административных постов. По доброй традиции они тут же сложили с себя депутатские полномочия. Избраны все пять новых глав администраций, недавно назначенные на эти посты М.Рахимовым [[xii]].

Тем временем еще четыре отставника сложили с себя полномочия депутатов Палаты представителей [[xiii]].


1.4. Вступившие в силу законы

21 октября, наконец, был напечатан Кодекс РБ “О выборах” [[xiv]].

Этот законодательный акт регулирует все избирательные процедуры — от выборов сельских депутатов сельских советов до выборов президента республики. Кодекс приводит все избирательные процедуры в соответствие с федеральным законом о гарантиях избирательных прав граждан. Устранена необходимость выдвижения кандидатов на собраниях или трудовых коллективов. Теперь это можно сделать и путем самовыдвижения. Главное — собрать подписи избирателей в поддержку выдвигаемой кандидатуры. Причем норма сбора подписей по сравнению с прежним законодательством существенно снижена: количество подписей ограничено двумя процентами от количества избирателей соответствующего округа. То есть устраняются почти все противоречия с федеральным законодательством, ставшие предметом рассмотрения Конституционного суда Российской Федерации в июне 1996 года, а также противоречия, которые должны быть рассмотрены (относительно Закона о выборах Президента РБ) Конституционным судом 5 декабря этого года. Почти, но не все — в Кодексе осталась норма, требующая от кандидата в президенты республики знания башкирского языка.

В Кодексе оговаривается, что с введением его в действие прекращается действие закона “О выборах Президента Республики Башкортостан”. Между тем в апреле 1997 года Государственная Дума направила в Конституционный суд РФ запрос о конституционности этого акта. В числе оснований для этого запроса — языковой пункт. Пока неясно, как введение Кодекса отразится на рассмотрении дела в Конституционном суде.

1.5. Конституционный суд

7 октября состоялось заседание Конституционного суда Республики Башкортостан — первое за полтора года существования этого органа [[xv]]. Суд рассмотрел вопрос о соответствии Конституции Республики Башкортостан и Договору Российской Федерации и Республики Башкортостан от 3 августа 1994 года “О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Башкортостан” постановления Президиума Верховного Совета Республики Башкортостан от 24 февраля 1995 года “О порядке применения на территории Республики Башкортостан части первой Гражданского кодекса Российской Федерации” и постановления Государственного собрания Республики Башкортостан от 17 октября 1996 года “О порядке применения на территории Республики Башкортостан части второй Гражданского кодекса Российской Федерации”.

Поводом к рассмотрению дела стали запросы Государственного собрания и Прокуратуры РБ. В этих постановлениях говорится, что “части первая и вторая Гражданского кодекса Российской Федерации действуют на территории Республики Башкортостан в части, не противоречащей Конституции Республики Башкортостан и Договору Российской Федерации и Республики Башкортостан от 3 августа 1994 года”.

Хотя в Договоре указано, что гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации, Конституционный суд РБ все таки оставил постановления республиканского парламента в силе, ограничив тем самым действие Гражданского кодекса РФ на территории Башкирии.

Руководствовался суд тем обстоятельством, что “Договор от 3 августа 1994 года в своих статьях 3 и 4 отнес к ведению республики целые отрасли законодательства, которые являются по Гражданскому кодексу составной частью гражданского законодательства Российской Федерации. Это земельное, водное, жилищное, семейное законодательство” [[xvi]].

10-11 октября Конституционный суд РБ провел в Уфе всероссийскую научно-практическую конференцию, посвященную госудрственно-правовым проблемам укрепления конституционной законности в республиках Российской Федерации. В ее работе участвовали председатели конституционных судов республик РФ, сотрудники администрации президента РФ, Совета Федерации, ученые и т.д. Среди приглашенных был судья Конституционного Суда РФ Б.Эбзеев, которому поручено докладывать 5 декабря на заседании Конституционного суда по запросу Госдумы относительно выборного законодательства РБ.

На конференции решено создать ассоциацию судей конституционных судов Российской Федерации [[xvii]].

1.6. Кадровые изменения

Указом М.Рахимова отправлен в отставку глава третьего по значению города Башкирии Салавата Евгений Бартенев. К нему были серьезные претензии у правительства за рост задолженности по социальным выплатам. Кабинет министров обратился в сентябре к президенту с просьбой отстранить Е.Бартенева от должности. Ждать себя президент не заставил.

Новым главой администрации Салавата президентским указом назначен 50-летний Николай Сигаков, последние 14 лет работавший генеральным директором ПО “Салаватстекло”.

1.7. Визиты

8-11 октября в Уфе прошли бизнес-встречи предпринимателей республики и бизнесменов из федеральной земли Саксония-Анхальт (Германия). С правительством этой земли правительство Башкирии заключило в прошлом году соглашение об экономическом сотрудничестве. Немецкую социальную делегацию возглавлял на встречах госсекретарь по экономике правительства Саксонии-Анхальт Берендт [[xviii]].

В двадцатых числах октября в Уфе с ознакомительным визитом находилась делегация посольства Республики Польша во главе с послом Андреем Залуцким. Состоялись официальные встречи Государственном собрании [[xix]], правительстве [[xx]]. Неформально прошла встреча посла с активистами Польского культурно-просветительского центра Башкирии [[xxi]].

Приезжала в Уфу делегация министерства экономики Нидерландов во главе с директором департамента Министерства Франсом дер Боргом. Цель визита — обсуждение планов взаимодействия в рамках Нидерландской программы по сотрудничеству со странами Центральной и Восточной Европы. Подписан меморандум о взаимопонимании, предусматривающий, в частности, создание специальных фондов для финансирования проектов в области сельского хозяйства и пищевой промышленности [[xxii]].

Приезжал в Башкирию также атташе по образованию посольства Франции в г. Москве Винсандо Брюно. Целью его визита было открытие специализированной школы по углубленному изучению французского языка. Посольство Франции передало школе комплект учебников для 30 учеников и пособия для учителей, позволяющие начать изучение французского языка с первого класса. Предусмотрена бесплатная стажировка для директора школы и преподавателей языка во Франции.

На встрече с руководством Государственного театра оперы и балета обсуждался проект совместной постановки спектакля с Молодым балетом Франции, приуроченного к юбилею Рудольфа Нуреева, как известно, начавшего свой творческий путь в Уфе [[xxiii]].

В Санкт-Петербурге учреждается постоянное представительство РБ. Представительство открывается в соответствии с подписанным в марте этого года соглашением между правительством Башкирии и администраций Санкт-Петербурга. На новый орган возлагается обязанность представлять интересы республики также в Литве, Эстонии, Латвии, Финляндии, Швеции, Норвегии, Дании и ряде регионов Северо-Запада России [[xxiv]].

2. ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ

2.1. Национальные движения и межнациональные отношения

Национальные башкирские объединения провели специальную встречу по поводу ситуации вокруг введения нового бланка паспортов гражданина России. Представители исполкома Всемирного курултая башкир, общества башкирских женщин, башкирского народного центра “Урал”, народной партии Башкортостана, Союза башкирский молодежи, Всебашкирского центра национальной культуры “Ак Тирмэ” приняли резолюцию о том, что новый российский паспорт “имеет существенные изъяны, которые могут отрицательно влиять на развитие политической жизни в нашем государстве”. Отсутствие в паспорте нового образца графы о национальности, отмечается в документе, это “дань унитаризму, и в будущем может привести к ликвидации принципов федерализма, резкому усилению ассимиляционных процессов”.

Участники собрания обратились к президенту и Госсобранию республики с просьбой воздержаться от введения на территории Башкирии российского паспорта нового образца, принять в ближайшее время Закон о гражданстве Республики Башкортостан и введении паспорта гражданина Башкортостана [[xxv]].

Пресс-секретарь исполкома Всемирного курултая башкир Тагир Ишкинин изложил в газете “Йэшлек” отношение исполкома к высказанным на летнем съезде татар Башкирии требованиям придать татарскому языку статус государственного в РБ.

“Это требование, — пишет Т.Ишкинин, — вызвало недовольство башкирской общественности и членов Исполкома Курултая. Как известно, татарский язык объявлен государственным в Татарстане, в Башкортостане татарский язык может широко применяться во всех сферах общественной жизни. Издаются газеты, журналы, книги, выходят теле- и радиопередачи на татарском языке, ежегодно увеличивается число школ с преподаванием на татарском языке. Все это делается в ущерб требованиям башкирского народа принять закон “О защите башкирского языка” и придать башкирскому языку статус государственного. В северных и северо-западных районах республики набирает силу кампания, направленная на “поглощение” башкирского народа. Члены бюро критикуют председателя исполкома съезда татар Башкортостана, который в своем выступлении на II Всемирном съезде татар сказал, что, в Башкортостане, кроме 1 120 000 татар, якобы есть около 200 тысяч представителей своеобразных этнических групп, считающих родным языком татарский. Речь идет о башкирах, проживающих в северных и северо-западных регионах республики, которые говорят не на татарском языке, а северо-западном диалекте башкирского языка. Утверждая, что, некоторые этнические группы говорят по-татарски, руководитель съезда татар Башкортостана, хочет он того или нет, порождает конфликтную ситуацию между татарским и башкирским народами, так как претворение в жизнь таких идей может привести к ассимиляции башкирского народа татарами” [[xxvi]].

18 октября состоялось массовое мероприятие Союза башкирской молодежи. В присутствии тысячи активистов этой организации в ее ряды было принято еще сто человек. Церемония приема состоялась в принесении “клятвы верности народу”. После чего новые члены СБМ прошли древнетюркский обряд очищения в огненном коридоре, который образовали старшие товарищи, держа горящие факелы над головами [[xxvii]].

В октябре в Уфе состоялась встреча активистов и руководителей местной структуры русского национального единства (РНЕ), русского культурного центра “Вече” и славянского культурного центра “Святыня”. В результате переговоров создан организационный комитет по проведению Национального собора русского народа республики. В планах комитета — проведение в следующем году съезда русских общественных организаций республики. Очевидно этот съезд будет организован в пику намеченному на февраль под опекой администрации президента “съезду русских Башкортостана” [[xxviii]].

В начале месяца в Уфе прошли дни еврейской культуры. В рамках дней состоялись научно-практическая конференция, литературный вечер, празднование еврейского нового года и другие мероприятия [[xxix]]. Самым значительным событием Дней стало открытие в Уфе Еврейского общинного центра, в котором планируется разместить все существующие и вновь возникающие еврейские организации [[xxx]]. В связи с Днями в Уфу приезжал полномочный министр посольства Государства Израиль Влад Лернер [[xxxi]]. Организовал Дни национально-культурный центр “Кохав” (“Штерн”) при содействии российских и республиканских организаций [[xxxii]].

2.2. Политические партии и движения

25 октября в Уфе состоялась вторая отчетно-выборная конференция республиканской организации ЛДПР. В ее работе приняло участие около 100 человек. Гостем конференции был депутат Госдумы от фракции ЛДПР Николай Астафьев. С докладом о проделанной работе выступил руководитель организации Вячеслав Петров. Он отметил, что республиканская организация ЛДПР официально была зарегистрирована лишь год назад и уже добилась некоторых успехов. Сегодня в ее рядах числится около двух тысяч человек, работают 15 отделений партии. Как сказал В.Петров, организации удалось прорвать информационную блокаду, добившись выпуска своей газеты. По словам В.Петрова, В.Жириновский высоко оценил работу своих башкирских сподвижников и поставил задачу увеличить численность партийных рядов, участвовать в выборах всех уровней, распространять информацию о деятельности ЛДПР.

На конференции также выступили координаторы из Уфы, Стерлитамака, Туймазов, Белорецка и Кумертау. Каждый руководитель начинал свой отчет, называя количество принятых в ЛДПР за последнее время. В Стерлитамаке, где на сегодня самое большое количество членов этой партии (около 1000 человек), руководители ячейки взяли за практику устраивать соревнования по приему людей в члены ЛДПР, привлекая при этом подростков. Так, в июле этого года был поставлен своеобразный рекорд — с помощью мальчишек ряды ЛДПР в городе пополнились за месяц 300 человек. Координаторы отметили необходимость чаще проводить пикеты, организационно-пропагандистскую работу, распространяя видеокассеты с записями лидера ЛДПР и использовать все возможности для выступлений в местной прессе.

Относительно будущих выборов президента республики жириновцы высказались однозначно — в выборах они участвовать будут. Пока, правда, неясно, выступит ли на выборах ЛДПР самостоятельно или пойдет в блоке с другой партией.

На конференции был избран новый состав координационного совета, делегаты на восьмой съезд ЛДПР. В.Петров сохранил свое лидерство. Активисты движения за личный вклад в создание и укрепление организации были награждены почетными грамотами [[xxxiii]].

По собщению пресс-службы компартии РБ, в партийных организациях продолжается обмен партбилетов на документы нового образца. Уже около половины коммунистов республики получили новые партийные документы. По словам руководителя пресс-центра Анатолия Полякова, в настоящее время число членов КП РБ составляет около 15 тысяч. Ежегодно в нее принимается от 300 до 500 человек [[xxxiv]]. Коммунисты продолжали собирать подписи под обращением с требованием добровольной отставки Президента Б.Ельцина со своего поста. В республике собрано уже около 300 тысяч подписей [[xxxv]].

Неудачу в создании Центра экономических и гуманитарных исследований в Уфе констатировал на пресс-конференции депутат Госдумы от фракции “ЯБЛоко” Ринат Султанов. По задумке Р.Султанова, Центр должен был выполнять аналитические функции и играть роль организатора различных проектов. Причина неудачи кадровая: не удалось грамотно подобрать руководство Центра [[xxxvi]].

29 октября состоялся организованный под эгидой администрации президента РБ “круглый стол” общественных объединений и политических партий. Обсуждался подготовленный президентскими структурами проект республиканского Договора об общественном согласии. Дебаты были нешуточные. Представитель сохранившейся в Башкирии организации Партии российского единства и согласия (ПРЕС) отверг применимость понятия “государство” к Республике Башкортостан, представитель исполкома Курултая башкир ратовал за статьи, акцентирующие внимание на положении башкир, проживающих за пределами республики. Были оспорены пункты проекта, ограничивающий возможности профсоюзных организаций в отстаивании политических прав. Ассоциация работников образования и науки выдвинула тезис о необходимости выработки надэтнической идеологии и надэтнического патриотизма. В итоге разнородным политическим силам удалось прийти к согласию и принять за основу проект, инициированный Администрацией президента. Участники “круглого стола” отмечали необходимость торжественной церемонии подписания Договора. Вероятно, Договор будет подписан летом 1998 года, во время проведения Конгресса народов Башкортостана [[xxxvii]].

2.3. Общественные организации

29 октября состоялся пленума Башкирского республиканского совета ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов. Главное внимание участники пленума уделил исполнению законодательных актов, касающихся социальных гарантий ветеранам. Настроены ветераны были решительно. Они критиковали руководство местных властей за нецелевое использование выделенных на медицинское обслуживание и обеспечение ветеранов средств. Констатировалось сложное положение с бесплатным и льготным обеспечением лекарствами, путевками в оздоровительные учреждения, диспансеризацией и госпитализацией ветеранов.

Пленум удовлетворил просьбу председателя республиканского совета ветеранов Мидхата Шайдуллина об освобождении от обязанностей по состоянию здоровья и избрал на этот пост Марата Муллагалямова, в прошлом — заместителя Председателя Совета Министров Башкирской АССР [[xxxviii]].

2.4. Религиозные организации

Начались занятия на очном отделении Исламского института при Центральном духовном управлении мусульман России и Европейских стран СНГ. По решению пленума ЦДУМ в Исламский институт имени Ризаэтдина Бине Фахретдина было преобразовано бывшее медресе.

На первый курс после конкурсного отбора было принято 16 юношей и 15 девушек. Начиная с этого года действует заочное отделение института, на него принято 43 студента. Будущие священнослужители изучают в институте основы ислама и обрядов. Обучение рассчитано на два года. К учебному процессу привлечено 8 преподавателей, трое из них из Турции, один — из Йемена [[xxxix]].

Активно занимался в октябре строительством местных структур Союза мусульман РБ. В результате поездок председателя союза Рим-хажи Ниязгулова по республике открылись отделения организации в Белорецком, Абзелиловском и Баймакском районах. Достигнута договоренность о вхождении в Союз Сибайского городского общественного объединения “Исламский конгресс” в качестве ассоциированного члена.

18 октября в Салавате состоялась городская объединенная конференция мусульман. Среди ее организаторов конференции — Союз мусульман РБ, исполком курултая башкир Салавата, Совет аксакалов и Союз мусульманской молодежи города. Обсуждена проблем вопросы консолидации мусульманских организаций, выработки общей тактики деятельности, усиления роли мусульманской общины в жизни города. Состоялись выборы делегатов на съезд мусульман Башкирии, который пройдет в начале будущего года.

3. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

3.1. Экономика

В этом году в республике собран рекордный урожай зерновых. По данным министерства сельского хозяйства валовой сбор зерна составил 5,2 миллиона тонн. В среднем каждый гектар дал по 21,4 центнера зерна. Госзаказ по закупке зерна хозяйства Башкирии перевыполнили.

Однако все познается в сравнении. В Татарии, где посевная площадь на 30 процентов меньше, чем в Башкирии, валовой сор составил 6 миллионов тонн, а средняя урожайность — 33 центнера с гектара.

Кроме того, сегодня за сельскохозяйственными предприятиями республики числится около 5 триллионов рублей долгов. В основном это просроченные платежи за горюче-смазочные материалы, технику, запчасти и удобрения. Долг по зарплате занятым в сельское хозяйстве составляет около 400 миллиардов рублей. Хозяйства начали погашение задолженности перед своими работниками зерном нового урожая [[xl]].

Госкомстат Башкирии обнародовал сообщение об итогах 9 месяцев 1997 года. Итоги неутешительные. Валовой внутренний продукт за январь-август составил всего 95,3% к уровню 1996 года. Объем промышленной продукции снизился на 5,2%. Сводный индекс потребительских цен с начала года составил 106,5%. А численность официально зарегистрированных безработных выросла по сравнению с минувшим годом на 9,7 процента — без работы сегодня в республике 59 400 человек [[xli]].

3.2. Финансы

В течение всего месяца продолжалось конкурсное рассмотрения заявок банковских структур на размещение еврооблигаций РБ. В течение сентября-октября были рассмотрены заявки на участие в конкурсе от 28 финансовых институтов. Непосредственно представили свои предложения 17 банковских и финансовых групп, прежде всего иностранных — Великобритании, Франции, США, Австрии, Швейцарии. Из российских — “Альфа-банк” и “Инкомбанк” [[xlii]]. Они претендуют на размещение в западных странах облигаций на сумму 500 миллионов долларов. Итоги тендера специально созданная правительственная комиссия должна подвести в ноября [[xliii]].

Отказался от самостоятельности уфимский банк “Информсвязь”. Он вошел в систему “Альфа-банка” и отныне будет называться “Альфа-банк — Башкортостан”. Изменение названия не повлечет изменения реквизитов. Работать под новым названием банк будет после регистрации в Центральном банке России [[xliv]]. Таким образом, “Альфа-банк” стал третьей московской финансовой структурой, допущенной на финансовый рынок Башкирии. Здесь уже действуют “Международный промышленный банк” и “Инкомбанк”.

Тем временем в республике вновь наметилось увеличение задолженности по социальным выплатам. Выдача пенсий за октябрь происходила с существенным отклонением от плановых графиков: в сельских районах — на неделю, в городах — на пять дней. Более благоприятная ситуация наблюдалась только в Уфе. Столичным пенсионерам пенсия задерживалась на два дня.

584 миллиарда рублей составила просроченная задолженность по выплате детских пособий. По зарплате же задолженность составляет 1 трлн. 771 млрд. рублей. Положение особенно ухудшилось в базовых для республики отраслях: химической, топливной, пищевой, сельском хозяйстве, на транспорте, в строительстве. В республике есть предприятия, общий долг которых перед работниками составляет более двух годовых фондов оплаты труда.

3.3. Трудовые конфликты

Четыре дня не выходили из забоя шахтеры Сибайского подземного рудника, требуя выплаты долга по зарплате. Они поднялись на землю после выдачи заработной платы за январь 1997 года и обещания, что до 15 октября будет погашен февральский долг, а до 7 ноября — мартовский [[xlv]].

4. ДЕСТРУКТИВНЫЕ ПРОЦЕССЫ

4.1. Чрезвычайные ситуации

В этом году в Башкирии сложилась крайне неблагоприятная обстановка по заболеваемости геморрагической лихорадкой, переносчиками которой являются полевые мыши. Из-за нехватки средств садоводческие товарищества пренебрегли, несмотря на предупреждения, специальной обработкой участков для уничтожения грызунов. В результате с начала года в республике зарегистрировано более 4 тысяч случаев заболевания геморрагической лихорадкой. Более двадцати человек скончались от этой опасной и тяжелой болезни.

4.2. Криминальная ситуация

В начале октября было совершено покушение с применением огнестрельного оружия на работающего в милиции сына бывшего министра внутренних дел республики, а ныне председателя Законодательной Палаты Государственного собрания А.Хасанова. Получив сквозное ранение, потерпевший остался жив и находится до сих пор в больнице [[xlvi]]. Пока нет никакой официальной информации о возможной подоплеке преступления.

По сообщению министра внутренних дел Башкирии Рафаила Диваева, за 9 месяцев 1997 года привлечено к ответственности и уволено из органов МВД РБ более 350 человек. 37 из этого числа привлечены к уголовной ответственности. За 1996 год было привлечено к ответственности 111 сотрудников милиции, 47 из них — к уголовной. Утверждается, что такой рост обусловлен увеличением штата башкирской милиции на 7 тысяч человек и слабой работой кадровиков системы МВД [[xlvii]].



Источники

[i]. Цитата недели // МК в Уфе. — Уфа, 1997. — №17. — 9-16 октября. — С. 10.

[ii]. Столичные встречи // Советская Башкирия. — Уфа, 1997. — №196. — 1 октября. — С. 1.

[iii]. Заседание Государственного собрания Республики Башкортостан // Советская Башкирия. — Уфа, 1997. — №215. — 28 октября. — С. 1.

[iv]. Пресс-служба Кабинета Министров РБ. Пенсии — социальным чеками // Известия Башкортостана. — Уфа, 1997. — №191. — 2 октября. — С. 2.

[v]. Сообщение агентства “Башинформ”. — 1997. — 10 октября.

[vi]. Пресс-служба Госсобрания РБ. Заседание Законодательной Палаты Госсобрания РБ // Советская Башкирия. — Уфа, 1997. — №200. — 4 октября. — С. 1.

[vii]. Сообщение агентства “Башинформ”. — 1997. — 17 октября.

[viii]. Пресс-служба Госсобрания РБ. Заседание Законодательной Палаты Государственного собрания Республики Башкортостан // Известия Башкортостана. — Уфа, 1997. — №213. — 1 ноября. — С. 1.

[ix]. Пресс-служба Госсобрания РБ. Заседание Палаты представителей Государственного собрания Республики Башкортостан // Известия Башкортостана. — Уфа, 1997. — №209. — 28 октября. — С. 1.

[x]. Заседание Государственного собрания Республики Башкортостан // Известия Башкортостана. — Уфа, 1997. — №209. — 28 октября. — С. 1.

[xi]. Рабочая встреча законодателей Уральского региона // Советская Башкирия. — Уфа, 1997. — №216. — 29 октября. — С. 1.

[xii]. Центральная избирательная комиссия Республики Башкортостан сообщает: // Известия Башкортостана. — Уфа, 1997. — №194. — 7 октября. — С. 1.

[xiii]. Известия Башкортостана. — Уфа, 1997. — №204. — 21 октября. — С. 1.

[xiv]. Кодекс Республики Башкортостан “О выборах” // Советская Башкирия. — Уфа, 1997. — №211. — 21 октября. — С. 1-4.

[xv]. Наталья Супряга. Конституционный суд рассматривает первое дело // Известия Башкортостана. — Уфа, 1997. — №197. — 9 октября. — С. 1.

[xvi]. Постановление Конституционного суда Республики Башкортостан // Известия Башкортостана. — Уфа, 1997. — №211. — 30 октября. — С. 2.

[xvii]. Секретариат Конституционного суда Республики Башкортостан. Укреплять конституционную законность. Значит укреплять Российскую Федерацию и республики в ее составе // Известия Башкортостана. — Уфа, 1997. — №204. — 21 октября. — С. 2.

[xviii]. Сообщение агентства “Башинформ”. — 1997. — 14 октября.

[xix]. Пресс-служба Госсобрания РБ. Встреча в Госсобрании // Советская Башкирия. — Уфа, 1997. — Ноябрь. — С. 1.

[xx]. Пресс-служба Кабинета Министров РБ. Посол Польши открыл Башкортостан // Известия Башкортостана. — Уфа, 1997. — №206. — 23 октября. — С. 1.

[xxi]. Болховских С. Добрый день, пан Залуцкий! // Вечерняя Уфа. — Уфа, 1997. — №208. — 31 октября. — С. 1.

[xxii]. Сообщение агентства “Башинформ”. — 1997. — 24 октября.

[xxiii]. Сообщение агентства “Башинформ”. — 1997. — 30 октября.

[xxiv]. Указ Президента Республики Башкортостан “Об учреждении постоянного представительства Республики Башкортостан в городе Санкт-Петербурге” // Известия Башкортостана. — Уфа, 1997. — №210. — 29 октября. — С. 1.

[xxv]. Сообщение агентства “Башинформ”. — 1997. — 27 октября.

[xxvi]. Тагир Ишкинин. Бюро рассматривает, бюро решает // Йешлек — Уфа, 1997 — 9 октября.

[xxvii]. Сообщение агентства “Башинформ”. — 1997. — 20 октября.

[xxviii]. Сообщение агентства “Башинформ”. — 1997. — 23 октября.

[xxix]. Родионова Г. Знакомьтесь: Рош-а-шана, Авдала и другие // Советская Башкирия. — Уфа, 1997. — №196. — 1 октября. — С. 1.

[xxx]. Неделя республики // Известия Башкортостана. — Уфа, 1997. — №194. — 7 октября. — С. 1.

[xxxi]. Татьяна Барабаш. Доброго и сладкого года! // Вечерняя Уфа. — Уфа, 1997. — №189. — 4 октября. — С. 3.

[xxxii]. “Черный день календаря” // Советская Башкирия. — Уфа, 1997. — №212. — 22 октября. — С. 3.

[xxxiii]. Сообщение агентства “Башинформ”. — 1997. — 28 октября.

[xxxiv]. Сообщение агентства “Башинформ”. — 1997. — 29 октября.

[xxxv]. Сообщение агентства “Башинформ”. — 1997. — 30 октября.

[xxxvi]. Сообщение агентства “Башинформ”. — 1997. — 27 октября.

[xxxvii]. Сообщение агентства “Башинформ”. — 1997. — 30 октября.

[xxxviii]. Сообщение агентства “Башинформ”. — 1997. — 31 октября.

[xxxix]. Мухаммед Заки. Молодым открылся мир ислама // Известия Башкортостана. — Уфа, 1997. — №207. — 15 октября. — С. 4.

[xl]. Петр Сергеев. Каждому овощу свое время // Известия Башкортостана. — Уфа, 1997. — №204. — 21 октября. — С. 1.

[xli]. Сообщение Госкомстата Республики Башкортостан. Социально-экономическое положение Республики Башкортостан в январе-сентябре 1997 года // Советская Башкирия. — Уфа, 1997. — №216. — 29 октября. — С. 2-3.

[xlii]. Министерство финансов Республики Башкортостан информирует // Известия Башкортостана. — Уфа, 1997. — №210. — 29 октября. — С. 1.

[xliii]. Неделя республики // Известия Башкортостана. — Уфа, 1997. — №204. — 21 октября. — С. 1.

[xliv]. Банк “Информсвязь”: новое имя, новые перспективы // Вечерняя Уфа. — Уфа, 1997. — №190. — 7 октября. — С. 3.

[xlv]. Мавлида Якупова. Сибай: шахтеры вышли из забоя // Известия Башкортостана. — Уфа, 1997.— №193.— 4 октября.— С. 2.

[xlvi]. Халитов В. Покушение // Евразия. — Уфа, 1997. — №43. — 27 октября — 2 ноября. — С. 1.

[xlvii]. Число наказанных милиционеров утроилось // Известия Башкортостана. — Уфа, 1997. — №212. — 31 октября. — С. 2.