В. Вагин, В. охота

Псковская область

в октябре 1998 года

1.    экономическое положение

Экономическое положение области, как видимо и всей страны, продолжает оставаться сложным. В октябре региону пришлось столкнуться с целым рядом, как новых, так и старых экономических проблем.

1.1.    Топливные проблемы

В октябре на территории области начался отопительный сезон. Но в некоторых районах есть исключения. С задержкой в дома Куньинского района подано тепло, не хватает топлива. Не завершены работы по подготовке к зиме в Новоржевском, Островском, Пыталовском, Плюсском районах.

В городе Пскове также есть проблемы на некоторых объектах. Котельная завода «Автоэлектроарматура», осуществляющая подачу теплоэнергии для жителей 4-х улиц, ряда предприятий, а также детским садам и школе, была вынуждена отключить тепло от потребителей лет из-за систематических неплатежей за теплоэнергию.

Воинская часть 6718 встретила холода с не отапливаемыми казармами. Она оказалась крупным должником «Псковсельхозэнерго». Матери, живущих в холодных казармах солдат, бьют тревогу и пишут во все инстанции. Долг воинской части перед ТОО «Псковсельхозэнерго» составляет 120 тыс. рублей. Выплаченные военными в преддверии отопительного сезона 50 тыс. рублей лишь погасили долг за 1995 и 1996 годы. Свое упорство директор ТОО «Псковэнерго» Румянцев С. мотивирует недавно полученным письмом из псковского филиала «Межрегионгаза», в котором в качестве необходимого условия договоров поставок газа на следующий год указывается гарантия оплаты, будь то вексель или поручительство солидного банка, или, что наиболее реально, передача в залог договора ликвидного имущества предприятия потребителя [[1]].

1.2.    Банки

На рабочем совещании у Главы администрации области Михайлова Е. Э. его заместитель В. Г. Капустянский предложил в ближайшее время провести в администрации области совещание, посвященное проблеме обманутых вкладчиков, число которых на территории области достигает 20 тысяч человек. Подобное совещание помогло бы, по мнению Капустянского В. Г., придать работе над этой проблемой более организованный характер.

13 октября 1998 года состоялась встреча депутата Государственной Думы М.В.Кузнецова с вкладчиками псковского филиала банка СБС-АГРО, на которой депутат рекомендовал вкладчикам обращаться в суд «как бы дела ни сложились». По мнению депутата, «спасти СБС-АГРО не возможно», поэтому он привез с собой юриста, который должен отвечать на вопросы вкладчиков и представлять их интересы в суде. Депутат не совсем внятно ответил на вопросы пресс-секретаря псковского филиала банка о том, почему депутат оперирует лишь июльским балансом банка и почему его действия идут в разрез с действиями государства по финансовой и банковской стабилизации в стране. Депутат заметил, что пресс-секретарь заботится о банке, а он о вкладчиках, добавив «если Вам хочется меня потоптать — топчите, но лучше это сделать потом, чтобы не занимать моей скромной персоной время людей».

1.3.    Торговля

В октябре состоялось собрание предпринимателей — работников рынков Пскова, на котором присутствовало около 100 человек. На повестку дня было вынесено 3 вопроса: отчет о проделанной инициативной группой работе, перспективы существования рыночной торговли в связи с неблагополучной ситуацией, и создание организации, защищающей права и интересы данного слоя общества.

По мнению собравшихся, из этого многочисленного социального слоя общества хотят выкачать как можно больше денег. Инициативная группа осветила ситуацию так: по новому налоговому кодексу на социальные нужды — медицину, образование, — средств в местном бюджете практически нет, остается один выход — увеличить сборы по всем налогам, в том числе по земельному; могут вновь появиться лицензионные сборы. Возможно введение 5-процентного налога с розничных продаж. Все это вместе — введение кассовых аппаратов, грядущие повышения различных сборов — вполне возможно, сделают из класса предпринимателей класс безработных. Для того чтобы своевременно реагировать на появление новых законов, касающихся, в частности, налогов, и противостоять возможному произволу в сфере налогообложения, необходимо создание и юридическое оформление соответствующей организации, защищающей интересы предпринимателей, торгующих на рынке. В ходе прений было принято решение о проведении на всех рынках собраний с избранием представителей. Последние, в свою очередь, определят состав руководства формируемой организации.

2.    Социальные проблемы

2.1.    Ситуация с выплатой пенсий

В октябре управляющая отделением Пенсионного Фонда РФ по Псковской области Елена Васильевна Бибикова прокомментировала сообщения о намерениях Правительства регулярно выплачивать пенсии. Ситуация с выплатой  пенсий в регионе следующая.

6 октября закончено финансирование пенсий на территории всей области за июль и началась выплата за август с одновременным финансированием пенсий за сентябрь по г.Пскову. На этот срок по области выплаты за август в среднем составляют 37%. В Великих Луках пенсии выплачены на 51%, в Пушкинских Горах, Пыталовском районе — более чем на 60%. В некоторых районах, например, в Плюсском, Стругокрасненском, Усвятском, финансирование отстает. Объясняется это тем, что на территории данных районов очень маленькие поступления страховых платежей в Пенсионный Фонд, пенсии в этих районах выплачиваются за счет средств, получаемых с территории других районов.

2.2.    Акции протеста

Октябрь прошел под знаком усиления протестной активности в регионе. Безусловно главным событием в этой связи стала акция протеста 7 октября.

2.2.1.    Всероссийская акция протеста 7 октября 1998 года

Накануне Всероссийской акции протеста Глава администрации Псковской области провел пресс-конференцию, на которой заявил, что не будет принимать участие в акции, хотя мысленно он с участниками. По мнению Главы областной администрации, подобные политические акции не могут решить насущные проблемы страны и региона. «Новому правительству надо дать возможность эффективно поработать, чтобы нейтрализовать последствия финансово-экономического кризиса, последовательно решать вопросы выплат зарплат, пенсий, пособий. Рассчитаться по всем задолженностям сразу не удастся, но есть предпосылки для того, чтобы платить по счетам регулярно. Многое зависит от помощи западных кредиторов, и от того, как в стране будут соблюдаться организованность и порядок» — заявил губернатор. Е. Э.  Михайлов также считает, что импичмент Президента мало вероятен и не желателен, а новые выборы потребовали бы колоссальных затрат.

Давая свой комментарий накануне 7 октября Хритоненков Д. К., представитель Президента РФ по Псковской области, негодовал: «Разумно ли во время пожара в собственном доме выяснять, кто уронил горящую спичку? А у нас не только не думают, как спасти последнее, что осталось в доме, еще готовы бензину плеснуть. Все мы помним, что такое революционная ситуация, именно ее и хотят сегодня раздуть некоторые политические лидеры от оппозиции».

7 октября акции протеста прошли во многих городах и районах области. В Пскове и Великих Луках бастовали и приостановили работу 240 предприятий и учреждений. В Пскове прошел митинг, в котором  участвовали представители трудовых коллективов (заводы Аппаратуры дальней связи, Механических приводов, Электромашиностроения; совхоз «Псковский»), ВУЗов, общественно-политических организаций. Среди последних члены КПРФ, «Союза офицеров», «Русской партии», представители движения «Трудовой Псков». Из молодежных общественных организаций присутствовали многочисленные представители «Союза Венедов Псковщины» и «Коммунистического Союза молодежи».

Участники митинга в Пскове решили создать комитет по выводу области из кризиса, сформировать советы самоуправления городов и районов, а также возродить советы трудовых коллективов, комитеты народного контроля, создать народные дружины. «Пришла пора переходить к реальному общественному самоуправлению».

По данным профсоюзов, всего по области в акции протеста приняло участие 70 — 80 тыс. человек. В 19 районах состоялись митинги. В Пскове в акции приняли участие до 12 тысяч человек, в Великих Луках — около 6 тысяч человек. По разным оценкам, от 9 до 14 тысяч горожан и жителей Псковского района приняли участие во Всероссийской акции гражданского протеста 7 октября. Данные УВД содержат гораздо более скромные цифры: всего по области в акциях протеста приняли участие 18300 человек, в том числе в Пскове — 9 тысяч, в Великих Луках — 5 тысяч. Но даже это больше, чем было заявлено. Митинги и шествия прошли в рамках ранее обозначенного времени. Исключения составили три районных центра — Опочка, Новоржев и Плюсса, где было предпринято несанкционированное пикетирование зданий районных администраций. Самым многочисленным из них был пикет в Опочке, в который вышли более 100 пожилых людей, требовавших в основном своевременной выплаты пенсии. Количество плюсских пенсионеров, несанкционированно заявивших о своем праве на заработанную ими обеспеченную старость, было в четыре раза меньше, чем в Опочке. В Новоржеве «незапланированными» участниками акции протеста стали 60 учителей.

Однообразие требований политического («Долой Президента») и экономического характера («Верните долги по зарплате») сопровождалось общим настроением неприятия власти и существующего положения вещей. Вместе со взрослыми в колонне шли дети, они несли плакаты: «Мы хотим хлеба» и «Отдайте детские пособия».

Эмоциональным было выступление на митинге председателя псковского областного Совета профсоюзов П. Глинникова. Говорили о наболевшем лидеры профсоюзов промышленных и сельскохозяйственных предприятий, военнослужащих и студентов, ветераны и просто возмущенные горожане. От «Народно-патриотического Союза России» выступил депутат Госдумы В. С. Никитин Он выступил с инициативой создания общественного комитета по выводу Псковской области из кризиса под лидерством НПСР и облсовпрофа.

В акции активное участие приняли учителя. По данным профкома образования и науки, 91 школа области не работала вообще, а в 120 образовательных учреждениях были приостановлены занятия на несколько часов.

7 октября восемь из десяти средних школ Псковского района ушли в бессрочную забастовку, цель которой обратить внимание властей и общественности на бедственное положение, сложившееся в системе образования района и потребовать срочного погашения долгов по зарплате, так как в условиях экономического кризиса, учителя не могут выполнять свои профессиональные обязанности. Зарплата в Псковском районе не выплачивалась уже 5 месяцев, а детские пособия с 1996 года.

Медики тоже не остались в стороне, в каждом коллективе каждого района прошли собрания, на которых обсуждались и горячо поддерживались требования центрального профсоюза о немедленном погашении долгов по зарплате, ее индексации и отставки Президента.

В Усвятах больница была закрыта на 3 дня, в Бежаницах на час. Медики Печор, Острова и Красногородска приезжали на митинг в Псков. Коллективы медицинского училища, а также Усвятской и Пустошкинской больниц приняли решение подать исковые заявления в суд. На несколько часов были закрыты городские библиотеки, колледж культуры.

Акция протеста 7 октября была самой мощной, но отнюдь не единственной.

2.2.2.    Протест профсоюзов против изменения тарифов на услуги связи

В октябре Псковский областной совет профсоюзов направил протест Главе администрации Псковской области Е. Э. Михайлову, а копию прокурору Псковской области Комсюкову В. Г. Протест связан с изданием Распоряжения администрации области № 742-Р от 19. 10. 98 «О тарифах на услуги связи».

По мнению профсоюзов, данное Распоряжение издано в нарушении статьи 2 Федерального Закона «О профессиональных Союзах, их правах и гарантиях деятельности» без учета мнения профсоюзов. «Распоряжение издано в то время, когда продолжается массовая задержка выплаты заработной платы, которая по области на 01.10.98 составила более 247 млн. рублей, и пенсий, а многие юридические лица находятся на грани банкротства. Значительный рост тарифов на услуги связи, особенно для юридических лиц по ОАО «Псковской ГТС», приведет к еще большему обострению социальной напряженности в области и усугубит положение многих предприятий и организаций» — говорится в протесте.

2.2.3.      Обращение коллектива бюро судебно-медицинской экспертизы
в областную администрацию

Коллектив областного бюро судебно-медицинской экспертизы решил направить письмо в областную администрацию с требованием немедленно выплатить причитающиеся деньги и оказать помощь с решением проблем. Если за этим не последуют конкретные меры, персонал бюро приступит к забастовке, о чем заранее поставлены в известность все обслуживаемые ими структуры: МВД, прокуратура, суд. Положение дел в бюро ужасающее, в 1998 году оно профинансировано лишь на 8,8% и существует только за счет ритуальных услуг. Как раньше, так и сейчас судебно-медицинская экспертиза (СМЭ) финансируется из областного бюджета. Неоднократно ее руководством выдвигались предложения рассмотреть вопрос о выделении специальной статьи в бюджете. Однако этот вопрос был так и не решен. Второй вариант выхода из положения предлагал передать СМЭ помещения, расположенные в районах, на содержание местных администраций. Но и этот вопрос своевременно не был решен. В настоящее время у судебно-медицинских экспертов отсутствуют необходимые реактивы, спирт, материал для обработки инструмента [[2]].

2.2.4.    Акции протеста учителей

20 октября учителя ведущих городских и сельских школ Дновского района Псковской области приступили к акции гражданского неповиновения. Преподаватели до 4 ноября намерены открыто протестовать против своего нищенского существования. Задолженность за книгоиздательскую продукцию достигла огромной цифры — в 30 месяцев. Долг по зарплате составил 5 месяцев. Как подчеркнули дновские учителя, первыми на их акцию прореагировали районные чиновники и пригрозили, что забастовщики будут уволены.

В схожей ситуации оказался педагогический коллектив девятой школы г. Пскова. 22 октября он ушел на трехдневную забастовку. Это единственное в городе учебное заведение, которое решилось на такие крайние меры. Требования учителей были обычными: немедленное погашение долгов по зарплате и методической литературе, а также выделение денег на капитальный ремонт старого здания школы, которое находится в аварийном состоянии. Ранее, во время всероссийской акции протеста, профком школы заявил, что, если его требования не будут выполнены, учителя откажутся от проведения уроков. Долг по заплате на каждого составляет около 1 тыс. рублей, а за методическую литературу — 2332 рубля. Однако только 42 из 68 работающих написали заявление о прекращении занятий. Уже на следующий день в адрес забастовщиков посыпались угрозы из управления образования.

До победного конца намерены бороться учителя родинской школы (поселок Родина Псковского района) за свою зарплату.  В октябре коллектив участвовал в общей забастовке школ Псковского района, которая продолжалась чуть больше недели.

23 октября Глава администрации района Евгений Иванов подписал распоряжение о разрешении начальнику управления образования и начальнику районного финансового управления производить взаимозачеты продуктами питания и промышленными товарами в счет погашения долгов за книгоиздательскую продукцию и пообещал выплатить до 1 ноября месячную зарплату. Но председатель профкома родинской средней школы Сергей Горячев заявил о намерении педагогического коллектива бороться до победного конца. Он считает, что учителя в силу своей интеллигентности и мягкости слишком часто входят в бедственное положение властей.

Как заявил С. Горячев, участники забастовки постоянно испытывали давление сверху. «Не берусь судить по чьему приказу, но во всех СМИ было объявлено, что школы снова приступили к занятиям, а этого и в помине не было. Мы перезванивались друг с другом, дабы выяснить, какова же обстановка на самом деле. И еще один возмутительный факт: на днях половина трудового коллектива нашей школы подала в суд за долги по зарплате. Когда об этом стало известно начальству, кто-то распорядился не выдавать родинским учителям продукты, выделенные подсобным хозяйством «Родина», хотя все документы уже были подписаны. Словом, у нас складывается впечатление, что власти тушат пожар бензином» — добавил Сергей.

Особенно возмутительным родинцам показалось заявление начальника управления образования района Владимира Яникова, сделанное на собрании трудового коллектива. Он предложил написать заявление об уходе тем, кто не может содержать семью, работая только в школе [[3]].

В целом учителя продолжают оставаться одной из наиболее активных в протестном отношении групп населения. В октябре стало особенно заметно, что власти в регионе избрали по отношению к бастующим учителям тактику «кнута», а не «пряника». В конечном итоге это приводит к еще большему нарастанию конфликтности в регионе.

2.2.5.    Акции протеста медицинских работников

26 и 27 октября медики станции скорой помощи приняли участие в пятичасовой забастовке. Ее цель — привлечь внимание властей к бедственному положению сотрудников. Во время забастовки работали несколько бригад — кардиологическая, реанимационная и детская.

Профсоюзные лидеры медицинских учреждений города и области приняли решение об участии в пикетировании городской и областной администрации, которая состоится накануне ноябрьских праздников.

Ожидается массовая подача врачами исковых заявлений в суд на работодателей в связи с растущей задолженностью по зарплате. На октябрь текущего года долг по зарплате (с начислениями) медикам г. Пскова составил 7 млн. 576 тыс. рублей.

2.3.    Неблагоприятные тенденции в детской и подростковой среде

Одной из наиболее острых проблем области являются дети из неблагополучных семей. По итогам 1997 года органами опеки и попечительства выявлено 854 ребенка, которые живут в неблагополучных семьях. Из них 397 определены в госучреждения, 318 переданы на воспитание в семьи граждан, усыновлены — 105. Однако, количество учащихся, прекративших посещать школу (один из важных показателей социального благополучия-неблагополучия в этой сфере), не сократилось. Как отмечает начальник отдела социально-правовой защиты несовершеннолетних Валентина Семеновна Овечкина, по-прежнему многие дети не сели за парты 1 сентября 1998 года. «Дети, выброшенные из семьи проживают в подвалах, на чердаках, ночуют в мусорных ящиках, умирают от дистрофии, используются взрослыми для наживы и разврата. Многие дети не посещают школы из-за нищеты. Мы не можем так взять ребенка-попрашайку за руку и отвести в приют. Зачастую ребенок из семьи уходить не хочет, а для родителей он единственный кормилец».

В первом квартале 1998 года в области значительно обострилась криминогенная обстановка в детской и подростковой среде, что не отмечалось в 1996-1997 годах.

3.    Власть и политика

3.1.    Деятельность Псковской областной администрации

3.1.1.    Власть в условиях финансового кризиса

В течение трех недель октября областная казна не получала никаких перечислений из федерального Центра и область вынуждена была существовать на 100 — 200 тыс. рублей, получаемых ежедневно в качестве собственных доходов. Ситуация осложнилась тем, что в условиях финансового кризиса банки не могут выдавать кредиты. А между тем, подошли сроки погашения ранее взятых обязательств.

На 26 октября из министерства финансов в виде трансферта получена рекордно низкая сумма, — всего 3 млн. рублей (тогда как в июле текущего года 4 млн.). Глава администрации Псковской области вынужден констатировать факт — Псковская область на неопределенный срок обречена рассчитывать, прежде всего на собственные скудные доходы.

3.1.2.    Патриотическое воспитание

Несмотря на острый дефицит средств, администрация продолжала разворачивать в октябре деятельность, по развитию патриотического воспитания в области. Ей было издано распоряжение «О совершенствовании патриотического воспитания молодежи и подготовки граждан области к военной службе 1998 — 1999 гг.». Руководителям районов и городов области, главному управлению общего и профессионального образования области, комитету здравоохранения области, комитету по физической культуре и спорту, совету РОСТО области, военному комиссару области было поручено осуществить основные мероприятия по патриотическому воспитанию и подготовки молодежи к военной службе, разработать и осуществить конкретные мероприятия по своим направлениям деятельности с учетом местных условий, организовать проверку состояния подготовки молодежи к военной службе в образовательных учреждениях, а также оказать помощь этим учреждениям в создании полных комплексов учебно-материальной базы по подготовке молодежи к военной службе и военно-патриотической работе. Главному управлению общего и профессионального образования области, в свою очередь, было рекомендовано включить с 01.09.98 преподавание курса «Основы безопасности жизнедеятельности» по программам, разработанным главным управлением общего и профессионального образования совместно с военным комиссариатом области в 1995 году. Комитету здравоохранения области во взаимодействии с военно-врачебной комиссией военного комиссариата области - разработать и утвердить систему медицинского обеспечения подготовки граждан к военной службе, проведение лечебно-оздоровительных мероприятий. Управлению внутренних дел области - принять дополнительные меры по предупреждению правонарушений среди допризывников и призывной молодежи, усилить контроль за исполнением гражданами и должностными лицами Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе». Наконец, главному финансовому управлению предписывается выделить средства на проведение массовых мероприятий патриотической направленности с учащимися за счет финансирования централизованных мероприятий главного управления общего и профессионального образования области. Контроль за исполнением данного распоряжения возложен на заместителя Главы администрации области В. Г. Капустянского [[4]]

3.1.3.    Розыск бывшего чиновника

Руководитель Аппарата администрации Псковской области Д. В. Шахов сообщил о том, что органами внутренних г. Пскова в отношении бывшего заместителя Главы администрации области Ивченко В. Н. возбуждено уголовное дело по обвинению в мошенничестве. В данный момент Ивченко В. Н. находится в розыске и не является для дачи показаний в суд.

3.2.    Областное Собрание депутатов

В октябре состоялась девятая сессия областного Собрания депутатов. Депутаты начали работу с рассмотрения предложений о внесении изменений и дополнений в Закон области «О финансировании государственных расходов из областного бюджета до принятия закона «Об областном бюджете на 1998 год», принятый в первом чтении 24 сентября. Сейчас область по бюджетным расходам живет из расчета одной двенадцатой части расходов за 1997 год, так как на восьмой сессии было принято решение прекратить работу над бюджетом 1998 года. Областное Собрание постановило увеличить расходы ГАИ за счет средств, поступающих от оплаты за выдачу и замену специальной продукции, для сельского хозяйства увеличена дотация на животноводческую продукцию, запланированы дополнительные средства на прием и содержание объектов жилищно-коммунального хозяйства и инженерного обустройства, на оснащение приборами учета коммунальных котельных.

Серьезные замечания были высказаны по использованию бюджета внебюджетного фонда финансовой поддержки предприятий области за 1997 год. Аудиторская проверка деятельности фонда показала, что финансовая поддержка им предприятий госсобственности области фактически не осуществлялась, а выделенные ему средства использовались не по назначению.

На этой сессии депутаты внесли дополнение в статью 1 Закона области «О налоговых льготах на 1998 год», которое предоставляет льготы по разделу «налог на использование автомобильных дорог» тем предприятиям, у которых выпуск товаров детского ассортимента составляет не менее 10 процентов в объеме выпускаемой продукции.

На сессии принята комплексная программа по усилению борьбы с преступностью в области на 1998-2000 годы, постановление Собрания «Об условиях и порядке списания задолженности по пеням за просрочку платежей в областной бюджет, начисленный в связи с несвоевременной оплатой организациям государственного оборонного заказа в 1994-1997 годах».

Всего на сессии было рассмотрено около 30 вопросов [[5]].

В октябре распоряжением исполнительного секретаря СНГ Березовского Б. А. на должность советника по вопросам региональной политики исполнительного Секретариата СНГ назначен депутат областного Собрания А. Н. Христофоров, ранее занимавший пост заместителя Главы администрации Псковской области.

3.3.    Местное самоуправление

В октябре состоялась внеочередная сессия Псковской городской Думы. Внеплановый сбор депутатов был связан с вопросами подготовки города к зиме. Депутаты заслушали отчет администрации, согласно которому до 15 октября планировалось все жилые дома подключить к отопительной системе. 

Однако начало отопительного сезона связано с увеличением потребления газа. Город Псков уже много задолжал газоснабжающим организациям и чтобы продолжать деловое сотрудничество, необходимо было заплатить хотя бы за часть поставленного топлива. А так как денег в городской казне не хватает, выход нашелся в залоге муниципального имущества. На это и было нужно согласие депутатов. Средства для оплаты газовикам депутаты решили получить от залога офисного помещения.

На сессии были рассмотрены также и другие вопросы.

3.4.    Силовые структуры

3.4.1.    Таможня

1 октября на российско-латвийской границе на латвийской стороне открылся по последнему слову техники таможенный комплекс «Терехово» Лудзенской таможни, который почтили своим присутствием Президент Республики Латвия г. Улманис, посол России в Латвии Александр Удальцов, посол Австрии в Латвии Антон Козусникс, первый советник делегации Европейского Совета Джефрей Баррет, госминистр госдоходов Латвии Айя Поча, руководство Себежской и Пыталовской таможен.

По словам первого советника делегации Европейского Союза Джефрея Баррета, значимость этого объекта для Евросоюза в том, что со временем граница Латвии с Россией может стать границей с Евросоюзом. Такие выводы он сделал в ходе переписки с министром госдоходов Латвии А. Поча, когда узнал ее просьбу переместить ресурсы пограничных постов с Литвой на внешние посты с Россией. В работу над проектом нового таможенного поста Евросоюз был вовлечен с самого начала. Из 2,4 млн. лат (такую стоимость составляет комплекс) половину средств выделил Евросоюз, вторую часть дополнил госбюджет Латвии.

Посол России в Латвии А. Удальцов провел рабочую встречу на Российской стороне на таможенном посту «Бурачки» Себежской таможни с участием представителя МИД России по Псковской области В. Николаева, Главы Себежского района П. Штылуна, руководителей Себежской и Пыталовской таможен. Обсуждались вопросы взаимодействия различных ведомств в приграничье. Рассматривалось предложение, поступившее от Латвийских фирм, о возможности оказания гуманитарной помощи Себежскому, Пыталовскому и другим районам области.

Губернатор Е. Михайлов лично обратился в министерство иностранных дел России с просьбой о введении льготного тарифа, консульских сборов, взимаемых с иностранных граждан, въезжающих на территорию Псковской области. Как следует из телеграммы за подписью директора департамента консульской службы министерства иностранных дел РФ Н. М. Елизарова, поступившей на днях на имя Главы администрации Псковской области, МИД России удовлетворил просьбу Е. Э. Михайлова. Новый льготный тариф консульских сборов будет применяться на пункте погранперехода «Шумилкино» в отношении иностранных граждан, въезжающих на территорию России, в составе туристических групп на срок не более 1 дня. Соответствующее указание о введении с 1 сентября текущего года льготного тарифа консульского сбора направлено в представительство МИД России в г. Пскове [[6]].

Сотрудники Печорской таможни совместно с пограничниками задержали гражданина России, следовавшего в поезде «Москва-Таллин». Он приехал в Печоры и имел при себе 900 г черного металлического порошка, в составе которого оказалось 11% платины, 86% — палладия и 3% бария. Ведется расследование.

3.4.2.    Спецслужбы

В октябре на территории одной из воинской частей на территории Псковской области был задержан гражданин Эстонии, которого затем передали сотрудникам Федеральной службы безопасности. В ходе проверки установлено, что на территорию воинского объекта нарушитель проник по заданию эстонских спецслужб.

Учитывая его чистосердечное признание в сотрудничестве с Эстонскими спецслужбами, а также не значительный вред, нанесенный безопасности России и добрососедские отношения России и Эстонии принято решение уголовное дело не возбуждать, а выдворить данного гражданина в административном порядке за нарушение законодательства о правовом положении иностранных граждан в СССР (эти положения действуют с 1991 года). Он лишен права въезда на территорию России сроком на три года [[7]].

3.4.3.    Псковский гарнизон

Скоро личный состав 237 парашютно-десантного Торуньского полка пройдет в последний раз торжественным маршем по дивизионному плацу. Управлением дивизии уже получено распоряжение министерства обороны о переформировании полка в базу хранения военной техники. Личный состав полка будет распределен по частям и подразделениям дивизии, а часть офицеров и прапорщиков (по их желанию) с военной службы.

Генерал Семенюта, командир дивизии, известил вышестоящее командование, что распоряжение не возможно выполнить до тех пор, пока не будут произведены все денежные выплаты увольняемым и не решены их жилищные проблемы.

В конце октября 76 гвардейскую Черниговскую (Псковскую) воздушно-десантную дивизию инспектировали 7 американских военных, португалец и англичанин. Возглавил группу подполковник агентства по уменьшению ядерной угрозы министерства обороны США Нума Стимен Марк.

После двухнедельной работы на базе 234 парашютно-десантного полка стороны подписали взаимоприемлемые отчеты о проведенной инспекции. При этом военные отметили высокий профессиональный уровень обеих сторон и полное соблюдение псковскими десантниками установленных требований о наличии бронетехники.

Это была одна из 20 плановых ежегодных проверок некогда секретных объектов российской армии, которых в России около тысячи [[8]].

3.4.4.    УВД Псковской области

Рост случаев краж металла в сравнении с прошлым годом составил 395 случаев на ряду с тем, что раскрываемость такого рода преступлений повысилась до 65%. Сотрудники УВД в ходе операции «Металл», завершившейся в области, задержали 6 автомобилей, которые перевозили металл без соответствующих документов, проверили ряд приемных пунктов. Всего же на территории области действует более 60 пунктов приема цветных металлов, и по результатам проведенных милицией мероприятий, принято решение о наведении порядка в их работе [[9]].

За прошедшие 9 месяцев 1998 года на Псковщине сотрудниками органов внутренних дел выявлено и зарегистрировано 267 преступлений, связанных с наркотиками (для сравнения: за тот же период прошлого их было 220). Из незаконного оборота изъято свыше 536 кг. различных наркотиков и наркосодержащих растений. Среди них — маковая соломка, марихуана, героин, амфетамин. В 1998 году с мая по сентябрь проводилась также операция «МАК», в ходе которой на территории области было выявлено 68 случаев незаконных посевов наркосодержащих растений. К ответственности привлечен 51 человек [[10]].

3.5.    Визиты и встречи

Впервые побывали в Пскове с рабочим визитом генеральный консул республик Польша Ежи Скотарек с супругой Иолантой. Их сопровождали заместитель представителя МИД РФ в Санкт-Петербурге О. Довтян и заместитель руководителя псковского филиала Санкт-Петербургского представительства МИД в Пскове В. Михайлов. В программе визита были предусмотрены встречи с главами городской и областной администраций, областного Собрания, посещение Псково-Печерского монастыря, поездка в Пушкинские Горы [[11]].

В Пскове с рабочим дружеским визитом побывала официальная делегация из Нортелье, шведского города-побратима Пскова. Возглавил делегацию Кристер Кэндал, недавно избранный мэром Нортелье. В настоящее время наиболее плодотворное сотрудничество городов-побратимов сложилось в сфере образования, обмена студентами, молодежными делегациями, школьниками.

3.6.    В партиях и общественных движениях

3.6.1.    КПРФ

Состоялся пленум обкома КПРФ, рассмотревший вопрос о нарастании протестного движения и задачах Псковской областной организации КПРФ. Пленум принял постановление, определившее план практических действий коммунистов на ближайший период. В нем определено, что участие во Всероссийской акции протеста 7 октября 1998 года — главная задача областной партийной организации.

26 октября редакция городской газеты «Новости Пскова», а также газеты областной администрации «Псковская Правда» пикетировались коммунистами. Пикетирование у обеих редакций прошло под лозунгами «За свободу слова», «За достоверную и объективную информацию», «Долой информационную блокаду».

Депутат Государственной Думы России (член КПРФ) В. С. Никитин в октябре объяснил псковичам, что главной причиной кризиса является разрушительный для России курс реформ и кредитно-денежная политика, навязанные ненавистниками России. А главными виновниками нынешних бедствий россиян являются проводники этого антинародного курса: Президент Ельцин и сформированные им предыдущие правительства.

По мнению Никитина В. С., только отставка Президента России и президентские выборы могут остановить страну от «скатывания к хаосу и анархии, неуправляемому социальному взрыву».

«Одновременно, зная, что Ельцин никогда не подчинялся законам, нужно стихийный протест населения направить в организованное русло и заставить Ельцина и его окружение выполнять закон» — считает В. С. Никитин.

3.6.2.    ЛДПР

Псковская областная организация ЛДПР в октябре широко отметила свое пятилетие.

29 октября в эфире псковское областного телевидения были многочисленные воспоминания, страницы истории «старейшей партии России с момента краха однопартийной системы». «Партия патриотов» рассказывала о себе и России. Отдельная передача была посвящена лидеру ЛДПР В. В. Жириновскому, который в конце неожиданно запел. Клипу можно дать общее название «Моя березовая Русь, многострадальная миссия». В конце песни В. В. Жириновский пообещал: «С Россией останусь навеки, клянусь!»

Областная газета также не осталась в стороне. Координатор областной организации ЛДПР, депутат областного Собрания Вячеслав Васильевич Сукманов вспоминал о том, что «с первых дней партия начала помогать людям, тем кого не законно выбросили с работы, тем, кто не мог сам бороться с царившим произволом. Именно это остается главной задачей и по сей день». В. В. Сукманов сожалел о том, что сейчас противодействия в партийной работе больше, чем было до победы ЛДПР на псковских губернаторских выборах: «Раньше было чисто чиновничье противодействие, а когда мы стали серьезной политической силой, против нас уже стали бороться, под час не совсем политическими методами. Ведется в этом плане и соответствующая пропаганда в некоторых СМИ...»

Основной целью на ближайшее время В. В. Сукманов назвал выборы глав муниципальных образований, в которых ЛДПР постарается принять активное участие, «чтобы попытаться исправить существующее в области положение».

Заместитель управляющего делами администрации Псковской области Ю. А. Кусов, в связи с юбилеем, вспомнил о том, что идея организовать в области местную организацию ЛДПР, родилась в Великих Луках, когда этот город впервые посетил В. В. Жириновский. Идея эта принадлежала Е. Э. Михайлову, нынешнему губернатору Псковской области. «В конечном итоге эта работа увенчалась успехом и мы добились того, что теперь в каждом районе Псковщины есть местные звенья. Мы вырастили свои собственные кадры управленцев. Из рядов областной организации ЛДПР вышли: Глава администрации Е. Э. Михайлов, депутат Госдумы В. Я. Яшин, депутаты областного Собрания В. В. Сукманов и А. Н. Христофоров».

В каком-то смысле Псковская область стала общероссийским центром ЛДПР. Особое внимание к ней проявляют представители столичной лдпровской элиты. Так, в октябре Псковскую школу-интернат, где живут и учатся 180 детей в возрасте от 7 до 16 лет, посетил депутат Государственной Думы М. В. Кузнецов (ЛДПР). Он привез детям подарки: тетради, конфеты, печенье.

Во время визита в Псков депутат М. В. Кузнецов познакомился также с положением дел на месте строительства детской больницы. В заключение встречи главный врач областной больницы В. В. Антонов сказал о том, как замечательно, что депутат, избранный не от Псковской области, проявляет столько внимания к псковскому региону. «Благодаря М. В. Кузнецову жители Псковщины, менее остро ощущают бездействие депутата А. Г. Невзорова. Михаил Варфоломеевич неплохая ему замена», — уверен В. В. Антонов [[12]].

3.6.3.    «Союз народовластия и труда»

В Пскове состоялась конференция псковской региональной организации Общероссийского общественно-политического движения «Союз народовластия и труда» (генерала А. Николаева). На конференции выбраны делегаты на второй съезд движения, который состоится в Москве 11 ноября. Обсужден проект программы движения. Были рассмотрены также и организационные вопросы.

3.6.4.      Движение «В поддержку Армии, оборонной промышленности и военной науки»

В гарнизонном Доме офицеров состоялась встреча актива ДПА с представителем правления движения «В поддержку Армии, оборонной промышленности и военной науки» генерал-полковником И. М. Мальцевым. Московский гость подчеркнул, что и после смерти генерала Рохлина главная задача движения осталась прежней: «Объединять людей вне партийной принадлежности во имя светлой идеи, воплощенной в самом названии движения». На встрече присутствовали председатель псковского областного правления рохлинского движения генерал-лейтенант В. А. Овчаров, члены областного и псковского городского правлений, активисты ДПА.

3.6.5.    80-летие ВЛКСМ

Организационный комитет «Комсомол — 80», созданный по инициативе комитета по делам молодежи администрации области, молодежных общественных организаций области РСМ и РКСМ, группы ветеранов комсомола начал свою работу и утвердил план мероприятий. В нем было намечено провести торжественный вечер общественности и молодежи области, который состоялся 26 октября 1998 года. В рамках подготовки к юбилею состоялись встречи с ветеранами комсомола, возложение цветов к могилам комсомольцев.

Псковский педагогический институт, и его кафедра философских наук согласилась провести 30 октября научно-практическую конференцию по теме: «Комсомол и молодежь: история и нынешние реалии России». Участие в ней могли принять общественно-политические движения и партии, молодежные союзы, научная интеллигенция [[13]].