Люди, политика, экология, новейшая история, стихи и многое другое

 

 
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИНСТИТУТ ГУМАНИТАРНО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ

Структура
Персональные страницы

Новости
О Центре
Семинары
Библиотека

Хроники выборов в Восточной Европе
Украина
Северный Кавказ
Выборы в Молдове
Выпуски политического мониторинга
"Буденновск-98"
Еврейский мир

Публикации ИГПИ
Другие публикации

сайт агентства Панорама Экспертный сайт группы Панорама
сайт Института региональных социальных исследований р-ки Коми
Электоральная география . com - политика на карте ИГ МО РАПН Политическая регионалистика

<<< К основному разделу : Текущий раздел

 

Новое на сайте

Владимир Брутер, 14 июля 2004г.

СЕРБИЯ ВЫБРАЛА ДЕМОКРАТА,
Вспоминая о прошлом и будущем

27 июня, после почти двух лет и четырех безуспешных попыток, Сербия, наконец, обрела президента. Любопытно, что предыдущие выборы срывались из-за низкой явки избирателей, и, в результате, данная норма была отменена. Сейчас явка вновь не достигла 50 %, однако оказалась максимальной за последние два года. Настолько велико было напряжение, настолько высокими оказались ставки. Также следует отметить, что выборы в Сербии уже третьи (из трех состоявшихся в Восточной Европе весной и летом текущего года), где во второй тур не вышел ни один из кандидатов, представлявших правящие коалиции – Словакия, Литва и теперь Сербия. Плюс сенсационные результаты в Польше на выборах в Европарламент. Уже тенденция.

В итоге, во втором туре президентом был избран представитель Демократической партии (ДП) Борис Тадич, соратник убитого двумя годами ранее премьера Зорана Джинджича. Тем самым удалось избежать худшего. Победа радикального националиста Томислава Николича (Радикальная партия) привела бы к глубочайшему внутриполитическому кризису и к дальнейшей изоляции Сербии.

Перед первым туром мало кто (в том числе и автор) верил в победу Тадича. На состоявшихся всего полгода назад парламентских выборах ДП набрала немногим более 10 % голосов и из-за разногласий с Демократической партией Сербии (ДПС), которую возглавляет экс-президент и нынешний премьер Воислав Коштуница, не вошла в правящую коалицию. Основу разногласий составляли (и составляют) отношение к выдаче сербских руководителей, обвиняемых в военных преступлениях, Гаагскому трибуналу и, в целом, отношение к Европе и евроинтеграции. Коштуница и ДПС  находили позицию ДП излишне прозападной и отказывались сотрудничать с политиками, выдавшими Милошевича.

По всем опросам уверенно лидировал глава националистов Томислав Николич, замещающий находящегося под судом в Гааге Воислава Шешеля. Во втором туре Николич выигрывал у всех, кроме кандидата от ДПС, поддержанного всеми остальными политическими силами. Ситуация была крайне нервной и опасной.

Однако за последние несколько месяцев произошли существенные изменения.

Первое. За это время существенно снизился рейтинг правящей коалиции. В результате партнеры ДПС по правительству поспешили отмежеваться от партии премьера. Либеральная «Группа 17+» заявила о поддержке Тадича. Также поступила и коалиция «За толерантность», состоящая из этнических и региональных партий (на декабрьских выборах коалиция недобрала несколько десятых процента для прохождения в парламент). Третий участник правительственной коалиции Сербское Движение Обновления – Новая Сербия (СПО-НС) во главе с политическим ветераном Вуком Драшковичем тоже своего кандидата не выставила.

Второе. Потому, что фактически поддержала независимого кандидата Боголюба Карича, одного из самых известных сербских бизнесменов. За неполных три месяца рейтинг Карича вырос с нуля до почти 20%. Основная часть голосов отошла к Каричу от кандидата ДПС Драгана Маршичанина и тех, кто голосовал за СДО-НС на парламентских выборах в декабре. Во втором туре Карич принял активное участие в  кампании Тадича, и именно эта поддержка оказалось решающей.

Третье. Выбор правящей партией Драгана Маршичанина в качестве кандидата от ДПС был очевидной ошибкой. Не очень убедительный и полностью лишенный харизмы Маршичанин (Маршичанин уже был временным президентом, находясь на посту спикера, и ничем не запомнился) заметно проигрывал напористому Каричу, игравшему на том же поле умеренного национал-демократа.

Четвертое. Расширение Евросоюза и выборы в Европарламент, происходившие во время избирательной кампании в Сербии наложили некий отпечаток на настроение сербских избирателей. Часть избирателей поняла, что в случае победы Николича ворота Европы могут для Сербии закрыться  на десятилетия.

Неслучайно, что первым заявлением после выборов, которое сделал Вук Драшкович (которого раньше знали как евроскептика) было о необходимости «вступать в Европу и НАТО, так как данный процесс не имеет альтернатив». Очевидно, что значительная часть сербской элиты понимает, что эпоха национализма и великодержавности завершена.

БУДУЩЕЕ

На практике все заметно сложнее. Кроме проблемы Косово, которое Коштуница предлагает поделить, а Европа против, есть и другие проблемы.

- Николич набрал более 46% действительных голосов. И это есть показатель реальных общественных настроений. Большинство сейчас оказалось за Европу, но большинство это ситуационное и неустойчивое. Популярность радикалов весьма высока, и это не позволяет сербским политикам действовать без оглядки на настроения в обществе.

- По Конституции полномочия президента Сербии невелики. Новый правительственный кризис не входит в планы ДПС, а новых вариантов большинства нет. Любой правительственный кризис и досрочные выборы могут привести к непредсказуемым результатам. Поэтому, велика вероятность того, что партнеры по коалиции продолжат сотрудничество. Пока это возможно.

- Сербия никак не контролирует ситуацию не только в Косове (без определенности с Косовом вообще очень трудно двигаться вперед), но и в Черногории, которая входит в Союз с Сербией. На очереди выборы в парламент автономного края Воеводина, где отношения между сербским и несербским населением находятся на пике непонимания. Сейчас воеводинский парламент уверенно контролируется коалицией из этнических, либеральных и региональных партий. Однако, за четыре года, так и не смог принять новую конституцию края. Возможно, что до выборов и не успеет. Тем больше будет напряжение во время предвыборной кампании.

- И, наконец, главное требование Европы – выдача подозреваемых в военных преступлениях. Можно не сомневаться, что, пока Коштуница руководит правительством, никакого сотрудничества с трибуналом не будет. А значит, Тадичу будет очень трудно выполнить все то, что он обещал и стране и Западу во время предвыборной кампании.

КАК ГОЛОСОВАЛА СТРАНА

Даже самый беглый взгляд на электоральную карту говорит о том, что страна голосовала совершенно по-разному. В самом Белграде, где Тадич уверенно победил, разница между районами достигает 33% (!!). И это при полном отсутствии этнических (Белград, в сущности, моноэтнический город) и имущественных (разница, конечно, есть, но не такая уж и огромная) кливеджей (разломов). В центре столицы (Савский Венец, Старый и Новый Город, Врачар) Тадич набрал более 70% голосов (кстати, точно такой же результат зафиксирован в большинстве сербских посольств за рубежом), в пригородах (Сопот, Бараево, Младеновац) с преимуществом в 7-10% победил Николич. В скандально известном Земуне стороны сыграли вничью. Главными критериями, обусловившими столь заметные отличия, стали социальный статус избирателя и уровень образования. Среди сербов с высшим образованием сторонников Николича оказалось почти в два раза меньше, чем среди сербов без такового (примерно 30 и 55%).

Очевидно, что у столичной интеллигенции и пригородных крестьян (уже не говоря об остальных) совершенно разное видение будущего страны. Если сербская элита видит свою страну неотъемлемой частью Европы, то все остальные выражают по этому поводу, мягко говоря, несогласие. Именно евроскепсис (в специфическом сербском варианте) стал причиной быстрого (и устойчивого) роста радикальных настроений после событий 1999 года и отстранения от власти Слободана Милошевича. Еще 2 года назад (во время первой попытки избрать президента) Воислав Шешель не вышел во второй тур, а уже в  2003 радикалы стали самой влиятельной политической силой страны и до сих пор остаются в таком качестве.

Следует также отметить, что определенная разница между голосованием в центре столицы и на окраинах характерна для большинства соседних с Белградом столиц. И в Бухаресте, и в Кишиневе, и в Киеве и в Москве такое различие имеет место. Однако, оно существенно меньше, чем то, которое сейчас было зафиксировано в Белграде.

В целом, этнические сербы по стране в целом, проголосовали 52 на 48 в пользу Николича. Тадич одержал уверенную победу в Белграде, в Центральной Сербии минимальный перевес в голосах сербов у Николича (он примерно совпадает с результатом по стране), в Косове и Воеводине Николич уверенно победил. Победу Тадичу принесло голосование этнических меньшинств, которых в нынешней Сербии примерно 14%. Поэтому, можно со всей определенностью сказать, что именно неприятие новой версии сербского националистического эксперимента со стороны образованной части населения и этнических меньшинств предопределило победу Тадича.

КОСОВО

Говорят, что Косово – это боль Сербии. История косовской проблемы (в Сербии ее называют албанизацией Косова) лежит как в давней, так и в новейшей истории Югославии. Не вдаваясь в подробности, предположим, что решения косовской проблемы, нет ни у Белграда, ни у Брюсселя. Все пытаются сделать вид, что ситуация пока не стала критической, а, следовательно, экстраординарные меры и решения пока не требуются. В то же время, судя по итогам выборов, нельзя сказать, что проблема сильно волнует, например, столичное общество. Гораздо внимательней за ней следят воеводинские сербы, которых радикалы убеждают в том, что на очереди они следующие.

Как бы то ни было, но предложение Коштуницы «поделить Косово на сербскую и албанскую части» - это, фактически, первое публичное предложение такого рода. Европа сейчас на это, конечно, не пойдет. Однако предложение сделано, и возможно его не удастся оставить без внимания.

Сербы в Косове голосовали за радикалов, как, впрочем, все последнее время. Николич получил 72,5 % действительных голосов, что практически не имело никакого значение для результата по стране в целом. Так как всего в голосовании в Косово приняло участие около 37 тысяч избирателей. Всего в Косово остается чуть более 130 тысяч сербов. Албанцы участия в голосовании не принимали. Интересно, что и сербские албанцы (проживающие в коммунах Буяновац и Прешево, которые не входят в Косово) тоже не принимали участие в голосовании.

Сербские националисты утверждают, что Воеводина может стать следующим регионом страны, которое враждебные Сербии силы попытаются отделить от страны. С этим трудно согласиться, хотя, безусловно, что в Воеводине присутствуют сепаратистские настроения. Главное, однако, в том, что выборы в Воеводине, проходят в условиях постоянно углубляющегося противостояния между сербским населением края и многочисленными этническими меньшинствами.

ВОЕВОДИНА

Голосование в Воеводине оказало существенное влияние на итоги голосования в Сербии в целом. В Воеводине проживает около 25% нынешнего населения Сербии, а в структуре избирателей  (учитывая ажиотаж и противостояние в крае и, как следствие, более высокую явку) даже 28%.  Жители Воеводины в последнее время голосовали следующим образом. Сербы (кроме Нови Сада и Панчево (это третий по величине город Воеводины, фактически являющийся промышленным пригородом Белграда)) массово голосовали за радикалов, сербы в больших городах за демократов. Венгры и дружественные им хорваты, буньевцы (это, в сущности, местные сербы, принявшие в годы вхождения части Воеводины в состав Венгрии католичество; теперь значительная часть из них предпочитает именоваться хорватами) и болгары за свои этнические партии и коалиции. Сейчас меньшинства постоянно блокируются с регионалистскими партиями, главной из которых является Социал-демократическая лига Воеводины (ЛСВ), которую возглавляет главный сторонник большей самостоятельности края, председатель Скупщины Ненад Чанак.

Впрочем, Чанаку и его союзникам так и не удалось за 4 года доминации в краевом парламенте принять новую Конституцию Воеводины, и, похоже, уже не удастся. Осенью должны пройти новые выборы в органы власти края, и там развернется крайне напряженная борьба между сторонниками и противниками  автономии края. Сегодня подавляющее большинство воеводинских сербов настроено против каких-либо шагов в сторону большей независимости Воеводины от Сербии, практически все основные меньшинства за. Пока правительство Сербии возглавляет Воислав Коштуница, воеводинским сепаратистам не светит ничего. Поэтому неслучайно, что сразу после президентских выборов председатель Союза Венгров Воеводины (СВМ) Йожеф Каса предложил уже осенью распустить парламент Сербии и провести новые выборы. На предыдущих выборах (в том числе декабрьских выборах в Парламент Сербии) среди воеводинских меньшинств был очень низкий процент явки. В основном это вызвано безразличным отношением к центральным органам власти. Сейчас же ситуация встала или-или. Победа Николича действительно могла бы привести к тому, что мирное (пока) противостояние в крае могло бы вылиться в очередной поиск ведьм и к массовому исходу несербского населения (что уже было во время сербо-хорватского конфликта). Худшего, на сей раз, удалось избежать.

В целом в Воеводине 62% сербов (в действительности их несколько больше – 2% черногорцев, 1% македонцев и часть из 3% югославов (сербские правила  допускают такую самоидентификацию) в политическом плане тоже сербы). Венгры составляют около 19%, хорватов и буньевцев – 4%,  словаков – 3,5%, румын – 2%, русинов (закарпатцев) и украинцев – 1,5%. Оставшиеся 2% составляют цыгане, чехи (чешский язык даже является официальным в общине Бела Црква), банатские болгары -  католики и те, кого не удалось идентифицировать. Практически все они поддерживают идею большей автономии края. На выборах 27 июня в Воеводине сербы проголосовали с результатом 63 на 37 в пользу Николича (а македонцы и черногорцы  дали Николичу по 70%). Все остальные меньшинства проголосовали за Тадича. Венгры практически все (за Николича только в пределах погрешности), банатские болгары и чехи около 95%, словаки – 93%, хорваты и румыны около 90 %, , русины и украинцы 70 %. В целом меньшинства проголосовали с результатом 92 на 8 за Тадича.

Подобные цифры на президентских выборах не являются рекордом. В 1996 в Молдове (где соотношение мажоритарного этноса и меньшинств примерно 70 на 30) Лучинский выиграл у Снегура тоже исключительно за счет голосов меньшинств. Тогда этнические молдоване проголосовали примерно также как и сейчас в Воеводине (63 на 37 за Снегура), а немолдоване 97 на 3 за Лучинского. Так что нынешняя Воеводина еще не рекорд, есть и другие примеры. Воеводинский случай, однако, не вполне похож на описанный выше. Дело в том, что у немолдавского населения Молдовы (речь не идет о Приднестровье) нет и не было автономистских планов. Кроме того,  устав Воеводины (в отличие от Молдовы, например, определяет край как полиэтническое и многоконфессиональное образование. Тем более, что румынский Банат (уезд Тимшоара всегда был образцом этнической терпимости и наименее этнического голосования по стране (недавние местные выборы в Румынии этот факт еще раз подтвердили). Казалось бы, этнические вопросы в крае не должны стоять столь остро, но сейчас напряжение как никогда велико, а ставки сторон высоки.

Ответ на «воеводинский вопрос» следует, очевидно, искать в недавней истории.

ПРОШЛОЕ

К сказанному следует добавить, что Воеводина состоит из трех частей, объединенных только при создании Югославии после Первой Мировой войны. Банат, Бачка и Срем входили в состав разных провинций Австро-Венгрии. Причем, сербский Банат (как и румынский) в состав австрийской части, а Срем и Бачка в состав венгерской. Сейчас Банат разделен между Сербией и Румынией (примерно поровну), часть Срема в Хорватии. При этом следует отметить, что все основные города соответствующих исторических областей остались за пределами Сербии. В Банате это центры исторических уездов – Тимишоара (Темешвар), Решица и Лугож. В Среме – Винковцы и Вуковар. В связи с этим все основные города в Воеводине находятся в Бачке, которая полностью отошла к Сербии,   где проживает более половины всего населения края. Это центр края Нови Сад (200 000 жителей), где большинство составляют сербы. Население Нови Сада  сформировалось уже в 60-е годы за счет выходцев из  различных частей бывшей Югославии.  Суботица (100 000 жителей), где большинство населения составляют венгры и хорваты (и буньевцы). Причем население Суботицы за последние 20-30 лет претерпело очень небольшие изменения.  Два других относительно крупных города Воеводины – Зреньянин (Большой Бечкерек) и Панчево (оба по 80 тысяч жителей) расположены в Банате. Состав населения в них сформировался недавно, Панчево вообще вырос только в 70-80-ые годы как промышленный пригород Белграда, расположенный на левом берегу Дуная. Все это наложило серьезный отпечаток на развитие края, который воспринимался как аграрный. Устав края базировался (в отличие, например, от румынского Баната) на признании полиэтничности края и сохранении культурных традиций. Однако все это реально происходило в рамках идеологемы президента Тито – «Слабая Сербия  - Сильная Югославия». Как только Слободан Милошевич выдвинул лозунг «Великой Сербии» в крае началось этническое размежевание, а по Конституции СФРЮ Воеводина входила в состав Сербии. Уже на первых свободных выборах в парламент Сербии в 1990 году, проходивших по мажоритарной системе, единственных реальным оппонентом Соцпартии Милошевича были этнические меньшинства в венгерских, словацких и румынских общинах. И либеральное, во многом деэтнизированное население столицы края Нови Сада. Во всех остальных округах  СПС одержала победу.

Исторически ситуация в австрийской части была более толерантной. Так и сейчас, в Банате Николич получил меньший процент голосов, чем в Бачке и Среме. Некоторые специалисты полагают, что сербы в Бачке и Среме голосуют антивенгерски, и это реакция на попытки мадьяризации местного населения, имевшие место в прошлом. Действительно, наибольший результат среди сербского населения радикалы получают в тех общинах, где соотношение сербского и венгеро-хорватского населения примерно 50 на 50. Однако почти столь же высокий результат радикалы получают и в Среме, где венгров совсем немного, а большинство хорватов уехало во время этнического конфликта в начале 90-х. Скорее всего, можно говорить о борьбе за доминацию, а не о перманентном этническом конфликте. Именно борьба за доминацию и станет главной на предстоящих выборах, и шансы сторон примерно равны. Примерно в таких же условиях уже проходили выборы в Скупщину Воеводины в 1996 году. Тогда стороны - регионалисты, демократы, СВМ с одной, Социалистическая и радикальная партии с другой сыграли вничью. Социалисты смогли создать большинство с участием независимых депутатов. Похожим будет расклад на выборах 2004 года. Только социалистов окончательно вытеснили радикалы. На практике это означает, что движения в какую-либо сторону, скорее всего, не будет вообще. Ни в сторону Сербии, ни в сторону большей автономии. Очень много будет зависеть от той позиции, которую определит для себя ЕС. И по поводу Воеводины, и в том, что касается Сербии в целом.

САНДЖАК

Так называют в Сербии район, расположенный на границе с Боснией и заселенный преимущественно мусульманским (боснийским) населением (общины Тутин, Сьеница и частично Приеполье и Нови Пазар). На выборах 27 июня голоса сербских боснийцев дали Борису Тадичу первес в 50 тысяч голосов (всего в Центральной Сербии без Белграда он выиграл 42 тысячи).

На парламентских выборах в декабре 2003 санджакские боснийцы входили в коалицию с СВМ и ЛСВ «За толерантность». Однако из-за внутреннего раскола принесли меньше голосов, чем планировалось.  Во многом это предопределило то, что коалиция остановилась буквально в шаге от 5% барьера. Несмотря на неудачу, лидер сербских боснийцев Расим Ляич занял в новом правительстве пост секретаря по проблемам национальных меньшинств. Опять-таки следует отметить, что в смешанных и в преимущественно боснийских общинах сербы голосовали не так, как в соседних населенных пунктах. Если на «подступах» к Санджаку сербы голосовали примерно 50 на 50, то в самом Санджаке они отдали предпочтение Николичу 70 на 30. Учитывая, что никакого прямого конфликта в Санджаке не было, то речь идет только о стремлении к доминации и о взаимном недоверии.

Даже в годы правления Милошевича и, несмотря на все то, что происходило в  самой Боснии, в Санджаке сохранялось видимое спокойствие. Местные боснийцы демонстрировали формальную лояльность, а у Милошевича регион не вызывал интереса или каких-то особых опасений.

Вместе с тем уровень недоверия между боснийцами и сербами огромен. Это и определило их столь массовое голосование за Тадича. Вариант Николича для них абсолютно неприемлем.

ВМЕСТО ЗАКЛЮЧЕНИЯ

Сегодня недоверие – это чуть ли не главный элемент политического процесса в Сербии. Не доверяют все и всем. Оппозиция и власть, сербы и меньшинства, Белград и Нови Сад и даже партнеры по правящей коалиции совершенно не доверяют друг другу.

Однако, несмотря на все это, свой первый и главный выбор 27 июня Сербия смогла сделать. Буквально в мучениях Сербия преодолевает наследие (тоталитарного прошлого, по большому счету, в Сербии никогда не было) великодержавного фантома, который, фактически, стоил Сербии страны и унес десятки тысяч человеческих жизней.

Впереди Сербию ждут и второй, и третий выбор (они тоже будут главными). Но, в целом, Сербия приняла решение, а дальнейшее, во многом, будет зависеть уже от Европы.


Уважаемые читатели! Мы просим вас найти пару минут и оставить ваш отзыв о прочитанном материале или о веб-проекте в целом на специальной страничке в ЖЖ. Там же вы сможете поучаствовать в дискуссии с другими посетителями. Мы будем очень благодарны за вашу помощь в развитии портала!

 

Все права принадлежат Международному институту гуманитарно-политических исследований, если не указан другой правообладаетель