Владимир Брутер. 20 июня 2006 г.

Парламентские выборы в Словакии.
Первые оценки

Предвыборная конфигурация

Таб. 1. Данные предвыборных опросов (в скобках предполагаемое количество мандатов).

1. Smer-SD (Рабочая партия – социальная демократия, лидер Роберт Фицо), название официально не расшифровывается. Левонационалистическая, нереформированная партия, активно выступала против вступления Словакии в ЕС и НАТО. Сейчас мессаж несколько «успокоился», партия официально ограничивается социал-популистскими лозунгами. Фицо выступал как наиболее непримиримый критик реформ, проведенных правоцентристским правительством Микулаша Дзуринды.

2. SDKÚ-DS (Словацкая демохристианская уния – Демократическая партия). Лидер премьер-министр Микулаш Дзуринда. Основная партия правящей коалиции выступала на выборах вместе с небольшой Демократической партией (лидер президент Иван Гашпарович, в предыдущую НР не входила). Последовательно проевропейская прозападная центристская партия.

3. SMK (Венгерская коалиционная партия). Основной союзник SDKÚ. Играла важную роль в предыдущей коалиции. Лидер Бела Бугар.

4. ĽS-HZDS (Народная партия – Движение за демократическую Словакию, ДЗДС). Партия первого словацкого премьер-министра Владимира Мечиара, объединившаяся с небольшой  народной партией. Предыдущие 4 года находилась в оппозиции. Значительная часть электората Мечиара перешла в Smer.

5. KDH ( Христианско-демократическое движение). Лидер экс-президент Рудольф Бауэр. Младший партнер правящей коалиции. Позиционирует себя несколько правее, чем SDKÚ.

6. SNS (Словацкая национальная партия). Крайне правая партия. Выступает с националистических позиций. В предыдущих составах НР не была представлена.

7. KSS (Коммунистическая партия Словакии). Традиционная левая партия. Последние 4 года находилась в оппозиции. Ранее периодически вместе с правыми входила в коалиции «против» Мечиара. Была представлена во всех НР после провозглашения независимости.

8. SF (Форум свободы). Либеральная партия образовалась после раскола в ANO (Новый гражданский альянс), который успешно выступил на муниципальных выборах 2005 года.

Итоги выборов. Сравнение с предвыборными раскладами.

Рис. 1 Официальные результаты выборов

1. Результат SDKÚ оказался существенно выше ожидаемого, а Smer несколько ниже. Словацкие аналитики допускают (подобное происходило и в 2002 году), что важную роль здесь сыграл личный авторитет Дзуринды и отсутствие такового у Фицо. В результате часть неопределившихся избирателей в последний момент предпочла действующего премьера.

2. Результат SMK один из самых высоких за все время. Формально процент голосов, полученных SMK, превышает официальный процент этнических венгров согласно переписи населения.

3. Результат Мечиара и ДЗДС самый низкий за все время проведения выборов в Словакии. На всех предыдущих выборах ДЗДС (с различными в процентном отношении результатами) занимал первое место.

4. Результат SNS (и третье место) значительно выше ожидаемого. Словацкие социологи подтверждают, что значительная часть избирателей SNS не говорит о своем намерении голосовать за ультраправых во время проведения опросов.

5. Коммунисты впервые не прошли в НР за время проведения выборов. Значительная часть избирателей проголосовала за более радикальный  Smer и более харизматического лидера.

6. Либеральные партии ANO и  SF не прошли в парламент. 2-3% потерял основной союзник Дзуринды – KDH Рудольфа Бауэра. Это позволило значительно увеличить рейтинг SDKÚ, однако общее количество демократических депутатов в НР увеличилось незначительно. С 57-60 до 65 (без учета Коммунистической партии).

Рис.2 Победитель по округам.

1. SDKÚ выиграл выборы в Братиславе (столица составляет 5 административно-территориальных единиц), соседних с Братиславой районах и в Кошице.

2. SMK победила в районах, где этнические венгры составляют 35% населения и выше. В основном это южные районы.

3. Smer победил во всех других районах. В наиболее депрессивных районах Smer получил почти 50% голосов избирателей.

Возможные коалиции.

Рис.3 Распределение мандатов в Народной раде.

Ни одна из «идеологических» коалиций не может рассчитывать не большинство в НР.

Smer плюс ДЗДС располагают 65 голосами (при необходимых 76).

SDKÚ + SMK + KDH  также 65 голосов.

Таким образом, либо одна из партий перейдет в «противоположную» коалицию, либо в состав большинства войдут националисты.

В соответствии с Конституцией право на формирование правительства получил лидер Smer Роберт Фицо, который заявил, что планирует пригласить в правительство SNS и ДЗДС. Однако Владимир Мечиар пока не подтверждает участие в коалиции с ультраправыми. В этом случае речь может идти о коалиции в составе SDKÚ + SMK + KDH  плюс ДЗДС. Несмотря на различие в программах и сложные личные отношения сейчас нельзя исключать, что подобная коалиция может быть сформирована.

Избирательная кампания

По результатам выборов  2002 года в Словакии у власти находилась коалиция правоцентристских и либеральных партий – SDKU, SMK, KDH и ANO, располагавшая 78 мандатами из 150.

Второй срок премьерства Микулаша Дзуринды (SDKU) был отмечен продолжением радикальных политических и экономических реформ, направленных на максимально ускоренную интеграцию Словакии в евроатлантические структуры.

Результатом стала резкая поляризация населения по отношению к проводимым реформам, причем большинство избирателей по отношению к действующему правительству были настроены отрицательно.

Впервые это проявилось в 2004 году на выборах в Европарламент. Тогда явка составила всего 17% избирателей, что стало абсолютным европейским антирекордом. На местных выборах 2005 года правящая коалиция потерпела поражение. На роль фаворита среди «противников реформ» вышел левонационалистический  Smer, ранее такую роль исполняло ДЗДС. Еще одним итогом выборов 2004-2005 годов стал распад либерального ANO на ANO и  SF (Свободный форум). В результате обе партии не смогли набрать 5% голосов и пройти в новый состав Народной Рады.

Smer и его лидер Роберт Фицо существенно увеличили свой рейтинг, выступая с радикально антиевропейскими мессажами в период вступления Словакии в НАТО и ЕС. Фицо обещал, что по приходу к власти Smer Словакия выйдет из НАТО и ЕС, как бесполезных и недружественных для Словакии организаций.

Однако, после выборов 2004-2005 годов, когда стало ясно, что победа Smer это вопрос времени, партия существенно смягчила свой образ. Теперь Фицо предпочитает высказываться очень осторожно по вопросам евроатлантической интеграции, ограничиваясь тезисами «НАТО и ЕС должны продемонстрировать свою полезность для Словакии и помочь нам раскрыть потенциал страны».

Поражение Дзуринды объясняется, скорее, общим неприятием курса реформ, личный рейтинг доверия Дзуринды всегда оставался достаточно высоким. Этим объясняется хороший результат SDKU на выборах, заметно превысивший данные опросов.

Сегодня Фицо воспринимается Западом, возможно, как меньшее из зол в сравнении с набирающей силы Словацкой Национальной партией. Тем не менее, евроструктуры все еще рассчитывают на возможность формирования коалиции без Smer в составе SDKU, SMK, KDH и …ДЗДС Владимира Мечиара. Все годы после ухода с поста премьер-министра Мечиар четко позиционироавл себя как противник правоцентристов, то же происходило и во время предыдущего парламента. Сейчас участие Мечиара в правительстве более не пугает Запад, ДЗДС стал слабее и активной роли в новом правительстве играть не сможет.

Идеологически Мечиар и ДЗДС гораздо ближе к Smer, чем к правоцентристам, однако, исходя из прагматических соображений, Мечиар не спешит определиться. Очевидно, что бывший лидер Словакии более не имеет оснований рассчитывать на реванш и может пойти на контакт со своими вчерашними политическими противниками.

Именно от этого будет зависеть состав нового большинства. В случае  создания «лево-национальной» коалиции реально принятие популистских экономических решений, умеренная атниевропейская риторика и определенное охлаждение отношений между Словакией и Европой. В случае, если все-таки будет создана коалиция правоцентристских партий с участием ДЗДС, в целом, политический курс останется неизменным.

В соответствии с Конституцией Словакии правительство формирует лидер победившей партии. Таким образом, у Фицо есть две недели на формирование кабинета. Вероятность того, что «лево-нациоанльная» коалиция будет сформирована, можно оценить в 60-70%.