Люди, политика, экология, новейшая история, стихи и многое другое

 

 
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИНСТИТУТ ГУМАНИТАРНО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ

Структура
Персональные страницы

Новости
О Центре
Семинары
Библиотека

Хроники выборов в Восточной Европе
Украина
Северный Кавказ
Выборы в Молдове
Выпуски политического мониторинга
"Буденновск-98"
Еврейский мир

Публикации ИГПИ
Другие публикации

сайт агентства Панорама Экспертный сайт группы Панорама
сайт Института региональных социальных исследований р-ки Коми

<<< К основному разделу : Текущий раздел

IGPI.RU :: Публикации :: Справочные материалы по Средней Азии :: Экономика Кыргызстана. Часть 1.

ЭКОНОМИКА КЫРГЫЗСТАНА

Кыргызстан - горная страна. Горы (Тянь-Шань и Памиро-Алай) занимают 70% площади республики, лишь на севере (часть Чуйской долины) и на юго-западе (кайма Ферганской долины) расположены низкие предгорья. Более трети территории расположено выше 3000 м над уровнем моря. Площадь республики Кыргызстан составляет 198,5 тыс кв.км. В состав Кыргызстана входит 6 областей, 40 административных районов и 21 город.

Всего на территории республики открыто и зарегистрировано более 2 тысяч месторождений и рудопроявлений полезных ископаемых разных видов - олова, серного колчедана, висмута (Мироновское месторождение), марганца, железной руды (Центральный Тянь-Шань), коксующих углей (Узген). Имеются рудопроявления редких и рассеянных элементов - индия, таллия, кадмия. На территории Кыргызстана имеются также месторождения ртути, сурьмы, гипса, каменной соли, каолина, стекольных песков, других стройматериалов.

Наиболее крупные месторождения Хайдаркен (сурьма) и Кадамджай (ртуть) были открыты еще до революции, разработка же началась в 1936 году. В настоящее время добыча ртути ведется также на месторождениях Чаувай и Чоп-Кой, а сурьмы - на месторождении Терек-Сай. Добыча осуществляется комбинированно-открытым и подземным способами.

Свинец и цинк добывались ранее в рудниках Ак-Тюз, Боорду, Кан и Сумсар. Однако запасы руды к началу 80-х гг. исчерпались и производственные мощности используются для добычи руд редких металлов.

Имеются в Кыргызстане также многочисленные минеральные и термальные источники. Месторождения нефти Кыргызстана входят в состав Ферганской нефтегазоносной области.

Однако разработка значительной части сырьевого потенциала республики затруднена горным рельефом и плохим развитием транпорта.

На долю промышленности приходится около 40% национального дохода и более половины валового общественного продукта; вместе со строительством в ней занято 28% работающего населения.

В республике представлены металлообрабатывающая, машиностроительная (преимущественно на Севере), горно-добывающая, легкая, пищевая промышленность, промышленность стройматериалов, электроэнергетика (действуют Уч-Курганская, Курпсайская, Токтогульская ГЭС, в нижней части р.Нарын осваиваются гидроэнергетические ресурсы). Цветная металлургия в основном развита в южном Кыргызстане (Ошская область). Республика выделяется производством сурьмы и ртути, свинцовых концентратов, выявлены месторождения олова и золота. Почти все предприятия топливной промышленности также сосредоточены в Ошской и Джалал-Абадской области. Наибольшее значение имеет угольная с преобладанием шахтной добычи (города Кызыл-Кия, Сулюкта, Таш-Кумыр и др.)

Легкая промышленность по числу рабочих занимает второе место после машиностроения и металлообработки. Наиболее развито производство шерстяных тканей, обуви, трикотажных изделий. Крупнейшие трикотажные, швейные, кожевенно-обувные фабрики, камвольно-суконный комбинат расположены на севере республики. Город Ош - крупный центр шелковой и хлопчато-бумажной промышленности. Отрасли пищевой промышленности (мясная, маслосыродельная, сахарная, маслобойная, табачная и др) практически полностью работают на местном сельскохозяйственном сырье. (Бизнес-карта 92, т.29, с. 49).

Через территорию Кыргызстана проходит газопровод Бухара - Ташкент - Бишкек - Алма-Ата.

Провозглашение независимости тяжело сказалось на экономике республики. К концу 1992 года спад производства составил 25%, снижение национального дохода достигло 18-19%. Инфляция составляла 100% в месяц. За семь месяцев 1993 года национальный доход упал еще на 22%, производство промышленной продукции - на 23, товаров народного потребления - на 24. Эти показатели на 5-10 пунктов хуже, чем в странах СНГ.

Инфляция в первом квартале 1993 года составила 36-40%, в третьем, после введения национальной валюты - до 20. Однако снижение темпов инфляции объясняется не оживлением экономики, а инъекциями Мирового банка, предоставившего 40 млн долларов США в качестве кредитов на поддержание национальной валюты. Серьезно сократился товарообмен и с соседними республиками - Узбекистаном и Казахстаном. Официальных данных на этот счет не существует, однако предположительно с осени 1992 года он упал в 1,5 - 2 раза. До сих пор тем не менее 85% продукции ввозимой в Кыргызстан приходится на долю России, Казахстана и Узбекистана, и лишь 15% - на другие государства СНГ и дальнего зарубежья.

Произведенный в РК в 1991 г. национальный доход по отношению к 1990 составил 95%, розничный товарооборот и платные услуги - 83,2%, внешнеторговый оборот 57,6%. Снижение объемов национального дохода продолжилось и в 1992 году, являясь неизбежным следствием спада производства и стихийных бедствий обрушившихся в августе 1992 года на РК.   По темпам роста зарплаты в госсекторе РК находится на последнем месте среди стран СНГ, что в какой-то степени определялось нехваткой наличности. Ограничение покупательной способности населения, в свою очередь, приводило к фактическому снижению товарооборота, производства платных услуг. В РК за 1991 год сократилось потребление мяса на 31%, животного масла на 24%, растительного на 27%, картофеля на 4%. Зато по темпам эмиссии в 1991 г. РК уверенно лидировала, опережая другие республики. Эмиссия в этот период увеличилась в 10,8 раза, тогда как в Туркменистане - в 5,7, а в России - в 4,8.

Президент Акаев заявлял, что рассчитывает добиться экономической стабилизации и структурной перестройки народного хозяйства (превышения экспорта из республики над импортом) к 1995 году за счет привлечения иностранных кредитов. Для финансирования государственных экономических программ Кыргызстан сумел получить, по словам Акаева, 350 миллионов долларов. Всего же на 1993 год по его рассчетам требуется 400 миллионов долларов кредитов. ("Панорама", газета предпринимателей республики Кыргызстан, 21 августа 1993, с.1,3).

         Трудовые ресурсы.

     

Миграция русскоязычного населения в регион началась еще в дореволюционное время. Большие массы русскоязычного населения переехали в Кыргызстан в период коллективизиции и второй мировой войны и позднее, и в конце 50-х - начале 70-х, когда началось интенсивное освоение окраинных республик СССР.

В 1941-1945 годах в республику были депортированы чеченцы, немцы (как в тридцатые годы - корейцы).

Население РК 4143 тыс человек (на 1.01.1990г.оно составляло 4367,2 тыс). Киргизы, согласно официальной статистике, составляют 52,4%, русские - 21,5%, узбеки - 12,9 %, украинцы - 2,5 %, немцы - 2,4%, татары - 2%. Привлечение данных конца 60-х гг. наглядно показывает картину сокращения доли славяноязычного населения. В 1969 году киргизы составляли 40,5% населения республики, русские 30,2%, узбеки - 10,6% и украинцы - 6,6%. Конечно, отчасти это - следствие высокого уровня рождаемости среднеазиатских народов, однако даже в абсолютном выражении число украинцев за рассматриваемые 20 лет сократилось почти вдвое - со 193 тысяч до 109. В последние три года, особенно после окончательного распада СССР, процесс миграции пошел более интенсивно, охватывая в первую очередь слои наиболее квалифицированных специалистов и состоятельных крестьян. В 1990 г. на 1000 мигрировало 9,3 человека, а в 1991 - 8,5, в то время как темпы прироста населения (22,3) остаются прежними. За последние два года из республики уехало свыше 100 тысяч человек, из них 70 тысяч - в Россию. (Комсомольская правда 4 августа 1993, с.3)

Коэффицент рождаемости в последнее время несколько сократился и достиг 30,3. Коэффициент смертности - 7,2 на 1000 человек. Младенческая смертность (на тысячу родившихся) - 32,6, что в полтора раза выше, чем в среднем по бывшему СССР. Согласно прогнозам, население республики удвоится в течение 30 лет, причем в основном за счет лиц коренной национальности.

По данным на 1990 год в народном хозяйстве было занято 1743 тыс чел, в то время как трудоспособное население - 2175 тыс., а 226 тыс - не работало и не училось. Незанятое население в основном сконцентрировано в сельской местности Нарынской, Ошской и Иссыккульской областей. Население Нарынской области объявленной свободно-экономической зоной продолжает покидать этот суровый край, уступая эту территорию, продавая дома и участки, пришлым из Китая - в основном уйгурам. В настоящее время по неофициальным данным в Кыргызстане проживает до 20 тысяч выходцев из Китая. Угроза этнической экспансии, а также рост антикитайских настроений, привели к тому, что распоряжением правительства принято решение запрещающее продажу каких-либо видов собственности иностранным гражданам без специального разрешения премьер-министра. Ограничение однако не распространяется на турецких рабочих.

По данным Госкомстата занятое население на конец 1991 года распределялось между различными секторами экономики и формами хозяйствования следующим образом. На госпредприятиях и организациях - 66 % (в 1990 - 73,3), на арендных предприятиях - 2,8 % (в 1990 - ни одного), в акционерных обществах - 0,1%, в хозяйственных ассоциациях (концернах и объединениях) - 0,7%, в общественных организациях и фондах - 0,8%, в колхозно-кооперативном секторе - 15,1%, и в сфере частного и индивидуального предпринимательства - 14,5% (в 1990 - 10,7). Численность студентов ВУЗов республики в 89 году была 59 тысяч. В средних специальных учебных заведениях обучалось 46 тысяч.

С оттоком квалифицированных преподавателей из республики резко встала проблема кадров. Молодые специалисты также не хотят влачить полуголодное существование - зарплата учителя составляет 30-35 сомов (примерно 5-7 тысяч рублей). В школах только Бишкека не хватало к началу учебного года 544 учителя, в 12 не было директоров (их зарплата - 40 сомов). Из 443 выпускников 1993 года по назначению прибыло лишь около 100 человек. Значительное число сельских школ оказались закрытыми.

Ситуация резко ухудшилась в течение последнего года. Резко возросла скрытая безработица. Примерно половина крупнейших предприятий республики обеспечивает работой своих сотрудников не более чем на 50 %.

В сентябре 1992 года в Кыргызстане были освобождены цены на муку, молочные продукты, водку и питьевой спирт. Cледует отметить, что правительство РК, вынуждено следуя за экономической политикой РФ, пошло на либерализацию с большим опозданием. Либерализация ударила по малообеспеченным слоям населения, предусмотренная же компенсация с учетом инфляции оказалась малоэффективной. 70% населения республики находится за чертой бедности. Средний доход пенсионеров составляет 20-30 сомов в месяц при среднестатистической корзине в 68 сомов. (КП, 4.08.93, с.3)

Последовал спад производства и уменьшение импортных закупок товаров легкой промышленности. Получаемых же в рамках так называемых, технических кредитов поставки комплектующих и горюче-смазочных материалов из России оказалось недостаточно для того чтобы поддерживать производство на прежнем уровне.

    Структура управления экономикой

За три года президент Кыргызстана Аскар Акаев полностью сменил весь состав Государственного Совета и свыше полутора десятков министров.

Президент Кыргызстана Аскар Акаев родился в 1944 году в семье крестьянина в селе Кызыл-Байрак. Школу окончил с золотой медалью. Трудовую деятельность начал на заводе "Фрунземаш". А в 1962 году Акаев поступает в Ленинградский институт точной механики и оптики, который закончил в 1968 году, став специалистом по информатике. Защитил кандидатскую диссертацию, преподавал во Фрунзенском политехническом институте. В 1980 году защищает в Москве докторскую диссертацию. В 1984 году становится членом-корреспондентом Академии наук Киргизии, с 1987 года становится ее вице-президентом, а в марте 1989 года - президентом Академии наук.

С 1986 года Акаев - член ЦК Компартии Киргизии, в 1986 - 1987 гг возглавлял отдел науки и учебных заведений. В 1989 году он избирается народным депутатом СССР. Работал в Комитете ВС по экономической реформе. На XXVIII съезде КПСС становится членом ЦК КПСС.

 

19 июня 1992 года по инициативе вице-премьера Амангельды Муралиева в республике был создан Союз промышленников и предпринимателей по примеру аналогичного Союза Аркадия Вольского в Москве.

Турсунбек Чынгышев - премьер-министр Кыргызстана родился в 1942 году в селе Тош-Булак Тянь-Шаньского района Нарынской области. Окончил автодорожный техникум в 1963 г., затем работал дорожным мастером, служил в армии. После службы на комсомольской работе, затем секретарь парткома управления "Нарынгидроэнергострой", первый секретарь Кара-Кульского горкома компартии, с 1980 по 1989 заместитель заведующего, заведующий отделом ЦК КП Киргизии. С 1989 года - первый секретарь Токмакского горкома и одновременно председатель Токмакского горсовета. С весны 1990 года избран народным депутатом Киргизии, включен в состав комиссии по вопросам плана, бюджета, финансов и управления экономикой. В июне 1990 года избран членом ЦК КП Киргизии. 20 апреля 1991 указом Акаева назначен одним из шести госсекретарей республики. 10 февраля 1992 года назначен исполняющим обязанности, а 27 февраля сессией парламента утвержден в должности премьер-министра.

В новой структуре Кабинета министров Аскар Акаев лично возглавляет правительство, а премьер-министр считается его заместителем.

Приоритетными отраслями народного хозяйства считает легкую промышленность, сельское хозяйство, электронику и туризм. Сторонник социально ориентированной политики.

Тел. в Бишкеке: 21-24-26, 22-43-12

В данный момент вопросы экономики курируются непосредственно премьер-министром Турсунбеком Чынгышевым и двумя недавно назначенными вице-премьерами: Эсенгулом Омуралиевым и Амамбетом Матубраиловым.

Амамбет Матубраилов, вице-премьер Кыргызстана - родился в 1952 году в Узгенском районе Ошской области. Окончил Ташкентский институт текстильной и легкой промышленности в 1977 году по специальности инженер-технолог. Трудовую деятельность начал в 1969 году рабочим в строительной бригаде совхоза, с 1977 по 1980 годы работает мастером на камвольно-суконном комбинате. До 1982 года служит в армии. Затем Матубраилов работает начальником цеха, директором Фрунзенской кенафной фабрики. В 1990-1991 годах - председатель исполкома Свердловского района города Фрунзе. в 1991-1993 годах первый заместитель министра промышленности республики. В 1993 году назначен вице-премьером.

 Тел. в Бишкеке: 22-42-88 

Эсенгул Касымович Омуралиев - вице-премьер республики. Родился в 1950 году в Тонском районе Иссык-Кульской области. В 1972 году окончил Фрунзенский политехнический институт по специиальности "инженер-электромеханик". Затем пять лет работал в Институте электромеханики АН Киргизской ССР. В 1976 - 1990 гг на Каджи-Сайском электротехническом заводе (главный конструктор, замдиректора, директор), затем генеральный директор Иссык-Кульского ПО электротехнических заводов. С 1989 года народный депутат Кыргызстана, член демократического блока парламента республики. Член КПСС с 1981 по 1990 год. В 1990 году участвовал в безуспешной попытке создания Движения демократических реформ республики Кыргызстан. В январе 1991 года назначен министром промышленности. В начале 1993 года стал вице-премьром, а в августе - первым вице-премьером.

Омуралиев заменил последнего русского в составе высшего руководства республики, первого вице-премьера Германа Кузнецова, переехавшего в конце лета 1993 года в Россию.

Тел. в Бишкеке: 21-89-35

Структура управления экономикой мало изменилась с приходом к власти президента Аскара Акаева. По-прежнему считается более важным не компетентность кадров, а учет клановых интересов. Акаев декларативно в своей кадровой политике проводит линию мягкого компромисса между представителями северян и южан. Но на всех ключевых постах предпочитает видеть своих - северян.

Во главе структуры исполнительной власти находится премьер-министр иссыккулец Чынгышев. За северянами же закреплены и все силовые структуры КНБ, МВД, Обороны, Прокуратура, Суд. Южанам достались менее значительные должности, хотя зачастую и более выгодные - вице-премьера, Министра водного хозяйства и тд.

Всем остальным хозяйственным министрам отводится роль статистов. Так, например, заседания кабинета посвящаются "подготовке к зимовке скота." Однако очень часто креатурам президента не хватает квалификации, вследствие чего смены министров стали постоянными. Доходит до курьезов, так все заграничные командировки подписывает сам премьер-министр.

Значительное число сторонников реформ из прежнего окружения Акаева сейчас перешли к нему в оппозицию. Среди них оказался и Амангельды Муралиев, президент Союза производственников и промышленников Кыргызстана - экс-госсекретарь и экс-министр экономики и финансов республики.

 Начиная с декабря 1992 года президент Акаев развернул компанию по борьбе с коррупцией в органах государственной власти. В известной степени она направлена против вице-президента Феликса Кулова, который своей популярностью всегда составлял конкуренцию Акаеву и по роду своей деятельности должен был курировать работу правоохранительных органов и бороться с коррупцией. Однако основная причина состоит в постоянном ухудшении экономического положения республики. Очевидно таким образом внимание населения должно быть отвлечено от экономики. Уже проведено несколько показательных акций. Из последних особенно впечатляет процесс над народным судьей, который получая зарплату в 40 сомов, за помощь в освобождении от ответственности одной работницы госторговли взял взятку в 50 сомов (около 10 тыс рублей).

В свете этого создано специальное подразделение налоговых расследований при Государственной налоговой инспекции Кыргызстана

 (720050, ул. Абдымомунова 207, председатель Керимжан Кунакунов, тел: 22-24-35). По словам ее руководителя Рысбека Бобушева, основные задачи спецподразделения - предупреждение и пресечение нарушений налогового законодательства и обеспечение безопасности деятельности сотрудников соотвествующих органов. Для этого привлечено 110 офицеров из МВД, и 40 - из ГКНБ. Кстати ГКНБ (720000, пр. Эркиндик 70, председатель - Бакаев Анарбек, тел: 22-39-29) все больше внимания в своей деятельности уделяет именно вопросам экономической безопасности республики. Контрольные функции выполняют также государственная финансовая инспекция (председатель Сарылбек Безекбаев) и государственная таможенная инспекция (720010, ул. Московская 194, начальник - Лемешенко Анатолий Андреевич, тел:24-79-95), Государственное агентство по надзору за операциями с ценными бумагами (руководитель Джон Джапаркулов,

Тел. в Бишкеке: 22-49-70.

Крайне важное в экономике Юга Министерство водного хозяйства и мелиорации (720020, Бишкек, ул. Советская 4А), возглавляет Абдижалил Полотов, уроженец Ошской области.

Тел. в Бишкеке: 47-94-11

Министерство промышленности (700002, пр. Чуй 106, тел: ) возглавляет, правда, неясно, временно или на постоянной основе Алымбай Окунов.

Тел. в Бишкеке: 22-82-80, 22-83-69

Министерство сельского хозяйства возглавляет министр Бекболот Тамарбеков;

Тел. в Бишкеке: 22-14-35

Министерство энергетики, министр Картайбек Мукамбетов родился в 1937 году в одном из сел Иссык-Кульской области, окончил Фрунзенский политехнический институт в 1959 году по специальности горный инженер. Затем до 1966 года работал мастером на комбинате "Киргизуголь", с 1966 по 1968 - главный инженер шахты "Джергалан". Затем до 1973 года начальник разреза "Кара-су". С 1973 по 1980 годы директор разреза "Алмалык". С 1981 по 1990 годы Мукамбетов является первым секретарем Кок-Янгакского райкома компартии. В 1990 году избирается депутатом парламента республики, является председателем постоянной комиссии Верховного Совета Киргизской ССР. В 1991-1992 - председатель Государственного комитета горно-технического надзора республики. Затем министр энергетики.

Тел. в Бишкеке: 44-26-58

Министерство торговли и материальных ресурсов (720320, ул. Тыныстанова 249,)

 министр Иордан Андрей Андреевич. Он родился в 1934 году в Саратовской области, по национальности немец. Закончил Фрунзенский политехнический институт в 1972 году по специальности инженер-механик. Трудовую деятельность начал в 1950 году рабочим на различных предприятиях. В 1964 году устраивается на Ошский авторемонтный завод, работает старшим мастером, начальником цеха. С 1968 по 1972 годы Иордан работает директором Кара-суйского авторемонтного завода, затем до 1977 года главным инженером Южного производственного автотреста. Затем он становится директором Южного производственного автотреста. С 1979 по 1983 - заместитель министра автомобильных и шоссейных дорог республики. С 1983 по 1987 - председатель Госкомнефтепродукта Кыргызстана. В 1987-1989 министр автомобильных и шоссейных дорог. В 1989-1992 государственный секретарь Кабинета Министров Кыргызстана. Затем министр торговли и материальных ресурсов.  

Тел. в Бишкеке: 26-46-76

Министерство экономики и финансов (720874, пр. Эркиндик 58,), министр Шакиров Камчыбек. Родился в 1948 году в одном из сел Иссык-Атинского района. Окончил Киргизский государственный университет в 1969 году по специальности экономист. В 1969-1973 годах работал эконоистом, старшим экономистом управления финансирования промышленности Министерства финансов Киргизии. Затем до 1974 года - заместитель заведующего Свердловским райфинотделом города Фрунзе. В 1976-1977 заместитель начальника бюджетного управления Министерства финансов Киргизии. В 1977-1988 годах Шакиров работает начальником бюджетного управления Министерства финансов. Затем до 1992 года он - заместитель министра финансов республики, с декабря 1992 года - министр.  

Тел. в Бишкеке: 22-89-22

В настоящее время Министерства внешнеэкономических связей в Кыргызстане нет. Его роль выполняет Министерство иностранных дел.

Министр иностранных дел Эднан Осконович Карабаев родился в 1953 году в Таласе. После окончания исторического факультета Киргизского государственного университета работал учителем, затем младшим научным сотрудником АН Киргизии. Кандидат исторических наук (тема диссертации: "Изменения в социальной структуре населения Киргизии в условиях развитого социализма. 1960-е годы.") В 1983-1990 гг - зав. сектором социально-экономического отдела ЦК КП Киргизии, освобожденным секретарем парткома (КПСС) АН Киргизской ССР, именно с этого времени он находится в близких отношениях с Аскаром Акаевым, затем около года управделами Фрунзенского горисполкома. С января 1991 года становится руководителем аппарата президента, затем с апреля 1992 года получил также должность государственного секретаря. Являлся также председателем Госкомиссии по иностранным инвестициям. В мае 1992 года избран народным депутатом Кыргызстана.

Министром иностранных дел республики Кыргызстан был назначен 15 декабря 1992 года по представлению президента. В этом качестве он сконцентрировал в своих руках контроль за внешнеэкономической деятельности в республике. Именно через него осуществляется выдача лицензий. Его мнение и пристрастия могут сыграть решающую роль в предоставлении наибольшего благоприятствования тем или иным западным фирмам, решившим вложить свои средства в кыргызскую экономику.

Карабаев - умелый интриган. Его называют в республике "серым кардиналом" - он сумел отодвинуть от президента ранее чрезвычайно популярного вице-президента Феликса Кулова, его участием объясняют и устранение из окружения Акаева и ряда его прежних сторонников.

Тел. министерства в Бишкеке: 22-04-59

Министерство туризма республики в последнее время также пытается давать маркетинговые консультации.

Тел. министерства туризма в Бишкеке: 22-06-57, 22-04-55.

Джамагул Апасович Джамагулов - председатель Совета министров Киргизской СССР в 1986-1991 гг, аким (глава администрации) Чуйской области, одной из наиболее развитых в республике. Родился в 1934 году. После окончания в 1958 году Московского института нефтехимической и газовой промышленности им. Губкина работал в системе геологии. Кандидат геолого-минералогических наук. Член КПСС с 1962 года, с 1973 - заведующим промышленно-транспортным отделом ЦК КП Киргизии, с 1976 - член ЦК, а с 1979 - секретарь ЦК КП Киргизии, с 1985 - первый секретарь Иссык-Кульского обкома КПСС. В 1986 - 1990 гг член Центральной ревизионной комиссии ЦК КПСС, а с 1990 - член ЦК КПСС. Народный депутат СССР и республики. Выставлял свою кандидатуру на выборах президента, но не набрал достаточного числа голосов. С ноября 1990 года член президентского совета, в январе 1991 подал в отставку с поста премьера. В мае 1991 года избран председателем Чуйского областного совета народных депутатов. С августа 1991 - член Госсовета. В начале 1992 года назначен главой Чуйской областной администрации.

Крепкий и авторитетный в республике хозяйственный руководитель, которому в настоящее время включиться в предстоящую в 1996 году борьбу за президентское кресло мешает только возраст.

В пределах Чуйской области (она самая экономически развитая в республике, на ее территории находится и столица Кыргызствана - Бишкек) пользуется почти неограниченной властью. Все инвестиционные программы в области как правило согласовываются с ним. Находится в умеренной оппозиции Акаеву, и его назначение акимом области считают компромиссом со старой партхозноменклатурой.

В политические дискуссии предпочитает не включаться, однако по некоторым данным он солидарен с линией председателя Верховного Совета Кыргызстана Шеримкуловым.

Тел:

   

              Промышленность.

Основной импульс развитию местной экономики дала вторая мировая война. В 1941 году во Фрунзе был эвакуирован ряд оборонных предприятий, наиболее известным среди которых является Станкостроительный завод имени Ленина. На озере Иссык-Куль разместился торпедный полигон, где испытывалась продукция Алма-Атинского завода им. Кирова, эвакуированного из Каспийска и т.д.

Затем, когда в конце сороковых годов появилась потребность в уране для производства атомного оружия, она реализовалась в строительстве на территории республики широкой сети урановых рудников. В связи с этим развивалась соответствующие инфраструктура, транспорт, коммуникации, готовились кадры, естественно, что местное население занимало среди последних незначительное место.

И, хотя в 60-е гг почти все старые рудники закрылись или сменили профиль, в середине 70-х гг был построен горно-рудный перерабатывающий комбинат в Кара-Балте, где в основном перерабатывалась урановая руда добывавшаяся в Джамбульской и Чимкентской областях Казахстана.

Наиболее развитой в Кыргызстане является горнодобывающая промышленность. Осуществляется добыча и обогащение ртути и сурьмы (в районе Алайского хребта), полиметаллических руд и природного урана (на севере).

Достаточно развитой остается пищевая промышленность - мясная, маслосыродельная, маслобойная и легкая - кожевенная и обувная, работающие на местном сырье. 

            Машиностроение и электроника

Машиностроение сосредоточено главным образом в Бишкеке. Оно обслуживает нужды сельского хозяйства, пищевую промышленность, энергетику и военно-промышленный комплекс.

Самое крупное в Кыргызстане промышленное предприятие, Станкостроительный завод им. Ленина в значительной своей части специализируется по выпуску боеприпасов для стрелкового оружия. В течение последнего полугодия ориентированные на "войну" цеха практически полностью простаивают из-за перепроизводства, не имея возможности перейти на выпуск полноценной продукции гражданского назначения. Однако руководство киргизской оборонки сохраняют надежды на восстановление российских военных заказов, и с августа 1993 года в этом направлении по линии Министерства обороны России было сделано ряд шагов (в частности во время встречи министров стран СНГ в Москве). Помимо этого производится различное оборудование для перерабатывающих отраслей агропрома, станки металлообрабатывающие с с ЧПУ, ковочные и штамповочные машины, электромясорубки и игрушки. (Бизнес-карта 92, 29, с. 99). Численность занятых до 20 тысяч человек.

720066, Бишкек, проспект Мира 1, руководитель Греков Сергей Борисович, тел: 42-07-42, 42-42-20)

Завод сельскохозяйственного машиностроения им. Фрунзе являлся единственным на территории бывшего СССР по выпуску пресс-подборщиков (для заготовки грубых кормов в прессованном виде). В 1992 году произведено 19975 пресс-подборщиков, а также электрокипятильники, стиральные машины (1396 шт), электростимуляторы, отопительные котлы (4217 шт), газовые горелки. На этом заводе в конце 1992 года работало 6865 человек, т.е. с 1982 года численность рабочих сократилась примерно на 3 тысячи. (Бизнес-карта 92, 29, с.103).

 (720008, Бишкек, ул. Интергельпо 1, рук. Посный Виктор Федорович, тел: 25-09-53)

ПО Кыргызавтомаш (720031, Бишкек, ул. Матросова 1А, рук. Чумаков Владимир Иванович, тел: 43-91-13) выпускает радиаторы систем охлаждения и отопления для автомобилей    различных марок, гидроподъемники для автосамосвалов САЗ-3502 и ГАЗ-53Б, прицепы для тракторов (7069 шт) и легковых автомобилей (16950 шт), баки для бензина, чугунное литье различного назначения. Работает 3258 человек. (Бизнес-карта 92, 29, с. 100). В это объединение входит также Бишкекский автосборочный завод (720067, Бишкек, Восточная промзона, ул. Чолпон-Атинская 1, рук. Бегалиев Абыш Султаналиевич, тел: 23-42-73, 23-45-78), численность работающих 1081 человек. Завод производит сборку 23621 грузового автомобиля в год.

Бишкекский опытный завод электровакуумного машиностроения (720065, Бишкек, ул. Алма-Атинская 1/1, рук. Новак Алексей Михайлович, тел: 42-02-33) производит светотехническое и спецтехнологическое оборудование, стиральные машины, облучатели, детали к электроприборам. Работает 1599 человек.

Кыргызэлектромаш

Завод физических приборов, связаный в прошлом с Алма-Атинским заводом им Кирова, производил электронику для торпед (испытания производились на полигоне в Пржевальске, озеро Иссык-Куль). Монопольным получателем этой продукции до сих пор остается Россия, которая реэкспортирует ее в третьи страны. Попытки сломать данную практику наталкивались на сопротивление премьер-министра Чынгышева. Лицензии подписывал кулов в обход Чынгышева. Общая численность рабочих этого закрытого предприятия около 5 тысяч человек. В ходе конверсии она сократилась примерно на четверть.

Завод ЭВМ по выпуску вычислительной техники (720578, Бишкек, Восточная промзона, рук. Ибраимов Джумабек Ибраимович, тел: 4-17-80), также до конверсии был оборонного назначения, в частности бортовые ЭВМ. В настоящее время выпускает бытовую электронику, комплектующие, магнитофоны, музыкальные инструменты, игрушки. Его филиалом с аналогичной специализацией является Майли-Сайский завод по выпуску средств вычислительной техники (715420, Джалал-Абадская область, г. Майли-Сай, пос. Кок-Тош, рук. Иглаков Петр Александрович, тел: 2-60-60). (Бизнес-карта 92, 29, с.99, 51).

Еще одним крупнейшим предприятием Кыргызстана с числом занятых 13 780 человек является ПО "Ала-Тоо" (720002, г. Бишкек, Ленинский просп. 226, рук. Калдыбаев Кабдылда Момунович, тел: 24-35-34, головное предприятие - завод "Сетунь", тел: 24-09-22), производящий электрические соединители, трансформаторы однофазные низковольтные, инструмент твердосплавный режущий, техоснастку, бытовую радиоэлектронику, магнитофоны, часы. В объединение входит также завод "Айнур" (740043, г. Бишкек, ул. Камчатская 1-Б, рук. Лозин Алексей Иванович, тел: 43-04-59), Кок-Янгакский завод "Профиль" (715610, Джалал-Абадская обл., г. Кок-Янгак, ул. Заводская 2, рук. Иманов Кадыралы Алымович, тел: 2-26-30), завод "Анар" (715622, Дж.-Абадская обл., п. Кочкор-Ата, ул. Садовая, рук. Мадманов Азиз Маматович, тел: 9-15-58), завод "Достук" (715434, Дж.-Абадская обл., г. Кара-Куль, рук. Жоомартов Бекмат Жоомартович, тел: 3-13-83), завод штепсельных разъемов "Нур" (715603, г. Джалал-Абад, ул. Чехова 15, рук. Мамасалиев Дуйшоналы Мамасалиевич, тел. 3-36-39). (Бизнес-карта 92, 29, с.100, 102, 51).

Кроме того в республике имеется ряд сравнительно небольших радиозаводов, которые при создании ориентировались также на обслуживание оборонного сектора, но с началом конверсии быстро перепрофилировались. Например, Токмакский радиозавод (722200, Чуйская обл., г. Токмак, Промзона, рук. Шаршекеев Марат Дуйшебаевич, тел: 4-12-46). За пределами Чуйской области одним из крупнейших является Майлисайский электроламповый завод (715420, Джалал-Абадская обл., г. Майли-Сай, ул. Ленина, рук. Мелькер Николай Адольфович, тел: 2-11-50), на котором работает 7184 человека. Завод выпускает люстры, лампы накаливания, светильники, стеклоэлементы.

Отказ от традиционно приоритетного развития машиностроения и ВПК повлек за собой определенные диспропорции и усугубился переходом на рыночные отношения, сопровождавшимся кризисом наличности и взаимных неплатежей госпредприятий бывшего СССР. Кризис наличности удалось преодолеть при помощи России. Однако на финансирование (распределение госзаказов) производства в прошлом относившегося к ВПК, правительство РФ не пошло, что вызвало определенные разочарования в русскоязычной среде и нарастанию оттока населения из республики.

Либерализация цен привела к тому, что благодаря дороговизне энергоносителей цены на произведенную в Кыргызстане продукцию оказались существенно выше, чем в других регионах. Так, например, автосамосвал ГАЗ-53 производимый в Бишкеке на 20-25 процентов дороже, чем аналогичный выпускаемый в Саранске.

На сегодняшний день 14 из 142 промышленных предприятий Кыргызстана остановили производство, многие перешли на 3-х и 4-дневную рабочую неделю. Причины - отсутствие сырья и комплектующих, поставлявшихся прежде, до разрыва хозяйственных связей, из других республик СНГ.

Попытки руководства Кыргызстана сократить вывоз продукции за пределы своей территории не дают ощутимых результатов, по-прежнему продолжается реэкспорт поступающих из России сырья и материалов, вызывая недовольство последней. Сырье закупалось якобы для внутри республиканского употребления по льготным ценам, а затем вывозилось в другие страны, прежде всего в Китай ("Бизнес МН", 27 июня 1993 года). В настоящее время на границе с Китаем, Казахстаном и Узбекистаном действуют контрольно-пропускные пункты, осуществляющие досмотр вывозимых товаров.

     

      Горно-рудная промышленность и цветная металлургия

Производственное объединение "Южный полиметаллический комбинат" основан в 1951 году, ранее назывался Киргизским горно-рудным комбинатом и специализировался на производстве уранового концентрата. На комбинат в Кара-Балте сырье свозили из северной Киргизии и Казахстана, здесь осуществлялось и первичное обогащение урановой руды.

В октябре 1989 года горно-рудный комбинат был слит с горно-металлугическим (поселок Орловка близ Бишкека). Этот шаг был связан с тем, что к октябрю 1989 года добыча урановой руды в Киргизии практически была приостановлена, а в Казахстане ее продолжали в Сузакском районе Чимкентской области (причем методом подземного выщелачивания, который годится для бедных пород, технология внедрена около 20 лет назад). С этого времени начинаются попытки конверсии, переориентирования на производство редкоземельных металлов.

Параллельно с 1990-1991 гг. начинаются эксперименты по выпуску товаров "народного потребления". Здесь была установлена южнокорейская линия по сборке телевизоров "Gold star". Однако необходимость рассчетов в твердой валюте за комплектующие привела к тому, что в конце 1992 года это широко разрекламированное производство было свернуто. Правда, используя советские технологии комбинату удалось наладить выпуск микроволновых печей.

В настоящее время комбинат производит сборные железобетонные конструкции, емкости из металлов для молока, измельчители кормов, антифрикционные приставки "Моликом", респираторы и электрические двигатели. Администативное управление "Южполимета" находится в Бишкеке, а ведущее производство в Кара-Балте.

 (720884, Чуйская обл., г. Бишкек, ул. Белинского 55, рук. Ежов Анатолий Павлович, тел: 22-27-46)

 

Цветная металлургия в основном сконцентрирована в Ошской области. Кадамжайский сурьмяный комбинат имени Фрунзе производит 7906 тонн сурьмы, а также 301 т стального литья, 301 т чугунного, 8 т цветного, и 1211 т бытовой химии. 2670 человек.

 (715211, Ошская область, п.Фрунзе, рук. Айболаев Мамат Шарипович, тел: 2-55-25)

Хайдарканский ртутный комбинат ведет разработку уникального месторождения ртути. Добыча руды 450200 т, ртути производится 754700 т, шпата плавиковая - 5200 т. 2817 человек. (Бизнес-карта 92, 29, с. 76). Разведанные запасы ртути имеются также в Иссык-Кульской области, однако в отличие от Хайдарканского, эти месторождения существенно труднее разрабатывать.

 (715213, Ошская обл., Фрунзенский район, п. Хайдаркан, рук. Курманаев Равиль Гарифович, тел: 21-10)

В республике действует также Сары-Джазский оловорудный комбинат (недалеко от границы с Китаем).

Золотодобыча в республике относится к числу наименее развитых отраслей. К действующим можно отнести рудники Сумсар (Джалал-Абадская область), Макмал (Иссык-Кульская область). В число перспективных входит также месторождения Кумтор и Энилчек (Иссык-Кульская область), Джеруй (Таласская область).

Киргизстанское законодательство запрещает негражданам республики приобретать в собственность жилье. Впрочем, многочисленные китайские, например, бизнесмены, сотнями нелегально приезжающие в Кыргызстан, умудряются обходить этот запрет, приобретая квартиры через подставных лиц.

Летом 1993 года правительство Кыргызстана приняло постановление об увеличении добычи золота в республике. До 1993 года государство 50 процентов золота забирало у добытчиков безвозмездно, а остальное - практически по себестоимости. Естественно, что основной производитель золота в республике - комбинат "Макмалзолото" оказался фактически на грани развала. Но в 1993 году руководство Кыргызстана предоставило комбинату дополнительные средства. Одновременно было заменено руководство комбината. В результате уже за апрель было добыто 152 килограмма золота, в то время как за весь первый квартал - 154 килограмма. Правительство решило, что за год добыча должна составить в республике полторы тонны золота, а в 1994 году - три тонны ("Слово Кыргызстана", 29 июня 1993 года).

На встрече с предпринимателями республики весной 1993 года президент Кыргызстана Акаев не исключил возможности того, что в будущем на золотых копях будет разрешено работать частным старательским компаниям.

Тел. комбината "Макмалзолото" в селе Казарман Джалал-Абадской области: 2-26-67

                        Энергетика

В Кыргызстане имеются нефть, газ, уголь. Велики запасы гидроэнерго-ресурсов - на реке Нарын имеются Токтогульская и Курпсайская ГЭС.

В 1991 году в РК производилось электроэнергии - 14 млрд кВт.ч (106% по отношению к 1990), добывалось нефти, включая газовый конденсат, 0,1 млн тонн (92%), газа - 0,1 млрд куб. м (87%), угля - 3,5 млн тонн (93,3%). Сокращение добычи нефти и газа обусловлено резким уменьшением финансовых и материально-технических ресурсов, направляемых на развитие отраслей. Во многом это вызвано распадом центральных структур управления придерживавшихся линии на опеку Киргизии.

Структура энергопотребления и энергопроизводства.

До обретения Республикой независимости (сентябрь 1991г.) потребность в энергии удовлетворялась за счет централизованных поставок из России и других республик  СССР. Накоплению запасов энергоносителей не уделялось существенного внимания. Нефтеперерабатывающих заводов в Киргизстане нет , все продукты нефтепереработки завозятся из России, Казахстана и Узбекистана. Светлые нефтепродукты в основном из  России  (50%)  и  Казахстана (30%).

Добыча нефти в Республике минимальна, она покрывает менее чем 10% потребности в сырой нефти. Газ, потребляемый   в Республике, поступает из Туркменистана через территорию Узбекистана.

Из-за экономического спада в России и сложностей в ее нефтяной промышленности за 1992 год Киргизстан получил лишь  56% бензина и 51% дизельного топлива от объема, полученного  в 1991году.

              Нефтяная промышленность.

Достоверные запасы нефти в Республике составляют 14.5 млн.т. и менее достоверные еще 1.6 млн.т. Запасы размещены в  11 месторождениях, из которых 8 являются  нефтяными и 3 - газо-нефтяными. По запасам нефти Киргизия в Средне-азиатском экономическом районе занимает третье место (после Туркмении и Узбекистана) и четвертое - по добыче нефти.

Начало добычи нефти в Киргизстане связано со старейшим нефтегазоносным районом - Ферганской НГО. Максимальный уровень добычи нефти был получен в 1960 году и составил 460 тыс. т., что было связано с вводом в эксплуатацию месторождений Майлису IV  и Избаскент. Падение  добычи нефти  в последующие годы связано с выработкой этих  месторождений.  Темпы падения годовой добычи несколько замедлились за счет ввода в  разработку месторождений Бешкент-Тоган и Ниязбек. В 1990 году было добыто 149 тысяч тонн, а в 1991 - 138  тыс.т.  Поскольку все основные резервы нефти разбурены, добыча  продолжает падать из-за обводненности и истощения запасов.

                                                     Таблица 1.

┌─────────────┬─────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┐

│      Год    │1985 │ 1986 │ 1987 │ 1988 │ 1989 │ 1990 │ 1991 │

├─────────────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤

│Добыча,млн.т.│  0,2│   0,2│   0,2│   0,2│   0,2│   0,2│   0,1│

├─────────────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤

│Обводненность│     │      │      │      │      │      │      │

│продукции, % │ 73,1│  77,6│  78,6│  77,4│  78,7│  77,5│  75,4│

└─────────────┴─────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┘

В 1993 году нефтедобыча составляет около 325 тонн/день  или 118,6 тысяч тонн в год, при этом потребность в сырой нефти оценивается в 1,5 млн.т. в год.

Кроме того, по себестоимости добычи Киргизия занимает второе место в среднеазиатском регионе, уступая лишь Таджикистану. Себестоимость одной тонны Киргизской нефти приблизительно в два раза выше, чем в в Узбекистане и в 2,5 раза выше, чем в Туркмении.

Нефти Киргизстана по плотности легкие (97% запасов) и средние (3% запасов), малосернистые (86% запасов) и средне-вязкие (до 10 мПа.с). Максимальное содержание серы (0,67%) присутствует в месторождении Чангырташ. Содержание   парафина в нефтях колеблется от 1.59% до 21% на месторождении Майлису IV - Восточный Избаскент. Содержание смол и асфальтенов колеблется от 9,1% на месторождении  Ниязбек - Северный Каракчикум до 54% на месторождении  Майлису IV - Восточный Избаскент.

Большинство месторождений являются комплексными - в  нефти присутствует растворенный нефтяной газ и гелий. По размерам 10 месторождений относятся к мелким и лишь одно - Майлису IV - Восточный Избаскент относится к средним, на его долю приходится 63% извлекаемых запасов и 63% всей добычи.

Фирма Азтек Талас  Инк., (Лас  Вегас) создала весной 1993 первое американо-киргизское СП для ремонта и эксплуатации скважин  на территории  киргизской   части  Ферганской НГО. Азтек Талас составила в Киргизстан  оборудование для ремонта  и обслуживания 20  скважин  в  течение  семи  месяцев.  Скважины  пробурены за последние 2 года и имеют глубину 1800 - 2700 метров. Кроме того, запроектирована и бурится скважина  глубиной  2900  метров  с применением долот американского производства.

 Из имеющихся в этом регионе 600 скважин  на  10 месторождениях около 400 нуждаются в  ремонте  различной сложности. Азтек полагает, что на 10 месторожденях, на которые у нее есть права на разработку, пробурено лишь 50% необходимого фонда скважин и что данные  сейсморазведки   указывают на существование еще как минимум 6  месторождений.  Азтек  ищет контакты добывающими компаниями для того, чтобы ускорить разработку месторождений.

                  Газовая  промышленность.

Кроме попутного нефтяного газа в Республике добывается свободный газ. 6 месторождений содержат свободный газ; из них 2 газонефтяных и 4 газовых. Достоверные запасы составляют 5,6 млрд.м3. и менее достоверные - 2,2 млрд.м3.

Свободный газ месторождений Киргизстана - легкий,  метановый, бессернистый, с небольшим содержанием тяжелых углеводородов. На месторождении Ниязбек - Северный Каракчикум присутствует газовый конденсат, на месторождении Избаскент - промышленные количества серы, этана, пропана,   бутанов в растворенном газе. На месторождении Майлису IV - Восточный Избаскент - запасы гелия.

Все газосодержащие месторождения - мелкие, наиболее крупным является Майлису IV - Восточный Избаскент, на его   долю приходится 37% запасов и 8.5 добычи газа в Республике. Практически все (5 из 6) месторождений введены в разработку.

За период 1986 - 1990 гг. было добыто 643 млн.м3., из них в 1990 г. - 96 млн.м3. В настоящее время (1992 - 1993 гг.) добыча составляет приблизительно 70 млн.м3., что покрывает годовую потребность в газе (около 2 млрд.м3.) всего лишь на 3% - 4%.

Недостающий газ Республика получает из Туркменистана и  это положение осложняется двумя обстоятельствами. Во-первых,  Туркменистан резко поднял цену своего газа. Кроме того, Туркменистан намерен в будущем больше газа продавать за твердую валюту, и, соответственно, меньше поставлять потребителям внутри СНГ. Во-вторых, Узбекистан по территории которого осуществляется транспортировка газа из Туркмении в Кыргызстан, повысил плату за пользование трубопроводами на своей территории.

На сентябрь 1993 года, по кыргызским официальным оценкам, 98 % потребляемого газа ввозится в республику из стран СНГ. ("Панорама", Газета предпринимателей Кыргызстана, 21 августа 1993).

Продолжение

 

:: Высказаться ::

 

 

Все права принадлежат Международному институту гуманитарно-политических исследований, если не указан другой правообладаетель