Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте

Независимый информационно-аналитический центр “ГАБИТУС”

Н. ПОГОДАЕВ

Томская область

в октябре 1997 года

1. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВЛАСТНЫХ СТРУКТУР

В поселке Новый Васюган (когда-то он назывался Могильным мысом) Каргасокского района открыт и освящен памятник жертвам политических репрессий. Мемориальное сооружение воздвигнуто на месте массового захоронения людей, доставленных сюда некогда в качестве спецпоселенцев. На открытие памятника в Новый Васюган прилетели губернатор Виктор Кресс, глава Каргасокского района Владимир Меренков, томский писатель Вадим Макшеев, председатель областной комиссии по реабилитации жертв политических репрессий Вильгельм Фаст, автор проекта, каргасокский художник и скульптор Василий Мороз. В Новом Васюгане похоронены многие спецпереселенцы из областей России, республик Прибалтики, Молдавии, здесь покоится прах поэтессы и художницы Карамзиной, родственницы великого русского историка и писателя.

В.Кресс отметил, что на карте политических репрессий Томская область занимает особое место. Согласно данным информационного управления УВД области, в глухие таежные места было завезено в общей сложности около полумиллиона человек. (Огромное количество для области, где сегодня проживает около миллиона, учитывая и полумиллионное население Томска). Каждый второй из ссыльных погиб от голода, холода, болезней. Губернатор передал Нововасюганской сельской администрации на достройку памятника, сооружение оградки, благоустройство территории двадцать пять миллионов рублей. На месте, где открыт памятник, со временем планируется открыть часовню для поминовения всех погибших в годы массового террора [[i]]

 

Вышел в свет первый номер информационно-аналитического журнала “Томская область. Управление. Экономика. Политика”. Учредителем нового издания, которое будет выходить один раз в квартал, выступила администрация Томской области. Журналу не потребуется большой тираж и массовая аудитория, поскольку его предназначение в том, чтобы аккумулировать специализированную информацию для сотрудников государственных и муниципальных органов управления, депутатов, политиков и общественных деятелей. В журнале в первую очередь будут публиковаться аналитические, статистические и справочные материалы по социально-экономическому положению области, отдельным отраслям и ведомствам, материалы исследовательских центров, мнения независимых экспертов по наиболее острым и сложным проблемам [[ii]].

2. общественНО-ПОЛИТИЧЕСКИе ОРГАНИЗАЦИи

2.1. “Антифашистское молодежное действие”

У стен томского областного военкомата состоялся пикет Томского регионального общественного движения “Антифашистское молодежное действие” (АМД). Пикетчики держали лозунги: “Альтернативную гражданскую службы — немедленно”, “Профессиональную армию — к 2000 году”, “Непрофессиональная армия — угроза безопасности России”. Были и более пространные: “Требуем предоставить отсрочку от призыва до выхода Закона об альтернативной гражданской службе для тех, кто по убеждениям не может проходить военную службу”. Пикет проводился в рамках межрегиональной кампании АМД, которое проводило аналогичные акции в других городах России. В пикете участвовало около полутора десятков человек. По мнению руководителя томского АМД Николая Карпицкого, никто не будет ради реформы идти на сокращение собственных штатов. Поэтому необходимо давление общественности, чтобы был выполнен указ президента о переходе армии на профессиональную основу к 2000 году [[iii]].

2.2. ЛДПР

27 сентября прошла областная конференция ЛДПР, на которой присутствовало 56 делегатов. Был избран новый координатор областной организации, утверждены кандидаты на выборы в областную Думу (16 человек) и решены другие важные вопросы. Средний возраст кандидатов в областную Думу чуть выше 30. Большинство идут на выборы впервые. Лозунг момента: “На новые выборы с новыми именами”. В арсенале у соискателей — труды экономистов, философов, политологов от фракции ЛДПР в Государственной Думе. Задача ближайшего времени — “войти в каждый дом”. Ожидается, что во время выборов томским “соколам” будет оказана поддержка со стороны известных деятелей ЛДПР: Калашникова, Гусева и самого Владимира Вольфовича. Жириновский обещал быть в Томске в декабре перед самыми выборами.

Недавно Томск посетил куратор ЛДПР по региону И.А.Штатный. Деятельность областной организации получила высокую оценку: сейчас в ее рядах более трех тысяч человек. Появились штабы в Асине и Верхнекетском районе. Делегаты конференции отметили плюсы и минусы прошедшего периода. Одной из основных задач ближайшего времени является рост рядов партии. В качестве примера была приведена Асиновская городская организация, где каждый день вступают в партию несколько человек, и численность уже достигла 240 человек. Причем в молодежной организации еще 70 бойцов, а в детской 30 “соколят”. Координатором областной организации вместо директора томского Центрального рынка В.Францишко выбран Владимир Александров, работник службы безопасности Томской коллегии адвокатов. Координатор молодежной фракции — А.Бирюков [[iv]].

2.3. Казачество

4 октября состоялся большой объединительный круг казаков областного центра, желающих вступить в Госреестр и служить в Сибирском казачьем войске. Присутствовало около шести десятков человек, представлявших все три местные казачьи организации. Был принят устав нового общества. Атаманом избран томич Владимир Кирсанов. Теперь казаки берут курс на создание городовой станицы [[v]].

2.4. Профсоюзы

15 октября в Доме союзов в рамках всероссийской акции протеста работников агропромышленного комплекса прошло собрание представителей работников АПК и перерабатывающей промышленности Томской области. В докладе председателя обкома профсоюза работников агропромышленного комплекса Альберта Оксенгерта было отмечено, что из 160 хозяйств области только 11 работают с прибылью. Кредиторская задолженность сельских товаропроизводителей, составлявшая на 1 января 1997г. 397 млрд. рублей, возросла к июню до 507 млрд. По уровню оплаты труда работники АПК области находятся на одном из последних мест, их средняя заработная плата исчисляется немногим более 500 тыс. рублей, а общая задолженность по ее выплате около 41 млрд. рублей. И докладчик и выступавшие представители областной администрации отметили усилия областной администрации по обеспечению сельских хозяйств горючим, семенами, бюджетными средствами. Вместо 245 млрд. рублей, предусмотренных бюджетом для нужд сельхозпредприятий области, на 1 октября выделено 270 млрд. Аграрии выдвинули пять требований, адресованных федеральной власти, добавив к ним и одно политическое — выразили недоверие правительству России во главе с В.Черномырдиным и его первыми заместителями Чубайсом и Немцовым, потребовали сохранения Государственной Думы. Что касается требований, адресованных областной исполнительной власти, то помимо ранее предъявляемых — решить вопрос о финансировании сельского хозяйства в размере не менее 20 процентов от бюджета области, погасить задолженность по заработной плате, обеспечить безусловное право на труд, в том числе сельской молодежи, и принять меры по развитию социальной сферы села, — участники собрания потребовали создать в области объединение “Союз работодателей АПК” [[vi]].

Следует сказать, что проблема вложения бюджетных средств в сельское хозяйство Томской области является предметом постоянных споров. Низкая рентабельность сельскохозяйственного производства обрекает эту отрасль на роль “черной дыры”, в которую уходят бюджетные средства. В то же время прекращение этого финансирования приведет к ликвидации многих сельскохозяйственных производств, а вместе с ними и целых населенных пунктов.

2.5. Религия

Решением Святейшего синода Русской Православной Церкви главой Томской епархии назначен епископ Аркадий. До этого он был епископом Южно-Сахалинской епархии. Когда-то в Томске была своя епархия, но была ликвидирована в 1918 году. Томск давно хлопотал об образовании своей епархии. Из Новосибирской, куда, кроме самого Новосибирска, входили ныне самостоятельные Кемеровская и Барнаульская епархии, Томск выделился самым последним. В таком отделении есть очевидные плюсы: прямое подчинение Московской епархии, откуда опять же напрямую будет финансироваться семинария (до этого подобные вопросы решались через Новосибирск). С образованием Томской епархии область приобретает более высокий статус [[vii]].

3. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ

3.1. Бюджет

По данным пресс-службы ГНИ по Томской области, с января по сентябрь 1997-го из томской области в бюджетную систему России поступило почти 4 трлн. рублей. Из этой суммы 1,6 трлн. отправлено в Москву, а 2,3 трлн. осталось на территории области. Бюджеты пополнились главным образом за счет налогов на добавленную стоимость (более 1,3 трлн), на прибыль (почти 660 млрд.), на имущество (почти 428 млрд. рублей), платежей за пользование природными ресурсами (447 млрд.), подоходного налога с физических лиц (428 млрд.), акцизов (367 млрд.). Задолженность Томской области бюджетам всех уровней на 1 октября по сравнению с прошлым месяцем значительно не изменилась. Совокупная недоимка увеличилась на 17 млрд. рублей, так что долг перед отечественной бюджетной системой составил 1 трлн. 477 млрд. рублей. Чистая недоимка сократилась. В общей сумме она насчитывает чуть более 1 трлн., отсроченные платежи — 413 млрд. рублей. Работа с должниками в минувший месяц привнесла в государственную казну почти 86 млрд. рублей. Погашенная за 9 месяцев недоимка составила 692 млрд. В эту сумму вошли денежные средства, взысканные со счетов налогоплательщиков и их дебиторов (110 млрд. рублей), средства от реализации имущества предприятий-недоимщиков (более 18 млрд. рублей), а также изъятые из касс наличные деньги (более 16 млрд. рублей). Но основными в этой статье стали поступления от предприятий, добровольно ликвидировавших долги (более полутриллиона рублей) [[viii]].

3.2. Ситуация в промышленности

Облкомстатом подведены итоги развития промышленности за 9 месяцев. Индекс физического объема промышленного производства — основной экономический показатель — продолжает сокращаться. По сравнению с январем-сентябрем прошлого года он составил 94,1 процента, в том числе по крупным и средним предприятиям — 93,9 процента.

Падение продолжается даже в основных отраслях промышленности. Значительное снижение производства отмечается в машиностроении и металлообработке (на 30,7 процента), в лесной и деревообрабатывающей промышленности (на 21,9 процента). Высокий уровень производства сохранился только в двух отраслях: в производстве стройматериалов и в легкой промышленности. Он составил 114,6 и 105 процентов относительно аналогичных 9 месяцев прошлого года.

Продолжает увеличиваться количество убыточных предприятий. Их доля выросла на 8,9 процента, составив 55,1 процента от общего количества предприятий. Прежде всего это касается химической и нефтехимической промышленности, машиностроения и металлообработки. Фактически все эти предприятия — банкроты, но в уникальной российской экономической системе они еще долго могут существовать. Увеличиваются и долги томских производственников. Если их дебиторская задолженность на 1 сентября составила 4127,2 млрд. рублей, то кредиторская задолженность уже достигла 4812,9 млрд., превысив дебиторскую на 685,7 млрд. рублей [[ix]].

3.3. Сибирский химический комбинат

За прошедшие 9 месяцев текущего года СХК выполнил комплекс работ по государственному оборонному заказу, работы по межправительственному соглашению России и США (переработка высокообогащенного урана в низкообогащенный), произведена продукция для нужд атомной энергетики РФ и СНГ, оказаны услуги по переработке и обогащению энергетического уранового сырья некоторым иностранным фирмам. Производство военной продукции по сравнению с этим же периодом прошлого года снизилось до 82 процентов, гражданской — увеличилось до 103,4 процента. Увеличились поставки на федеральный оптовый рынок электроэнергии с обоих источников — ТЭЦ и АЭС (производство электроэнергии возросло там соответственно на 81 и 22 процента). Вырос объем услуг иностранным фирмам. Финансовое положение комбината стабилизировать не удается из-за значительной дебиторской и кредиторской задолженности [[x]].

3.4. Нефтяная отрасль

По данным пресс-службы ОАО “ВНК”, Восточная нефтяная компания озабочена состоянием работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы. В этой связи президент компании Леонид Филимонов принял решение выделить дополнительно на оплату геологоразведочных работ 12 миллиардов рублей. Дефицит финансирования геологоразведочных работ на территории Томской области сегодня составляет 33,5 млрд. рублей. Такая ситуация заметно сказывается на результатах поиска и разведки углеводородов, особенно во втором полугодии. Бригады ОАО “Томскнефтегазгеология” ВНК в августе оказались на грани простоя. Причиной срыва стала неподготовленность объектов бурения на территории Ханты-Мансийского автономного округа, где томичи развернули активную геологоразведочную деятельность. По сведениям геологов, по программе ОАО “Томскнефть” ВНК за минувшие восемь месяцев было выполнено ГРР на 163 млрд. рублей, а оплачено лишь немногим больше 100 млрд. Хороших успехов геологи достигли на Западно-Весеннем, Первомайском, Северно-Лугинецком, Кошильском, Западно-Полуденном месторождениях. Построена геолого-физическая модель Северного месторождения, по которому полностью интерпретированы все сейсморазведочные данные. Бурение второй “разведки” на Крапивинском месторождении тоже обогатило представления геологов о строении недр и перспективах на нефть [[xi]].

Договор о долгосрочном научно-техническом сотрудничестве с ВНК заключил Институт физики прочности и материаловедения Сибирского отделения РАН. Институт проведет блок поисковых и прикладных опытно-конструкторских работ, цель которых — использование новых материалов и технологий для повышения производительности труда и снижения себестоимости транспортировки и добычи нефти и газа на предприятиях компании. При этом будут использованы принципиально новые методы и средства, разработанные в Институте [[xii]].

Колпашевской нефтеразведочной экспедицией ОАО “Томскнефтегазгеология” открыто новое нефтяное месторождение. С начала года это второе открытие томских геологов на территории области. По данным пресс-службы ОАО “ВНК”, нефтеносность установлена на одном из объектов. При испытании получен приток юрской нефти дебитом около 100 тонн в сутки. Насколько значительны запасы нового месторождения, расположенного в непосредственной близости от Казанского, пока судить рано. Требуется доразведка площадки [[xiii]].

3.5. Восточная нефтяная компания

Вопрос о продаже пакета акций ВНК был рассмотрен на очередном собрании Государственной Думы Томской области. Особый интерес делу придало присутствие на собрании первого заместителя председателя Российского фонда федерального имущества (РФФИ) Владимира Малина. Он рассказал об истории проблемы и ответил на вопросы. По его словам, все обстоит хорошо. Предстоящая продажа акций — образцовая. Сам Президент РФ будет гарантом качества ее проведения. Это самая дорогая продажа и подготовлена она лучше всех других. Озабоченность же, которую проявляет общественность, по его словам, более надумана, нежели подкреплена фактами. В компанию, как только она станет частной, сразу же потекут инвестиции. По мнению В.Малина, то, что раньше казалось “происками” темных сил — совпадение по времени специализированного аукциона и коммерческого конкурса с инвестиционными условиями, — теперь выглядит благом, поскольку подведение итогов будет происходить одновременно и участники конкурса не будут знать об итогах аукциона, а участники аукциона — об итогах конкурса. По словам московского чиновника, это позволит поднять выручку от продажи.

Томские депутаты усомнились в справедливости распределения выручки от продажи — только 10 процентов территориям, на которых находится компания. В.Малин же считает такую пропорцию справедливой, поскольку в создании мощностей компании участвовала вся страна. Что касается проблемы будущего места регистрации компании, то она осталась открытой. На ее разрешение могут повлиять разные факторы: политическая шумиха в связи с предстоящими выборами в облдуму, неосторожные публикации и прочее. В связи с этим В.Малин отметил, что те громадные суммы (миллиарды долларов), которые привлекаются на приватизацию, — это деньги, которых в России нет, то есть привлекаются деньги портфельных инвесторов из-за рубежа. В какой форме это происходит, В.Малину пока неизвестно. В то же время он успокоил: портфельные инвесторы не заинтересованы в управлении компанией, их интересует только эффективность вложений. Так что “неправильные заявления” могут негативно сказаться на перспективах привлечения этих средств. В.Малин особо оговорился, что иностранные нефтяные компании к торгам допущены не будут. Вразрез с той тревогой, которую высказывали и областная администрация, и общественность еще полтора месяца назад, В. Малин заметил: “Попросили бы меня приехать пораньше, я бы приехал и все вам рассказал. И не надо было бы нагнетать шумиху”. Не в унисон со словами Малина прозвучали слова президента ВНК Л.Филимонова о том, что над условиями приватизации он работает с марта и что условия конкурса коренным образом изменены только полтора месяца назад.

Несмотря на обсуждение процедуры продажи акций ВНК на Думе и продолжительного общения В.Малина с журналистами на состоявшейся пресс-конференции, по-прежнему остался непроясненным вопрос о социальной составляющей приватизации. От общественной наблюдательной комиссии (ОНК) выступил Борис Шайдуллин, который подчеркнул роль комиссии в том, что торги идут гласно, а также вновь высказал озабоченность начальной ценой продажи акций. Губернатор Виктор Кресс категорически не согласился с долей в 10 процентов, остающейся на территории, полагая, что таким образом роль области в развитии нефтяной отрасли на территории сильно занижается. Он сформулировал позиции, которые у него, как у лица, ответственного за область, вызывают озабоченность: сохранение и приумножение доходной части бюджета, занятости, социальной сферы, развитие предприятия путем привлечения инвестиций и сохранения адреса регистрации компании в Томской области [[xiv]].

Несколько позже был решен вопрос о введении представителя Томской области в состав комиссии по проведению аукциона и организации на территории области сети пунктов по приему заявок на участие в аукционе.

3.6. Энергетика

В области продолжается и развертывание газовой программы. На данном этапе речь прежде всего идет об освоении Мыльджинского месторождения. Проект “Газовая программа Томской области” предусматривает ввод в эксплуатацию месторождений с суммарными запасами газа более 300 млрд. кубометров. Для осуществления проекта общей стоимостью 573 млн. долларов создано АО “Томскгаз”, контрольным пакетом акций которого владеет РАО “Газпром”. Ожидается, что к 2000 году добыча природного газа в Томской области составит 5,5 млрд. кубометров. “Газпром” дал свое согласие гарантировать кредит, предоставляемый “Томскгазу” консорциумом из 7 зарубежных фирм. Кредит будет использован для реализации первого этапа проекта — ввода в эксплуатацию Мыльжинского газоконденсатного месторождения [[xv]].

 

В АО “Томскэнерго” поступил документ, завершивший многолетние усилия энергетиков и руководства области по решению вопроса о частичной компенсации за потребление электроэнергии томичами, проживающими в 30-километровой зоне особо радиационно- и ядерноопасного объекта — СХК. На заседании правления Федеральной энергетической комиссии РФ 12 сентября 1997 года были окончательно определены величина и источник возмещения энергетикам выпадающих доходов в связи с введением с 1 июля 1997 года льготных тарифов на электроэнергию. Теперь население Томска будет платить лишь 50 процентов от установленных ныне тарифов на электроэнергию [[xvi]].

3.7. Банки

В томской прессе опубликован обзор ситуации в банковской системе сибирских регионов, составленный на основе материалов банков Новосибирской, Омской, Томской, Читинской, Иркутской областей, Алтайского края, Республики Саха (Якутии).

Ситуация в банковской системе сибирских регионов подобна ситуации в российской экономике в целом. Время инфляционного роста банков миновало, теперь рост и укрепление банковской системы находятся в прямой зависимости от роста и укрепления экономики. Больше всего в количественном отношении пострадали банки Новосибирской области — у половины из более чем 30 существовавших банков отозваны лицензии, часть банков уже ликвидирована. Почти так же обстоят дела и в Алтайском крае — из 27 зарегистрированных самостоятельных коммерческих банков на 1 июля 1997 года осталось 17 действующих, соответственно 10 лишились лицензий. В Читинской области из 10 коммерческих банков действует семь. Банковская система Иркутской области лишилась пяти банков и располагает 18 действующими. Меньше других в количественном плане пострадали банки Омской области — из 18 местных банков действуют 16, лицензии отозваны только у двух. В то же время ситуация такова, что по состоянию на 1 июля 1997 года лишь 50 процентов банков Омской области отнесены к категории финансово стабильных и соответственно 50 процентов — к проблемным.

За прошедшее полугодие еще больше активизировался процесс проникновения иногородних, в подавляющем большинстве московских, банков в сибирский регион. Только в двух областях (Томской и Новосибирской) активы местных банков примерно равны активам филиалов иногородних банков. В остальных регионах сильно заметно превосходство филиалов над местными банками: в Омской области соотношение активов самостоятельных банков и филиалов составляет 29 процентов к 71 проценту, в Читинской области — 31 к 69, в Алтайском крае местные банки имеют лишь 38 процентов, в Иркутской области — 40% активов. За последнее полугодие в филиалах отмечен значительный рост средств, полученных от головных банков.

За тот же период произошли довольно заметные изменения в структуре ресурсов банков сибирского региона. Наиболее характерные изменения — значительное увеличение доли средств до востребования и заметный рост собственных средств в составе ресурсов. Наращивать собственные средства банки заставляют требования Центробанка РФ. Согласно инструкции ЦБ РФ №1 банку, для сохранения статуса кредитной организации необходимо к 1 января 1999 года иметь собственные средства в размере не менее одного млн. ЭКЮ. Если же банк будет иметь 5 млн. ЭКЮ, то сможет совершать полный круг операций, разрешенных для банков.

Наибольшая доля собственных средств в ресурсах банков Новосибирской области — около 25 процентов. Банки Томской области и Алтайского края менее капитализированы — собственные средства составляют около 20 процентов располагаемых ресурсов. Явно недостаточны собственные средства банков Якутии — лишь 15 процентов от ресурсов, что связано с текущей убыточностью банков Якутии. За первое полугодие 1997 года убытки самостоятельных банков Якутии превысили 70 млрд. рублей.

Основное место в ресурсах, естественно, занимают средства клиентов, находящиеся на текущих счетах, на срочных депозитах и вкладах. В Томской области, Алтайском крае и Читинской области эта составляющая дает около 65 процентов ресурсов. В Омской и Новосибирской областях — около 50. В структуре средств клиентов растет доля средств до востребования, что связано, скорее всего, с уменьшением активности клиентов в размещении средств на депозиты, что вызвано падением ставок по депозитам. Исключение представляет Омская область, где соотношение срочных средств к средства до востребования составило 4 к 1.

Существенное место занимают валютные ресурсы. Наибольшая доля их в пассивах новосибирских и омских банков — 15 и 13 процентов соответственно. Несколько меньше — 10 процентов в Томской области и Алтайском крае. В Читинской — всего около 5 процентов. Отмечается, что филиалы иногородних банков гораздо более активны на валютном рынке, чем местные банки. В Томской области и в Алтайском крае активность местных банков на валютном рынке на порядок ниже, чем у филиалов.

Средства, привлеченные под ценные бумаги, занимают не очень большую долю в пассивах банков. Наиболее заметна она в Омской области — 9 процентов и Новосибирской — 7,5 процента. В Алтайском крае, Томской и Читинской областях этот источник ресурсов составляет 3,4% и 5% соответственно. Активизация экспансии московских банков отчетливо видна в увеличении средств, полученных филиалами от головных банков. Так ресурсы филиалов, расположенных на территории Новосибирской области, на 45 процентов состоят из средств, полученных от головных банков.

Особняком стоит Сбербанк РФ, ресурсная база которого формируется за счет вкладов частных лиц. Региональные филиалы Сбербанка аккумулируют от 64% (Омская область) до 85% (Алтайский край) вкладов населения региона.

Доля межбанковских кредитов в ресурсах банков Сибирского региона очень невелика (менее одного процента), что говорит о том, что межбанковский рынок занимает подобающее место, так как именно он выполняет роль регулятора ликвидности банков. Об этом говорят и большие обороты этого рынка при небольших объемах отвлеченных средств, то есть большинство межбанковских кредитов выдается на очень короткие сроки, чаще всего на один день. Заметна доля МБК в ресурсах только Новосибирской области (около 5 процентов), что, по-видимому, объясняется наличием более развитого, чем в других сибирских регионах, финансового рынка в Новосибирске, что позволяет местным банкам эффективно использовать краткосрочные ресурсы.

Известно, что вложения банков агрегированно делятся по следующим направлениям: на кредиты клиентам, межбанковские кредиты, валютные вложения, вложения в ценные бумаги, фонд обязательных резервов, вложения в основные средства и прочие активы. По распределению ресурсов по направлениям вложений больше разница не между регионами, а между двумя группами банков. Первая группа состоит всего из одного банка — Сбербанка РФ. Соответственно вторая группа — все остальные банки. Большая часть вложений Сбербанка приходится на ГКО, ОФЗ, ОГСЗ. Кредитные вложения составляют всего 15-20% активов. 10% составляют валютные вложения и вложения в основные средства. Группа, куда входят все остальные банки, имеет другую структуру активов. Ведущее место здесь занимают кредиты клиентов банков. Меньше всего доля кредитов у самостоятельных банков новосибирской области — 40% вложений (по филиалам — около 6%). Омские и томские банки направляют от 45% на кредитование. Активы алтайских и иркутских банков на 50% сформированы из кредитной задолженности клиентов. И наибольшая доля кредитов — 65% от активов — у банков Якутии.

Второе место в активах банков большинства регионов занимают вложения в ценные бумаги. Особенно активно в этом направлении работают банки новосибирской области — 25%. от активов всех вложений на 1 июля 1997г. У омских банков — около 18% В других регионах активность банков на рынке ценных бумаг значительно ниже. У иркутских банков — около 10%, томских — 7%, алтайских — 4%, якутских — 3,5%

Доля валютных вложений банков сибирских регионов разнится не так сильно — она составляет около 10% В Омской области — 11%, в Новосибирской и Алтайском крае — 10% У томских и иркутских — 8% и 7,5% соответственно. В Якутии — 5 процентов. Основную активность на валютном рынке проявляют филиалы московских банков, так как они обычно располагают гораздо большими возможностями в этом плане.

Деятельность на рынке межбанковского кредитования отвлекает на себя не очень большие ресурсы. На этом рынке в основном размещают средства только филиалы (до 5% своих вложений). Самостоятельные банки регионов практически не размещают МБК. В результате в среднем межбанковские кредиты занимают 3% совокупных вложений кредитных организаций регионов. Два актива — вложения в собственные средства и фонд обязательных резервов — имеют очень стабильную долю во всех регионах. В собственные средства банки вкладывают около 10% активов, в фонд обязательных резервов банкам приходится отчислять чуть более 5% активов.

В результате анализа активов банковских учреждений сибирских регионов отмечается, что наиболее диверсифицированы, а значит, и наиболее устойчивы банки Новосибирской области, близкое положение в Омской области. К средней группе можно отнести Томскую, Иркутскую, Читинскую области и Алтайский край. Менее всего диверсифицированы активы банков Якутии [[xvii]].

3.8. Рынок ценных бумаг

14 октября в Томске состоялось совещание в рамках проекта “Фондовый потенциал Сибири”. Организовали его и провели сотрудники Сибирской межбанковской валютной биржи (СМВБ) при содействии администрации Томской области. В совещании приняли участие работники десяти банков, пяти инвестиционных компаний и десяти промышленных предприятий. Еще 4 августа 1997г. в Новосибирске межрегиональная ассоциация “Сибирское соглашение” (МАСС), Московская межбанковская валютная биржа (ММВБ) и Сибирская межбанковская валютная биржа подписали меморандум “О сотрудничестве в области развития рынка ценных бумаг в Сибири”. Первым шагом в его реализации стало соглашение между двумя биржами об изучении инвестиционного потенциала предприятий, расположенных на территории 13 субъектов РФ, входящих в “Сибирское соглашение”. В первые 6 месяцев исследования, расчитанного на два года, предполагается найти потенциальных эмитентов акций и облигаций среди наиболее нуждающихся в инвестициях предприятий, которые имеют достаточно профессиональный менеджмент и представляют интерес для потенциальных инвесторов [[xviii]].

3.9. Совместное предприятие

Российско-австрийское предприятие провело в Томске презентацию завода по изготовлению оконных и балконных блоков, межкомнатных перегородок, витрин из ПХВ-пластика. С австрийской стороны на презентацию прибыл управляющий фирмой “Ист Петролиум Хандельс Гмбх” Евгений Рыбин, некогда живший в Томске и работавший начальником Васюганского НГДУ. Томскую сторону, кроме генерального директора фирмы “Венапласт” Игоря Гельфенбейна, представляли гендиректор ОАО “Томскгазстрой” Артур Фрицлер, гендиректор ООО “ВНК СНАБ” Анатолий Чернов. Были и многочисленные гости. Новый завод расположен на площадке бывшего цеха “Томскгазстроя”. Здесь теперь будет работать 25 новейших станков. Новое производство работает в “автономном режиме” — поставив свою котельную, тоже вывезенную из Австрии, и пробурив свою скважину. Пока на предприятии трудится 18 человек. Пятеро из них прошли стажировку в австрийской фирме “Виенапласт”. При выходе на проектную мощность 600 изделий в месяц — здесь станут работать примерно 50 человек. Цена одного изделия от 1,8 до 2,5 млн. рублей [[xix]].

3.10. Контакты

В Томск приезжали два представителя Германии для того, чтобы поделиться опытом по эксперименту с использованием тория в ядерном реакторе. На семинаре в ТПУ присутствовал Лев Максимов из Новосибирска, открытие которого в области использования тория запатентовано в 12 странах. В России оно не используется. Для Томска ториевая тема особенно интересна. Под городом обнаружены большие залежи этого металла [[xx]].

3.11. Сельское хозяйство

Сельское население Томской области к октябрю составило, по данным облкомстата, 363 423 человека. Это на 12 тысяч больше, чем в начале текущего года. Прирост произошел в основном за счет Томского, Шегарского и Бакчарского районов, а также г.Кедрового. И хотя в других районах население несколько уменьшилось, но в общем прибавка все-таки пересилила. Однако это увеличение не повлекло за собой автоматического расширения личных подсобных хозяйств. По сравнению с прошлым годом на подворьях хотя и не на много, но сократилось поголовье скота и птицы. Коров насчитывается 46 010 (год назад было 49 789), свиней — 76 269 (было 80 684), овец и коз — чуть больше 50 тысяч (было почти 65 тысяч), птицы — около 220 тысяч голов (на 13 процентов меньше прошлогоднего). Но если посмотреть на районы отдельно, то увидим, что спад поголовья происходит не везде. Крупного рогатого скота стало больше в селах Зырянского и Тегульдетского районов, коров — в г.Кедровом, свиней — в Томском, Зырянском, Асиновском и Кожевниковском, овей и коз — в Кедровом и Тегульдетском, птицы — в Кедровом, Молчановском, Бакчарском, Каргасокском, Шегарском и Первомайском районах. За подворьями селян закреплено и немало земли. В общем около 22,3 тысячи гектаров, из них 19 тысяч были заняты посадками картофеля, 2,5 тысячи — овощами, остальные — другими культурами [[xxi]].

4. СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

4.1. Национальные проблемы

Сравнительно недавно вступил в действие закон РФ о национально-культурной автономии. По инициативе всероссийской общественно-политической организации “Возрождение” и общественного объединения “Бильдунг” в Томске состоялась учредительная конференция, на которой принято решение об образовании немецкой национально-культурной автономии Томской области. Председателем совета Томской национально-культурной автономии избран начальник управления образования Томской области Леонид Глок. Это пятое в России общественное объединение граждан немецкой национальности, пытающихся решить проблемы своей культуры и образования. По словам специалиста по делам национальностей Госдумы РФ Павла Тисса, прибывшего в Томск для участия в конференции, такие общественные объединения планируется создать еще в 27 российских регионах, где есть территории компактного проживания российских немцев, после чего предполагается поставить вопрос о создании федеративной немецкой национально-культурной автономии. Вскоре в Томске будут созданы еще украинская и татарская национально-культурные автономии [[xxii]].

4.2. Демография

Демографическую ситуацию в первом полугодии 1997 года нельзя назвать благополучной: естественная убыль населения превысила количество родившихся на 2005 человек. Сельчан умирает больше. Например, по области естественная убыль населения составляет 1,87 человек на 1000 жителей. А в Бакчарском районе — уже 2,46 человека, в Кривошеинском — 3,79 человека. Самый высокий показатель естественной убыли населения в Шегарском районе — 8,62 человека [[xxiii]].

4.3. Занятость

За восемь месяцев 1997 года уровень регистрируемой безработицы в целом по области составил 4,4 процента. Особенно тяжелое положение сохраняется в северных районах области. Так, в Верхнекетском районе уровень безработицы составил 19,3 процента, в Парабельском — 18,2 процента, в Кривошеинском — 18,7 процента. Очень сложно найти работу и в Бакчарском, Чаинском, Тегульдетском, Молчановском, Каргасокском, Первомайском районах. В Кривошеинском районе на одну вакансию претендуют более 150 человек, в Каргасокском — 335 человек, а в Бакчарском — 407. В Первомайском и Тегульдетском районах вообще нет вакансий. По выводам специалистов управления социально-трудовых отношений, в девяти районах области уровень безработицы в два и более раза превышает среднеобластное значение [[xxiv]].



Источники

[i]. Николаюк Н. Погибшим безвинно // Томский вестник. — Томск, 1997. — 4 октября. — №177. — С. 2; Вспомним всех поименно // Томская неделя. — Томск, 1997. — 2 октября. — №40. — С. 2.

[ii]. Юрьева Л. У администрации теперь есть свой журнал // Томский вестник. — Томск, 1997. — 15 октября. — №184. — С. 2.

[iii]. Никольский И. Антифашисты требуют реформы армии // Томский вестник. — Томск, 1997. — 4 октября. — №177. — С. 2.

[iv]. ЛДПР готовится к выборам/ Томская неделя. — Томск, 1997. — 2 октября. — №40. — С. 3; Ротарь В. “Соколы Жириновского” готовы вновь испытать электорат на прочность // Красное знамя. — Томск, 1997. — 7 октября. — №269. — С. 1.

[v]. Пересветов И. Казаки наконец-то объединились // Томский вестник. — Томск, 1997. — 7 октября. — №178. — С. 2.

[vi]. Демакова Л. Без политических требований не обошлось // Томский вестник. — Томск, 1997. — 17 октября. — №186. — С. 2.

[vii]. В Томск появилась своя епархия и свой епископ // Томский вестник. — Томск, 1997. — 17 октября. — №186. — С. 2; В Томске будет свой епископ // Красное знамя. — Томск, 1997. — 14 октября. — №276. — С.1.

[viii]. Елина О. Отечеству недодали триллион // Томский вестник. — Томск, 1997. — 17 октября. — №186. — С. 2.

[ix]. Петрова У. Растет число банкротов // Красное знамя. — Томск, 1997. — 17 октября. — №279-281. — С. 3.

[x]. Девять месяцев спустя // Красное знамя. — Томск, 1997. — 16 октября. — №278. — С. 1.

[xi]. Ильин В. Сложная “бухгалтерия” нефтеразведки // Томский вестник. — Томск, 1997. — 4 октября. — №177. — С. 2.

[xii]. Моисеев В. Чтобы больше было нефти // Томский вестник. — Томск, 1997. — 7 октября. — №178. — С. 2.

[xiii]. Открыто еще одно месторождение // Томский вестник. — Томск, 1997. — 15 октября. — №184. — С. 2.

[xiv]. Свинин В. С точки зрения голой экономики, и не только // Томский вестник. — Томск, 1997.— 15 октября.— №184.— С. 1.

[xv]. Логинов В. Зимой будет битва // Красное знамя. — Томск, 1997. — 1 октября. — №264. — С. 1.

[xvi]. Вяткин Н. Тариф стал льготным // Томский вестник. — Томск, 1997. — 7 октября. — №178. — С. 3.

[xvii]. Грасмиком А. Сибирские банки за полгода // Томский вестник. — Томск, 1997. — 7 октября. — №178. — С. 5. Грасмиком А. Сибирские банки за полгода // Томский вестник. — Томск, 1997. — 7 октября. — №178. — С. 5.

[xviii]. Свинин В. В преддверии инвестиционной активности // Томский вестник. — Томск, 1997. — 17 октября. — №186. — С. 2.

[xix]. Столонов А. Фирма “Венапласт” прорубила окно // Томский вестник. — Томск, 1997. — 11 октября. — №182. — С. 1; Яковлев А. Прорублено окно из Австрии в Томск // Томский вестник. — Томск, 1997.17 октября. — №186. — С. 1.

[xx]. Немцы эксперимент провели // Томская неделя. — Томск, 1997. — 2 октября. — №40. — С. 2.

[xxi]. Печенкин А. Чем богаты подворья // Красное знамя. — Томск, 1997. — 16 октября. — №278. — С. 1.

[xxii]. Томские немцы образовали свою автономию // Томский вестник. — Томск, 1997. — 25 октября. — №192. — С. 2.

[xxiii]. Николаева Т. Печальная демография // Красное знамя. — Томск, 1997. — 15 октября. — №277. — С. 1.

[xxiv]. Дроздова Т. Север: работы нет и не предвидится // Красное знамя. — Томск, 1997. — 16 октября. — №278. — С. 1.