УЗБЕКИСТАН

(Об Узбекистане см. также: Гаевская Т.Я., Писарева В.Н., "Экологическая ситуация в Узбекистане")

       Общая характеристика.

Площадь Узбекистана составляет 447,4 тысячи квадратных километров. Большую часть территории Узбекистана занимают равнины, главным образом  Туранская низменность,  в  пределах   которой выделяются плато Устюрт и пустыня Кызылкум  с  хребтом Султануиздаг. На востоке и юге - горные хребты Тянь-Шаня и Гиссаро-Алая и разделяющие  их межгорные  впадины: Ферганская, Зеравшанская, Чирчик-Ангренская и др.

Климат резко континентальный, засушливый. Средние температуры января от -3 до +3 град.С на юге и ниже -10град.С на севере; июля от +26 до -32 град.С. Количество осадков от 80  мм. на равнине до 1000 мм. в год в горах. Главный внутренний  водоем- Аральское море; важнейшие реки - Сырьдарья, Амударья, Нарын  и др.; судоходна только Амударья.

На территории  республики  распространена   растительность лесостепной, пустынной и полупустынной зон.

Узбекистан  - индустриально-аграрная  республика. Основные отрасли промышленности:  легкая, пищевая,  химическая, машиностроительная, цветная,  черная металлургия, топливная, нефтехимическая. В структуре топливно-энергетического баланса преобладает природный газ.

Электроэнергетика   представлена   ТЭС,   работающими    на природном газе и угле, и ГЭС.

Объективная оценка состояния экономики Узбекистана затрудняется тем, что официальные статистические данные о ней перестали публиковаться в 1992 году в открытой печати.

По данным Госкомстата республики, полученных нами неофициальным путем, в нынешнем году в Узбекистане продолжался спад производства. Так, в первом квартале 1992 года 538 предприятий и объединений республики снизили объем производства. В том числе сократилось производство электроэнергии, угля, стали, тракторов и многих других важных товаров. Производство продовольствия составило лишь 74 процента от прошлогоднего. Рост производства на 16 процентов наблюдался по продукции легкой промышленности и по обуви - на 13,3 процента.

В 1990 году национальный доход, произведенный республикой Узбекистан, составил 23,3 миллиарда рублей, в 1991 году - 16,4 миллиарда рублей (в сопоставимых ценах). А за первый квартал 1992 года национальный доход упал на 31 процент по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, а в бюджет республики поступило всего 5 миллиардов рублей налогов (вместо запланированных 15).

По структуре экономики Узбекистан - аграрно-сырьевая  республика. В сельском хозяйстве занято две трети его трудоспособного населения. Удельный вес занятых в промышленности работников составляет лишь 20,1 процента от общего числа занятых. Во внутрисоюзном разделении труда Узбекистан давал в восьмидесятые годы 35% овощей, 60% бахчевых культур, 16% растительного масла, а также был ведущим поставшиком хлопковолокна (61,4 %). Из отраслей промышленности стоит отметить прежде всего горнодобывающую (золото, уран и т.д.).

После распада СССР Узбекистан, как и другие бывшие советские республики, переживает период экономического спада (тем более тяжелого, что в советское время этот регион получал крупные субсидии из центра).

Однако, по словам вице-премьера республики Исмаила Джурабекова, в последнее время в экономике Узбекистана наметились положительные сдвиги: если в первой половине 1992 года темпы падения производства составляли 8,7 процента, то в первом полугодии 1993 года спад составил 1,2 процента. В таких областях, как добыча нефти и газа, цветной металлургии наблюдался даже рост производства. По его словам, добыча нефти в первом полугодии 1993 года возросла на 23 процента, газа - на 3,5 ("Финансовые известия", N 39, 24 июля 1993 года).

   Структура управления экономикой

Наиболее важные экономические решения (в том числе и внешнеэкономические) принимаются сейчас в Узбекистане президентом Исламом Каримовым (он же Председатель Кабинета министров) и проходят через его аппарат. Каримов женат вторым браком, имеет двух дочерей, одну из которых он недавно выдал замуж за сына американского миллионера узбекского происхождения. Родился в 1938 году в Самарканде. Каримов окончил Среднеазиатский политехнический институт в Ташкенте. Трудовую деятельность начал в 1960 году помощником мастера завода "Ташсельмаш", затем работал на этом заводе мастером, технологом. С 1961 года работает в течение пяти лет на Ташкентском производственном объединении имени Чкалова - инженером, ведущим инженером-конструктором, то есть на предприятиях, где ведущую роль играли русскоязычные специалисты.

В 1966 году он переходит на работу в Госплан республики, где прошел путь от главного специалиста отдела науки и внедрения новой техники до первого заместителя Госплана УзССР. Параллельно Каримов закончил Ташкентский институт народного хозяйства, кандидат экономических наук.

В 1983 году назначается министром финансов Узбекистана, в 1986 году - заместителем Председателя Совмина республики, председателем Госплана Узбекистана.

В декабре 1986 года избирается первым секретарем Кашкадарьинского обкома компартии, с июня 1989 года - первый секретарь ЦК КП Узбекистана. Народный депутат СССР с 1989 года.

24 марта 1990 года избран на сессии Верховного Совета УзССР президентом Узбекистана. В декабре 1991 года Каримов вновь избирается президентом - на этот раз на общенародных альтернативных выборах.

Ислам Каримов проявил себя решительным руководителем. В начале своей деятельности на посту первого секретаря ЦК, он, например, лично обращался к толпе с требованием разойтись во время межнациональных волнений в городе Паркенте.

Ислам Каримов проводит политику, основанную на балансе интересов различных кланов, не допуская чрезмерного усиления одного из них.

Телефон аппарата президента в Ташкенте:

13 января 1992 года премьер-министром Узбекистана был назначен Абдулхашим Муталов. Он родился в 1947 году в селе Теляу Ташкентской области. Трудовую деятельность начал в 1965 году рабочим на Ташкентском хлебокомбинате. После службы в армии работал на различных руководящих постах на хлебокомбинатах города Ташкента. В 1976 году Муталов закончил Всесоюзный заочный институт пищевой промышленности. В 1979-1986 годах он был директором хлебокомбината в родном Ахангранском районе Ташкентской области. Но затем в его карьере начался фантастический взлет: в 1986 году он назначается сначала заместителем министра, затем уже через год министром хлебопродуктов УССР, а с 1991 года он - первый заместитель председателя Совета Министров Узбекистана. Наконец, с 1992 года Муталов стал премьер-министром республики. После студенческих волнений 1992 года Муталов возглавлял правительственную комиссию по расследованию трагедии.

Самостоятельной политической линии он не проводит, следуя в фарватере политики Каримова, которому обязан должностью. Очевидно, что и большого опыта руководства народным хозяйством республики у Муталова также нет, а главной причиной его выдвижения стала, очевидно, личная преданность президенту.

Тел. в Ташкенте:

Исмаил Джурабеков - первый заместитель премьер-министра Узбекистана, руководитель агропромышленного комплекса. Мать -таджичка, отец - узбек. Родом из Ургута Самаркандской области. При Рашидове был инистром водного хозяйства. При Усманходжаеве стал членом бюро ЦК и одновременно первым зампредом Совета Министров.  "Серый кардинал" узбекского правительства в течение всего перестроечного периода. Большинство лицензий на вывоз из республики товаров (особенно сельхозпродукции), выдается лично им.

Тел. в Ташкенте: 39-82-81, 39-84-81

Самандаров Эркин - заместитель Председателя Кабинета Министров, руководитель комплекса социального развития, науки и культуры

Тел. в Ташкенте:

Хаккулов Кайим - заместитель Председателя Кабинета Министров, руководитель комплекса топливной промышленности, энергетики, химии, металлургии

Тел. в Ташкенте:

Тулягянов Казым - заместитель председателя Кабинета Министров, назначен на этот пост 4 июля 1992 года. До этого Тулеганов был начальником Главташкентстроя (в ранге министра).

Тел. в Ташкенте:

Султанов Уткир - заместитель Председателя Кабинета Министров, министр внешних экономических связей. Он окончил Московский институт международных отношений, имеет длительный опыт работы в Министерстве внешней торговли СССР.

Тел. в Ташкенте Министерства внешнеэкономических связей: 68-92-56, 68-92-46

Хамидов Бахтиер - заместитель Председателя Кабинета Министров, руководитель общеэкономического комплекса. Назначен в 1990 году.

Тел. в Ташкенте: 39-81-65, 39-82-62

Возненко Анатолий Николаевич - заместитель председателя Кабинета Министров. Возненко назначен на эту должность весной 1993 года, до этого был заместителем председателя Ферганского облисполкома. Депутат Верховного Совета Узбекистана.

Тел. в Ташкенте:

Искандеров Ином - министр промышленности, строительных материалов

Тел. в Ташкенте: 55-49-65

Каюмов Норбек - министр сельского хозяйства

Тел. в Ташкенте: 41-00-20

Бакибаев Эркин - министр финансов Узбекистана

Тел. в Ташкенте:

Гафуров Ш. - председатель Государственного комитета по управлению государственным имуществом и приватизацией

Тел. в Ташкенте:

    Клановая структура правящей элиты

 Кадровая политика в республике в немалой степени определяется борьбой между кланами. Условно можно выделить три наиболее важных клана: из Восточного Узбекистана (Фергана, Андижан, Наманган), из Западного Узбекистана (Самарканд, Джизак, Сырдарья) и Ташкентский. Последний из них несколько слабее, чем два первых, однако от того, на чью сторону встанут ташкентцы, зависит в республике очень многое (к этому клану принадлежит, например, нынешний министр внутренних дел республики). При этом следует различать ташкентский городской и ташкентский областной кланы: дело в том, что столичная область населена в основном неузбеками - казахами, корейцами, русскими (а городской клан - прежде всего узбекский). Соответственно и интересы областного и городского кланов нередко могут не совпадать.

Условность заключается в том, что во всех трех названных нами группировках внутри истэблишмента и делового мира Узбекистана существует система сложных взаимоотношений и борьбы. Например, в Коканде, исторически являющимся столицей и центром Западного Узбекистана, есть как минимум три наиболее крупных группировки, сплоченных по родовому принципу и принципу личной преданности. Отношения между ними довольно натянутые. В то же время на внешней арене они выступают как достаточно сплоченная сила. 

Соответственно, основные центры деловой активности в Узбекистане кроме столичного Ташкента - Самарканд и Бухара на востоке республики, Коканд - на западе. В последние годы пограничная Сурхандарьинская область заметно разбогатела - в первую очередь за счет торговли с соседним Афганистаном. По оценкам экспертов, большие денежные средства удалось накопить и в Хорезмской области, причем в этом регионе начинают ощущаться сепаратистские настроения.

В западную группировку входят представители мощного рашидовского клана, клана бывшего первого секретаря ЦК КПУ.        "Укрепляя кадрами" ЦК компарии, министерства и ведомства, власть в областях, Рашидов отдавал ключевые посты землякам, родственникам, друзьям молодости. Рашидовской вотчиной считались Самарканд, где правил его брат, его родной Джизак, получивший при Шарафе Рашидове статус области, Сырдарьинская область, родившийся в ходе освоения Голодной Степи и также оккупированная земляками Рашидова.

В 1984 году правивший Узбекистаном 25 лет Шараф Рашидов скончался при неясных обстоятельствах. На XVI пленуме ЦК КПУ, подготовленном при участии Егора Лигачева, его назвали государственным преступником. Все последнее рашидовское бюро ЦК было арестовано. Вступивший на его пост Инамжон Усманходжаев (ферганец), недолго пробыл первым секретарем ЦК - он был смещен и арестован по обвинению в коррупции.

Следующий партийный лидер Рафик Нишанов в своих действиях ориентировался в первую очередь на Москву и нанес узбекской номенклатуре тяжелый удар. Мало того, что при нем продолжались массовые аресты чиновников за взятки, но он провел реорганизацию ряда министерств и ведомств, слил воедино несколько карликовых областей (например, ликвидировал Навоийскую область). Таким образом были нарушены устоявшиеся за много лет коррупционные связи в партийном и государственном аппарате, нарушен баланс между интересами кланов.

Человек, проводивший подобный курс, не имел шансов на то, чтобы удержаться в республике в течение длительного времени. После погрома турок-месхетинцев летом 1989 года Нишанов потерял пост первого секретаря ЦК КПУ (и ныне шансы на его возвращение ничтожно малы).

Но пока правящая элита пребывала в растерянности, на первый план вышел секретарь Кашкадарьинского обкома Ислам Каримов (весьма проблематично, чтобы он в иной обстановке смог стать партийным руководителем). В отличие от своих предшественников Рашидова и Усманходжаева, которые на ключевые посты предпочитали выдвигать своих земляков, он стал назначать чиновников по принципу личной преданности, не забыв тех, кто помог ему прийти к власти, создавая таким образом собственный клан.

Вместе с тем он вынужден балансировать, поддерживая паритет клановых сил в бюрократическом аппарате. Пока ему это более или менее удается.

Каримову удалось одержать победу в очередном раунде борьбы за власть, начавшемся весной 1992 года, и нейтрализовать опасный ташкентский клан и его лидера, бывшего вице-президента Шукуруллу Мирсаидова.

Сила Каримова в том, что он не терпит около себя крупные политические фигуры, которые могли бы составить ему конкуренцию.

Усилению личной власти Каримова способствовала введенная при нем система прямого назначения хокимов (глав администрации) областей. Однако в последнее время Каримов стал ощущать, что узбекское общество резко теряет управляемость: коррупция достигла огромных размеров и фактически по этой причине многие решения президента на местах саботируются. С этим связаны, на наш взгляд, недавние решения президента о смещении хокимов в Джизакской, Сырдарьинской, Андижанской областях. Руководители на местах не могут (а часто и не хотят) идти наперекор интересам сложившихся в регионе влиятельных кланов.

        Металлургия Узбекистана

Как уже было сказано, большое значение для республики имеет горнодобывающая промышленность. Она представлена двумя горно-металлургическими комбинатами: Алмалыкским и Навоийским.

Точные данные об объемах производства на каждом из них нам не известны. Однако в узбекской печати появлялись сведения, что четверть золота, добываемого в бывшем СССР, извлекалась из недр Узбекистана ("Народное слово", 21 апреля 1992 года). Общий объем добычи золота составил за 1992 год 63 тонны.

Наиболее важную роль для экономики страны играет добыча золота, урана, меди, молибдена, вольфрама, свинца, цинка, серебра, редкоземельных металлов.

Золотодобыча является одним из перспективных участков узбекской экономики с точки зрения иностранных инвестиций. С 19 по 23 января 1993 года в Узбекистане работала делегация Европейского банка реконструкции и развития, которая посетила Заравшан, где на месте ознакомилась с предложениями о создании совместного предприятия по добыче золота.

В ноябре 1993 года Ислам Каримов посетил Великобританию, где вел переговоры об участии британских фирм в разработке узбекских золотых месторождений. Ниже будет сказано о контракте с американской фирмой "Ньюмонт".

  Алмалыкский горно-металлургический комбинат

Комбинат расположен в городе Алмалык Ташкентской области. В городе проживает около 130 тысяч человек, из них непосредственно заняты на комбинате около 20 тысяч.

Директор комбината Сигедин Виталий Николаевич - 1937 года рождения. Он депутат Верховного Совета Узбекистана, член президентского совета при Исламе Каримове. Был делегатом 28 съезда КПСС, ряда съездов компартии Узбекистана. Однако и он создает себе "запасной аэродром" - строит дом в Краснодарском крае. Ранее работал в Зерафшане на Навоийском горно-металлургическом комбинате (где сейчас работает его старший сын).

Основные предприятия в составе комбината: медная обогатительная фабрика, медеплавильный завод, свинцово-цинковая обогатительная фабрика, цинковый завод.

Комбинат производит медь, молибден, свинец, цинк и другие цветные металлы. Медная фабрика, входящая в состав комбината, дает - первая очередь 4,5 тысячи тонн медных катышей в месяц, вторая очередь - 5-6 тысяч тонн.

Производится также вольфрам, золото, платина, серебро. На цинковом заводе действует кадмиевый цех. Производятся на комбинате и другие редкоземельные металлы (индий, цезий и др.). 

Алмалыкский горнометаллургический комбинат добывает также золото и серебро. В 1992 году было объявлено о том, что на АГМК был выплавлен первый золотой слиток 999,9 пробы ("Мегаполис-экспресс", 1992 год, N3).

В 1993 году на Алмалыкском комбинате была пущена первая очередь аффинажного предприятия (переработка золота). Пуск второй очереди ожидается в конце 1993 года.

При комбинате существует соственное сернокислотное производство (серная кислота поступает оттуда в частности на комбинат "Востокредмет" в Чкаловске - см. раздел по Таджикистану).

В середине 1993 года президент Узбекистана издал специальное распоряжение, запрещающее вывоз за пределы республики редкоземельных и цветных металлов. В результате склады комбината оказались затоварены медью, которая начала окисляться. Похожая ситуация сложилась и с цинком.

Экологическая остановка в городе крайне неблагоприятна для проживания. Практически все жители страдают от болезней дыхательных путей, часты случаи рака. Несколько лучше экологическая ситуация в период цветения хлопка - на это время вредных выбросов стараются делать меньше. Очень вредны для здоровья жителей, например, выбросы в воздух в большом количестве диоксида серы.

Довольно сложными остаются и межнациональные отношения в городе. На комбинате в большинстве своем работают русскоязычные рабочие и специалисты. Многие из них за последние годы покинули республику, другие собираются уехать. Милиция в Алмалыке в основном состоит из узбекских кадров. Нередки массовые драки между русскими и узбеками - жителями близлежащих кишлаков. По нашим данным, в последние месяцы на комбинат поступило негласное указание принимать на работу только лиц коренной национальности.

В последние годы комбинат пытался освоить также и производство товаров широкого потребления, например, видеомагнитофонов (по японской технологии).

Комбинат действует свыше сорока лет. С начала девяностых годов он начал переживать трудности в связи с выработкой некоторых свинцово-цинковых руд и осложнением горно-геологической обстановки на рудниках.

Телефон комбината в Алмалыке: 4-23-08

Навоийский горно-металлургический комбинат

Первоначально комбинат создавался исключительно как урановый, ориентированный на нужды военно-промышленного комплекса. Город Навои был основан в 1958 году, в 1965 году основан был другой центр комбината - Зарафшан. В Навои, Зарафшане и Учкудуке проживает большинство работников комбината.

Первый же золотой слиток на комбинате был выплавлен в 1970 году. Позднее началось и производство серебра. В 1993 году комбинат увеличил производство золота, несмотря на кадровую проблему. Производство урана в республике в 1993 году, насколько нам известно, существенно сокращалось.

Горнообогатительный комбинат планировал создать совместное предприятие с фирмой из Великобритании, но проект так и не был реализован. Шли также переговоры о сотрудничестве руководства комбината с американской фирмой "Конкорд" (смотри также об этой фирме в разделе, посвященном Восточному комбинату редких металлов в Чкаловске).

В рамках комбината в Зарафшане и Навои действуют гидрометаллургические комбинаты. В настоящее время строится и третий - в Кызылкуме. Правительство Узбекистана, выделив 7,8 миллиарда рублей на новое строительство, ожидает, что уже в конце 1993 года завод даст первое золото. Большие ожидания связываются с месторождением Кокпотас (хотя это золото находится в трудноизвлекаемых сульфидных рудах, которые ранее не отрабатывали ни в Навои, ни в Зарафшане, и для его получения необходима новая технология).

В составе комбината действуют четыре рудоуправления Северное (центр - Учкудук), Южное (Советобад Самаркандской области), Центральное (Мурунтау) и Восточное. В Учкудуке действует сернокислотное производство для гидрометаллургических заводов. Комбинат был основан в 1958 году. Первоначально на нем шла лишь подземная добыча урана, затем перешли на открытую добычу, а с 1968 года начал добычу методом подземного выщелачивания. После объявления Узбекистаном независимости все урановые рудники на территории республики, относившиеся ранее к "Востокредмету", перешли к Навоийскому горному комбинату.

Генеральный директор комбината - Николай Иванович Кучерский.

В 1993 году было создано совместное узбекско-американское предприятие, учредителем которого с узбекской стороны является Госкомгеология республики и горнометаллургический комбинат города Навои, а с американской "Ньюмонт майнинг корпорейшн" будет перерабатывать в течение 15 лет отходы, скопившиеся на одном из крупнейших в мире золотых рудников в Мурунтау. По предварительным оценкам, годовая добыча СП составит 5-7 тонн золота.

Стоимость проекта с "Ньюмонтом" оценивается в 100 миллионов долларов, из которых 70 должен дать Европейский банк реконструкции и развития, а оставшиеся 30 внесут на паритетных началах узбекская сторона и "Ньюмонт". Проект предусматривает возможность добычи из отвалов 150 тонн на руднике Мурунтау в Кызылкумах, где добывается 50 тонн золота в год ("Финансовые известия", 1993, N 13). Отвалы начали накапливаться в терриконе с 1967 года.

Для организации производства в Мурунтау необходимо около 150 миллионов долларов США. 70% этой суммы - кредит от ЕБРР, британского "Барклай банка", швейцарского банка "ЮБС", американских "Чейз банк" и "Кемикл банк". 30% дают "Ньюмонт (Узбекистан) ЛТД" и узбекское государство. Для реализации проекта сроком не менее чем на 15 лет создано общество с ограниченной ответственностью "Ньюмонт (Узбекистан) ЛТД". Его президент - Марсель Ф.Де Гуайяр (вице-президент "Ньюмонт майнинг корпорейшн").

Поскольку большинство работников комбината не принадлежат к коренному населению, на работе предприятия тяжело сказывается напряженная атмосфера в плане межнациональных отношений в области. Когда летом 1991 года в Навои произошли массовые волнения на национальной почве, в среде русскоязычных жителей были разговоры о том, что если против них будет организован погром, то они могут устроить узбекам "второй Чернобыль".

В феврале м июне 1993 года в Навоийской области были отмечены столкновения между казахами и узбеками.

Телефон комбината в Навои: 5-63-50

       Машиностроение

Из машиностроительных предприятий можно отметить ташкентское Производственное объединение имени Чкалова, производящее военно-транспортные самолеты Ил, а также комплектующие для самолетов МиГ и самолеты гражданской авиации. Причем это предприятие - одно из немногих в республике, в течение последнего года не только не сократившее, но даже увеличившее объемы производства. И это несмотря на то, что на его работе сказывается отезд квалифицированных русскоязычных кадров (особенно тяжелое положение с кадрами сложилось на Ферганском филиале этого ПО).  Оно не только не сократило в 1991 году объем производства, но даже увеличило его.

Ташкентское производственное объединение имени Чкалова - одно из привелигированных предприятий. Его руководство может апеллировать к руководству республики, ссылаясь на необходимость удержать от эмиграции русскоязычные кадры.

В 1993 году предприятие, ранее занимавшееся лишь сборкой самолетов из готовых узлов, которые поставлялись из других республик СССР, перешло на самостоятельный выпуск ряда узлов. Например, при помощи германских фирм начат выпуск самолетных двигателей.

Тел. в Ташкенте: 32-11-67

 Этого нельзя сказать о Ташкентском тракторном заводе, мощности которого сейчас загружены лишь на треть - из-за сложностей с партнерами в других республиках.

В Ташкенте арендное производственное объединение "Средазкабель" производящее прежде всего кабельную продукцию. Однако реально в рамках производственного объединения существует несколько производств. Предприятие оказалось в более выгодном положении, чем многие другие: кабель является дефицитной продукцией в СНГ, поэтому в обмен на него по бартеру можно получить очень многое. В результате "Средазкабель" после распада СССР не потерял своих хозяйственных партнеров в других республиках.

тел. в Ташкенте 42-02-41

Научно-производственное объединение Средазэлектроаппарат". Основной вид продукции - щитовые устройства и низковольтовая аппаратура, в том числе товары народного потребления. Планируется создание совместных предприятий по производству бытовой техники и эмалированной посуды. Как сказано в вышедшем недавно в Узбекистане справочнике, зданий и сооружений, предназначенных для размещения совместных предприятий, у "Средазэлектроаппарата" в настоящее время нет. Для их размещения планируется использовать свободные площади на других предприятиях, а также строить новые ("Бизнес-каталог. Узбекистан", Ташкент, 1993, с.188.)

Нынешний директор предприятия - сын бывшего директора, и положение на своем производстве знает хорошо.

тел. в Ташкенте 91-29-04, 91-20-07

Вообще половина машиностроительных предприятий Узбекистана уже несколько месяцев находятся под угрозой остановки из-за прекращения поставок из России режущего инструмента. Наладить его выпуск в республике пока не удается: нет нужных материалов.

Среди других крупных промышленных предприятий республики следует, на наш взгляд, отметить ташкентский завод сельскохозяйственного машиностроения (Ташсельмаш), производящий хлопкоуборочные комбайны, завод "Подъемник", производящий поъемные краны, экскаваторный завод и другие.

Подавляющая масса работников, занятых на узбекских машиностроительных предприятиях - русскоязычные (на хлопклперерабатывающих заводах занято много узбеков), поэтому промышленность республики испытывает немалые проблемы из-за выезда русских специалистов за пределы Узбекистана.

Военная промышленность представлена в Узбекистане рядом предприятий, располагающихся прежде всего в Ташкенте. Кроме названного нами ПО им.Чкалова, в Ташкенте на оборону работают предприятия, производящие электронику: заводы "Фотон", "Спутник", "Зенит", отчасти - "Алгоритм".

Есть предприятия, выполнявшие оборонные заказы, и в других городах. Например, завод по производству аккумуляторов в Джизаке (производимые там источники электроэнергии использовались при оборудовании пусковых ракетных установок).

Завод "Ташсельмаш" производит в основном хлопкоуборочные машины

Тел. в Ташкенте: 32-72-27

   Внешнеэкономическая деятельность

Непросто складываются в последние два года отношения республики с Россией, которая является основным кредитором Узбекистана в настоящее время (она поставляет Узбекистану энергоносители, лес и так далее).

Выступая в июле 1993 года во время визита главы Российского союза промышленников и предпринимателей Аркадия Вольского в Ташкент президент Узбекистана Ислам Каримов сделал ряд откровенно недружественных заявлений, касающихся внешнеэкономической стратегии республики (текст выступления нигде не публиковался).

Каримов назвал условия предоставления России Узбекистану технического кредита "кабальными", кредит по его мнению является средством давления на Узбекистан.

Структура экспорта республики такова: примерно 80 процентов составляет хлопковое волокно, 7-8 процентов - ткани, одежда, обувь, остальное приходится на минеральные удобрения, газ, машины и оборудование.

В импорте Узбекистана ведущее место занимают энергоносители, лес, продукция машиностроения, промышленные товары. Внутренние потребности в нефти, например, республика удовлетворяет за счет своих запасов меньше чем на 20 процентов. Кроме того Узбекистан ввозит 80 процентов потребляемого в республике зерна, 55 мяса и масла, 100 процентов сахара.

 В 1992 году, например, в республике был из-за благоприятных погодных условий собран рекордный урожай зерновых, что составило лишь 25 процентов потребностей Узбекистана.

Поэтому за январь-ноябрь 1992 года республике пришлось импортировать 733 тысячи тонн зерновых культур (22% общего объема импорта), на 171 миллион долларов одежды и принадлежностей одежды трикотажных и текстильных (33%), на 121 миллион долларов теле- и видеоаппаратуры (23%).

Празднование первой годовщины независимости Узбекистана осенью 1992 года проходило под лозунгом, выдвинутым президентом Каримовым: "Узбекистан - сказочно богатая страна". Иными словами, РУ способна существовать самостоятельно, в режиме автаркии. В Узбекистане, якобы, возможно выращивать почти все необходимые сельскохозяйственные культуры, даже сахарную свеклу и картофель, добывать все полезные ископаемые и т.д. Однако эти заявления были лишь пропагандистским приемом. Сами же руководители республики понимают важность сотрудничества с зарубежными странами, осознают необходимость получения кредитов и инвестиций из-за рубежа. Поэтому на дне независимости в 1993 году этот лозунг уже не фигурировал.

В сентябре 1992 года Узбекистан стал членом Международного банка реконструкции и развития, а также членом Международного валютного фонда.

Кроме России, кредиторами Узбекистана являются следующие страны: Турция, Великобритания, Саудовская Аравия - 500 миллионов долларов

Меньшие суммы были получены от Германии, Египта и ряда других стран.

Узбекистан обязан выплатить свою часть внешнего долга СССР, составляющую 2 миллиарда 600 миллионов долларов США.

Узбекистану же довольно много должен соседний Кыргызстан. В мае 1993 года президент Узбекистана Ислам Каримов счел непродуманным решение о введении Кыргызстаном своей валюты - сома. По его мнению, Бишкек последовал неразумным советам экспертов Международного валютного фонда. В ответ узбекское правительство срочно пересмотрело соглашения и договоры с Киргизией.

Задолженность Кыргызстана Узбекистану в настоящее время составляет 13,3 миллиона американских долларов. Было решено, что все расчеты по импорту и экспорту, за исключением специального перечня, осуществляются по мировым ценам и в свободно конвертируемой валюте ("Народное слово", 18 июня 1993 года). Узбекская сторона настаивала, чтобы по мировым ценам поступал в Кыргызстан и природный газ, однако кыргызы отметили, что для них это слишком дорого. Они пригрозили на переговорах прекратить подачу воды на поля Узбекистана. После этого было достигнуто компромиссное решение: Кыргызстан будет платить 60 процентов от "мировой" цены на газ ("Слово Кыргызстана", 18 июня 1993 года).

В середине 1993 года турецкий банк "Зираат банкасы" с активами 12 миллиардов долларов стал учредителем совместно с Узагропромбанком турецко-узбекского банка "УТ-банк" с уставным капиталом 2 миллиона долларов. Капитал "УТ-банка" распределен на паритетных началах ("Финансовые известия", N 39, 24 июля 1993 года).

В настоящее время совместные предприятия на территории Узбекистана созданы с участием 50 государств, прежде всего США, Афганистана, Турции, Китая, Индии. Всего совместных предприятий зарегистрировано уже более 600 (хотя далеко не все из них действующие). В 1992 году прямые иностранные инвестиции совместных предприятий в экономику республики составили 114 миллионов американских долларов ("Народное слово", 13 апреля 1993 года).

Осенью 1993 года в Ташкенте начато строительство международного бизнес-центра. Он разместится на месте бывшей ВДНХ Узбекистана и будет включать деловые офисы, банк, хлопковую биржу, информационный центр и пятизвездочный отель. Подрядчик - турецкая фирма "Ай Сель" обязуется ввести комплекс в строй через 36 месяцев.

Довольно активно свыше трех лет действует в Узбекистане пакистанская корпорация "Tabani groups of companies". Она организует совместное производство текстильных изделий, поставки пакистанских товаров широкого потребления.

Тел. представительства в Ташкенте: 54-06-70, 54-09-49

Турецкий бизнес в 1990-1991 годах проявил на рынке Узбекистана значительную активность, но в настоящее время в сотрудничестве с турецкими фирмами наблюдается заметный спад.

Осенью 1993 года в Ташкенте начато строительство международного бизнес-центра. Он разместится на месте бывшей ВДНХ Узбекистана и будет включать деловые офисы, банк, хлопковую биржу, информационный центр и пятизвездочный отель. Подрядчик - турецкая фирма "Ай Сель" обязуется ввести комплекс в строй через 36 месяцев.

Стабильно присутствуют на узбекском рынке фирмы из Афганистана. Связи с ними начали развиваться еще в годы афганской войны и с тех пор лишь укреплялись.

В 1993 году в Узбекистане начала свою деятельность компьютерная фирма "Apple". Ее представители развернули серьезную рекламную кампанию, однако говорить о серьезном успехе этой фирмы в республике пока не приходится.

Особо следует отметить деятельность южнокорейской корпорации DAEWOO, наладившей сотрудничество с Узбекистаном в области автомобилестроения.

В 1993 году расширилось деловое сотрудничество с гарманскими фирмами, в частности в стране открыл свой филиал "Дойче банк"

В ближайшее время в Узбекистан поступит тысяча легковых машин "Мерседес-бенц". 400 автомобилей превратятся в столичные такси, остальные будут распределены по областям. Контракт заключен с фирмой "Мерседес-бенц Тюрк", уже поставляющей в республику автобусы.

Республиканский Национальный банк внешнеэкономической деятельности и "Дойче Банк" подписали меморандум о сотрудничестве. Кроме того, последний открыл в Узбекистане свой филиал.

В 1993 году в Ташкенте открылся офис Германского общества технического сотрудничества - неправительственной организации, работающей в тесном контакте с государственными структурами ФРГ.

В 1993 году в Узбекистане начала свою деятельность компьютерная фирма "Apple". Ее представители развернули серьезную рекламную кампанию, однако говорить о серьезном успехе этой фирмы в республике пока не приходится.

Особо следует отметить деятельность южнокорейской корпорации DAEWOO, наладившей сотрудничество с Узбекистаном в области автомобилестроения.

В 1993 году расширилось деловое сотрудничество с гарманскими фирмами, в частности в стране открыл свой филиал "Дойче банк".

В 1993 году в Ташкенте открылся офис Германского общества технического сотрудничества - неправительственной организации, работающей в тесном контакте с государственными структурами ФРГ.

В 1993 году Узбекистан посетила делегация французских бизнесменов во главе с известным предпринимателем Эндрю Гельфи. Французские партнеры примут участие в строительстве в Узбекистане двух сахарных заводов, гостиниц, налаживании производства шоколадных конфет, а также подготовке специалистов.

По конкретным проектам Узбекистан сотрудничает со многими западными и восточными государствами. Например, австрийцы планируют построить в Узбекистане новую золотоизвлекающую фабрику, предприятие по переработке полиметаллических руд, ряд производств по выпуску товаров народного потребления, фармацевтический завод. Начали осуществляться совместные проекты с Пакистаном, Египтом и рядом других стран.

В 1993 году в Узбекистане появились филиалы Европейского банка реконструкции и развития, а также малазийского банка "Малаян банкинг берхард". Последний, как было объявлено, намеревается инвестировать средства в промышленность республики ("Известия", 14 сентября 1993 года).

Одним из наиболее экзотических видов товаров, экспортируемых Узбекистаном, является змеиный яд. Причем ряд частных фирм и коммерсантов наладили в республике подпольное производство яда гюрзы, который уходит на Запад по 500 долларов за 1 грамм, а там продается по 2 тысячи долларов.

В соответствии с Указом Каримова, в 1993 году в республике должен быть создан Национальный страховой фонд - путем депонирования части валютных ценностей республики в иностранных банках. Фонд предполагает осуществлять страхование от политических рисков. 

            Финансовые вопросы

Национальная валюта - один из атрибутов независимого государства. Однако ни одна политическая сила в Ташкенте не стремилась к немедленному выходу Узбекистана из рублевой зоны. Правительство Ельцина в России ценит это. Характерно, что в 1991-1992 годах никакого кризиса с наличными бумажными деньгами в Узбекистане не наблюдалось: банкноты в срок поставлялись из России, где в это время свирепствовал "денежный кризиз".

Весной 1992 года распространились слухи, попавшие даже в российскую печать, о том, что Узбекистан якобы отпечатал в Германии собственную валюту и намерен ввести ее в ближайшее время ("Мегаполис-экспресс", 18 марта 1992 года). Валюта так и не была введена в 1992 году. Однако интересно, что в конце 1993 года населению в качестве платежного средства переходного периода были выданы "купоны-сумы", отпечатанные в 1992 году как настоящие деньги.

Нежелание отказываться от рубля было обусловлено несколькими причинами. Во-первых, переход в расчетах с государствами СНГ на валюту привел бы к резкому ухудшению положения Узбекистана, который импортирует более 60% необходимого ему сырья и товаров. При переходе на мировые цены платежный баланс республики будет отрицательным. Доходы от экспорта не покроют расходов на импорт. Точные данные о золотом запасе Узбекистана засекречены (нам известно, например, что некоторые страны, в частности Турция, предоставляли в последнее время кредиты Узбекистану под залог его золотого запаса).

Но даже если взять максимальную сумму, которая может быть выручена от экспорта узбекского золота, то она, по оценкам экспертов, не будет превышать 800 миллионов долларов США. А если приплюсовать к этому возможные доходы от экспорта хлопка - 2-2,5 миллиарда долларов (и то лишь при условии улучшения качества вывозимого хлопка-сырца), то все равно этого будет недостаточно, чтобы удовлетворить потребности Узбекистана в валюте минимальные потребности оцениваются в 5 миллиардов долларов, а для поддержания производства и потребления на уровне 1991 года требуются 12 миллиардов (Подсчеты приводятся по изданию "Перспектива. Информационно-аналитический бюллетень" Ташкент, 1992).

К этому следует добавить общий для всех республик СНГ экономический кризис, развивающийся в Узбекистане, который грозит новой валюте, если она все же будет введена, быстрым обесценением (попытка выпустить в 1991 году в обращение купоны, которыми следовало расплачиваться за промышленные товары в госторговле, в Узбекистане провалилась, хотя купоны еще никто не отменял официально).

Наконец, разрыв с рублевой зоной усложнит и без того непростые взаимоотношения узбекских предприятий со своими партнерами в других республиках СНГ.

Поэтому на встрече в Бишкеке в 1992 году Узбекистан выразил желание остаться в рублевой зоне. Впрочем, Ислам Каримов, принимая в Ташкенте Аскара Акаева за неделю до встречи в Бишкеке, упорно настаивал на том, что помимо Москвы управлять печатным станком и банковской эмиссией могли бы и другие столицы.

Но в этом отношении Ельцин занял, однако, жесткую позицию. И в Бишкеке, где обсуждался вопрос о межгосударственном банке, он также не согласился с предложением Каримова, чтобы каждый член имел один голос, поскольку после ухода Украины на долю России падает более 80 процентов рублевого обращения.

Тяжелый удар по российско-узбекистанскому экономическому сотрудничеству нанес обмен банкнот в России летом 1993 года, о котором узбекское руководство не было заранее поставлено в известность. Реакция на данную инициативу России была резко отрицательной.

Насколько нам известно, в начале сентября 1993 года в Ташкенте во время международной банковской конференции "Узбекистан и международный банковский капитал: перспективы сотрудничества", на которой в частности присутствовали представители Европейского Банка реконструкции и развития, Международного валютного фонда и "Дойче Банка", руководство Узбекистана еще раз пыталось обсудить вопрос, поддержат ли западные страны введение республикой собственной валюты. Убедившись, что никто свои гарантии под введение национальной валюты не даст, узбекское руководство согласилось подписать документы о рублевой зоне.

В соответствии с документом, подписанным Александром Шохиным и Бахтиером Хамидовым в Москве, единственным центром денежной эмиссии признается Центральный Банк России, образуется общий золотой запас.

Однако стороны не смогли согласовать квоты обмена рублей старого образца на новые российские. Президент Узбекистана вынужден давать дотации населению, до некоторой степени компенсируя рост цен и выполняя свои популистские обещания. С 1 сентября 1993 года, например, в соответствии с Указом Каримова минимальный размер заработной платы в Узбекистане составил 13 с половиной тысяч рублей, а минимальная пенсия 14 с половиной тысяч рублей. Общая сумма расходов на увеличение зарплат, пенсий и стипендий за год предположительно составит 105 миллиардов рублей, а расходы по реализации данного Указа - 26,3 миллиарда рублей. Соответственно, России не хотелось увеличивать инфляцию рубля за счет выплат Узбекистаном необеспеченных денег.

Бахтиер Хамидoв утверждал на пресс-кoнференции в Ташкенте, чтo Рoссия предлагала oфoрмить пoставку триллиона наличных рублей как кредит на 2 гoда, причем пoд залoг зoлoтoгo запаса Узбекистана (на перегoвoрах фигурирoвала цифра в 40 тoнн зoлoта). 

Узбекистан не согласился и вынужден был выйти из рублевой зоны. Каждый гражданин республики мог внести в сберкассы 200 тысяч старых рублей, которые в течение месяца ему должны обменять на "сумы-купоны" (по курсу oдин к oднoму). Остальные средства, вносимые свыше 200 тысяч, замoрoжены на шесть месяцев. При этом Каримов начал поэтапно отменять хождение рублей на территории Узбекистана, начав с oтменены купюр 5 и 10-тысячерублевoгo дoстoинства. До 1 января 1994 года был введен "сум-купон" как перехoдная мера. Причем некоторые эксперты не исключают, чтo в конечном счете Узбекистан все же останется в рублевой зоне, изъяв излишки накоплений у населения. 

Национальный банк Узбекистана

тел. в Ташкенте: 33-70-92

     Закрытие филиала банка "Восток"

В 1993 году филиал частного российского банка "Восток" (владелец Рафис Кадыров - предприниматель из Башкортостана) был закрыт узбекскими властями. Формальным поводом для этого стали следующие обстоятельства. Некто Медведев заключил соглашение о поставке в Узбекистан сахара, получив на это  миллионов рублей. Деньги были переведены в филиал банка "Восток". Однако Медведев был уже должен "Востоку" несколько миллионов рублей, которые были автоматически вычтены банком из поступившей суммы. В результате закупки так и не были осуществлены и под ударом оказался филиал банка. Офис "Востока" в Ташкенте был занят ОМОНом и в нем был проведен обыск. Владимир Садыков был арестован узбекскими правоохранительными органами (причем, в нарушение закона, на территории России). Хотя ни одна из проверок так и не обнаружила в деятельности "Востока" никаких финансовых нарушений, его деятельность в Узбекистане парализована, а Садыков остается в тюрьме.

Как предполагают некторые наблюдатели, одной из причин подобного отношения к банку стало то обстоятельство, что при выходе из рублевой зоны узбекским финансистам не хотелось бы иметь конкурентов в лице российского банка.

 Закрытие коммерческого "Нур Анвар банка"

Это был один из первых коммерческих банков республики. Он финансировал, в частности, в качестве спонсора сборную Узбекистана по шахматам.

Акционерно-коммерческий "Нур Анвар банк" был закрыт в 1992 году. В свое время банк был зарегистрирован сначала Госбанком СССР, а затем 31 декабря 1990 года Государственным банком Узбекистана. Уставной фонд банка составлял 7 миллионов рублей. В качестве учредителей выступали Ассоциация международных кооперативов "Звезда Востока" и ряд других организаций, но фактически все они принадлежали одному человеку - Анвару Тилланазарову, который и стал управляющим "Нур Анвар банка".

В качестве причин закрытия банка официально были названы финансовые злоупотребления. По сообщению местной прессы, учредители банка получали от различных организаций крупные суммы в качестве предоплаты за компьютеры. Затем эти деньги длительное время находились в обороте, "Нур Анвар банк", на счет которого поступали средства, и его учредители получали прибыль, а потом возвращали деньги их владельцам, так и не поставив никаких компьютеров. Банк учредил такие организации как "Узплодэкспорт" и "Узвнешторг", приносившие ему крупные доходы. Не имея лицензии от Центрального банка Узбекистана, "Нур Анвар банк" проводил операции со свободно конвертируемой валютой.

В ходе проверки выяснилось, что "Нур Анвар банк" нарушал в своей деятельности указания правительства Узбекистана "Об ограничении выдачи наличных денег из банковских касс".

В первой половине 1992 года банк завершил свою деятельность с убытком в 744 тысячи рублей и не выплатил налогов на сумму в несколько миллионов рублей ("Народное слово", 28 июля 1992 года).

Сам же Тилланазаров был арестован и привлечен к суду.

Продолжение